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我國(guó)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移農(nóng)村經(jīng)濟(jì)論文

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我國(guó)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移農(nóng)村經(jīng)濟(jì)論文

1我國(guó)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀

1.1我國(guó)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移后的收入狀況。

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期內(nèi)呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),所以我國(guó)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到城市后平均收入也保持著持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì),并且發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的收入差異也在逐年降低。2004年我國(guó)農(nóng)民工平均收入達(dá)到了2380元,與上一年相比增長(zhǎng)了12%。農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移后收入逐漸提高,帶動(dòng)了農(nóng)村平均收入的增加,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用。

1.2我國(guó)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移后的行業(yè)分布。

建筑與制造行業(yè)目前依然是吸納農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的主要行業(yè)。同時(shí),隨著工業(yè)現(xiàn)代化水平的進(jìn)一步提升,制造業(yè)容納的就業(yè)人口逐漸減少,農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力則大量進(jìn)入餐飲、家政、娛樂(lè)等服務(wù)行業(yè)。由于服務(wù)業(yè)的多元化與多樣性特性,使其將在未來(lái)逐漸取代制造業(yè)與建筑業(yè)成為吸收農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的主要行業(yè)。

2我國(guó)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的特征

2.1我國(guó)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的總量逐漸增加,同時(shí)增長(zhǎng)速度逐漸加快,并且青壯年人口所占比重較大。

2014年,我國(guó)農(nóng)民工數(shù)量與前一年相比增加1100萬(wàn)人,總量接近3億人。同時(shí),2014年我國(guó)農(nóng)民工平均年齡為30歲,從比例上看,18~34歲的農(nóng)民工所占比重超過(guò)百分60%。

2.2農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的平均技能不高。

2014年,我國(guó)農(nóng)業(yè)人口中具有大學(xué)以上學(xué)歷的勞動(dòng)力人口比重不足0.5%,具有高中以上學(xué)歷的勞動(dòng)力人口也不超過(guò)5%。由于受教育水平的限制,我國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力無(wú)法適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)粗放型向集約型轉(zhuǎn)化的大變革,出現(xiàn)了由于勞動(dòng)力供給與需求不對(duì)應(yīng)而產(chǎn)生的用工荒,這種用工荒與失業(yè)的并存,給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一定的障礙。

3我國(guó)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響

3.1農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極影響

3.1.1提高了農(nóng)村人口平均收入。

由于受經(jīng)濟(jì)等因素的影響,大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向農(nóng)業(yè)以外的產(chǎn)業(yè)和本地區(qū)以外的地區(qū)轉(zhuǎn)移,以尋求更高的經(jīng)濟(jì)收入和更好的就業(yè)機(jī)會(huì)。從農(nóng)民收入的來(lái)源看,農(nóng)民收入主要包括家庭經(jīng)營(yíng)收入、工資性收入和農(nóng)業(yè)收入三部分,雖然家庭經(jīng)營(yíng)收入仍然是農(nóng)民收入中最重要的部分,但工資性收入的增加及所占比的加大,足見(jiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村居民家庭收入的影響很大的。

3.1.2改變了農(nóng)村居民消費(fèi)方式。

近年來(lái),農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)受到新的生活習(xí)慣和消費(fèi)方式的影響,其消費(fèi)觀念開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變,而消費(fèi)觀念具有較強(qiáng)的溢出效應(yīng),因此農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦南M(fèi)方式產(chǎn)生了很大影響。近年來(lái)農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)和消費(fèi)指數(shù)總體上呈下降趨勢(shì),同時(shí),農(nóng)村保險(xiǎn)類(lèi)消費(fèi)、金融服務(wù)類(lèi)消費(fèi)及文教娛樂(lè)類(lèi)消費(fèi)等消費(fèi)在居民消費(fèi)中所占比重的不斷上升也說(shuō)明了農(nóng)村消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變。消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力,有利于拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.2農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的消極影響

3.2.1降低了技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以青壯年為主,留下的是婦女、老人和兒童,造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足和新的科學(xué)技術(shù)難以推廣等問(wèn)題。這在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)資源的利用率,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,有些地方甚至出現(xiàn)了拋荒現(xiàn)象。

3.2.2不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了以工促農(nóng)的時(shí)代,但農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移造成了農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人力資源不足,這在一定程度上抑制了農(nóng)村地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

4農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議

4.1支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

對(duì)于廣大農(nóng)村地區(qū)而言,轉(zhuǎn)出的農(nóng)業(yè)人口具有一定的財(cái)富效應(yīng)。一方面,這些人口都具有相對(duì)較高的專(zhuān)業(yè)技能與較為廣泛的社會(huì)資源;另一方面,轉(zhuǎn)出的農(nóng)業(yè)人口往往也能夠積累一定的財(cái)富。各級(jí)地方政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種稅收優(yōu)惠與政策扶持的形式,鼓勵(lì)具備創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),這將對(duì)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)很強(qiáng)的帶動(dòng)作用。

4.2對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加大金融與技術(shù)支持。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到城市的很多勞動(dòng)力人口,在具備一定的資金與技術(shù)積累后通常會(huì)返鄉(xiāng)開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。各種類(lèi)型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)也能夠滿足很多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,增加農(nóng)民收入,還可以通過(guò)稅收增加地方政府的財(cái)政收入。但是由于初創(chuàng)資金、專(zhuān)業(yè)技術(shù)以及創(chuàng)新能力的匱乏,我國(guó)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只能進(jìn)行附加值非常低的農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工生產(chǎn)。這使得很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)陷入低質(zhì)量、低價(jià)格的低水平發(fā)展陷阱,無(wú)法形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。地方政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)與銀行等金融機(jī)構(gòu)協(xié)商,對(duì)初創(chuàng)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采取優(yōu)惠與開(kāi)放的金融政策,使其得到創(chuàng)業(yè)初期急需的創(chuàng)業(yè)資金。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)聯(lián)系行業(yè)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的高校與科研機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研對(duì)接,采取專(zhuān)家定期講授與技術(shù)人員下鄉(xiāng)交流的形式逐漸提升企業(yè)的技術(shù)水平。這些政策都將促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金規(guī)模與技術(shù)水平,從而增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的自我創(chuàng)新與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

4.3推動(dòng)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的技術(shù)溢出效應(yīng)。

廣大農(nóng)業(yè)人口普遍文化層次較低,缺乏現(xiàn)代企業(yè)所需的職業(yè)素養(yǎng),對(duì)新技術(shù)的接受與應(yīng)用能力也較差,而有城市工作經(jīng)驗(yàn)的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力則在這方面具有非常強(qiáng)的技術(shù)溢出效應(yīng)。地方政府應(yīng)當(dāng)充分利用這些具有較高知識(shí)與技能的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,將其作為農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用與推廣的核心力量,通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶的形式擴(kuò)大其技術(shù)溢出效應(yīng),從而提升農(nóng)村勞動(dòng)力的整體知識(shí)與技能,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

作者:閆觀渭 單位:九江學(xué)院商學(xué)院

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