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摘要：

管理控制主要通過影響組織中的員工和管理者的行為來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，財(cái)務(wù)管理是對公司的資源的取得和使用的效率和效果進(jìn)行研究的過程。二者的關(guān)系一直是學(xué)者和企業(yè)關(guān)注的主要問題之一。本文從管理控制和財(cái)務(wù)管理的關(guān)系入手，論述了二者的關(guān)系和相互作用的形式，為企業(yè)的管理和控制提供新的思路和角度，為企業(yè)提升管理效益提供相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：

管理控制 財(cái)務(wù)管理 關(guān)系

一、管理控制和財(cái)務(wù)管理的關(guān)系分析

1.二者的區(qū)別。

第一，管理控制和財(cái)務(wù)管理的實(shí)施主體有區(qū)別。從控制主體上來看，管理控制是企業(yè)的管理者和其他具有管理權(quán)限的人員實(shí)施的，是對控制對象的一種監(jiān)督和管理的過程。管理控制的主要實(shí)施者是企業(yè)的管理者，但是依然離不開其他成員的輔助和幫襯。除了上述的主體管理者，管理控制的實(shí)施主體涵蓋了董事會到全體員工的所有成員，實(shí)現(xiàn)了對股東利益和職工利益的總體控制。財(cái)務(wù)管理的實(shí)施主體主要是企業(yè)的財(cái)務(wù)人員和部分會計(jì)人員。第二，管理控制和財(cái)務(wù)管理的基本職能有差異。管理控制一般站在戰(zhàn)略高度上實(shí)施管理，管理控制理念應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砜刂企w系，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)確定、業(yè)績評價(jià)和偏差糾正的一系列管理步驟，最終實(shí)現(xiàn)管理控制的職能。財(cái)務(wù)管理的基本職能圍繞著財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行，包括了財(cái)務(wù)的預(yù)算、核算、決策、控制和監(jiān)督等。第三，管理控制和財(cái)務(wù)管理的運(yùn)作程序有不同。管理控制在工作流程上可以劃分為分解戰(zhàn)略目標(biāo)、制定控制標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)告管理控制過程、評價(jià)經(jīng)營業(yè)績以及管理者報(bào)酬管理。這其中每一個(gè)環(huán)節(jié)又包含了許多環(huán)節(jié)，從而使管理控制的流程和程序形成了矩陣式結(jié)構(gòu)。財(cái)務(wù)管理的工作流程主要包括進(jìn)行財(cái)務(wù)決策、制定財(cái)務(wù)預(yù)算方案和控制標(biāo)準(zhǔn)、記錄數(shù)據(jù)、分析差異并調(diào)查原因、事后控制和業(yè)績考核等。第四，管理控制和財(cái)務(wù)管理的實(shí)施方法有出入。管理控制一方面用貨幣計(jì)量和報(bào)告的方式進(jìn)行控制，另一方面則要運(yùn)用非貨幣的手段進(jìn)行控制，并通過確定控制標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)業(yè)績和糾正偏差來實(shí)施有效管理。財(cái)務(wù)管理雖然是綜合性很高的管理手段，但是依然以貨幣計(jì)量手段為主，非貨幣計(jì)量在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用很少。

2.二者的共同之處。

首先，管理控制和財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)相同。管理控制是為了實(shí)現(xiàn)有效的經(jīng)營活動(dòng)。現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是增加企業(yè)會計(jì)利潤、提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)企業(yè)資本保值。目前來說，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展主要依靠經(jīng)營活動(dòng)過程中的資本經(jīng)營，所以管理控制的目標(biāo)和效率、效果往往和企業(yè)目標(biāo)是一致的，也就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)資本保值。財(cái)務(wù)管理是服務(wù)于企業(yè)目標(biāo)而存在的，所以管理控制目標(biāo)和財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是高度統(tǒng)一的。其次，管理控制和財(cái)務(wù)管理的理論基礎(chǔ)一致。管理控制和財(cái)務(wù)管理都發(fā)源于經(jīng)濟(jì)學(xué)。從本質(zhì)上來看，財(cái)務(wù)管理是對資產(chǎn)的定價(jià)和資源的配置效率進(jìn)行的研究。經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理就是進(jìn)行資源投入和配置的效率以及效果研究，所以管理控制和財(cái)務(wù)管理研究的基礎(chǔ)理論是非常雄厚的。另外，管理控制和財(cái)務(wù)管理也依賴于管理學(xué)，它們都屬于管理學(xué)的一個(gè)分支。管理學(xué)是一門技術(shù)科學(xué)，它的理論和方法必然會對管理控制和財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生重要影響。再次，管理控制和財(cái)務(wù)管理的控制對象趨同。從內(nèi)容上看我們覺得管理控制和財(cái)務(wù)管理的控制內(nèi)容非常寬泛而抽象，但是其實(shí)企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)都可以通過管理控制來實(shí)施。管理控制的主要內(nèi)容是現(xiàn)代企業(yè)制度下的資本經(jīng)營，管理控制唯有抓住企業(yè)經(jīng)營的這個(gè)核心，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的商品經(jīng)營、產(chǎn)品經(jīng)營和資產(chǎn)經(jīng)營都是資本經(jīng)營的延續(xù)，所以說管理控制和財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容是一致的。

二、管理控制和財(cái)務(wù)管理的互動(dòng)作用分析

管理控制控制和財(cái)務(wù)管理具有目標(biāo)上的一致性，所以二者在管理實(shí)踐和發(fā)展進(jìn)程中都是互相推動(dòng)和緊密聯(lián)系的。

1.財(cái)務(wù)管理離不開管理控制。

現(xiàn)代企業(yè)的管理中心是實(shí)現(xiàn)企業(yè)增值，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是對價(jià)值的管理，也就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)增值。資本增值目標(biāo)下的財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)必要的要求，如何做好資本經(jīng)營工作是根本。管理控制正是通過對戰(zhàn)略執(zhí)行狀況的控制來實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的有效性，尤其是保證資本經(jīng)營活動(dòng)的有效性。所以，新的形勢下企業(yè)管理控制是財(cái)務(wù)管理的重要方法和途徑。

2.管理控制不能取代財(cái)務(wù)管理。

財(cái)務(wù)管理管理過程和內(nèi)容是對企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)過程的囊括，它包含了資金的籌集和運(yùn)用、資金耗費(fèi)以及資金回收的管理過程。在內(nèi)容上包括了證券投資、固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金的籌集和運(yùn)用、生產(chǎn)過程管理、產(chǎn)品價(jià)格管理、企業(yè)利潤分配的管理等等。管理控制則是從宏觀和整體的角度來分析進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的確定、業(yè)績的評價(jià)和偏差的糾正。管理控制包含了制度控制、預(yù)算控制、評價(jià)控制和激勵(lì)控制內(nèi)容。制度控制主要是將員工和管理者的行為通過規(guī)章制度的形式規(guī)定下來，預(yù)算控制則是對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程以預(yù)算的形式加以控制，評價(jià)控制是對組織中員工和管理者的行為是否符合經(jīng)濟(jì)和合理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了評價(jià)，激勵(lì)控制則是通過激勵(lì)的方式來引導(dǎo)員工和管理者的行為，使之朝著企業(yè)的預(yù)期方向發(fā)展。通過上述分析我們不難發(fā)現(xiàn)，財(cái)務(wù)管理的管理核心在于管理，管理控制的管理重點(diǎn)在于控制。管理控制難以實(shí)現(xiàn)對資金運(yùn)動(dòng)的實(shí)施監(jiān)控，因此管理控制是不能取代財(cái)務(wù)管理的。

3.管理控制和財(cái)務(wù)管理共同進(jìn)步。

財(cái)務(wù)管理起源19世紀(jì)的西方國家，經(jīng)過近二百年的發(fā)展，大致上經(jīng)歷了外部融資理財(cái)、內(nèi)部控制理財(cái)、投資理財(cái)、多元化理財(cái)幾個(gè)階段。管理控制也來源于管理學(xué)一些早期思想，隨后又經(jīng)過了控制職能管理控制階段、控制手段管理控制階段、財(cái)務(wù)和會計(jì)管理控制階段。二者的發(fā)展歷程說明了財(cái)務(wù)管理和管理控制一直是相輔相成、共同發(fā)展的。首先，我們分析財(cái)務(wù)管理理論發(fā)展對管理控制的重要影響。管理控制的發(fā)展歷程始終都有財(cái)務(wù)管理的影子的影響。哈佛大學(xué)的教授RobertN.Anthony認(rèn)為管理控制應(yīng)該以財(cái)務(wù)和會計(jì)為重要的管理手段。他對管理控制的定義是這樣的：“管理控制是實(shí)現(xiàn)高效、高質(zhì)的對資源進(jìn)行分配和使用的過程，其管理目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。由此可見，財(cái)務(wù)管理對管理控制理論的發(fā)展和完善具有重要影響。其次，我們研究管理控制對財(cái)務(wù)管理的重要影響。在財(cái)務(wù)管理發(fā)展過程中有一個(gè)發(fā)展階段叫做理財(cái)階段，在這一發(fā)展階段我們能夠看到管理控制對財(cái)務(wù)管理的重要影響。第一，財(cái)務(wù)管理不僅僅是資金的籌措和使用，還是內(nèi)部控制的有效運(yùn)行，也就是要管好、用好資金；第二，資金的使用和控制運(yùn)用了大量的定量模型，這些模型分別在存貨、應(yīng)收賬款、現(xiàn)金和固定資產(chǎn)的管理中加以運(yùn)用；第三，財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)分析漸漸重要起來，形成了基本的理論和方法，并在實(shí)踐中得到重要運(yùn)用；第四，在政府加強(qiáng)對證券市場的監(jiān)管的情況下，如何根據(jù)法律法規(guī)隨機(jī)應(yīng)變、進(jìn)行財(cái)務(wù)決策，這成為公司財(cái)務(wù)管理需要重點(diǎn)考慮的問題。我們可以看到在這一階段，財(cái)務(wù)管理中已經(jīng)融合了管理控制的因素。目前管理控制的主流地位觀點(diǎn)是從財(cái)務(wù)和會計(jì)的角度出發(fā)進(jìn)行管理，并在日益復(fù)雜的市場競爭環(huán)境下融合了心理學(xué)、組織行為學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科的知識，逐漸擴(kuò)展非財(cái)務(wù)管理控制手段的運(yùn)用范圍。因此,從管理控制理論的這種發(fā)展趨勢來看，作為現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理主要手段的管理控制必將推動(dòng)財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)踐的進(jìn)一步發(fā)展與完善。

作者：王延虎 單位：中電投物流有限責(zé)任公司

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