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對文化產(chǎn)業(yè)管理的認(rèn)識范文1

【關(guān)鍵詞】文管所，文物保護(hù)，文化建設(shè)，工作，開展方法，分析

在社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文物保護(hù)之間一直存在著比較突出的矛盾關(guān)系，尤其是在當(dāng)代社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的前提條件下，其與文化保護(hù)工作的矛盾就更加突出。為了解決這一矛盾，我國頒布了《中華人民共和國文物保護(hù)法》，這一法律的頒布，為解決這一突出矛盾提供了法律依據(jù)。文物保護(hù)作為文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，在文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展的新形勢下，其工作開展的重要性與方法措施，對于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步與文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)提升的作用意義尤其突出。縣級文管所作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)以及管理的一個(gè)部門，在文物保護(hù)工作開展中具有非常重要和關(guān)鍵突出的地位作用。因此，縣級文管所就應(yīng)該在自己的日常工作中，拿起國家賦予自己法律的武器，捍衛(wèi)自己的權(quán)利，做好自己的本職工作。

1、適應(yīng)新形勢，加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識，開展文物保護(hù)

隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及文化文明建設(shè)的提高，文物保護(hù)工作在社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展中越來越被關(guān)注和重視，尤其《文物保護(hù)法》的頒布與實(shí)施，更為文物保護(hù)工作的開展提供了便利的環(huán)境和條件。因此，縣級文管所文物保護(hù)工作的開展在這樣的新形勢與新環(huán)境下，更應(yīng)注意對文物保護(hù)新形勢新環(huán)境的適應(yīng)，通過加強(qiáng)對文物保護(hù)工作意義的宣傳，提高對文物保護(hù)工作重要性與必要性的認(rèn)識，進(jìn)而依據(jù)文物保護(hù)法的法律法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行，推動(dòng)文物保護(hù)工作的順利開展。

縣級文管所通過適應(yīng)新形勢，加強(qiáng)宣傳，進(jìn)而開展文物保護(hù)工作的過程中，應(yīng)注意抓好城市與鄉(xiāng)村兩條文物保護(hù)宣傳工作線路。在城市進(jìn)行文物保護(hù)宣傳工作開展中，注意通過多種手段與方式進(jìn)行豐富多彩的文物保護(hù)工作宣傳活動(dòng)。比如，通過媒體或者網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等手段，進(jìn)行文物保護(hù)工作的宣傳；比如利用革命文物的社會教育意義，將文物保護(hù)中的革命紀(jì)念館或者是革命舊址作為教育基地，通過發(fā)揮革命紀(jì)念館以及革命舊址的旅游功能作用，在旅游觀光過程中，同時(shí)實(shí)現(xiàn)以革命文物為主的宣傳教育功能。通過以上方式，從而實(shí)現(xiàn)對人民群眾的文物保護(hù)觀念意識的宣傳教育，提高人民群眾對文物保護(hù)工作重要性與必要性的認(rèn)識，最終促進(jìn)文物保護(hù)工作能在人民群眾的支持下順利開展。此外，縣級文管所還可以通過與文物保護(hù)工作開展相關(guān)聯(lián)的職能部門溝通協(xié)調(diào)做好這一工作。比如聯(lián)合文物監(jiān)管部門做好文物市場的監(jiān)管工作；聯(lián)合政法職能部門做好文物保護(hù)的法律宣傳教育工作；聯(lián)合廣播電視宣傳部門通過專題片以及系列劇目制作、專題講座演出等方式，做好文物保護(hù)的教育工作；聯(lián)合文化職能部門以電影放映或者是演講、故事會等形式，開展文物保護(hù)宣傳教育等。

2、健全與完善文物保護(hù)的各種規(guī)章制度

縣級文管所在進(jìn)行文物保護(hù)工作的過程中，可以通過健全與完善文物保護(hù)工作的各種規(guī)章制度，以在規(guī)章制度的約束規(guī)范下，確保文物保護(hù)工作的順利進(jìn)行。對于文物保護(hù)工作和博物館館藏文物的管理，我國早有相關(guān)的明確法律規(guī)定與條例，縣級文管所在進(jìn)行文物保護(hù)工作開展中，應(yīng)結(jié)合這些文物保護(hù)以及館藏文物保護(hù)管理的法律條例，再根據(jù)縣級文物保護(hù)博物館館藏文物的現(xiàn)狀，制定相應(yīng)的管理方法與制度措施，以實(shí)現(xiàn)對于縣級文物保護(hù)的規(guī)范化和全面化保護(hù)管理。在進(jìn)行縣級博物館館藏文物的保護(hù)管理中，縣級文管所就可以通過健全對于博物館館藏文物的接收以及鑒定、登記、檔案編目管理、文物出入庫、注銷、文物保養(yǎng)修復(fù)、文物復(fù)制等制度，以方便對于文物的安全檢查，從而實(shí)現(xiàn)對于博物館館藏文物的保護(hù)管理。

3、加大文物保護(hù)工作力度，完善文物保護(hù)管理措施

在文物保護(hù)工作的過程中，由于文物價(jià)值的重要性與文物數(shù)量、種類等的多樣性、涉及范圍的廣泛性，僅僅依靠縣級文管所這一部門力量，是明顯不夠的。因此，縣級文管所在進(jìn)行文物保護(hù)工作時(shí)，應(yīng)注意充分發(fā)揮和依靠當(dāng)?shù)厝罕娕c政府的力量。在加大對于縣級文物的保護(hù)工作力度同時(shí)，通過建立與健全相關(guān)的文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，來完善文物的保護(hù)管理措施，實(shí)現(xiàn)對縣級文物的保護(hù)與管理。這里需要注意的是，在建立與健全文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，通過橫向協(xié)作實(shí)現(xiàn)對文物的保護(hù)管理過程中，文物保護(hù)與管理部門，應(yīng)重視對文物保護(hù)管理工作人員的培養(yǎng)，提高他們的工作能力和文物保護(hù)工作的管理意識，從而為加大文物保護(hù)工作力度，完善文物保護(hù)管理措施提供人力資源上的支持。

4、加強(qiáng)對文物保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)，做好文物保護(hù)工作

對文物保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)是文物保護(hù)工作開展效果好壞的重要保障。縣級文管所文物保護(hù)工作開展中，要想實(shí)現(xiàn)理想的、具有突出效果的文物保護(hù)管理成果，離不開對文物保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)文物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)，就是要建立文物保護(hù)的專門領(lǐng)導(dǎo)班子與管理部門，明確領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)，提高文物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)工作人員的保護(hù)管理意識，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層對文物保護(hù)價(jià)值的認(rèn)識和對文物保護(hù)工作開展的支持，從而實(shí)現(xiàn)在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)以及運(yùn)作協(xié)調(diào)情況下，順利開展文物保護(hù)管理工作，進(jìn)而達(dá)到文物保護(hù)工作預(yù)先設(shè)定實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

5、結(jié)束語

總之，文物保護(hù)是社會經(jīng)濟(jì)以及文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作。縣級文管所作為文物保護(hù)的一級重要職能部門，在文物保護(hù)過程中，就應(yīng)該在提高文物保護(hù)意識，加強(qiáng)對文物保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、依靠人民群眾，聯(lián)合相關(guān)職能部門這幾個(gè)方面做好功課，只有這樣，縣級文管所才能順利開展自己所承擔(dān)的這項(xiàng)份兒內(nèi)工作。從而為社會做出自己的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

對文化產(chǎn)業(yè)管理的認(rèn)識范文2

（黃驊市文體廣電新聞出版局，河北黃驊061100）

［摘要］隨著我國文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，出現(xiàn)的問題也越來越多，做好文化產(chǎn)業(yè)工作已經(jīng)成為當(dāng)下迫在眉睫的任務(wù)。在文化產(chǎn)業(yè)工作中，構(gòu)建一個(gè)高效、合理的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理體系對于提高文化產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量有著十分重要的意義。本文重點(diǎn)探討了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理體系的構(gòu)建方法，以供同仁參考。

［

關(guān)鍵詞 ］文化產(chǎn)業(yè)；統(tǒng)計(jì)工作；體系建設(shè)

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.204

1構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理體系的重要意義

要想從根本上使文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的咨詢作用發(fā)揮出來，必須結(jié)合我國文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，深入理解統(tǒng)計(jì)發(fā)展歷程，并且對文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析與研究。其中，最為有效的途徑就是把問題歸納在統(tǒng)計(jì)日程表內(nèi)。進(jìn)行這項(xiàng)工作既有利于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)它還能夠促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)事業(yè)的進(jìn)步。從文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)自身任務(wù)的角度上分析，最為關(guān)鍵的一點(diǎn)為文化產(chǎn)業(yè)事業(yè)的管理層提供參考意見，以促進(jìn)其決策的科學(xué)性、合理性。這個(gè)過程中需要注意的問題是，一般而言，文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的發(fā)展程度能夠直接影響到文化產(chǎn)業(yè)事業(yè)的決策水平。究其原因，文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容包括文化產(chǎn)業(yè)里程、文化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造物、文化產(chǎn)業(yè)材料等信息，涉及范圍較廣。不管是深入了解文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)知識或者是研究文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)都具備一定的輔助作用。目前的文化產(chǎn)業(yè)改革就很好地證明了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的重要性。一旦省略文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)環(huán)節(jié)，相關(guān)部門和企業(yè)對于文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識將會十分有限，這不利于各項(xiàng)工作的進(jìn)行。

2當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題

（1）法制觀念不強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可信度差。一些統(tǒng)計(jì)工作人員沒有增強(qiáng)自身的社會責(zé)任感，對統(tǒng)計(jì)法沒有進(jìn)行深入的了解，法制觀念不強(qiáng)。一些統(tǒng)計(jì)工作人員甚至簡單地認(rèn)為，統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容主要是數(shù)字加估計(jì)。所以在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)，他們往往依據(jù)自己的想法，任意地改動(dòng)收集到數(shù)據(jù)。甚至有一些工作人員為了企業(yè)自身的利益，參考上面發(fā)放的計(jì)劃指標(biāo)來決定需要上報(bào)的數(shù)據(jù)。這在很大程度上降低了數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性，數(shù)據(jù)無法確切地表現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的具體狀況。因而，統(tǒng)計(jì)得到的數(shù)據(jù)失去了實(shí)用價(jià)值，上級部門和領(lǐng)導(dǎo)無法深入地了解文化產(chǎn)業(yè)的情況。

（2）思想認(rèn)識不夠，統(tǒng)計(jì)力量不足。由于在某些單位中，許多管理層忽略了統(tǒng)計(jì)工作的重要性，沒有對文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)引起重視，同時(shí)也沒有注重統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，給文化產(chǎn)業(yè)工作埋下了很多的隱患。在我國現(xiàn)在的很多地區(qū)，專門的統(tǒng)計(jì)部門基本上是未設(shè)置的。很多統(tǒng)計(jì)人員一般是被安排在辦公室內(nèi)。有的地區(qū)的統(tǒng)計(jì)人員缺乏，一般只有一兩個(gè)人。在許多基層的文化單位，總是頻繁地變動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作人員，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍變得十分松散。但是在實(shí)際過程中，文化產(chǎn)業(yè)工作對于統(tǒng)計(jì)人員有著十分嚴(yán)格的要求，一方面，要求其具備比較高的專業(yè)統(tǒng)計(jì)能力，另一方面，其必須具備一定的工作經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)的統(tǒng)計(jì)知識等，一些地區(qū)甚至對于計(jì)算機(jī)使用能力也有著嚴(yán)格的要求。那些沒有從思想上加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)重要性認(rèn)識的企業(yè)，在統(tǒng)計(jì)工作中隨便選用統(tǒng)計(jì)人員，采用性能較差的電腦，勢必會阻礙統(tǒng)計(jì)工作的正常進(jìn)行。

（3）統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系滯后。現(xiàn)在一些單位使用的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)下社會的要求，其指標(biāo)體系還是多年以前的，而現(xiàn)在我國文化產(chǎn)業(yè)部門的一些制度和政策都發(fā)生了比較大的變化。然而當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)報(bào)表還是沿用以前的，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也沒有做出對應(yīng)的更改，這是不利于文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理工作進(jìn)行的。

（4）統(tǒng)計(jì)資料分散，資料不齊全。一般來說，文化產(chǎn)業(yè)具備涉及范圍廣、數(shù)量多的特點(diǎn)，使得文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料顯得相對分散，因而整理這些資料需要一定的時(shí)間。加上文化產(chǎn)業(yè)容易受自然因素的影響，文化產(chǎn)業(yè)的狀況變化得相對較快。對于那些文化產(chǎn)業(yè)工程進(jìn)度慢、信息反饋不及時(shí)的地區(qū)而言，統(tǒng)計(jì)工作舉步維艱。除此之外，在文化產(chǎn)業(yè)工作中，上級領(lǐng)導(dǎo)一般是采用輕管理的態(tài)度，統(tǒng)計(jì)工作沒有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，導(dǎo)致很多資料都無法得到驗(yàn)證。在文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理工作中，還存在一批單位不按程序辦事、缺交資料的現(xiàn)象，使得許多資料不全面。如此一來，文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的難度便加大了。

3構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理體系的具體路徑

（1）提高思想認(rèn)識，建立健全統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度。有關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)管理部門必須提高自身的素質(zhì)，對文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)引起應(yīng)有的重視。要充分看清目前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，認(rèn)識到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化的趨勢，進(jìn)而從思想上改變對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的認(rèn)識。這是因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是組織文化產(chǎn)業(yè)開展的前提條件，它能夠?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)部門的各項(xiàng)管理提供指導(dǎo)，使得上層領(lǐng)導(dǎo)的決策更加適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。與此同時(shí)，必須補(bǔ)充并完善與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的一些制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理，要在遵循文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上使得文化產(chǎn)業(yè)的具體狀況得到反映，最大程度地增強(qiáng)數(shù)據(jù)的可信度。務(wù)必做到數(shù)據(jù)有根據(jù)，信息即時(shí)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作在文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理中的真正價(jià)值。

（2）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)。加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍的管理也是構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)管理體系的一個(gè)重要措施。要培養(yǎng)出一批責(zé)任意識強(qiáng)、專業(yè)能力強(qiáng)、工作熱情高的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，使他們的才能得到充分的發(fā)揮，并且使得他們的工作環(huán)境穩(wěn)定下來。與此同時(shí)，還必須對工作人員進(jìn)行一定的知識培訓(xùn)，豐富其知識，并且通過對新技術(shù)、新法規(guī)的學(xué)習(xí)以及一些文化產(chǎn)業(yè)知識的學(xué)習(xí)擴(kuò)展自己的視野，以便于提高統(tǒng)計(jì)的工作能力。應(yīng)該定期地組織工作人員相互交流，鼓勵(lì)其互相學(xué)習(xí)，在討論中發(fā)表自己的見解，進(jìn)而促進(jìn)整體水平的提升。

（3）充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立統(tǒng)計(jì)信息平臺。目前文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)基本上都是使用計(jì)算機(jī)來處理業(yè)務(wù)了，在數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)存儲查閱方面具有很大的優(yōu)勢，使得統(tǒng)計(jì)人員從繁重的人工統(tǒng)計(jì)中解脫出來。但在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)傳輸方面，還是使用傳統(tǒng)的傳輸方式，大部分還是建立在紙介質(zhì)的人工傳遞或電話、郵寄傳真等通訊基礎(chǔ)上。隨著社會科學(xué)的快速發(fā)展，對文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息的需求大量增加，時(shí)效性的要求也越來越高，用傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足文化產(chǎn)業(yè)對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求。所以我們必須充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，建立起一個(gè)高效率、全方位的統(tǒng)計(jì)信息平臺。

（4）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，提高統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)水平。筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)造舒適的環(huán)境是文化產(chǎn)業(yè)部門的工作目標(biāo)。要保證文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，提高文化產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，必須依賴于對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析。通過收集和整理數(shù)據(jù)，能夠掌握多方面的信息。另外，從這些數(shù)據(jù)中我們也可以觀察到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，以及文化產(chǎn)業(yè)目前的運(yùn)行狀況。文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析的工作量相對較大，所以我們應(yīng)該樹立長期的目標(biāo)，將其轉(zhuǎn)化成一個(gè)個(gè)小任務(wù)進(jìn)行。此過程中，不僅僅需要上級領(lǐng)導(dǎo)以及文化產(chǎn)業(yè)部門的參與，同時(shí)也離不開文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理人員的共同努力。

參考文獻(xiàn)：

［1］張雪.新形勢下我國文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)優(yōu)化路徑探析［J］.同濟(jì)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2013（3）.

［2］李松林.文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)：想說愛你不容易［J］.內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)，2006（5）.

對文化產(chǎn)業(yè)管理的認(rèn)識范文3

前些年，在文化產(chǎn)業(yè)政策的推動(dòng)下，已經(jīng)有資本開始關(guān)注這個(gè)領(lǐng)域，華誼、華策、奧飛等民營文化企業(yè)上市愈發(fā)引起資本對文化產(chǎn)業(yè)投資的興趣。很多專注于傳統(tǒng)行業(yè)的投資機(jī)構(gòu)開始轉(zhuǎn)向文化產(chǎn)業(yè)，但是多數(shù)投資者離文化產(chǎn)業(yè)距離越近，越感到撲朔迷離。文化產(chǎn)業(yè)看上去很美，但真正挑選到優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目非常困難。雖然資本對于文化蠢蠢欲動(dòng)，但距離真正的投資成功還有相當(dāng)?shù)木嚯x。對于目前的市場情況，大多數(shù)文化企業(yè)認(rèn)為投資人不懂文化，擔(dān)心創(chuàng)意被竊取，對投資方懷有不信任甚至排斥；投資人對文化產(chǎn)業(yè)缺乏深入認(rèn)識，多停留在工業(yè)化時(shí)代，無法判斷預(yù)期收益。結(jié)果是加大了文化產(chǎn)業(yè)與金融資本對接的難度，是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無法提速。

認(rèn)識判斷企業(yè)的資產(chǎn)主要看人的創(chuàng)意、作品的版權(quán)、傳播的增值。如果缺乏對這個(gè)行業(yè)的認(rèn)識，全憑文化企業(yè)的人員講動(dòng)聽故事打動(dòng)投資人，就無法在運(yùn)營中達(dá)到預(yù)期的收益。舉個(gè)實(shí)際的例子：前幾年，有家投行要投一家動(dòng)漫公司，動(dòng)漫公司說自己原來是做電視劇制作發(fā)行的，有很好的發(fā)行優(yōu)勢，不愁制作的動(dòng)畫片賣不出去，僅靠電視臺就可以收回制作成本。實(shí)際上，動(dòng)畫片的發(fā)行是無法靠播出回收成本的，有的電視臺還要收取制作單位的占頻費(fèi)。從這個(gè)案例可以看出，很多融資的文化企業(yè)在沒有搞清楚行業(yè)特點(diǎn)時(shí)就去“游說”投資人。因此，投資者需要深入了解相關(guān)行業(yè)情況，除了自身不斷完善與提高專業(yè)技能，還要提升對整個(gè)產(chǎn)業(yè)包括股權(quán)、經(jīng)營權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營管理的深入理解和認(rèn)識。但是，目前投資者的行列中少有文化從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，導(dǎo)致文化企業(yè)很難與投資者對話。投資者最終的結(jié)論是認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、缺乏理性，不予投資。但當(dāng)某一文化項(xiàng)目大獲成功時(shí)，投資者又后悔自己錯(cuò)過了那班車。另外，很多文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者緊緊依靠理想和激情在從事文化行業(yè)，一旦作為企業(yè)的經(jīng)營者，既要負(fù)責(zé)創(chuàng)作又要進(jìn)行管理和市場銷售的時(shí)候，大多經(jīng)營不善最終虧損倒閉。

面對以上困難，我認(rèn)為需要專業(yè)投資人的介入來解決這些問題。專業(yè)投資人是指既懂得投資又了解文化行業(yè)。這就需要專業(yè)投資人提前介入進(jìn)行專業(yè)咨詢指導(dǎo)，發(fā)掘文化企業(yè)的優(yōu)勢資源和盈利模式，實(shí)現(xiàn)資本介入之前的業(yè)績增長，從而有利于企業(yè)的融資。例如演出經(jīng)紀(jì)公司需要預(yù)付演出方費(fèi)用，企業(yè)就需要融資解決現(xiàn)金流的問題。從投資者角度看，未來演出票房存在著不確定性，對于預(yù)期收益難以估值。但如果熟悉演出行業(yè)，就會了解演出內(nèi)容的品牌號召力和以往演出的票房情況以及演出當(dāng)?shù)氐南M(fèi)能力等相關(guān)因素，將投資人存在疑慮的問題通過數(shù)字說明清楚。專業(yè)投資人可對演出經(jīng)紀(jì)公司的經(jīng)營提出建設(shè)性意見，對于演出預(yù)期收益部分通過演出贊助、票務(wù)預(yù)售等方法盡可能實(shí)現(xiàn)部分兌現(xiàn)，降低不可抗力帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

對文化產(chǎn)業(yè)管理的認(rèn)識范文4

[關(guān)鍵詞]文化產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集群；體制改革

[中圖分類號]F062.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

文化是國家參與世界競爭的“軟實(shí)力”，可以創(chuàng)造出一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的原動(dòng)力。縱觀全球，走在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前列的美國、英國、日本和韓國等早已把文化產(chǎn)業(yè)確立為國家的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、立國產(chǎn)業(yè)。黑龍江省文化底蘊(yùn)深厚，曾被譽(yù)為“東方莫斯科”和“音樂之鄉(xiāng)”。近年來，為順應(yīng)國家文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的需要，黑龍江省高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展步伐加快并取得顯著成果。

一、黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）投入不斷增加，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益逐年提升

2009年黑龍江省城鎮(zhèn)用于文化、體育和娛樂業(yè)的固定資產(chǎn)投資為21.2億元，用于文化體育與傳媒的支出為33.5億元，比2004年分別增長2倍和1.1倍。通過開展群眾文化活動(dòng)、家電下鄉(xiāng)等活動(dòng)，城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)支出不斷增加， 截至2009年底全省年均文化娛樂用品及娛樂支出分別為432.9元和496.4元；文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)6.4萬個(gè)，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到35萬人；文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值159億元，占全省GDP的1.9%，年均增長13%，對全省經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到2.4%，拉動(dòng)全省GDP增長0.3個(gè)百分點(diǎn)。

隨著文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益也不斷提升。2009年全省文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值4.5萬元，人均實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入16.9萬元，比2004年增長67.3%。同時(shí)，全省涌現(xiàn)出一批寓教于樂、經(jīng)濟(jì)收益和社會影響俱佳的舞臺劇目、出版和廣播電視藝術(shù)精品。截至2009 年，全省文化藝術(shù)領(lǐng)域有 50余個(gè)項(xiàng)目獲得國家獎(jiǎng)項(xiàng)。冰燈冰雕、雪雕、冰上雜技舞蹈、龍江劇、哈爾濱之夏音樂會等享譽(yù)國內(nèi)外，文化影響力不斷擴(kuò)大。

（二）旅游、動(dòng)漫等新興文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起

隨著黑龍江省住宿、餐飲、交通和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，2011年全省共接待國內(nèi)游客2.02億人次，國內(nèi)旅游收入1031.89億元，同比增長24.09%；旅游業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)1091.51億元，同比增長3.53%。黑龍江動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)（平房）發(fā)展基地自2006年成立以來已入駐企業(yè)138家，注冊資金近2億元，年生產(chǎn)動(dòng)畫能力超過2萬分鐘，有多部作品在央視播出，獲得國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、“中國文化產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)‘魅力獎(jiǎng)’”等多項(xiàng)殊榮。

（三）農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著

隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入迅速增加，農(nóng)村文化建設(shè)不斷加強(qiáng)，文化生活也得到了明顯改善。2009年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站達(dá)到900個(gè)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋；從業(yè)人員1399人，固定資產(chǎn)1.3億元，比2004年增長12.2倍；計(jì)算機(jī)配置從無到有，達(dá)到355臺；藏書185.9萬冊，增長7.2%；組織文藝活動(dòng)4902次，舉辦相關(guān)訓(xùn)練班3184次，分別增長16.2%和1.2倍；總收入達(dá)到0.4億元，實(shí)現(xiàn)增加值0.3億元，分別增長5.1倍和3.2倍。

（四）文化體制改革取得顯著成效，出版物市場監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)

近年來黑龍江省出臺了多項(xiàng)文化產(chǎn)業(yè)政策和措施，文化體制改革由試點(diǎn)向全面、縱深領(lǐng)域推進(jìn)。2009年，全省共有168家單位實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制，專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體撤并整合到84個(gè)。黑龍江出版集團(tuán)等15家事業(yè)單位全部轉(zhuǎn)企，撤銷事業(yè)編制591個(gè)，同年銷售收入超過18.7億元，利潤0.6億元，分別同比增長15%和11%。

在抓文化改革的同時(shí)，黑龍江省相關(guān)部門還加強(qiáng)了出版物市場的日常監(jiān)管工作，連續(xù)多年進(jìn)行專項(xiàng)治理和集中行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類非法出版活動(dòng)，積極開展綜合整治。2009年全省共收繳盜版和非法出版物38萬余冊（盤、份）。

二、黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

雖然黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但相比國內(nèi)其他省份還有一定差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)增加值在全國排名第22位，只占全省當(dāng)年GDP總量的1.6%，這一比例遠(yuǎn)低于全國40%的平均水平，只有廣東省的1/18。2008年吉林省 GDP總量雖然排在黑龍江省后6位，但文化產(chǎn)業(yè)增加值卻排在黑龍江省前6位，是黑龍江省的2.4倍。由此可以看出黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在滯后性。

（一）思想觀念落后

黑龍江省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中存在對文化市場和文化產(chǎn)業(yè)意識淡薄、認(rèn)識落后缺少對文化市場開發(fā)的研究和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的深層次思考。認(rèn)為文化是純公益事業(yè)，與經(jīng)濟(jì)關(guān)系不大，在經(jīng)濟(jì)“一盤棋”戰(zhàn)略實(shí)施中不受重視；忽略了文化與經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系，相輔相成的關(guān)系。

（二）高素質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)人才緊缺

文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)與文化藝術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，不論是藝術(shù)創(chuàng)作本身還是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理，人才都是最核心的要素。當(dāng)前，黑龍江省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中比較突出的問題是缺乏技術(shù)人才，更缺乏既懂藝術(shù)又會經(jīng)營管理的復(fù)合型人才。導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，特別是各藝術(shù)院團(tuán)由于長期受管理體制影響，相關(guān)管理者對市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理及資產(chǎn)經(jīng)營知識掌握不夠，加之受經(jīng)濟(jì)、觀念、體制和機(jī)制的制約，很難改變現(xiàn)狀。同時(shí)由于缺乏長效的留人、用人、育人機(jī)制，人才激勵(lì)機(jī)制不健全，優(yōu)秀人才“雁南飛”現(xiàn)象較普遍。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，整體效益偏低

黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在增長速度、總體規(guī)模、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和整體效益等方面在全國處于落后地位。2008年全國文化產(chǎn)業(yè)增加值比2004年年平均增長22%，占GDP比重為2.4%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為2.7%；而黑龍江省2008年文化產(chǎn)業(yè)增加值比2004年年平均增長15.4%，占GDP比重為1.6%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為2.2%，分別相差6.4個(gè)、0.8個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn)。此外，2008年全國文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均實(shí)現(xiàn)增加值6.5萬元，黑龍江省這一指標(biāo)為4.2萬元，比全國平均水平低35.6%。2008年全省文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值為104.1億元，比全國平均水平低57.2%，文化產(chǎn)業(yè)整體效益在全國處于中游偏下水平。

（四）資源分布不合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

1.文化產(chǎn)業(yè)地區(qū)發(fā)展布局失衡，農(nóng)村文化發(fā)展落后

由于在經(jīng)濟(jì)、科技、人口、人才、交通和通訊等方面長期處于劣勢，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對于城市明顯落后。2009年黑龍江省鄉(xiāng)村常住人口占全省總?cè)丝诘?4.5%，但文化設(shè)施少，基本僅以鄉(xiāng)（村）文化站（室或書屋）以及個(gè)體經(jīng)營的彩票、游戲廳、歌廳和網(wǎng)吧等形式出現(xiàn)，少有專門的藝術(shù)表演場館，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施落后、技術(shù)及專業(yè)和管理人員少、實(shí)力弱，產(chǎn)業(yè)化水平低。體現(xiàn)為2009年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站從業(yè)人員僅為1399人，占全省群眾藝術(shù)館、文化館（站）的41.3%；其中具有高、中級職稱人員所占比重為12.4%，比全省低25.4個(gè)百分點(diǎn)。

2. 文化行業(yè)間人均增加值存在較大差距

受政策、氣候、傳播時(shí)效和受用方式等因素制約和影響，文化行業(yè)間發(fā)展差距明顯。2009年文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均實(shí)現(xiàn)增加值4.9萬元，為廣播電視系統(tǒng)（含行政和所轄廣告單位）的63.5%；文化部門機(jī)構(gòu)人均事業(yè)、經(jīng)營收入0.3萬元，為新聞出版企事業(yè)單位（含所轄廣告單位）人均主營業(yè)務(wù)收入的2.7%。

三、加快發(fā)展黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)的對策建議

（一）增強(qiáng)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)意識，加大資金投入

黑龍江省要想實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)大提升和跨越式發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性和必要性，充分利用國家和黑龍江省的相關(guān)政策，積極采取有效措施，以大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，增加財(cái)政和居民收入；要調(diào)整、完善收入分配政策，增加中低人群收入水平，健全社會保障體系，減少通脹壓力增大對居民收入支出尤其是文化消費(fèi)支出產(chǎn)生的沖擊和不良影響；加大對文化產(chǎn)業(yè)投資，重點(diǎn)向農(nóng)村和落后地區(qū)公益文化事業(yè)投資；此外，還要擴(kuò)大招商引資規(guī)模，吸引外資和民間資本投向文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)、培養(yǎng)居民文化消費(fèi)意識，引導(dǎo)居民文化消費(fèi)傾向，以此對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成需求拉動(dòng)。

（二）利用高新技術(shù)及先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

要使文化產(chǎn)業(yè)全面均衡發(fā)展，需要進(jìn)行科學(xué)研究、系統(tǒng)謀劃和合理布局。黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾和問題應(yīng)通過創(chuàng)新、引進(jìn)等方式加以解決，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平提升。利用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，積極采用先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和理念以及先進(jìn)的制作技術(shù)，特別是要以創(chuàng)新設(shè)計(jì)為核心，大力發(fā)展文化制造業(yè)和文化服務(wù)業(yè)，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)含量和經(jīng)濟(jì)附加值，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高整體經(jīng)濟(jì)和社會效益。同時(shí)，面對來自國際、國內(nèi)的巨大挑戰(zhàn)和競爭壓力，必須加快培育有影響、有競爭力的大型文化企業(yè)集團(tuán)。有重點(diǎn)地建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢突出的文化產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)基礎(chǔ)雄厚的中心城市文化產(chǎn)業(yè)平臺。

（三）挖掘龍江文化資源潛力，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)

黑龍江省文化資源豐富，地域特色鮮明，應(yīng)立足龍江實(shí)際，著眼龍江特色，挖掘龍江資源，發(fā)揮龍江優(yōu)勢，加大龍江文化宣傳力度，加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高文化服務(wù)能力和水平，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈；制訂出臺相對扶持政策，培養(yǎng)和引進(jìn)高端文化經(jīng)營管理人才，繼續(xù)做大做強(qiáng)文學(xué)創(chuàng)作、藝術(shù)表演、旅游文化等具有龍江地域元素的龍江文化品牌。

（四）推進(jìn)文化體制改革，提高文化產(chǎn)業(yè)競爭力

黑龍江省經(jīng)過多年發(fā)展累積建立了良好的文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但也面臨強(qiáng)大的競爭壓力。如動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在全國方興未艾令龍江動(dòng)漫業(yè)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，冰雪文化旅游也受到來自鄰省的挑戰(zhàn)和競爭。面對競爭和挑戰(zhàn)，一方面需要加強(qiáng)自我保護(hù)，另一方面應(yīng)主動(dòng)出擊，加快體制機(jī)制改革和發(fā)展。文化單位要順應(yīng)全國文化體制改革的趨勢，堅(jiān)定改革方向，深挖潛力，加快開拓國際國內(nèi)市場步伐，強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和管理，增強(qiáng)市場競爭和發(fā)展實(shí)力。

[參考文獻(xiàn)]

對文化產(chǎn)業(yè)管理的認(rèn)識范文5

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)；文化事業(yè)管理；問題

[中圖分類號] F30 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A

Issues Concerning the Management of Cultural

and Educational Undertakings in Building a Rural Public Service System

CHENG Di， LIU Tao， YIN Yue

Abstract： The development of cultural and educational undertakings in rural areas is an important content for building a rural public service system. It is also a necessary condition for moral development in rural areas. There are many issues for the development of the undertakings. Basic-level governments and the officials attach little importance to it. The construction of cultural facilities in rural areas falls behind the times. Relative staff is weak in terms of professional and comprehensive quality. The system could only be developed by deepening institutional reform， giving play to the basic role of the government in the management of the undertakings， taking market demand as the development orientation， and completing the fund raising mechanism to ensure the source of fund.

Key words： rural public service system， cultural and educational undertakings， issue

文化事業(yè)建設(shè)是構(gòu)建社會主義核心價(jià)值體系的基礎(chǔ)，在黨的十報(bào)告中明確指出，“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新，提高國家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動(dòng)發(fā)展的作用。”這一論斷闡明了文化事業(yè)建設(shè)在中華民族偉大復(fù)興中的重要價(jià)值，同時(shí)也讓我們認(rèn)識到，在構(gòu)建農(nóng)村公共服務(wù)體系的過程當(dāng)中，文化體制建設(shè)也是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。自從黨的十六屆五中全會做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策之后，農(nóng)村文化事業(yè)體制的構(gòu)建問題一直都是學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。但從現(xiàn)實(shí)層面看，由于理論與實(shí)踐的割裂以及我國農(nóng)村的復(fù)雜狀況，農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)的可操作性和可執(zhí)行性都存在一定問題。在這里我們試圖從農(nóng)村整體的公共服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)層面出發(fā)，對現(xiàn)階段農(nóng)村文化事業(yè)管理進(jìn)行深入的探討和剖析。

一、文化事業(yè)與農(nóng)村文化事業(yè)內(nèi)涵的一般闡述

由于各國國情的不同，文化事業(yè)這一說法在西方并不存在一個(gè)普適性的對應(yīng)稱謂。而在這種內(nèi)涵的分析上，往往由于存在了文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的概念混淆，也讓我們對文化事業(yè)的理解存在不同的偏差。文化產(chǎn)業(yè)的說法最早產(chǎn)生于上個(gè)世紀(jì)初，在霍克海默和阿多諾合著的《啟蒙辯證法》當(dāng)中最早提出了“Culture Industry”，如果用中文直譯的話可以稱作“文化工業(yè)”，實(shí)際上是以工業(yè)社會發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)識方式對文化這一概念進(jìn)行的理解，即將文化看作一種可以通過工業(yè)生產(chǎn)來完成的商品形態(tài)。大多數(shù)的西方國家在進(jìn)行文化建設(shè)中都形成了完善的產(chǎn)業(yè)體系，在文化產(chǎn)品的提供上主要以商品化的供應(yīng)方式為主導(dǎo)。但這并不意味在這些國家中文化事業(yè)脫離了公共事業(yè)管理的范疇，一方面出于國家的需要也存在著一些為社會公益事業(yè)服務(wù)而不營利的文化機(jī)構(gòu)和組織，另一方面國家對于營利性的文化產(chǎn)業(yè)也有統(tǒng)籌性的安排。即在文化事業(yè)方面，除了必要的監(jiān)督管理之外，政府也負(fù)有直接進(jìn)行公共產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)提供的功能，由此可見，西方各國同樣存在著文化事業(yè)管理機(jī)構(gòu)和組織。區(qū)分文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該以營利性作為基本標(biāo)準(zhǔn)。與文化產(chǎn)業(yè)相對比，文化事業(yè)是以社會公益為目的的行為，不進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營，不以獲取利潤為目的，以提供公共文化服務(wù)為目的文化即為文化事業(yè)。與文化產(chǎn)業(yè)相比，文化事業(yè)具有明顯的公益性質(zhì)，需要國家的扶持和保護(hù)。因此，我們可以對文化事業(yè)做這樣的概括，即文化事業(yè)是指為滿足人們娛樂、休閑、健身、求知、審美、交際等精神需要和求知需要而組織活動(dòng)，并提供經(jīng)費(fèi)、場地、器材和各種服務(wù)的社會公益性而非營利性的工作。目前我國的文化事業(yè)單位包括演出事業(yè)單位、藝術(shù)創(chuàng)作事業(yè)單位、圖書文獻(xiàn)事業(yè)單位、文物事業(yè)單位、群眾文化事業(yè)單位、廣播電視與新聞出版事業(yè)單位等等。在事業(yè)單位改革完成之前，這些機(jī)構(gòu)和其所提供的公共服務(wù)范圍，就構(gòu)成了我國的文化事業(yè)管理與服務(wù)體系。

與此相對應(yīng)，作為農(nóng)村公共事業(yè)一個(gè)基本構(gòu)成部分的農(nóng)村文化事業(yè)，就應(yīng)該是由國家或者社會興辦的，以農(nóng)村、農(nóng)民為基本載體，具有公益性質(zhì)的文化產(chǎn)品或者文化服務(wù)。顯然前述的文化事業(yè)部類和單位并不完全適應(yīng)于農(nóng)村，如文物事業(yè)單位、廣播電視事業(yè)單位等其農(nóng)村屬性就是非常弱化的，在目前階段，從最基層的農(nóng)村角度來看，其文化事業(yè)的最重要內(nèi)容就是群眾文化事業(yè)。同時(shí)也不排除隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，如圖書文獻(xiàn)事業(yè)單位、演出事業(yè)單位這些部類正在逐漸壯大發(fā)展。從公共產(chǎn)品供給理論的角度來看，典型的農(nóng)村文化事業(yè)在消費(fèi)上具有非排他性和非競爭性，屬于公共產(chǎn)品的范疇；而數(shù)量更多的農(nóng)村文化事業(yè)則具備兩種屬性當(dāng)中的一種，具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性。從受益者的角度看，農(nóng)村文化事業(yè)產(chǎn)品的提供是面向所有居民的，因此不能將每個(gè)消費(fèi)者割裂開來單獨(dú)看待，也不能完全通過購買性消費(fèi)來買足居民的需求，必須依靠國家和社會投入大量的資金、配備相關(guān)政策予以扶持，從而才能夠保障其正常運(yùn)行。

二、當(dāng)前我國農(nóng)村文化事業(yè)管理當(dāng)中存在的問題

從中央近年來的政策看，我國對農(nóng)村文化事業(yè)的認(rèn)識深度和重視程度正在逐漸的提高，政策的支持也越來越強(qiáng)。但就現(xiàn)實(shí)的情況看，當(dāng)前我國在農(nóng)村文化事業(yè)管理中仍然存在很多問題，這也構(gòu)成了制約我國農(nóng)村道德建設(shè)發(fā)展的重要原因。

（一）基層政府及其領(lǐng)導(dǎo)對文化事業(yè)建設(shè)的重要性認(rèn)識不足

在傳統(tǒng)的政績觀念的引導(dǎo)下，各級政府和領(lǐng)導(dǎo)一直把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量農(nóng)村干部工作成績好壞的一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)，對文化建設(shè)的重視程度不夠。經(jīng)濟(jì)建設(shè)至上的觀念主導(dǎo)之下，很多基層領(lǐng)導(dǎo)想當(dāng)然地認(rèn)為文化建設(shè)并不重要，其問題會在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中自然得到解決。因此自覺不自覺地忽視了對于文化事業(yè)的管理，在現(xiàn)實(shí)工作中也往往會把絕大部分精力都放在財(cái)政收入、工農(nóng)業(yè)增加值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，放松了文化事業(yè)建設(shè)。這方面的缺陷是根本性的，因?yàn)樵谖覈?dāng)前的國情之下，政府依然是公共事業(yè)管理中的絕對主導(dǎo)力量，在農(nóng)村尤其如此。而一旦這一力量不能夠充分發(fā)揮作用，那么文化事業(yè)建設(shè)將成為無本之木、無源之水。

（二）農(nóng)村文化事業(yè)投入不足，文化設(shè)施建設(shè)落后

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1998年到2002年，全國文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)為323.87億元，僅相當(dāng)于教育事業(yè)投入的1/70和科技事業(yè)投入的1/10。而在這個(gè)基礎(chǔ)上，投入農(nóng)村文化事業(yè)所占的比例則更低，2003年的文化事業(yè)費(fèi)中，城市占72%，而廣大的農(nóng)村只用了28%，農(nóng)村人均文化事業(yè)費(fèi)僅為2元。由此，我們不難認(rèn)識到：我國當(dāng)前農(nóng)村的文化發(fā)展投入嚴(yán)重地不足，農(nóng)村文化建設(shè)的局面不容樂觀。由于資金的不足，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)至今沒有建立比較完整的圖書館、文化館，即使有些地方有也只是有名無實(shí)。近年來隨著國家重視程度的加強(qiáng)，農(nóng)村文化事業(yè)的投入呈現(xiàn)上升趨勢，但從總體看，農(nóng)村文化投入依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市，有限的經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偟綌?shù)量巨大的農(nóng)民身上，其數(shù)額更是少得可憐，因此經(jīng)費(fèi)不足的問題是農(nóng)村文化建設(shè)目前面臨困境的重要原因，嚴(yán)重影響了農(nóng)村文化建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）文化工作隊(duì)伍素質(zhì)偏低，專業(yè)性不強(qiáng)

一方面，農(nóng)村文化工作隊(duì)伍在總體上特征表現(xiàn)為年齡老化、學(xué)歷偏低、專業(yè)技能差，因此已經(jīng)無法很好地發(fā)揮自身的作用，滿足群眾的文化需求；另一方面，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般都設(shè)有專門的文化干部，但是由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度不足等原因，這些干部在大多數(shù)時(shí)間都通過兼職或基調(diào)的方式被安排到其他的工作當(dāng)中，很難全身心地投入到文化事業(yè)的建設(shè)當(dāng)中，即使是有事業(yè)心的文化干部，在文化事業(yè)的工作當(dāng)中也會感覺力不從心。這一問題集中在農(nóng)村文化站的管理上，很多地區(qū)雖然建設(shè)了頗具規(guī)模的文化站，但由于缺少專業(yè)人才的工作，很多活動(dòng)都無法真正開展起來，資源浪費(fèi)的情況非常嚴(yán)重。

（四）管理機(jī)制不健全、服務(wù)不到位

目前來看，由于運(yùn)行機(jī)制的缺陷，很多農(nóng)村文化機(jī)構(gòu)自身的生存都面臨巨大的挑戰(zhàn)，更不用說提供優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)。文化產(chǎn)品提供的匱乏也造成了農(nóng)村文化活動(dòng)形式單一，內(nèi)容僵化，無法為農(nóng)村和農(nóng)民提供喜聞樂見并且能夠發(fā)自內(nèi)心形成共鳴的有價(jià)值的文化產(chǎn)品。這同時(shí)也在一定程度上為庸俗文化的流行提供了條件，形成了在文化事業(yè)上農(nóng)村地區(qū)由落后向落后的惡性循環(huán)。令人遺憾的是，現(xiàn)在在文化事業(yè)管理機(jī)制上，并沒有合理應(yīng)對這種不良趨勢的辦法，除少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)之外，幾乎看不到由官方組織的公共性農(nóng)村文化活動(dòng)。

三、完善農(nóng)村文化事業(yè)管理的可行性途徑

社會主義新農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)長期艱巨的工作，作為公共事業(yè)管理的一個(gè)部分，文化事業(yè)建設(shè)要在整個(gè)公共服務(wù)體系建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃之下進(jìn)行設(shè)計(jì)和發(fā)展。所以建立一套科學(xué)完整的農(nóng)村文化事業(yè)管理體制是我們當(dāng)前首要的工作。而在這一體系當(dāng)中，既要有長期規(guī)劃，也要有短期計(jì)劃，并且要同時(shí)發(fā)揮政府和市場的作用，在堅(jiān)持政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，形成多元化、多中心的文化事業(yè)管理體系。

（一）發(fā)揮政府在文化事業(yè)管理中的基礎(chǔ)作用

基于農(nóng)村日常管理中的權(quán)力分配，基層黨委和政府在文化事業(yè)建設(shè)中同樣居于主導(dǎo)作用。政府在文化事業(yè)管理中應(yīng)該加強(qiáng)對于意識形態(tài)的控制，保證在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，自覺抵制不良文化對農(nóng)村地區(qū)的侵害。同時(shí)，基層政府還應(yīng)該承擔(dān)起文化傳承，保持傳統(tǒng)文明的作用。在民俗文化的傳承當(dāng)中，政府同樣具有不可推卸的責(zé)任。因此，對于基層政府來說，必須要明確農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)是政府行使公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，加大投入，積極發(fā)展立足于農(nóng)村的文化服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，同時(shí)根據(jù)時(shí)代的發(fā)展與農(nóng)村社會自身的進(jìn)化，與時(shí)俱進(jìn)，努力提高農(nóng)村文化產(chǎn)品提供的數(shù)量和質(zhì)量，保證公立文化機(jī)構(gòu)在農(nóng)村文化工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用。要通過調(diào)控引導(dǎo)的方式，促使農(nóng)村文化領(lǐng)域能夠在主流文化的指導(dǎo)之下進(jìn)行發(fā)展；并且要轉(zhuǎn)變觀念，改變一直以來政府在農(nóng)村文化管理中形成的“辦文化”的管理模式，轉(zhuǎn)變觀念，引入先進(jìn)的公共服務(wù)理念和方法，進(jìn)而形成一種更為系統(tǒng)化、制度化的農(nóng)村公共服務(wù)體制，并且通過政策法規(guī)的建設(shè)使文化事業(yè)管理改革得到制度化的保障。

（二）在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，以市場需求作為文化事業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向

一方面要考慮需求，另一方面也要考慮效率。發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，就是要在文化產(chǎn)品的提供中引入競爭的機(jī)制，避免由于服務(wù)的壟斷造成的產(chǎn)品質(zhì)量低下、服務(wù)不健全等問題。同時(shí)，通過文化設(shè)施、文化資源提供中的市場機(jī)制的建立，引導(dǎo)私人機(jī)構(gòu)和社會部門參與到農(nóng)村文化事業(yè)管理的體制當(dāng)中，豐富管理的主體，提高文化產(chǎn)品的品質(zhì)。引入市場機(jī)制，就是要將文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營當(dāng)中的方法應(yīng)用到文化事業(yè)管理當(dāng)中，除了管理與服務(wù)，更要挖掘和開發(fā)農(nóng)村文化當(dāng)中的隱藏精華，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的手段將其進(jìn)行包裝，既豐富了農(nóng)村的文化生活，又能夠搞活農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來額外的利潤，同時(shí)對于我國的歷史文化遺產(chǎn)也起到了傳承和保護(hù)的作用，具有一舉三得的效果。除此之外，國家要從政策上推動(dòng)和鼓勵(lì)民間資本參與農(nóng)村公共文化產(chǎn)品提供當(dāng)中的熱情，只有多元化的公共產(chǎn)品提供機(jī)制才能夠保證公共服務(wù)的品質(zhì)和效率，這方面就要協(xié)調(diào)好各方的利益，使民間資本和慈善資金能夠更好地投入到農(nóng)村文化事業(yè)的建設(shè)當(dāng)中。在這方面的工作中，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)非常值得我國農(nóng)村學(xué)習(xí)，通過有效的競爭機(jī)制逐步形成具有農(nóng)村特色的文化產(chǎn)業(yè)體系，并以此為文化事業(yè)的發(fā)展提供足夠的推動(dòng)力。

（三）完善資金籌措機(jī)制，保障文化事業(yè)建設(shè)的資金來源

在稅費(fèi)改革之后，農(nóng)村基層政府的財(cái)政收入銳減，地方財(cái)政的巨大壓力使政府很難在文化事業(yè)發(fā)展中給予充足的資金保障。雖然國家近年來對于農(nóng)村公共事業(yè)的重視程度越來越高，投入也逐漸增多，但是僅僅依靠政府的財(cái)政投入顯然是不夠的。為了農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展所需要的農(nóng)村文化產(chǎn)品與服務(wù)的及時(shí)生產(chǎn)和提供，就必須在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上以政府籌資為主體，積極引導(dǎo)市場化籌資和社會捐贈等行為，建立起籌資主體多元化、籌資方式多樣化、籌資機(jī)制市場化等具有中國農(nóng)村特色的文化事業(yè)多渠道籌資體系。在國家資金的投入和使用上，也要進(jìn)入績效機(jī)制，既要因地制宜滿足地方特定需要，更要保證國家財(cái)政經(jīng)費(fèi)能夠真正用于文化建設(shè)當(dāng)中，在這方面，地方政府和財(cái)政部門不能僅僅提供資金，經(jīng)費(fèi)使用過程當(dāng)中的監(jiān)管必須要做到位，只有這樣才能夠防止資金的挪用和濫用，使有限的國家財(cái)政資源能夠得到最大限度的利用并且更好地完成其使命。

總之，農(nóng)村公共服務(wù)體系的構(gòu)建是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的工程承，文化事業(yè)建設(shè)在其中具有非常重要的作用。各級黨委和政府應(yīng)該充分重視農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)的重要性，充分發(fā)揮自身在文化事業(yè)管理中的作用，積極推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)管理體制的改革和創(chuàng)新。只有這樣才能夠找出一條適合我國農(nóng)村發(fā)展的文化事業(yè)建設(shè)道路，從而推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，走出一條具有中國特色的社會主義新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)道路。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]陳亮.論公共文化的基本特性[J].山東省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（6）

[2]曹志來.發(fā)展農(nóng)村公共文化事業(yè)應(yīng)以政府為主導(dǎo)[J].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2006（5）

[3]李牡丹，周批改.農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展滯后的原因分析與體制改革思路[J].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2006（3）

對文化產(chǎn)業(yè)管理的認(rèn)識范文6

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；人才建設(shè)；人才短板；配置路徑；矛盾消解

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，人才是第一資源。培養(yǎng)和造就一批德才兼?zhèn)洹⒔Y(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，需要實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)的人才戰(zhàn)略，盡快培養(yǎng)和造就一批有文化、懂科技、能經(jīng)營、會管理的專門人才，解決好文化產(chǎn)業(yè)人才供不應(yīng)求問題，為文化大發(fā)展大繁榮提供人才支撐，為實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展積蓄人力資本。

一、審視文化產(chǎn)業(yè)人才“短板”

文化產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，對專業(yè)人才的知識、智慧與能力結(jié)構(gòu)要求較高。在經(jīng)濟(jì)一體化、信息全球化、文化科技化的時(shí)代，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為知識密集、信息密集、技術(shù)密集、人才密集的典型業(yè)態(tài)。特別是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、知識創(chuàng)新不斷加速、傳播媒介不斷更新、文化市場激烈競爭的背后，實(shí)質(zhì)是人才的競爭和人力資本的博弈，人才優(yōu)勢已經(jīng)成為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主要制勝因素。人才資本的蓄積培育和市場配置也成為文化產(chǎn)業(yè)要素市場的關(guān)鍵要素和文化企業(yè)的核心競爭力。然而，相比于火熱的文化產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，我國的文化人才還存在總量偏少、精英不多、結(jié)構(gòu)失衡、分布不均等問題，人才短缺已經(jīng)成為制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。

在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我國高等教育過去一直沒有設(shè)置這一專業(yè)，長期以來沒有科班人才蓄積。從人才從業(yè)狀況看，當(dāng)前從事傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的人數(shù)較多，從事新興產(chǎn)業(yè)的較少；從事產(chǎn)業(yè)下游服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員較多，從事上游創(chuàng)意型的人才較少；從事低端的資源依賴性產(chǎn)業(yè)的人員較多，而能夠運(yùn)用高新技術(shù)、創(chuàng)造高附加值的創(chuàng)新性人才較少。從專業(yè)結(jié)構(gòu)上看，跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的復(fù)合型人才嚴(yán)重不足，尤其是橫跨創(chuàng)意、外語、計(jì)算機(jī)和營銷領(lǐng)域的人才更是較少。

要解決這些矛盾，就需要制定和調(diào)整相關(guān)人才政策。加大文化產(chǎn)業(yè)人力資本投入，實(shí)施好文化產(chǎn)業(yè)的人才戰(zhàn)略，建立文化產(chǎn)業(yè)人才支撐體系，真正認(rèn)識到文化產(chǎn)業(yè)是人力資本的主導(dǎo)，在有限的人力資本投入中，應(yīng)該保證人才培養(yǎng)的重點(diǎn)：即堅(jiān)持以高層次人才培養(yǎng)為重點(diǎn)。下大力氣抓好以學(xué)術(shù)科技帶頭人為代表的人才隊(duì)伍建設(shè)，形成一支在國際競爭中陣容強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)“國家隊(duì)”；堅(jiān)持以高新技術(shù)創(chuàng)新人才為重點(diǎn)，培養(yǎng)一支能在文化產(chǎn)業(yè)前沿拓進(jìn)的“人才尖兵”；堅(jiān)持以培養(yǎng)年輕人才的創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，抓緊培養(yǎng)善于開拓文化新領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才，掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才。應(yīng)該加速培養(yǎng)針對文化產(chǎn)業(yè)方面的國際化經(jīng)營人才、國際文化商務(wù)談判人才、電子商務(wù)人才、高端外語人才、國際國內(nèi)法律通識人才、金融保險(xiǎn)人才、國際旅游人才、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意與研究人才等。其中，既懂文化又懂市場、既懂創(chuàng)意又懂經(jīng)營、既懂國際貿(mào)易又精通英語的外向型、創(chuàng)新型、復(fù)合型、協(xié)作型人才，則是文化產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)的重中之重。

二、文化產(chǎn)業(yè)人才資源的配置路徑

文化產(chǎn)業(yè)的人才短缺源于人才供給機(jī)制不夠健全，人才的市場配置效能未能充分發(fā)揮，尚未構(gòu)建起契合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的選人用人機(jī)制。因此，需要開辟文化產(chǎn)業(yè)人才資源的配置路徑。改革用人機(jī)制，盤活現(xiàn)有人才，是發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)人才效能的快捷路徑。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略，加大選人用人機(jī)制的創(chuàng)新力度，創(chuàng)造優(yōu)秀人才進(jìn)得來、留得住、用得上的識才用人機(jī)制，建立起有活力的文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才、特殊人才的使用與激勵(lì)機(jī)制。

首先，整合人才培養(yǎng)的“源流”，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系。要制定文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的中長期規(guī)劃，從宏觀上調(diào)控文化產(chǎn)業(yè)人才的層級培養(yǎng)模式，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求設(shè)置人才類型和培養(yǎng)指標(biāo)，使其達(dá)到供求平衡。多方位地培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的創(chuàng)意設(shè)計(jì)、科技制作、經(jīng)營管理、市場營銷人才，早日形成包含短期培訓(xùn)、學(xué)歷教育、高級人才培訓(xùn)、產(chǎn)學(xué)研一體化基地的立體化培訓(xùn)體系。政府部門應(yīng)該實(shí)施高端緊缺文化人才培養(yǎng)計(jì)劃，建立起人才培養(yǎng)開發(fā)、評價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置的激勵(lì)保障機(jī)制，搭建文化人才終身學(xué)習(xí)平臺。

其次，要充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)文化人才的“單位所有”向“社會所有”轉(zhuǎn)變，做到人盡其才，才盡其用。文化產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)該開辟引進(jìn)優(yōu)秀人才的“綠色通道”，對文化產(chǎn)業(yè)精英實(shí)行“無障礙”引進(jìn)和靈活管理的方式，建立優(yōu)化機(jī)制選人才、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢聚人才、高薪延攬引人才、孵化培訓(xùn)育人才、競爭上崗用人才的良性模式。

第三，形成有利于調(diào)動(dòng)人才積極性的分配機(jī)制，實(shí)行按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，允許有特殊才能的人才以知識產(chǎn)權(quán)入股企業(yè)，參與利潤分配。推行人才簽約制度和績效分配制度，做到一流人才，一流貢獻(xiàn)，一流報(bào)酬。鼓勵(lì)專業(yè)人才創(chuàng)辦文化企業(yè)或擁有文化企業(yè)股份，對有突出貢獻(xiàn)的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理、精品藝術(shù)創(chuàng)作人才設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華提供物質(zhì)保障和制度環(huán)境。

此外，還可以設(shè)置優(yōu)秀人才專項(xiàng)資助基金。在建立相應(yīng)文化人才資格認(rèn)證體系的基礎(chǔ)上，政府和企業(yè)均可根據(jù)需要設(shè)置專項(xiàng)資金，用于引進(jìn)和扶持文化和藝術(shù)人才尤其是頂級人才。重點(diǎn)資助文化資源開發(fā)、文化項(xiàng)目創(chuàng)意、文化品牌培育、新興文化業(yè)態(tài)研發(fā)等方面的領(lǐng)軍人才，資助培養(yǎng)對象的演出、創(chuàng)作或科研項(xiàng)目，解決急需的高層次人才引進(jìn)工作中遇到的特殊困難。獎(jiǎng)勵(lì)為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的領(lǐng)軍人物，抑或解決杰出人才參加國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)交流活動(dòng)，以及培訓(xùn)、進(jìn)修、出版科研成果經(jīng)費(fèi)不足等問題。并且，人才專項(xiàng)基金還要特別關(guān)注扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，為基層涌現(xiàn)的各類文化人才雪中送炭，促進(jìn)他們健康成長、發(fā)揮作用。

三、文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的矛盾

文化產(chǎn)業(yè)的人力資源在社會。而文化人才的培養(yǎng)主要靠學(xué)校。特別是高等院校。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略，首先是要充分發(fā)揮高等院校培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才的主渠道作用。當(dāng)今社會對人才需求龐大，高校以及一些成人教育和職業(yè)教育中已經(jīng)開始設(shè)置“文化事業(yè)管理”一類的專業(yè)，為后來的文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)開設(shè)作了一些課程方面的鋪墊。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著全社會對文化產(chǎn)業(yè)人才需求的迅速升溫，許多高校開始創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)本科，有些重點(diǎn)院校嘗試招收該專業(yè)的碩士生和博士生。這些仍處于“摸著石頭過河”階段，無論課程體系、培養(yǎng)方案還是師資力量、教學(xué)科研，都未能充分適應(yīng)現(xiàn)實(shí)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和全社會對文化產(chǎn)業(yè)人才的巨大需求，這一落差正以以下三種常見的矛盾方式表現(xiàn)出來。

首先，從培養(yǎng)模式看，文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)客觀上存在“學(xué)科交叉”與“專業(yè)無根”的悖論。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)交叉性很強(qiáng)的學(xué)科，在學(xué)科歸屬和知識關(guān)聯(lián)上橫跨眾多學(xué)科專業(yè)。其培養(yǎng)方案和課程體系中不僅要有文、史、哲、經(jīng)、管、法、藝術(shù)等人文社會科學(xué)方面的內(nèi)容，還需要有外語、營銷、創(chuàng)意策劃、資本運(yùn)作、文化經(jīng)紀(jì)，以及宣傳、制作、藝術(shù)設(shè)計(jì)、傳媒技術(shù)等技能操作方面的教學(xué)內(nèi)容，并且還應(yīng)該包括計(jì)算機(jī)等在內(nèi)的理工科知識的學(xué)習(xí)和實(shí)踐訓(xùn)練。這么多的學(xué)科知識，要在大學(xué)四年里學(xué)完學(xué)好是很困難的。面對滿天繁星般的課程內(nèi)容，學(xué)習(xí)者要想面面俱到只能是蜻蜓點(diǎn)水，“什么都學(xué)了什么都沒學(xué)好”“樣樣都知道一點(diǎn)，樣樣都不精通”。結(jié)果便是專業(yè)沒有主打，學(xué)科沒有“墻基”，知識不成系統(tǒng)，“專業(yè)無根”也就在所難免了。不同的高校有不同的培養(yǎng)模式、不同的課程體系、不同的專業(yè)學(xué)位——有的將文化產(chǎn)業(yè)放在管理學(xué)，有的放在傳播學(xué)，有的放在藝術(shù)學(xué)或文學(xué)，還有的放在歷史文化學(xué)院或公共管理學(xué)院；任課老師有搞文學(xué)藝術(shù)的，有學(xué)新聞傳播的，還有管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、歷史學(xué)，乃至思想政治教育的，造成了學(xué)科不規(guī)范，專業(yè)不統(tǒng)一，培養(yǎng)模式不科學(xué)。

其次，從培養(yǎng)環(huán)節(jié)看，文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)存在理論教學(xué)與專業(yè)實(shí)踐的脫節(jié)。一些文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教學(xué)存在著重理論、輕實(shí)踐的傾向，設(shè)定的實(shí)踐環(huán)節(jié)往往也是形式大于內(nèi)容，真正讓學(xué)生動(dòng)手操作的訓(xùn)練環(huán)節(jié)較少。一些教學(xué)實(shí)習(xí)只是臨場觀摩，并沒有實(shí)際參與。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)實(shí)踐性、應(yīng)用性、政策性都很強(qiáng)的學(xué)科，它要求人才培養(yǎng)必須緊密聯(lián)系產(chǎn)業(yè)實(shí)際，適應(yīng)社會重大需求，滿足國家文化發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長需要。這就要求高等院校文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)必須設(shè)置專業(yè)實(shí)習(xí)，走進(jìn)文化企業(yè)，了解文化產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)營管理，甚至在專業(yè)實(shí)習(xí)中切入文化創(chuàng)意、項(xiàng)目策劃和資源開發(fā)，參與產(chǎn)品制作與市場營銷。在實(shí)踐中運(yùn)用理論知識解決實(shí)際問題，訓(xùn)練動(dòng)腦和動(dòng)手能力。同時(shí)也了解相關(guān)的文化政策法規(guī)，懂得文化藝術(shù)生產(chǎn)規(guī)律，感知企業(yè)生存發(fā)展的艱辛。然而，從實(shí)際情況看，我們的學(xué)校教育還沒有及時(shí)跟上國家文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的步伐，沒有很好地把握住國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整的脈搏，因而也就沒有建立起與文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展相適應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)教育培養(yǎng)體系。最后培養(yǎng)出來的學(xué)生適應(yīng)不了社會需要，一部分畢業(yè)時(shí)找不到工作，還有一部分沒有找到與專業(yè)對口的工作，找到專業(yè)對口工作的又滿足不了實(shí)際工作的需要，達(dá)不到用人單位的要求。

第三，再從培養(yǎng)目標(biāo)上看，文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)存在“高校自律”與“社會選擇”的落差。文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科是在社會需求十分高漲的情況下產(chǎn)生和發(fā)展起來的，但由于文化產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科是跨專業(yè)的新興學(xué)科，兩者都沒有固定的模式可以遵循，相互之間的適應(yīng)還需要一個(gè)磨合過程。高等院校習(xí)慣于在設(shè)定的培養(yǎng)方案內(nèi)按部就班完成教學(xué)環(huán)節(jié)，而社會對于人才的選擇錄用則要根據(jù)企事業(yè)單位的實(shí)際需求選人為用、任人唯賢。這種高校自律與社會選擇之間的矛盾在短時(shí)期內(nèi)尚難以完全消解和根除。

四、文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的思路和舉措

文化產(chǎn)業(yè)對專門人才的知識素養(yǎng)與能力結(jié)構(gòu)有著特定要求，如何克服在人才培養(yǎng)上的學(xué)科與專業(yè)、理論與實(shí)踐的矛盾，需要積極探索文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)更為有效的模式，找到消解這些矛盾的思路和舉措。

一是交叉培養(yǎng)，有所倚重。文化產(chǎn)業(yè)需要整合多學(xué)科教學(xué)資源，加強(qiáng)交叉型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)。培養(yǎng)方案和課程體系中少不了有文史哲、經(jīng)管法，以及外語、藝術(shù)、計(jì)算機(jī)等多方面的內(nèi)容，但在眾多學(xué)科專業(yè)的課程設(shè)置中，高校要根據(jù)自己的長處以突出特色、選擇重點(diǎn)，而不能面面俱到、平均用力。各高校要基于自己的學(xué)科和師資優(yōu)勢，或突出經(jīng)營管理、市場營銷，或注重文化創(chuàng)意、項(xiàng)目策劃，或倚重設(shè)計(jì)包裝、產(chǎn)品制作等等，總之要在某一領(lǐng)域培養(yǎng)學(xué)生的一技之長，讓他們在某一方面掌握學(xué)理根脈，形成自己的就業(yè)優(yōu)勢和創(chuàng)業(yè)門徑。

二是二元并重。所謂“二元”是指理論與實(shí)踐，即理論與實(shí)踐互為補(bǔ)充，不可偏廢。高校的文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)要改變重理論輕實(shí)踐的狀況，注意與文化產(chǎn)業(yè)市場密切接軌。增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)個(gè)案研究和市場調(diào)查，讓學(xué)生參與各類文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃和必要的理論研究，設(shè)計(jì)行之有效的專業(yè)實(shí)習(xí)，鍛煉學(xué)生的實(shí)際操作能力，讓課堂上學(xué)習(xí)的理論知識用得上，也讓產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)得到理論的總結(jié)和學(xué)理的印證與提升，從而實(shí)現(xiàn)知行合一，縮短人才與人才市場接軌的適應(yīng)周期，滿足現(xiàn)代社會文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展對創(chuàng)新人才的需要。只有這樣，才能不拘一格培養(yǎng)創(chuàng)新人才，以特色取勝于文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科之林。

參考文獻(xiàn)：

[1]向勇.文化產(chǎn)業(yè)人力資源開發(fā)[M].長沙：湖南文藝出版社，