1衛(wèi)生醫(yī)療單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1.1管理制度不健全，管理不到位對于新購入的固定資產(chǎn)，一般都能按固定資產(chǎn)管理制度辦理入庫手續(xù)，建立固定資產(chǎn)卡片，填寫出庫單，并有使用科室主管人員簽字認(rèn)可。但是在固定資產(chǎn)的后續(xù)管理中存在很大的問題，比如審計(jì)人員在盤點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，某些價(jià)值小到千元大至幾十萬元的設(shè)備都不知去向，追問起來才發(fā)現(xiàn)有的設(shè)備已被別的科室借走、有點(diǎn)早已超過使用限、或有已更新?lián)Q代被淘汰、或者已經(jīng)捐贈給對口的衛(wèi)生醫(yī)療單位，但是相關(guān)科室在做資產(chǎn)移交時(shí)，沒有任何相關(guān)手續(xù)或記錄。導(dǎo)致衛(wèi)生醫(yī)療單位這部分賬面固定資產(chǎn)在賬面擁有、實(shí)際擁有嚴(yán)重脫節(jié)，不能真實(shí)地反映醫(yī)療單位固定資產(chǎn)的現(xiàn)有情況。另外，以政府或財(cái)政部門下?lián)艿目蒲薪?jīng)費(fèi)購入的固定資產(chǎn)也難以全部入庫，往往科研課題完成、課題組解散、部分資產(chǎn)如照相機(jī)、攝像機(jī)、掃描儀、手提電腦等變?yōu)樗接胸?cái)產(chǎn)，使單位和國有資產(chǎn)流失。

1.2思想認(rèn)識不到位，管理意識淡薄衛(wèi)生醫(yī)療單位從管理層到職工對加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不夠充分，爭取經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，購置固定資產(chǎn)時(shí)積極性較高，而對購置后如何有效使用固定資產(chǎn)、如何妥善保管固定資產(chǎn)重視不夠，對資產(chǎn)的質(zhì)量和安全狀況過問不多，普遍存在“重錢輕物”的現(xiàn)象，管理意識淡薄。

1.3報(bào)廢的固定資產(chǎn)反映不真實(shí)，盤盈盤虧處理不恰當(dāng)由于衛(wèi)生醫(yī)療單位固定資產(chǎn)品種多、數(shù)量大、使用分散，單位財(cái)務(wù)或固定資產(chǎn)管理辦公室很難深入到各使用部門加以認(rèn)真清查盤點(diǎn)，從而造成固定資產(chǎn)在清查、報(bào)廢、損毀處理上的監(jiān)督欠缺，而使用部門的管理人員又不熟悉固定資產(chǎn)處理過程中的具體操作規(guī)程，使得早已沉淀、報(bào)廢，甚至已經(jīng)處理不再存在的資產(chǎn)仍然留在財(cái)務(wù)的總賬上，沒有得到及時(shí)的賬務(wù)處理。使賬面固定資產(chǎn)數(shù)量遞增，造成了固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值的嚴(yán)重背離。有的固定資產(chǎn)盤虧是由于使用固定資產(chǎn)的科室無專人保管財(cái)務(wù)，使財(cái)產(chǎn)流失或視為廢物丟棄，有的盤盈固定資產(chǎn)不入賬。

1.4固定資產(chǎn)管理人員的管理素質(zhì)有待提高大多數(shù)衛(wèi)生醫(yī)療單位的管理都分散在各個(gè)職能部門，如房屋家具在總務(wù)科，醫(yī)療設(shè)施在器械科等。衛(wèi)生醫(yī)療單位是高素質(zhì)人才相對集中的地方，而固定資產(chǎn)管理人員學(xué)歷普遍不高，目前器械科工作人員的學(xué)歷雖有改善，但對大量的高、精、尖儀器設(shè)備的維修和管理方面仍存在一些困難。

2如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

2.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，側(cè)重內(nèi)部審計(jì)管理職能公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理首先要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，從醫(yī)院到領(lǐng)導(dǎo)、職能科室到使用科室實(shí)現(xiàn)層層責(zé)任制。要改變重錢輕物、重購置輕管理的弊端，實(shí)行單位主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)及購置、使用部門負(fù)責(zé)人的分級管理責(zé)任制，明確各自的職責(zé)范圍，做到層層落實(shí)。在人員配置、技術(shù)服務(wù)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)軟件配置上給予優(yōu)先考慮。隨著公立醫(yī)院受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的深化，固定資產(chǎn)內(nèi)部審計(jì)工作要將內(nèi)部控制審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)和效益審計(jì)作為工作的重點(diǎn)，對固定資產(chǎn)從論證、招標(biāo)、驗(yàn)收付款到使用管理各個(gè)階段，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理措施，確保資產(chǎn)安全完整及實(shí)現(xiàn)投資效益與社會效益的統(tǒng)一。

摘要：本文從農(nóng)村信用社內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)際情況出發(fā)，分析內(nèi)部審計(jì)存在六個(gè)方面的不足，并提出加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)、轉(zhuǎn)變內(nèi)審理念、完善審計(jì)系統(tǒng)的功能、強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用、制定具有激勵(lì)性考核辦法等具體措施，最終達(dá)到通過完善內(nèi)部控制制度、防范風(fēng)險(xiǎn)、避免損失等實(shí)現(xiàn)內(nèi)審增值功能。

關(guān)鍵詞：信用社；內(nèi)部審計(jì)；審計(jì)增值

近年來，隨著農(nóng)村信用社改制農(nóng)村商業(yè)銀行的進(jìn)程加快，內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控合規(guī)和公司治理方面發(fā)揮的作用越來越重要；但在金融監(jiān)管趨嚴(yán)、銀行間競爭加劇、互聯(lián)網(wǎng)金融沖擊、金融創(chuàng)新等形勢下，內(nèi)部審計(jì)也顯現(xiàn)出難以適應(yīng)新要求、新變化的情形，改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)存在的不足，實(shí)現(xiàn)內(nèi)審增值功能勢在必行。

一、農(nóng)村信用社內(nèi)部審計(jì)存在的不足之處

（一）內(nèi)部審計(jì)受重視程度不夠。部分農(nóng)村信用社存在“重業(yè)務(wù)、輕管理”情況，對內(nèi)部審計(jì)不夠重視，主要表現(xiàn)為：一是雖然按照《商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)指引》配足了人員，但存在人才結(jié)構(gòu)失衡、專業(yè)能力勝任不強(qiáng)等問題；二是內(nèi)部審計(jì)長期規(guī)劃內(nèi)容不明確。

（二）縣級行社自主性差、審計(jì)重點(diǎn)不突出。市縣級農(nóng)信法人機(jī)構(gòu)是內(nèi)部審計(jì)主體，在提升內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性和有效性發(fā)揮著基礎(chǔ)作用，但部分機(jī)構(gòu)審計(jì)部門主要以落實(shí)上級審計(jì)任務(wù)為主，未能從自身發(fā)展需求、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域等角度考慮開展自主性審計(jì)，在一定程度上造成了審計(jì)重點(diǎn)不突出，未能充分發(fā)揮市縣級行社自身“免疫功能”，定位存在偏差。

（三）審計(jì)方案更新不足、難以識別新風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)工作方案是內(nèi)部審計(jì)人員開展現(xiàn)場審計(jì)的重要依據(jù)，內(nèi)部審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)工作方案開展工作，其中審計(jì)工作方案檢查內(nèi)容起到了風(fēng)險(xiǎn)識別作用，對審計(jì)效果有著決定性作用。隨著農(nóng)村信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展、新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，新的審計(jì)方案往往是在以前方案基礎(chǔ)上進(jìn)行修改、更新、增加內(nèi)容等方式制定出來，這樣制定的審計(jì)方案可能存在的問題：一是原有業(yè)務(wù)已更新，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)已改變，但方案內(nèi)容未跟著更新；二是新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，審計(jì)工作方案未包含新業(yè)務(wù)帶來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或涵蓋不全面，造成審計(jì)人員出現(xiàn)不適應(yīng)或難以識別新業(yè)務(wù)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

摘要：隨著我國高等教育改革向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，國家對高校專項(xiàng)資金的財(cái)政投入不斷增長，特別是近年來中央和地方加大了對高校的內(nèi)涵建設(shè)投入力度。本文以動態(tài)競爭環(huán)境下高校財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)為切入點(diǎn)，關(guān)注專項(xiàng)資金績效審計(jì)的目標(biāo)以及存在的主要問題，為做好高校財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)工作提供探索路徑。

關(guān)鍵詞：動態(tài)競爭；專項(xiàng)資金；績效評價(jià)；績效審計(jì)

一、引言

財(cái)政資金是國家治理的基礎(chǔ)與重要支柱。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，國家、省級各部門對高等學(xué)校的專項(xiàng)資金投入不斷增長，在教育部公布的直屬高校2020年度部門預(yù)算中，清華大學(xué)以310.72億元領(lǐng)先，隨著高等教育投入后“4%”時(shí)代的到來，高校財(cái)政資金使用的自主權(quán)逐步下放，專項(xiàng)資金在高校預(yù)算總額中所占比例越來越大，在目前的管理模式下，高校財(cái)政專項(xiàng)資金的績效審計(jì)工作還處于探索階段，在一定程度上影響了高校財(cái)力資源的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中關(guān)于高等教育要“建立經(jīng)費(fèi)使用績效評價(jià)制度，加強(qiáng)重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用考評”，2020年10月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》要求“……績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定作為改進(jìn)管理和編制以后年度預(yù)算的依據(jù)”，在這樣的時(shí)代背景下，作為高校內(nèi)部審計(jì)部門，應(yīng)按照中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會的《2202號內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則——績效審計(jì)》要求關(guān)注好高校財(cái)政專項(xiàng)資金的績效，在績效審計(jì)工作上做有益探索，作為政府財(cái)政績效審計(jì)工作的補(bǔ)充。績效審計(jì)最初源于20世紀(jì)80年代西方國家提出的“3E”理論，即效率性、經(jīng)濟(jì)性和效果性。高校財(cái)政專項(xiàng)資金以財(cái)政專項(xiàng)資金模式投入高等教育建設(shè)為基礎(chǔ)，是為了實(shí)現(xiàn)高等教育某一方面發(fā)展而所做的精準(zhǔn)投入，如高水平建設(shè)專項(xiàng)資金、優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)資金、國家獎助學(xué)金、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系等，體現(xiàn)財(cái)政的引領(lǐng)及政策導(dǎo)向效應(yīng)。高校財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)通過對這些專項(xiàng)資金的設(shè)立、分配、管理、結(jié)項(xiàng)、績效評價(jià)等全過程進(jìn)行績效審計(jì)，關(guān)注該項(xiàng)專項(xiàng)資金的效率、效益、經(jīng)濟(jì)性并提出管理意見和建議，促進(jìn)專款專用，提高專項(xiàng)資金的使用效益。

二、績效審計(jì)存在的問題

近年來，從審計(jì)署到各個(gè)省市局所公布的審計(jì)結(jié)果公告看，財(cái)政資金績效審計(jì)工作逐漸成為近幾年審計(jì)部門的關(guān)注重點(diǎn)，績效審計(jì)實(shí)踐工作不斷推進(jìn)，但在探索過程中，仍有一些不足之處。

（一）審計(jì)內(nèi)容相對單薄。從目前各省市反饋的審計(jì)結(jié)果公告中，我們看到目前的關(guān)注重點(diǎn)仍在資金的管理上，存在財(cái)政資金下款不及時(shí)、資金閑置、資金效益不佳等問題，受審計(jì)人員專業(yè)背景限制，關(guān)于項(xiàng)目管理、后續(xù)建設(shè)過程中的建設(shè)性建議不多，績效審計(jì)的內(nèi)涵有待進(jìn)一步提升。

摘要：整體來看，目前我國各大高校均重視展開教學(xué)和科研活動，不重視甚至是忽視內(nèi)部審計(jì)工作。高校內(nèi)部審計(jì)工作落后，對高校不斷擴(kuò)張和發(fā)展產(chǎn)生消極影響，甚至在一定程度上增加高校各類經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生率。這就要求相關(guān)教學(xué)管理者注意采取有效措施，保障高校內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。本論文將主要分析目前我國各大高校普遍存在的內(nèi)部審計(jì)問題，并在此基礎(chǔ)上提出有效展開內(nèi)部審計(jì)的策略。

關(guān)鍵詞：高校；內(nèi)部審計(jì)；有效策略

一、我國高校內(nèi)部審計(jì)暴露出的不足之處

目前我國高校內(nèi)部審計(jì)發(fā)展速度明顯慢于高校教育的發(fā)展速度，盡管各高校不斷采取措施擴(kuò)大審計(jì)范圍，不斷深化審計(jì)工作，但是，其發(fā)展明顯還是不足以滿足我國高等教育事業(yè)的發(fā)展需求。具體來說，我國高校內(nèi)部審計(jì)暴露出的不足之處有以下幾方面：

(一)對高校內(nèi)部審計(jì)存在認(rèn)識偏差

目前各高校將主要精力都花費(fèi)在教學(xué)和科研方面，認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)工作不重要，不重視甚至忽視日常內(nèi)部審計(jì)工作。盡管部分高校設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)，但是卻不配備專業(yè)審計(jì)人員。甚至還存在一些學(xué)校認(rèn)為，內(nèi)部審計(jì)工作展開會影響財(cái)務(wù)部門的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，而不設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)。究其根本原因在于，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對于內(nèi)部審計(jì)工作存在認(rèn)識偏差，沒有認(rèn)識到內(nèi)部審計(jì)工作的重要性。

(二)高校內(nèi)部審計(jì)電算化、信息化程度不足

【摘要】論文闡述了加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的意義，分析了目前我國行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作中存在的不足，提出了加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的有效對策。

【關(guān)鍵詞】應(yīng)對途徑；問題；內(nèi)部審計(jì)工作；行政事業(yè)單位

1引言

在進(jìn)行行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)，需要及時(shí)改變傳統(tǒng)思維方法，加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的重視。提升內(nèi)部審計(jì)人員綜合素質(zhì)，創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)方法，增強(qiáng)工作人員責(zé)任心，提升內(nèi)部審計(jì)綜合能力。

2加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的意義

加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作，可以有效避免國有資產(chǎn)流失。在我國行政事業(yè)單位存在著長時(shí)間的違規(guī)使用國有資產(chǎn)進(jìn)行投資和出租的情況，導(dǎo)致了大量的國有資產(chǎn)流失，造成收益損失。通過較長期的行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作，可以掌握很多資產(chǎn)的實(shí)際狀況，盡最大可能增強(qiáng)其了解，加強(qiáng)運(yùn)用資產(chǎn)的成效，保障我國的國有資產(chǎn)持續(xù)增值，防止國有資產(chǎn)的流失問題。加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作，有助于創(chuàng)建完善的內(nèi)部控制制度。如今很多的行政事業(yè)單位中控制制度的效果不顯著，科學(xué)的內(nèi)控制度可以為各項(xiàng)問題提供有效的解決對策，但是如果內(nèi)控制度不完善不合理，就會變成問題的保護(hù)傘，將會嚴(yán)重影響到我國行政事業(yè)單位的整體工作質(zhì)量[1]。利用內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)施，能夠合理對內(nèi)部控制體系進(jìn)行評判，加強(qiáng)其有效性和完善性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的問題，并不斷進(jìn)行創(chuàng)新和改善，加強(qiáng)行政事業(yè)單位的管理效率。不斷提升行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作水平，有助于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。還是始終堅(jiān)持反腐倡廉、從嚴(yán)治黨的迫切需要，能夠保障案件涉及人員的合法權(quán)益，提升行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)技能水平。提升內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量，可以有效地對很多影響惡劣的案件進(jìn)行及時(shí)處理，形成較大的威懾力量，對違法亂紀(jì)人員和腐敗分子給予懲罰，保障我國企業(yè)的順利經(jīng)營和發(fā)展。加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作，可以有效提升我國的財(cái)政資金運(yùn)用效益。目前，我國很多的行政事業(yè)單位中普遍存在一個(gè)較嚴(yán)重的問題，就是對財(cái)政資金的運(yùn)用效率和收益較低。通過加強(qiáng)行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作，可以找出很多違規(guī)利用資金的現(xiàn)象，并對一些浪費(fèi)現(xiàn)象實(shí)施嚴(yán)懲，防止腐敗現(xiàn)象滋生。通過科學(xué)的內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施，有助于提升行政事業(yè)單位的資金管理強(qiáng)度，保障資產(chǎn)的合理運(yùn)用，加強(qiáng)單位的廉政建設(shè)，利用對行政事業(yè)單位中的定期內(nèi)部審計(jì)抽查，對不法事件和不法分子進(jìn)行威震，防止出現(xiàn)違法亂紀(jì)的現(xiàn)象[2]。尤其是上級領(lǐng)導(dǎo)的離任審計(jì)工作和經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作，能夠公正地評判出上級領(lǐng)導(dǎo)在任期間，有沒有嚴(yán)格地遵守法律法規(guī)，有沒有履行自己的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，可以獲得較公正的評價(jià)。還要對上級領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)活動實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督審查，對經(jīng)濟(jì)違法活動實(shí)施嚴(yán)厲的懲罰，防止腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)，促進(jìn)行政事業(yè)單位的廉政創(chuàng)建。

3目前我國行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作中存在的不足

摘要：本文以區(qū)塊鏈視域下科技期刊出版面臨的困境為基礎(chǔ)，分析其依托區(qū)塊鏈技術(shù)呈現(xiàn)的去中心化、透明化、不可篡改特性。并在此基礎(chǔ)上，從構(gòu)建信源追蹤、智能合約、數(shù)字資產(chǎn)管理、廣告量化等技術(shù)機(jī)制的角度切入，對科技期刊出版進(jìn)行思維轉(zhuǎn)向、技術(shù)驅(qū)動等層面的策略研究，從而構(gòu)建起“全方位、多層次”的發(fā)展格局，為科技期刊出版的優(yōu)化發(fā)展提供理論基礎(chǔ)與實(shí)踐指向。

關(guān)鍵詞：區(qū)塊鏈技術(shù)；技術(shù)機(jī)制；科技期刊；策略研究

近年來，由于自媒體的沖擊以及科技期刊自身的“嚴(yán)肅性”與“專業(yè)性”特征，使得讀者呈現(xiàn)縮減的態(tài)勢。此外，評議信息不透明、評議權(quán)威性下降等問題也進(jìn)一步加劇了科技期刊出版市場的萎縮。隨著區(qū)塊鏈技術(shù)在科技期刊平臺中的嘗試性運(yùn)用，為科技期刊實(shí)現(xiàn)資源聚合、流程優(yōu)化提供了實(shí)踐指向。區(qū)塊鏈?zhǔn)抢脡K鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、分布共識、密碼學(xué)等來編程和操作數(shù)據(jù)的一種全新的分布式基礎(chǔ)架構(gòu)與計(jì)算范式。在科技期刊出版中運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)的信源追蹤范式可實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)成果全過程的追蹤與溯源；通過數(shù)字代幣可實(shí)現(xiàn)數(shù)字資產(chǎn)開發(fā)與廣告量化等，進(jìn)而可解決科技期刊當(dāng)前所遭遇的學(xué)術(shù)成果重復(fù)、同行評議公信力下降以及商業(yè)收入下降等問題。

一、當(dāng)前科技期刊出版的困境

智能算法與大數(shù)據(jù)等技術(shù)與出版業(yè)的融合發(fā)展，促使科技期刊積極創(chuàng)新出版模式，以此來實(shí)現(xiàn)品牌核心競爭力。但科技期刊出版業(yè)目前仍存在同行評議模式僵化、讀者流失以及市場競爭力低下等問題。

（一）信息數(shù)據(jù)透明度較低

2017年8月3日，《自然·生物技術(shù)》（NatureBio-technology）宣布撤回韓春雨團(tuán)隊(duì)發(fā)表的關(guān)于基因編輯的論文，原因在于實(shí)驗(yàn)記錄不透明及論文的可重復(fù)性遭到廣泛質(zhì)疑。撤稿事件的發(fā)生，使得科學(xué)界逐漸正視原始科研數(shù)據(jù)透明化的重要性。由于期刊版面限制，學(xué)術(shù)論文難以做到將科研過程和原始數(shù)據(jù)進(jìn)行完整闡述。基于這種情形，學(xué)術(shù)成果往往存在盜用和剽竊等問題。

摘要：近年來，國家越來越重視科研創(chuàng)新活動，對高校科研津貼的投入不斷加大。與此同時(shí)，與高校科研津貼管理相關(guān)的一系列問題也隨之產(chǎn)生，歸根到底，還是由于內(nèi)部控制管理不完善導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)使用的問題。據(jù)此，分析了目前高校科研津貼內(nèi)部控制方面存在的問題，并提出了改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：高校；科研津貼；內(nèi)部控制

科研是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的源泉，是一個(gè)民族發(fā)展的不竭動力，而科研津貼是衡量一個(gè)促進(jìn)科研創(chuàng)新的手段之一。加強(qiáng)高校科研津貼管理水平，有利于提高科研人員工作積極性，有利于提供有力保障支持高校科研工作。高校應(yīng)站在內(nèi)部控制整體視角上，不斷探索對科研津貼更好的管理及有效的控制措施，是高校科研津貼加強(qiáng)管理中亟待解決的問題，有效地完善并健全科研津貼內(nèi)部控制體系成為當(dāng)務(wù)之急。

1高校科研津貼管理中存在的問題

盡管我國高校在不斷完善科研津貼管理制度，但是目前高校科研津貼管理中存在如下問題。

1．1科研津貼規(guī)章制度的推行效果有待加強(qiáng)

雖然高校出臺了有針對性的文件，但是在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)，以上規(guī)章制度相對較細(xì)，內(nèi)容較多，不同部門的負(fù)責(zé)人、科研人員掌握的熟悉程度不同，對于推行效果會產(chǎn)生一定的影響。

本文作者：楊曉麗 單位：西北師范大學(xué)教育學(xué)院

一、導(dǎo)言

隨著研究生規(guī)模的不斷擴(kuò)大和社會需求的不斷變化，專業(yè)學(xué)位研究生教育越來越成為我國研究生教育的熱門話題。為滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我國從2009年開始加大了研究生人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，計(jì)劃到2015年實(shí)現(xiàn)全日制專業(yè)型碩士與學(xué)術(shù)型碩士各占一半的目標(biāo)。專業(yè)學(xué)位研究生教育迎來發(fā)展的春天。[1]因此，對專業(yè)學(xué)位研究生教育的現(xiàn)狀研究越來越成為一項(xiàng)重要的課題。以CNKI學(xué)術(shù)總庫（2002—2011年）關(guān)于專業(yè)學(xué)位研究生教育的文獻(xiàn)為研究對象，采用文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)方法和內(nèi)容分析法，從文獻(xiàn)數(shù)量、相關(guān)的碩士和博士學(xué)位論文數(shù)量、專業(yè)學(xué)位類別、比較研究文獻(xiàn)、中文關(guān)鍵詞等五個(gè)維度展開統(tǒng)計(jì)分析，試圖闡述國內(nèi)對專業(yè)學(xué)位研究生教育的研究現(xiàn)狀和趨勢，以期為今后我國專業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展提供參考。

二、樣本選擇

1.抽樣。打開CNKI學(xué)術(shù)文獻(xiàn)總庫，輸入主題“專業(yè)學(xué)位”并含“研究生教育”進(jìn)行高級檢索，且對每篇文獻(xiàn)進(jìn)行諸篇查閱，以確保檢索結(jié)果的準(zhǔn)確性，檢索出2002—2011年這十年間的1199篇文章。檢索日期為2012年3月25日。從中剔除年鑒、記者報(bào)道、日報(bào)、人物與學(xué)校介紹等非學(xué)術(shù)文章，得到有效樣本1047篇。

2.對樣本的討論。研究的樣本是中國CNKI學(xué)術(shù)總庫“學(xué)術(shù)文獻(xiàn)總庫”收錄的2002—2011年有關(guān)專業(yè)學(xué)位研究生教育的文獻(xiàn)。學(xué)術(shù)文獻(xiàn)總庫里的文獻(xiàn)總量萬篇。CNKI（ChinaNationalKnowledgeInfrastructure）即中國知識基礎(chǔ)設(shè)施工程，它是全球信息量最大、最具價(jià)值的中文網(wǎng)站之一。目前已集結(jié)了7000多種期刊，近1000種報(bào)紙以及眾多的博士、碩士論文，會議論文，圖書以及國內(nèi)外1100多個(gè)專業(yè)數(shù)據(jù)庫，其信息內(nèi)容是經(jīng)過深度加工、編輯、整合并以數(shù)據(jù)庫形式進(jìn)行有序管理的，有明確的來源、出處，內(nèi)容可信可靠，可以作為學(xué)術(shù)研究、科學(xué)決策的依據(jù)。對于教育研究熱點(diǎn)的分析，可以通過關(guān)鍵詞數(shù)量的變化來判斷。關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次的升降變化，從一個(gè)方面透露了研究熱點(diǎn)的形成和轉(zhuǎn)移，因而也可以幫助人們預(yù)測某一領(lǐng)域今后研究的走向。[2]CNKI系統(tǒng)的主題標(biāo)引類型恰能反映出學(xué)科的屬性以及研究熱點(diǎn)、發(fā)展方向，能較好地提供給用戶與學(xué)科研究熱點(diǎn)和發(fā)展趨勢相吻合的文獻(xiàn)，[3]因此所取樣本是全面、有效的。本研究對樣本采用內(nèi)容分析法，對檢索結(jié)果按被引頻次排序。《學(xué)位與研究生教育》是研究專業(yè)學(xué)位研究生教育的主要來源期刊，最高被引文章是2006年翟亞軍等人發(fā)表在《學(xué)位與研究生教育》上的《我國專業(yè)學(xué)位教育主要問題辨識》。

三、統(tǒng)計(jì)結(jié)果與分析