第一章  發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境

“十三五”時(shí)期，全市上下堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在中央金融管理部門支持和指導(dǎo)下，有序推進(jìn)金融改革創(chuàng)新、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，金融業(yè)保持快速發(fā)展，主要金融指標(biāo)持續(xù)向好，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平和效能顯著增強(qiáng)，金融開(kāi)放有序推進(jìn)，金融產(chǎn)品日益豐富，金融監(jiān)管得到加強(qiáng)和完善，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

第一節(jié)  “十三五”時(shí)期金融業(yè)發(fā)展成效

金融業(yè)規(guī)模和實(shí)力不斷壯大。“十三五”期間，全市金融市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行，截至2020年末，金融資產(chǎn)規(guī)模達(dá)6.67萬(wàn)億元、增長(zhǎng)59.5%，銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)規(guī)模分別達(dá)59077億元、1029億元、2124億元；全市金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到1872家、增長(zhǎng)24.8%，其中銀行（含資管）103家、增長(zhǎng)28.8%，證券分支機(jī)構(gòu)253家、增長(zhǎng)34.6%，保險(xiǎn)62家、增長(zhǎng)37.78%，銀行、保險(xiǎn)業(yè)法人機(jī)構(gòu)數(shù)量排名西部第一。金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從5.53%提高到8.85%，本外幣存款余額4.29萬(wàn)億元、增長(zhǎng)53.2%，本外幣貸款余額4.19萬(wàn)億元、增長(zhǎng)90.5%，保費(fèi)收入998億元、增長(zhǎng)92%，金融綜合實(shí)力走在中西部前列。

金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力持續(xù)提升。截至2020年末，全市制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額達(dá)到1235.7億元，普惠小微貸款余額突破3000億元、比2015年末增長(zhǎng)4.6倍，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展；“縣域普惠金融”項(xiàng)目覆蓋全市70%行政村，涉農(nóng)貸款余額約6299億元，為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官提供重要支撐。上市公司75家、較2015年末增長(zhǎng)31.6%，融資規(guī)模995.25億元、較2015年末增長(zhǎng)76.9%，儲(chǔ)備擬上市重點(diǎn)企業(yè)250家，上市資源培育效果明顯；區(qū)域資本市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展，累計(jì)新增掛牌企業(yè)1395家，新增托管企業(yè)1302家，向上級(jí)資本市場(chǎng)輸送企業(yè)34家，實(shí)現(xiàn)融資551.12億元，資產(chǎn)證券化產(chǎn)品規(guī)模位居西部第一。

金融要素集聚更具特色。全市要素市場(chǎng)達(dá)到14家，其中7家交易規(guī)模超10億元，保險(xiǎn)資產(chǎn)登記交易系統(tǒng)、石油天然氣交易中心等全國(guó)性交易場(chǎng)所落地。銀行、證券、保險(xiǎn)等20余類金融機(jī)構(gòu)牌照實(shí)現(xiàn)全覆蓋，中信銀行國(guó)際業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)中心、建行跨境金融服務(wù)中心、交行離岸業(yè)務(wù)中心、平安銀行離岸金融中心、上海保險(xiǎn)交易所西部中心等全國(guó)性或區(qū)域性、功能性金融機(jī)構(gòu)相繼落戶?；ヂ?lián)網(wǎng)小貸、消費(fèi)金融等新型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展處于全國(guó)前列。融資租賃公司82家，是2015年末的16.4倍；備案股權(quán)投資類企業(yè)770家，比2015年末增長(zhǎng)56.5%。

金融改革試點(diǎn)任務(wù)縱深推進(jìn)。獲批全國(guó)金融標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新建設(shè)試點(diǎn)、金融科技應(yīng)用試點(diǎn)和創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)城市，擁有數(shù)字金融相關(guān)試點(diǎn)數(shù)量西部第一。國(guó)家金融科技認(rèn)證中心落戶，26項(xiàng)金融科技應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目上線運(yùn)行，5項(xiàng)金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)外服務(wù)，一批金融科技總部型企業(yè)陸續(xù)在渝落戶。推動(dòng)法人金融機(jī)構(gòu)改革重組取得明顯成效，市級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)完成整合工作，小微擔(dān)保成功納入國(guó)家融資擔(dān)?；鹗着献鞣秶?。區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)多項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措在全國(guó)領(lǐng)先。在國(guó)內(nèi)較早啟動(dòng)碳排放權(quán)、排污權(quán)交易，環(huán)境要素市場(chǎng)發(fā)展已初具規(guī)模，為創(chuàng)建綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)。

第一章　“十三五”時(shí)期發(fā)展情況和“十四五”時(shí)期面臨形勢(shì)

第一節(jié)　發(fā)展情況

“十三五”時(shí)期是金融業(yè)發(fā)展極不平凡的五年。面對(duì)全省經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省金融行業(yè)堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹總書記關(guān)于東北、振興發(fā)展的重要講話和指示精神，貫徹落實(shí)全國(guó)金融工作會(huì)議和全省金融工作會(huì)議精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，全省金融事業(yè)不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，金融服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解，為推動(dòng)全面振興全方位振興提供了堅(jiān)強(qiáng)金融保障。

金融業(yè)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。金融業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)。2020年末，全省金融業(yè)總資產(chǎn)10.4萬(wàn)億元，是2015年末的1.5倍，年均增速7.93%。金融業(yè)增加值2105億元，是2015年末的1.1倍，年均增速2.11%，占全省GDP比重8.4%，比2015年末提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。金融業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)371.4億元，居省內(nèi)各行業(yè)第二，占服務(wù)業(yè)稅收18.4%，占全口徑稅收8.3%。

金融組織體系不斷完善。基本形成銀行、證券期貨、保險(xiǎn)各業(yè)并舉，中資、外資金融機(jī)構(gòu)并存，功能完備、運(yùn)行穩(wěn)健的金融組織體系。成功組建金融控股集團(tuán)，首家民營(yíng)銀行—振興銀行開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。盛銀消費(fèi)金融公司、錦銀金融租賃公司、富安金融資產(chǎn)管理公司等一批地方法人金融機(jī)構(gòu)獲批設(shè)立。2020年末，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)216家。其中，地方法人銀行142家，外資銀行機(jī)構(gòu)32家。法人證券公司3家，法人期貨公司2家，證券期貨分支機(jī)構(gòu)495家（證券387家，期貨108家）。法人保險(xiǎn)公司5家。信托公司1家。區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)2家。小額貸款公司495家，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)324家，融資租賃公司1451家，典當(dāng)行553家，商業(yè)保理公司352家。信托公司、消費(fèi)金融公司、金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司、資產(chǎn)管理公司等非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)18家。

金融改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)系列改革創(chuàng)新，引導(dǎo)金融回歸本源，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌推進(jìn)全省農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革，農(nóng)村商業(yè)銀行達(dá)到30家；在中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)支持下，引入工銀金融資產(chǎn)投資有限公司、信達(dá)投資有限公司和中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理股份有限公司3家戰(zhàn)略投資者完成錦州銀行改革重組。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，優(yōu)化對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)。以沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為主要載體，全面推動(dòng)科技金融服務(wù)體系建設(shè)。省融資擔(dān)保集團(tuán)順利組建，分別與沈陽(yáng)、大連、鞍山、盤錦和朝陽(yáng)5市合作設(shè)立科技融資擔(dān)保公司，為科技企業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化的融資增信服務(wù)。拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資渠道，構(gòu)建省再擔(dān)保體系，加入國(guó)家融資擔(dān)?；?，籌措資金2億元，設(shè)立全省再擔(dān)保體系風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。成立省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限責(zé)任公司，為全省“三農(nóng)”發(fā)展提供融資增信服務(wù)。成功舉辦“金融助振興—行動(dòng)”。

金融市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2020年末，全省存款余額67988億元，比2015年末增長(zhǎng)42.4%；各項(xiàng)貸款余額52209億元，比2015年末增長(zhǎng)43.9%。“十三五”期間，新增上市公司10家，新增新三板掛牌企業(yè)143家，新增資本市場(chǎng)融資額7290億元。股權(quán)交易中心掛牌展示企業(yè)2335家，5年累計(jì)實(shí)現(xiàn)綜合融資397億元。金融資產(chǎn)交易中心、北方金融資產(chǎn)交易中心掛牌金融資產(chǎn)規(guī)模2001.1億元。保費(fèi)收入1338.3億元，是2015年末的1.42倍。賠付支出472.8億元，是2015年末的1.27倍。保險(xiǎn)密度3120元，是2015年末的1.46倍。保險(xiǎn)深度5.32%，高于2015年2.04個(gè)百分點(diǎn)。大連商品交易所成功上市國(guó)內(nèi)首個(gè)商品期權(quán)—豆粕期權(quán)，推出國(guó)內(nèi)首個(gè)已上市期貨品種的對(duì)外開(kāi)放—鐵礦石期貨國(guó)際化，初步實(shí)現(xiàn)多元開(kāi)放戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。2020年末，上市期貨、期權(quán)品種27個(gè)。其中，“十三五”期間新增11個(gè)，交易量22.07億手、交易額109.2萬(wàn)億元，較2015年分別增長(zhǎng)97.73%、160.40%。

金融是資源配置和宏觀調(diào)控的重要工具，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。以同志為核心的黨中央高度重視金融在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，持續(xù)深化對(duì)金融本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)金融回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本源。依據(jù)《省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，為進(jìn)一步明確我省金融業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)各地區(qū)、各有關(guān)部門推進(jìn)金融業(yè)發(fā)展，服務(wù)全面振興全方位振興，制定本規(guī)劃。

第一章　“十三五”時(shí)期發(fā)展情況和“十四五”時(shí)期面臨形勢(shì)

第一節(jié)　發(fā)展情況

“十三五”時(shí)期是金融業(yè)發(fā)展極不平凡的五年。面對(duì)全省經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省金融行業(yè)堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹總書記關(guān)于東北、振興發(fā)展的重要講話和指示精神，貫徹落實(shí)全國(guó)金融工作會(huì)議和全省金融工作會(huì)議精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，全省金融事業(yè)不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，金融服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解，為推動(dòng)全面振興全方位振興提供了堅(jiān)強(qiáng)金融保障。

金融業(yè)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。金融業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)。2020年末，全省金融業(yè)總資產(chǎn)10.4萬(wàn)億元，是2015年末的1.5倍，年均增速7.93%。金融業(yè)增加值2105億元，是2015年末的1.1倍，年均增速2.11%，占全省GDP比重8.4%，比2015年末提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。金融業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)371.4億元，居省內(nèi)各行業(yè)第二，占服務(wù)業(yè)稅收18.4%，占全口徑稅收8.3%。

金融組織體系不斷完善?；拘纬摄y行、證券期貨、保險(xiǎn)各業(yè)并舉，中資、外資金融機(jī)構(gòu)并存，功能完備、運(yùn)行穩(wěn)健的金融組織體系。成功組建金融控股集團(tuán)，首家民營(yíng)銀行—振興銀行開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。盛銀消費(fèi)金融公司、錦銀金融租賃公司、富安金融資產(chǎn)管理公司等一批地方法人金融機(jī)構(gòu)獲批設(shè)立。2020年末，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)216家。其中，地方法人銀行142家，外資銀行機(jī)構(gòu)32家。法人證券公司3家，法人期貨公司2家，證券期貨分支機(jī)構(gòu)495家（證券387家，期貨108家）。法人保險(xiǎn)公司5家。信托公司1家。區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)2家。小額貸款公司495家，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)324家，融資租賃公司1451家，典當(dāng)行553家，商業(yè)保理公司352家。信托公司、消費(fèi)金融公司、金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司、資產(chǎn)管理公司等非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)18家。

金融改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)系列改革創(chuàng)新，引導(dǎo)金融回歸本源，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌推進(jìn)全省農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革，農(nóng)村商業(yè)銀行達(dá)到30家；在中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)支持下，引入工銀金融資產(chǎn)投資有限公司、信達(dá)投資有限公司和中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理股份有限公司3家戰(zhàn)略投資者完成錦州銀行改革重組。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，優(yōu)化對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)。以沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為主要載體，全面推動(dòng)科技金融服務(wù)體系建設(shè)。省融資擔(dān)保集團(tuán)順利組建，分別與沈陽(yáng)、大連、鞍山、盤錦和朝陽(yáng)5市合作設(shè)立科技融資擔(dān)保公司，為科技企業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化的融資增信服務(wù)。拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資渠道，構(gòu)建省再擔(dān)保體系，加入國(guó)家融資擔(dān)?；?，籌措資金2億元，設(shè)立全省再擔(dān)保體系風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。成立省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限責(zé)任公司，為全省“三農(nóng)”發(fā)展提供融資增信服務(wù)。成功舉辦“金融助振興—行動(dòng)”。

摘要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)金融產(chǎn)業(yè)得到了穩(wěn)步提升，隨著當(dāng)前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融的興起和發(fā)展，讓我國(guó)的金融市場(chǎng)環(huán)境變得愈發(fā)復(fù)雜，極大地增加了金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。杠桿作為我國(guó)金融市場(chǎng)當(dāng)中的重要工具，杠桿過(guò)高就意味著金融風(fēng)險(xiǎn)的存在，因此當(dāng)下我國(guó)財(cái)政部門明確提出了去杠桿的目標(biāo)以此來(lái)規(guī)避系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)，這一舉措的提出對(duì)于我國(guó)金融市場(chǎng)的改革和發(fā)展具有重要的影響，本文以此為研究背景，對(duì)于如何降杠桿，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)給予科學(xué)的對(duì)策研究和指導(dǎo)，以此確保我國(guó)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定性。

關(guān)鍵詞：去杠桿；金融風(fēng)險(xiǎn)；防范對(duì)策

綜觀當(dāng)前我國(guó)的金融市場(chǎng)環(huán)境，杠桿過(guò)高的問(wèn)題引起了我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以及財(cái)政部門的關(guān)注，為了更好地引導(dǎo)我國(guó)金融市場(chǎng)的改革和發(fā)展，就需要迫切采取降杠桿的方式來(lái)化解金融風(fēng)險(xiǎn)。筆者針對(duì)如何科學(xué)有效地降低杠桿，化解金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行客觀論述。

一、杠桿以及去杠桿的內(nèi)涵

杠桿是我國(guó)經(jīng)濟(jì)理論的重要內(nèi)容，主要是在自身較小的自有資金基礎(chǔ)上，通過(guò)運(yùn)用一定的財(cái)務(wù)方式和形容工具等來(lái)為自身籌集到更多的有效資金，在某種意義上來(lái)說(shuō)，其是一種以小博大的思想，具有明顯的風(fēng)險(xiǎn)因素，杠桿越高，其所潛在的風(fēng)險(xiǎn)就越大。去杠桿在某種意義上來(lái)說(shuō)是與杠桿相反的理論內(nèi)容，過(guò)高的杠桿會(huì)引起金融風(fēng)險(xiǎn)，因此就需要采取多元化的政策和手段等來(lái)降低杠桿效應(yīng)，其在本質(zhì)上是以組織和個(gè)人減少金融杠桿使用的過(guò)程，隨著當(dāng)前我國(guó)金融市場(chǎng)的越發(fā)復(fù)雜，金融企業(yè)所面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大，我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就進(jìn)一步關(guān)注用去杠桿的方式來(lái)化解金融風(fēng)險(xiǎn)，以此穩(wěn)定我國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展秩序。

二、高杠桿帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)

就我國(guó)目前金融市場(chǎng)的發(fā)展環(huán)境來(lái)看，過(guò)高的杠桿會(huì)極大的增加了金融市場(chǎng)的負(fù)面影響，一方面從企業(yè)的角度來(lái)看，杠桿率的提高會(huì)大大增加企業(yè)的資本負(fù)債結(jié)構(gòu)，極大地影響企業(yè)的投資能力和水平，對(duì)于企業(yè)的盈利和未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展都是極為不利的。另外，杠桿過(guò)高也會(huì)進(jìn)一步增加企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，讓企業(yè)到期無(wú)法償還債務(wù)資金，讓企業(yè)進(jìn)一步面臨著違約風(fēng)險(xiǎn)。另一方面從我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)的角度來(lái)分析，杠桿過(guò)高也會(huì)進(jìn)一步影響了我國(guó)銀行等金融機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查顯示，近些年我國(guó)影子銀行等金融機(jī)構(gòu)的興起和發(fā)展，讓越來(lái)越多的金融機(jī)構(gòu)逃避有效的金融監(jiān)管，這對(duì)于我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展的穩(wěn)定性和規(guī)范性是極為不利的。

內(nèi)容摘要：降低金融服務(wù)門檻、金融服務(wù)成本，擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋群體從而推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是發(fā)揮金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)推動(dòng)作用的基本前提。本文主要采用定性分析法研究我國(guó)數(shù)字普惠金融服務(wù)綠色經(jīng)濟(jì)的影響因素，并對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，這可以為更好發(fā)揮數(shù)字普惠金融對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用提供相關(guān)理論基礎(chǔ)。最后本文提出從完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系、處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系、降低數(shù)字普惠金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)成本、通過(guò)將數(shù)字普惠金融的貸款成本與信用掛鉤等方式更好地讓數(shù)字普惠金融服務(wù)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文的研究將有利于更好發(fā)展我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)，因而具有現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：數(shù)字普惠金融；綠色經(jīng)濟(jì)；影響因素；策略分析；風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系

一、引言

數(shù)字普惠金融是在普惠金融的基礎(chǔ)上，通過(guò)引入數(shù)字信息技術(shù)，發(fā)揮數(shù)字信息的透明和便捷特性，降低金融服務(wù)成本和金融風(fēng)險(xiǎn)，從而讓金融服務(wù)深入到低收入和中小微企業(yè)中，有效滿足不同社會(huì)階層的金融服務(wù)需求，進(jìn)而有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？紤]到當(dāng)前我國(guó)面臨的嚴(yán)峻環(huán)境問(wèn)題和能源短缺問(wèn)題，如何有效使用數(shù)字普惠金融的作用從而在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，成為當(dāng)前必須思考解決的重要問(wèn)題。因此，系統(tǒng)探討數(shù)字普惠金融服務(wù)綠色經(jīng)濟(jì)的影響因素與策略，從而更好地讓數(shù)字普惠金融服務(wù)綠色經(jīng)濟(jì)顯得尤為重要。當(dāng)前學(xué)者們就數(shù)字普惠金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入、消費(fèi)以及技術(shù)創(chuàng)新等方面產(chǎn)生的影響展開(kāi)了分析。邱兆祥和向曉建（2018）認(rèn)為我國(guó)數(shù)字普惠金融還存在較多的問(wèn)題，為了更好發(fā)揮數(shù)字普惠金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的促進(jìn)作用，需要從金融創(chuàng)新、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和征信體系等方向完善數(shù)字普惠金融。滕磊（2020）發(fā)現(xiàn)數(shù)字普惠金融通過(guò)使用深度的提升和覆蓋廣度的擴(kuò)大，能夠有效緩解民營(yíng)中小微企業(yè)的融資約束。江紅莉和蔣鵬程（2020）發(fā)現(xiàn)數(shù)字普惠金融能夠通過(guò)促進(jìn)居民收入水平的提升來(lái)優(yōu)化居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)，并進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。成學(xué)真和龔沁宜（2020）發(fā)現(xiàn)數(shù)字普惠金融顯著促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，數(shù)字普惠金融通過(guò)推動(dòng)傳統(tǒng)金融創(chuàng)新和科技創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。雷漢云和王旭霞（2020）發(fā)現(xiàn)綠色金融能夠通過(guò)改善環(huán)境促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。張林和溫濤（2020）發(fā)現(xiàn)數(shù)字普惠金融通過(guò)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展和居民收入提升途徑增加居民創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)而促進(jìn)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，但是這種促進(jìn)效應(yīng)還受到自身發(fā)展水平和地區(qū)市場(chǎng)化程度的影響。楊偉明和粟麟（2020）發(fā)現(xiàn)數(shù)字普惠金融能夠顯著提升居民收入，這種促進(jìn)作用在城鎮(zhèn)居民和東部地區(qū)居民中更加顯著。綜上所述，本文發(fā)現(xiàn)當(dāng)前缺乏系統(tǒng)探討數(shù)字普惠金融服務(wù)綠色經(jīng)濟(jì)的影響因素，以及如何采取相關(guān)最優(yōu)策略從而更好發(fā)揮數(shù)字普惠金融服務(wù)綠色經(jīng)濟(jì)的作用。有鑒于此，本文將就各類影響數(shù)字普惠金融服務(wù)綠色經(jīng)濟(jì)的影響因素進(jìn)行詳細(xì)分析并提出相關(guān)策略建議，從而為政府出臺(tái)相關(guān)支持?jǐn)?shù)字普惠金融對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用的政策提供理論參考。

二、數(shù)字普惠金融服務(wù)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)理

（一）數(shù)字普惠金融通過(guò)將資金配置給綠色企業(yè)服務(wù)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展

綠色企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)節(jié)能、減排、高效的生產(chǎn)方式，需要對(duì)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式進(jìn)行綠色改造，這需要大量的資金投入，而綠色改造的收益風(fēng)險(xiǎn)卻相對(duì)較高，在金融機(jī)構(gòu)獲取綠色企業(yè)生產(chǎn)信息能力有限的情況下，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)不愿意將資金借貸給這類企業(yè)。這導(dǎo)致綠色企業(yè)融資難和融資貴的問(wèn)題突出。數(shù)字普惠金融則充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，降低了綠色企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的信息不對(duì)稱。信息不對(duì)稱的消除，降低了金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)愿意將更多的資金配置給綠色企業(yè)，有效解決了綠色企業(yè)融資難和融資貴的問(wèn)題。從而綠色企業(yè)能夠以較低的成本獲得金融資金，順利實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)方式的改造。因此，在數(shù)字普惠金融的推動(dòng)下，更多的金融資金被注入到節(jié)能、環(huán)保的綠色企業(yè)中，而高耗能、高污染的企業(yè)所獲得的金融資金逐漸減少，這意味著綠色企業(yè)將占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位，污染低效企業(yè)將逐步被市場(chǎng)所淘汰。

提要:報(bào)告明確提出要以能源革命為抓手，倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和能源的高質(zhì)量發(fā)展，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展新能源和可再生能源。金融支持起到資金融通的作用，引導(dǎo)資源的優(yōu)化配置，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要媒介和推動(dòng)力，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的作用。本文指出金融支持低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的問(wèn)題，并提出相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞:金融支持；碳排放；經(jīng)濟(jì)區(qū)域差異

一、引言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化飛速發(fā)展，能源消耗和二氧化碳排放急劇增加，導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴(yán)重，制約了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，必須調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少能源消耗。低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要科技和金融的雙重支撐。因此，科技與金融結(jié)合可為低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的動(dòng)力來(lái)源和多元化的融資渠道。

二、文獻(xiàn)綜述

（一）金融支持與低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。隨著人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷加強(qiáng)，金融支持對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的影響得到了越來(lái)越多的關(guān)注與研究。國(guó)外學(xué)者基于金融發(fā)展支持低碳經(jīng)濟(jì)的研究提出了不同的觀點(diǎn)，一方面金融規(guī)模擴(kuò)大，金融效率提升，可能增加碳排放，如金融發(fā)展提高了企業(yè)融資手段的多樣性，降低企業(yè)融資與投資門檻，使得企業(yè)更傾向于投資擴(kuò)大生產(chǎn)，造成更多的能源消耗以及碳排放；而另一方面金融發(fā)展水平的提高能間接降低碳排放量，如金融部門的發(fā)展促進(jìn)了企業(yè)對(duì)節(jié)能技術(shù)的投資，另外金融發(fā)展水平高的地區(qū)，企業(yè)有充足的資金選擇更為環(huán)保的生產(chǎn)設(shè)備以滿足本地區(qū)的環(huán)境規(guī)制，因此能夠降低碳排放。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于環(huán)境的影響代表性的研究是由Grossman&Krueger提出的倒“U”型環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線（EKC），即在經(jīng)濟(jì)水平較低的情況下，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)加劇環(huán)境污染的形成，而當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越過(guò)一定的門檻時(shí)，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展又會(huì)產(chǎn)生綠色效應(yīng)抑制污染?；诖?，大量學(xué)者針對(duì)碳排放的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線進(jìn)行了實(shí)證研究。如許廣月和宋德勇運(yùn)用協(xié)整分析方法，以人均二氧化碳排放作為污染指標(biāo)，分別以全國(guó)、西部地區(qū)、東部地區(qū)、中部地區(qū)為研究樣本，進(jìn)行了環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)中國(guó)東部地區(qū)和中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放存在倒“U”型關(guān)系，而西部地區(qū)出現(xiàn)正“U”型關(guān)系。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角下，李健和周慧研究認(rèn)為，不同產(chǎn)業(yè)對(duì)于碳排放的影響作用不同，并運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析的方法實(shí)證檢驗(yàn)了我國(guó)不同產(chǎn)業(yè)對(duì)碳排放的影響，發(fā)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)對(duì)碳排放影響最強(qiáng)，而第三產(chǎn)業(yè)的減排效應(yīng)尚未顯現(xiàn)，第一產(chǎn)業(yè)影響最小。在技術(shù)創(chuàng)新方面，大多研究結(jié)論較為一致，即區(qū)域創(chuàng)新對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有促進(jìn)作用，且作用結(jié)果較為穩(wěn)定。

（二）低碳產(chǎn)業(yè)的界定。低碳產(chǎn)業(yè)的概念較為寬泛，是指所有能夠利用低碳技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)或服務(wù)，使碳排放量最小或無(wú)碳化的產(chǎn)業(yè)。低碳產(chǎn)業(yè)通過(guò)低碳技術(shù)的使用減少溫室氣體排放，在低能耗的同時(shí)達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新是低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源，科技創(chuàng)新成為新常態(tài)下提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。一方面技術(shù)創(chuàng)新通過(guò)新技術(shù)或新工藝的使用創(chuàng)造新的需求或新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；另一方面技術(shù)創(chuàng)新減少不可再生資源的消耗、增加知識(shí)型要素的投人，從而改變投人產(chǎn)出關(guān)系。因此，為了更好地促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要構(gòu)建完善的科技金融支持體系，發(fā)揮科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動(dòng)。

1發(fā)展綠色金融創(chuàng)新的意義

1.1促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

一是有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，十八大以來(lái)我國(guó)將深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本政策，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，已經(jīng)成為阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸，而實(shí)施綠色金融則有助于在金融服務(wù)上為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供資金支持，有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)；二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，通過(guò)實(shí)施綠色金融可以在根本上遏制環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)行為，使企業(yè)重視環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2促進(jìn)生態(tài)環(huán)保與能源節(jié)約

一方面粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展給環(huán)境帶來(lái)了巨大的污染，環(huán)境治理成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，而資金短期又是影響環(huán)境治理的主要問(wèn)題，而綠色金融則是將環(huán)境治理作為工作的發(fā)展方向，通過(guò)綠色金融為環(huán)境治理提供大量的資金，引導(dǎo)社會(huì)資金投入環(huán)境治理企業(yè)，這樣可以強(qiáng)化企業(yè)的節(jié)約意識(shí)，規(guī)范他們的環(huán)保行為；另一方面金融機(jī)構(gòu)通過(guò)綠色管理可以降低能源的消耗，比如銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行的賬單無(wú)紙化方式，節(jié)約了紙張的使用，有效地節(jié)約了能源。

1.3促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展

首先綠色金融為銀行機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展提供了發(fā)展良機(jī)。環(huán)境的日益惡化，使得社會(huì)對(duì)環(huán)境的問(wèn)題越來(lái)越重視，環(huán)境投資已經(jīng)成為社會(huì)投資的熱點(diǎn)行業(yè)，而綠色金融業(yè)務(wù)則是將綠色概念與金融產(chǎn)品融合為一體，豐富了銀行金融服務(wù)的內(nèi)容，拓展了銀行的業(yè)務(wù)；其次降低銀行的金融風(fēng)險(xiǎn)。綠色環(huán)保是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新切入點(diǎn)，也是未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向，因此綠色金融產(chǎn)品的推出勢(shì)必會(huì)降低銀行機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；最后有利于提高金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展力。實(shí)施綠色金融雖然會(huì)增加金融機(jī)構(gòu)的評(píng)估成本，不利于金融機(jī)構(gòu)的短期盈利。但是長(zhǎng)遠(yuǎn)看，綠色金融符合國(guó)家的根本政策，優(yōu)化了信貸結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，有利于實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

摘要：本文從綠色金融產(chǎn)品現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)級(jí)和綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)以及信息披露三個(gè)方面，研究了現(xiàn)階段我國(guó)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化體系存在的不足并提出了相關(guān)建議和策略。本文梳理了綠色金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)情況，分析了國(guó)內(nèi)外綠色金融產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀及存在的差距。根據(jù)現(xiàn)有的文獻(xiàn)，我國(guó)綠色金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系存在國(guó)際化發(fā)展不足、交叉重復(fù)、碎片不系統(tǒng)、效率較低、第三方評(píng)估不完善等問(wèn)題?；诖耍疚奶岢隽擞兄谕晟凭G色金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，并且有效促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的建議及策略。

關(guān)鍵詞：綠色金融產(chǎn)品；可持續(xù)發(fā)展；標(biāo)準(zhǔn)體系；金融創(chuàng)新；金融標(biāo)準(zhǔn)化

綠色金融是以有效改善生態(tài)環(huán)境為目的，對(duì)相關(guān)金融項(xiàng)目投資、融資的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其主要從節(jié)能減排、改善氣候、開(kāi)發(fā)清潔能源角度開(kāi)展，涉及交通、建筑、飲食等人類生存的各個(gè)方面。而建立規(guī)范統(tǒng)一的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系是支撐綠色金融發(fā)展的必要條件，是實(shí)現(xiàn)有效環(huán)境改善的基本保障。綠色金融產(chǎn)品作為綠色金融體系的組成部分，其目前種類較少，主要以債券、信貸等形式存在。綠色金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系需要滿足可持續(xù)發(fā)展的原則，遵循金融市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，同時(shí)應(yīng)與綠色金融產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模相契合，對(duì)金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)務(wù)管理進(jìn)行合理規(guī)范和科學(xué)引導(dǎo)。與一般的金融產(chǎn)品相比，綠色金融產(chǎn)品與環(huán)境掛鉤，其方向性更強(qiáng)，專業(yè)性更高。本文研究了國(guó)內(nèi)外綠色金融產(chǎn)品發(fā)展情況和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)情況，通過(guò)對(duì)綠色金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系的綠色評(píng)級(jí)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)以及信息披露兩個(gè)方面進(jìn)行研究，得出在當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化體系下，在體制機(jī)制、信息傳遞以及綠色金融產(chǎn)品的相關(guān)性等方面仍存在改進(jìn)的空間。據(jù)此，本文提出了相關(guān)指導(dǎo)建議和改進(jìn)策略。本文第1部分分析了國(guó)內(nèi)外研究狀況。第2部分針對(duì)國(guó)內(nèi)外綠色金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀對(duì)比，提出我國(guó)綠色金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系的不足。第3部分，根據(jù)不足提出了相關(guān)政策和建議，以幫助建成綠色金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。第4部分給出了相關(guān)結(jié)論。

1綠色金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)研究情況

1.1國(guó)外研究現(xiàn)狀。國(guó)外綠色金融的研究主題主要以實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境為目的而進(jìn)行的金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。其研究范圍主要涉及對(duì)綠色金融產(chǎn)品的定義，為什么需要綠色金融產(chǎn)品，以及對(duì)綠色金融產(chǎn)品的定價(jià)。Scholtens(2006)認(rèn)為隨著市場(chǎng)開(kāi)放程度的逐漸增加，綠色金融形式的產(chǎn)品逐漸以標(biāo)準(zhǔn)化的形式存在，因此市場(chǎng)開(kāi)發(fā)對(duì)綠色金融產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系；Jeucken(2006)認(rèn)為綠色金融是使金融市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn)，帶動(dòng)了傳統(tǒng)金融持續(xù)向創(chuàng)新型金融的方向發(fā)展；李美洲等(2016)認(rèn)為美國(guó)的綠色金融處于國(guó)際領(lǐng)先地位，美國(guó)不僅頒布多項(xiàng)政策支持綠色金融發(fā)展，而且注重創(chuàng)新，對(duì)綠色信貸、債券等給予資金補(bǔ)貼；李學(xué)武(2019)認(rèn)為在歐盟金融市場(chǎng)上投資者對(duì)綠色金融產(chǎn)品的額度巨大，所以政府應(yīng)該積極主動(dòng)地支持綠色金融市場(chǎng)的體制機(jī)制完善以及健康可持續(xù)的發(fā)展，同時(shí)應(yīng)運(yùn)用大量的資金彌補(bǔ)現(xiàn)有綠色金融產(chǎn)品的不足，開(kāi)拓新的產(chǎn)品和市場(chǎng)。

1.2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀。1.2.1國(guó)內(nèi)學(xué)者研究情況國(guó)內(nèi)綠色金融的研究主題主要是以資源節(jié)約、保護(hù)環(huán)境為目的對(duì)綠色金融產(chǎn)品制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。其研究范圍主要涉及綠色金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)分類、綠色評(píng)級(jí)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、綠色金融產(chǎn)品信息披露標(biāo)準(zhǔn)，等等。王偉舟(2016)認(rèn)為我國(guó)要想解決環(huán)境污染嚴(yán)重的問(wèn)題的同時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須將金融延伸到綠色金融層面。滕磊(2016)認(rèn)為，我國(guó)逐漸重視發(fā)展綠色金融，因此應(yīng)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，幫助實(shí)現(xiàn)綠色金融的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)金融改革。董珂(2019)認(rèn)為，從整體上來(lái)看，我國(guó)綠色金融業(yè)主要以產(chǎn)品種類多樣、市場(chǎng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大為特點(diǎn)，且綠色金融已經(jīng)在中國(guó)實(shí)現(xiàn)了較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。1.2.2國(guó)內(nèi)目前綠色金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系我國(guó)綠色金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系主要涉及三個(gè)方向，分別是現(xiàn)有綠色金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、綠色信用評(píng)級(jí)和綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和綠色金融產(chǎn)品的信息披露依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。在我國(guó)現(xiàn)有綠色金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)方面，主要涉及債券、信貸的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。綠色債券的標(biāo)準(zhǔn)由人民銀行和發(fā)改委給出，包括6個(gè)大類和31個(gè)小類，涉及節(jié)能減排、污染防治、資源節(jié)約與循環(huán)利用、清潔能源、生態(tài)保護(hù)和適應(yīng)氣候變化等領(lǐng)域；項(xiàng)目范圍包括12大類，分別是污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)林、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明先行示范實(shí)驗(yàn)、低碳試點(diǎn)示范、節(jié)能減排技術(shù)改造、綠色城鎮(zhèn)化、能源清潔高效利用、新能源開(kāi)發(fā)利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水資源節(jié)約和非常規(guī)水資源開(kāi)發(fā)利用。綠色信貸由銀監(jiān)會(huì)給出，節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目及服務(wù)貸款統(tǒng)計(jì)口徑包含12類貸款，分別為工業(yè)節(jié)能節(jié)水環(huán)保項(xiàng)目、可再生能源及清潔能源項(xiàng)目、建筑節(jié)能及綠色建筑項(xiàng)目、垃圾處理及污染防治項(xiàng)目、自然保護(hù)、生態(tài)修復(fù)及災(zāi)害防控項(xiàng)目、資源循環(huán)利用項(xiàng)目、綠色交通運(yùn)輸項(xiàng)目、農(nóng)村及城市水項(xiàng)目、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、綠色林業(yè)項(xiàng)目等。在綠色評(píng)級(jí)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)方面，許多第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)都已經(jīng)各自建立相關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程，不少?gòu)氖戮G色債券認(rèn)證的機(jī)構(gòu)通過(guò)自己建立標(biāo)準(zhǔn)給發(fā)行綠色債券的金融機(jī)構(gòu)和公司提供了認(rèn)證工作，以及為其他金融認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供了思路和建議。如表1所示，給出了部分第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)建立的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)級(jí)方法。在我國(guó)綠色金融產(chǎn)品的信息披露相關(guān)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)方面，主要涉及綠色債券和綠色信貸。如表2所示，給出了綠色金融產(chǎn)品的信息披露依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

2對(duì)比分析我國(guó)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系的不足