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摘要：

通過(guò)對(duì)歐洲地區(qū)和美國(guó)等國(guó)家學(xué)分互認(rèn)，以及我國(guó)成人高等教育在學(xué)分互認(rèn)領(lǐng)域的實(shí)踐進(jìn)行研究，探索在成人高等學(xué)歷教育實(shí)施學(xué)分制改革的背景下，高等教育自學(xué)考試和成人高等學(xué)歷教育之間進(jìn)行學(xué)分互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)教育資源的整合。

關(guān)鍵詞：

自學(xué)考試；成人高等教育；學(xué)分制；學(xué)分互認(rèn)

高等教育自學(xué)考試與成人高等學(xué)歷教育同屬繼續(xù)教育范疇，是繼續(xù)教育的兩個(gè)重要形式。這兩種教育形式為國(guó)家培養(yǎng)了數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的人才，在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化進(jìn)步等方面做出了重要貢獻(xiàn)。但是，隨著高等教育自學(xué)考試與成人高等學(xué)歷教育的發(fā)展，在社會(huì)輿論中也出現(xiàn)了較多的負(fù)面評(píng)價(jià)。如何發(fā)揮高等教育自學(xué)考試與成人高等學(xué)歷教育的優(yōu)勢(shì)，使其適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)和成人學(xué)習(xí)的客觀需要和特點(diǎn)，這是一個(gè)值得廣大教育者深思的問(wèn)題。

一、學(xué)分互認(rèn)是深化教育改革的必然結(jié)果

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》明確提出，要“健全寬進(jìn)嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度，辦好開(kāi)放大學(xué)，改革和完善高等教育自學(xué)考試制度。建立繼續(xù)教育學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度，實(shí)現(xiàn)不同類(lèi)型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接”。這一綱要指明了自學(xué)考試改革發(fā)展的方向是加強(qiáng)與其他教育形式的溝通與合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，搭建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的平臺(tái)。而四川省教育廳在《進(jìn)一步推進(jìn)成人高等學(xué)歷教育學(xué)分制改革試點(diǎn)工作的通知》（川教[2013]35號(hào)）中，對(duì)我省成人高等學(xué)歷教育學(xué)分制改革試點(diǎn)工作做出了明確要求。隨著成人高等學(xué)歷教育學(xué)分制改革的深入，自學(xué)考試、成人教育、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)等各種學(xué)習(xí)形式體系互通、學(xué)分互認(rèn)將成為必然趨勢(shì)。

二、國(guó)外學(xué)分互認(rèn)的主要辦法

學(xué)分是對(duì)課程教學(xué)量進(jìn)行測(cè)量的基本計(jì)量單位，也反映了學(xué)生在課程學(xué)習(xí)需要花費(fèi)的必要時(shí)間。學(xué)分互認(rèn)是指，實(shí)施學(xué)分制的學(xué)校或不同教育形式相互之間承認(rèn)學(xué)生在跨校或跨教育形式接受課程教學(xué)并完成課程學(xué)業(yè)所取得的學(xué)分。在世界上，不同國(guó)家、不同高等教育體制和形式之間的學(xué)分互通互換早有先例。

（一）歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換和累計(jì)系統(tǒng)

歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換和累計(jì)系統(tǒng)（EuropeanCreditAccomulationandTransferSystem，縮寫(xiě)為ECTS），起始于伊拉斯謨計(jì)劃，是1957年歐洲經(jīng)濟(jì)共同體建立后歐洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的產(chǎn)物，旨在建立一個(gè)一體化的歐洲高等教育區(qū)域。自1987年開(kāi)始至今，經(jīng)過(guò)不斷的完善，從建立之初只具有不同國(guó)家之間的學(xué)分認(rèn)可轉(zhuǎn)換功能，之后加了學(xué)分的累計(jì)功能，使得學(xué)分能在不同學(xué)校、不同國(guó)家之間流通并發(fā)展，所以被稱(chēng)為歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換和累計(jì)系統(tǒng)。該系統(tǒng)目前已有46個(gè)成員國(guó)，加快了歐洲高等教育的一體化進(jìn)程，現(xiàn)在系統(tǒng)運(yùn)行已經(jīng)相對(duì)成熟，被歐洲大多數(shù)國(guó)家所認(rèn)可。ECTS具有一套自己的運(yùn)作規(guī)則：首先，ECTS制定課程學(xué)分和績(jī)點(diǎn)，并將轉(zhuǎn)入學(xué)校進(jìn)行注冊(cè)的程序、課程標(biāo)準(zhǔn)等信息提供給學(xué)生；其次，學(xué)生要與原學(xué)校和轉(zhuǎn)入學(xué)校簽訂協(xié)議，若完成協(xié)議中規(guī)定的課程，原學(xué)校就可以認(rèn)可其學(xué)分；最后，學(xué)校將學(xué)生跨校學(xué)習(xí)情況、課程學(xué)分和績(jī)點(diǎn)整理歸檔提供給ECTS。整個(gè)過(guò)程透明、信息公開(kāi)，課程標(biāo)準(zhǔn)被大家認(rèn)可，使得該系統(tǒng)成功運(yùn)作。同時(shí)，為確保ECTS有效運(yùn)行，其上級(jí)機(jī)構(gòu)歐委會(huì)還建立了專(zhuān)門(mén)的轉(zhuǎn)換工作室、質(zhì)量監(jiān)督和保障機(jī)構(gòu)，歐盟也制定了一系列的法律文件。

（二）美國(guó)的學(xué)分互認(rèn)和課程銜接模式

在美國(guó)，已經(jīng)普遍存在不同高等教育形式之間的學(xué)分互認(rèn)。通過(guò)完善的課程銜接和學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，建立起社區(qū)學(xué)院與四年制大學(xué)或?qū)W院之間的轉(zhuǎn)學(xué)功能。社區(qū)學(xué)院開(kāi)設(shè)大學(xué)一、二年級(jí)的基礎(chǔ)教育課程，并且能與大學(xué)的課程銜接和學(xué)分互認(rèn)，這樣，高中畢業(yè)生在社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)兩年后可以轉(zhuǎn)入大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)。在實(shí)施過(guò)程中，美國(guó)大學(xué)的基礎(chǔ)教育課程科目繁多，社區(qū)學(xué)院與大學(xué)之間課程銜接和學(xué)分互認(rèn)操作起來(lái)困難重重，而核心課程這一標(biāo)準(zhǔn)的推行，最終實(shí)現(xiàn)了社區(qū)學(xué)院與大學(xué)間課程銜接和學(xué)分互認(rèn)。從基礎(chǔ)教育課程中遴選出最基本和最具專(zhuān)業(yè)代表性的課程作為核心課程，使得轉(zhuǎn)學(xué)課程變得清晰和確定，從而推進(jìn)了社區(qū)學(xué)院與大學(xué)，以及社區(qū)學(xué)院之間的學(xué)分和課程互認(rèn)。

三、國(guó)內(nèi)的現(xiàn)狀

（一）成人高等學(xué)歷教育的學(xué)分互認(rèn)探索

成人高等學(xué)歷教育通過(guò)免修和聯(lián)合學(xué)分兩種方式進(jìn)行學(xué)分互認(rèn)的探索。成人高等學(xué)歷教育用免修的方式承認(rèn)學(xué)生在其他學(xué)校或教育形式中學(xué)習(xí)的課程。免修類(lèi)型包括：①高一層次或同一層次課程的免修，主要表現(xiàn)在與其他教育形式的學(xué)分互認(rèn)，根據(jù)專(zhuān)業(yè)的不同可以對(duì)普通高校、自學(xué)考試等學(xué)習(xí)形式完成的課程免修。②不同學(xué)校課程的免修，根據(jù)專(zhuān)業(yè)的具體課程設(shè)置，可對(duì)其他學(xué)校轉(zhuǎn)入的學(xué)生進(jìn)行公共課程或?qū)I(yè)基礎(chǔ)課程的免修。③資格證書(shū)的免修，取得英語(yǔ)等級(jí)證書(shū)、計(jì)算機(jī)等級(jí)證書(shū)可免修相應(yīng)課程等。20世紀(jì)80年代，成人高等學(xué)歷教育在上海開(kāi)展聯(lián)合學(xué)分試點(diǎn)。上海市20余所職工大學(xué)和11所成人高校參與了聯(lián)合學(xué)分制，學(xué)生可以自由選課就近入學(xué)，各學(xué)校間課程互通。每個(gè)學(xué)校的學(xué)分包括聯(lián)合學(xué)分和自管學(xué)分兩部分，并專(zhuān)門(mén)設(shè)立聯(lián)合學(xué)分處管理聯(lián)合學(xué)分，統(tǒng)一制定教學(xué)計(jì)劃，統(tǒng)一考試。

（二）高等教育自學(xué)考試學(xué)分互認(rèn)的實(shí)踐

高等教育自學(xué)考試一直以來(lái)都有特定課程的免考規(guī)定，這本身就是一種學(xué)分互認(rèn)。取得計(jì)算機(jī)等級(jí)證書(shū)和英語(yǔ)等級(jí)證書(shū)的考生可以申請(qǐng)計(jì)算機(jī)和英語(yǔ)課程免考。高等教育自學(xué)考試與普通高等學(xué)校的課程和學(xué)分也在實(shí)施學(xué)分互認(rèn)，具體方式是在全日制高校設(shè)立“自考助學(xué)點(diǎn)”，對(duì)已經(jīng)取得該校全日制本專(zhuān)科學(xué)籍的考生，可以根據(jù)專(zhuān)業(yè)的具體情況申請(qǐng)部分課程的免考。高等教育自學(xué)考試和網(wǎng)絡(luò)教育也有學(xué)分互認(rèn)的探索，比如清華大學(xué)、浙江大學(xué)、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)等普通高校的遠(yuǎn)程教育考試工作就由全國(guó)自考辦承擔(dān)。

四、建立高等教育自學(xué)考試與成人高等學(xué)歷教育學(xué)分互認(rèn)機(jī)制的意義

雖然自學(xué)考試和成人高等學(xué)歷教育都進(jìn)行過(guò)學(xué)分互認(rèn)的探索和實(shí)踐，但兩者之間依舊缺乏學(xué)分互認(rèn)的嘗試。建立高等教育自學(xué)考試與成人高等學(xué)歷教育學(xué)分互認(rèn)機(jī)制能滿(mǎn)足目前學(xué)習(xí)型社會(huì)多樣化的教育要求，同時(shí)在繼續(xù)教育的不同教育形式之間推行學(xué)分互認(rèn)能建立不同教育形式之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容和功能上的互通，從而實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，為學(xué)生拓展受教育的機(jī)會(huì)，使學(xué)生可以更自由地選擇不同教育方式接受適合自己的教育，滿(mǎn)足學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的持續(xù)多樣性要求。

作者：侯婉 單位：西華師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院

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