前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了區(qū)域經(jīng)濟(jì)形勢分析范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)形勢分析范文1

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長 克強(qiáng)指數(shù) 下行趨勢 破解路徑

經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行中有起伏和波動雖然正常，但是我們更愿意看到經(jīng)濟(jì)的長期增長，因為經(jīng)濟(jì)長期增長必將給一個國家或地區(qū)帶來繁榮富強(qiáng)。伴隨著全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化，但經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。經(jīng)濟(jì)下行在很多領(lǐng)域都已經(jīng)得到實質(zhì)上的驗證，面對經(jīng)濟(jì)下行的事實，需要分析下行的具體原因，更需要提出化解經(jīng)濟(jì)減速難關(guān)的路徑。

我國經(jīng)濟(jì)下行趨勢具體分析

我國經(jīng)濟(jì)增長減速可以從很多方面得到佐證，筆者從國內(nèi)生產(chǎn)總值、克強(qiáng)指數(shù)和股票價格指數(shù)三個方面的變化趨勢進(jìn)行深入分析，來佐證經(jīng)濟(jì)增長減速的事實。

（一）國內(nèi)生產(chǎn)總值指標(biāo)變化趨勢

自1978年至2013年，全球經(jīng)濟(jì)時有波動，但我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（以下簡稱為GDP）仍保持平均9.85%的增長率，令世人艷羨。根據(jù)圖1可以看出，36年中經(jīng)濟(jì)增長的速率并不平穩(wěn)，最高的年份是1984年的15.18%，最低的年份是1990年的3.84%，而在過去的5年里，GDP增長率平均8.87%，低于改革開放36年來的平均水平。根據(jù)圖1還可以看出這一輪的經(jīng)濟(jì)增長下行，始于2007年。根據(jù)圖2可以看到我國經(jīng)濟(jì)增長下行趨勢更加清晰。如果從季度的角度來分析，除了2009年第2、3、4季度和2010年第1季度保持小幅上升之外，2010年第2季度以來的每個季度的經(jīng)濟(jì)增長率都在下降。

（二）克強(qiáng)指數(shù)變化趨勢

克強(qiáng)指數(shù)主要包括耗電量、鐵路貨運(yùn)量和貸款發(fā)放量三個子指標(biāo)。耗電量是一個地區(qū)在一定時間內(nèi)生產(chǎn)和消耗電量，從一個側(cè)面反映該地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)活躍度以及企業(yè)運(yùn)行狀態(tài)。從表1中可以看出，2007年之后，我國電力消費(fèi)增長率呈下降格局，其間有波動，2010年曾有恢復(fù)性增長，之后又下降。鐵路貨運(yùn)量是指一個地區(qū)在一定時間內(nèi)通過鐵路運(yùn)輸?shù)呢浳锟偭浚瑥奈锪鹘嵌确从吃摰貐^(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以至整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。由表2可以看出，從2010年之后，我國鐵路貨物運(yùn)輸量增長率持續(xù)下降。貸款發(fā)放量指人民幣貸款總額或新增貸款規(guī)模。我國間接融資占社會融資總量大頭，銀行貸款又占間接融資大頭，貸款發(fā)放情況既反映出市場對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)信心，又顯示未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險度。從表3可以看出，從2009年之后，中長期貸款占比除了2013年有恢復(fù)性增長之外，其它時期都在持續(xù)下降。

（三）股票價格指數(shù)變化趨勢

股票價格指數(shù)是描述股票市場總的價格水平變化的指標(biāo)。它是選取有代表性的一組股票，將各股票的價格進(jìn)行加權(quán)平均，通過一定的計算得到。股票價格指數(shù)的漲跌和實體經(jīng)濟(jì)之間存在密切的正相關(guān)關(guān)系，因此有人把股票市場的價格變動稱之為實體經(jīng)濟(jì)的“睛雨表”。以上證綜合指數(shù)為例，2007年10月16日上證指數(shù)達(dá)6124.04的歷史最高點(diǎn)，之后上證綜合指數(shù)基本上以下跌為主（見表4），至今上證綜合指數(shù)也沒看到大的起色。

通過以上分析，本文發(fā)現(xiàn)自美國次貸危機(jī)爆發(fā)以來，我國GDP增長率持續(xù)降低，克強(qiáng)指數(shù)的三個子指標(biāo)一起下行，股票價格指標(biāo)持續(xù)下跌，至今還未見起色。實際上，還有很多其它經(jīng)濟(jì)跡象，粗略地分析結(jié)論基本一致，即我國經(jīng)濟(jì)遇到了新一輪的減速難關(guān)。

我國經(jīng)濟(jì)下行趨勢原因分析

（一）消費(fèi)、投資與凈出口增長乏力

從圖3中可以看出，1978年以來，消費(fèi)、投資和凈出口時有波動，其中凈出口的波動最大，但由于消費(fèi)與投資的增長率超過了凈出口的減少率所以我國GDP每年都在正增長。國際媒體曾經(jīng)這樣贊譽(yù)我國經(jīng)濟(jì)長期增長：“全球經(jīng)濟(jì)低迷，中國一枝獨(dú)秀”。始于2007年，美國次貸危機(jī)引發(fā)了全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這一次我國經(jīng)濟(jì)未能獨(dú)善其身，從三大需求增長速度上來看，推動我國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”：最終消費(fèi)支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口，其各自的增長率在2007年之后，雖然也有波動，但整體下降還是明顯的事實，消費(fèi)、投資、凈出口增長乏力的現(xiàn)實已成長期趨勢。

（二）人口、制度和全球化紅利期滿

1.低成本人口紅利逐漸消失。曾被世人譽(yù)為“世界工廠”的中國，依靠的是充裕而廉價的勞動力。目前推動我國參與國際分工并獲得巨大優(yōu)勢的勞動力因素，正在面臨著從富余到短缺的轉(zhuǎn)折，從圖4可以看出我國正在經(jīng)歷這一變化，長期趨勢會加劇這一過程對經(jīng)濟(jì)的巨大影響。無論是從人口統(tǒng)計學(xué)角度還是考慮來自勞動力及相關(guān)產(chǎn)品的價格層面的數(shù)據(jù)分析，都可以做出一個具有歷史結(jié)論意義的判斷：我國在2007年前后已經(jīng)走過了劉易斯拐點(diǎn)。

我國的勞動力供應(yīng)正在逐步趨緊，人口紅利也將在未來一段時間內(nèi)轉(zhuǎn)為人口負(fù)債，曾經(jīng)參與國際分工的廉價勞動力優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)變。和那些在國際貿(mào)易中同我國形成較強(qiáng)競爭關(guān)系的發(fā)展中國家相比，我國的勞動力低成本優(yōu)勢正在慢慢地深化為劣勢。目前我國勞動力的工資水平已經(jīng)大體上是泰國的1.5倍，是越南的3倍，是印度的3-4倍。比較優(yōu)勢下制造業(yè)面臨再一次全球分工，本文選擇了兩個不同的時期作一個簡單的對比，從中可以看到廉價勞動力優(yōu)勢漸失導(dǎo)致我國出口競爭力確實在下降（見表5）。

我國制造業(yè)勞動力成本上漲的現(xiàn)實和長期趨勢繼續(xù)走高，必將影響發(fā)達(dá)國家在我國制造業(yè)方面的直接投資。美國波士頓咨詢公司曾經(jīng)對25個國家和地區(qū)的調(diào)查顯示，“中國制造”的廉價“王位”已遭“罷黜”。該公司合伙人瑟金稱，中國的實際生產(chǎn)成本“已接近美國”。調(diào)查稱，印尼是調(diào)查中制造業(yè)成本最低的國家。波士頓咨詢公司一份調(diào)研報告顯示，美國制造業(yè)正在加速“回流”。該公司調(diào)查了200個大型制造企業(yè)，21%的企業(yè)表示已經(jīng)開始或預(yù)備在兩年內(nèi)將部分生產(chǎn)線從中國搬回美國，而31%開始考慮“回流生產(chǎn)”。

2.經(jīng)濟(jì)制度紅利正在衰減。經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯強(qiáng)調(diào)：“增加的路徑依賴”，其含義就是增長取決于制度。歷史證明最適于經(jīng)濟(jì)增長的制度就是市場經(jīng)濟(jì)制度。回顧三十五年的改革歷程，從農(nóng)村改革的，到整個國家的對外開放、經(jīng)濟(jì)特區(qū)，從個體經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的讓一部分人先富起來，到國企改革的“婆婆”要松綁，“媳婦”要自強(qiáng) ，從有計劃的商品經(jīng)濟(jì)到國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)，從純粹的計劃經(jīng)濟(jì)到逐漸完善的市場經(jīng)濟(jì)，在這一經(jīng)濟(jì)制度歷史變遷中，極大地解放了生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)長期快速增長。勿庸置疑，我國經(jīng)濟(jì)體制改革取得極大成功，但今天的經(jīng)濟(jì)體制仍然存在繼續(xù)改革的必要性。據(jù)測算我國市場化指數(shù)在1981-1999年的平均增速是13.7%，進(jìn)入21世紀(jì)，年增幅則普遍降至5%以下，基本保持遞減狀態(tài)。 世界銀行了2013年的營商全球環(huán)境報告顯示，中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，營商便利度（僅指中國大陸）在185個國家里僅排名第91位。中國香港排在第2位，世界第一大經(jīng)濟(jì)體美國則排在第4位。我國在185個國家中經(jīng)商便利度排名和我國整體經(jīng)濟(jì)實力是不匹配的，說明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)制度還需要進(jìn)一步深化改革，但來自于既得利益集團(tuán)的改革阻力較大。

3.全球化紅利遇到困境。21世紀(jì)以來，主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)日益轉(zhuǎn)向高附加值的資本密集型和技術(shù)密集型生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)，而大規(guī)模地把低附加值的勞動密集型生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)向外轉(zhuǎn)移。我國依賴勞動力成本優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)規(guī)模優(yōu)勢、20世紀(jì)90年代改革開放所形成的制度和政策優(yōu)勢，及2001年底加入WTO 帶來的全方位影響，成為新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最大的流入地。借助加入WTO的契機(jī)，我國大力吸收對外直接投資和發(fā)展加工貿(mào)易，發(fā)展出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，成為這一波全球化紅利的最大贏家之一。隨著2008年由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)的到來，情況發(fā)生了變化，這一波的全球化紅利基本結(jié)束，我國急需調(diào)整才能實現(xiàn)與世界的再平衡。根據(jù)表6可以看到，貨物和服務(wù)凈出口對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率及對GDP的拉動，與消費(fèi)、投資相比，上一輪的全球化紅利已經(jīng)漸漸消失。

我國經(jīng)濟(jì)下行趨勢破解路徑分析

經(jīng)濟(jì)增長像是有一種特殊的魔力，人均GDP的持續(xù)增長會使百姓從貧窮走向富裕，我國的改革開放見證了這一過程。經(jīng)濟(jì)增長速度的放緩會讓這一過程放慢腳步，如何平穩(wěn)度過經(jīng)濟(jì)減速難關(guān)，筆者認(rèn)為可以采取如下對策：

（一）從需求管理轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o管理為主的綜合管理

雖然需求管理的政策效果顯著，但也會產(chǎn)生一些問題。首先，會加劇我國產(chǎn)能過剩的現(xiàn)況。一方面，以政府投資為主的需求管理政策在一定程度上保護(hù)了落后產(chǎn)能，犧牲了經(jīng)濟(jì)效率；另一方面，需求管理的政策造成了部分新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩。其次，政策刺激下的消費(fèi)增長，其持續(xù)性有待考驗，增加居民收入才是刺激消費(fèi)的根本。未來國家政策需要從需求管理轉(zhuǎn)向供給管理為主的綜合管理，具體的，可以從以下幾個方面著手：

1.改革中央和地方的財稅關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。財稅關(guān)系是中央和地方之間最重要的關(guān)系之一，“財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障”，“改進(jìn)預(yù)算管理制度、完善稅收制度、建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度”，十八屆三中全會《決定》中的這些論述為我國將來財稅制度的改革指明了方向。在理順中央和地方財稅關(guān)系的基礎(chǔ)上，中央和地方各級政府共同努力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。對今日中國來說，“世界工廠”的美譽(yù)是不夠的，“中國制造”要向“中國精造”、“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，必須在上層建筑層面上進(jìn)一步解放思想，給予社會更寬松的人文環(huán)境，對知識產(chǎn)權(quán)給予更有效的保護(hù)和政府層面上強(qiáng)有力的資金支持，最大限度地促進(jìn)技術(shù)升級、改造。目前我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整，結(jié)構(gòu)調(diào)整包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化兩個方面。對于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的產(chǎn)業(yè)，需要運(yùn)用市場化的力量進(jìn)行淘汰、重組，即使不存在產(chǎn)能過程的產(chǎn)業(yè)，參照發(fā)達(dá)國家的水平，產(chǎn)品附加值低的產(chǎn)業(yè)也需要不斷地進(jìn)行升級，這樣才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康、理性增長。

2.打破非公有資本行業(yè)準(zhǔn)入限制，引入行業(yè)競爭增加有效供給。有效供給是指與消費(fèi)需求和消費(fèi)能力相適應(yīng)的供給，即產(chǎn)品的供需平衡。我國國民收入增長率有長期下降的趨勢，但絕對額仍然在繼續(xù)增加且數(shù)額龐大，社會生產(chǎn)總過程中的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四個環(huán)節(jié)的良性循環(huán)，需要整個社會形成更多的有效供給。競爭會產(chǎn)生更高的資源配置效率，創(chuàng)造出更多的有效供給。但我國還存在眾多領(lǐng)域?qū)Ψ枪匈Y本存在較高的準(zhǔn)入限制，對于競爭性的行業(yè)和領(lǐng)域可以引入非公有資本，引入行業(yè)競爭，從而增加有效供給，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

3.實現(xiàn)利率價格市場化、金融主體多元化，支持多元化融資需求并優(yōu)化資金配置效率。資金的融通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液和重要支撐。利率市場化是建設(shè)完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義。打破國有銀行主導(dǎo)天下的格局，推進(jìn)民營銀行和互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，積極促成金融主體多元化的格局出現(xiàn)，取消銀行業(yè)的存款和貸款利率限制，方能支持多元化的融資需求。從國家金融管理部門的層面上，要針對企業(yè)反映的實體經(jīng)濟(jì)資金總體緊張?zhí)貏e是小微企業(yè)融資難、融資貴等問題，運(yùn)用適當(dāng)?shù)恼吖ぞ撸m時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，盤活資金存量，優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，保持貨幣信貸合理增長，推進(jìn)金融改革，營造良好的金融環(huán)境。

（二）堅定不移地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式由不可持續(xù)性向可持續(xù)性轉(zhuǎn)變；由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；由出口拉動向出口、消費(fèi)、投資協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；由結(jié)構(gòu)失衡型向結(jié)構(gòu)均衡型轉(zhuǎn)變；由高碳經(jīng)濟(jì)型向低碳經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變；由投資拉動型向技術(shù)進(jìn)步型轉(zhuǎn)變；由技術(shù)引進(jìn)型向自主創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變；由第二產(chǎn)業(yè)帶動向三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；由忽略環(huán)境型向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變；由“少數(shù)人”先富型向“共同富裕”轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前，加強(qiáng)民主建設(shè)可成為當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口。民主就是把社會力量真正納入政治生活，使公民及時了解政府動態(tài)，參與公共事務(wù)，保障政府行為符合最廣大人民的根本利益。打破政治權(quán)力對社會的壟斷，防止政治權(quán)力對私人生活的不適當(dāng)干預(yù)，并成為及時糾正政府失靈或失范的重要工具，實現(xiàn)政府和社會同時滿意。民主的政府需要懂得民主的百姓，長期來看，這又需要加強(qiáng)公民的民主教育。

（三）繼續(xù)深化收入分配制度改革

通常人們用基尼系數(shù)來對各國貧富差距進(jìn)行比較，聯(lián)合國有關(guān)組織這樣規(guī)定：如果基尼系數(shù)大于0.5，則該社會收入分配差距懸殊，這樣的社會可能會不斷地發(fā)生騷亂，甚至政權(quán)處于朝不保夕的狀態(tài)；如果基尼系數(shù)大于0.4，這被稱為警戒線，整個社會介于穩(wěn)定與不穩(wěn)定的國家級；如果基尼系數(shù)在0.3-0.4之間，則表示收入分配相對合理，這是最適合社會發(fā)展的狀況。

從表7可以看出，我國收入分配差距較大。聯(lián)合國人類發(fā)展報告中也顯示：我國的貧富差距比日本、德國、英國、美國這些發(fā)達(dá)國家都要大。凱恩斯指出，一定數(shù)額的支出通過乘數(shù)效應(yīng)數(shù)倍于原本的支出額引起GDP的增長。通常相對富裕的人群，其邊際消費(fèi)傾向小于相對貧富的人群，所以通過調(diào)節(jié)不合理的收入分配，縮小收入分配差距，最終可以促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)的增長。

在收入分制度改革中，應(yīng)該堅持努力做到“授人以漁”，而不能局限于“授人以魚”。三大主線需要堅守：一是“提低控高擴(kuò)中”，持續(xù)直補(bǔ)農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)民工社保，推動“農(nóng)民工市民化”、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推行服務(wù)業(yè)增值稅改革、結(jié)構(gòu)性減稅，降低個人所得稅及中小企業(yè)稅賦；二是強(qiáng)化社會保障，規(guī)范央企分紅和推動分稅制改革等、財政加大民生投入，強(qiáng)化全民社會保障 、引導(dǎo)民資進(jìn)入教育、醫(yī)療領(lǐng)域，鼓勵商業(yè)保險；三是提升財產(chǎn)性收入試點(diǎn)土地制度改革，農(nóng)民享受土地增值收益、完善資本市場建設(shè)，拓寬居民金融投資渠道。

目前，面對比較嚴(yán)重階層固化、不同人群“被進(jìn)入”不同的發(fā)展通道，人群結(jié)構(gòu)“代際分化”，底、中、上的階層分野正在加劇。這種情況下，國家頂層部門和領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該努力促成更大程度上的教育均等、就業(yè)均等、基本公共服務(wù)均等最終實現(xiàn)機(jī)會、過程和結(jié)果的均等。

（四）努力創(chuàng)造和實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化率（又稱城市化率）是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志，也是衡量一個國家或地區(qū)社會組織程度和管理水平的重要標(biāo)志。新型城鎮(zhèn)化，是我國經(jīng)濟(jì)增長重要引擎，我們應(yīng)該努力創(chuàng)造和實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化道路的內(nèi)涵和特征主要?dú)w納為四個主要方面：一是工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”協(xié)調(diào)互動，二是人口、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)，三是構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局緊密銜接的城市格局，四是實現(xiàn)人的全面發(fā)展，建設(shè)包容性、和諧式城鎮(zhèn)。筆者認(rèn)為“城市化深化”是新型城鎮(zhèn)化的核心。“城市化深化”一方面需要水平提升，另一方面需要城市化質(zhì)量提升。

1.城市化水平方面。國家統(tǒng)計局局長馬建堂在介紹2013年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時表示，2013年末，我國大陸總?cè)丝?36072萬人，城鎮(zhèn)常住人口73111萬人。城鎮(zhèn)化率為53.73%，比上年提高1.16個百分點(diǎn)。這樣的水平和全球平均水平相當(dāng)，這樣的水平和全球第二經(jīng)濟(jì)大國的地位還不相稱，和發(fā)達(dá)國家還有較大差距。我國的城鎮(zhèn)化水平要提升，應(yīng)加速城鎮(zhèn)化，可喜的是我國已經(jīng)樹立了這樣的宏偉目標(biāo)，即在2030年前實現(xiàn)80%城鎮(zhèn)化率。

2.城市化質(zhì)量提升方面。需要逐步實現(xiàn)農(nóng)民工市民化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村生態(tài)化，優(yōu)化城市規(guī)模、構(gòu)建城市圈 ，發(fā)展城市公共設(shè)施與服務(wù)。上述所說的每一方面都有其深刻的內(nèi)涵，都將從不同角度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長與發(fā)展。如農(nóng)民工市民化層面上，2013年中國農(nóng)民工總量達(dá)2.69億人，這2.69億農(nóng)民工并不是真正意義上的市民，這部分農(nóng)民工市民化將產(chǎn)生巨大的增長潛力。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組的研究表明：每年多市民化1000萬人，可使經(jīng)濟(jì)增長速度提高約1個百分點(diǎn)。而這個過程至少可以持續(xù)10年以上。再如城市公共設(shè)施與服務(wù)層面上，有人將我國大陸的城市公共設(shè)施和服務(wù)與世界主要城市進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)我國除了經(jīng)濟(jì)實力方面還能說得過去，在硬件設(shè)施、金融成熟度、制度與機(jī)構(gòu)效率、社會與文化、人力資本、環(huán)境與自然危害和國際影響力等方面都與其他國家存在較大差距。

（五）創(chuàng)造和抓住機(jī)會實現(xiàn)新的人口、制度和全球化紅利

當(dāng)?shù)统杀镜膭趧恿?yōu)勢失去、當(dāng)市場化導(dǎo)向的再改革遭遇前進(jìn)阻力、當(dāng)全球化紅利衰減，我國需要尋找新出路，實現(xiàn)新紅利。

1.創(chuàng)造新的人口紅利。我國勞動力的供需逆轉(zhuǎn)，使得勞動力成本持續(xù)上漲。企業(yè)主無法改變這一現(xiàn)實，我國很難再借此獲得相關(guān)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。想要創(chuàng)造新的人口紅利，短期來看，要進(jìn)一步打破城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村戶籍界限，提高農(nóng)民務(wù)工積極性，增加勞動力供給；長期來看，通過調(diào)整計生政策，能在一定程度上增加勞動力供應(yīng)的數(shù)量，此處，提高勞動力資源的質(zhì)量是一個更重要的選擇。目前，國家普通高等院校1200所學(xué)校中，600多所地方本科高校將陸續(xù)實行轉(zhuǎn)型，向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)，向職業(yè)教育類型轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)型的大學(xué)本科院校數(shù)量上占高校總數(shù)的50%。通過職業(yè)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)，提高勞動力的素質(zhì)，提高勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)更多的“普通技工”向“高級技工”的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)勞動力素質(zhì)供給與企業(yè)對素質(zhì)需求的匹配性，實現(xiàn)“中國制造”向“中國精造”乃至“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，形成新的人口紅利、人才紅利。

2.打造新的制度紅利。十八屆三中全會公報指出，要使市場在資源配置中起決定性作用。和現(xiàn)實相對照，會發(fā)現(xiàn)我國在20世紀(jì)末建立起來的市場經(jīng)濟(jì)體制還很不完善，這種不完善主要體現(xiàn)為政府繼續(xù)在資源配置中居于主導(dǎo)地位，限制和壓制了市場有效地發(fā)揮作用。具體表現(xiàn)為政府仍然支配著主要的資源、賦予了壟斷權(quán)力的國有經(jīng)濟(jì)規(guī)模依然龐大、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中不可或缺的法治基礎(chǔ)尚未建立，導(dǎo)致各級政府官員享有過大的自由裁量權(quán)。這樣的不足和缺陷使得我國的制度紅利不能持續(xù)下去。

我國需要打造新的制度紅利，可以通過全方位進(jìn)一步改革，來實現(xiàn)新的制度紅利。政府職能需要再轉(zhuǎn)變，政府這支“看得見的手”在資源配置中需要再退一步，讓市場這只“看得見的手”真正起到?jīng)Q定性的作用，在滿足法制建設(shè)、公共服務(wù)、市場有效監(jiān)管的基礎(chǔ)上，政府進(jìn)一步向市場放權(quán)，向社會放權(quán)。國有經(jīng)濟(jì)還需要深化改革，落實國有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退，從競爭性部門退出；留下的國有企業(yè)可以進(jìn)行制度再創(chuàng)新。目前，我國法制體系還需完善，要建立體現(xiàn)公平正義的法律體系：擁有有效約束所有人（包括政府各級官員）的憲法，要依據(jù)國家憲法建立透明的法律體系。要完善司法體系，實現(xiàn)獨(dú)立審判和公正執(zhí)法，要通過法治切實保證公民的基本權(quán)益。

3.鑄造和抓住新的全球化紅利。當(dāng)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)遭遇全球經(jīng)濟(jì)疲軟，我國可以選擇進(jìn)一步對外開放，降低比較優(yōu)勢的產(chǎn)品對外出口的障礙。以上海自由貿(mào)易區(qū)為代表的改革開放新戰(zhàn)略已經(jīng)啟動，這勢必將讓我國獲得新的全球化紅利，上海自由貿(mào)易區(qū)是國家擬建設(shè)的第一個真正意義上的自由貿(mào)易區(qū)。將來上海自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)有了經(jīng)驗，可以在全國范圍內(nèi)開創(chuàng)更多的自由貿(mào)易區(qū)來實現(xiàn)更多的全球化紅利。同時，需要向?qū)W習(xí)美國，學(xué)習(xí)它“基于內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)全球化”，如果說曾經(jīng)我國在出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)中抓住了第一波全球化紅利的話，今天則需要轉(zhuǎn)變觀念，努力抓住第二波全球化紅利。新的全球化紅利有如下特征：從利用別人的市場轉(zhuǎn)向利用自己的市場，從低級要素利用轉(zhuǎn)向高級要素吸取，從被動適應(yīng)全球化競爭轉(zhuǎn)向主動創(chuàng)造全球化戰(zhàn)略機(jī)遇。要抓住第二波全球化紅利，需要在我國建立全球性的城市，發(fā)展全球化的產(chǎn)業(yè)、形成全球性的企業(yè)和培養(yǎng)全球化的人才。

參考文獻(xiàn)：

1.高善文，高偉棟，莫倩.三十年未有之變局―中國潛在增速的趨勢轉(zhuǎn)折[EB/OL].http：//，2010-10-12

2.王會聰.美調(diào)查：中國制造不再廉價 實際成本接近美國[EB/OL].http：//，2014-6-25

3.報告稱中國工資水平上漲美國制造業(yè)加速回流[EB/OL].http：//，2013-9-25

4.華桂宏.經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)[M].中國人民大學(xué)出版社，2012

5.統(tǒng)計局.2013年中國城鎮(zhèn)化率為53.7%[EB/OL].http：//.cn，2014-1-20

6.張占斌.新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略意義和改革難題[J].國家行政學(xué)院學(xué)報，2013（1）

7.萬廣華.2030年：中國城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%[J].國際經(jīng)濟(jì)評論，2011（6）

8.李海濤.全國農(nóng)民工總量達(dá)2.69億[N].農(nóng)民日報，2014-2-21

9.周慧，申俊涵.600多所地方本科高校謀轉(zhuǎn)型 職業(yè)教育改革再引熱議[N].21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道，2014-4-1

10.吳敬璉.改革需要頂層設(shè)計[C].變局與突破：解讀中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型[A].外文出版社，2012

區(qū)域經(jīng)濟(jì)形勢分析范文2

論文摘要:經(jīng)濟(jì)法的基本理論問題一直困擾著人們。分清經(jīng)濟(jì)法與行政法的不同之處，對于明確經(jīng)濟(jì)法的地位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法與行政法的有效實施，完成經(jīng)濟(jì)法學(xué)的學(xué)科使命，具有非常重要的意義。

一、經(jīng)濟(jì)法和行政法區(qū)分的評析

經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)分，主要從以下幾方面進(jìn)行:

(一)調(diào)整對象方面

行政法調(diào)整的對象是行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系。以行政法調(diào)整對象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，行政法一般分為一般行政法和特殊行政法。一般行政法是對一般行政關(guān)系加以調(diào)整的法律規(guī)范總稱，如行政基本原則、行政組織法、行政程序法。現(xiàn)在的行政法教科書主要論述的是一般行政法的內(nèi)容，把它作為行政法學(xué)總論的部分;特別行政法是對特別的行政關(guān)系加以調(diào)整，如經(jīng)濟(jì)行政法、軍事行政法、教育行政法、公安行政法等，一般把它作為行政法學(xué)分論部分。由此而看，行政管理涉及社會生活的各方面，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、衛(wèi)生、外交等。所以說行政法不調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系是不正確的。并且，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行政管理關(guān)系會日益增多，這是一個不容否定的事實。當(dāng)前，我國正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，我們需要解決的是使用什么樣的行政手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，經(jīng)濟(jì)行政管理的“度”應(yīng)是怎樣，我們不能由一種“對經(jīng)濟(jì)全抓全管的政府”的這一極端走向“對經(jīng)濟(jì)完全不管的政府”的另一極端，從而把調(diào)整行政管理關(guān)系作為主要調(diào)整對象，把確認(rèn)和規(guī)范行政權(quán)作為主要調(diào)整功能的行政法排除在經(jīng)濟(jì)管理之外是不可想象的。

對于有的學(xué)者認(rèn)為行政法調(diào)整的是與經(jīng)濟(jì)關(guān)系沒有直接聯(lián)系的組織經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也就是行政法所調(diào)整的對象不直接具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，并以此把經(jīng)濟(jì)法和行政法分開的說法，是值得商榷的。我們需要問的是:什么是“直接的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容”，什么又是“間接的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容”?直接和間接本身就是對一事物或一種社會關(guān)系而言的，如果說經(jīng)濟(jì)法調(diào)整具有直接的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的社會關(guān)系，而行政法調(diào)整具有間接的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的社會關(guān)系，至少說明一點(diǎn)，這些學(xué)者看到了行政法也調(diào)整具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的社會關(guān)系。

直接和間接的區(qū)別是什么呢?這里所講的“直接”或“間接”主要是從法律調(diào)整的手段而言的。隨著現(xiàn)代國家行政法功能的擴(kuò)展，“秩序國家”向“給付國家”轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)秩序國家觀念下的命令行政已不適合現(xiàn)代行政法功能的變革趨勢，行政法一貫奉行的單方意志性在現(xiàn)代行政法理論和實踐上都已發(fā)生動搖。

(二)調(diào)整手段方面

用傳統(tǒng)的觀點(diǎn)看待行政法的調(diào)整手段，基本上都將行政手段看作是命令與服從式的，強(qiáng)制性的和單方意志性的。而現(xiàn)實中，民主思想的激蕩，福利國家的出現(xiàn)，使得現(xiàn)代行政法的功能大大突破了傳統(tǒng)的保護(hù)國家安全和獨(dú)立，維護(hù)社會公共秩序以及確保財政收入的消極行政作用，而向積極整備環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、地域空間等秩序行政方面，以及社會保障、公共義務(wù)的供給，資金補(bǔ)助行政等給付行政的方面擴(kuò)展。行政調(diào)整手段由以前的行政主體與相對人之間不平等的地位已向平等協(xié)商的方向延伸。在行政法理論與實踐中出現(xiàn)了行政指導(dǎo)、行政合同、行政事實行為等現(xiàn)象。這些非直接權(quán)力性的行政手段的出現(xiàn)是現(xiàn)代行政法中合作、協(xié)商、民主精神發(fā)展的結(jié)果，也是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)失靈和政府干預(yù)雙重缺陷的一種補(bǔ)救方法，它是傳統(tǒng)意義上行政職權(quán)行為無法替代的。這些行政行為引起的法律關(guān)系將成為現(xiàn)代行政法調(diào)整的主要社會關(guān)系內(nèi)容。同時，這些調(diào)整手段也是國家調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系時無法回避的手段。如果沒有認(rèn)識到這一現(xiàn)象，而簡單的認(rèn)為行政法制調(diào)整手段是命令與服從，是直接的行政命令方式，從而把行政法與經(jīng)濟(jì)法簡單的區(qū)分開來，這是很幼稚的。

此外，我們還需要考慮一個問題:具備獨(dú)特的調(diào)整方法是否應(yīng)是劃分獨(dú)立法律部門的一個標(biāo)準(zhǔn)?從法律層面上來講，調(diào)整方法只有民事、行政、刑事三種，當(dāng)代的法律實踐還未催生出其他的調(diào)整方法。因此用調(diào)整方法來劃分法律部門是不科學(xué)的，即便是以此為標(biāo)準(zhǔn)，也不能把經(jīng)濟(jì)法和行政法完全區(qū)分開來。

(三)主體方面

對于經(jīng)濟(jì)法主體是否包括立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的問題，目前學(xué)界尚未達(dá)成共識。有的學(xué)者認(rèn)為:人為地賦予國家不同于行政管理者的經(jīng)濟(jì)管理者的身份缺乏法律依據(jù)，毫無實際意義，且更易造成權(quán)力膨脹和權(quán)力運(yùn)作的矛盾。法理學(xué)認(rèn)為:我國法律關(guān)系的主體主要包括自然人、集體主體、國家和其他的社會構(gòu)成。其中，國家機(jī)關(guān)，包括國家的權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)等，它們在其職權(quán)范圍內(nèi)活動，能構(gòu)成為憲法關(guān)系、行政法關(guān)系、訴訟法關(guān)系等多種法律關(guān)系的主體……由此可見，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的主體包括權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)，而行政法的主體只有行政機(jī)關(guān)是缺少法理學(xué)支撐的判斷。同時，我們還需要搞清楚一個問題:行政主體和行政法律關(guān)系主體是不同的。行政法律關(guān)系主體由行政主體和相對方構(gòu)成，因此行政主體是行政法律關(guān)系主體的一部分。在區(qū)分行政法和經(jīng)濟(jì)法主體時，必須在同一層面上進(jìn)行討論，即對經(jīng)濟(jì)法主體和行政法主體進(jìn)行區(qū)分，而不是經(jīng)濟(jì)法主體與行政主體的區(qū)分。如果只進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法主體和行政主體的區(qū)分，勢必將縮小行政法主體的范圍。

(四)本質(zhì)屬性方面

從現(xiàn)代意義行政法的起源來看，它產(chǎn)生于資產(chǎn)階級國家權(quán)能劃分之后行政職權(quán)獨(dú)立的基礎(chǔ)之上。資產(chǎn)階級革命勝利后掌握國家政權(quán)的資產(chǎn)階級迫切要求擺脫封建專制勢力的束縛，他們提出“民主”與“法治”的口號，以建立資產(chǎn)階級的民主政治，用法律來控制政府的權(quán)力。資本主義行政法便是在這樣的歷史背景下產(chǎn)生的。因為它在當(dāng)時的目的就是為了控制政府權(quán)力的濫用，以充分保護(hù)公民權(quán)利。資本主義行政法的基礎(chǔ)理論被歸結(jié)為“控權(quán)論”。

與“控權(quán)論”對應(yīng)的另一種理論是“管理論”。“管理論”產(chǎn)生于社會主義國家，它是在無產(chǎn)階級政權(quán)徹底粉碎資本主義國家政治、經(jīng)濟(jì)體制的背景下形成的。因為社會主義國家建立后，國家迫切要解決的問題是鞏固革命成果，恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，建立和維持社會秩序的問題，強(qiáng)調(diào)和加強(qiáng)政府的集中管理是理所當(dāng)然的。在這個時期，人們顯然不會和不可能過多地考慮控制和制約行政權(quán)的問題，相反，人們主要關(guān)注的是如何運(yùn)用行政權(quán)去進(jìn)行管理，去高效地實現(xiàn)鞏固政權(quán)和建設(shè)國家的目標(biāo)。由此來看，單純的認(rèn)為行政法即控權(quán)之法是不科學(xué)的。我們必須用辨證的方法歷史地來看行政法的作用。

隨著各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“控權(quán)論”和“管理論”都不能適應(yīng)社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的發(fā)展需要。在資本主義國家，當(dāng)自由資本主義進(jìn)入壟斷階段，資本主義自身的缺陷暴露無遺，其盲目性、滯后性的經(jīng)濟(jì)問題的出現(xiàn)又引致一系列的社會危害，如高失業(yè)率、環(huán)境污染等，管得最少的政府已不能符合時代的需要，政府這只“看得見的手”不得不積極干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)生活以解決日益尖銳的各種社會矛盾，于是是政府的行政權(quán)得以擴(kuò)張。與此同時，由政府主持的經(jīng)濟(jì)立法現(xiàn)象也日益增多，這種立法更加注重社會的整體效益和整體利益。社會主義國家政權(quán)鞏固后，各方面發(fā)展步入正軌，特別是經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇要求政府改變以往全方位管制的作風(fēng)，要在行政法范圍內(nèi)加強(qiáng)對行政權(quán)力的限制。比如我國改革開放后，經(jīng)濟(jì)由計劃向市場轉(zhuǎn)型，政治上也加強(qiáng)完善社會主義民義制度。在行政法上體現(xiàn)為一系列控制政府行政權(quán)力的法律規(guī)范的增加，例如《行政訴訟法》、《國家賠償法》的制定與實施。由此可見“控權(quán)論”和“管理論”相互滲透，借鑒對方的合理成分，以使自己的理論得以完善和發(fā)展。于是，一種新的行政法理論基礎(chǔ)應(yīng)運(yùn)而生并得以實踐，這就是“平衡論”。“平衡論”認(rèn)為:行政權(quán)與公民權(quán)既要受到控制，又要受到保障;公民權(quán)既要受到保護(hù)，又要受到約束;行政權(quán)與公民權(quán)之間也應(yīng)相互制約，又要相互平衡。“平衡論”彌補(bǔ)了“控權(quán)論”與“管理論”的缺陷，又吸收了兩者的長處。該理論貫徹于行政法的全過程，是行政立法、執(zhí)法、審判的指針，也是評價行政法的根本標(biāo)準(zhǔn)。目前，“平衡論”為大多行政法學(xué)者所贊成，并且在客觀上被各國法律實踐所證實。

二、經(jīng)濟(jì)法和行政法區(qū)分的誤區(qū)及其關(guān)系

(一)經(jīng)濟(jì)法與行政法區(qū)分的誤區(qū)

為什么經(jīng)濟(jì)法與行政法不能清楚的區(qū)分開?這里面的癥結(jié)在哪里，作者認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn):

1.傳統(tǒng)與現(xiàn)實的交叉論證。傳統(tǒng)法理認(rèn)為法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有獨(dú)立的調(diào)整對象，并以此為標(biāo)準(zhǔn)建構(gòu)一個國家的法律體系。隨著社會的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，經(jīng)濟(jì)立法日益增多，經(jīng)濟(jì)立法理念逐漸得到發(fā)展，私法中的平等、自治觀念受到人們的青睞并被公法所吸收(當(dāng)然也出現(xiàn)了私法公法化的現(xiàn)象)。學(xué)者們?yōu)檎撟C這些現(xiàn)象的重要性、劃時代性，千方百計要給它們在傳統(tǒng)的法律體系中謀求一席之地。為此，學(xué)者們千方百計地論證經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立地位，殊不知這已是不同語境下的法律現(xiàn)象。首先是經(jīng)濟(jì)法與民法進(jìn)行論戰(zhàn)，但隨著《民法通則》的出臺，經(jīng)濟(jì)法學(xué)者們不戰(zhàn)而退，縮小自己調(diào)整對象的范圍，把它定位于經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，這樣又引發(fā)了經(jīng)濟(jì)法和行政法的論爭。為了給自己的論證增加法理支持，人們開始對法律調(diào)整的對象進(jìn)行改造，如有學(xué)者提出“按社會活動的領(lǐng)域和法律調(diào)整的宗旨來劃分法律部門”。那么我們要問:如果提出一種新的標(biāo)準(zhǔn)論證經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立性，我們可以說經(jīng)濟(jì)法是獨(dú)立的法律部門，但這種獨(dú)立的法律部門與行政法的獨(dú)立是兩種性質(zhì)的獨(dú)立，在此基礎(chǔ)上論證經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)分是沒有意義的。

2.對現(xiàn)代行政法了解的缺乏。很多經(jīng)濟(jì)法學(xué)者在論證經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)分時，明顯地表現(xiàn)是對行政法了解的缺乏，當(dāng)然這也有行政法學(xué)者的原因。經(jīng)濟(jì)法學(xué)者對行政法理論的了解還是停留在傳統(tǒng)的理論上，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行政法自身也在不斷地進(jìn)行調(diào)整和變化，其中最為明顯的一點(diǎn)就是行政法理論的發(fā)展。隨著行政法理論的發(fā)展，行政法的調(diào)整手段也在發(fā)生著變化，已從傳統(tǒng)的以命令、強(qiáng)制為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接調(diào)整方法的運(yùn)用。由于我國現(xiàn)代行政法研究較晚，因此行政法學(xué)者大多只注重對總論部分的研究和論證，表現(xiàn)在我國現(xiàn)有的行政法教科書中幾乎只涉及到總論部分的闡述，對分論部分的研究極為薄弱，部門行政法學(xué)與一般行政法學(xué)相比極不發(fā)達(dá)。的確，部門行政法的研究比較弱，但這與狹義的經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性無關(guān)。 轉(zhuǎn)貼于

(二)經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系

1.狹義的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)屬于經(jīng)濟(jì)行政法。我們看到，現(xiàn)在所說的狹義的經(jīng)濟(jì)法在法律性質(zhì)上即是經(jīng)濟(jì)行政法。經(jīng)濟(jì)行政法所調(diào)整的社會關(guān)系是國家行政機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)管理活動中所發(fā)生的各種社會關(guān)系(即經(jīng)濟(jì)行政管理關(guān)系)，這種管理關(guān)系大多是無償、不等價的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并且通過特殊的意識活動如行政命令、指示、調(diào)控、計劃、指揮及監(jiān)督等方式形成，經(jīng)濟(jì)行政管理關(guān)系日益注重對被管理者權(quán)利的考慮和把握，這反映了行政關(guān)系是由兩方面構(gòu)成的:一是經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)對相對人經(jīng)濟(jì)活動的管理;二是相對人對經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)行政權(quán)行使的監(jiān)督，經(jīng)濟(jì)行政法從法律屬性上應(yīng)是部門行政法，即為行政法的亞部門。但我們不得不承認(rèn)經(jīng)濟(jì)行政法的研究相對落后，以至有的學(xué)者稱:我們可以把經(jīng)濟(jì)法劃歸于行政法范疇，但是行政法學(xué)者對這些經(jīng)濟(jì)行政法的理解僅僅是形式化的、限于手段層面的，因為從客觀上說，行政法學(xué)者與經(jīng)濟(jì)法學(xué)者相比，在對經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)學(xué)的了解方面應(yīng)該相對欠缺，故而影響其對國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動形成深刻認(rèn)識，自然也影響經(jīng)濟(jì)立法、執(zhí)法等活動的效能。筆者并不想否認(rèn)經(jīng)濟(jì)法學(xué)者的貢獻(xiàn)，也不想否認(rèn)經(jīng)濟(jì)法的作用，我們想說的是經(jīng)濟(jì)法學(xué)者不必要把經(jīng)濟(jì)法的研究領(lǐng)域限制在狹義的范圍內(nèi)，它應(yīng)有更為廣闊的研究領(lǐng)域。

2.廣義的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)是對整個經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行綜合調(diào)整的法律。我們認(rèn)為:經(jīng)濟(jì)法規(guī)范不可以由任何一個部門法所囊括，而是散見在各個法律部門的規(guī)范中，形成了經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的法域，這才是經(jīng)濟(jì)法的本來面目。經(jīng)濟(jì)法原本沒有必要與民法、行政法進(jìn)行區(qū)別，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該是一個廣義的概念，它應(yīng)該從國民經(jīng)濟(jì)整體、系統(tǒng)的高度研究我國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，以期待為市場經(jīng)濟(jì)體制的完善進(jìn)行理論的指導(dǎo)。而這種廣義的經(jīng)濟(jì)法就是我們所說的經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究范疇，它包括經(jīng)濟(jì)憲法、經(jīng)濟(jì)民法、經(jīng)濟(jì)刑法、經(jīng)濟(jì)行政法等，認(rèn)識到這一點(diǎn)對研究經(jīng)濟(jì)法學(xué)具有重要的意義。

三、結(jié)束語

明確經(jīng)濟(jì)法地位的確立不一定非要求證它是一個獨(dú)立的法律部門對于經(jīng)濟(jì)法的研究具有極其重要的意義。法律部門的劃分是對現(xiàn)行法律規(guī)范的概括，是屬于理論范疇的主觀意識，法律的創(chuàng)制和實用從來都是對現(xiàn)實中利益的沖突而為之。因此，法律部門的劃分不應(yīng)成為各家的“圈地運(yùn)動”，況且隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象日益復(fù)雜。我們需要對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行總體、綜合的考慮，由此可見，經(jīng)濟(jì)法學(xué)的任務(wù)是極為重要的。

在當(dāng)今的學(xué)術(shù)界，對于經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的獨(dú)立性問題，已經(jīng)形成了共識，但是這種學(xué)科獨(dú)立性的確立工作還遠(yuǎn)未完成，這寄希望于經(jīng)濟(jì)法的基本理論方面取得突破性的進(jìn)展。在這種學(xué)科的建設(shè)時，我們一定不要囿于傳統(tǒng)的部門法的理論構(gòu)架，而應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)法自身的特點(diǎn)來進(jìn)行理論的建設(shè)，否則對經(jīng)濟(jì)法的理論研究就如同走沼澤地，越陷越深。此外，對經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究應(yīng)綜合運(yùn)用法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)以及哲學(xué)等各學(xué)科的研究方法，關(guān)注時代的要求，回答時代的課題，為市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)立章建制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法立法的修改、完善，從而推動經(jīng)濟(jì)法的實施，以完成經(jīng)濟(jì)法學(xué)的學(xué)科使命。

參考文獻(xiàn)

[1]余凌云·行政契約論[A]·行政法論叢，1998，(1)

[2]羅豪才·行政法[M]·北京:中國政法大學(xué)出版社，1999

[3]宋華林，邵蓉·部門行政法研究[J]，浙江政法管理干部學(xué)院學(xué)報，2000，(2)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)形勢分析范文3

［中圖分類號］ R197.1［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A［文章編號］ 1672-4208(2008)21-0058-03

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系的基礎(chǔ)，是城市社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，在緩解群眾“看病貴”和“看病難”、加強(qiáng)公共衛(wèi)生與維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。然而目前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與最初設(shè)想目標(biāo)存在很大的差距，其中，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制不健全是制約其發(fā)展的最大障礙之一。為了解某省轄市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)狀，搜集與分析了某省轄市主城區(qū)2004~2007年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的財務(wù)數(shù)據(jù)。

1 資料與方法

主要收集了2004~2007年某省轄市衛(wèi)生局下屬的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生資源與經(jīng)營狀況相關(guān)的數(shù)據(jù)，以及2007年的公共衛(wèi)生服務(wù)與準(zhǔn)公共衛(wèi)生服務(wù)情況。由于考慮到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實行一體化管理，站的情況全部上報中心匯總，所以此次收集的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的數(shù)據(jù)實際上包括其下屬站的數(shù)據(jù)。將2007年的52所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心依據(jù)某省轄市行政區(qū)劃分為A、B、C、D、E、F、G、H八個城區(qū)，由于考慮資料的完整性，在進(jìn)行趨勢分析時，僅對2004年已經(jīng)成立并一直存在的43所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行統(tǒng)計學(xué)描述與分析，采用Excel 2003和SPSS 11.5軟件，對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。

2 結(jié)果與分析

2.1 衛(wèi)生資源狀況與醫(yī)療服務(wù)情況 2007年某省轄市城區(qū)共有52所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，平均每一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心擁有職工91人，實有床位43張，床位使用率35%，房屋面積4553 m2，固定資產(chǎn)830.2萬元，總診療96 739人次[1]。機(jī)構(gòu)數(shù)、職工總數(shù)、實有床位、床位使用率、房屋面積、固定資產(chǎn)和總診療人次等指標(biāo)在八個城區(qū)之間差別均無統(tǒng)計學(xué)意義（P＞0.05，表1)。與2004年相比，2007年某省轄市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)職工總數(shù)呈顯著增長，增長了21%，其中2004~2006年基本沒有增長，2007年實有床位下降了3%，而床位使用率由34%提高到37%，說明床位利用效率提高了；房屋面積略有增長，增幅為3%；固定資產(chǎn)和總診療人次分別增長了36%和35%，說明隨著政府對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入增加和提倡社區(qū)首診制度，診療人次呈現(xiàn)明顯增長趨勢（表2）。

表1 某省轄市52所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)2007年度衛(wèi)生資源狀況與醫(yī)療服務(wù)情況

表2 某省轄市43所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)生資源狀況與醫(yī)療服務(wù)的變化趨勢

2.2 各種收支結(jié)余情況 2007年某省轄市平均每一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的總收支結(jié)余率為0.71%，業(yè)務(wù)收支結(jié)余率為 -11.40%，醫(yī)療收支結(jié)余率為 -103.76%，藥品收支結(jié)余率為19.64%。總收支結(jié)余率、業(yè)務(wù)收支結(jié)余率、醫(yī)療收支結(jié)余率在八個城區(qū)之間差別均無統(tǒng)計學(xué)意義（P＞0.05），而藥品收支結(jié)余率在八個城區(qū)之間差別均有統(tǒng)計學(xué)意義[2]（P＜0.05），按結(jié)余率的多少排序依次為：G區(qū)、F區(qū)、E區(qū)、D區(qū)、A區(qū)、B區(qū)、H區(qū)和C區(qū)（表3）。2004~2007年，某省轄市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的總收支結(jié)余率由 -0.51%增長到1.54%，略有結(jié)余，這樣才會有利于職工福利待遇的提高和單位的長遠(yuǎn)發(fā)展；而業(yè)務(wù)收支結(jié)余率由 -1.40%下降到 -10.45%，說明醫(yī)院業(yè)務(wù)收入尚無法彌補(bǔ)業(yè)務(wù)支出，呈現(xiàn)業(yè)務(wù)上虧損經(jīng)營的局面，可能與近年來承擔(dān)大量無償?shù)墓残l(wèi)生服務(wù)有關(guān)；醫(yī)療收支結(jié)余率由 -37.38%下降到 -74.19%，這說明醫(yī)療收入無法彌補(bǔ)醫(yī)療支出，真實地反映出現(xiàn)今醫(yī)療價格與醫(yī)療價值的嚴(yán)重倒掛現(xiàn)象；藥品收支結(jié)余率由17.08%上升到19.80%，呈現(xiàn)較小幅度增長（表4）。

表3 某省轄市52所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)2007年度各種收支結(jié)余率（%）

表4 某省轄市43所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各種收支結(jié)余率的變化趨勢（%）

2.3 總收入構(gòu)成情況 2007年某省轄市平均每一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的財政補(bǔ)助收入占總收入的比例（簡稱財占比）為10.18%，醫(yī)療收入占總收入的比例（簡稱醫(yī)占比）為31.07%，藥品收入占總收入的比例（簡稱藥占比）為54.93%，其他收入占總收入的比例為3.82%，說明醫(yī)務(wù)人員的勞動價值未能得到體現(xiàn)，在政府投入不到位的情況下，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)存在嚴(yán)重的“以藥補(bǔ)醫(yī)”現(xiàn)象。其中，財占比、醫(yī)占比和藥占比在八個城區(qū)之間差別均有統(tǒng)計學(xué)意義（P＜0.05），按財占比的多少排序依次為：G區(qū)、A區(qū)、C區(qū)、F區(qū)、B區(qū)、H區(qū)、D區(qū)和E區(qū)；按醫(yī)占比的多少排序依次為：H區(qū)、E區(qū)、G區(qū)、C區(qū)、B區(qū)、D區(qū)、F區(qū)和A區(qū)；按藥占比的多少排序依次為：A區(qū)、D區(qū)、B區(qū)、E區(qū)、F區(qū)、C區(qū)、H區(qū)和G區(qū)。2004~2007年，某省轄市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的財占比由6.92%上升到10.96%，說明隨著政府加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的改革力度和調(diào)整衛(wèi)生資源配置，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的財政補(bǔ)助收入在逐年增加；醫(yī)占比由30.41%下降到29.29%，沒有明顯變化；藥占比由59.41%下降到55.63%，說明隨著政府加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)藥品流通體制的改革，藥占比在逐年下降，但是仍然存在比較嚴(yán)重的“以藥補(bǔ)醫(yī)”現(xiàn)象；其他收入由3.16%增長到4.12%。以上反映出城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的主要補(bǔ)償渠道仍然是醫(yī)療收入和藥品收入。

2.4 總支出情況 2007年某省轄市平均每一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的總支出為1472萬元，財政補(bǔ)助收入為152萬元，人員支出為373萬元，財政補(bǔ)助占總支出的比例（簡稱財出比）為10.32%，人員支出占總支出的比例（簡稱人出比）為25.33%，財政補(bǔ)助占人員支出的比例（簡稱財人比）為40.75%，如果政府保證單位的人員支出，那么還需補(bǔ)221萬元。其中，財出比和財人比在八個城區(qū)之間差別有統(tǒng)計學(xué)意義（P＜0.05），按財出比的多少排序依次為：G區(qū)、A區(qū)、C區(qū)、F區(qū)、B區(qū)、H區(qū)、D區(qū)和E區(qū)；按財人比的多少排序依次為：G區(qū)、A區(qū)、C區(qū)、B區(qū)、F區(qū)、H區(qū)、D區(qū)和E區(qū)。目前政府投入遠(yuǎn)不足人員支出，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)不但要在人員經(jīng)費(fèi)上保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的工資待遇和福利待遇，還要拿出相當(dāng)大的資金用來建立社區(qū)居民健康檔案，實行信息化管理，同時要做好健康教育、傳染病、腫瘤病的防治和兒童計劃免疫及保健，還要花大量的人力做區(qū)域防保和流動人口建檔和調(diào)查，這些工作繁忙、責(zé)任重大，社區(qū)貼錢也愈來愈多，給社區(qū)增加了沉重的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響了其他業(yè)務(wù)的發(fā)展。2004~2007年，某省轄市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的總支出由1099萬元增加到1525萬元，增長了39%；財政補(bǔ)助收入由80萬元增加到152萬元，增長了90%；人員支出由267萬元增加到375萬元，增長了41%。財出比由6.90%增加到11.13%，人出比由24.29%增加到25.00%，財人比由29.06%增加到41.00%。也說明政府對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的投入明顯增加了，但是仍然不到單位人員支出的一半。

2.5 服務(wù)人口、公共衛(wèi)生服務(wù)與準(zhǔn)公共衛(wèi)生服務(wù)量 2007年某省轄市平均每一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的服務(wù)人口為50 810人，提供的公共衛(wèi)生服務(wù)和準(zhǔn)公共衛(wèi)生服務(wù)量分別為21 572人次和13 518人次。服務(wù)人口和準(zhǔn)公共衛(wèi)生服務(wù)量在八個城區(qū)之間差別無統(tǒng)計學(xué)意義（P＞0.05），公共衛(wèi)生服務(wù)量在八個城區(qū)之間差別有統(tǒng)計學(xué)意義（P＜0.05）。按公共衛(wèi)生服務(wù)量的多少排序依次為：H區(qū)、E區(qū)、D區(qū)、F區(qū)、C區(qū)、B區(qū)、G區(qū)和A區(qū)。由于缺乏對社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的成本核算和提供財政補(bǔ)貼的政策依據(jù)，因此無法獲得政府定額補(bǔ)償，公共衛(wèi)生服務(wù)與準(zhǔn)公共衛(wèi)生服務(wù)干得越多，虧損也越大。

3 討論與建議

3.1 增加衛(wèi)生投入，努力增強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì) 政府4年來對該市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的投入明顯增加，占總收入比例10%以上，但是遠(yuǎn)不能滿足占總支出25%的人員支出，主要補(bǔ)償渠道來源于藥品收入和醫(yī)療收入。在此情況下，社區(qū)不得不靠創(chuàng)收來實現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，尤其是政府對E區(qū)的投入明顯少于其他區(qū)，而它承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)卻沒有相應(yīng)減少，因此其存在較為明顯的“以藥補(bǔ)醫(yī)”現(xiàn)象。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)主要的責(zé)任是提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)、維護(hù)和增進(jìn)人民健康，不是通過治療患者而獲取經(jīng)濟(jì)收益。因此要加大對社區(qū)的投入力度，尤其是對E區(qū)的投入力度，這樣才能突出它的公益性。一方面要堅決執(zhí)行和落實現(xiàn)有的政府補(bǔ)助政策，另一方面還要隨著公共財政實力的不斷增強(qiáng)而加大投入。

3.2 進(jìn)一步加強(qiáng)和落實考核體系，推進(jìn)實施收支兩條線制度 實施收支兩條線可以使醫(yī)務(wù)人員收入與科室收入、藥品收入脫鉤，淡化趨利行為，把積極性轉(zhuǎn)移到為人民服務(wù)的軌道上來，充分體現(xiàn)收支分離、醫(yī)藥分開。但是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)取消后，為避免可能出現(xiàn)的“大鍋飯、低效率”問題，還應(yīng)建立以工作效率、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度等為主要考核內(nèi)容配套的考核體系。對增加服務(wù)和改善服務(wù)的，要給予鼓勵；對完不成服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量的，應(yīng)相應(yīng)扣減經(jīng)費(fèi)。另外成本核算是確定政府定額補(bǔ)助額度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)依據(jù)，因此應(yīng)積極開展成本核算。

3.3 科學(xué)核定收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)，完善對公共衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)償額度 4年醫(yī)療收支結(jié)余率都為虧損，且2007年的醫(yī)療收支結(jié)余率和業(yè)務(wù)收支結(jié)余率明顯低于前幾年，說明醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理，社區(qū)承擔(dān)了大量無償服務(wù)。D區(qū)、E區(qū)、F區(qū)和H區(qū)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)量明顯偏多，而政府對它們的投入?yún)s沒有相應(yīng)增加，造成提供的服務(wù)越多，經(jīng)濟(jì)上的虧損卻反而越大。應(yīng)該以基本醫(yī)療成本為依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)階段居民和政府承受能力，體現(xiàn)產(chǎn)品、勞務(wù)的價值，進(jìn)一步調(diào)整收費(fèi)價格，既要維護(hù)患者利益，又要保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)能得到合理補(bǔ)償和可持續(xù)發(fā)展。同時，在考核公共衛(wèi)生服務(wù)和準(zhǔn)公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等指標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)行全額補(bǔ)助，積極鼓勵社區(qū)開展成本低、效果好的服務(wù)。

3.4 完善藥品流通供應(yīng)體系，緩解“以藥補(bǔ)醫(yī)”現(xiàn)象 某省轄市2005年開始在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)開展“藥房托管”改革，2007年在部分城區(qū)試點(diǎn)“基本用藥零差率”改革，藥占比由2004年的46.98%下降到2006年的40.83%，但在2007年又回升到55.63%。說明“藥房托管”改革初期取得了一些成效，但運(yùn)行過程中存在了一些問題，例如“藥房托管”僅僅是使用權(quán)分開，而所有權(quán)并沒有分開，不是真正意義的醫(yī)藥分開。“基本用藥零差率”政策僅僅對藥品品種做了規(guī)定，并沒有對數(shù)量和費(fèi)用做出規(guī)定，可能導(dǎo)致醫(yī)生不會主動銷售此類藥品。因此，應(yīng)進(jìn)一步加大對藥品流通體系的監(jiān)管和改革力度，使其不斷完善，緩解“以藥補(bǔ)醫(yī)”現(xiàn)象，讓居民享受到安全、有效、價廉的基本用藥。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]羅榮,金曦,潘曉平,等. 28所省級婦幼保健機(jī)構(gòu)資源配置與產(chǎn)出現(xiàn)狀分析及綜合評價[J].中國婦幼保健,2007,8(22):990-991.

區(qū)域經(jīng)濟(jì)形勢分析范文4

    一般而言,房地產(chǎn)市場是指房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行房產(chǎn)投資、開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營等所處的流通市場,在我國可以大致分為房地產(chǎn)開發(fā)市場和房地產(chǎn)建筑市場。與一般的商品流通市場相比較,房地產(chǎn)市場具有如下幾點(diǎn)特性:(1)、房地產(chǎn)的供給和需求的影響范圍具有地域性的特點(diǎn),只能在同一的供需圈內(nèi)實現(xiàn)供求調(diào)劑;(2)、由于房產(chǎn)是不動產(chǎn),而且使用周期長,不容易流轉(zhuǎn),也不像普通商品市場般可以隨時棄舊換新,所以房地產(chǎn)市場具有較差的流動性,變現(xiàn)能力不足;(3)、房地產(chǎn)市場投資需要大量的資金投入,是一個投機(jī)性與投資性相結(jié)合的市場。(4)、由于政策等各方面原因,我國的房地產(chǎn)市場處于一個競爭不充分的市場格局中。

    而所謂“寡頭壟斷”是指在市場上某一行業(yè)同時包含有壟斷和競爭的因素,但是更為趨向于壟斷的市場結(jié)構(gòu)。寡頭壟斷的特點(diǎn)是:(1)、市場上只有少量的銷售者,他們從事同質(zhì)產(chǎn)品或者差別產(chǎn)品的生產(chǎn);(2)、由于寡頭廠商之間共存于市場,導(dǎo)致各自廠商需求曲線的不確定,由此產(chǎn)生了“價格制定者”和“價格接受者”;(3)、寡頭市場與壟斷市場相似,在廠商的進(jìn)出方面有著門檻限制,規(guī)模小、資金不足的企業(yè)很難進(jìn)入市場,而一旦市場處于共存局面,廠商也不會輕易退出市場。

    “區(qū)域寡頭壟斷”顧名思義,就是在某一區(qū)域范圍內(nèi)的市場上少數(shù)幾家廠商所形成的寡頭格局,而不是在大面積的市場上占據(jù)份額。

    二、我國房地產(chǎn)市場區(qū)域性寡頭壟斷性產(chǎn)生的原因

    1.房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)域集中度高

    從地產(chǎn)和房產(chǎn)的本身特性來看,它們不能在各區(qū)域間流動交易。對于一個區(qū)域的居民來說,大部分只有意愿購買區(qū)域內(nèi)住房,所以只要該區(qū)域的房地產(chǎn)商不進(jìn)行跨地域開發(fā),那么各區(qū)域之間的房地產(chǎn)商之間就不存在直接的競爭關(guān)系,因而在該區(qū)域內(nèi)存在的少數(shù)幾家房地產(chǎn)商就構(gòu)成了寡頭壟斷局面。

    2.土地市場缺乏競爭性

    在我國,政府高度壟斷建設(shè)用地供應(yīng)一級市場,多數(shù)地方政府都建立了相關(guān)部門經(jīng)營國有土地資產(chǎn),進(jìn)行統(tǒng)一儲備和開發(fā)。土地使用權(quán)的取得還不夠公開透明,大部分是由政府與開發(fā)商雙方私下協(xié)商確定,因而土地使用權(quán)的獲取很大程度上是由房地產(chǎn)開發(fā)商的尋租能力和政府的主觀偏好決定。并且由于土地資源的有限性,市場中只有有限的開發(fā)商進(jìn)行開發(fā)。隨著房地產(chǎn)開發(fā)的進(jìn)行,獲得土地開發(fā)權(quán)的規(guī)模企業(yè)越來越強(qiáng)大,而規(guī)模本就小的開發(fā)商逐漸退出房地產(chǎn)市場,形成少數(shù)有實力的大開發(fā)商分享本土房產(chǎn)市場的局面。

    3.資金、行政管理進(jìn)入壁壘

    房產(chǎn)商進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)需要大量的資金成本,進(jìn)行融資時面臨諸多指標(biāo)考核,因而資本金雄厚與否在很大程度上決定著房地產(chǎn)開發(fā)商能否立足于本地市場和以后的發(fā)展。通過行業(yè)所要求的資本金規(guī)模的篩選大批小型房開公司被淘汰出市場。

    在開發(fā)一個項目之前,房地產(chǎn)商需要取得“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”、“國有土地使用權(quán)證”、“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”、“建設(shè)工程許可證”、“商品房預(yù)售許可證”等證書,還要當(dāng)?shù)卣某鞘幸?guī)劃、房屋管理、國土資源、工商管理、稅務(wù)、建設(shè)、交通、衛(wèi)生等部門的審批。這些繁雜的行政管理手續(xù)造成了人力和時間的極大浪費(fèi),并由此形成了行政壁壘,給要進(jìn)入當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場的企業(yè)造成困難,形成幾家獨(dú)大的市場局面。

    4.商品住房供給方式單一

    目前,我國城鎮(zhèn)居民住房供應(yīng)體系大致分為三層:最低收入階層租住廉價房、中低收入階層購買經(jīng)濟(jì)適用房或普通商品房、高收入階層購買高檔住宅。現(xiàn)階段,我國的住房供應(yīng)大部分是由房地產(chǎn)開發(fā)商獨(dú)家進(jìn)行,經(jīng)過土地的獲取、規(guī)劃設(shè)計、建筑施工等流程再到出售基本上均是自家操作,而單位集資房、私人合作建房等供應(yīng)方式缺乏。所以從供給層面的因素說,區(qū)域性房地產(chǎn)市場形成了幾家大型房開商共存的局面,而沒有其它競爭主體的參與。

    此外,形成房地產(chǎn)市場區(qū)域寡頭壟斷特性的原因還包括了房產(chǎn)自身的自然屬性、市場信息的不對稱等。

    三、房地產(chǎn)市場區(qū)域性寡頭壟斷的不利影響

    1.減弱政府政策調(diào)控成效

    目前,部分城市商品房價格居高不下,除了相關(guān)的建筑成本略有提升外,其最重要的原因是房地產(chǎn)市場存在著區(qū)域性的寡頭壟斷。在這一區(qū)域中,處于優(yōu)勢的寡頭房地產(chǎn)商利用自身優(yōu)勢進(jìn)行定價,而其它的企業(yè)成為“價格接受者”,在整個區(qū)域內(nèi)形成了統(tǒng)一的房價檔位,實際上就是價格合謀或是價格聯(lián)盟。由于房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中的支柱,國家經(jīng)常通過對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控來保證經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行,但是由于房地產(chǎn)商在實際中形成了價格聯(lián)盟,因而政府的政策調(diào)控效果通常會大打折扣,不利于房產(chǎn)市場的穩(wěn)健發(fā)展。

    2.引發(fā)政府尋租行為

    由于房地產(chǎn)開發(fā)項目的進(jìn)行需要比較繁多的審批手續(xù),相關(guān)政府部門的小部分官員會利用手中的權(quán)利勾結(jié)開發(fā)商,暗箱操作、接受賄賂,滋生腐敗,產(chǎn)生政府的尋租行為。某些政府官員不盡職責(zé)的行為會引發(fā)安全等事故,在房地產(chǎn)市場的發(fā)展過程中產(chǎn)生不利影響。

    3.侵害消費(fèi)者的利益

    現(xiàn)階段,我國房地產(chǎn)市場供需結(jié)構(gòu)性矛盾顯著,房地產(chǎn)的供給不能滿足消費(fèi)者的需求。處于寡頭地位的房開商不顧多數(shù)消費(fèi)者的實際需求進(jìn)行樓盤開發(fā),且將房價遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于消費(fèi)者能夠支付的水平,使消費(fèi)者的利益受到侵害。由于處于寡頭壟斷地位,開發(fā)商掌握的信息要多、全于消費(fèi)者,因而由于信息的不對稱,消費(fèi)者也會遭受到利益損失。

    四、削弱房地產(chǎn)市場區(qū)域性寡頭壟斷的政策建議

    1.加快土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的改革

    針對我國目前土地市場的招、拍、掛等交易模式要不斷完善,與此同時加大經(jīng)濟(jì)適應(yīng)房的建設(shè)力度。作為土地提供主體的政府,應(yīng)該要正確處理好土地市場化和土地規(guī)劃干預(yù)之間的關(guān)系,將二者有機(jī)結(jié)合。對于經(jīng)濟(jì)適用房等非商業(yè)化地產(chǎn)的開發(fā),可以考慮低價劃撥土地。改革國土資源經(jīng)濟(jì)管理部門的工作體制,加大土地對外交易的透明度,在保證土地交易審批有序進(jìn)行的基礎(chǔ)上盡量簡化審批手續(xù)。另外,可以考慮將現(xiàn)有的土地批租制度逐步改為年租制度。

    2.加大對房地產(chǎn)價格的調(diào)控力度

    由于我國的房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)出區(qū)域性的寡頭壟斷特性,因而住房的價格不是由市場的供求關(guān)系決定,而是有供應(yīng)方單方面定價,造成嚴(yán)重的房價扭曲,極大的損害了消費(fèi)者特別是中低收入階層購房者的利益。在市場失靈的情況下,政府應(yīng)該充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控的作用,根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民購買力情況,制定相應(yīng)的房價上限,并對此實現(xiàn)嚴(yán)格的監(jiān)管。

    3.適時推動房地產(chǎn)項目的分業(yè)經(jīng)營

    在我國,現(xiàn)有的房地產(chǎn)項目基本上是有房開商包辦了住房開發(fā)的組織管理功能,由此造成了產(chǎn)業(yè)鏈高度集中于房開商手中。因此,政府應(yīng)該適時將房地產(chǎn)的項目規(guī)劃、設(shè)計、施工與銷售、物業(yè)管理等流程拆分開來,要求由不同的獨(dú)立企業(yè)經(jīng)營,從而防止房開商一家獨(dú)大,便于專項管理。同時,可以防止國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)崩盤時,整個國民經(jīng)濟(jì)不會出現(xiàn)大動蕩。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)形勢分析范文5

【摘要】京津冀區(qū)域發(fā)展一體化深入推進(jìn)，傳統(tǒng)商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展業(yè)態(tài)形式單一、功能局限等問題日加明顯，轉(zhuǎn)型商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展業(yè)態(tài)公然成為影響產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。本文基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展大背景下，對我國商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展業(yè)態(tài)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，指出業(yè)態(tài)融合發(fā)展將是我國商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型的方向，并提出與之促動的路徑建議。

【關(guān)鍵詞】區(qū)域發(fā)展 商業(yè)地產(chǎn) 轉(zhuǎn)型路徑

一、引言

隨著我國京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)一體化發(fā)展，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)調(diào)整布局，是實現(xiàn)三地區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的主要方式。表現(xiàn)最為突出的即是商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)投資累計同比增速的提高。如下圖1所示，2007年――2016年，我國住宅、辦公樓和商業(yè)地產(chǎn)三個業(yè)態(tài)開發(fā)投資累計同比增速趨勢圖顯示，商業(yè)地產(chǎn)類地產(chǎn)業(yè)態(tài)的開發(fā)投資增速明顯高于住宅地產(chǎn)業(yè)態(tài)的開發(fā)投資增速。由此可見，商業(yè)地產(chǎn)區(qū)域間的合理布局調(diào)整已成為我國推進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力手段。而區(qū)域內(nèi)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展是重新布局后商業(yè)地產(chǎn)需要予以重視的問題。因為只有區(qū)域間完成合理布局，區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能保證商業(yè)地產(chǎn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中符合特定區(qū)域經(jīng)濟(jì)趨勢。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角下我國商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展業(yè)態(tài)現(xiàn)狀及未來轉(zhuǎn)型方向

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角下我國商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展業(yè)態(tài)現(xiàn)狀

縱觀當(dāng)前商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展業(yè)態(tài)，可以看出，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展背景下，我國商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展業(yè)態(tài)呈現(xiàn)出以下兩個特征：

1.業(yè)態(tài)形式相對單一。零售業(yè)態(tài)至今都是我國商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的主要業(yè)態(tài)形式，根據(jù)零售業(yè)態(tài)功能的不同，有連鎖商超、購物中心、家居中心等。這種以零售業(yè)態(tài)為主的商業(yè)地產(chǎn)，隨著地產(chǎn)上市的逐漸成熟，逐漸在周邊圈內(nèi)開發(fā)出小型輔基礎(chǔ)設(shè)施，如醫(yī)藥店和其他商店，但零售依然是商業(yè)地產(chǎn)的主線。

2.業(yè)態(tài)功能相對局限。大型商超購物是傳統(tǒng)商業(yè)地產(chǎn)的主要業(yè)態(tài)形式，而在業(yè)態(tài)功能上，大宗百貨購物占主流，醫(yī)藥、健身、體驗中心等功能相對欠缺，雖然目前這些功能實體經(jīng)濟(jì)已陸續(xù)進(jìn)駐商業(yè)地產(chǎn)，但相對于商業(yè)地產(chǎn)規(guī)模而言尚存在缺口，從整個商業(yè)地產(chǎn)業(yè)態(tài)上看，功能相對局限。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角下我國商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展業(yè)態(tài)未來轉(zhuǎn)型方向

區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展背景下，互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)成為趨勢下促動三駕馬車作用的經(jīng)濟(jì)新動力，像虛擬電商交易、在線交易等虛擬經(jīng)濟(jì)成為消費(fèi)大趨勢，實體經(jīng)濟(jì)逐漸淡出消費(fèi)主線。批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐業(yè)增速放緩影響傳統(tǒng)商業(yè)地產(chǎn)業(yè)態(tài)正向需求。意味著在未來，餐飲、零售、住宿等傳統(tǒng)商業(yè)地產(chǎn)單一業(yè)態(tài)形式已很難滿足當(dāng)今“快”時代的消費(fèi)理念，網(wǎng)絡(luò)交易逐漸侵蝕實體經(jīng)濟(jì)下促動傳統(tǒng)商業(yè)地產(chǎn)業(yè)態(tài)只有向“輕靈”、“綜合”開發(fā)方向轉(zhuǎn)型，打破以往純粹地產(chǎn)開發(fā)思維定式，依托于傳統(tǒng)商業(yè)地產(chǎn)基礎(chǔ)上，將具有養(yǎng)老、醫(yī)療、生態(tài)休閑、體育健身、旅游觀光等產(chǎn)業(yè)功能通入傳統(tǒng)地產(chǎn)，將傳統(tǒng)地產(chǎn)開發(fā)形成產(chǎn)業(yè)復(fù)合型業(yè)態(tài)，換言之，傳統(tǒng)商業(yè)地產(chǎn)上延伸出除商業(yè)住宅、消費(fèi)購物用途之外的其他醫(yī)療、休閑等輔、保障性多產(chǎn)業(yè)功能“混搭”式業(yè)態(tài)或許是未來傳統(tǒng)商業(yè)地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展趨勢。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角下我國商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型路徑

未來“混搭”式發(fā)展業(yè)態(tài)將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢下商業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展方向，作為行業(yè)趨勢，發(fā)展業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型需要從頂層設(shè)計、市場運(yùn)作和人才保障三方面綜合入手。

（一）頂層設(shè)計，科學(xué)規(guī)劃商業(yè)地產(chǎn)業(yè)態(tài)組合

在商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)初期，進(jìn)行縝密的調(diào)查研究是必要，但在地產(chǎn)業(yè)態(tài)上也需要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，使單個業(yè)態(tài)形成業(yè)態(tài)組合，升級傳統(tǒng)商業(yè)地產(chǎn)單一業(yè)態(tài)形式，產(chǎn)生小集群效應(yīng)。如在商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)初期，確定地產(chǎn)主線為百貨購物型，圍繞主線規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域人群特點(diǎn)和消費(fèi)特征，診斷在主線業(yè)態(tài)之外的該區(qū)域欠缺或需求較為旺盛的其他產(chǎn)業(yè)或功能業(yè)態(tài)，并確定其為第二業(yè)態(tài)和第三業(yè)態(tài)。以此類推，形成基于主線業(yè)態(tài)之上的適用于該地塊的商業(yè)地產(chǎn)業(yè)態(tài)組合，值得注意的是，在確定其他非主線業(yè)態(tài)時，需要將各業(yè)態(tài)之間的相互輔助和競爭考慮其中，不能重復(fù)發(fā)展從屬業(yè)態(tài)，以免負(fù)面影響主線業(yè)態(tài)發(fā)展。

（二）市場運(yùn)作，促動商業(yè)地產(chǎn)業(yè)態(tài)間融合發(fā)展

商業(yè)地產(chǎn)在上市后，合理配置資源，是有力促進(jìn)業(yè)態(tài)間的融合發(fā)展的重要手段。而市場化運(yùn)作是使資源得以合理配置的天然促動劑。因此，在商業(yè)地產(chǎn)投入上市后的一定時段內(nèi)，吸引不同業(yè)態(tài)進(jìn)駐，完善地產(chǎn)功能要充分借助市場這只“無形的手”的力量，主動淘汰不適宜融合發(fā)展的業(yè)態(tài)形式或需求不大的功能產(chǎn)業(yè)，加大力度引進(jìn)那些適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢、契合消費(fèi)趨向的業(yè)態(tài)，尋求業(yè)態(tài)間經(jīng)濟(jì)平衡點(diǎn)，促進(jìn)業(yè)態(tài)間的融合發(fā)展，并最終使商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展成為融合多經(jīng)濟(jì)點(diǎn)的綜合型地產(chǎn)。

（三）人才建設(shè)，支撐商業(yè)地產(chǎn)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展

傳統(tǒng)商業(yè)地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑上，保持專業(yè)人才供給和智慧貢獻(xiàn)是支撐商業(yè)地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展能否持續(xù)的關(guān)鍵。因此，傳統(tǒng)商業(yè)地產(chǎn)在轉(zhuǎn)型過程中，要著重加強(qiáng)專業(yè)人才的引入與培育，細(xì)化商業(yè)地產(chǎn)業(yè)態(tài)發(fā)展人才隊伍分支，能夠系統(tǒng)、全面、多面、辯證的分析地產(chǎn)業(yè)態(tài)發(fā)展問題和不確定性因素，支撐商業(yè)地產(chǎn)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型良性發(fā)展。

四、結(jié)語

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)促動下，傳統(tǒng)商業(yè)地產(chǎn)業(yè)態(tài)“混搭式”發(fā)展趨勢明顯。要保障傳統(tǒng)商業(yè)地產(chǎn)的有序轉(zhuǎn)型，頂層設(shè)計上科學(xué)規(guī)劃地產(chǎn)業(yè)態(tài)組合，并需要依靠市場化運(yùn)作手段促動業(yè)態(tài)間的良性融合。同時，持續(xù)的專業(yè)化人才供應(yīng)也不容忽視。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉寅； 孟昕； 余華義.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角下我國房地產(chǎn)業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展路徑研究[J].現(xiàn)代管理科學(xué).2017（2）

區(qū)域經(jīng)濟(jì)形勢分析范文6

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代支付系統(tǒng) 資金流量 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 關(guān)系

引言

社會資金流動可以影響和反映經(jīng)濟(jì)狀況。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況最終都會通過銀行體系的資金流動反映出來，央行現(xiàn)代支付清算系統(tǒng)作為我國金融運(yùn)行的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，它所提供的資金運(yùn)行數(shù)據(jù)真實地反映了一個地區(qū)的資金運(yùn)行情況，也必然是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的真實反映。

通過對一個地區(qū)支付系統(tǒng)資金流量變動與區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)系的分析研究，可以找出二者內(nèi)在規(guī)律性的聯(lián)系，為研究支付系統(tǒng)資金流量的變動對區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和未來發(fā)展的影響提供分析依據(jù)，實現(xiàn)由央行支付系統(tǒng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的動態(tài)監(jiān)控、實時分析與超前預(yù)測的功能，為央行貨幣政策的制定、政策工具的選擇提供前瞻性、預(yù)測性的決策依據(jù)。

經(jīng)濟(jì)變量指標(biāo)與模型構(gòu)建方法選擇

（一）分析指標(biāo)與數(shù)學(xué)模型構(gòu)建方法選擇

人民銀行支付系統(tǒng)資金流量變動真實地反映一個地區(qū)資金運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)活動的狀況，必然會在GDP、CPI等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上得到反映。為尋找現(xiàn)代支付系統(tǒng)資金流量數(shù)據(jù)變動與區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)之間的內(nèi)在規(guī)律性的聯(lián)系，本文以中國人民銀行鞍山中心支行支付清算系統(tǒng)資金流量變動與鞍山地區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)變動關(guān)系為研究對象，選擇反映鞍山地區(qū)消費(fèi)、投資、服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)GDP、全社會固定資產(chǎn)投資額、居民消費(fèi)價格總指數(shù)（CPI）等主要指標(biāo)，分別構(gòu)建支付系統(tǒng)資金流量變動與區(qū)域GDP、CPI、固定資產(chǎn)投資額變動關(guān)系的數(shù)學(xué)模型。

分析認(rèn)為，在較長的時期內(nèi)，支付系統(tǒng)資金流量變動與GDP、CPI等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變動不可能存在直接的線性關(guān)系，即使存在線性關(guān)系，也僅可能存在于局部的時段之中。用線性回歸方法分析支付系統(tǒng)資金流動與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的變動關(guān)系，不會真正反映變量之間的趨勢關(guān)系。為更好地體現(xiàn)支付系統(tǒng)資金流量變動與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變動的趨勢關(guān)系，在分析中選擇非線性模型進(jìn)行回歸分析，以使分析的結(jié)果更符合實際情況，提高模型的預(yù)測精度和預(yù)測時限，使構(gòu)建的模型更具有實際的應(yīng)用價值。

（二）數(shù)學(xué)模型構(gòu)建工具的選擇

在變量關(guān)系分析的方法中，本文選擇1stOpt（First Optimization）軟件。在做回歸分析時，該軟件可以自動從其函數(shù)庫中尋找最佳的回歸函數(shù)，避免人為選擇函數(shù)的缺陷。該軟件在非線性回歸、曲線擬合、非線性模型參數(shù)估算求解等方面功能強(qiáng)大，有智能擬合功能，并可根據(jù)問題的類型自動選擇相應(yīng)的算法。

在變量關(guān)系分析和回歸數(shù)學(xué)模型建立后，應(yīng)用1stOpt軟件自動提供的相關(guān)統(tǒng)計檢驗數(shù)據(jù)，即可對模型可靠性進(jìn)行判斷。判定系數(shù)是回歸的誤差平方和與總誤差平方和之比，是衡量擬合函數(shù)優(yōu)劣的指標(biāo)。通過檢驗變量之間的相關(guān)系數(shù)和判定系數(shù)等，可以分析模型中的變量關(guān)系，判斷模型所提供的指標(biāo)預(yù)測值與實際值的擬合優(yōu)度，驗證數(shù)學(xué)模型的客觀性和可靠性。

央行支付系統(tǒng)資金流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系分析

（一）支付系統(tǒng)資金流量與GDP的關(guān)系分析

本文選取鞍山地區(qū)2005-2010年各季度GDP和資金流入、流出數(shù)據(jù)，以資金流入為自變量 ，資金流出為自變量 ，GDP為因變量 ，分別建立GDP與資金流量關(guān)系的回歸模型。綜合考慮資金流入、資金流出與GDP之間的關(guān)系。以資金流入為自變量x，資金流出為自變量y，以GDP為因變量z，利用原始統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析。過程如下：

1.建立回歸函數(shù)（Function）。回歸函數(shù)表達(dá)式如下：

（1）

其中：

p1=-222885674.677786

p2=43620292.2325612

p3=-1529694.89546332

p4=-45923157.2209361

p5=4596412.76860699

p6=-127078.913882198

p7=1.18673301994105

p8=-0.102129850103149

p9=0.491814043272979

2.模型檢驗。模型的相關(guān)檢驗指標(biāo)值如下：

均方殘差的平方根：

RMSE=381566.673597007

誤差平方和：SSE=3203048780797.47

相關(guān)系數(shù)：R=0.925347163401678

判定系數(shù)：R2=0.856267372815531

可見，資金流入、資金流出與經(jīng)濟(jì)變量GDP存在高度相關(guān)關(guān)系，模型擬合優(yōu)度超過85%，說明支付系統(tǒng)資金流量變動對GDP的影響程度和模型可信度都較高。

3.模型輸出結(jié)果。如圖1所示，可以看出，GDP原始值與擬合值比較接近，相對誤差較小。

（二）支付系統(tǒng)資金流量與區(qū)域CPI的關(guān)系分析

數(shù)據(jù)采用2009年2月至2011年6月的月度數(shù)據(jù)，由于CPI為指數(shù)，資金流量是絕對額，二者不具有可比性。為使CPI與資金流量之間具有可比性，對資金流入、資金流出數(shù)據(jù)也按照CPI指數(shù)計算方法進(jìn)行處理，得到資金流入、資金流出與上一年對應(yīng)月份的同比指數(shù)。

由于GDP指標(biāo)的變動與經(jīng)濟(jì)周期具有同步性，而CPI指標(biāo)則滯后于經(jīng)濟(jì)周期，鑒于支付系統(tǒng)資金流量的實時性，筆者判斷，CPI應(yīng)滯后于資金流量的變動。為更好地反映CPI指標(biāo)與支付系統(tǒng)資金流量的變動關(guān)系，本文按同樣的方法，通過試建模型的方式，分別建立CPI指標(biāo)與支付系統(tǒng)資金流量之間的同步、滯后1期、滯后2期、滯后3期和滯后4期的數(shù)學(xué)模型，從而找到最優(yōu)的模型。以資金流入為自變量 ，資金流出為自變量 ，CPI為因變量 ，利用原始統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析。

為便于分析，文章只將各試建模型（各具體模型省略）的相關(guān)檢驗指標(biāo)值進(jìn)行比較分析。

1.各試建模型相關(guān)檢驗指標(biāo)值的比較。將CPI指標(biāo)與支付系統(tǒng)資金流量之間的同步、滯后1期、滯后2期、滯后3期和滯后4期的數(shù)學(xué)模型的相關(guān)檢驗指標(biāo)值進(jìn)行統(tǒng)計，結(jié)果見表1。

由表1可以看出，模型的相關(guān)系數(shù)和判定系數(shù)從同步模型到滯后2期模型均逐漸增大，而從滯后3期模型以后又逐漸減小，在滯后2期模型中相關(guān)系數(shù)和判斷系數(shù)均達(dá)到最大，同時，檢驗指標(biāo)RMSE與SSE均達(dá)到最小，說明滯后2期的回歸模型為最優(yōu)模型。且CPI與資金流入、資金流出存在較高的相關(guān)關(guān)系，模型擬合優(yōu)度超過76%，說明支付系統(tǒng)資金流量變動對CPI的影響程度和模型可信度都較高。

2.CPI滯后2期的回歸模型分析。回歸函數(shù)（Function）如下：

（2）

其中：

p1=-63.4307940985736

p2=185.316019605293

p3=36.5993379232602

p4=-23.3878196624305

p5=0.0797788401655272

p6=0.814308022886185

p7=0.465698725617774

p8=-0.209987288736149

p9=0.00061460169507114

p10=4.76887737987535E-7

模型輸出結(jié)果如圖2所示。可以看出，CPI原始值與擬合值相差不大，相對誤差較小。

滯后2期模型的預(yù)測驗證。將2011年6月資金流入同比指數(shù)114.7425、資金流出同比指數(shù)121.0469代入滯后2期的回歸模型，計算可得2011年8月CPI預(yù)測值為101.59055234536，與2011年8月CPI指數(shù)真實值104.2相比較，相對誤差為2.5%。

結(jié)論

首先，GDP、CPI等區(qū)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與支付系統(tǒng)資金流入、資金流出兩個變量之間存在較強(qiáng)的正相關(guān)性，說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況受到支付系統(tǒng)資金流入和資金流出的共同影響，且影響程度較高。

其次，滯后2期的CPI與資金流變量之間存在較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系，說明支付系統(tǒng)資金流動對滯后2期的CPI影響程度較高，且模型的可信度較高。

再次，分別從GDP原始值、CPI原始值與其擬合值的對比圖（圖1和圖2）可以看出，除個別時期外，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)GDP、CPI的原始值與其擬合值較為接近，相對誤差較小，表明通過央行支付系統(tǒng)資金流模型對經(jīng)濟(jì)變動的預(yù)測精度較高。

分析模型變量關(guān)系可以看出，人民銀行支付清算系統(tǒng)的資金流（資金流入、資金流出）與區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的GDP、CPI等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間都存在較強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系，模型的擬合優(yōu)度也都處于較高的水平。表明央行現(xiàn)代支付清算系統(tǒng)的資金流動與區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之間存在較高的相關(guān)性，央行支付清算系統(tǒng)的資金流動對區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的影響程度較高。

本文的研究，為中國人民銀行及其分支行利用現(xiàn)代支付清算系統(tǒng)即時的資金流變動分析和預(yù)測區(qū)域乃至全國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)及其變化趨勢提供了一條有效的途徑，可為中國人民銀行制定、執(zhí)行貨幣政策和窗口指導(dǎo)，為各級政府制定、調(diào)整和執(zhí)行相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策提供實時、有效的決策依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

1.冷雪.CPI與我國宏觀經(jīng)濟(jì)變量關(guān)系的實證分析.中國外資，2011（2）

2.趙曉雷，申海波.上海GDP三大要素的貢獻(xiàn)度和相關(guān)性研究.財經(jīng)研究，2004（1）

3.湯戈于，溫 .我國貨幣數(shù)據(jù)與名義GDP的相關(guān)性研究及在貨幣政策中的運(yùn)用.海南金融，2005（11）