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區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略范文1
【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟；對外貿(mào)易；相關(guān)策略
改革開放后，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，我國經(jīng)濟發(fā)展處于越來越穩(wěn)定的狀態(tài)，各行各業(yè)的發(fā)展速度非常快。在經(jīng)濟全球化發(fā)展的大背景下，區(qū)域經(jīng)濟出現(xiàn)了不平衡現(xiàn)象，針對這種現(xiàn)象，政府必須采取措施進行改善與協(xié)調(diào)，促使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展得以平衡，并且深入總結(jié)區(qū)域經(jīng)濟在發(fā)展過程中存在的問題。對外貿(mào)易在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中有著至關(guān)重要的作用，在一定程度上推動了本區(qū)域經(jīng)濟的進步與發(fā)展。與此同時，也造成了一些負面影響。要想使區(qū)域經(jīng)濟朝著快速、平穩(wěn)的方向發(fā)展，就必須構(gòu)建良好的對外貿(mào)易環(huán)境，促使對外貿(mào)易的積極性、活力得以調(diào)動，使對外貿(mào)易作用充分發(fā)揮。
一、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、對外貿(mào)易兩者間的關(guān)系
就推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度而言，對外貿(mào)易扮演了兩個角色，一方面，對外貿(mào)易對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有促進作用；另一方面，對外貿(mào)易的產(chǎn)生導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局產(chǎn)生了較大變化。
1.對外貿(mào)易的負面影響
對于每個國家的經(jīng)濟發(fā)展而言，因各國家在經(jīng)濟發(fā)展方式上存在差異，極易受全球經(jīng)濟市場的影響，容易出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異。從發(fā)達國家與發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展情況上看，兩者的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有明顯差異，導(dǎo)致兩者在經(jīng)濟發(fā)展過程中呈現(xiàn)出不平衡狀態(tài)，區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易可能會發(fā)生兩級分化。在發(fā)達國家中，對外貿(mào)易活動所占比例較大，然而發(fā)展中國家則大多使用高耗能能源，伴隨時間的延長，高能耗產(chǎn)品會嚴重破壞區(qū)域環(huán)境，對現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有不良影響。
2.對外貿(mào)易的積極影響
對外貿(mào)易可分為兩種，分別為進口貿(mào)易、出口貿(mào)易，在對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進行分析時，需綜合評判兩個方面的內(nèi)容。首先，人們必須意識到，對外貿(mào)易可在很大程度上推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，隨著外部市場的擴張，本區(qū)域經(jīng)濟能夠得以帶動，不僅能夠促使勞動生產(chǎn)率大大提升，而且能夠改造、升級現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展模式，促使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展朝著科學(xué)、穩(wěn)定的方向發(fā)展。其次，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，進口貿(mào)易也占據(jù)了較重比例，市場需求對進口貿(mào)易具有刺激作用，可增加進口貿(mào)易，對新經(jīng)濟增長點進行培育。另外，進口貿(mào)易有利于引入外國先進技術(shù)，促使相關(guān)項目研發(fā)費用減少，使產(chǎn)品生產(chǎn)效率提升。利用進口貿(mào)易，能夠同本區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生競爭關(guān)系，采用優(yōu)勝劣汰的方式，使區(qū)域產(chǎn)品盡快更新?lián)Q代，促使產(chǎn)品設(shè)備變得越來越完善。通過制定合理、完善的發(fā)展戰(zhàn)略，有利于使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展得以推動，對本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有刺激作用，可使經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加速。
二、對外貿(mào)易、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)策略
要想推動區(qū)域經(jīng)濟的快速、穩(wěn)定發(fā)展，就必須制定合理的發(fā)展方案，明確對外貿(mào)易區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特征，使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展得以平衡。
1.促使人力資本投入增加
目前，我國信息化進程發(fā)展速度越來越快，且工業(yè)發(fā)展迅速，若單純憑借資金投入與勞動力，則難以使現(xiàn)代經(jīng)濟增長需求得以滿足。從目前的經(jīng)濟發(fā)展情況上看，企業(yè)不僅要重視投入資金、勞動力等資源，還需進入先進的科學(xué)技術(shù)，并且合理應(yīng)用新技術(shù)，推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟政府要制定明確的發(fā)展方針，以科教興國作為發(fā)展目標，加大力度培養(yǎng)優(yōu)秀人才，促使資金利用率提升。就區(qū)域教學(xué)而言，需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育模式，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供更多條件。除此之外，還要注重提升勞動者的專業(yè)素養(yǎng)，地方政府要采取措施，使醫(yī)療保險制度變得更加完善。
2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
因受到地域特征的影響，導(dǎo)致我國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了不均衡的現(xiàn)象。在改革開放之后，我國東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展非常迅速，基礎(chǔ)設(shè)施也逐漸完善，政府在相關(guān)政策上對東部地區(qū)的發(fā)展有所傾斜，基礎(chǔ)條件較好，然而西部地區(qū)的發(fā)展卻不夠理想。上述原因的產(chǎn)生與政府在不同區(qū)域、不同階段所采取的措施存在關(guān)聯(lián)，目前，各地區(qū)的政府都已經(jīng)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題進行了研究，并且開始采取措施，對西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展進行扶持，加大資金投入力度，促使農(nóng)村機械化水平提升，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使工業(yè)化進程加速。
3.促使對外貿(mào)易機會變得更加均衡、平等化
目前，在對外貿(mào)易發(fā)展過程中，各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展都取得了一定成就，不過從實際發(fā)展情況上看，也存在差異。各區(qū)域在相關(guān)政策法規(guī)、基礎(chǔ)設(shè)施上有明顯差異，這會致使區(qū)域間貿(mào)易機會出現(xiàn)差異，各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展受到約束。為此，區(qū)域政府要采取措施對區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施進行完善，并制定合理方案使相關(guān)法規(guī)變得更加完善，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供有利條件，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有促進作用。
三、結(jié)束語
在各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，對外貿(mào)易活動可起到很大推動作用，然而每個國家的不同區(qū)域在科學(xué)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等各個方面都有一定差異，區(qū)域政府必須意識到這一點，并采取完善措施，制定合理、科學(xué)的政策法規(guī)，使這種差異縮小。對外貿(mào)易中的作用機制會對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程產(chǎn)生非常深遠的影響，政府必須制定協(xié)調(diào)發(fā)展策略，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
參考文獻：
區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略范文2
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；高等教育結(jié)構(gòu)；調(diào)整
中圖分類號：G640
文獻標識碼：A
文章編號：1672-0717（2013）02- 0030-07
收稿日期：2013-01-05
基金項目：遼寧省社會科學(xué)規(guī)劃基金項目“區(qū)域內(nèi)高校與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的模式與策略研究”（L11AJL016）。
作者簡介：王少媛（1970-），女，遼寧凌源人，遼寧教育研究院高等教育研究所所長、研究員，主要從事高等教育戰(zhàn)略規(guī)劃與政策研究。
產(chǎn)業(yè)集群（Industrial Cluster）的概念最早由美國學(xué)者邁克爾· 波特提出。他認為“產(chǎn)業(yè)集群是由與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的、相互之間具有密切聯(lián)系的企業(yè)及其他相應(yīng)機構(gòu)組成的有機整體，是基于地緣、技術(shù)、價值鏈、同業(yè)交往等關(guān)系在特定領(lǐng)域形成的產(chǎn)業(yè)群體”[1]。產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)化過程中的普遍現(xiàn)象，被認為是產(chǎn)業(yè)質(zhì)量較高、競爭力較強的標志。
“十一五”以來，我國政府高度重視產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃與發(fā)展。國家發(fā)改委明確提出要“切實把產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級、推進技術(shù)進步、實現(xiàn)節(jié)能減排有機結(jié)合起來，加強科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境”[2]。目前，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為我國整體產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域競爭力的重要組成部分。研究高等教育與產(chǎn)業(yè)集群的互動關(guān)系，通過對高等教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加大對區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支持力度，具有重要的現(xiàn)實意義。
一、高等教育與產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同互動關(guān)系
根據(jù)國內(nèi)外關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群的研究，發(fā)育成熟的產(chǎn)業(yè)集群一般具備以下特征：一是“群”特征，即相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在特定地理區(qū)域內(nèi)相對聚集。二是“鏈”結(jié)構(gòu)，即以一個或幾個企業(yè)為龍頭，聚集了一批分工明確、在業(yè)務(wù)上具有上下游關(guān)系的供應(yīng)商、制造商和銷售商，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和極強的配套能力。三是“網(wǎng)絡(luò)”形態(tài)，即除主體的企業(yè)之外，發(fā)育成熟的產(chǎn)業(yè)集群還包括了政府、大學(xué)和科研院所、金融、科技服務(wù)中介等能夠提供政策、研究與技術(shù)、資金、信息支持的相關(guān)機構(gòu)或組織，與主體的集群企業(yè)形成相互交織的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，并形成能夠滿足各種公共服務(wù)需求的公共服務(wù)平臺和一系列集群共享的規(guī)則、程序和制度。四是依靠創(chuàng)新。創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的根本動力。集群企業(yè)依靠提升知識吸附能力、改善技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新等手段獲得企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢。有關(guān)研究表明，正是由于產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)了各種生產(chǎn)要素在一定地域的大量集聚和有效集中，推動了生產(chǎn)力在空間布局上的整體優(yōu)化，從而改善了企業(yè)與區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，贏得了企業(yè)與區(qū)域發(fā)展的核心競爭優(yōu)勢。
高校是培養(yǎng)人才、傳承知識、創(chuàng)新科技的重要陣地，在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中具有獨特作用。從協(xié)同理論視角分析，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過程是企業(yè)的“自組織過程”，是產(chǎn)業(yè)鏈上各企業(yè)以及相關(guān)輔助服務(wù)業(yè)為獲得競爭優(yōu)勢而緊密合作、協(xié)同發(fā)展的結(jié)果。在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中，高校作為一種外部能量，是推動集群企業(yè)由無序到有序發(fā)展的重要“序參量”：在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展初期，集群企業(yè)主要依托信息網(wǎng)絡(luò)、分工協(xié)作以及資源共享等手段獲得經(jīng)濟優(yōu)勢，高等教育的人才培養(yǎng)、社會服務(wù)功能極大地滿足了集群企業(yè)對優(yōu)秀的操作工人、技術(shù)人員、管理人才以及教育培訓(xùn)等方面的諸多需求；在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成熟階段，創(chuàng)新技術(shù)成為企業(yè)獲得核心競爭力的關(guān)鍵所在，高等教育的知識創(chuàng)新、文化創(chuàng)新功能則滿足了集群企業(yè)對知識吸附、資源共享、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的高層次需求。因此，在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中，高等教育與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合是非常重要的一部分，實現(xiàn)特定區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校與產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同發(fā)展，是形成拉動效應(yīng)、實現(xiàn)整體加強、兩者共同前進的根本路徑。
高等教育與產(chǎn)業(yè)集群具有協(xié)同發(fā)展的利益基礎(chǔ)。一方面，集群企業(yè)通過與高校的協(xié)調(diào)合作可以找到創(chuàng)新的源頭，大大提升其知識吸附能力，增強企業(yè)的核心競爭力，并滿足其實現(xiàn)利潤最大化的本能；另一方面，高校通過與企業(yè)的協(xié)調(diào)合作，能夠激發(fā)創(chuàng)新的動力，使學(xué)科建設(shè)獲得發(fā)展活力，教師科研能力和水平得到提高，培養(yǎng)的人才更加符合市場需求。高等教育與產(chǎn)業(yè)集群之間的雙贏關(guān)系，不僅為實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新提供了可能，更為實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新提供了根本保證。
二、產(chǎn)業(yè)集群對高等教育結(jié)構(gòu)的深度影響
（一）產(chǎn)業(yè)集群的“群”特征對高等教育結(jié)構(gòu)布局的影響
產(chǎn)業(yè)集群這種全新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，相對于以往非集群化的企業(yè)發(fā)展，具有明顯的“群”特征。這種特征不僅體現(xiàn)在企業(yè)空間位置上的相對集聚，更體現(xiàn)在企業(yè)間互相合作、相互競爭和彼此依賴的專業(yè)化分工關(guān)系，以及因維持這種關(guān)系而產(chǎn)生的共享平臺、共性規(guī)則、共同制度等。這些特征與在非集群化狀態(tài)下的企業(yè)存在狀態(tài)不同，體現(xiàn)了各企業(yè)在相對獨立基礎(chǔ)上的整體性和不可分割性。產(chǎn)業(yè)集群對高等教育的需求，也會打破以往“點對點”服務(wù)模式的需要，體現(xiàn)出一種“群”服務(wù)的特征。這種特征對高等教育結(jié)構(gòu)的影響體現(xiàn)在兩個方面：
第一，產(chǎn)業(yè)集群可以推動高等學(xué)校向集群所在地理空間的集聚，進而改變高等教育的區(qū)域結(jié)構(gòu)布局。產(chǎn)業(yè)集群各生產(chǎn)要素在一定地域內(nèi)的大量集聚和有效集中，作為一種強大的外部需求引力，會極大地促使高等學(xué)校培養(yǎng)的人才以及科技力量，以各種方式向集群企業(yè)靠攏與集聚。而且，由于企業(yè)的“群”結(jié)構(gòu)存在，高等學(xué)校在向產(chǎn)業(yè)集群的集聚過程中，為縮短和減少高校與企業(yè)之間溝通、交流的成本，往往會通過設(shè)立分校、建立企業(yè)實習(xí)實訓(xùn)基地以及共建科學(xué)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、行業(yè)研發(fā)中心和研發(fā)基地等多種形式進駐產(chǎn)業(yè)集群所在地，進而引發(fā)高校集群的產(chǎn)生。
以我國傳統(tǒng)的高等教育中心為例，自“一五”時期開始，圍繞著國家整體的工業(yè)基地布局，我國逐步形成了一批行業(yè)特色鮮明、服務(wù)指向明確的高等學(xué)校集群。如以沈陽、大連、長春、哈爾濱為核心的東北地區(qū)高等學(xué)校集群；以西安為核心的西北高等學(xué)校集群；以武漢為核心的華中高等學(xué)校集群等。這些高校集群奠定了我國高等教育區(qū)域結(jié)構(gòu)布局的基礎(chǔ)，與老工業(yè)基地有著不可分割的共生和互動關(guān)系[3]。但是，近年來，伴隨著市場經(jīng)濟以及區(qū)域經(jīng)濟的崛起，我國傳統(tǒng)的以省級行政區(qū)域為核心的高等教育區(qū)域結(jié)構(gòu)布局正在發(fā)生著新的變化，部分高等學(xué)校的辦學(xué)資源、畢業(yè)生以及科技力量開始向珠三角、長三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流動，新的跨區(qū)域的、以服務(wù)大經(jīng)濟區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群為指向的高校集群正在形成，展現(xiàn)了高等教育結(jié)構(gòu)布局除了行政力量動因之外的經(jīng)濟推動因素的影響。而且，新的高等教育的區(qū)域結(jié)構(gòu)也正在成為產(chǎn)業(yè)集群形成的重要推手。如北京的中關(guān)村、武漢的光谷等，就是因為大學(xué)資源在某一地區(qū)的匯聚，通過知識中樞和科技創(chuàng)新的帶動作用，拉動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚。這充分說明，產(chǎn)業(yè)集群與高等教育之間的影響并非單向的，而是雙向互動的。
第二，產(chǎn)業(yè)集群的“群”特征使高等教育的服務(wù)方式發(fā)生著改變，進而深度影響著高等教育的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。在產(chǎn)業(yè)集群中，企業(yè)已經(jīng)不僅僅是以個別企業(yè)的形態(tài)出現(xiàn)，而是突出地以眾多相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)所組成的集群形態(tài)出現(xiàn)。因而，高校對產(chǎn)業(yè)集群的服務(wù)，將突破“點對點”、“點對多”的服務(wù)形態(tài)，更突出對“群”服務(wù)的特征，呈現(xiàn)出“多對點”、“多對多”的服務(wù)模式，出現(xiàn)不同類型層次高校之間、不同學(xué)科之間的有機配合與相互融合。如此狀態(tài)，將會促進跨區(qū)域、跨學(xué)校、跨專業(yè)等大跨度的高校集群、學(xué)科專業(yè)集群的出現(xiàn)，進而深度影響高等教育的學(xué)科專業(yè)布局狀態(tài)。
所謂大跨度的學(xué)科集群，是根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的性質(zhì)和需要，不同高校、不同學(xué)科（群）之間的聚合、結(jié)合與融合。其特征：一是聚合性，是指多種學(xué)科或多個學(xué)科群的匯集與聚集；二是關(guān)聯(lián)性，是指各學(xué)科聚合在一起的目的是為了適應(yīng)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群需求。究竟哪些學(xué)科可以聚合在一起形成特定的學(xué)科集群，主要取決于產(chǎn)業(yè)集群的性質(zhì)和需要。學(xué)科集群既順應(yīng)了現(xiàn)代學(xué)科高度分化與高度綜合的演進路徑與方式，也順應(yīng)了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中復(fù)雜關(guān)鍵性技術(shù)解決的跨學(xué)科需求，是高等教育為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群特性而進行的重大變革。
所謂大跨度的專業(yè)集群，是對應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈條上的崗位需求，不同高校、不同專業(yè)之間的有機聚合。專業(yè)集群的特征：一是與產(chǎn)業(yè)鏈上各工作崗位的對應(yīng)性；二是各專業(yè)之間的相關(guān)性和相近性。高校的哪些專業(yè)能夠聚合到特定的專業(yè)集群中，同樣取決于產(chǎn)業(yè)集群的性質(zhì)與需要。而且，這種需要與集群產(chǎn)業(yè)鏈的人才需求直接相關(guān)，并具有上下游的互補性。專業(yè)集群的存在與產(chǎn)生，順應(yīng)了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中從業(yè)人員在相近職業(yè)中的流動性需求以及教育系統(tǒng)內(nèi)部對相同、相近性質(zhì)專業(yè)課程配置的調(diào)整與優(yōu)化。
（二）產(chǎn)業(yè)集群的“鏈”結(jié)構(gòu)對高等教育結(jié)構(gòu)布局的影響
產(chǎn)業(yè)集群除明顯的“群”聚現(xiàn)象之外，同時也體現(xiàn)出“鏈”狀結(jié)構(gòu)特征，即集群企業(yè)通過專業(yè)分工，把產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)有機地聯(lián)系在一起，進而使產(chǎn)業(yè)鏈的上下游供應(yīng)商、制造商之間形成優(yōu)勢互補的整體，達成整體競爭優(yōu)勢。這種“鏈”狀結(jié)構(gòu)，要求高等教育的服務(wù)必須追蹤產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)鏈條的成熟。其對高等教育結(jié)構(gòu)的影響同樣體現(xiàn)在兩個方面：
第一，產(chǎn)業(yè)集群的鏈狀結(jié)構(gòu)催生了高等教育的鏈式服務(wù)，進而影響著高等教育的學(xué)科布局和科研組織結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)鏈無疑是創(chuàng)新鏈的載體，技術(shù)創(chuàng)新必須附著在產(chǎn)業(yè)鏈上進行。學(xué)科作為知識的基本單元，從理論上講，每個產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵技術(shù)都能通過學(xué)科來組織攻關(guān)并實現(xiàn)突破；每個學(xué)科都可以為產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù)，并在每個環(huán)節(jié)上實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的高度融合。但是在現(xiàn)實中，產(chǎn)業(yè)鏈的形成往往涉及到多個學(xué)科領(lǐng)域。以汽車制造產(chǎn)業(yè)為例，其產(chǎn)業(yè)鏈涉及到研發(fā)—銷售—售后服務(wù)—汽車文化賽事等多個領(lǐng)域，更涉及到了汽車制造、機械、電子信息、新材科、軟件、交通工程管理、市場營銷、藝術(shù)設(shè)計等多個學(xué)科。這種鏈式結(jié)構(gòu)和多學(xué)科需求，使企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)，不僅需要高校內(nèi)部突破單個學(xué)科、單個項目的單打獨斗現(xiàn)象，凝聚形成與產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合的學(xué)科群和學(xué)科鏈，更需要多所學(xué)校緊密配合，形成大跨度的學(xué)科匯聚和協(xié)同，形成交叉優(yōu)勢和群體優(yōu)勢。這必然會對高等學(xué)校的學(xué)科布局、科研組織機構(gòu)與科研攻關(guān)形式產(chǎn)生深度的影響。
第二，產(chǎn)業(yè)鏈上各技術(shù)節(jié)點間的高度協(xié)同性，客觀要求技術(shù)創(chuàng)新主體間的高度協(xié)同，這將對高等教育的組織結(jié)構(gòu)形態(tài)產(chǎn)生深遠的影響。由于產(chǎn)業(yè)鏈上各關(guān)鍵技術(shù)節(jié)點具有內(nèi)在的聯(lián)系，使附著在各技術(shù)節(jié)點上的科技攻關(guān)項目也不可能是獨立的、互不相關(guān)的，客觀上需要建立起能夠推動各項目間有機聯(lián)系、互相銜接與良好結(jié)合的結(jié)構(gòu)體系。這對高等學(xué)校與高等學(xué)校之間、高等學(xué)校與科研院所之間、高等學(xué)校與企業(yè)之間的合作模式與合作方式提出了新的需求，要求破除人才、學(xué)科、科研、企業(yè)、經(jīng)濟、社會之間的壁壘，大力推進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新；而產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，作為一種管理制度創(chuàng)新，又有可能引起高等教育組織結(jié)構(gòu)的變革。近年來，我國企業(yè)、大學(xué)、科研機構(gòu)或其他組織機構(gòu)，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標，以具有法律約束力的契約為保障所形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織——產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，在一定程度上可視為高等教育傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)上的一種新型的變革形式。
（三）產(chǎn)業(yè)集群的“網(wǎng)絡(luò)”形態(tài)對高等教育結(jié)構(gòu)布局的影響
產(chǎn)業(yè)集群除了具有鮮明的“群”特征和“鏈”結(jié)構(gòu)之外，更呈現(xiàn)出一種“網(wǎng)絡(luò)”形態(tài)，即集群企業(yè)與相關(guān)的政府、教育與科研機構(gòu)以及金融、科技服務(wù)中介等，彼此聯(lián)系、相互交織成為一種頻繁互動、不能分割的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。許多學(xué)者認為，“集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展中將各個企業(yè)聯(lián)系在一起的紐帶是一種資本”[4]，資本是聯(lián)系集群企業(yè)與相關(guān)機構(gòu)交錯成網(wǎng)的結(jié)點。在這種資本構(gòu)成中，企業(yè)的人力資本和技術(shù)創(chuàng)新資本作用明顯，而且“在資本充裕的產(chǎn)業(yè)集群中，專業(yè)知識的傳播與創(chuàng)新速度更快，也逐漸地引起企業(yè)對教育的重視”[3]。由此可見，產(chǎn)業(yè)集群的“網(wǎng)絡(luò)”形態(tài)與高等教育有著密切的關(guān)系，突出體現(xiàn)在教育是聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)結(jié)點的重要組成部分。例如，在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展初期，教育作為企業(yè)工人、技術(shù)人員、管理人才的供給方，發(fā)揮著人力資源開發(fā)、供給與培訓(xùn)的重要作用；在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大和發(fā)育成熟期，高等學(xué)校作為專業(yè)知識的承載體和知識溢出體，為集群企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、核心競爭力的形成提供著重要支持。因此，高等教育作為產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)結(jié)點的重要組成部分，必須以適合的方式發(fā)揮自己的功能與作用。而這種功能與作用，取決于高等教育的結(jié)構(gòu)狀態(tài)，包括是否能夠為產(chǎn)業(yè)集群提供合適的人力資源支持和技術(shù)創(chuàng)新支持。這必將對高等教育的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)設(shè)置與布局以及創(chuàng)新要素的集聚方向、配置結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠的影響。
三、與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的區(qū)域高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的新思路
（一）原則與目標
基于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，區(qū)域高等教育結(jié)構(gòu)布局調(diào)整應(yīng)遵循的原則：一是將產(chǎn)業(yè)集群的需求作為高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依據(jù)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的特征與性質(zhì)，綜合調(diào)整與優(yōu)化其各個方面的結(jié)構(gòu)與功能；二是將區(qū)域高等教育對產(chǎn)業(yè)集群需要的滿足程度以及推動產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)區(qū)域發(fā)展的作用發(fā)揮程度，作為高等教育結(jié)構(gòu)是否合理的評價標準；三是把區(qū)域高等教育作為一個整體進行規(guī)劃和調(diào)整，目標是實現(xiàn)1+1>2的綜合效應(yīng)。評判個體高校結(jié)構(gòu)的合理與否，既要看它作為個體對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的作用與功能，也要看其在區(qū)域高等教育整體結(jié)構(gòu)中的定位與作用的發(fā)揮。
區(qū)域高等教育結(jié)構(gòu)布局調(diào)整的目標是：以滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求和推動區(qū)域社會發(fā)展為根本追求，建構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局特別是產(chǎn)業(yè)集群布局相適應(yīng)的、充滿活力的、宏觀有序的高等教育系統(tǒng)。實現(xiàn)區(qū)域高等教育結(jié)構(gòu)布局調(diào)整目標的關(guān)鍵：一是高等教育系統(tǒng)自身要以層次、專業(yè)、類型上的多樣性來適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群以及區(qū)域社會復(fù)雜多樣的需求；二是建立高等教育系統(tǒng)的自我調(diào)適機制，通過對市場變化的靈敏反應(yīng)，實現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)人才與產(chǎn)業(yè)集群需求之間的動態(tài)平衡和基本適應(yīng)；三是依據(jù)高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的互動關(guān)系，適時探索以高等教育結(jié)構(gòu)的超前布局和前瞻性調(diào)整，引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級的路徑和手段。
（二）基本思路
學(xué)科是科學(xué)知識劃分的基本單元，是高校組織結(jié)構(gòu)、教學(xué)科研活動的基本載體；專業(yè)是高校根據(jù)學(xué)科設(shè)置進行人才培養(yǎng)活動的基本單位。高等教育宏觀結(jié)構(gòu)的變化必然以這些基本元素結(jié)構(gòu)的改變?yōu)榛A(chǔ)。產(chǎn)業(yè)集群的“群”特征、“鏈”結(jié)構(gòu)與“網(wǎng)絡(luò)”形態(tài)，要求區(qū)域內(nèi)不同類型層次的高校之間、學(xué)科之間、專業(yè)之間有機配合、相互融合，形成符合集群產(chǎn)業(yè)鏈條上各技術(shù)節(jié)點需求的結(jié)構(gòu)體系。基于此，區(qū)域高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路是：打破校際壁壘、學(xué)科壁壘和專業(yè)壁壘，以組建大跨度的學(xué)科集群、專業(yè)集群為核心，以建立有效的合作載體和完善的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制為重點，著力優(yōu)化高等教育的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和形式結(jié)構(gòu)，形成充滿活力的、宏觀有序的區(qū)域高等教育體系。
（三）主要措施
1.依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群布局組建相對接的大跨度的學(xué)科集群與專業(yè)集群，優(yōu)化高等教育的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)
根據(jù)我國以及各區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的態(tài)勢，不同區(qū)域?qū)Ξa(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃不同。如遼寧圍繞兩大基地發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，專業(yè)化、集中化、網(wǎng)絡(luò)化、地域化”發(fā)展的原則，重點培育了裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等12大類產(chǎn)業(yè)集群[5]。“十二五”期間，遼寧省將重點培育90個200億以上的產(chǎn)業(yè)集群。預(yù)計到2020年，全省百億以上產(chǎn)業(yè)集群將達到100個以上，每個市將有一個千億產(chǎn)業(yè)集群，每個縣將有一個百億產(chǎn)業(yè)集群。而且，不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群依據(jù)其各自的資源稟賦條件，在性質(zhì)與特色上也將各有差異。
以遼寧的精細化工產(chǎn)業(yè)集群為例。遼寧的石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，擁有煉油、乙烯、三大合成材料、橡膠制品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擁有油氣開采、農(nóng)用化學(xué)品、基礎(chǔ)化學(xué)原料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以及化工新材料、新領(lǐng)域精細化工和生物化工等新興產(chǎn)業(yè)，具備了上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸、配套的基本條件。目前，遼寧已在沈陽、大連、撫順、遼陽、盤錦、葫蘆島和阜新等地形成了不同方向的精細化工產(chǎn)業(yè)集群。這種布局狀況，需要遼寧在區(qū)域范圍內(nèi)打破產(chǎn)學(xué)研分割壁壘，充分整合大連化學(xué)物理研究所、沈陽化工研究院等科研機構(gòu)，省內(nèi)精細化工重點實驗室、催化劑技術(shù)重點實驗室和農(nóng)藥、染料工程研究中心等科研單位，以及設(shè)置了化學(xué)工程與工藝、應(yīng)用化學(xué)等專業(yè)的高等學(xué)校等各方資源，分別與省內(nèi)石油化工產(chǎn)業(yè)集群、精品鋼材產(chǎn)業(yè)集群、菱鎂新材料產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群等對接合作，定向服務(wù)全省精細化工產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點上的技術(shù)需求、人力資源需求，對口組建跨區(qū)域、跨校際的學(xué)科集群、專業(yè)集群，高效地提供科技服務(wù)和人才服務(wù)。
當(dāng)然，構(gòu)建相關(guān)的學(xué)科集群、專業(yè)集群需要建立相應(yīng)的學(xué)科專業(yè)篩選機制，更需要依據(jù)協(xié)同創(chuàng)新、合作雙贏的目標，建立產(chǎn)業(yè)集群與學(xué)科集群、專業(yè)集群對接合作的有效載體——科研聯(lián)合體、教學(xué)聯(lián)合體，并形成各科研聯(lián)合體、教學(xué)聯(lián)合體之間的長效合作機制，以及各科研聯(lián)合體、教學(xué)聯(lián)合體與產(chǎn)業(yè)集群之間的深度合作機制。
2.引導(dǎo)高等教育資源以多種方式向產(chǎn)業(yè)集群匯聚，優(yōu)化高等教育區(qū)域結(jié)構(gòu)
我國各省份的高等教育結(jié)構(gòu)布局是建國以來多次動態(tài)調(diào)整的結(jié)果，也是政府行政干預(yù)、市場自主調(diào)節(jié)和高校自我調(diào)節(jié)的綜合結(jié)果。其中，計劃經(jīng)濟時代形成的整體布局是基礎(chǔ)框架，改革開放后以管理體制改革為背景的大規(guī)模院校調(diào)整、大眾化背景下新建本科和高職院校的迅速發(fā)展，以及區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展背景下的局部調(diào)整，是形成當(dāng)下我國高等教育區(qū)域結(jié)構(gòu)布局的重要誘因。產(chǎn)業(yè)集群這種新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，在我國各區(qū)域迅速發(fā)展，已經(jīng)構(gòu)成了一種強大的外部誘導(dǎo)因素，引導(dǎo)高等教育資源以多種方式向產(chǎn)業(yè)集群集聚。這將在一定程度上打破現(xiàn)有高等教育區(qū)域結(jié)構(gòu)狀態(tài)，形成更符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局需求的高等教育資源的區(qū)域結(jié)構(gòu)布局。
以產(chǎn)業(yè)集群為導(dǎo)向優(yōu)化高等教育區(qū)域結(jié)構(gòu)，主要措施是推動區(qū)域高等教育資源向產(chǎn)業(yè)集群的傾斜與流動。由于特定產(chǎn)業(yè)集群的形成依賴于特定的資源稟賦條件（如美國的硅谷、中國的中關(guān)村等新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的生成，往往處于大學(xué)、科研院所等創(chuàng)新資源比較集中的地區(qū)），但是，自然資源驅(qū)動型、龍頭企業(yè)牽引型、招商引資型等其他類型產(chǎn)業(yè)集群的形成，仍然依賴于自然資源的稟賦條件、區(qū)位優(yōu)勢等因素，這些類型的產(chǎn)業(yè)集群所處地區(qū)的科教基礎(chǔ)并不一定很好。例如，遼寧本溪的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、營口大石橋鎂制品及深加工產(chǎn)業(yè)集群等，都不具備相應(yīng)的科教優(yōu)勢。為此，需要以產(chǎn)業(yè)集群的科教需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)高等教育資源以多種方式向產(chǎn)業(yè)集群匯聚。
高等教育資源向產(chǎn)業(yè)集群的匯聚方式，既包括組建大跨度的學(xué)科集群、專業(yè)集群，并依托學(xué)科集群、專業(yè)集群與企業(yè)共建技術(shù)研究院、行業(yè)研發(fā)中心（基地）和各類人才培養(yǎng)基地，同時也包括對高等教育的區(qū)域結(jié)構(gòu)進行局部的調(diào)整。如，在政府主導(dǎo)下推動部分高校整體搬遷至產(chǎn)業(yè)集群所在地，或在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)新建高等學(xué)校、設(shè)立大學(xué)分校，等等。各種形式的高等教育資源向產(chǎn)業(yè)集群所在地理空間的集聚，將必然改變高等教育的傳統(tǒng)區(qū)域結(jié)構(gòu)，形成與產(chǎn)業(yè)集群關(guān)聯(lián)度較高的新的區(qū)域結(jié)構(gòu)布局。
3.組建技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，探索符合產(chǎn)業(yè)集群需求的高等教育形式結(jié)構(gòu)
產(chǎn)業(yè)集群的“群”特征、“鏈結(jié)構(gòu)”以及“網(wǎng)絡(luò)”形態(tài)，不僅對集群企業(yè)間的協(xié)同互動提出了較高的要求，更對圍繞其形成的科技教育支持體系、公共服務(wù)體系也提出了協(xié)同創(chuàng)新的共性要求。如前所述，近年來我國企業(yè)、大學(xué)、科研機構(gòu)和其他組織機構(gòu)，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，正積極探索聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織——產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。這在一定程度上，被視為高等教育傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)的一種新型變革。
有關(guān)學(xué)者研究表明，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的組織形態(tài)，是“以企業(yè)為主體，以創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)和重要標準為目標，通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟成員的優(yōu)勢互補和協(xié)同創(chuàng)新形成的一種長效、穩(wěn)定的利益共同體”。作為產(chǎn)業(yè)集群背景下高等教育形式結(jié)構(gòu)的新型探索，“產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟鮮明地體現(xiàn)出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中學(xué)科集群與產(chǎn)業(yè)集群的良性互動、協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢。在這種結(jié)合中，產(chǎn)業(yè)集群與學(xué)科集群的戰(zhàn)略目標相同，創(chuàng)新任務(wù)一致，聯(lián)結(jié)形式緊密，行動計劃周密，因而就更有利于實現(xiàn)各方之間的資源共享、優(yōu)勢互補、信息共用、相互啟發(fā)、相互激勵、合作攻關(guān)，創(chuàng)造出創(chuàng)新效果倍增的局面”[6]。
2008年，科技部下發(fā)了《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見》，其指導(dǎo)思想就是以國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，以形成產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標，以企業(yè)為主體，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，運用市場機制集聚創(chuàng)新資源，實現(xiàn)企業(yè)、大學(xué)和科研機構(gòu)等在戰(zhàn)略層面上的有效結(jié)合，共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。目前，我國已經(jīng)組建了鋼鐵可循環(huán)流程技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等36個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點單位。區(qū)域高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也應(yīng)圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)集群的布局，探索組建區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，并從組織管理機制、績效評價機制、利益分配機制、資源共享機制和信息溝通機制等方面完善其組織架構(gòu)，以作為產(chǎn)業(yè)集群背景下傳統(tǒng)高等教育形式的發(fā)展與補充。
4.對接產(chǎn)業(yè)集群人才需求狀況，優(yōu)化高等教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)
高校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，人才培養(yǎng)的合理性取決于其所培養(yǎng)人才的規(guī)模、類型、層次與外部社會需求的匹配程度和滿足程度。但在市場經(jīng)濟條件下，人才預(yù)測是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，再加上學(xué)校人才培養(yǎng)的周期性，使任何組織和部門都難以提供社會需求在層次、類型、專業(yè)和數(shù)量上的準確信息。因而，追求高等教育人才培養(yǎng)與社會需求間的宏觀有序、大體平衡，同時用人才資源的流動與替代機制補償高等教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的差距成為一種非常現(xiàn)實的選擇。
產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展背景下，推動高校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)集群人才需求的對接，一方面需要強化高等教育人才培養(yǎng)層次、專業(yè)、類型的多樣性，以提高對外部社會需求的適應(yīng)性；另一方面也需要并賦予高校充分的辦學(xué)自，以提高其進行自我調(diào)整的靈活性。為此，一是要建立和完善區(qū)域人才市場網(wǎng)絡(luò)體系，通過匯集和各產(chǎn)業(yè)集群人才需求信息以及各類人才短缺、過剩的市場信號及擴大高等學(xué)校從社會上獲取資源和信息的渠道；二是要在專業(yè)設(shè)置和辦學(xué)管理上給予高校更多的自，允許各個高校按照人才市場需求信號及生源情況自主設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，并確定相應(yīng)的辦學(xué)規(guī)模和收費標準；三是政府要組織社會力量加強對各高校同類專業(yè)的評價，并定期向社會公布排名情況，推動高校辦學(xué)、辦專業(yè)實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。這樣，在產(chǎn)業(yè)集群人才需求導(dǎo)向和政府宏觀管理下，區(qū)域高等教育人才培養(yǎng)的類型結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)將逐步趨于宏觀有序和大體平衡。
總之，產(chǎn)業(yè)集群作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到相對成熟階段的必然產(chǎn)物，是現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要組成部分，不同程度地影響和改變著區(qū)域的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和公共服務(wù)結(jié)構(gòu)。這種新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，對高等教育的支撐能力和服務(wù)方式提出了不同以往的新要求，必須結(jié)合其發(fā)展趨勢與特征，構(gòu)建符合其發(fā)展需求的高等教育結(jié)構(gòu)新布局。
參考文獻
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區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略范文3
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略模式，是指一個國家對國內(nèi)的某些區(qū)域或一個地區(qū)對本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所采取的目標模式、定位、思路和政策措施的統(tǒng)稱。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式的形成，既是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略理論應(yīng)用的結(jié)果，也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展成功經(jīng)驗的總結(jié)和推廣。
從世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史來分析，常用的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略模式主要有：區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展戰(zhàn)略模式、區(qū)域經(jīng)濟非均衡發(fā)展戰(zhàn)略模式、區(qū)域經(jīng)濟梯度推移模式、增長極發(fā)展戰(zhàn)略模式、點軸發(fā)展戰(zhàn)略模式、網(wǎng)絡(luò)型發(fā)展戰(zhàn)略模式等。其中，梯度推移模式、增長極模式、點軸模式、網(wǎng)絡(luò)型模式也屬于非均衡發(fā)展戰(zhàn)略模式。
均衡發(fā)展戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)
區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)源自于美國經(jīng)濟學(xué)家羅森斯坦·羅丹（Paul·N·Resentein·Rodan）的大推進理論和拉格納·納克斯（Ragnar·Nurkse）的貧困惡性循環(huán)理論。
羅森斯坦·羅丹是最先對部門和區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展做出理論分析的經(jīng)濟學(xué)家，他認為發(fā)展中國家或欠發(fā)達區(qū)域要擺脫貧困，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，就必須改變落后的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展工業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)化。因為工業(yè)化是以快于富裕地區(qū)的速度來發(fā)展經(jīng)濟不振地區(qū)，以提高其收入，從而使區(qū)域收入分配均等的惟一方法。但是，發(fā)展中國家或欠發(fā)達區(qū)域長期為貧困所困，存在著工業(yè)落后，基礎(chǔ)設(shè)施不健全，勞動生產(chǎn)力、收入水平和消費水平低，市場容量小等缺陷。因此，小規(guī)模的、個別部門的、個別地區(qū)的投資行為不能從根本上解決問題。這主要是由部門和區(qū)域經(jīng)濟活動的不可分割性與互補性決定的。羅森斯坦·羅丹認為經(jīng)濟活動中存在著三種不可分割性，即生產(chǎn)函數(shù)的不可分割性（資本的集聚性），需求的不可分割性（需求互補性），儲蓄供給的不可分割性。所以，要讓經(jīng)濟不振地區(qū)實現(xiàn)工業(yè)化，就必須全面地、大規(guī)模地投入資本。
大推進理論的核心是通過基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)先發(fā)展和相關(guān)經(jīng)濟部門的協(xié)調(diào)配合，使落后國家或區(qū)域迅速實現(xiàn)工業(yè)化。根據(jù)這個核心理論，森斯坦·羅丹主張發(fā)展中國家在工業(yè)化初期應(yīng)將其全部投資的30%—40%集中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因為基礎(chǔ)設(shè)施的完善是經(jīng)濟發(fā)展的前提，對其投資有著巨大的外部經(jīng)濟效應(yīng)，可為其他投資行為創(chuàng)造出更多的機會。他還主張在經(jīng)濟發(fā)展之初，應(yīng)將投資重點放在存在不可分割性的輕工業(yè)部門及其他產(chǎn)業(yè)部門，通過貿(mào)易來獲得所需的重工業(yè)產(chǎn)品。1953年納克斯在《不發(fā)達國家的資本形成問題》一書中系統(tǒng)地闡述了發(fā)展中國家和欠發(fā)達區(qū)域存在著一種貧困惡性循環(huán)的理論，對人均產(chǎn)出水平低的發(fā)展中國家或區(qū)域的經(jīng)濟為何長期停滯不前做出了解釋：“一個造成相互作用和反作用因而使某個窮國維持其貧困的多種力量的循環(huán)集（a circular constellation of forces），這種循環(huán)集的特定例子并不難設(shè)想。例如，一個窮人也許沒有足夠的食物；由于處于饑餓狀態(tài)，他的身體可能很虛弱；由于體質(zhì)弱，他的工作能力就低，這意味著他窮，反過來又意味著他將沒有足夠的食物；如此而已。對于一個作為整體的國家來說，這種狀況可以用一個陳腐的命題概括為：‘一個國家之所以窮是因為它窮’”。
納克斯認為，發(fā)展中國家或欠發(fā)達區(qū)域存在兩種惡性循環(huán)：一種是供給不足所致的惡性循環(huán)，低收入意味著低儲蓄能力，低儲蓄能力導(dǎo)致資本形成不足，資本形成不足使生產(chǎn)率難以提高，低生產(chǎn)率又造成低收入，周而復(fù)始就形成了供給不足所致的惡性循環(huán)；另一種是需求不足所致的惡性循環(huán)，低收入意味著低購買力，低購買力引起投資引誘不足，投資引誘不足使生產(chǎn)率難以提高，低生產(chǎn)率又造成低收入，周而復(fù)始又形成了需求不足所致的惡性循環(huán)。這兩種惡性循環(huán)互相影響，使得經(jīng)濟狀況無法好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟增長難以實現(xiàn)。從以上分析來看，要解開貧困惡性循環(huán)的死結(jié)，就必須實施均衡發(fā)展戰(zhàn)略，即在廣大范圍內(nèi)對各工業(yè)部門同時進行投資，一方面可以使各個工業(yè)部門協(xié)調(diào)發(fā)展，避免供給不足；另一方面又可以在不同工業(yè)部門中形成相互支持的投資格局，從而擴大市場規(guī)模，彌補需求不足。
均衡發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容及措施
區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展戰(zhàn)略是指通過區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟部門和產(chǎn)業(yè)部門的相互支持、相互配合，共同推動區(qū)域經(jīng)濟均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的一種戰(zhàn)略模式。
均衡發(fā)展戰(zhàn)略理論主張地區(qū)間、產(chǎn)業(yè)間均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，通過均衡部署生產(chǎn)力，以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。該戰(zhàn)略模式注重加大對落后地區(qū)、不發(fā)達產(chǎn)業(yè)的投資，以使各地區(qū)、產(chǎn)業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
均衡發(fā)展戰(zhàn)略注重促進社會公平、縮小地區(qū)間發(fā)展差距和維護社會穩(wěn)定，有利于區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展戰(zhàn)略模式的主要政策措施是，欠發(fā)達國家或區(qū)域要改變落后的經(jīng)濟現(xiàn)狀，必須對所有的經(jīng)濟部門、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域同時進行大規(guī)模的投資，形成廣闊而充分的市場，產(chǎn)生足夠的投資引誘，為投資規(guī)模的擴大、經(jīng)濟的增長創(chuàng)造條件。
納克斯認為，在經(jīng)濟增長的初期，之所以選擇均衡發(fā)展戰(zhàn)略模式，一方面是由于各部門同時擴大生產(chǎn)規(guī)模，可以相互利用便利的生產(chǎn)、銷售條件，降低生產(chǎn)成本，從而獲得內(nèi)在和外在的經(jīng)濟效益；另一方面，均衡發(fā)展戰(zhàn)略的實施，使各部門之間相互產(chǎn)生需要，避免多余生產(chǎn)能力的形成，并加強投資力度，促進供給和需求平衡，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定、均衡增長。
均衡發(fā)展戰(zhàn)略模式的缺陷
在一些欠發(fā)達國家或區(qū)域的局部開發(fā)中，區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展戰(zhàn)略模式受到了一定程度的重視。對工業(yè)化過程中片面強調(diào)工業(yè)化，忽視區(qū)域間、部門間、行業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的傾向起到了弱化作用。區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展戰(zhàn)略模式強調(diào)均衡的、大規(guī)模的投資和有效配置稀缺資源的重要性以及市場機制存在的局限性，實行宏觀經(jīng)濟計劃化的必要性，為欠發(fā)達國家或區(qū)域的工業(yè)化和區(qū)域開發(fā)提供了理論依據(jù)與實踐模式，對其產(chǎn)生了積極作用。但是，均衡發(fā)展戰(zhàn)略模式過分強調(diào)計劃性和均衡增長的重要性，在現(xiàn)實中受到資源、資金、技術(shù)、管理等方面的約束，使得均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略很難實施。這種發(fā)展戰(zhàn)略模式具有明顯的局限性。
第一，不發(fā)達地區(qū)通常不具備均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的條件。一般區(qū)域特別是欠發(fā)達區(qū)域，不可能擁有推動所有地區(qū)、所有產(chǎn)業(yè)同時發(fā)展的雄厚資金、技術(shù)、人才和管理水平，且少量資金投放一般不能獲得預(yù)期的效益。
區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略范文4
關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟；發(fā)展戰(zhàn)略；“陸海統(tǒng)籌”
一、山東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的4次轉(zhuǎn)變
山東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題長期存在。從20世紀80年代中期，山東適時制定和實施了相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，始終體現(xiàn)了“陸海統(tǒng)籌”的思想，積極促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。至今，已經(jīng)歷4次大的轉(zhuǎn)變過程：1984-1991年，逐步形成“東部開放，西部開發(fā)，東西結(jié)合，共同發(fā)展”和“海上山東”戰(zhàn)略：1992-2002年，提出了“全面開放，重點突破，梯次推進，東西結(jié)合，加快發(fā)展”和“兩個跨世紀工程”的戰(zhàn)略：2003-2007年4月，從“龍頭帶動，重點突破，促強扶弱，協(xié)調(diào)發(fā)展”到“5大版塊”競相發(fā)展戰(zhàn)略；2007年8月以來，提出并實施“一體兩翼”和海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。從山東周邊來看，環(huán)渤海經(jīng)濟圈蓬勃發(fā)展，蘇北地區(qū)發(fā)展勢頭強勁，中原城市群加速崛起。從山東省區(qū)域發(fā)展本身來看，既有一個充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，競相發(fā)展的問題，更有一個圍繞增強全省總體實力，統(tǒng)籌推動、一體化發(fā)展的問題。2007年8月，山東省委、省政府提出了“一體兩翼”、海洋經(jīng)濟發(fā)展的新思路。2008年7月26日山東省委工作會議上，姜異康同志再次強調(diào)，“一體兩翼”和海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是該省委、省政府做出的重大部署，要求著重抓好重大措施的實施。
二、著重抓好重大措施的實施，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
要按照《國務(wù)院關(guān)于編制全國主體功能區(qū)規(guī)劃的意見》，根據(jù)不同區(qū)域資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Γ瑴蚀_把握一體兩翼和海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展目標和任務(wù)，“陸海統(tǒng)籌”，實現(xiàn)“陸上山東”與“海上山東”共同發(fā)展，促進山東區(qū)域經(jīng)濟一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。
第一，做優(yōu)、做強“一體”。“一是大力優(yōu)化開發(fā)一體”緊密層，著力提高工業(yè)化水平，高水平建設(shè)膠東半島制造業(yè)基地，加怏推動膠濟鐵路兩側(cè)產(chǎn)業(yè)聚集帶建設(shè)。二是重點開發(fā)“一體”層，堅持走新型工業(yè)化道路，充分發(fā)揮資源等優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長的大項目，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育泰安、聊城、德州、萊蕪4個中心城市，積極推進中小城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)。三是推動緊密層和層良性互動。堅持市場推動和政府引導(dǎo)相結(jié)合，促進生產(chǎn)要素跨層流動，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提高一體化水平。
第二，率先突破“北翼”。應(yīng)準確把握“高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”的定位，按照開發(fā)與保護并重的原則，搞好科學(xué)規(guī)劃，明確主體功能劃分，統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)建設(shè)，建成人與自然更加和諧、經(jīng)濟社會更加協(xié)調(diào)、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益有機統(tǒng)一、城鄉(xiāng)～體化發(fā)展的新型經(jīng)濟區(qū)。要在基礎(chǔ)建設(shè)上率先突破、在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上率先突破、在深化改革擴大開放上率先突破、在推進區(qū)域一體化發(fā)展上率先突破，營造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的整體優(yōu)勢和競爭力。
第三，加快發(fā)展“南翼”。一要加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以港口和沿橋鐵路建設(shè)為重點，優(yōu)化布局，完善網(wǎng)絡(luò)，提升能力，建設(shè)便捷、通暢、高效、安全的現(xiàn)代綜合運輸體系。二要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和布局。三要加快構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。四要加快發(fā)展文化旅游業(yè)。
第四，做大、做強海洋經(jīng)濟。充分發(fā)揮海洋綜合優(yōu)勢推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展將是山東今后的戰(zhàn)略重點。以全球海洋定位的戰(zhàn)略思維找準山東的位置，盡快建設(shè)黃海西岸海洋產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。協(xié)調(diào)發(fā)展海洋第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展港口等海洋服務(wù)業(yè)。整合海洋水體資源、海洋產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟區(qū)3大系統(tǒng)，形成開發(fā)海洋、發(fā)展沿海、聯(lián)動全省的局面。
三、準確把握山東在全國大局中的定位，堅持內(nèi)外并舉、多輪驅(qū)動
從山東在全國大局中的定位來看，“陸海統(tǒng)籌”總體上應(yīng)采取全面推進與重點突破的方針，既要統(tǒng)籌把握，整體部署，使各區(qū)域各展優(yōu)勢，錯位發(fā)展；又要抓住關(guān)鍵，突出重點。努力形成對內(nèi)對外開放、省內(nèi)互動、省際聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、全面協(xié)調(diào)的區(qū)域發(fā)展新局面。
第一，推動“北翼”黃河三角洲地區(qū)對接環(huán)渤海經(jīng)濟圈。環(huán)渤海經(jīng)濟圈發(fā)展優(yōu)勢日益凸現(xiàn)，成為全國開發(fā)的重點和熱點地區(qū)。津濱海新區(qū)開發(fā)開放已經(jīng)提升為國家重大戰(zhàn)略。因此，我們應(yīng)積極采取措施，推動“北翼”黃河三角洲地區(qū)對接環(huán)渤海經(jīng)濟圈，把握發(fā)展的主動權(quán)：構(gòu)建對接京津冀的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)；打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿基地；推動產(chǎn)業(yè)對接與協(xié)作；著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；借力增強自主創(chuàng)新能力。
第二，積極應(yīng)對長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移、向北輻射擴散的承接機遇和蘇豫皖加快發(fā)展特別是江蘇開發(fā)蘇北帶來的挑戰(zhàn)。“南翼”要向南吸引生產(chǎn)要素流入，增進與長江三角洲地區(qū)的經(jīng)貿(mào)技術(shù)互補、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)融合，加快推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，培育具有廣闊市場前景的特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快自身發(fā)展：依托日照港的沿海龍頭和開放門戶：依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把長三角地區(qū)作為招商引資的“主陣地”，變地緣優(yōu)勢為招商優(yōu)勢：依托節(jié)點城市，完善城市功能，強化中心城市要素聚集和對周邊地區(qū)的輻射帶動能力。
區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略范文5
[關(guān)鍵詞]區(qū)域經(jīng)濟：非協(xié)調(diào)；非平衡發(fā)展戰(zhàn)略模型
一、由我國區(qū)域經(jīng)濟非協(xié)調(diào)發(fā)展引發(fā)的思考
改革開放以來，隨著我國政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的變化，區(qū)域經(jīng)濟大體經(jīng)歷著從平衡發(fā)展向非平衡發(fā)展進而又加強平衡發(fā)展的歷程，如表1所示。
區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的導(dǎo)向往往是對特定階段主要矛盾的集中解決。十五開始，我國區(qū)域之間非協(xié)調(diào)的情況不斷明顯，區(qū)域差距逐漸加大，集中表現(xiàn)為兩大特征。
(一)東中西部之間的經(jīng)濟差距與都市圈(或城市群)內(nèi)部的差距并存
我國的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略使得一部分區(qū)域優(yōu)先發(fā)展起來成為增長極(growth pole)。增長極在不斷聚集資源的同時，卻難以實現(xiàn)對周邊落后地區(qū)的擴散。在這種條件下，我國區(qū)域經(jīng)濟的非協(xié)調(diào)性并不是表現(xiàn)為城鄉(xiāng)差異、經(jīng)濟與社會差異、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展差異等傳統(tǒng)二元經(jīng)濟形態(tài)，而是表現(xiàn)為由增長極擴散不足引起的新型二元結(jié)構(gòu)：一方面，1989年以來全國范圍內(nèi)的東、中、西部間的區(qū)域差距成為全國經(jīng)濟差異的主要影響因素，這在總差異中占60％的份額，且主要體現(xiàn)為東、中、西部專業(yè)化水平的差異。另一方面以都市圈(或城市群)為單位的組團內(nèi)差距不斷加大。如20世紀90年代至今，京津冀都市圈的經(jīng)濟差距一直以圈內(nèi)主要省市間的差異為主，占區(qū)域差異的70％以上。
(二)空間結(jié)構(gòu)和功能結(jié)構(gòu)的非協(xié)調(diào)性并存
在非協(xié)調(diào)因素中空間結(jié)構(gòu)的非協(xié)調(diào)只是一種表征，其背后更多的則是區(qū)域之間功能結(jié)構(gòu)的非協(xié)調(diào)性。主要包括：(1)重復(fù)建設(shè)所引致的產(chǎn)業(yè)功能同構(gòu)化；(2)模式復(fù)制的慣性所引致的建設(shè)功能雷同；(3)行業(yè)壟斷所引致的市場功能分割；(4)行政體制不順和高層協(xié)調(diào)障礙所引致的政府治理功能弱化。
當(dāng)前，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的非協(xié)調(diào)現(xiàn)象是我國發(fā)展戰(zhàn)略的歷史必然還是有其它更深層次的內(nèi)在原因呢?這需要從理論的高度對我國區(qū)域非協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在機理進行合理解釋。
二、非平衡發(fā)展戰(zhàn)略的理想路徑
無論是增長極點與周邊落后區(qū)域之間的非協(xié)調(diào)狀況，還是空間結(jié)構(gòu)與功能結(jié)構(gòu)之間的非協(xié)調(diào)狀況，這都是非平衡發(fā)展戰(zhàn)略在區(qū)域經(jīng)濟中的表現(xiàn)。經(jīng)濟學(xué)理論認為，區(qū)域非協(xié)調(diào)發(fā)展本質(zhì)上是經(jīng)濟利益非均衡實現(xiàn)的結(jié)果，而這很大程度上與經(jīng)濟成果可能帶來的經(jīng)濟福利緊密相關(guān)。從我國經(jīng)濟福利目標的宏觀轉(zhuǎn)變來看，資源稟賦非均質(zhì)的特征和經(jīng)濟趕超的國情決定了我國在發(fā)展之初以追求經(jīng)濟的快速起飛為主，故國家政策傾向于基礎(chǔ)條件優(yōu)越的發(fā)達地區(qū)，由此帶動資金、人才等資源向這些區(qū)域聚集，形成增長極；而隨著經(jīng)濟發(fā)展，國家目標轉(zhuǎn)向公平與平衡，國家政策制定也偏向落后區(qū)域。這體現(xiàn)群體福利實現(xiàn)在時間上的先后性和地域上的非均衡性，符合資源分布的非勻質(zhì)性和資源有限性的經(jīng)濟現(xiàn)實。但我們發(fā)現(xiàn)這種“以豐補歉”的模式，并未真正按照理想的路徑實現(xiàn)。我國東、中、西部梯度發(fā)展的構(gòu)想也一直停留在理論設(shè)計上。
要解決非平衡發(fā)展的困境需要認真解析非平衡發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的基本思想是利用有限的優(yōu)勢資源集中發(fā)展發(fā)達區(qū)域，再通過“先富帶動后富”實現(xiàn)整體的提升。按照這一戰(zhàn)略思想，擬建立一個反映非平衡發(fā)展戰(zhàn)略的基本模型，以期尋找區(qū)域非協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在機理。
假設(shè)一：存在區(qū)域Leader(L)和區(qū)域Follower(F)。發(fā)展初期，區(qū)域L資本豐富，勞動力稀缺，因此，區(qū)域L的偏好為(10單位資金，10單位勞動力)>20單位資金；區(qū)域F勞動力豐富，資本稀缺，因此，區(qū)域F的偏好為(10單位資金，10單位勞動力)>20單位勞動力。
假設(shè)二：區(qū)域L的初始資源稟賦為10單位資本，0單位勞動力，記為(10，0)；區(qū)域F的初始資源稟賦為10單位勞動力，0單位資本，記為(0，10)。
假設(shè)三：社會福利的高低通過財富來判斷，然而單一的資本或單一的勞動力并不能創(chuàng)造財富，只有將資本和勞動力以特定比例結(jié)合才能創(chuàng)造財富。為簡化分析，不妨設(shè)：2單位資本和1單位勞動能夠產(chǎn)生4單位財富；1單位資本和1單位勞動能夠產(chǎn)生3單位財富。
假設(shè)四：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展劃分為兩個階段。第一階段為聚集階段，第二階段為擴散階段。
假設(shè)五：要素定向流動。在發(fā)展初期，資本比勞動力具有優(yōu)先發(fā)展能力，因此，勞動力首先向資本聚集，形成聚集階段。而當(dāng)需要擴散時，資本向落后地區(qū)擴散形成擴散階段的要素流向。
非平衡發(fā)展戰(zhàn)略認為，只要存在一種虛擬的補償機制，使一部分人財富的增加足以補償另一部分人財富的減少即可認為社會總福利的增加。根據(jù)這一標準，選擇對等的財富補償基準，即聚集階段，區(qū)域F的5單位勞動力向區(qū)域L聚集；擴散階段，區(qū)域L的5單位資本向區(qū)域F擴散。根據(jù)上述假設(shè)和條件，建立以對稱補償為基礎(chǔ)的非平衡發(fā)展戰(zhàn)略模型。
如圖1所示，非平衡戰(zhàn)略保證上述聚集階段和擴散階段順利實施，必須依賴于兩個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)：
第一，補償環(huán)節(jié)，即聚集階段，落后區(qū)域F對發(fā)達區(qū)域L的補償與擴散階段發(fā)達區(qū)域L對落后區(qū)域F的補償應(yīng)該對等。圖1用方框中區(qū)域稟賦的變化過程加以體現(xiàn)。聚集階段對區(qū)域L補償?shù)?單位資本與擴散階段對區(qū)域F補償?shù)?單位勞動力對被補償區(qū)域具有同等重要的價值。這種補償是建立在需求基礎(chǔ)之上的稀缺資源利用，屬于資源的優(yōu)化配置，社會總福利實現(xiàn)了提高。
第二，轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，即區(qū)域F對財富的轉(zhuǎn)化，在圖中用虛線箭頭來表示。如果區(qū)域F能夠按照既定比例將資本和勞動順利的轉(zhuǎn)化成財富，那么如圖1所示，區(qū)域L和區(qū)域F都能夠?qū)崿F(xiàn)福利的增加，社會福利也實現(xiàn)了增加。轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的重要性不僅在于轉(zhuǎn)化的過程，還在于轉(zhuǎn)化的比例關(guān)系，這是規(guī)模報酬遞增性的體現(xiàn)。這一特性的存在，使先進區(qū)域和落后區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了單一要素組合后的財富增值。之所以會有這種增值性是因為技術(shù)在其中的作用。先進技術(shù)雖然在模型中沒有直接體現(xiàn)，但這種轉(zhuǎn)化的比例關(guān)系作為加速器促進財富的形成，并最終可能促進落后區(qū)域進入良性的循環(huán)累積增長趨勢中。
三、區(qū)域經(jīng)濟非協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在機理
(一)不同時期不同主體對于補償有不同的價值判定，將導(dǎo)致補償存在困境
理論上非平衡戰(zhàn)略中的補償機制是虛擬的，即財富增加部分對財富減少部分的對等補償是作為前提存在，并未論證其現(xiàn)實性。而發(fā)達區(qū)域?qū)β浜髤^(qū)域的現(xiàn)實補償恰恰難以實現(xiàn)對稱性。在不同的發(fā)展階段，價值判斷會隨之變化，即使對于相同價值也存在不同的價值評判。如圖2所示，雖然在聚集階段，區(qū)域F為區(qū)域L提供5單位勞動力，然而，在擴散階段，不妨設(shè)區(qū)域L僅愿意為區(qū)域F提供1單位資本。這并不是區(qū)域L吝嗇，而是區(qū)域L認為此1單位的資本即等于原來5
單位的勞動力。這種價值判斷上的時間差異會導(dǎo)致補償環(huán)節(jié)的失效，從而補償機制就無法實現(xiàn)。根據(jù)這種非對稱補償，我們發(fā)現(xiàn)最終擴散階段只能實現(xiàn)18單位的財富，低于聚集階段的20單位財富，而且資本和勞動力在不同區(qū)域都出現(xiàn)了剩余，不能充分實現(xiàn)其價值，這種財富水平低于聚集階段的總福利，顯然是社會福利下降。
(二)落后區(qū)域?qū)Y本和勞動力等要素的不完全轉(zhuǎn)化能力將形成落后區(qū)域財富轉(zhuǎn)化的困境
在假設(shè)三中為分析簡便，并沒有區(qū)分區(qū)域F和區(qū)域L的轉(zhuǎn)化能力。然而在現(xiàn)實中，發(fā)達區(qū)域和落后區(qū)域在資源整合能力上存在較大差別。通常發(fā)達區(qū)域承擔(dān)著技術(shù)創(chuàng)新的主要任務(wù)，落后區(qū)域?qū)σ嘏c資源的整合主要體現(xiàn)在對發(fā)達區(qū)域擴散成果的承接能力上。目前這種脆弱的承接能力主要體現(xiàn)在三個方面：
一是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的區(qū)域趨同與分工弱化并存導(dǎo)致落后區(qū)域產(chǎn)業(yè)失衡。地區(qū)專業(yè)化指數(shù)和產(chǎn)業(yè)聚集指數(shù)顯示我國各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異較小而產(chǎn)業(yè)集中度大，這種低專業(yè)化和高集聚的狀況使得不同區(qū)域間很難建立以產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和經(jīng)濟聯(lián)系為基礎(chǔ)的互助合作關(guān)系，由此導(dǎo)致協(xié)調(diào)性不強。
二是，以創(chuàng)新能力為基礎(chǔ)的技術(shù)差距越來越成為落后區(qū)域發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的掣肘。在發(fā)達區(qū)域技術(shù)水平一定的條件下，技術(shù)差距的高低主要取決于落后區(qū)域的技術(shù)獲得能力。這主要是由落后區(qū)域?qū)χR和技術(shù)的模仿能力和消化吸收能力決定的。而這些能力往往又依賴于本地化的技能和結(jié)構(gòu)。落后區(qū)域如果能夠接受發(fā)達區(qū)域的技術(shù)擴散，則有助于提升自身的創(chuàng)新能力，而這種提升又會加速知識擴散和技術(shù)交易，只有建立這種正向循環(huán)累積關(guān)系技術(shù)差距才能逐步縮小。
三是，聚集階段和擴散階段保持同等的規(guī)模報酬遞增水平存在較大難度。就轉(zhuǎn)化相同的財富水平而言，落后區(qū)域所付出的成本要更高，因此，落后區(qū)域要形成與發(fā)達區(qū)域同等的規(guī)模報酬遞增水平顯然更加困難。發(fā)展前期，當(dāng)落后區(qū)域的資源向發(fā)達區(qū)域聚集時，發(fā)達區(qū)域只需要形成高于落后區(qū)域的增長率即可。此時，這種增長率是與平均增長率相比較而言的。然而當(dāng)發(fā)展后期，需要發(fā)達區(qū)域補償落后區(qū)域時，則要求落后區(qū)域形成高于發(fā)達區(qū)域的增長率才能實現(xiàn)趕超，這一增長率是與最優(yōu)的增長率相比較而言的。
四、由非協(xié)調(diào)發(fā)展向協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑優(yōu)化
(一)由區(qū)域封閉向區(qū)域互動轉(zhuǎn)變，建立區(qū)域聯(lián)系機制
區(qū)域的對稱補償需要區(qū)域之間的利益互補，這就需要加強區(qū)域之間的互動機制。互動機制通常分為三種，一是中心交互式；二是鄰域滲透式；三是網(wǎng)絡(luò)交互式。發(fā)達區(qū)域之間應(yīng)通過中心交互的方式共同提高，避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)所造成的資源浪費；落后區(qū)域與發(fā)達區(qū)域之間應(yīng)通過鄰域滲透和網(wǎng)絡(luò)交互方式相互合作，落后區(qū)域利用發(fā)達區(qū)域的平臺吸收優(yōu)良的高技術(shù)成果，并加強對發(fā)達區(qū)域的制度移植，建立人才相互交流、相互培養(yǎng)制度等；落后區(qū)域之間根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)特色和設(shè)施基礎(chǔ)，加強與其他產(chǎn)業(yè)特色一致區(qū)域的交流與合作。
(二)由非對稱補償向?qū)ΨQ補償轉(zhuǎn)化，平衡不同區(qū)域的內(nèi)在利益關(guān)系
前述分析揭示了區(qū)域補償環(huán)節(jié)內(nèi)在矛盾的關(guān)鍵之一在于對福利評價的不同判斷所導(dǎo)致的非對稱補償，因此，強化不同區(qū)域的內(nèi)在利益平衡是解決協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方面。通常，要彌補對稱補償與非對稱補償之間的差異有兩種基本的途徑：一是外生性轉(zhuǎn)移，即通過財政配置，使發(fā)達區(qū)域收益向落后區(qū)域轉(zhuǎn)移；二是內(nèi)生性轉(zhuǎn)移，即通過政策激勵引導(dǎo)發(fā)達區(qū)域自身將部分資金投入到落后區(qū)域。這兩種途徑對于彌補非對稱性十分必要。但在轉(zhuǎn)移之外更重要的是形成彌補非對稱的機制，從而可以實現(xiàn)補償?shù)目沙掷m(xù)性。可行的建議包括：(1)建立針對落后區(qū)域扶持和補償?shù)膶ｍ椈稹＝ㄗh按照各區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模(GDP)占比，從地方財政中收繳，其中發(fā)達區(qū)域收繳的部分，專門用于落后區(qū)域與發(fā)達區(qū)域合作項目支持、發(fā)達地區(qū)對落后地區(qū)人才的培訓(xùn)、師資輸送和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)。落后地區(qū)收繳的部分，專門用于科技項目的配套資金和人才培訓(xùn)等。(2)如前分析，單一要素的轉(zhuǎn)移并不能產(chǎn)生總體績效，因此發(fā)達區(qū)域單一資金或單一人才的轉(zhuǎn)移并不能解決補償非對稱的問題，因此，應(yīng)形成要素的組團轉(zhuǎn)移。
(三)由區(qū)域同構(gòu)向區(qū)域合理分工體系轉(zhuǎn)變，完善區(qū)域間的經(jīng)濟功能
轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的第一要義是深化落后區(qū)域的產(chǎn)業(yè)分工，因此，建立空間結(jié)構(gòu)和功能結(jié)構(gòu)相互協(xié)調(diào)的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尤為重要。實現(xiàn)這一目標的重要措施包括：(1)強調(diào)產(chǎn)業(yè)間的分工和產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工，建立以一體化的產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的功能專業(yè)化分工，提高落后區(qū)域在分工體系中的地位和作用。(2)落后區(qū)域從為發(fā)達區(qū)域配套的角色出發(fā)，明確自身在城市分工中的地位，逐步提升產(chǎn)業(yè)的競爭力。發(fā)達區(qū)域注重將經(jīng)營管理、規(guī)劃、市場營銷的功能與周邊落后區(qū)域的先進制造生產(chǎn)、零部件配套、倉儲采購的功能互補，從而減少低水平重復(fù)建設(shè)。(3)促進區(qū)域性行業(yè)協(xié)會組織的發(fā)展；鼓勵產(chǎn)業(yè)協(xié)作信息中心、技術(shù)指導(dǎo)和管理咨詢中心等社會中介結(jié)構(gòu)的發(fā)展。(4)建立定期的區(qū)域市長聯(lián)席會議制度，并且確立與會方共同遵守的會議規(guī)程，形成規(guī)范的對話、協(xié)商、決策和仲裁制度，著重探討各區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和思路的對接；協(xié)調(diào)解決基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局與合作中的重大問題，溝通相關(guān)發(fā)展信息等。
區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略范文6
1.區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略理論研究與實證分析
出版社：科學(xué)出版社 作者：侯仁勇
出版日期：2012-4-1
【內(nèi)容簡介】本書綜合運用管理學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)、創(chuàng)新經(jīng)濟學(xué)及戰(zhàn)略管理理論，揭示區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的生命周期、生物群落、基因突變?nèi)齻€生命科學(xué)原理和區(qū)域創(chuàng)新過程中的熵變原理，并基于生命周期原理提出區(qū)域創(chuàng)新戰(zhàn)略的演進模式，基于生物群落原理提出區(qū)域創(chuàng)新戰(zhàn)略的布局模式，基于基因突變原理提出區(qū)域創(chuàng)新戰(zhàn)略的路徑模式，基于熵變原理提出區(qū)域創(chuàng)新戰(zhàn)略的體制機制模式。本書還總結(jié)出區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略分析的基本工具，并在此基礎(chǔ)上對我國區(qū)域創(chuàng)新能力進行評價；給出區(qū)域創(chuàng)新戰(zhàn)略的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、關(guān)鍵技術(shù)選擇、空間布局和政策選擇；根據(jù)中部區(qū)域內(nèi)部實力狀況及東、中、西、東北四大板塊橫向比較結(jié)果，給出中部區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
2.從聚集到擴散：新時期北京城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局研究
出版社：經(jīng)濟科學(xué)出版社 作者：張強
出版日期：2012-4-1
【內(nèi)容簡介】本書以北京這個典型的國內(nèi)先行工業(yè)化的大城市地區(qū)為主要對象，在全面深入的實地調(diào)研基礎(chǔ)上，探究了當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與改革中遇到的難點問題和新時期北京城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局。全書分為新時期北京都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、新時期北京空間格局與聚落研究、新時期北京城鄉(xiāng)發(fā)展機制創(chuàng)新研究3篇。
3.城市職能、定位理論與區(qū)域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研究
出版社：經(jīng)濟科學(xué)出版社 作者：張復(fù)明
出版日期：2012-2-1
4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究——以遼寧為例
出版社：經(jīng)濟科學(xué)出版社 作者：于淑艷
出版日期：2012-3-1
5.2010：區(qū)域法制研究
出版社：蘭州大學(xué)出版社 作者：賈登勛
出版日期：2011-4-1
【內(nèi)容簡介】本書內(nèi)容包括區(qū)域環(huán)境資源法制、區(qū)域經(jīng)濟法制、區(qū)域民族法制、區(qū)域法制比較等。
6.區(qū)域經(jīng)濟一體化的產(chǎn)業(yè)區(qū)位效應(yīng)分析
出版社：知識產(chǎn)權(quán)出版社 作者：鄧煒
出版日期：2012-1-1
【內(nèi)容簡介】本書主要圍繞區(qū)域經(jīng)濟一體化對發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)區(qū)位分布及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響進行了分析。
7.建設(shè)廣西北部灣國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)研究
出版社：社會科學(xué)文獻出版社 作者：廣西社會科學(xué)院課題組
出版日期：2012-3-1
【內(nèi)容簡介】本書包括“簡要報告”和“研究報告”兩大部分。“簡要報告”對“建設(shè)廣西北部灣重要國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)研究”課題成果作了簡明扼要、提綱挈領(lǐng)的概述；“研究報告”包括國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)理論與經(jīng)驗等六部分內(nèi)容。
8.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：大國崛起的必然選擇
出版社：中國經(jīng)濟出版社 作者：嚴漢平等
出版日期：2011-12-1
【內(nèi)容簡介】本書對我國如何通過區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進整體國民經(jīng)濟發(fā)展進行了分析。
9.資本流動與區(qū)域差距動態(tài)演變機理研究
出版社：光明日報出版社 作者：彭文斌
出版日期：2011-5-1
10.論創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟大發(fā)展模式之實操戰(zhàn)略
出版社：中國經(jīng)濟出版社 作者：張令玉
出版日期：2012-3-1
【內(nèi)容簡介】本書對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提出具有實操性質(zhì)的新模式——以創(chuàng)建食品安全生產(chǎn)體系為主體，促進農(nóng)民增收、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新模式、創(chuàng)建低碳農(nóng)業(yè)為目的的新的系統(tǒng)模式。
11.中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略效應(yīng)評價——基于區(qū)域差距的分析
出版社：經(jīng)濟管理出版社 作者：吉新峰
出版日期：2012-3-1
【內(nèi)容簡介】本書在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上，運用動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型，引入二次差分的政策評價方法，以區(qū)域政策為切入點，從區(qū)域經(jīng)濟差距的視角對中國基于四大板塊的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施效應(yīng)進行了系統(tǒng)評價。
12.創(chuàng)新、集群與發(fā)展——基于區(qū)域的一個視角
出版社：經(jīng)濟管理出版社 作者：王偉光
出版日期：2011-12-1
【內(nèi)容簡介】本書是作者近期主持和參加的一系列研究項目成果的總結(jié)，作者從東北老基地“再工業(yè)化”出發(fā)，系統(tǒng)研究了該區(qū)域在經(jīng)濟方面的創(chuàng)新、集群與發(fā)展問題。
13.地緣政治視野下的西南周邊安全與區(qū)域合作研究
出版社：人民出版社 作者：盧光盛
出版日期：2012-2-1
【內(nèi)容簡介】中國的西南周邊主要面臨的是東南亞和南亞兩個區(qū)域，總體上它們是當(dāng)今世界上經(jīng)濟發(fā)展最為迅速的地區(qū)之一，也是國際政治熱點交集、具有戰(zhàn)略意義的地帶之一。對具有特殊性和重要性的中國西南周邊安全和區(qū)域合作進行研究，具有重要的現(xiàn)實意義。
14.京津冀藍皮書：京津冀區(qū)域一體化發(fā)展報告（2012）
出版社：社會科學(xué)文獻出版社 作者：文魁
出版日期：2012-3-1
【內(nèi)容簡介】本書以京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化進程和發(fā)展趨勢為主線，由總報告、分報告、專題報告三部分共23篇研究報告組成。
15.中國區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒（2011）
出版社：中國統(tǒng)計出版社 作者：本社
出版日期：2012-1-1
【內(nèi)容簡介】本書是一部全面、系統(tǒng)反映中國區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展?fàn)顩r的大型統(tǒng)計資料書，系統(tǒng)收集了2010年全國以及10個經(jīng)濟區(qū)域、31個省級行政單位、330多個地級行政單位和2000多個縣級行政單位的主要社會經(jīng)濟統(tǒng)計指標。
