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公共衛(wèi)生的應(yīng)急預(yù)案范文1
（一）工作原則。
樹(shù)立“責(zé)任重于泰山，安全第一”的思想，抓平時(shí)，敲警鐘，以防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，措施果斷，快速反應(yīng)，高效處置。
（二）組織管理。
學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全工作。一旦發(fā)生學(xué)生食物中毒，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)開(kāi)展工作。
（三）食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：xx。
副組長(zhǎng)：xx、xx。
組員：xx、xx、xx、xx、xx。
（四）工作措施：
1、學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)生衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》和《食物中毒事故處理辦法》等有關(guān)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的法律、法規(guī)，在食品和食堂用料的采購(gòu)、存儲(chǔ)、加工和供應(yīng)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理和監(jiān)督。
2、定期組織學(xué)校食堂管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行身體健康檢查，進(jìn)行食品衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)知識(shí)、食品加工知識(shí)的培訓(xùn)，使他們了解《食品衛(wèi)生法》等法規(guī)的基本精神及食品衛(wèi)生的基本要求。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食堂從業(yè)人員培訓(xùn)后上崗制度。凡未取得健康證和未參加食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員一律不得從事學(xué)校食堂工作。
3、安排專(zhuān)人管理校內(nèi)食堂，定期和不定期對(duì)食堂進(jìn)行檢查；定期召開(kāi)食堂承包人會(huì)議（作好記錄），對(duì)發(fā)觀的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)、整改；平均每學(xué)期聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門(mén)檢查1—2次；經(jīng)求師生對(duì)食堂飲食衛(wèi)生和食品質(zhì)量的意見(jiàn)，督促食堂不斷改善食品加工條件，提高食品質(zhì)量，確保食品衛(wèi)生安全。
4、學(xué)校與師生灶每年簽訂安全責(zé)任書(shū)，特別強(qiáng)調(diào)食品衛(wèi)生及食品購(gòu)入渠道，不得以盈利為目的而忽視食品安全。
公共衛(wèi)生的應(yīng)急預(yù)案范文2
【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院；突發(fā)公共衛(wèi)生事件；醫(yī)療救治
investigation on status of secondary and tertiary care capacities of hospitals in public health emergencies in beijing zhang hui,huang jianshi,l zhongquan.national center for tuberculosis control and prevention,chinese center for disease control and prevention(beijing 100050,china)
abstract： objective to understand the status of secondary and tertiary care capacities of hospitals in public health emergencies in beijing.methods one hundced and fiftythree secondary and tertiary care hospitals in beijing were surveyed by a standardized questionnaire.data related to hospital human resource and beds,emergency plan,laboratory diagnosis capacity,medical treatment procedures and stockpiles of drugs were collected.results responses were received from 87.6% of 153 hospitals surveyed.96.3% of hospitals surveyed reported the emergency group established.surgery beds accounted for 8.5% of all the licensed beds.93.3% of hospitals surveyed had emergency plan and none of them reported a laboratory able to isolate and identify all 15 kinds of pathogens(vibrio cholera,infectious diarrhea,staphylococcus,salmonella,meningococcus,organic phosphorous pesticides,brucella,influenza viruses,anthrax,h5n1 bird flu viruses,yersinia pestis,japanese encephalitis virus,severe acute respiratory syndrome coronavirus,tetramethylene-disulfone tetramine,and botulinum toxin).18.6% of the hospitals surveyed had medical treatment procedures for all 15 kinds of diseases.5.2% of them had stored specific drugs for treatment of 16 kinds of diseases(plague,cholera,human h5n1 bird flu,meningococcal meningitis,japanese encephalitis,anthrax,influenza,brucellosis,infectious diarrhea,acute organophosphorus poisoning,staphylococcal food poisoning,salmonelleae food poisoning,tetramethylene-disulfone tetramine poisoning,botulinum toxin poisoning,and cyanide poisoning).conclusion hospitals’ medical treatment capacities for public health emergencies should be improved.
key words： hospital; public health emergency; medical treatment
醫(yī)療救治體系是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)體系的重要組成部分〔1〕，醫(yī)院是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要防治機(jī)構(gòu)和最先感知部門(mén)，是事件受害者就醫(yī)的首要場(chǎng)所，醫(yī)院應(yīng)對(duì)能力直接影響著整個(gè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作〔2〕。為加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力建設(shè)，在2003年嚴(yán)重急性呼吸綜合癥（sars）疫情之后，北京市制訂了《北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系規(guī)劃建設(shè)方案》，并投入5 325萬(wàn)元支持區(qū)（縣）突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)〔3〕。為了解北京市醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治能力現(xiàn)狀，于2004年11月～2005年3月對(duì)北京市醫(yī)院的醫(yī)療救治能力進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)果報(bào)告如下。
1 對(duì)象與方法
1.1 對(duì)象 選擇北京市18個(gè)區(qū)縣的各級(jí)醫(yī)院（不含部隊(duì)所屬醫(yī)院）153家，其中134家醫(yī)院完成問(wèn)卷調(diào)查，應(yīng)答率為87.6%。
1.2 方法 自行編制調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)信函方式將調(diào)查問(wèn)卷發(fā)至各醫(yī)院醫(yī)務(wù)處（科），由醫(yī)務(wù)處（科）負(fù)責(zé)召集院內(nèi)的相關(guān)人員分別回答問(wèn)卷內(nèi)相關(guān)調(diào)查內(nèi)容。問(wèn)卷主要內(nèi)容包括醫(yī)院的基本情況（人員及床位設(shè)置）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急小組組建情況、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定、對(duì)可能引起突發(fā)突發(fā)事件的致病源的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的醫(yī)療救治措施和應(yīng)急藥品儲(chǔ)備等。
1.3 統(tǒng)計(jì)分析 應(yīng)用foxpro 6.0軟件建立數(shù)據(jù)庫(kù)，采用spss 12.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
2 結(jié) 果
2.1 應(yīng)答醫(yī)院基本情況 134家應(yīng)答醫(yī)院中，綜合醫(yī)院78家，占58.2%；非綜合醫(yī)院56家，占41.8%衛(wèi)生技術(shù)人員占職工總數(shù)的73.6%，急診科、傳染病科和感染管理科醫(yī)護(hù)人員分別占醫(yī)護(hù)人員總數(shù)的6.0%，2.2%和0.7%。已成立專(zhuān)門(mén)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急小組的醫(yī)院占96.3%；醫(yī)院急診科床位、加強(qiáng)護(hù)理病床和隔離病床分別占床位總數(shù)的2.9%，1.5%和1.9%；在啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案時(shí)能增加應(yīng)急床位的醫(yī)院為79.8%，共能增加4 700張，占所有應(yīng)答醫(yī)院床位總數(shù)的8.5%。其中小湯山醫(yī)院、北京胸科醫(yī)院、北京地壇醫(yī)院和北京佑安醫(yī)院等4家醫(yī)院共能提供應(yīng)急床位1 582張。
2.2 應(yīng)急預(yù)案（表1） 應(yīng)答醫(yī)院中，報(bào)告已制定至少1種突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的醫(yī)院為93.3%，已制定重大傳染病疫情、自然災(zāi)害、重大職業(yè)中毒和生化或核輻射等10類(lèi)突發(fā)事件所有應(yīng)急預(yù)案的醫(yī)院僅為10.4%。表1 北京市134家醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案制定情況
2.3 實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力（表2）表2 北京市134家醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)致病源能力情況
2.4 醫(yī)療救治措施（表3) 備有15種與突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)的疾病或中毒治療方案醫(yī)院為18.6%;至少備有1種的醫(yī)院為82.8%，制定有治療sars、流行性感冒、感染性腹瀉、急性有機(jī)磷農(nóng)藥中毒、葡萄球菌和沙門(mén)菌食物中毒和人類(lèi)h5n1禽流感的治療方案的醫(yī)院在50.0%以上。
2.5 應(yīng)急藥品儲(chǔ)備 醫(yī)院至少應(yīng)儲(chǔ)備有治療患某種傳染病或中毒情況30人7 d的藥品量，包括治療鼠疫、霍亂、人類(lèi)h5n1禽流感、sars、流行性腦脊髓膜炎（流腦）、流行性乙型腦炎（乙腦）、炭疽熱、流行性感冒（流感）、布魯菌病、感染性腹瀉、急性有機(jī)磷農(nóng)藥中毒、葡萄球菌食物中毒、沙門(mén)菌食物中毒、毒鼠強(qiáng)中毒、肉毒桿菌毒素和氰化物中毒等16種與突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)的傳染病或中毒的特效藥物。調(diào)查結(jié)果顯示，儲(chǔ)備有治療感染性腹瀉、流行性感冒（流感）、急性有機(jī)磷農(nóng)藥中毒和sars常規(guī)藥的醫(yī)院在70.0%以上，儲(chǔ)備有治療葡萄球菌食物中毒、沙門(mén)菌食物中毒、流腦和乙腦治療常規(guī)藥的醫(yī)院為57.5%～67.9%，儲(chǔ)備有治療霍亂、人類(lèi)h5n1禽流感、毒鼠強(qiáng)中毒、鼠疫、布魯菌病、炭疽熱和肉毒桿菌毒素治療常規(guī)藥的醫(yī)院為29.9%～42.5%，儲(chǔ)備有治療氰化物中毒特效藥的醫(yī)院僅有9.7%；儲(chǔ)備一定數(shù)量治療所有以上16種疾病和中毒特效藥的醫(yī)院為5.2%。表3 北京市134家醫(yī)院疾病治療方案制定情況
3 討 論
充足的人員和床位是醫(yī)院應(yīng)對(duì)大規(guī)模突發(fā)公共衛(wèi)生的必備條件〔4〕。本文結(jié)果顯示，目前北京市大多數(shù)醫(yī)院在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，只能提供少量的應(yīng)急床位，能提供應(yīng)急床位最多的4家均為北京市確定的集中收治sars患者的定點(diǎn)醫(yī)院〔5〕。本文結(jié)果提示，北京市二級(jí)和三級(jí)醫(yī)院在床位滿(mǎn)員時(shí)，至少還能接納4 700名突然增加的病人，其中可接收傳染病人1 582名。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件，尤其是重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，醫(yī)院要臨時(shí)打破常規(guī)，調(diào)集各方面的資源和力量來(lái)積極應(yīng)對(duì)。要想在短時(shí)間內(nèi)有條不紊地調(diào)集各方面的力量共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，醫(yī)院必須提前制定有突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案〔6，7〕。目前，北京市93.3%的二級(jí)以上醫(yī)院至少制定了應(yīng)對(duì)1類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，制定有重大傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案的醫(yī)院最多（93.4%），而制定有生物、化學(xué)、核輻射等恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案的醫(yī)院最少（18.7%）。由此可見(jiàn)，各醫(yī)院在應(yīng)對(duì)重大傳染病疫情的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備方面做得較好，也說(shuō)明sars暴發(fā)流行后，醫(yī)院增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)傳染病尤其是重大傳染病疫情的意識(shí)，而對(duì)于其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備還不夠。
本次調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)前北京市各醫(yī)院對(duì)sars、流行性感冒、感染性腹瀉等疾病的防控工作比較重視，雖然以往監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，北京市鼠疫、炭疽熱、布魯菌病和肉毒桿菌毒素中毒發(fā)病不多，但考慮到這幾種疾病的致病源均容易被用來(lái)作為生物恐怖襲擊的物質(zhì)〔8〕，因此，也應(yīng)該重視對(duì)此類(lèi)疾病的防控工作。
【參考文獻(xiàn)】
〔1〕 國(guó)務(wù)院辦公廳.關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、衛(wèi)生部突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)規(guī)劃的通知［r/ol］.(2004-05-15)［2007-6-14］./ zwgk/zfgb/gb2003/20qi/ 200412247437.htm.
〔2〕 macintyre ag,christopher gw,eitzen e jr,et al.weapons of mass destruction events with contaminated casualties:effective planning for health care facilities［j］.jama,2000,83(2):242-248.
公共衛(wèi)生的應(yīng)急預(yù)案范文3
一、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的重要性
民意表達(dá)的自由和多元化，以及網(wǎng)絡(luò)信息傳播技術(shù)的迅速發(fā)展，使得民眾網(wǎng)絡(luò)輿論訴求日益強(qiáng)烈，負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿論表達(dá)和傳播，很可能造成不良社會(huì)影響，因此網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)就顯得越來(lái)越重要。
1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情的定義
突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指可能發(fā)生，或者已經(jīng)發(fā)生的對(duì)公眾身體健康可能造成，或造成重大損害的已查明原因或者未查明原因的傳染病疫情，以及重大食物中毒和職業(yè)中毒等危害公眾健康的突發(fā)公共事件。[2]突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情是指受突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的刺激，公眾在互聯(lián)網(wǎng)上表達(dá)對(duì)事件的認(rèn)知和態(tài)度，有較強(qiáng)傾向性的言論、看法和觀點(diǎn)。
2、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的重要性
目前，我國(guó)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件呈上升趨勢(shì)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)在事件發(fā)生早期若能做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警、正確引導(dǎo)，將會(huì)對(duì)妥善處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、穩(wěn)定社會(huì)秩序起到積極作用。首先，有助于政府機(jī)構(gòu)對(duì)焦點(diǎn)事件掌握輿論的主動(dòng)權(quán)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)可以了解本地區(qū)的公共衛(wèi)生動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可以做到及早發(fā)現(xiàn)和處置，積極開(kāi)展正確輿論引導(dǎo)，避免引起公眾恐慌，穩(wěn)定社會(huì)秩序。其次，是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，可以對(duì)公共衛(wèi)生事件的處置起到輿論的監(jiān)督與反饋?zhàn)饔茫欣谕苿?dòng)公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
二、高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的表現(xiàn)
高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件，主要指在校園內(nèi)突然發(fā)生的，并有爆發(fā)傾向的傳染性疾病、食物中毒或群體性不明原因的疾病，嚴(yán)重影響師生、員工健康和生命安全的事件，[3]其具有以下特征：
1、突發(fā)性強(qiáng)
事件發(fā)生一般不可預(yù)知，突然爆發(fā)，令校方始料不及，難以事前防范。
2、危害性大
由于高校人員高度密集，突發(fā)公共衛(wèi)生事件往往同時(shí)波及多人，尤其是傳染性疾病，擴(kuò)散速度快。
3、時(shí)效性強(qiáng)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件一旦發(fā)生，要求相關(guān)疾控部門(mén)必須迅速干預(yù)，果斷決策處置。
4、事件網(wǎng)絡(luò)傳播速度快
微博、微信等新興媒介的快速發(fā)展，使得突發(fā)公共衛(wèi)生事件本身成為話(huà)題，迅速在網(wǎng)絡(luò)傳播，直接影響社會(huì)生活的安定。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件種類(lèi)繁多，較難預(yù)測(cè)其蔓延范圍和發(fā)展趨勢(shì)，這就增加了科學(xué)判斷和決策的難度。
三、高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)策略
在建立完善的應(yīng)對(duì)機(jī)制前提下，對(duì)于大部分高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件，若能反應(yīng)迅速，處置及時(shí)，準(zhǔn)確地進(jìn)行信息和新聞媒體報(bào)道，還是可將事態(tài)控制在一定范圍內(nèi)，最大范圍內(nèi)減小其不利影響，使事件得到較好地解決。
1、建立高校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案
高校針對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件制定和完善應(yīng)急預(yù)案。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將相關(guān)電子文件上傳到學(xué)校網(wǎng)站，在全校范圍內(nèi)廣泛宣傳學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生正確看待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在制度上保障應(yīng)急預(yù)案的運(yùn)行，明確應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和責(zé)任部門(mén)，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急措施、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的研判和預(yù)警機(jī)制以及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。[4]同時(shí)，高校還應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育、培訓(xùn)和演練，以及學(xué)生工作等部門(mén)相關(guān)人員應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)處理的培訓(xùn)，在增強(qiáng)應(yīng)對(duì)危機(jī)意識(shí)和能力的同時(shí)，不斷完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系，創(chuàng)造一個(gè)有利于學(xué)校發(fā)展的應(yīng)急管理模式。
2、建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制
目前，公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和預(yù)警被我國(guó)各省份衛(wèi)生部門(mén)所重視，陜西省市衛(wèi)計(jì)委、西安市衛(wèi)生局等均建立了輿情應(yīng)對(duì)處置工作方案，開(kāi)展定期的衛(wèi)生輿情報(bào)告。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警是對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情做出評(píng)價(jià)分析并預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)做出未來(lái)事件應(yīng)對(duì)的反應(yīng)。[5]一般監(jiān)測(cè)預(yù)警的對(duì)象主要是突發(fā)傳染病事件，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)，政府相關(guān)職能部門(mén)做到及時(shí)處置的同時(shí)，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)力度，公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)是信息的獲取，要在事件發(fā)生的第一時(shí)間展開(kāi)全網(wǎng)搜索和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。利用百度等搜索引擎，針對(duì)高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對(duì)新聞、論壇、微博、及時(shí)通信軟件的動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行有效地結(jié)構(gòu)化信息抽取，利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和方法，通過(guò)網(wǎng)頁(yè)引用頻次、網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容權(quán)威性、網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容關(guān)注點(diǎn)、用戶(hù)訪問(wèn)量等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，挖掘有規(guī)律的信息，對(duì)集合的內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)、總結(jié)及事件發(fā)展的趨勢(shì)預(yù)測(cè)，從而提出重要的輿情信息，對(duì)可能出現(xiàn)的擴(kuò)大化、惡性化輿情信息及時(shí)預(yù)警和研判。[6]
3、積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論
高校應(yīng)加強(qiáng)與師生、員工的溝通，掌握他們思想和行為動(dòng)態(tài)的相關(guān)信息，形成系統(tǒng)有序的信息監(jiān)測(cè)體系。當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件暴發(fā)時(shí)，校方便能夠通過(guò)信息監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)掌握師生對(duì)事件的反應(yīng)程度，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并積極和當(dāng)?shù)丶部夭块T(mén)溝通，實(shí)現(xiàn)與公眾及媒體的良好溝通，暢通信息反饋渠道，及時(shí)疏通網(wǎng)絡(luò)上消極的聲音，減少突發(fā)事件所帶來(lái)的危害和負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播，最終促使高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的圓滿(mǎn)解決。
4、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告制度
高校所屬地區(qū)的疾控機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制度，建立有突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，確保緊急情況報(bào)送渠道暢通。信息報(bào)送做到不瞞報(bào)、不漏報(bào)，報(bào)送及時(shí)、全面和準(zhǔn)確，以便疾控部門(mén)及時(shí)控制疫情蔓延，做好防控工作。[7]
公共衛(wèi)生的應(yīng)急預(yù)案范文4
【關(guān)鍵詞】中小學(xué)校 突發(fā)公共衛(wèi)生事件 危機(jī)管理
中圖分類(lèi)號(hào)：R197.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1005-0515（2011）6-041-02
The discussion of crisis management of public health emergencies in schools
【Abstract】 Objective Discuss the crisis management measures of public health emergencies in schools. Methods Analyzed the current situation of primary and secondary schools experienced the public emergency, discuss the more comprehensive crisis management measures combined with international advanced experience. Results At present, China's control measures in schools and crisis management system has been basically established, but there are some shortcomings to be improved and strengthened in future. Conclusions Establishing a crisis management plan and prevention and control before the crisis are two important initiatives to response orderly to primary and secondary public health emergencies.
【Key words】primary and secondary schoolsPublic health emergenciesCrisis Management
中小學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件通常是指在中小學(xué)校內(nèi)部突然發(fā)生的可造成或者已經(jīng)造成師生員工身體健康危害的集體性不明起因疾病、傳染性疫情、集體異常反應(yīng)、食物或職業(yè)中毒及其它嚴(yán)重危害師生員工身體健康的衛(wèi)生事件[1]。危機(jī)管理是依據(jù)危機(jī)理論在決策層面上對(duì)危機(jī)事件發(fā)生前到結(jié)束后各時(shí)段涉及的全部事務(wù)與狀態(tài)進(jìn)行統(tǒng)一管理與控制的行為[2]。
1 現(xiàn)狀分析
1.1 組織機(jī)構(gòu)與制度建設(shè)
目前我國(guó)城市中大部分中小學(xué)校均建立起了突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，小組由校長(zhǎng)或者負(fù)責(zé)學(xué)校公共衛(wèi)生事務(wù)的副校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，小組成員涉及教職員工及學(xué)生代表。校衛(wèi)生室內(nèi)設(shè)立了傳染病登記制度以及學(xué)生病假跟蹤調(diào)查記錄制度。
1.2 應(yīng)急預(yù)案
在我國(guó)城市中規(guī)模較大的中小學(xué)校中基本均已建立起了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案包括校內(nèi)預(yù)報(bào)、應(yīng)急措施以及預(yù)防擴(kuò)大措施等。
1.3 預(yù)案演習(xí)
我國(guó)大部分中小學(xué)校內(nèi)目前尚未建立起定期預(yù)案演習(xí)制度，有些學(xué)校甚至從未進(jìn)行過(guò)預(yù)案演習(xí)。
2 結(jié)果
2.1 組織機(jī)構(gòu)與制度落實(shí)
目前我國(guó)農(nóng)村或者規(guī)模較小的中小學(xué)校建設(shè)程度不高。已經(jīng)建立起的學(xué)校中普遍存在著制度有、落實(shí)差的情況，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)小組的成員或組長(zhǎng)已經(jīng)發(fā)生變更，但卻沒(méi)有及時(shí)更正，造成了領(lǐng)導(dǎo)小組虛設(shè)的情況。相應(yīng)的制度也存在著空置無(wú)人檢查無(wú)人落實(shí)的情況。
2.2 應(yīng)急預(yù)案的傳達(dá)
應(yīng)急預(yù)案在許多中小學(xué)校中沒(méi)有真正傳達(dá)到基層教職員工與學(xué)生當(dāng)中，預(yù)案沒(méi)有收到切實(shí)的效果。
2.3 預(yù)案演習(xí)
由于中小學(xué)學(xué)生年齡與行為能力的關(guān)系，許多中小學(xué)校擔(dān)心在演習(xí)過(guò)程學(xué)生發(fā)生意外，因此我國(guó)目前在高中以上的學(xué)校中開(kāi)展演習(xí)的情況較多而在中小學(xué)校中開(kāi)展演習(xí)的并不多見(jiàn)。
3 討論
3.1 國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
美國(guó)、日本等國(guó)家在這方面具有許多值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)制定出《危機(jī)計(jì)劃的實(shí)用資料：學(xué)校與社區(qū)指南》等系列法律法規(guī)，日本制定出《危機(jī)管理和應(yīng)對(duì)手冊(cè)》[3]。將學(xué)校危機(jī)管理的方式方法以立法形式進(jìn)行規(guī)范與落實(shí)，增強(qiáng)了落實(shí)的力度與規(guī)范性，使學(xué)校在實(shí)際操作中有法可依，有據(jù)可查。
3.2 危機(jī)管理完善措施
針對(duì)上述我國(guó)中小學(xué)校普遍存在的不足之處，今后在中小學(xué)應(yīng)建立起整套切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危機(jī)管理機(jī)制，其中除了目前已經(jīng)開(kāi)展實(shí)施的三方面以外還應(yīng)包括信息的以及日常防控預(yù)警環(huán)節(jié)的強(qiáng)化。我國(guó)中小學(xué)校中目前對(duì)于危機(jī)信息環(huán)節(jié)尚未提起足夠重視，突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，如果未能對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行準(zhǔn)確公正的公布會(huì)在全校師生中造成各類(lèi)恐慌情緒的散播與加劇，為此校方應(yīng)在預(yù)案中確定公布信息以及隨事件處理逐步公布相關(guān)信息的專(zhuān)職人員，提高危機(jī)管理的透明度，消除師生的恐慌心理。
3.3 轉(zhuǎn)變意識(shí)
將應(yīng)對(duì)危機(jī)解決事件的傳統(tǒng)重點(diǎn)向著日常防控方面進(jìn)行轉(zhuǎn)變。日常傳染病的預(yù)報(bào)與防控是預(yù)防校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的根本方法。目前已經(jīng)開(kāi)展的組織機(jī)構(gòu)與制度建設(shè)應(yīng)真正落實(shí)不可流于形式，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行防控制度重要性的宣傳，在校內(nèi)主要宣傳欄、廣播中對(duì)全校師生進(jìn)行宣傳，提高全體師生的重視程度，使師生員工積極主動(dòng)的落實(shí)相關(guān)制度。
3.4 專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)
對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行危機(jī)管理理論與實(shí)踐的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，以專(zhuān)業(yè)化的危機(jī)管理方法與知識(shí)應(yīng)對(duì)校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件是中小學(xué)校危機(jī)管理今后的必然趨勢(shì)。培訓(xùn)應(yīng)注意梯隊(duì)化，避免人才斷檔。
參考文獻(xiàn)
[1]馮增強(qiáng).構(gòu)建學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控體系的探討[J].海南醫(yī)學(xué),2007,18(02):106-107.
公共衛(wèi)生的應(yīng)急預(yù)案范文5
為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類(lèi)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本校實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作原則
1.預(yù)防為主、常備不懈:宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。守
2.依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo):嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。
二、突發(fā)事件預(yù)防
(一)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
1.將學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全的職責(zé)落實(shí)情況納入學(xué)校和教師綜合考核，并定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改措施。
2.學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。
(二)增加學(xué)校衛(wèi)生投入，切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
(三)采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1.加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無(wú)害化處理，防止污染環(huán)境和水源。
2.大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
(四)加強(qiáng)健康教育，提高師生的防疫抗病能力。
1.落實(shí)好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2.結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過(guò)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。同
三、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告
(一)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)
1.建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。建立考勤監(jiān)測(cè)制度，對(duì)師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。
2.重視信息的收集。平時(shí)注意收集學(xué)校及周?chē)貐^(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào)，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。
(二)突發(fā)事件報(bào)告
1.建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度，并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制，保障信息暢通。置
2.嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。各校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告，確保信息暢通。
附:
責(zé)任報(bào)告人:xxx(食物中毒)、xxx(傳染病及其他公共衛(wèi)生事件)
市教育局24小時(shí)值班電話(huà):xxxxxxx傳真:xxxxxxx
市教育局體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處電話(huà):xxxxxxx傳真:xxxxx
市疾病預(yù)防控制中心24小時(shí)應(yīng)急值班電話(huà):xxxxxxx
xx區(qū)教育局:XXX
xxxxxxx(值班電話(huà))
xx區(qū)疾控中心:XX
xxxxxxx(值班電話(huà))
xx區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局:XX隊(duì)長(zhǎng)xxxxxxxxxxx
四、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類(lèi)，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。
以下分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標(biāo)準(zhǔn)界定。
(一)傳染病
1.一般突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(1)啟動(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)。
(2)學(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防治措施。
(3)學(xué)校內(nèi)如尚無(wú)疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對(duì)集體活動(dòng)要進(jìn)行控制。
(4)傳染病流行時(shí)要加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間，教室、公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間，對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除
“四害”工作。良
(5)嚴(yán)格執(zhí)行出入校門(mén)管理制度。
2.重大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外，全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施:能
(1)開(kāi)展針對(duì)性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)宣傳畫(huà)，提高師生員工的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。
(2)對(duì)全體師生每日定時(shí)測(cè)量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。
(3)對(duì)重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門(mén)做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。
(4)加大進(jìn)出校門(mén)的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園。
(5)學(xué)校根據(jù)情況，及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。
3.校內(nèi)疫情校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)開(kāi)展以下工作:
(1)要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類(lèi)和病人的活動(dòng)范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對(duì)該班級(jí)調(diào)整教學(xué)方式，暫時(shí)避免集中上課;出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學(xué)校在報(bào)請(qǐng)上級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)后電
，可對(duì)該班級(jí)和相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課;如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴(kuò)大停課范圍。若需全校停課，學(xué)校須報(bào)區(qū)教育局批準(zhǔn)。
(2)采取停課措施的班級(jí)或?qū)W校，應(yīng)合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式，做到教師輔導(dǎo)不停，學(xué)生自學(xué)不停。
(3)尊重和滿(mǎn)足師生的知情權(quán)，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。
(二)食物中毒
及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作:
1.立即停止食品加工出售活動(dòng)，并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理局、教育和公安等部門(mén);
2.立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;
3.保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、現(xiàn)場(chǎng)，待確認(rèn)后交衛(wèi)生部門(mén)處理;
4.積極配合市場(chǎng)管理局、公安部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料;
5.落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;
6.配合市場(chǎng)監(jiān)督管理局分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見(jiàn)，杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生。
(三)預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件
1.迅速報(bào)告衛(wèi)生部門(mén)、教育主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)，請(qǐng)求派遣專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)校，開(kāi)展流行病調(diào)查，查明事件原因。
2.及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治。
公共衛(wèi)生的應(yīng)急預(yù)案范文6
關(guān)鍵詞：公共衛(wèi)生 人才培養(yǎng) 教學(xué)內(nèi)容
突發(fā)性社會(huì)公共衛(wèi)生事件逐漸取得社會(huì)各界廣泛的關(guān)注，尤其是國(guó)家相關(guān)部門(mén)的關(guān)注，主要是由于21世紀(jì)初始發(fā)生的非典事件。雖然我國(guó)公共衛(wèi)生事業(yè)取得迅猛發(fā)展，但是在應(yīng)對(duì)應(yīng)急型公共衛(wèi)生事件時(shí)呈現(xiàn)出的人才問(wèn)題，逐漸成為當(dāng)前應(yīng)急型公共衛(wèi)生事業(yè)需要面臨的新問(wèn)題。應(yīng)急型公共衛(wèi)生人才能夠通過(guò)專(zhuān)業(yè)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富并且綜合素質(zhì)能力強(qiáng)的衛(wèi)生服務(wù)人才，可見(jiàn)本文的研究具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
一、公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)的相關(guān)理論內(nèi)容概括
1.公共衛(wèi)生的內(nèi)涵。公共衛(wèi)生主要是指一種社會(huì)服務(wù)，此種社會(huì)服務(wù)的性質(zhì)體現(xiàn)為成本低和效果好，但同時(shí)也屬于在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，社會(huì)效益回報(bào)時(shí)期和周期相對(duì)較長(zhǎng)的社會(huì)服務(wù)。實(shí)際上，公共衛(wèi)生與通常意義下的醫(yī)療服務(wù)具有一定的差距，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，為了能夠科學(xué)、合理的對(duì)公共衛(wèi)生資源進(jìn)行配置，必須要通過(guò)對(duì)公共衛(wèi)生的定義進(jìn)行了解。
2.人才培養(yǎng)的內(nèi)涵。人才培養(yǎng)主要是指在社會(huì)主義現(xiàn)代化社會(huì)中，對(duì)人才進(jìn)行更為完善和全面的教育、培訓(xùn)的過(guò)程，使人才能夠通過(guò)教育和培訓(xùn)收獲更多的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和內(nèi)容，以此能夠?yàn)樯鐣?huì)做出更多的貢獻(xiàn)。人才培養(yǎng)的途徑不僅可以包括在學(xué)校中進(jìn)行各種系統(tǒng)教育的進(jìn)修，同時(shí)也包括為采取業(yè)余教育和自學(xué)成才的方式，通過(guò)多層面的學(xué)習(xí)，使人才達(dá)到德智體美勞全面發(fā)展的目的。
3.人才培養(yǎng)的目標(biāo)與模式改革。在信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代中，對(duì)人才進(jìn)行培養(yǎng)是有其獨(dú)特的目標(biāo)的。人才培養(yǎng)的目標(biāo)體現(xiàn)為，在培養(yǎng)人才過(guò)程中，需要加強(qiáng)對(duì)人才科學(xué)知識(shí)、科學(xué)素質(zhì)以及社會(huì)責(zé)任感等方面的培養(yǎng)，主要包括為對(duì)相應(yīng)崗位的基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐技能進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)人才的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力進(jìn)行的培訓(xùn)等。人才培養(yǎng)模式的改革，是經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)下的必然要求，人才培養(yǎng)模式改革的主要目的是為了能夠通過(guò)更先進(jìn)的教學(xué)手段和方式，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。
二、目前公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)模式探索中存在的問(wèn)題
1.公共衛(wèi)生教育與現(xiàn)實(shí)生活需求不符。我國(guó)公共衛(wèi)生教育事業(yè)的發(fā)展是在20世紀(jì)中旬依據(jù)蘇聯(lián)公共衛(wèi)生事業(yè)而來(lái)的，其公共衛(wèi)生教育的相關(guān)知識(shí)能夠滿(mǎn)足當(dāng)時(shí)時(shí)代的公共衛(wèi)生發(fā)展現(xiàn)狀。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的不斷進(jìn)步與發(fā)展，公共衛(wèi)生事業(yè)也得到迅速的發(fā)展，所面臨的社會(huì)問(wèn)題也日益增多，從非典的流行以及控制，傳染病的預(yù)防和控制等多種突發(fā)性公共衛(wèi)生事件都未放置到公共衛(wèi)生教育中，公共衛(wèi)生教育與現(xiàn)實(shí)生活的不符在一定程度上影響了公共衛(wèi)生人才的培養(yǎng)。
2.缺乏對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生教育的重視程度。就當(dāng)前我國(guó)公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀而言，雖然我國(guó)在經(jīng)歷了非典事件后逐漸加強(qiáng)了對(duì)公共衛(wèi)生教育事業(yè)的重視程度，并取得相應(yīng)的成就，但是我國(guó)相關(guān)部門(mén)對(duì)于突發(fā)性公共衛(wèi)生教育事業(yè)的重視程度仍存在不夠的現(xiàn)象。近年來(lái)，不同規(guī)模的傳染病疫情和有毒化學(xué)物質(zhì)等突發(fā)性公共衛(wèi)生事件時(shí)有發(fā)生，在一定程度上對(duì)人們的生產(chǎn)生活造成了影響。
3.公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)的模式相對(duì)落后。公共衛(wèi)生人才的培養(yǎng)模式是極為重要的，科學(xué)合理的公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)模式能夠在一定程度上培養(yǎng)人才的創(chuàng)新意識(shí)，從而最終實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)公眾的服務(wù)。目前公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)的模式存在落后的傾向，主要體現(xiàn)為當(dāng)前部分公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)學(xué)校仍未依據(jù)當(dāng)前公共衛(wèi)生的發(fā)展現(xiàn)狀，開(kāi)展應(yīng)急型公共衛(wèi)生教育教學(xué)內(nèi)容的改革。在公共衛(wèi)生教學(xué)過(guò)程中，仍以傳統(tǒng)教科書(shū)式理論教學(xué)為主，致使培養(yǎng)出的學(xué)生適應(yīng)能力和應(yīng)急能力相對(duì)較差，缺乏分析問(wèn)題的能力，由此使公共衛(wèi)生人才的培養(yǎng)存在一定的局限。
4.公共衛(wèi)生人才的實(shí)際處理能力不足。公共衛(wèi)生人才的實(shí)際處理能力存在不足的現(xiàn)象，致使公共衛(wèi)生人才在應(yīng)對(duì)應(yīng)急公共衛(wèi)生事件時(shí)，無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的實(shí)際水平，是目前應(yīng)急型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)模式探索問(wèn)題中的關(guān)鍵問(wèn)題。由于當(dāng)前公共衛(wèi)生人才教育事業(yè)中，公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)的教學(xué)方式和手段較為單一，諸如在非典事件中，我國(guó)公共衛(wèi)生相關(guān)部門(mén)有些措手不及，無(wú)論是政府部門(mén)還是公共衛(wèi)生人員都未有效的應(yīng)對(duì)，尤其是公共衛(wèi)生的相關(guān)人員，在處理應(yīng)急事件時(shí)并未成立素質(zhì)過(guò)硬的應(yīng)急隊(duì)伍，在應(yīng)急事件中的反應(yīng)能力也相對(duì)不足。
三、應(yīng)急型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐分析
1.加強(qiáng)人才培養(yǎng)中教學(xué)與科研的結(jié)合。在應(yīng)急型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐分析過(guò)程中，加強(qiáng)公共衛(wèi)生事業(yè)人才培養(yǎng)中教學(xué)與科研的有效結(jié)合是十分重要的。近年來(lái)，隨著公共衛(wèi)生事業(yè)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，應(yīng)急型公共衛(wèi)生事業(yè)也被更多的人所關(guān)注，培養(yǎng)一流應(yīng)急型公共衛(wèi)生人才便需要擁有一流的教學(xué)學(xué)科，因此在加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐過(guò)程中，必須加強(qiáng)對(duì)人才培養(yǎng)中教學(xué)與科研的結(jié)合，通過(guò)將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)融入到應(yīng)急型公共衛(wèi)生教育教學(xué)中，使公共衛(wèi)生教育教學(xué)能夠形成獨(dú)特的教學(xué)體系，并在不斷能促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的普遍發(fā)展，從而為提高公共衛(wèi)生人才以及醫(yī)療人才奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生教育及硬件設(shè)施的重視程度。在應(yīng)急型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐分析過(guò)程中，不僅要加強(qiáng)公共衛(wèi)生事業(yè)人才培養(yǎng)中教學(xué)與科研的有效結(jié)合，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生教育事業(yè)及硬件設(shè)施的重視程度。在應(yīng)急型公共衛(wèi)生教育人才培養(yǎng)模式探索過(guò)程中，認(rèn)識(shí)到衛(wèi)生教育教學(xué)的重要性是極為重要的。公共衛(wèi)生教育學(xué)校應(yīng)首先正確認(rèn)識(shí)公共衛(wèi)生教育的重要性，提高對(duì)公共衛(wèi)生教育的重視程度，采取不同的教學(xué)方式和手段展開(kāi)公共衛(wèi)生教學(xué)；另外，學(xué)校也要加強(qiáng)對(duì)硬件設(shè)施的重視程度，只有加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才的實(shí)踐練習(xí)和能力，才能夠提升其操作技能，為日后提高其醫(yī)療衛(wèi)生水平和素質(zhì)的增強(qiáng)奠定基礎(chǔ)。
3.科學(xué)合理的對(duì)教學(xué)內(nèi)容和模式進(jìn)行改革。科學(xué)合理的對(duì)教學(xué)內(nèi)容和模式進(jìn)行改革，是加強(qiáng)應(yīng)急型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐重要措施。在科學(xué)合理改革教學(xué)內(nèi)容過(guò)程中，相關(guān)公共衛(wèi)生教育學(xué)校要在傳統(tǒng)的預(yù)防醫(yī)學(xué)課程體系基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)醫(yī)學(xué)技術(shù)的應(yīng)急處理課程，尤其是要完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件課程體系的建設(shè)，從而建立創(chuàng)新式的公共衛(wèi)生教育教學(xué)基地，提高應(yīng)急型公共衛(wèi)生人才的專(zhuān)業(yè)水平和能力。另外，要根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及公共衛(wèi)生的實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)教學(xué)模式展開(kāi)合理的改革，通過(guò)對(duì)教學(xué)方式和手段的革新，采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)方式，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)的興趣，從而極強(qiáng)對(duì)應(yīng)急型公共衛(wèi)生人才的培養(yǎng)。
4.設(shè)立應(yīng)急預(yù)案分析和演練。設(shè)立應(yīng)急預(yù)案分析和演練，提升應(yīng)急型公共衛(wèi)生人才的應(yīng)急分析能力，和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，是加強(qiáng)應(yīng)急型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐關(guān)鍵措施。應(yīng)急預(yù)案分析和演練能夠使應(yīng)急型公共衛(wèi)生教育模式得到全面的改革，通過(guò)對(duì)應(yīng)急型公共衛(wèi)生事件的演練，能夠有效提升公共衛(wèi)生人才應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，并通過(guò)典型的公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案演練，使公共衛(wèi)生人才能夠更加深入的了解不同的公共應(yīng)急事件，繼而從中吸取應(yīng)急事件應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，促進(jìn)公共衛(wèi)生教育人才的培養(yǎng)。
綜上所述，在信息化網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的現(xiàn)代化社會(huì)中，應(yīng)急型公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，在一定程度上關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展以及人們的身體健康，與人民群眾具有十分密切的聯(lián)系。因此本文關(guān)于應(yīng)急型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐，主要是為了培養(yǎng)更多應(yīng)急型公共衛(wèi)生服務(wù)人才，促進(jìn)應(yīng)急型公共衛(wèi)生的發(fā)展，為人們健康的生活提供重要的保障。本文主要展開(kāi)對(duì)目前公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)模式探索中問(wèn)題的分析，同時(shí)從加強(qiáng)人才培養(yǎng)中教學(xué)與科研的結(jié)合、加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生教育及硬件設(shè)施的重視程度等方面，研究應(yīng)急型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐對(duì)策，并具有實(shí)際的參考價(jià)值。
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