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脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐報(bào)告范文1

一、積極開展定點(diǎn)幫扶

我局派出1名人員至鎮(zhèn)貧困村任第一書記，派出4名同志下派至非貧困村（鎮(zhèn)村、村）組成兩個(gè)扶貧工作隊(duì)（每村1名隊(duì)長(zhǎng)、1名隊(duì)員）。我局現(xiàn)有干部職51人包保鎮(zhèn)村、村、村、村貧困戶215戶。2015年，我局出資3萬(wàn)元為13戶貧困戶購(gòu)買波爾山羊26只。2016-2017年，我局撥款共計(jì)13萬(wàn)元用于建設(shè)村村級(jí)文化室、圖書室，幫助提升文化設(shè)施條件。2017年、2018年，我局干部職工在“全國(guó)扶貧日”為村貧困戶分別捐款2000元、2040元。2018年我局將全年辦公經(jīng)費(fèi)20%（3.16萬(wàn)）撥至村支持扶貧工作。

二、做實(shí)文化扶貧工作

（一）推進(jìn)“文化雙基”建設(shè)

2017年投入752萬(wàn)元用于29個(gè)貧困村文化廣場(chǎng)建設(shè)和22個(gè)村廣播設(shè)施維修（其中廣播設(shè)施維修資金67.8萬(wàn)元）。2018年，我區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)街道、35個(gè)社區(qū)、165個(gè)村綜合文化服務(wù)中心(45個(gè)貧困村)全部建設(shè)完成。2018年底預(yù)計(jì)文化館（站）年服務(wù)人次87.6萬(wàn)人次、公共圖書館年流通人次達(dá)到69.2萬(wàn)人次。

（二）文藝節(jié)目展演，寓教于樂

開展“送戲進(jìn)萬(wàn)村”演出336場(chǎng)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡演扶貧現(xiàn)代戲《春風(fēng)化雨》；以“精神扶貧”為突破口，推出以曾翙翔為原型的現(xiàn)代花鼓戲《瞬間永恒》、泗州戲《扶貧隊(duì)長(zhǎng)》、大鼓《上任第三天》等扶貧題材文藝作品；農(nóng)村公益電影放映3901場(chǎng)次，新片率達(dá)60%以上；開展農(nóng)民體育活動(dòng)1640余場(chǎng)；指導(dǎo)督促文化站開展關(guān)愛留守兒童、文化志愿者服務(wù)、廣場(chǎng)舞大賽、讀書征文等豐富多彩的文體活動(dòng)。

三、強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)

（一）發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游對(duì)扶貧帶動(dòng)作用

鄉(xiāng)村，鎮(zhèn)村，鎮(zhèn)村為省級(jí)重點(diǎn)旅游扶貧村。圍繞鄉(xiāng)村旅游扶貧考核任務(wù)，區(qū)文廣旅局指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)村按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)八個(gè)一工程。2017年度區(qū)為三個(gè)村申請(qǐng)資金332萬(wàn)元，其中省扶貧債務(wù)資金300萬(wàn)元，省旅發(fā)委獎(jiǎng)補(bǔ)資金32萬(wàn)元。2018年申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金30萬(wàn)元。截止目前，三個(gè)省級(jí)重點(diǎn)旅游扶貧村八個(gè)一工程已完成建設(shè)任務(wù)。2017,2018年度，通過鄉(xiāng)村旅游扶貧綜合帶動(dòng)1700余人實(shí)現(xiàn)增收脫貧。鄉(xiāng)村旅游扶貧作為產(chǎn)業(yè)扶貧重要內(nèi)容發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

（二）打造節(jié)慶文化品牌，完善旅游幫扶機(jī)制

打造蒿溝牡丹、芍藥鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)和騎游五柳文化節(jié)節(jié)慶品牌，提升文化旅游知名度。鼓勵(lì)農(nóng)家樂、采摘園等通過引導(dǎo)貧困人口就業(yè)、入股等多種形式參與鄉(xiāng)村旅游，提高貧困人口收入。2017年，旅游扶貧村項(xiàng)目建設(shè)，解決勞動(dòng)就業(yè)180余人，年人均增收5000余元。2018年旅游扶貧帶動(dòng)346戶736人脫貧，超額完成年度任務(wù)。

四、存在問題

（一）定點(diǎn)幫扶方面

1.存在走訪率不達(dá)標(biāo)的情況，八月份達(dá)標(biāo)率為98.15%。其主要原因是不是我單位人員，、兩位同志已退休（按規(guī)定退休人員可以不包戶），經(jīng)多次同鎮(zhèn)扶貧辦溝通，國(guó)辦系統(tǒng)已調(diào)整好，但“扶貧”app還未完成，答復(fù)我局將在12月份調(diào)整完成。

2.扶貧政策宣傳方式相對(duì)單一，主要是會(huì)議、入戶宣傳的方式，村廣播沒有正常播放，部分貧困戶對(duì)相關(guān)扶貧政策了解還不夠。

（二）文化扶貧方面

1.文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：

（1）一是思想認(rèn)識(shí)仍需提高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在進(jìn)度緩慢、督促不到位現(xiàn)象，截止9月18日，未完成鎮(zhèn)級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)的有朱仙莊鎮(zhèn)、桃園鎮(zhèn)；村級(jí)服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度較為緩慢有：蘆嶺鎮(zhèn)、解集鄉(xiāng)、北楊寨行管區(qū)等單位。二是部分鎮(zhèn)村綜合文化服務(wù)中心前期啟動(dòng)較慢，后期受臺(tái)風(fēng)水災(zāi)影響，一些工地不同程度積水、受災(zāi)，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工緩慢，主體工程未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，例如朱仙莊鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心。三是基層基本公共文化服務(wù)建設(shè)無省、市專項(xiàng)資金，需要區(qū)政府籌措資金，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因需墊資建設(shè)存在顧慮，進(jìn)展較慢。

（2）公共文化基礎(chǔ)設(shè)施體系不夠健全。我區(qū)有北楊寨行管區(qū)、解集鄉(xiāng)、大店鎮(zhèn)、順河鄉(xiāng)、灰古鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心尚未建設(shè)，我區(qū)無廣播電視臺(tái)，應(yīng)急廣播設(shè)施、村村通平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)尚未形成，現(xiàn)擬投資2523萬(wàn)元，建設(shè)全區(qū)應(yīng)急廣播，目前招標(biāo)工作已完成。

（3）文化設(shè)施“重建輕管”。一些項(xiàng)目建成后，絕大部分文化設(shè)施管護(hù)人員都是兼職，后續(xù)管養(yǎng)方面仍然是薄弱環(huán)節(jié)，特別是今年建成的綜合文化服務(wù)中心，尚未制定相應(yīng)的管理辦法。

2.公共文化服務(wù)方面：

（1）公共文化設(shè)施的使用效率較低。免費(fèi)開放的相關(guān)政策宣傳不到位，導(dǎo)致文化站所在群眾中的知名度不高，一些文化活動(dòng)，群眾參與面較窄，場(chǎng)所使用率低，基本公共文化設(shè)施的社會(huì)效益不能充分顯現(xiàn)。例如解集鄉(xiāng)綜合文化站建在鄉(xiāng)政府院內(nèi)，不方便群眾參與文化站活動(dòng)。

（2）區(qū)圖書館場(chǎng)館面積現(xiàn)僅有500平方米，各類硬件條件需要進(jìn)一步改善，數(shù)字資源利用率不足，組織開展活動(dòng)豐富性需要進(jìn)一步提升，以不斷吸引更多讀者，增加服務(wù)人次。

3.扶貧政策宣傳方面：

扶貧氛圍不濃厚。2018年7月24日，市委主要領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)暗訪的區(qū)符離鎮(zhèn)符離村、鎮(zhèn)李營(yíng)村、鎮(zhèn)欄東村、解集鄉(xiāng)云光村4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4個(gè)村以及沿途有些村廣播幾乎沒有響過，影響到扶貧政策的宣傳。

（三）旅游扶貧方面

1.缺乏統(tǒng)一旅游規(guī)劃指導(dǎo)。目前區(qū)尚未制定統(tǒng)一旅游規(guī)劃和缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品大多由市場(chǎng)自發(fā)形成，經(jīng)營(yíng)者自己謀劃、自行設(shè)計(jì)、自主建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃，發(fā)展水平不高。旅游產(chǎn)品形式單一，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。我區(qū)星級(jí)農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目多集中于采摘、垂釣、餐飲等項(xiàng)目，缺乏文化支撐，市場(chǎng)吸引力不強(qiáng)，例如符離鎮(zhèn)的青水灣生態(tài)園、朱仙莊鎮(zhèn)的海陸空生態(tài)園。鄉(xiāng)村旅游資源沒有得到充分利用，有的地方只顧眼前利益，倉(cāng)促上項(xiàng)目、粗放搞開發(fā)，破壞了鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)土性和原真性。

2.與其他相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)力度不夠。區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作由區(qū)文廣旅局牽頭，較注重從旅游角度開展工作，忽略與發(fā)改委、農(nóng)委、林業(yè)、水利等有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，導(dǎo)致“旅游+”模式體現(xiàn)不明顯，沒有形成與其它部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

五、下一步計(jì)劃

1.提高政治站位，狠抓工作落實(shí)。加大對(duì)扶貧包保工作和脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)力度，強(qiáng)化包保人員責(zé)任意識(shí)和工作作風(fēng)建設(shè)，同時(shí)，邀請(qǐng)扶貧局專業(yè)人士講解扶貧政策，讓包保人員吃透扶貧政策，真正落實(shí)好扶貧政策。

2.加大宣傳力度，釋放社會(huì)效益。繼續(xù)通過入戶慰問、送戲下鄉(xiāng)等形式，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行正確政策解讀和輿論引導(dǎo)，提高文化場(chǎng)所使用率和群眾對(duì)各類文化活動(dòng)參與度，切實(shí)轉(zhuǎn)變貧困戶陳舊思想觀念，釋放文化活動(dòng)社會(huì)效益。

3.繼續(xù)健全基本公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)的整體規(guī)劃，整合資源，推動(dòng)文化陣地上檔升級(jí)。繼續(xù)推進(jìn)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)、改造提升工作和應(yīng)急廣播設(shè)施、村村通平臺(tái)建設(shè)。

脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐報(bào)告范文2

【甘肅省第十三次黨代會(huì)精神解讀心得體會(huì)一】

林鐸同志在省第十三次黨代會(huì)報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要更加注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，改進(jìn)幫扶方式，教育激勵(lì)貧困群眾樹立主體意識(shí)，增強(qiáng)勤勞致富的主動(dòng)性和能動(dòng)性，不斷強(qiáng)化自我發(fā)展能力。扶志與扶智，直指當(dāng)前扶貧工作中的難點(diǎn)與要點(diǎn)，引發(fā)與會(huì)代表的廣泛熱議。

扶貧先扶志。虎瘦雄心在，人貧志氣存。貧窮并不可怕，可怕的是不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀。眼下，一些貧困村、貧困戶，之所以扶不起，一個(gè)根本的原因，就是缺少了脫貧致富的銳氣、少了些勤勞實(shí)干的底氣。這種人窮志短的現(xiàn)象，如同小康路上的攔路虎，嚴(yán)重影響著脫貧攻堅(jiān)的信心。省第十三次黨代會(huì)報(bào)告提出，更加注重扶貧與扶志相結(jié)合，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、切中要害，是做好扶貧工作的關(guān)鍵突破口。既要送溫暖、更要送志氣，要著力從思想上、精神上，幫助貧困群眾樹立脫貧的信心、堅(jiān)定致富的決心。

扶貧必扶智。授人以魚不如授人以漁。實(shí)踐證明，輸血式幫扶或可解一時(shí)的貧寒，卻不能形成穩(wěn)定、長(zhǎng)效的致富機(jī)制，真正拔除窮根，必須增強(qiáng)造血功能。當(dāng)前，我省脫貧攻堅(jiān)中存在的主要短板，就是貧困群眾自我發(fā)展能力弱。按照省第十三次黨代會(huì)報(bào)告提出的要求，做到扶貧與扶智相結(jié)合，一方面要把教育脫貧作為治本之計(jì)，不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上，切實(shí)阻斷貧困的代際傳遞;另一方面要有效開展職業(yè)技能培訓(xùn)，通過創(chuàng)新培訓(xùn)模式、提高培訓(xùn)質(zhì)量，全面提升貧困群眾的致富能力。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。用志氣消除思想上的包袱、用智慧解除能力上的束縛扶志與扶智，猶如兩把金鑰匙，必將充分釋放脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，為我省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)，奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

【甘肅省第十三次黨代會(huì)精神解讀心得體會(huì)二】

堅(jiān)定不移支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建親清政商關(guān)系，充分激發(fā)和釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。林鐸同志在省第十三次黨代會(huì)報(bào)告中的這一表述，令眾多民營(yíng)企業(yè)家深受鼓舞、倍感期待。

近年來，隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展，得以遏制、權(quán)錢交易趨于收斂。但不敢腐的同時(shí)，又一種消極現(xiàn)象有所顯露：個(gè)別地方、個(gè)別官員，刻意與商人保持距離，對(duì)企業(yè)采取軟拒絕。該接的電話不接、該批的文件不批、該辦的手續(xù)不辦一拖再拖，使經(jīng)營(yíng)者延誤時(shí)機(jī)、蒙受損失，也挫傷了投資者的積極性。

從勾肩搭背到背對(duì)著背，看似廉潔的外衣下面，其實(shí)是一種懶政、怠政。切實(shí)解決這一問題，關(guān)鍵在于構(gòu)建新型政商關(guān)系。對(duì)此，曾用親清兩字，深刻闡明新型政商關(guān)系的要義：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，親就是坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)接觸交往，幫助解決實(shí)際困難;清就是要清白、純潔，不能有貪心私心，不能，不能搞權(quán)錢交易。對(duì)民營(yíng)企業(yè)家來說，就是講真話說實(shí)情建諍言，遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)。

當(dāng)前，我省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平仍然偏低。充分激發(fā)和釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，必須堅(jiān)決杜絕不擔(dān)責(zé)、不作為的問題，切實(shí)構(gòu)建親清政商關(guān)系，處理好親與清的關(guān)系。各級(jí)各部門要履職盡責(zé)、依法行政，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，真正做到親商、安商。官商交往要各守本分、各行其道，堅(jiān)持底線思維、強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，確保公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí)，要不斷完善權(quán)力清單，立規(guī)矩、明紀(jì)律，充分厘清公與私的界限。

親是一種合力;清是一種尺度。圍繞省第十三次黨代會(huì)報(bào)告要求，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，必將進(jìn)一步優(yōu)化我省政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，為甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

【甘肅省第十三次黨代會(huì)精神解讀心得體會(huì)三】

聆聽省第十三次黨代會(huì)報(bào)告，給人的一個(gè)突出感受，是內(nèi)容更實(shí)、更近、更新。

過去五年，我省保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的好勢(shì)頭，各項(xiàng)事業(yè)取得了新進(jìn)步。報(bào)告從八個(gè)方面總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，指出要清醒地看到，我們的工作中還存在不少問題。對(duì)全面從嚴(yán)治黨、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、干事創(chuàng)業(yè)等方面存在的問題和差距，報(bào)告不回避、不敷衍，不僅點(diǎn)得準(zhǔn)、講得細(xì)，而且提出了更實(shí)的舉措。直面問題不推諉，擼起袖子加油干，這讓人們看到了實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，也看到了解決問題的決心。

確保群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣多措并舉增加城鄉(xiāng)居民收入建設(shè)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，報(bào)告都一一做了回答。全方位回應(yīng)民生期待，這是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨所系，也是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的體現(xiàn)，傳遞著濃濃的民生情懷。正如一位代表所說的那樣，一看到加大惠及改善等字樣，就感到一種親切感，覺得報(bào)告和老百姓貼得那么近!

脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐報(bào)告范文3

早期以“點(diǎn)”為主的典型治理

石漠化蔓延對(duì)當(dāng)?shù)乩习傩盏纳鏄?gòu)成威脅。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我省喀斯特石漠化山區(qū)由于生態(tài)惡化已不具備生存條件而需要移民搬遷的還有約45萬(wàn)人，目前正采取措施逐步進(jìn)行移民搬遷。作為石漠化最嚴(yán)重的地區(qū)，貴州省一直是治理石漠化的前線，各種理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在國(guó)內(nèi)外處于領(lǐng)先地位。

從上世紀(jì)70年代以來，貴州省各有關(guān)部門和單位都在一定范圍內(nèi)根據(jù)其業(yè)務(wù)工作的需要對(duì)石漠化開展調(diào)查研究，但限于當(dāng)時(shí)對(duì)石漠化的認(rèn)識(shí)不足及技術(shù)條件的限制，所得成果不是很顯著，貴州省石漠化研究就這樣進(jìn)入起步階段。

從上世紀(jì)80年代開始，貴州省組織科研院所和高等院校對(duì)石漠化生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了長(zhǎng)期、持久的研究，并與國(guó)內(nèi)外專家交流合作，取得豐碩的成果，為石漠化治理提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)、有力的技術(shù)支撐。1980年，在農(nóng)業(yè)部支持下，威寧首次飛播牧草獲得成功，這是貴州治理石漠化的一次成功的嘗試。特別是畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的建立，成為我國(guó)治理石漠化的典型成果。

1988年，時(shí)任貴州省委書記的同志從畢節(jié)地區(qū)生態(tài)脆弱、人口膨脹、發(fā)展滯后的實(shí)際出發(fā)，倡導(dǎo)建立了畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)，這是石漠化治理在貴州的早期實(shí)踐。畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)成立二十年來，緊緊圍繞“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題，大力推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。畢節(jié)模式證明，石漠化是可防可治的。這些實(shí)踐使貴州成為開始草地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)試驗(yàn)治理石漠化最早的省份之一。

由“點(diǎn)”到“面”，吹響向石漠化宣戰(zhàn)的號(hào)角

最近幾年，是貴州省石漠化治理全面推進(jìn)的時(shí)期。由“點(diǎn)”到“面”、理論與實(shí)踐同步推進(jìn)，吹響向石漠化宣戰(zhàn)的號(hào)角。2000年1月正式立項(xiàng)開展貴州省石漠化遙感調(diào)查課題研究，項(xiàng)目由貴州省水土保持監(jiān)測(cè)站和貴州師范大學(xué)兩家共同承擔(dān)。2001年8月，由歐陽(yáng)自遠(yuǎn)院士主持省內(nèi)有關(guān)專家和相關(guān)廳局召開了審查論證會(huì)，項(xiàng)目成果獲得審查通過。2003年11月中國(guó)科學(xué)院與貴州省政府聯(lián)合召開的“中國(guó)西南（貴州）喀斯特生態(tài)環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展”咨詢?cè)u(píng)估會(huì)，與會(huì)9位院士對(duì)貴州的石漠化治理提出了許多建設(shè)性的意見。

2004年11月，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步做好西南石山地區(qū)石漠化綜合治理工作指導(dǎo)意見》的通知，要求我省根據(jù)《意見》，因地制宜地對(duì)石漠化開展綜合治理，并努力把石漠化治理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和群眾脫貧緊密地結(jié)合起來。2005年12月，“國(guó)家十五科技攻關(guān)項(xiàng)目――脆弱喀斯特生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)與示范”結(jié)題驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，預(yù)示著中國(guó)喀斯特石漠化研究的蓬勃興起及全面深入。

近幾年，在國(guó)家有關(guān)部委的支持和相鄰省區(qū)的配合下，貴州省有關(guān)部門先后編制了《貴州、廣西、云南三省區(qū)喀斯特地區(qū)石漠化治理工程項(xiàng)目建議書》、《珠江上游南北盤江水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程項(xiàng)目建議書》、《貴州省2001―2010年易地扶貧搬遷開發(fā)總體規(guī)劃》，為石漠化治理提供了指導(dǎo)意見。

2008年，國(guó)家發(fā)改委等六部委聯(lián)合頒布了《巖溶地區(qū)石漠化綜合治理規(guī)劃大綱（2006―2015年）》，吹響了向石漠化全面宣戰(zhàn)的號(hào)角。根據(jù)此規(guī)劃，在2006年至2015年間，在全國(guó)8個(gè)省（區(qū)、市）的451個(gè)縣（市、區(qū)）開展石漠化綜合治理工程，我省78個(gè)縣被列入石漠化綜合治理區(qū)。

脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐報(bào)告范文4

區(qū)委辦機(jī)關(guān)黨支部召開這次黨員大會(huì)，是在全區(qū)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的背景下召開的，是黨支部“”的重要內(nèi)容，也是強(qiáng)化基層黨建工作、推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)的具體要求。今天，我作為一名普通黨員參加區(qū)委辦機(jī)關(guān)黨支部黨員大會(huì)，同大家一起面對(duì)面交流、談心，感到十分高興，也十分珍惜這樣一個(gè)能聽到大家心聲的機(jī)會(huì)。

曾精辟地概括了辦公室工作的特點(diǎn)：一是“重”，地位重要；二是“苦”，非常辛苦；三是“雜”，事務(wù)繁雜；四是“難”，難度很大。區(qū)委辦作為區(qū)委的“前哨”“中樞”和“后院”，位置重要、地位特殊。我的體會(huì)，區(qū)委辦公室工作概括起來，大致就是“事務(wù)保運(yùn)轉(zhuǎn)、政務(wù)顯水平、督查為手段、制度管長(zhǎng)遠(yuǎn)、素質(zhì)是保證”。自去年到區(qū)委工作以來，我和大家共事相處的機(jī)會(huì)更多，對(duì)黨委辦公室工作的體會(huì)更深，也看到了大家的愛崗敬業(yè)、辛勤付出。近年來，區(qū)委辦堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，主動(dòng)作為、忠誠(chéng)履職，為服務(wù)全區(qū)工作大局和中心工作作出了重要貢獻(xiàn)，在此，對(duì)區(qū)委辦全體干部表示衷心感謝。同時(shí)，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)區(qū)委辦良好的作風(fēng)，錘煉提升絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格、高度自覺的大局意識(shí)、極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、無怨無悔的奉獻(xiàn)精神和廉潔自律的道德操守，帶著情懷耕種、帶著喜悅收獲、帶著思考奔跑，為建設(shè)“五個(gè)北湖”、打造“一核四區(qū)”、率先全面建成更高水平小康社會(huì)再立新功。

前段時(shí)間，相信大家都認(rèn)真看了鵬飛書記在《郴州日?qǐng)?bào)》發(fā)表的署名文章《郴州發(fā)展“我”的責(zé)任》。今天我們組織區(qū)委辦機(jī)關(guān)黨支部全體黨員開展“北湖發(fā)展‘我’的責(zé)任”大討論，旨在引導(dǎo)大家深刻領(lǐng)會(huì)鵬飛書記署名文章的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任自覺，在服務(wù)大局中展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、提高履責(zé)實(shí)效。

下面，我先談一些自己的想法，和大家共勉。

一要知責(zé)思作為。強(qiáng)調(diào)，“不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力”，這是對(duì)黨員干部的明確要求。作為黨員干部，我們要經(jīng)常想一想，經(jīng)常問一問自己，有沒有把該干的事干好了，有沒有把該擔(dān)的責(zé)擔(dān)起來了，有沒有把該出的力出到位了。要把履職盡責(zé)作為一種自覺選擇。“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲；些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。”鄭板橋的這首詩(shī)，我相信在座的各位都很熟悉，也希望大家去認(rèn)真感受其中體現(xiàn)出的為民情懷。我以為，既然大家選擇了成為一名黨員、一名干部，就要履責(zé)盡責(zé)，始終把加快北湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局作為一種自覺選擇，多謀民生之利，多解民生之憂。作為黨員干部，要時(shí)刻想到自己所處的位置，時(shí)刻想到群眾一直在盯著我們，時(shí)刻想到我們肩上擔(dān)負(fù)的責(zé)任，以更寬的眼界、更新的思路、更高的要求來謀劃工作和處理當(dāng)前的種種政務(wù)。只要有這種情懷，你就不會(huì)再為日常上訪的瑣事所煩所累，就會(huì)心胸坦然，不急不躁。要把履職盡責(zé)作為一種價(jià)值追求。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才能有多大成就。作為黨員干部，要始終把“入則懇懇以盡忠，出則謙謙以自悔”作為自己的使命擔(dān)當(dāng)。北湖作為郴州新增長(zhǎng)極的核心區(qū)域，在湘南地區(qū)具有獨(dú)特的區(qū)位、便利的交通、完善的平臺(tái)、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)、良好的環(huán)境和堅(jiān)實(shí)的區(qū)域合作基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承擔(dān)領(lǐng)先郴州、領(lǐng)跑湘南的歷史使命，努力把北湖打造成為湘南增長(zhǎng)極的核心，理應(yīng)成為全區(qū)黨員干部矢志不渝的價(jià)值追求。作為辦公室工作人員，是總參謀部決策者或服務(wù)者之一，更要有盡職履責(zé)的價(jià)值追求。因?yàn)槲覀兠總€(gè)人的觀點(diǎn)、情緒都會(huì)直接或間接影響、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的決策。要把履職盡責(zé)作為一種常態(tài)行為。哲人說，我們的行動(dòng)是唯一能夠反映出我們精神面貌的鏡子。作為黨員干部，就是要始終“敢”字當(dāng)頭，“干”字為先，在勇于擔(dān)當(dāng)中履好職，在務(wù)實(shí)進(jìn)取中盡好責(zé)。特別是在當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，更需要我們的黨員干部發(fā)揮求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難的精神，作為辦公室工作人員，更要事事深入一線，時(shí)時(shí)沖鋒在前，更多地跟聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)下去調(diào)研。在難題面前，要把準(zhǔn)情況，找準(zhǔn)政策，理清思路，敢闖敢試，尋找出對(duì)策；在矛盾面前敢抓敢管，要多出好點(diǎn)子，多提出解決問題新思路；在風(fēng)險(xiǎn)面前要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，敢作敢為，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，決不讓風(fēng)險(xiǎn)在怨嘆中擴(kuò)大、機(jī)遇在猶豫中喪失、發(fā)展在彷徨中停滯。

二要明責(zé)敢擔(dān)當(dāng)。比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比能力更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。作為區(qū)委辦的黨員干部，既要有“建功必定有我”的使命擔(dān)當(dāng)，更要有“功成不必在我”的坦然心態(tài)，明確自身職責(zé)定位，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在明確定位中發(fā)揮自己的聰明才智。要參政設(shè)謀有為。參謀服務(wù)是區(qū)委辦工作的重點(diǎn)，也是工作水平的集中體現(xiàn)。要堅(jiān)持把參謀服務(wù)作為重要職責(zé)，“身在兵位、胸為帥謀”，注重在謀大、謀遠(yuǎn)、謀深上下功夫，充分發(fā)揮區(qū)委“核心智庫(kù)”作用。要著眼全局思考問題，立足實(shí)際研究工作，突出重點(diǎn)攻堅(jiān)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，深入開展調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)出思路、為改革出新招、為發(fā)展出點(diǎn)子，切實(shí)增強(qiáng)參謀服務(wù)的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性。要進(jìn)一步暢通信息渠道，提高綜合歸納和分析研判能力，積極反映全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的各種新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新問題，確保重要情況和緊急事件在第一時(shí)間掌握、第一時(shí)間報(bào)告。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有方。區(qū)委辦肩負(fù)著溝通上下、聯(lián)系左右的重要職能，要充分發(fā)揮“中樞神經(jīng)”和牽頭抓總作用，加強(qiáng)同區(qū)幾大家班子辦公室和其他職能部門的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)各方面工作“無縫對(duì)接”。要學(xué)會(huì)十個(gè)手指“彈鋼琴”，分清輕重緩急，無論是辦文、辦會(huì)、辦事，都要眼觀全局，協(xié)調(diào)各方，搞好銜接，補(bǔ)臺(tái)補(bǔ)位，真正做到忙而不亂、有條不紊。對(duì)重要會(huì)議、重大活動(dòng)和重要接待，要做足預(yù)案，周密安排，精心組織，保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，避免工作斷檔、銜接失誤。要督查督辦有力。千忙萬(wàn)忙，不抓落實(shí)就是瞎忙；千招萬(wàn)招，不能落實(shí)就是虛招；千條萬(wàn)條，不去落實(shí)就是“白條”。對(duì)區(qū)委作出的決定、定下的工作，必須密切跟蹤、加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要繼續(xù)堅(jiān)持一抓到底、敢于動(dòng)真碰硬的作風(fēng)，創(chuàng)新督查方式方法，完善督查工作程序，不斷強(qiáng)化督查權(quán)威、提升督查實(shí)效。

脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐報(bào)告范文5

自去年年初開始，版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!市總工會(huì)按照上級(jí)工會(huì)的總體要求，結(jié)合安達(dá)實(shí)際，從促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)建設(shè)出發(fā)，著眼于企業(yè)的改革與發(fā)展，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，我們?cè)谌虚_展了形式不同、方式各異的“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)，有力地促進(jìn)了企業(yè)的深化和經(jīng)濟(jì)效益的提高，為全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的作用。安達(dá)市這個(gè)面積僅3586平方公里，人口50萬(wàn)的農(nóng)牧業(yè)縣級(jí)市，2005年全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)63.58億元。我們的主要做法是。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面發(fā)動(dòng)，推動(dòng)“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)有序順利開展

開展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十六大精神、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要舉措，是加快推進(jìn)職工隊(duì)伍知識(shí)化進(jìn)程，保持和發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。自接到中華全國(guó)總工會(huì)等九部委下發(fā)的文件后，市總工會(huì)立即向市委、市政府匯報(bào)，市委召開常委會(huì)專題研究“創(chuàng)爭(zhēng)”工作，成立了以市委書記為組長(zhǎng)、主管副書記為副組長(zhǎng)、市委宣傳部、市文明辦、市國(guó)資委、市財(cái)政局、市科技局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市總工會(huì)等部門負(fù)責(zé)人組成的全市職工素質(zhì)工程推進(jìn)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全市“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)，辦公室設(shè)在市總工會(huì)，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等日常工作。形成了“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)由市委領(lǐng)導(dǎo)，行政負(fù)責(zé)，工會(huì)落實(shí)的合力攻堅(jiān)局面。工作中，我們制定了全年活動(dòng)計(jì)劃，下發(fā)了“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)評(píng)估體系，市委在年初召開的市委工作會(huì)議、半年工作總結(jié)會(huì)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會(huì)議上都作為重要任務(wù)進(jìn)行動(dòng)員布置，把“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)作為職工素質(zhì)工程建設(shè)工作的重中之重來抓，作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的重要工作來抓，不但寫進(jìn)了年初市委工作報(bào)告，還下發(fā)了工作要點(diǎn)，提出了具體要求，使全市形成了由市委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)牽頭、各方配合、職工參與的創(chuàng)建格局，一個(gè)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)（單位）、學(xué)習(xí)型班組（科室），爭(zhēng)做知識(shí)型職工的全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)氛圍逐步形成。目前，我市已有95%以上企事業(yè)機(jī)關(guān)單位開展了“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)，有98%以上的職工參加到各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)中。

二、結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)方式，推動(dòng)“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)深入開展

在開展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)中，市總工會(huì)作為職工素質(zhì)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，進(jìn)一步突出工會(huì)工作的特點(diǎn)，做到了“五個(gè)結(jié)合”，即“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)與輿論宣傳相結(jié)合、與提升職工素質(zhì)相結(jié)合、與企業(yè)建設(shè)相結(jié)合、與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合、與職工文體活動(dòng)相結(jié)合。

1、與輿論宣傳相結(jié)合。在這個(gè)方面，我們不斷加大在媒體上的宣傳力度，充分發(fā)揮工會(huì)組織的輿論宣傳陣地作用，利用板報(bào)、信息、座談會(huì)、培訓(xùn)班等形式廣泛宣傳開展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義，讓社會(huì)各級(jí)各界了解什么是“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)、了解什么是職工素質(zhì)工程，了解工會(huì)工作的重要意義，從而支持工會(huì)工作，支持“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)。近兩年的時(shí)間，我們召開座談會(huì)10余次，辦班6期，掛過街橫幅50余條，刊發(fā)簡(jiǎn)報(bào)22期，發(fā)放宣傳單80000余份，出板報(bào)300余期，通過這些宣傳教育活動(dòng)的進(jìn)一步開展，使全市各級(jí)各界由不知變?yōu)橹刹焕斫狻皠?chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)變?yōu)槔斫狻皠?chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)、探討“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)、支持“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)，為我們開展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，我們抓住時(shí)機(jī)，樹立典型，以點(diǎn)帶面推進(jìn)“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的深入開展。

2、與提升職工素質(zhì)相結(jié)合。我們以“五學(xué)”活動(dòng)打造成才平臺(tái)。市總工會(huì)通過崗位學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、社會(huì)教育“三位一體”的全員學(xué)習(xí)模式廣泛開展了學(xué)政治、學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)文化、學(xué)實(shí)踐為內(nèi)容的“五學(xué)”活動(dòng)，以開展職工職業(yè)培訓(xùn)為載體，提高職工的勞動(dòng)技能。重點(diǎn)是針對(duì)不同行業(yè)、不同所有制企業(yè)、不同職工的知識(shí)結(jié)構(gòu)和知識(shí)水平，鼓勵(lì)和引導(dǎo)職工根據(jù)職業(yè)、崗位需要和自身的特點(diǎn)，積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)。近兩年來，全市各級(jí)工會(huì)組織通過夜大、職大、職工中專、參加上級(jí)工會(huì)培訓(xùn)和委托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等渠道，開展多種形式職業(yè)培訓(xùn)，共培訓(xùn)職工2萬(wàn)人（次）。尤其是加強(qiáng)了下崗失業(yè)人員培訓(xùn)力度。今年，市總工會(huì)還利用市職工中專再就業(yè)技能培訓(xùn)基地，開辦了計(jì)算機(jī)版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!理財(cái)、營(yíng)銷與儲(chǔ)運(yùn)、物業(yè)管理、手工編織、花卉養(yǎng)殖、家宴廚師及家政服務(wù)等20余個(gè)專業(yè)，采取循環(huán)滾動(dòng)開辦班，隨到隨學(xué)，對(duì)偏遠(yuǎn)交通不便地區(qū)的求學(xué)者送學(xué)上門，免費(fèi)發(fā)放學(xué)習(xí)用品等辦法，共舉辦各類專業(yè)培訓(xùn)56期，培訓(xùn)學(xué)員5500人次，幫助下崗失業(yè)人員增加勞動(dòng)技能，提高再就業(yè)本領(lǐng)。各單位也結(jié)合實(shí)際組織開展了新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn)，使職工的勞動(dòng)技能有了明顯提高，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)率、困難職工脫貧率、致富率逐年穩(wěn)步上升。例如，集團(tuán)通過全員培訓(xùn)，增強(qiáng)了職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，調(diào)動(dòng)了廣大員工的積極性、主動(dòng)性，紅星集團(tuán)在半年時(shí)間內(nèi)推出了乳飲料、紅星高檔奶粉、鐵聽奶粉和邦系列奶粉4大系列40余種新產(chǎn)品，全體員工全程參與新產(chǎn)品上市的策劃工作，使新品上市后短期內(nèi)便取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。為企業(yè)發(fā)展增添了后勁，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站住了腳跟。為市域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

3、與企業(yè)建設(shè)相結(jié)合。以開展職工勞動(dòng)競(jìng)賽為載體，提高職工的整體技術(shù)水平，推動(dòng)企業(yè)深入發(fā)展。我們緊緊圍繞振興東北老工業(yè)基地這個(gè)主題，先后組織職工開展了“安康杯”競(jìng)賽、“我為振興老工業(yè)基地做貢獻(xiàn)”為主題的系列活動(dòng)、“改善發(fā)展環(huán)境”競(jìng)賽活動(dòng)以及各種形式的技術(shù)比武、技術(shù)練兵活動(dòng)。全市基層單位開展了車、鉗、銑、刨、磨等18個(gè)工種項(xiàng)目崗位練兵技術(shù)比武活動(dòng)，參加活動(dòng)達(dá)1000余名職工。經(jīng)過層層選拔，最終有5名職工代表市參加省總工會(huì)舉辦的工種項(xiàng)目技能大賽并獲獎(jiǎng)；龍新公司在“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)中，緊緊依靠科技進(jìn)步，組織技術(shù)人員開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。對(duì)各裝置存在的疑難問題進(jìn)行了梳理，確定了12個(gè)技術(shù)疑難攻關(guān)問題和38個(gè)技改項(xiàng)目。針對(duì)主裝置提產(chǎn)、提質(zhì)、降耗技術(shù)難題攻關(guān)，使主產(chǎn)品產(chǎn)量比設(shè)計(jì)值提高28.86%，主原料消耗，降低35%。主產(chǎn)品產(chǎn)能的增加及單耗的下降為公司創(chuàng)益1419萬(wàn)元，pmma裝置產(chǎn)能由原來日產(chǎn)30噸提到41噸，比設(shè)計(jì)值提高15%，產(chǎn)品合格率由原來95.6%提高到99.4%，擴(kuò)產(chǎn)和提質(zhì)增效206萬(wàn)元。通過多形式、多渠道崗位練兵技術(shù)比武活動(dòng)的開展，提高了我市職工的整體技術(shù)水平，激發(fā)了廣大職工工作的積極性的創(chuàng)造性，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

4、與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。以開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)為載體，提高職工創(chuàng)新能力。我們把企業(yè)、車間、班組作為“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的重點(diǎn)，大力開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，具體做到“三個(gè)要求”：一是要求把“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)作為班組建設(shè)的重要內(nèi)容，組織職工結(jié)合企業(yè)需要大力開展技術(shù)革新和合理化建議活動(dòng)；二是要求車間、班組以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心，開展實(shí)效顯著的崗位創(chuàng)新活動(dòng)；三是要求緊緊圍繞企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)動(dòng)職工開展符合企業(yè)自身特點(diǎn)的“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)。去年，在市總工會(huì)開展的“獻(xiàn)良策、攻難關(guān)、創(chuàng)偉業(yè)”主力軍風(fēng)采活動(dòng)中，全市職工共提出合理化建議1萬(wàn)余條，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益6900萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元以上創(chuàng)新成果7項(xiàng)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益4500萬(wàn)元。化工機(jī)械廠在“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)中，廠長(zhǎng)帶領(lǐng)工程技術(shù)人員和員工們?cè)O(shè)計(jì)并制造出了切斷機(jī)、造粒機(jī)、鋪絲機(jī)、離心機(jī)、定型機(jī)、滾動(dòng)研磨機(jī)、緩沖料箱、蛇形彈簧聯(lián)軸器，為石化行業(yè)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化作出了積極的貢獻(xiàn)。該廠曾先后為中國(guó)天然氣股份有限公司大慶煉化公司改造了6套進(jìn)口生產(chǎn)線，為印度博拉碳黑有限公司生產(chǎn)碳黑主體設(shè)備。產(chǎn)品的合格率100%、合同兌現(xiàn)率100%，產(chǎn)品現(xiàn)已通過iso9001—2000國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，成為我市“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的典范。“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的重點(diǎn)在基層，特別是班組。班組是企業(yè)的細(xì)胞，也是職工學(xué)習(xí)、工作和發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境。各基層單位的“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)面向職工、立足班組，取得實(shí)際效果。騰達(dá)機(jī)電、迪龍制藥等單位把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組作為班組建設(shè)的重中之重來抓，聯(lián)系實(shí)際，組織員工學(xué)習(xí)理論、學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)，提升員工隊(duì)伍的主人翁精神和工作的責(zé)任感，形成了隊(duì)伍學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)的制度和氛圍。廣大職工自我學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)，有力推進(jìn)了職工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，在“愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、做文明職工”實(shí)踐中，職工在各自的工作崗位上遵章守紀(jì)，吃苦耐勞，表現(xiàn)出良好的主人翁精神，為企業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

5、與職工文體活動(dòng)相結(jié)合。不斷豐富職工文化生活，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，為“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)增添活力。在“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)中，我們堅(jiān)持寓教于樂，大力開展職工文體活動(dòng)，努力維護(hù)職工文化權(quán)益。做到有計(jì)劃、有安排，重大節(jié)假日更是精心組織，講求社會(huì)效益。元旦、春節(jié)期間，舉辦了系列迎新、迎春活動(dòng)，開展“晨雞報(bào)春”、“千副對(duì)聯(lián)大贈(zèng)送”、“光明工程”、“煙花晚會(huì)”等活動(dòng)。還舉辦了廣場(chǎng)電影周晚會(huì)、象棋高手表演賽和元宵燈謎展猜，整個(gè)迎春活動(dòng)有聲有色。“五一”節(jié)期間，舉辦了慶祝五一勞動(dòng)節(jié)“勞動(dòng)者之歌”文藝晚會(huì)、職工書畫攝影展和職工圍棋賽。為了豐富職工的文化生活，增強(qiáng)基層工會(huì)組織活力，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)和全民健身運(yùn)動(dòng)的開展，營(yíng)造團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)向上的氛圍，我們堅(jiān)持年年舉辦職工乒乓球賽。通過比賽，加強(qiáng)了基層單位之間的聯(lián)系與溝通，促進(jìn)了基層體育活動(dòng)的開展。兩年來，各單位活動(dòng)更是形式多樣、豐富多彩、生動(dòng)活潑，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市各單位文體活動(dòng)達(dá)到1000余場(chǎng)次，有力促進(jìn)了企業(yè)文化和精神文明建設(shè)。

在開展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)中，我們感到，存在以下兩個(gè)問題，在一定程度上影響了“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的深入開展。

一是缺乏自覺創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工的足夠壓力。這種現(xiàn)象基本上存在于機(jī)關(guān)部門之中。表現(xiàn)在：雖然近年來機(jī)關(guān)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，增大了競(jìng)爭(zhēng)的壓力，但機(jī)關(guān)部門畢竟不像企業(yè)，直接面對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的選擇，優(yōu)勝劣汰的壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上企業(yè)，因而，許多人認(rèn)為進(jìn)了行政機(jī)關(guān)就是拿到了金飯碗，即使是在事業(yè)單位也是鐵飯碗，機(jī)關(guān)干部普遍缺乏危機(jī)意識(shí)，因此自覺學(xué)習(xí)，主動(dòng)創(chuàng)建的積極性不高。

二是對(duì)“創(chuàng)爭(zhēng)”工作認(rèn)識(shí)不夠。目前，一部分人對(duì)“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的深刻內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不到位，膚淺地把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做知識(shí)型職工看成一場(chǎng)“運(yùn)動(dòng)”，是做做樣子，給上級(jí)看的，簡(jiǎn)單地認(rèn)為“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)就是多讀讀報(bào)紙，多學(xué)學(xué)文件，而沒有認(rèn)識(shí)到建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是領(lǐng)導(dǎo)和管理方式的重大變革，是組織管理理論的重大創(chuàng)新。一些同志學(xué)習(xí)目的性模糊。比如，在我市機(jī)關(guān)干部參加學(xué)歷班、進(jìn)行函授學(xué)習(xí)的人中，不少人是沖著“拿文憑”而來，存在“文憑到手，學(xué)習(xí)到頭”的現(xiàn)象。

以上這兩種因素，都在一定程度上制約了“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的深入開展。為此我們提出如下建議。

第一、要逐步建立和完善機(jī)關(guān)教育和培訓(xùn)機(jī)制。一是凡進(jìn)必考制度。對(duì)公務(wù)員進(jìn)行嚴(yán)格限制，堅(jiān)決做到凡進(jìn)必考，有效提高公務(wù)員的整體素質(zhì)；二是崗位培訓(xùn)制度。各單位對(duì)專業(yè)技術(shù)人員都要堅(jiān)持進(jìn)行上崗培訓(xùn)制度，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高辦事效率。

第二、要繼續(xù)大力宣傳“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義。利用電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體，大力宣傳“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的意義、宣傳各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，在全社會(huì)營(yíng)造人人關(guān)注“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)、人人支持“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)、人人參與“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的良好社會(huì)氛圍。

脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐報(bào)告范文6

此次會(huì)議的首要義務(wù)是：仔細(xì)貫徹落實(shí)中心鄉(xiāng)村任務(wù)會(huì)議、扶貧開拓任務(wù)會(huì)議和省委鄉(xiāng)村任務(wù)暨全省扶貧開拓任務(wù)會(huì)議精力，進(jìn)一步一致思維、進(jìn)步看法，實(shí)在加強(qiáng)鼎力開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、起勁強(qiáng)大縣域經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌處理“三農(nóng)”問題和推進(jìn)新階段扶貧開拓任務(wù)的責(zé)任感和任務(wù)感，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)人增收和鄉(xiāng)村昌盛不變，為建立敷裕文明幸福新奠基堅(jiān)實(shí)根底。方才，周榮同志講了很好的定見；等一會(huì)，如培書記還要作主要講話。人人務(wù)必仔細(xì)進(jìn)修體會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)定見。

一、一致思維，深化看法，實(shí)在加強(qiáng)統(tǒng)籌處理“三農(nóng)”問題和推進(jìn)新階段扶貧開拓的緊迫感和責(zé)任感

“三農(nóng)”問題一直是我國(guó)開展和建立的全局性基本性問題；扶貧開拓事關(guān)穩(wěn)固黨的在朝根底，事關(guān)國(guó)度長(zhǎng)治久安，事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化大局。總書記在中心扶貧開拓任務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，消弭貧窮、改善民生、完成一起敷裕，是社會(huì)主義的實(shí)質(zhì)要求，是變革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建立的嚴(yán)重義務(wù)，到2020年，不變完成扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保證其義務(wù)教育、根本醫(yī)療和住房。總理在中心鄉(xiāng)村任務(wù)會(huì)議上指出，當(dāng)時(shí)和往后一個(gè)期間，我國(guó)仍將處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化疾速開展階段。遵照經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展規(guī)則，容身我國(guó)根本國(guó)情農(nóng)情，同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建立社會(huì)主義新鄉(xiāng)村，是關(guān)系變革開放和現(xiàn)代化建立全局的嚴(yán)重義務(wù)。在省委鄉(xiāng)村任務(wù)暨全省扶貧開拓任務(wù)會(huì)議上，書記強(qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”是全省任務(wù)的重中之重，一刻也不克不及放松；扶貧開拓是我省“三農(nóng)”任務(wù)的重中之重，關(guān)系到廣闊貧窮群眾的生活大計(jì)和具體建立小康社會(huì)大局；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是富民興黔的“生力軍”和“沖鋒隊(duì)”，義不容辭地要在具體建立小康社會(huì)歷程中舉大旗、扛大梁；強(qiáng)大縣域經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)開展的主要路子，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”的主要載體，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展、建立社會(huì)主義新鄉(xiāng)村的主要行動(dòng)。趙克志省長(zhǎng)指出，加速縣域經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開展，統(tǒng)籌處理“三農(nóng)”問題和推進(jìn)扶貧開拓，已成為擺在我們面前一項(xiàng)非常緊迫而嚴(yán)重的計(jì)謀義務(wù)，要推進(jìn)“三化”興“三農(nóng)”，加速脫貧奔小康。黨和國(guó)度指導(dǎo)人，省委、省當(dāng)局首要指導(dǎo)同志的主要指示精力，為我們做好“三農(nóng)”任務(wù)、統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧開拓、開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、培養(yǎng)強(qiáng)大縣域經(jīng)濟(jì)指清楚明了進(jìn)步偏向、供應(yīng)了強(qiáng)壯動(dòng)力。我們必需依照黨中心、國(guó)務(wù)院和省委、省當(dāng)局的決議計(jì)劃擺設(shè)，嚴(yán)密連系我市實(shí)踐仔細(xì)抓好貫徹落實(shí)。

市委、市當(dāng)局歷來高度注重處理“三農(nóng)”問題。經(jīng)由多年的不懈起勁，我市農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村任務(wù)獲得了令人注目的成果。特征農(nóng)業(yè)基地建立扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)構(gòu)造不時(shí)優(yōu)化；農(nóng)人增收渠道進(jìn)一步拓寬，鄉(xiāng)村貧窮生齒大幅削減，群眾收入不時(shí)添加；交通、農(nóng)田水利、通信、播送電視等一批根底設(shè)備建成投入運(yùn)用，鄉(xiāng)村危房革新、“五園新村”建立鼎力推進(jìn)，鄉(xiāng)村相貌大為改觀；新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療具體施行，鄉(xiāng)村低保、新型鄉(xiāng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)完成全掩蓋，鄉(xiāng)村九年義務(wù)教育獲得穩(wěn)固；鄉(xiāng)村開展的體系體例性妨礙獲得初步破解，農(nóng)人擔(dān)負(fù)大幅減輕，鄉(xiāng)村社會(huì)堅(jiān)持調(diào)和不變。自《中國(guó)鄉(xiāng)村扶貧開拓大綱（2001－2010年）》施行以來，全市出產(chǎn)總值從2000年的120.91億元添加到2011年的737億元、年均增進(jìn)13.51%，個(gè)中農(nóng)業(yè)添加值從53.59億元添加到133.95億元、年均增進(jìn)5.5%；全市農(nóng)人人均純收入從1248元添加到4210元，年均增進(jìn)8.1%。還，緊緊環(huán)繞實(shí)驗(yàn)區(qū)“開拓扶貧、生態(tài)建立、生齒節(jié)制”三大主題，“當(dāng)局主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、多元投入、社會(huì)參加”的大扶貧思緒，容身實(shí)踐，積極探究，不時(shí)立異，真抓實(shí)干，扶貧開拓任務(wù)獲得了明顯成就。2000年以來，累計(jì)投入各類扶貧資金109億元，個(gè)中財(cái)務(wù)專項(xiàng)扶貧資金23億元，鄉(xiāng)村低收入貧窮生齒從2000歲終的205.58萬(wàn)人削減到2011歲終的77.29萬(wàn)人（老規(guī)范），貧窮發(fā)作率從33.64%下降到11.04%。

還，我們也要看到，因?yàn)樘烊缓颓笆返囊兀沂小叭r(nóng)”任務(wù)還存在不少堅(jiān)苦和問題。首要顯示在農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化程度低、農(nóng)人增收渠道還不多、推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)開展的體系體例機(jī)制還不敷活，尤其是農(nóng)人收入低、貧窮生齒多、貧窮面大、貧窮水平深的情況還沒有從基本上獲得處理。2011年，我市農(nóng)人人均純收入固然到達(dá)全省4200元的均勻程度，但和全國(guó)均勻程度比擬，差距很大。依照老口徑1196元的貧窮規(guī)范，我市有5個(gè)貧窮縣、173個(gè)貧窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、77.29萬(wàn)貧窮生齒。依照2300元的新扶貧規(guī)范，我市貧窮生齒約為341萬(wàn)，占全省貧窮生齒的22.44%，占全市農(nóng)業(yè)生齒的53%。這些貧窮生齒，大大都散布在深山區(qū)、石山區(qū)、遙遠(yuǎn)山區(qū)、高寒山區(qū)和少量民族聚居區(qū)，天然前提惡劣，扶貧開拓本錢更高、霸占貧窮的難度更大，是扶貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”。

經(jīng)由多年變革開展，我市“三農(nóng)”問題仍然凸起，緣由是多方面的，個(gè)中最基本、最主要的緣由是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化嚴(yán)峻滯后，首要表現(xiàn)在六個(gè)方面。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃小，財(cái)產(chǎn)條理不高，構(gòu)造單一，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。長(zhǎng)時(shí)間以來，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)首要依托煤炭、電力、兩煙等財(cái)產(chǎn)支撐，財(cái)產(chǎn)鏈不長(zhǎng)、帶動(dòng)效應(yīng)不分明。至上一年底，全市規(guī)劃以上工業(yè)總產(chǎn)值為464億元左右，從2011年工業(yè)添加值來看，我市為295.6億元，與貴陽(yáng)的365.23億元和遵義的421.8億元比擬，差距還很分明。二是城鎮(zhèn)化程度不高，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展、以城帶鄉(xiāng)的才能還比擬弱。曩昔我市各縣（區(qū)）城鎮(zhèn)化建立僅局限于舊城革新、城郊拓展，雖然當(dāng)前曾經(jīng)啟動(dòng)德溪新區(qū)、雙山新區(qū)，各縣（區(qū)）也在啟動(dòng)一批城市新區(qū)建立，但大大都尚處于開拓建立階段，帶動(dòng)效應(yīng)尚未完全展現(xiàn)，城鎮(zhèn)化程度還不高。2011年，全市城鎮(zhèn)化率僅為28%，與六盤水的38%、遵義的34.5%比擬，差距很大。比全省的均勻程度35%低7個(gè)百分點(diǎn)、比全國(guó)的均勻程度51%低23個(gè)百分點(diǎn)，城市支撐鄉(xiāng)村的才能還非常弱。三是農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化水平低、產(chǎn)銷銜接不嚴(yán)密、科技含量不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、農(nóng)人專業(yè)協(xié)作組織化水平低，抵擋風(fēng)險(xiǎn)才能弱。2011年，全市農(nóng)業(yè)出產(chǎn)總值占出產(chǎn)總值的比重為18.18%，首要以粗豪、傳統(tǒng)、不具有規(guī)劃效應(yīng)的農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)為主，農(nóng)人專業(yè)協(xié)作組織大多是各自為陣、自謀出路，與市場(chǎng)對(duì)接的思緒不寬、方法不多、組織化水平不高。四是交通、水利等根底還非常單薄，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中依然處于劣勢(shì)。近幾年，我市搶抓時(shí)機(jī)，接踵開工建立杭瑞高速遵義至段、畢威高速、黔織高速等一批高速公路，飛雄機(jī)場(chǎng)開工建立，隆黃鐵路黃桶至織金段完工通車，但至今境內(nèi)的高速公路通車?yán)锍桃廊粸榱悖蠖家?guī)劃建立的鐵路還在推進(jìn)之中，航空、鐵路、高速公路等立體交通格式尚未構(gòu)成，縣鄉(xiāng)公路品級(jí)不高，村級(jí)公路維修及油化力度不大，交通瓶頸制約要素還沒有獲得基本性處理。工程性缺水問題依然非常凸起，鄉(xiāng)村平安飲水沒有全掩蓋，建成的水利根底設(shè)備維修不實(shí)時(shí)、管護(hù)不到位、效果發(fā)揚(yáng)欠好等問題分歧水平存在。五是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開展滯后。2011年，全市注銷在冊(cè)的私營(yíng)企業(yè)7700戶，個(gè)別工商戶9.9萬(wàn)戶，民營(yíng)注冊(cè)資金205.8億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)出產(chǎn)總值318億元，比上年同期增進(jìn)32%，占全市出產(chǎn)總值的42%，高于全省均勻程度5.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)的奉獻(xiàn)不時(shí)添加，但與“金三角”的貴陽(yáng)、遵義比擬還有必然差距。一方面，民營(yíng)企業(yè)投資小、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃小、條理低、數(shù)目少、結(jié)構(gòu)散、財(cái)產(chǎn)鏈短、市場(chǎng)據(jù)有率不高；另一方面，還存在實(shí)力較弱、主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)不強(qiáng)、知名企業(yè)不多、知名品牌缺乏、投資增進(jìn)乏力等問題，制約了我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)疾速安康開展，制約了工業(yè)強(qiáng)市和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)計(jì)謀的疾速推進(jìn)，制約了“強(qiáng)市升位、跨更加展”總目的的具體完成。六是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，縣區(qū)之間差別大、開展不服衡。從經(jīng)濟(jì)總量看，2011年全市出產(chǎn)總值737億元，縣均出產(chǎn)總值81.89億元，我市每個(gè)縣都是生齒大縣，人均程度就很低。從財(cái)務(wù)收入看，普通預(yù)算收入為80.8億元，個(gè)中有2個(gè)縣（區(qū)）低于5億元，縣級(jí)財(cái)務(wù)收入遠(yuǎn)低于支出，本身沒有更多財(cái)力用于建立和開展；縣級(jí)普通預(yù)算收入僅占支出的30.68%，個(gè)中占比最低的11.04%，最高的也只要58.8%。從開展平衡度看，普通預(yù)算收入最高的金沙與最低的赫章相差6.95倍，農(nóng)人人均純收入最高的金沙與最低的赫章相差1018元。

以上這些問題疊加在一同，直接影響全市農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整，影響農(nóng)人收入和鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)收入增進(jìn)，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的提速轉(zhuǎn)型，嚴(yán)峻制約了農(nóng)人增收致富。我們必需把處理好“三農(nóng)”問題和推進(jìn)扶貧開拓任務(wù)放在重中之重的地位，搶抓國(guó)發(fā)2號(hào)文件、新一輪西部大開拓計(jì)謀施行、國(guó)度新一輪鄉(xiāng)村扶貧開拓大綱出臺(tái)和省委、省當(dāng)局鼎力推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)新一輪變革開展等嚴(yán)重前史時(shí)機(jī)，用計(jì)謀的目光、立異的理念、超凡的行動(dòng)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，用城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鼎力開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，不時(shí)強(qiáng)大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，想方設(shè)法添加農(nóng)人收入，起勁創(chuàng)始“三農(nóng)”任務(wù)新場(chǎng)面。

二、加速民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)開展，統(tǒng)籌處理“三農(nóng)”問題，推進(jìn)新階段扶貧開拓任務(wù)

我市是典型的農(nóng)業(yè)大市，全市833萬(wàn)生齒中有773萬(wàn)人生涯在鄉(xiāng)村。促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)人增收和鄉(xiāng)村昌盛不變的義務(wù)非常艱難，必需出力抓好以下幾個(gè)方面的任務(wù)。

（一）鼎力推進(jìn)工業(yè)提速轉(zhuǎn)型，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)人致富。鼎力施行工業(yè)強(qiáng)市計(jì)謀，把加快開展與加速轉(zhuǎn)型連系起來，實(shí)在改變工業(yè)開展方法，推進(jìn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)人就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)人增收致富。一要優(yōu)化構(gòu)造開展工業(yè)。環(huán)繞十大工業(yè)財(cái)產(chǎn)復(fù)興方案，穩(wěn)固和提拔煤炭、電力、建材、“兩煙”、白酒等一批具有根底前提、比擬優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)前景的傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)，鼎力開展新型動(dòng)力化工、配備制造、電子信息、生物制藥等新興財(cái)產(chǎn)，特殊要接納有力辦法推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)物加工等勞動(dòng)密集型財(cái)產(chǎn)開展，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)物構(gòu)造由初級(jí)為主向中、高端和高附加值為主改變。年內(nèi)規(guī)劃以上工業(yè)總產(chǎn)值和規(guī)劃以上工業(yè)添加值辨別增進(jìn)27%以上、力爭(zhēng)工業(yè)投資增進(jìn)50%以上；到2015年，工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)打破2000億元，以工業(yè)的大開展帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的大提速、大跨越。二要推進(jìn)財(cái)產(chǎn)向園區(qū)堆積。以“三基地、九園區(qū)”為載體，促進(jìn)財(cái)產(chǎn)集聚、集中、集約開展。年內(nèi)新增建立入園財(cái)產(chǎn)項(xiàng)目120個(gè)左右，每個(gè)園區(qū)投資超10億元的大項(xiàng)目2個(gè)以上，每個(gè)園區(qū)入園企業(yè)超越30個(gè)。到2015年，力爭(zhēng)建成1個(gè)產(chǎn)值達(dá)500億元、3個(gè)產(chǎn)值達(dá)200億元、6個(gè)產(chǎn)值達(dá)100億元的園區(qū)，新增就業(yè)崗?fù)?0萬(wàn)個(gè)。支撐、指導(dǎo)縣（區(qū)）依據(jù)各自的財(cái)產(chǎn)根底、資本前提、開展?jié)摿σ?guī)劃建立特征工業(yè)園區(qū)，起勁構(gòu)成一縣多園區(qū)的格式，出力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展平臺(tái)。三要經(jīng)過工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)人增收致富。緊緊環(huán)繞建立“山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”目的，執(zhí)行以工帶農(nóng)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)馬鈴薯、核桃、辣椒、大蒜等特征農(nóng)產(chǎn)物深加工，發(fā)明更多的就業(yè)崗?fù)ぃ{農(nóng)人就近當(dāng)場(chǎng)不變就業(yè)。用工業(yè)化的理念開展農(nóng)業(yè)，用進(jìn)步前輩的工業(yè)化出產(chǎn)方法革新掉隊(duì)的農(nóng)業(yè)出產(chǎn)方法，鼓舞工業(yè)企業(yè)充沛應(yīng)用資金、技能等優(yōu)勢(shì)加大農(nóng)產(chǎn)物加工投入，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)物加工增值，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)效益提拔和農(nóng)人收入添加。

（二）鼎力推進(jìn)城鎮(zhèn)建立，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)鄉(xiāng)村。依照新型城市、特征小城鎮(zhèn)、新型鄉(xiāng)村社區(qū)同步推進(jìn)的要求，加速城鎮(zhèn)化歷程，充沛發(fā)揚(yáng)城鎮(zhèn)的輻射帶舉措用，促進(jìn)鄉(xiāng)村生齒向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，經(jīng)過不時(shí)削減農(nóng)人來敷裕農(nóng)人、帶動(dòng)鄉(xiāng)村。一要構(gòu)建特征城鎮(zhèn)群。環(huán)繞構(gòu)建“適合寓居、適合創(chuàng)業(yè)、適合旅行”的區(qū)域性中間城市目的，依照“一帶兩翼”空間結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)七星關(guān)—不吝嗇中間城市建立，把中間城市和城市新區(qū)作為堆積要素資本、吸引外來投資、加速經(jīng)濟(jì)開展的主要平臺(tái)和載體。以縣城為中間，加速培養(yǎng)一批交通樞紐型、旅行景點(diǎn)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型等各具特征的城鎮(zhèn)，在具有前提的當(dāng)?shù)貎?yōu)先樹立財(cái)產(chǎn)園區(qū)，指導(dǎo)財(cái)產(chǎn)向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，添加農(nóng)人就業(yè)時(shí)機(jī)。以城帶鄉(xiāng)的準(zhǔn)則，推進(jìn)農(nóng)人向城鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)集中。年內(nèi)新增城市建成區(qū)10平方公里以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)30%以上；到2015年，全市城市建成區(qū)面積達(dá)150平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)38%以上。二要指導(dǎo)農(nóng)人有序轉(zhuǎn)移。加速開展強(qiáng)大城鎮(zhèn)財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)，加強(qiáng)吸納就業(yè)和生齒堆積功用，讓更多農(nóng)人就近當(dāng)場(chǎng)轉(zhuǎn)移就業(yè)。制訂優(yōu)惠政策，指導(dǎo)有才能、有技能的農(nóng)人工自立創(chuàng)業(yè)。加速推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套變革任務(wù)，增強(qiáng)和改良城市生齒治理，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍一體化，盡快消弭農(nóng)人進(jìn)城的準(zhǔn)則妨礙，將在城市有不變職業(yè)和居處的鄉(xiāng)村生齒逐漸轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，并實(shí)在處理進(jìn)城務(wù)工人員住房、醫(yī)療和后代教育等問題。三要積極推進(jìn)新鄉(xiāng)村建立。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展，繼續(xù)改善鄉(xiāng)村根底設(shè)備，進(jìn)步鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)開展程度，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保證一體化開展，知足農(nóng)人日益增進(jìn)的物質(zhì)、文明需求，建立好農(nóng)人美妙的家園。年內(nèi)力爭(zhēng)根本建成150個(gè)特征小城鎮(zhèn),推進(jìn)67個(gè)民族地域貧窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和54個(gè)特征民族文明村寨建立；新建成“五園新村”精品示范村110個(gè)、“齊心新村”9個(gè)，新建革新“黔西北民居”33萬(wàn)戶，建立“幸福小鎮(zhèn)”25個(gè)、“五古”項(xiàng)目25個(gè)。到2015年，完成“五園新村”建立全掩蓋。

（三）鼎力推進(jìn)農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，以財(cái)產(chǎn)化提拔農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)較快增進(jìn)，進(jìn)步經(jīng)濟(jì)作物在栽種業(yè)中的比重，進(jìn)步畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重，進(jìn)步二、三財(cái)產(chǎn)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中的比重。一要量體裁衣選準(zhǔn)財(cái)產(chǎn)。戰(zhàn)書書記指出，貴州農(nóng)業(yè)開展的“但愿在山、要害在水、潛力在畜、出路在工”。要充沛發(fā)揚(yáng)我市立體天氣分明優(yōu)勢(shì)，容身資本前提和財(cái)產(chǎn)根底，深化推進(jìn)“3321”、“十帶百園”、“三萬(wàn)”農(nóng)業(yè)示范工程，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)煙葉、馬鈴薯、核桃、反時(shí)節(jié)蔬菜、草地生態(tài)畜牧業(yè)、中藥材、高山生態(tài)有機(jī)茶、精品蘋果、特征雜糧“九大基地”建立，起勁培養(yǎng)一批“小產(chǎn)物、大群體，小商品、大市場(chǎng)”的特征財(cái)產(chǎn)群，出力構(gòu)建具有產(chǎn)地特征、財(cái)產(chǎn)特征、產(chǎn)物特征的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)。要按財(cái)產(chǎn)、分種類、劃區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃開展，起勁使各地構(gòu)成分歧的特征優(yōu)勢(shì)財(cái)產(chǎn)板塊，加速推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特征財(cái)產(chǎn)帶和專業(yè)區(qū)建立，盡快改動(dòng)小而全、多而散和特征不分明、優(yōu)勢(shì)不凸起的出產(chǎn)運(yùn)營(yíng)格式。二要鼎力調(diào)整種養(yǎng)構(gòu)造。鼎力開展草地生態(tài)畜牧業(yè)，凸起草地建立和規(guī)范化規(guī)劃養(yǎng)殖兩個(gè)重點(diǎn)，抓好畜牧業(yè)科技含量、牲畜繁衍率和繁衍成活率、規(guī)范化規(guī)劃養(yǎng)殖量“三個(gè)提拔”。2012年，確保產(chǎn)值、產(chǎn)量辨別增進(jìn)10%以上，畜牧業(yè)收入占農(nóng)人出產(chǎn)運(yùn)營(yíng)性收入的30%以上。2015年，力爭(zhēng)建成300萬(wàn)畝人工草地、1000個(gè)規(guī)范化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、規(guī)劃養(yǎng)殖量40%以上。三要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技立異。緊緊環(huán)繞農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和特征農(nóng)業(yè)開展需求，進(jìn)一步強(qiáng)化底層公益性農(nóng)技推行效勞系統(tǒng)建立與治理，狠抓“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)、“齊心·農(nóng)人適用技能培訓(xùn)”和“科技入戶”工程。重點(diǎn)凸起農(nóng)作物現(xiàn)代種業(yè)、傳統(tǒng)種養(yǎng)技能晉級(jí)、“3321”特征財(cái)產(chǎn)要害技能和共性技能、農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量平安和農(nóng)業(yè)規(guī)范化技能、農(nóng)產(chǎn)物精湛加工技能、設(shè)備農(nóng)業(yè)、生態(tài)輪回農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息化技能、石漠化綜合管理、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技能等范疇的研討和攻關(guān)。到2015年，農(nóng)業(yè)科技提高奉獻(xiàn)率到達(dá)50%以上。四要依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)加工。鼎力施行“龍頭企業(yè)晉級(jí)工程”，推進(jìn)栽種良種化、基地規(guī)劃化、出產(chǎn)規(guī)范化、產(chǎn)物商品化、運(yùn)營(yíng)財(cái)產(chǎn)化、財(cái)產(chǎn)園區(qū)化開展，以優(yōu)勢(shì)特征財(cái)產(chǎn)為主導(dǎo)，起勁完成地盤大流轉(zhuǎn)、基地大建立、產(chǎn)物大流暢、財(cái)產(chǎn)大開展、農(nóng)人大增收。2012年，每個(gè)縣（區(qū)）都要建立1個(gè)具有必然規(guī)劃的特征農(nóng)莊，力爭(zhēng)培養(yǎng)1至2戶產(chǎn)值上億元的農(nóng)產(chǎn)物加工企業(yè)，新增培養(yǎng)市級(jí)龍頭企業(yè)30家以上。五要推進(jìn)農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)。鼎力開展農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社和各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化效勞組織，為農(nóng)戶供應(yīng)低本錢、便當(dāng)化的出產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效勞。依照依法自愿有償?shù)臏?zhǔn)則，鼓舞和指導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)地盤承包運(yùn)營(yíng)權(quán)，開展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等多種方式的適度規(guī)劃運(yùn)營(yíng)。加速開展鄉(xiāng)村職業(yè)教育，鼓舞有文明和農(nóng)業(yè)技藝的青丁壯留在鄉(xiāng)村帶頭開展。年內(nèi)農(nóng)人專業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)2000個(gè)以上。到2015年，農(nóng)人參加專業(yè)協(xié)作組織的比重達(dá)60%以上。

（四）鼎力推進(jìn)效勞業(yè)開展，不時(shí)擴(kuò)展就業(yè)容量。從久遠(yuǎn)看，效勞業(yè)是就業(yè)容量最大的財(cái)產(chǎn)。要把推進(jìn)以旅行業(yè)為龍頭的現(xiàn)代效勞業(yè)開展作為財(cái)產(chǎn)構(gòu)造調(diào)整優(yōu)化的主要內(nèi)容，使之成為經(jīng)濟(jì)開展的主要引擎，起勁提拔第三財(cái)產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。一要加速開展旅行業(yè)。旅行業(yè)是我市的“旭日財(cái)產(chǎn)”，具有分明的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。抓住全省第七屆旅發(fā)大會(huì)在我市舉行，旅行公路、城市路網(wǎng)、景區(qū)景點(diǎn)、賓館酒店等旅行根底設(shè)備建立獲得有用改善的時(shí)機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)“旅行興市”計(jì)謀，不時(shí)提拔“洞天湖地、花海鶴鄉(xiāng)、避暑地獄”全體形象，構(gòu)建“一城、兩廊、八園、十區(qū)”的旅行開展格式。積極開展休閑旅行、度假旅行、生態(tài)旅行、村莊旅行、赤色旅行和前史文明旅行，鼎力吸引以周邊地域?yàn)橹行模蚤L(zhǎng)三角、珠三角、川渝滇、黔中等地域?yàn)槟康氖袌?chǎng)的客源，具體提拔旅行業(yè)開展條理和效勞程度，充沛發(fā)揚(yáng)旅行財(cái)產(chǎn)對(duì)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力就業(yè)的吸附才能。二要加速開展物流業(yè)。環(huán)繞把打形成川滇黔渝連系部主要物流中間的目的，鼎力推進(jìn)遠(yuǎn)航物流園及各縣（區(qū)）物流項(xiàng)目建立，逐漸完美全市商品集散、流暢加工、信息效勞、物流征詢、電子商務(wù)等效勞功用，加速構(gòu)成效勞于煤炭、電力、化工、配備制造、電子信息、食物等支柱財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)代物流系統(tǒng)。積極推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”和“農(nóng)超對(duì)接工程”建立，樹立完美城鄉(xiāng)商貿(mào)效勞收集。年內(nèi)新建、革新城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和配送中間10個(gè)，建成一批“村級(jí)綜合效勞站”、“鄉(xiāng)村商品批發(fā)零售超市”，拓寬農(nóng)人轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。三要加速開展各類效勞業(yè)。增強(qiáng)當(dāng)局指導(dǎo)，攙扶一批面向“三農(nóng)”的信息效勞企業(yè)，打造一批“三農(nóng)”信息效勞項(xiàng)目品牌。加速開展直接為農(nóng)人出產(chǎn)生涯效勞的各類效勞業(yè)，指導(dǎo)城鎮(zhèn)現(xiàn)代商貿(mào)、物流、中介等效勞業(yè)向鄉(xiāng)村延長(zhǎng)，讓農(nóng)人享用到效勞業(yè)開展的效果。

（五）鼎力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開展，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開展生機(jī)。縱觀全國(guó)各地，哪里民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開展快、規(guī)劃大，哪里綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力就強(qiáng)。面臨全國(guó)各地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的場(chǎng)面，面臨小進(jìn)則退、不進(jìn)則大退的嚴(yán)肅情勢(shì)，我們必然要實(shí)在加強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，搶時(shí)爭(zhēng)速，破難攻堅(jiān)，奮力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式開展。一要充沛調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)熱情。依照低門檻、輕稅賦、可支撐、少反省、重鼓勵(lì)的準(zhǔn)則，具體落實(shí)“簡(jiǎn)、優(yōu)、限”方針，進(jìn)一步放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資偏向、注銷前提、出資限制、運(yùn)營(yíng)場(chǎng)合限制、運(yùn)營(yíng)局限和運(yùn)營(yíng)方法等前提，用活用足用好“非禁即入”的政策，傾力打造優(yōu)質(zhì)效勞的高地、要素堆積的凹地，充沛調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的積極性和自動(dòng)性。鼎力優(yōu)化開展情況，為鼓舞群眾興辦、領(lǐng)辦微型企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)供應(yīng)優(yōu)越的技能、人才、政策和金融支撐。仔細(xì)落實(shí)省鼓舞支撐微型企業(yè)開展的“3個(gè)15萬(wàn)元”政策，即由小我出資10萬(wàn)元、當(dāng)局津貼5萬(wàn)元，銀行賜與15萬(wàn)元以下額度借款，營(yíng)業(yè)后返還稅收15萬(wàn)元，當(dāng)局津貼資金由縣按7∶1∶2的比例分管，本年，全市要完成3000戶以上。年內(nèi)交通銀行分行開業(yè)，探究組建鄉(xiāng)村貿(mào)易銀行1家以上，新建村鎮(zhèn)銀行5家。樹立黔西、赫章2個(gè)縣級(jí)郵儲(chǔ)銀行。積極鼓舞支撐開展小額借款公司和擔(dān)保公司，力爭(zhēng)注冊(cè)本錢達(dá)20億元以上。積極探究設(shè)立股權(quán)投資基金，支撐1家有前提的企業(yè)上市刊行債券。確保新增借款90億元，力爭(zhēng)100億元以上。二要推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)集聚開展。鼎力開展小商品大市場(chǎng)、小配件大配套、小財(cái)產(chǎn)大行業(yè)、小企業(yè)大協(xié)作、小本錢大堆積的出產(chǎn)運(yùn)營(yíng)形式，逐漸樹立具有高度的社會(huì)分工和專業(yè)化協(xié)作的財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)，把千家萬(wàn)戶的小出產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)銜接起來，樹立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)園區(qū)、打造中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園，為民營(yíng)企業(yè)特殊是中小企業(yè)落地開展發(fā)明前提、供應(yīng)平臺(tái)。實(shí)在推進(jìn)市縣兩級(jí)中小企業(yè)孵化園和100個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)園建立，鼓舞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)園區(qū)集中，指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從渙散向園區(qū)集中。確保年內(nèi)進(jìn)入全市各財(cái)產(chǎn)園區(qū)的民營(yíng)企業(yè)達(dá)235戶以上，占入園企業(yè)85%以上；2015年以進(jìn)步入財(cái)產(chǎn)園區(qū)的民營(yíng)企業(yè)到達(dá)450戶以上，占入園企業(yè)90%以上。三要鼎力抓好招商引資。把招商引資放在凸起地位，健全招商機(jī)制，立異招商方法，優(yōu)化招商載體，積極應(yīng)用我市的資本、區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì)，籌劃好、組織好針對(duì)民間本錢的招商引資運(yùn)動(dòng)，出力引進(jìn)一批質(zhì)量高、投資大、技能進(jìn)步前輩、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，提拔開展條理。要嚴(yán)厲執(zhí)行以指導(dǎo)干部帶頭招商為中心內(nèi)容的招商引資責(zé)任制，積極展開專業(yè)招商、收集招商、小分隊(duì)招商、以商招商，增強(qiáng)與珠三角、長(zhǎng)三角、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、港澳臺(tái)、對(duì)口幫扶城市及周邊地域的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，自動(dòng)承接興旺地域財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。四要做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。依照“三年倍增、五年大跨越”的要求，鼎力施行主干企業(yè)培養(yǎng)工程、中小企業(yè)生長(zhǎng)工程、萬(wàn)戶老板創(chuàng)業(yè)工程，起勁激起民間本錢的潛力和生機(jī)，協(xié)助更多有才能的人成功創(chuàng)業(yè)，協(xié)助更多有堅(jiān)苦的人完成就業(yè)。年內(nèi)力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)添加值達(dá)400億元以上，民間投資達(dá)460億元以上。到2015年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)添加值達(dá)1000億元以上，占GDP的50%以上，民間投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)55%以上。

（六）鼎力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，加速脫貧致富措施。抓住國(guó)度把我市作為烏蒙山區(qū)集中連片特困地域扶貧攻堅(jiān)主疆場(chǎng)的嚴(yán)重時(shí)機(jī)，凸起“開拓扶貧、生態(tài)建立、生齒節(jié)制”系統(tǒng)推進(jìn)，將開拓與扶貧、強(qiáng)區(qū)與富民連系起來，以“規(guī)劃到村、攙扶到戶、責(zé)任到人”為載體，以項(xiàng)目建立為重點(diǎn)，以財(cái)產(chǎn)開展為支柱，以“集團(tuán)幫扶”為抓手，積極爭(zhēng)奪各方支撐，鼎力施行農(nóng)業(yè)根底設(shè)備建立、農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整、園區(qū)示范帶動(dòng)、社會(huì)事業(yè)、變革立異等五大工程，連系“五園新村”建立和鄉(xiāng)村危房革新，整鄉(xiāng)、整村、整組推進(jìn)，向貧窮提議“總攻”，果斷打贏新階段扶貧開拓攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保年內(nèi)凈削減鄉(xiāng)村貧窮生齒45萬(wàn)人（新規(guī)范），5個(gè)國(guó)度扶貧開拓任務(wù)重點(diǎn)縣農(nóng)人人均純收入均勻增進(jìn)18%以上，20個(gè)以上貧窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成“減貧摘帽”。到2015年，全市貧窮縣、鄉(xiāng)悉數(shù)“減貧摘帽”，貧窮生齒削減一半以上，農(nóng)人人均純收入增幅高于全省均勻程度。一要施行根底設(shè)備向鄉(xiāng)村延長(zhǎng)工程。加速高速公路、通鄉(xiāng)油路和通村公路建立，年內(nèi)確保全市高速公路開工里程達(dá)650公里以上、通車?yán)锍踢_(dá)270公里以上，建成3000公里以上通村油路，完成鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路和42%行政村通油路；到2015年，力爭(zhēng)75%以上的建制村通油路（水泥路），根本完成縣縣通高速公路。仔細(xì)施行《貴州省水利建立生態(tài)建立石漠化管理綜合規(guī)劃》，確保年內(nèi)新增有用澆灌面積20萬(wàn)畝，處理128.01萬(wàn)鄉(xiāng)村生齒飲水不平安問題。到2015年根本建成鄉(xiāng)村生齒人均半畝根本口糧田（土），新增管理石漠化面積2000平方公里、管理水土流掉面積2000平方公里以上，新增退耕還林200萬(wàn)畝、荒山營(yíng)建林200萬(wàn)畝，叢林掩蓋率達(dá)45%。進(jìn)一步革新提拔鄉(xiāng)村電網(wǎng)，完成城鄉(xiāng)電網(wǎng)同網(wǎng)同價(jià)。推進(jìn)鄉(xiāng)村新動(dòng)力建立，加大戶用沼氣池建立力度，到2015年新增建成14萬(wàn)口沼氣池。二要凸起推進(jìn)項(xiàng)目化、財(cái)產(chǎn)化扶貧。本著做大基地、做優(yōu)財(cái)產(chǎn)、做強(qiáng)加工、做響品牌、做活市場(chǎng)、做長(zhǎng)鏈條的準(zhǔn)則，經(jīng)過政策促動(dòng)、科技推進(jìn)、龍頭拉動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)、農(nóng)人互動(dòng)，出力改變農(nóng)業(yè)開展方法。出力施行以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短連系財(cái)產(chǎn)項(xiàng)目，恰當(dāng)開展部分區(qū)域適合、市場(chǎng)前景好、效益比擬高的特種養(yǎng)殖財(cái)產(chǎn)，有方案建立一指示范栽種、養(yǎng)殖基地。到2015年，培養(yǎng)建成產(chǎn)值在億元以上的扶貧龍頭企業(yè)5個(gè)以上，省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)達(dá)50家以上。順應(yīng)財(cái)產(chǎn)化扶貧的需求，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)人的技能培訓(xùn)，鼎力施行好“雨露方案”、“陽(yáng)光工程”、“農(nóng)人工技藝就業(yè)培訓(xùn)”、“綠色證書”等培訓(xùn)，起勁使更多農(nóng)人有文明、懂技能、會(huì)運(yùn)營(yíng)，鼎力培養(yǎng)新型農(nóng)人。三要實(shí)在加強(qiáng)扶貧開拓任務(wù)實(shí)效。抓住重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群，在仔細(xì)總結(jié)“威寧試點(diǎn)”經(jīng)歷的根底上，以“納威赫連片攻堅(jiān)推進(jìn)區(qū)”、“中東部整鄉(xiāng)攻堅(jiān)推進(jìn)區(qū)”和“納雍赫章接壤區(qū)域金雨山區(qū)”等連片非凡堅(jiān)苦縣村莊為重點(diǎn)，經(jīng)過財(cái)產(chǎn)化扶貧、整鄉(xiāng)整村推進(jìn)、集團(tuán)幫扶、“三個(gè)一細(xì)胞工程”等扶貧方法掩蓋悉數(shù)貧窮生齒。立異財(cái)產(chǎn)化推進(jìn)扶貧開拓形式、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)扶貧開拓形式、非農(nóng)財(cái)產(chǎn)助推扶貧開拓形式、新鄉(xiāng)村強(qiáng)人帶動(dòng)扶貧開拓形式、社會(huì)保證扶貧開拓形式，實(shí)在加大對(duì)扶貧開拓的投入力度，市、縣（區(qū)）財(cái)務(wù)要依照上年財(cái)務(wù)收入增進(jìn)幅度，本級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)重點(diǎn)賜與扶貧開拓資金及扶貧開拓任務(wù)經(jīng)費(fèi)傾斜。四要鼎力開展社會(huì)事業(yè)。具體施行鄉(xiāng)村寄宿制黌舍建立攻堅(jiān)工程，鼎力開展貧窮地域?qū)W前教育，施行鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段學(xué)生養(yǎng)分餐改善方案，不時(shí)進(jìn)步其養(yǎng)分安康程度。加大公共衛(wèi)惹事業(yè)投入，穩(wěn)固完美新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療準(zhǔn)則，逐漸進(jìn)步當(dāng)局補(bǔ)助規(guī)范，根本完成門診統(tǒng)籌全掩蓋。具體增強(qiáng)生齒和方案生育任務(wù)，確保完成“雙降”目的，在扶貧資金項(xiàng)目布置上，優(yōu)先重點(diǎn)幫扶執(zhí)行方案生育的貧窮農(nóng)戶。增強(qiáng)貧窮村村級(jí)文明步隊(duì)建立，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村黨員干部現(xiàn)代長(zhǎng)途教育，健全鄉(xiāng)村公共文明效勞系統(tǒng)。加速建立扶貧開拓、鄉(xiāng)村低保、暫時(shí)救助準(zhǔn)則等有機(jī)交融的鄉(xiāng)村社會(huì)保證系統(tǒng)，逐漸進(jìn)步鄉(xiāng)村最低生涯保證程度，逐漸進(jìn)步對(duì)鰥寡孤單、因病因殘損失勞動(dòng)才能貧窮生齒的救助規(guī)范。持續(xù)施行鄉(xiāng)村低保時(shí)節(jié)性缺糧戶糧食救助準(zhǔn)則，健全完美最低生涯保證和物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)念頭制，實(shí)在保證堅(jiān)苦群眾根本生涯。

（七）鼎力推進(jìn)體系體例機(jī)制立異，培養(yǎng)強(qiáng)大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。加速縣域經(jīng)濟(jì)開展，必需立異體系體例機(jī)制。但凡其他當(dāng)?shù)貓?zhí)行的縣域經(jīng)濟(jì)政策，我市都可以進(jìn)修借鑒；其他當(dāng)?shù)貨]有的政策，我們都可以勇敢探究、先行先試。本年，省里將在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、開展縣域經(jīng)濟(jì)上做出嚴(yán)重?cái)[設(shè)。各級(jí)各部分要實(shí)在實(shí)行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域開展的職責(zé)，用好用活省委、省當(dāng)局付與的經(jīng)濟(jì)治理權(quán)限和各項(xiàng)開展政策，有力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大開展、快開展。到2015年，全市縣域經(jīng)濟(jì)提速開展，城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以上；新增2個(gè)以上的縣（區(qū)）進(jìn)入西部百?gòu)?qiáng)縣，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和后備經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)增進(jìn)速度高于全市經(jīng)濟(jì)均勻增進(jìn)速度。一要為縣（區(qū)）“松綁”“減壓”。執(zhí)行省當(dāng)局推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的決議，市將向縣級(jí)當(dāng)局下放更多的經(jīng)濟(jì)治理權(quán)限，仔細(xì)實(shí)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域開展的職責(zé)，增強(qiáng)治理、搞好效勞。進(jìn)一步改良工商注銷效勞，在縣域各類園區(qū)投資設(shè)立企業(yè)，答應(yīng)以園區(qū)管委會(huì)一致指定的集中或合用的辦公區(qū)作為企業(yè)居處注銷。探究鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)變革實(shí)驗(yàn)，讓農(nóng)人承包地、宅基地、房產(chǎn)都可進(jìn)行典當(dāng)借款，樹立鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)買賣中間。在小微企業(yè)開展上有所打破，把個(gè)別工商戶和家庭果園、家庭養(yǎng)殖場(chǎng)歸入小微企業(yè)范圍，賜與小微企業(yè)優(yōu)惠政策。“多予、少取、放活”的方針，實(shí)在減輕農(nóng)人擔(dān)負(fù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村自我開展才能。完美鄉(xiāng)村地盤運(yùn)用準(zhǔn)則，扎實(shí)推進(jìn)地盤運(yùn)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，盤活荒山、荒坡、荒地“三荒”資本，使農(nóng)業(yè)地盤資本發(fā)揚(yáng)最大效益。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和優(yōu)惠政策，逐漸完成資本開拓、扶貧開拓、生態(tài)建立市場(chǎng)化，妥帖處理掉地農(nóng)人生涯出路及根本保證問題。具體落實(shí)涉農(nóng)稅收、價(jià)錢和收費(fèi)公示制，清算鄉(xiāng)村中小學(xué)收費(fèi)、農(nóng)人建房收費(fèi)、村莊底層組織的乘車收費(fèi)，根絕不合理收費(fèi)景象發(fā)作。二要加大財(cái)務(wù)支撐力度。加速開展措施，完美財(cái)稅收入征管方法，逐漸進(jìn)步縣級(jí)財(cái)務(wù)保證才能。重點(diǎn)協(xié)助和支撐縣域根底設(shè)備建立、特征優(yōu)勢(shì)財(cái)產(chǎn)開展及民生項(xiàng)目。完美現(xiàn)有縣域經(jīng)濟(jì)開展的鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)方法，加大縣域資金整合力度，進(jìn)步資金運(yùn)用效率。加大縣域財(cái)產(chǎn)開展攙扶力度，落實(shí)相關(guān)鼓舞類財(cái)產(chǎn)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，鼓舞支撐縣（區(qū)）與興旺地域共建承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移園區(qū)（基地）。三要加大金融支撐力度。樹立金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)機(jī)制，縣域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新增存款首要用于本地發(fā)放借款，積極爭(zhēng)奪和鼓舞金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)展縣域分支機(jī)構(gòu)的信貸審批權(quán)限。進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)村金融效勞機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)助政策、涉農(nóng)借款增量補(bǔ)助政策、民營(yíng)企業(yè)借款用于扶貧項(xiàng)目貼息政策，指導(dǎo)更多的信貸資本向縣域傾斜。鼎力立異支農(nóng)信貸產(chǎn)物，鼎力推進(jìn)地盤承包權(quán)、林權(quán)等典當(dāng)借款，鼎力開展農(nóng)戶小額信譽(yù)借款和聯(lián)保借款，起勁擴(kuò)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)局限。四要加大用地保證力度。一致規(guī)劃、合理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、財(cái)產(chǎn)用地構(gòu)造優(yōu)化。進(jìn)一步搞好城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤和耕地占補(bǔ)均衡任務(wù)。縣域財(cái)產(chǎn)園區(qū)建立要向山要地，鼎力開拓應(yīng)用荒山荒坡、各類閑置地盤和關(guān)閉拋棄工礦區(qū)地盤。恰當(dāng)布置項(xiàng)目?jī)?chǔ)藏用地，對(duì)前三年征收的地盤根本獲得有用運(yùn)用、昔時(shí)同意用地率高于50%的縣區(qū)和工業(yè)總產(chǎn)值增速排前3位的縣（區(qū)）賜與用地支撐傾斜。五要加大人才和科技支撐力度。增強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)治理人才、專業(yè)技能人才、技藝人才和鄉(xiāng)村鄉(xiāng)本國(guó)人才、適用人才步隊(duì)建立，指導(dǎo)各類人才效勞縣域經(jīng)濟(jì)。持續(xù)做好遴派科技副職、選調(diào)優(yōu)異高校卒業(yè)生到縣鄉(xiāng)任務(wù)、選聘大學(xué)生村官、鼓舞和指導(dǎo)高校卒業(yè)生面向縣域底層就業(yè)等任務(wù)。環(huán)繞縣域特征優(yōu)勢(shì)財(cái)產(chǎn)的開展，加大科技投入，施行一批重點(diǎn)科技專項(xiàng)，增強(qiáng)科技效果轉(zhuǎn)化使用，組織施行好星火、火炬、中藥現(xiàn)代化、科技富民強(qiáng)縣和中小企業(yè)立異基金等專項(xiàng)科技方案，進(jìn)步財(cái)產(chǎn)開展技能程度。

三、以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)扎實(shí)任務(wù)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

當(dāng)時(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展的義務(wù)非常艱難，促進(jìn)農(nóng)人增收的義務(wù)非常深重。這就要求我們咬定目的義務(wù)，凸起任務(wù)重點(diǎn)，以更有力的辦法、更大的勁頭、更硬的作風(fēng)，抓早、抓實(shí)、抓緊、抓到位，確保抓出成效。

（一）要愈加注重吃透上情。本年1月12日，國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快開展的若干定見》。這是黨中心、國(guó)務(wù)院對(duì)貴州開展的非凡關(guān)心、特殊支撐。近期，省當(dāng)局將出臺(tái)關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件的施行定見，市委、市當(dāng)局也在積極研討出臺(tái)關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件的施行方案。各級(jí)各部分要抓緊組織進(jìn)修，把貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件與貫徹落實(shí)中心、省扶貧開拓大綱（2011-2020年）等有關(guān)政策文件連系起來，使各級(jí)干部具體了解文件精力，精確把握文件提出的要求，增強(qiáng)對(duì)文件明白的各項(xiàng)政策辦法的進(jìn)修研討和運(yùn)用；要環(huán)繞國(guó)發(fā)2號(hào)文件明白的財(cái)產(chǎn)導(dǎo)向、政策辦法和攙扶我省特殊是觸及到我市的相關(guān)內(nèi)容，抓緊提出一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，增強(qiáng)與省有關(guān)部分、國(guó)度有關(guān)部委的報(bào)告請(qǐng)示溝通，積極爭(zhēng)奪支撐。

（二）要愈加注重完美機(jī)制。要仔細(xì)貫徹執(zhí)行市委、市當(dāng)局行將出臺(tái)的《關(guān)于貫徹落實(shí)<中國(guó)鄉(xiāng)村扶貧開拓大綱（2011-2020年）>的施行定見》、《2012年扶貧攻堅(jiān)舉動(dòng)推進(jìn)方案》、《關(guān)于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技立異的定見》、《關(guān)于2012年市農(nóng)人增收方案的定見》、《關(guān)于進(jìn)一步加速縣域經(jīng)濟(jì)開展的定見》等一系列指點(diǎn)性文件。健全責(zé)任系統(tǒng)，做到層層擔(dān)任、環(huán)環(huán)相扣，把目的義務(wù)分化到部分、詳細(xì)到項(xiàng)目、落實(shí)到崗?fù)ぁ⒘炕叫∥遥载?zé)任制促落實(shí)、以責(zé)任制保成效，構(gòu)成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的任務(wù)場(chǎng)面，全力推進(jìn)“三農(nóng)”任務(wù)和扶貧開拓任務(wù)，確保獲得實(shí)真實(shí)在的結(jié)果。

（三）要愈加注重立異思想。要立異思想方法，擅長(zhǎng)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法來推進(jìn)任務(wù)，結(jié)實(shí)樹立市場(chǎng)認(rèn)識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)認(rèn)識(shí)和開放認(rèn)識(shí)，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)的方法來盤活鄉(xiāng)村資本，克制“等靠要”思維。要尊敬農(nóng)人志愿，尊敬群眾創(chuàng)始精力，尊敬農(nóng)人的自立選擇，尊敬農(nóng)人的出產(chǎn)運(yùn)營(yíng)自立權(quán)，以實(shí)踐舉動(dòng)博得農(nóng)人群眾的支撐和反對(duì)。要立異任務(wù)方法，從習(xí)氣于行政敕令轉(zhuǎn)到供應(yīng)效勞、信息指點(diǎn)、典型示范、發(fā)明優(yōu)越開展情況上來。要改良任務(wù)辦法，學(xué)會(huì)統(tǒng)籌布置，點(diǎn)面連系，不時(shí)扶植典型、總結(jié)典型、宣傳典型，以點(diǎn)帶面、推進(jìn)任務(wù)。要強(qiáng)化效勞認(rèn)識(shí)，在情緒上切近群眾，在任務(wù)中依托群眾，仔細(xì)傾聽群眾呼聲，體察民情民意，關(guān)懷群眾疾苦，進(jìn)步對(duì)農(nóng)人群眾進(jìn)行政策指導(dǎo)、典型示范、壓服教育的任務(wù)程度，把矛盾化解在底層，處理在萌芽形態(tài)，實(shí)在維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)不變。要強(qiáng)化規(guī)劃認(rèn)識(shí)，在共同做好烏蒙山區(qū)扶貧規(guī)劃的還，實(shí)在抓好區(qū)域規(guī)劃編制，對(duì)不契合新要求、新結(jié)構(gòu)的要實(shí)時(shí)進(jìn)行修編。