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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃范文1
1帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)
依靠先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、合作農(nóng)業(yè),催生了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民生產(chǎn)觀念的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,一是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。因地制宜,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了一批規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化程度較高的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板區(qū),以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)培育當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。二是主體帶動(dòng)。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度前提下,正確引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和科研推廣單位等各類經(jīng)營(yíng)主體入園運(yùn)作,一頭連接市場(chǎng),一頭連接基地,通過有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)園區(qū)及周邊農(nóng)戶共同發(fā)展。三是服務(wù)帶動(dòng)。通過建設(shè)科技培訓(xùn)中心、種苗、種畜(禽)基地、質(zhì)量檢測(cè)中心、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等公共服務(wù)平臺(tái),開展對(duì)周邊農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)、新品種、新技術(shù)的推廣、指導(dǎo)和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù),有效地推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的普及推廣和園區(qū)產(chǎn)品的銷售。四是品牌帶動(dòng)。通過強(qiáng)化“三品認(rèn)證”、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品,組織園區(qū)基地及周邊農(nóng)民統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌銷售,帶動(dòng)提高園區(qū)及周邊農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。
2存在問題
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)過近四年的建設(shè),雖然各地做了不少工作,形成了一定規(guī)模,取得了顯著成效,為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn),但畢竟時(shí)間短、推進(jìn)快,在實(shí)施過程中也存在著園區(qū)規(guī)劃和運(yùn)行管理不夠完善,基礎(chǔ)設(shè)施和政策扶持不配套,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,示范帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)等方面的問題。主要表現(xiàn)在:
2.1規(guī)劃布局不夠合理一是園區(qū)功能比較單一。部分園區(qū)還只屬于高效農(nóng)業(yè)基地或龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織的生產(chǎn)基地,局限于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能,缺少科普培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品交易等服務(wù)平臺(tái),制約了園區(qū)的示范帶動(dòng)功能。二是產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。許多園區(qū)在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局時(shí)強(qiáng)調(diào)高效,突出蔬菜、瓜果、花木、水產(chǎn)等高效設(shè)施農(nóng)業(yè),忽視比較效益較低的糧食產(chǎn)業(yè),容易被誤解為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)只搞高效農(nóng)業(yè),不講糧食生產(chǎn),在社會(huì)上產(chǎn)生不良導(dǎo)向作用,影響對(duì)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的重視。
2.2運(yùn)行機(jī)制不夠完善在園區(qū)管理上,雖然各地為申報(bào)園區(qū)都成立了管委會(huì),組建了發(fā)展公司,但不少管委會(huì)還是一個(gè)空設(shè)機(jī)構(gòu),沒編制,沒經(jīng)費(fèi),沒有專職人員,沒有專門辦公場(chǎng)所,沒有服務(wù)手段,園區(qū)管理機(jī)構(gòu)不健全直接影響園區(qū)建設(shè)與發(fā)展。在入園主體運(yùn)行上,入園主體與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠完善,農(nóng)戶與入園主體地位不對(duì)稱,一體化利益均衡機(jī)制尚未真正建立,農(nóng)戶利益還是難以保證,在“訂單農(nóng)業(yè)”、“合作農(nóng)業(yè)”發(fā)展過程中,存在履約率低、二次分配率低、風(fēng)險(xiǎn)難共擔(dān)等問題。在招商引資上,各地都很重視招商引資,但多數(shù)集中在產(chǎn)中環(huán)節(jié),農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等產(chǎn)后環(huán)節(jié)進(jìn)駐的企業(yè)還不多。在科技支撐上,一些園區(qū)在引智入園、引智創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化上還沒有形成有效的激勵(lì)機(jī)制,科技對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)的支撐作用沒有得到很好發(fā)揮,園區(qū)工作重資金、輕人才,重項(xiàng)目、輕智力,重硬件、輕軟件的現(xiàn)象普遍存在。
2.3政策扶持不夠配套在園區(qū)投入上,部分園區(qū)投入不足,直接造成園區(qū)基礎(chǔ)配套不到位,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。在土地使用上,由于受基本農(nóng)田保護(hù)、土地利用總體規(guī)劃、建設(shè)用地指標(biāo)等因素限制,園區(qū)內(nèi)建設(shè)用地審批難度大。在人才引進(jìn)和勞動(dòng)力需求上,由于配套設(shè)施條件的制約,高層次技術(shù)人才引進(jìn)難,技術(shù)人才力量嚴(yán)重不足,同時(shí)入園企業(yè)所需勞動(dòng)力多為周邊農(nóng)民,年齡較大、文化程度低,園區(qū)所需勞動(dòng)力數(shù)量異常短缺。在項(xiàng)目實(shí)施上,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目多數(shù)需要地方配套,而受地方財(cái)力制約和單位自籌困難,多數(shù)地方配套資金不能到位,也直接影響農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。
3發(fā)展對(duì)策
目前,我市農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新形勢(shì)下提出的新要求。根據(jù)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展特點(diǎn)和存在問題,提出以下幾點(diǎn)建議:
3.1完善園區(qū)規(guī)劃,提升綜合服務(wù)能力園區(qū)要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)理念,對(duì)原有規(guī)劃不合理、不科學(xué)的地方進(jìn)行修編完善,使其更加符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。規(guī)劃要從實(shí)際出發(fā),又要有超前意識(shí),規(guī)劃一旦確立,園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色、建設(shè)進(jìn)度、基礎(chǔ)配套等嚴(yán)格按照規(guī)劃付諸實(shí)施,確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),不斷提高園區(qū)的承載能力。
3.2完善扶持政策,加快園區(qū)發(fā)展在財(cái)政扶持上,各級(jí)政府要建立園區(qū)專項(xiàng)扶持發(fā)展基金,一些涉農(nóng)項(xiàng)目要整合向園區(qū)傾斜,并減少減免地方配套資金。在用地扶持上,出臺(tái)相應(yīng)政策,對(duì)園區(qū)安排專項(xiàng)用地指標(biāo)和其它土地運(yùn)作政策,同時(shí)對(duì)入園主體所需規(guī)模連片土地,地方政府要在尊重農(nóng)民意愿的前提下,提供土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。在金融扶持上,鼓勵(lì)小額貸款公司、農(nóng)村金融合作社等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)為園區(qū)經(jīng)營(yíng)主體提供融資服務(wù)。鼓勵(lì)地方政府和民間出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司,為園區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供貸款擔(dān)保服務(wù)。先行先試,允許入園主體利用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資,解決其長(zhǎng)期存在的融資瓶頸。在科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持上,支持、鼓勵(lì)高等院校、科研院所、農(nóng)業(yè)事業(yè)單位技術(shù)人員到園區(qū)興辦農(nóng)業(yè)科技型企業(yè),創(chuàng)辦產(chǎn)學(xué)研基地、科研成果轉(zhuǎn)化基地、培訓(xùn)基地等。鼓勵(lì)科技人員帶項(xiàng)目、資金、技術(shù)到園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。同時(shí),對(duì)入園企業(yè)享受省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)同等稅收優(yōu)惠政策。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃范文2
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)一體化;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;實(shí)踐探索
中圖分類號(hào):F252.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
目前,我國(guó)最大的發(fā)展差距仍然是城鄉(xiāng)差距,最大的結(jié)構(gòu)性問題仍然是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。十報(bào)告指出,要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。近年來,泰州市謀劃推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,開創(chuàng)城鄉(xiāng)共同發(fā)展的新局面。
一、不斷完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系
科學(xué)制定城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,協(xié)調(diào)推進(jìn)主城區(qū)、小城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。以區(qū)域功能分區(qū)為基礎(chǔ),著力建設(shè)城鎮(zhèn)架構(gòu),促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中、土地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。2012年,全省第一個(gè)通過專家論證的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃《泰州市區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃(2012―2030)》通過專家論證,為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。
興化市明晰市域主體功能區(qū),將全市城鄉(xiāng)劃分為制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、服務(wù)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等4個(gè)主體功能區(qū)。強(qiáng)化規(guī)劃的空間約束功能,引導(dǎo)形成“一主兩副三軸”的區(qū)域開發(fā)格局,切實(shí)推進(jìn)差別化發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū),主要包括城區(qū)(含郊區(qū))、戴南張郭區(qū)域、周莊陳堡茅山區(qū)域、大垛荻垛竹泓區(qū)域、安豐鎮(zhèn)區(qū)域。服務(wù)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū),主要包括城區(qū)(含郊區(qū))、戴南張郭區(qū)域、戴窯合陳區(qū)域、安豐鎮(zhèn)及西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū),主要包括高興東公路、大興金公路沿線和鹽靖公路、興泰公路、興鹽公路、興沙公路沿線的“兩橫四縱”高效特色農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶。生態(tài)保護(hù)區(qū),主要包括重點(diǎn)風(fēng)景旅游區(qū)和生態(tài)保護(hù)示范區(qū)等。同時(shí),以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚、帶動(dòng)和輻射功能。賦予戴南鎮(zhèn)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,推進(jìn)戴南逐步發(fā)展成為人口集聚、產(chǎn)業(yè)集群、結(jié)構(gòu)合理、體制創(chuàng)新、環(huán)境友好、社會(huì)和諧的現(xiàn)代新型小城市。在完善規(guī)劃體系的基礎(chǔ)上,搞好中心城鎮(zhèn)布局規(guī)劃。
姜堰區(qū)按照優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)不同的開發(fā)方向和保護(hù)要求,實(shí)施分類建設(shè)和保護(hù),規(guī)范開發(fā)秩序,控制開發(fā)強(qiáng)度,形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開發(fā)格局。健全以中心城市、小城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)為重點(diǎn),一般集鎮(zhèn)和村莊為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,優(yōu)化全市空間發(fā)展布局。加快溱潼副中心建設(shè),做好小城市總體規(guī)劃編制。圍繞里下河地區(qū)歷史文化與自然風(fēng)光交相輝映的旅游名鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo),充分整合空間資源,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,打造生態(tài)型、旅游型小城市。加快白米鎮(zhèn)城區(qū)建設(shè),著眼區(qū)域發(fā)展,加大小城市建設(shè)力度,完善功能,提升層次,打造生態(tài)、宜居、工貿(mào)型小城市。加快蔣垛、張甸、婁莊、俞垛重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),打造特色鮮明、功能齊全、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的區(qū)域中心。
二、著力打造集聚集約的產(chǎn)業(yè)體系
按照產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的思路,以關(guān)聯(lián)發(fā)展、成鏈發(fā)展、集聚發(fā)展為方向,建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。興化市突破現(xiàn)有園區(qū)或集中區(qū)的區(qū)域限制,合理安排資源和要素配置,積極規(guī)劃整合東南片及城區(qū)工業(yè)載體資源,舉全市之力建設(shè)省級(jí)興化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。依托行業(yè)龍頭企業(yè),加快建設(shè)江蘇興達(dá)新材料產(chǎn)業(yè)園(戴南)、興化市新型醫(yī)藥包裝產(chǎn)業(yè)園(張郭)、興化市紡織服裝產(chǎn)業(yè)園(安豐)、興化市電子產(chǎn)業(yè)園(昭陽)、興化市合金鑄造產(chǎn)業(yè)園(臨城)等一批各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或集中區(qū),建好以膠粘制品為主導(dǎo)的興化市臺(tái)商工業(yè)園(茅山)。完善特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,提高園區(qū)投資強(qiáng)度和行政效率,著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極承載上海、浙江及蘇南的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,探索與發(fā)達(dá)地區(qū)開展合作共建園區(qū),努力形成既相互競(jìng)爭(zhēng)又相互補(bǔ)充的良好態(tài)勢(shì)。
姜堰區(qū)從各區(qū)域不同的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和功能定位出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃園區(qū)布局,全力打造具有現(xiàn)代化氣息的省級(jí)姜堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),積極發(fā)展以石油鉆采設(shè)備為特色的曙光工業(yè)園、以動(dòng)力電源為特色的雙登科工園、以汽車齒輪為特色的飛船工業(yè)園等特色園區(qū)和專業(yè)園區(qū);在園區(qū)建設(shè)中,始終堅(jiān)持項(xiàng)目為王,突出招引重大項(xiàng)目,提升園區(qū)綜合實(shí)力。目前,姜堰區(qū)已初步建立了全市招商引資項(xiàng)目庫(kù),外資項(xiàng)目均在1000萬美元以上,民資項(xiàng)目1億元以上;積極化解融資、征地、用工等方面的制約因素,助推園區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展;大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三、加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)
創(chuàng)新機(jī)制發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),積極破除農(nóng)地流轉(zhuǎn)難題,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,通過集體代租、股份合作等方式推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn),讓“農(nóng)民當(dāng)股民”。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為載體,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè),形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
興化市把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、推動(dòng)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體,舉全市之力著力抓好 “一區(qū)四園” ”(農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、戴南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、市高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、市綜合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園)的建設(shè)。通過科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新機(jī)制、多元投入、整合要素、集聚項(xiàng)目、加快推進(jìn) “一區(qū)四園”建設(shè),2012年“一區(qū)四園”高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展到3.4萬畝。22.5公里長(zhǎng)的興泰公路兩側(cè)500米范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了高效規(guī)模農(nóng)業(yè)全覆蓋。近年來,安豐、陳堡、城東、大營(yíng)、大鄒等鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
2012年4月,姜堰區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園服務(wù)中心在姜堰區(qū)沈高鎮(zhèn)河橫村破土動(dòng)工。姜堰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園由河橫綠色食品科技示范園、河橫生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園組成,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織近百家。
四、挖掘地方特色發(fā)展服務(wù)業(yè)
興化市依托自身優(yōu)勢(shì),建設(shè)得勝湖港口物流園區(qū)。目前,園區(qū)已完成路橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),砂石港池項(xiàng)目已建成使用。興化市糧食產(chǎn)業(yè)物流集聚區(qū)一期工程糧食倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目投入使用。在戴南,建成了不銹鋼綜合物流中心。深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系不斷完善。打造旅游城市為目標(biāo),加大旅游開發(fā)力度,重點(diǎn)打造以缸顧千島菜花、李中水上森林、西郊徐馬荒、中堡大縱湖等景點(diǎn)資源為依托的生態(tài)濕地旅游。
姜堰區(qū)規(guī)劃建設(shè)泰東河、新通揚(yáng)運(yùn)河、鹵汀河等沿河物流產(chǎn)業(yè)帶,加快建設(shè)姜堰火車站物流中心,不斷拓展物流服務(wù)腹地。以華東五金城省級(jí)重點(diǎn)物流基地和省物流示范基地為基礎(chǔ),積極引進(jìn)和培育一批全國(guó)知名的現(xiàn)代物流企業(yè),積極打造立足蘇中、輻射蘇南蘇北的新興區(qū)域性物流樞紐。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游相結(jié)合,讓“三資”農(nóng)業(yè)牽手旅游,沈馬線緊臨溱湖國(guó)家濕地公園,為保護(hù)這一不可多得的生態(tài)資源,近年來,姜堰高起點(diǎn)規(guī)劃,按照區(qū)級(jí)主抓“一線”(沈馬公路線特色產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊),鎮(zhèn)級(jí)主攻“一園”(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千畝高效示范園),村級(jí)主打“一品”(優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品)的總體戰(zhàn)略,出臺(tái)了一系列政策,在該區(qū)域內(nèi),限制發(fā)展工業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶,引導(dǎo)新招引農(nóng)業(yè)項(xiàng)目向沈馬公路沿線集中,并在政策、資金、人才等方面進(jìn)行傾斜。投資2000多萬元的河橫觀賞魚設(shè)施養(yǎng)殖項(xiàng)目,投資3000多萬元的橋頭觀光休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,以及投資1.2億元的中藝生態(tài)農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目等不斷落戶沈馬沿線,目前,沈馬公路線已建成溱湖濕地農(nóng)業(yè)生態(tài)園、沈高農(nóng)業(yè)科技示范園、溱潼千畝梨桃園、俞垛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、華港萬畝無公害蔬菜等一批優(yōu)勢(shì)和特色高效觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,形成長(zhǎng)達(dá)10公里的觀光農(nóng)業(yè)帶。五、不斷加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
為進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件,加快推進(jìn)“美好城鄉(xiāng)”建設(shè)步伐,加強(qiáng)對(duì)全市村莊環(huán)境進(jìn)行綜合整治,實(shí)施垃圾城鄉(xiāng)一體化管理,推進(jìn)村莊凈化、綠化、美化和道路硬化,加快改善村莊設(shè)施條件,不斷提升公共服務(wù)水平,努力形成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌。改革現(xiàn)有城鄉(xiāng)客運(yùn)運(yùn)營(yíng)體制,打破城區(qū)公交與農(nóng)村客運(yùn)二元分割局面,建立城鄉(xiāng)相互銜接、資源共享、布局合理、方便快捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。
興化市不斷堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,全市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化,成功創(chuàng)建省級(jí)文明城市和省級(jí)園林城市。舊城改造和新區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,興化大道南延、英武大橋等重點(diǎn)路橋工程相繼竣工,建成區(qū)框架進(jìn)一步拉開,城市綠化覆蓋率不斷提高。城市防洪工程、后街背巷改造、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施完善了城市功能,昭陽湖公園、森林公園、烏巾蕩風(fēng)景區(qū)等一批園林休閑景點(diǎn)增添了城市品位。大力實(shí)施農(nóng)村新“5+1”實(shí)事工程,新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效,取締了城東廢品市場(chǎng),城鄉(xiāng)水環(huán)境得到改善。大興金公路、興泰公路擴(kuò)建興化段等重點(diǎn)交通項(xiàng)目相繼完成,實(shí)現(xiàn)了行政村村村通公路。水利、電力、通信等一批工程加緊實(shí)施或竣工,興東水廠、戴南水廠、興化市自來水廠(周莊)投入運(yùn)行,農(nóng)村安全飲水工程成效顯著。
姜堰區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展加快推進(jìn),城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市建設(shè)不斷推進(jìn),城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,中心城市建成區(qū)面積達(dá)25平方公里,人口達(dá)23萬人,綠化覆蓋率達(dá)41%,人均公共綠地面積達(dá)8平方米。“五城同創(chuàng)”深入開展,被省政府命名為江蘇省園林城市,創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市通過國(guó)家技術(shù)評(píng)估,創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城通過省級(jí)考核,目前正在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件不斷改善。公路路網(wǎng)進(jìn)一步完善,基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越,“十一五”期間,新增高等級(jí)公路180多公里,建設(shè)農(nóng)村公路1700多公里。完成興泰公路一級(jí)化、姜高公路路面改造,328國(guó)道改道建設(shè),全面建成溱湖大道,江海高速公路建成通車,寧啟鐵路復(fù)線及電氣化改造啟動(dòng)建設(shè)。全市實(shí)現(xiàn)通鎮(zhèn)公路二級(jí)化、鎮(zhèn)際公路三級(jí)化、村村通等級(jí)公路目標(biāo)。
六、力促城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化
推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化。近年來,泰州市以被確定為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)城市為契機(jī),大力實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)戰(zhàn)略,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。姜堰取消地域、戶籍、行業(yè)等對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)的限制性政策,將就業(yè)管理制度、就業(yè)服務(wù)制度、就業(yè)援助制度、免費(fèi)培訓(xùn)制度、創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度、社會(huì)保障制度、維權(quán)服務(wù)制度等向農(nóng)村延伸,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民與城鎮(zhèn)人員一體化就業(yè)。為準(zhǔn)確掌握城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源狀況,姜堰區(qū)在全省率先實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)、失業(yè)登記制度。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃范文3
西咸新區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的首個(gè)以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū),位于陜西省西安市和咸陽市建成區(qū)之間,區(qū)域范圍涉及西安、咸陽兩市所轄7縣(區(qū))23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處,規(guī)劃控制面積882平方公里。空港新城、灃東新城、秦漢新城、灃西新城和涇河新城是西咸新區(qū)“五大組團(tuán)”。秦漢新城和涇河新城是此次主題采訪活動(dòng)的重點(diǎn)區(qū)域。
秦漢新城位于西咸新區(qū)的幾何中心,是西咸新區(qū)五大功能組團(tuán)的核心區(qū)域,總規(guī)劃面積302平方公里,其中建設(shè)用地50平方公里,遺址保護(hù)區(qū)面積104平方公里。今年以來,秦漢新城主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),以重點(diǎn)項(xiàng)目為核心,科學(xué)高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。至8月份,固定資產(chǎn)投資完成約170億元,同比增長(zhǎng)29.53%;招商引入內(nèi)資85億元,到位資金40.81億元,同比增長(zhǎng)69.86%。
由陜西秦漢都市農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司投資約1.3億元建設(shè)的“西部芳香植物園”項(xiàng)目位于秦漢新城秦苑四路以東,秦漢大道以西,旅游路以南,一道塬以北區(qū)域,占地1260畝,建設(shè)期限為兩年。該項(xiàng)目通過應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù),現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,重點(diǎn)發(fā)展以玫瑰種植為代表的特色農(nóng)業(yè),以都市農(nóng)莊、風(fēng)景林為代表的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),面向大西安乃至國(guó)際市場(chǎng)的有機(jī)農(nóng)業(yè)。通過集中、大規(guī)模地安置農(nóng)民就業(yè),積極促使其成為新城實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口、增加農(nóng)民收入的重要平臺(tái)、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重大亮點(diǎn)。目前,已完成園區(qū)部分道路、灌溉、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作;已完成400畝薰衣草栽植工作;已建成占地40畝的“千年紫薇園”,種植紫薇300余棵;已栽植百葉草、一串紅、魯冰花等小品種15畝。
涇河新城規(guī)劃范圍146平方公里,全部在咸陽市涇陽縣境內(nèi),包括涇陽縣涇干鎮(zhèn)、永樂鎮(zhèn)、崇文鎮(zhèn)三鎮(zhèn)全部和高莊鎮(zhèn)部分,主體功能是建設(shè)西安國(guó)際化大都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。以低碳產(chǎn)業(yè)為主,重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、高端制造業(yè)、測(cè)繪、新能源等產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《西咸新區(qū)總體規(guī)劃(2010―2020年)》,確定將涇河新城建設(shè)為西安北部中心(由中央商務(wù)區(qū)、行政中心、生產(chǎn)流通服務(wù)中心構(gòu)成),西北消費(fèi)產(chǎn)業(yè)基地,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌田園示范園區(qū)。
近年來,涇河新城堅(jiān)持以“核心板塊”建設(shè)為重點(diǎn),規(guī)劃了六大核心板塊。目前,除中央商務(wù)區(qū)和行政中心外,四大板塊同步建設(shè),累計(jì)完成投資530億元,核心板塊基本成型;道路基礎(chǔ)設(shè)施已建成近300公里,區(qū)域內(nèi)快捷交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃范文4
一、主要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況
“十三五”規(guī)劃《綱要》實(shí)施以來,全縣堅(jiān)持新發(fā)展理念,牢牢把握主題主線,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)總體平穩(wěn)。
(一)地區(qū)生產(chǎn)總值。2016年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)205.81億元,增長(zhǎng)7%;2017年實(shí)現(xiàn)216.47億元,增長(zhǎng)7%;2018年實(shí)現(xiàn)213.93億元,下降1.4%,根據(jù)第四次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù),省市對(duì)2018年GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂,2018年我縣GDP修訂為179.52億元,比原數(shù)據(jù)核減34.4億元。2019年GDP實(shí)現(xiàn)190.09億元,增速4.5%。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為3.9%、44.2%、51.9%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為22.8:30.2:47.0,第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。人均生產(chǎn)總值達(dá)到30465元,增長(zhǎng)4.4%。2020年一季度實(shí)現(xiàn)40.23億元,增長(zhǎng)0.4%。
(二)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。2016年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)29614元、13141元,增長(zhǎng)7.33%、8.6%;2017年,實(shí)現(xiàn)32102元、14232元,增長(zhǎng)8.4%、8.3%;2018年,實(shí)現(xiàn)34181元、15340元,增長(zhǎng)6.5%、7.8%;2019年,實(shí)現(xiàn)36441元、16712元,增長(zhǎng)6.6%、8.9%;2020年受疫情影響,一季度城鎮(zhèn)居民實(shí)現(xiàn)9541元、4423元,下降0.7%、0.1%。
(三)規(guī)模以上工業(yè)增加值。2016年、2017年和2018年,全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)7.39%、6.25%和-12.99%。2019年預(yù)計(jì)全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值12%左右。“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)為年均增長(zhǎng)10%,近年來,受煤炭消費(fèi)壓減、電解鋁清理整頓、采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)等因素影響,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大沖擊,部分企業(yè)停止生產(chǎn)導(dǎo)致工業(yè)總產(chǎn)值大幅減少。2020年,1-5月份累計(jì)增幅13.1%。環(huán)比提高0.2個(gè)百分點(diǎn),高出全市平均水平12.9個(gè)百分點(diǎn)。
(四)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。2016年、2017年和2018年,全縣規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)12%、13.5%和-20.7%,2019年固定資產(chǎn)投資同比下降17.5%,列全市第六位,降幅較上半年收窄24.5個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)6個(gè)月收窄。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)完成投資下降2.0%;第二產(chǎn)業(yè)完成投資下降60.2%,其中工業(yè)技術(shù)改造完成投資同比下降7.4%,占工業(yè)投資比重為74.9%;第三產(chǎn)業(yè)完成投資下降27.7%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資下降85.6%。民間投資下降29.7%,民間投資占全部投資比重為87.9%。
(五)其他指標(biāo)增長(zhǎng)情況詳見:附件“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況表。
二、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)落實(shí)情況
(一)脫貧攻堅(jiān)成效明顯。牢固樹立“扶真貧、真扶貧、真脫貧”理念,2017年?duì)幦「骷?jí)產(chǎn)業(yè)扶貧資金5512萬元,落實(shí)金融扶貧貸款2.7億元,73個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村順利摘帽,5897名貧困人口全部脫貧;建檔立卡貧困人口醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;新建改造危房1155戶,姜樓鎮(zhèn)、縣供銷社榮獲“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”。2018年創(chuàng)新“5333”扶貧模式,新識(shí)別扶貧人口808戶、1892人,享受政策11951戶、22489人。扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益覆蓋率達(dá)100%,貧困人口動(dòng)態(tài)管理“1234”工作法全省推廣。1334名建檔立卡貧困群眾達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。2019年建成扶貧智慧管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)貧困人口信息零差錯(cuò)管理,10721戶21653人享受扶貧政策,建立“5+4+12”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,發(fā)放扶貧收益1431.05萬元。“兩不愁三保障”各項(xiàng)措施有效落實(shí)。黃河灘區(qū)脫貧遷建工程在全市率先交房入住。
(二)污染防治深入推進(jìn)。圓滿完成中央環(huán)保督察、省環(huán)保督察和“2+26”城市大氣污染防治強(qiáng)化督查、巡查和“回頭看”等各項(xiàng)任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)“四減四增”三年行動(dòng)計(jì)劃,環(huán)境監(jiān)管體系不斷健全。出臺(tái)實(shí)施打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“1+1+10”工作方案,落實(shí)重污染天氣應(yīng)對(duì)和工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)等制度,完成清潔取暖改造5.6萬戶。大力開展“清河行動(dòng)”,河長(zhǎng)巡河常態(tài)化,主要河流實(shí)現(xiàn)“一河一策一檔”;完成畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配建率達(dá)100%。水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)工作得到全面加強(qiáng),2019年P(guān)M10、PM2.5、二氧化硫平均濃度分別同比改善3.6%、8.2%和15%。。
(三)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得積極成果。建立健全債權(quán)人聯(lián)席會(huì)議制度,深入開展“增信貸、降不良、打逃廢、樹誠(chéng)信”活動(dòng),不良貸款率大幅降低,金融環(huán)境企穩(wěn)向好。處置不良貸款23.46億元。數(shù)字化普惠金融項(xiàng)目上線運(yùn)行。2019年全縣各項(xiàng)存貸款余額分別達(dá)252.55億元、189.03億元,增長(zhǎng)9.6%和6.4%。2020年5月底,全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額270.79億元,較年初增加18.24億元,增幅7.22%;各項(xiàng)貸款余額195.92億元,較年初增加6.89億元,增幅3.65%。2020年1-5月份房地產(chǎn)業(yè)銷售面積10.25萬平方米,同比增漲1.9%。全縣金融、地方債、房地產(chǎn)等重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解成效顯著。
三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和重大改革任務(wù)推進(jìn)情況
(一)供需動(dòng)態(tài)推進(jìn)更加平衡。清理取締“小散亂污”企業(yè)290家,關(guān)閉淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐589臺(tái),拆除磚瓦窯廠27家,治理?yè)]發(fā)性有機(jī)物企業(yè)8家;關(guān)停電解鋁違規(guī)產(chǎn)能54萬噸,停運(yùn)煤電機(jī)組容量66萬千瓦,實(shí)施超低排放改造企業(yè)4家。完成提標(biāo)改造企業(yè)36家,整治造粒企業(yè)56家。2019年加強(qiáng)工業(yè)用地供應(yīng)制度改革,完成“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)8宗262.6畝,彈性出讓3宗87畝。建成標(biāo)準(zhǔn)廠房15.39萬平方米。報(bào)批建設(shè)用地2913畝,挖潛增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)1507畝、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)3870畝,盤活閑置低效用地1163畝。完成110千伏香翟變電站及配出工程,500千伏站送電運(yùn)行新建、改造10千伏線路200公里,建成供電臺(tái)區(qū)120個(gè)。氣化工程實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通,超額完成省下達(dá)的“煤改氣”任務(wù)。
(二)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)凸顯。2019年新能源新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元,增長(zhǎng)19%。化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值169億元,增長(zhǎng)12%。裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值50億元,增長(zhǎng)11%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到52%。中國(guó)繩網(wǎng)國(guó)際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開工建設(shè),中國(guó)繩網(wǎng)文化體驗(yàn)中心、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建成投用,金冠網(wǎng)具獲批繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,李莊鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)繩網(wǎng)基地,縣繩網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)獲批省級(jí)成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū),中國(guó)繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)入選省第二批“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”試點(diǎn)項(xiàng)目;水溶性紅曲生產(chǎn)新技術(shù)榮獲全縣首個(gè)中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)。黃河三角洲花木小鎮(zhèn)入選省級(jí)服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)。李莊、姜樓獲評(píng)2019年中國(guó)淘寶鎮(zhèn),中國(guó)淘寶村增加到20個(gè),獲批創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合工程示范縣;李莊鎮(zhèn)獲批首批省綠色能源示范村鎮(zhèn);淄角鎮(zhèn)在全省率先完成全域村莊規(guī)劃編制,獲評(píng)全國(guó)村莊規(guī)劃優(yōu)秀案例;在全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩中,鑫誠(chéng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園代表向全省展示了培育發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的創(chuàng)新實(shí)踐成果。
(二)重大改革任務(wù)順利完成。一是聯(lián)合辦稅服務(wù)大廳投入使用,國(guó)地稅實(shí)現(xiàn)深度合作。實(shí)施“五證合一、一照一碼”商事制度改革。二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)順利完成,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易中心投入使用。三是深入推進(jìn)放管服改革,精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)80個(gè),不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記全面落實(shí);四是財(cái)政體制改革持續(xù)深化,被評(píng)為全省縣級(jí)現(xiàn)代預(yù)算管理制度改革試點(diǎn)先進(jìn)縣。五是深化“一次辦好”改革,順利實(shí)現(xiàn)“3540”攻堅(jiān)目標(biāo),96項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已全部下沉社區(qū),在全市率先成立行政審批服務(wù)局;六是扎實(shí)開展“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”全省改革試點(diǎn),發(fā)放惠農(nóng)貸款2317萬元。七是全面推進(jìn)縣管校聘、校長(zhǎng)職級(jí)制、教師交流輪崗、績(jī)效工作考核四項(xiàng)改革,典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣;深化集團(tuán)化辦學(xué)改革,推動(dòng)學(xué)校教育聯(lián)盟向縱深發(fā)展。八是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化改革,縣醫(yī)院與8家衛(wèi)生院組建了醫(yī)共體。九是公車改革政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革完成。十是警務(wù)協(xié)作區(qū)機(jī)制改革經(jīng)驗(yàn)得到省委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,被確定為全省基層社會(huì)治理創(chuàng)新案例在全省推廣。
四、重大發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)推進(jìn)情況。
(一)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提檔加速。編制完成新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)施規(guī)劃和意見,建立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目庫(kù),列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè);列入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選庫(kù)項(xiàng)目8個(gè);培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到138家,實(shí)施工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目136個(gè),國(guó)家批復(fù)2020年地方專項(xiàng)債券資金支持項(xiàng)目11個(gè),下達(dá)債券資金11.12億元。爭(zhēng)取中央和省市預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目172個(gè),到位資金12.84億元。各類市場(chǎng)主體總量達(dá)4.09萬戶。引進(jìn)培養(yǎng)省級(jí)以上高層次人才10人;引進(jìn)碩博士93人、大學(xué)生879人。獲批院士工作站4家、省級(jí)專精特新企業(yè)1家,入選市級(jí)新興產(chǎn)業(yè)“白名單”企業(yè)3家、隱形冠軍企業(yè)2家、瞪羚企業(yè)1家、專精特新“小巨人”企業(yè)1家,獲評(píng)市優(yōu)秀企業(yè)家“銀獅獎(jiǎng)”2名、“銅獅獎(jiǎng)”3名。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到16家,科技型中小企業(yè)在室45家,省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室3家,市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室達(dá)到12家,省企業(yè)技術(shù)中心7家,市企業(yè)技術(shù)中心17家,省級(jí)眾創(chuàng)空間2處、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)4項(xiàng)、授權(quán)專利459件。
(二)鄉(xiāng)村振興步伐更加堅(jiān)實(shí)。編制鄉(xiāng)村振興實(shí)施規(guī)劃和意見,統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)力壯大。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)達(dá)到14家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到27家、農(nóng)民專業(yè)示范合作社達(dá)到943家、家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到64家。土地流轉(zhuǎn)面積93.91萬畝,土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到70.62%;建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田39.7萬畝,深松土地28.45萬畝;成片造林14.41萬畝,新增省級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)3家;“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到39個(gè)。編制完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃,獲批創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,智饗田園綜合體躋身全市首家省級(jí)試點(diǎn)。編制完成沿黃生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃。注冊(cè)資金1億元,成立縣農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司,推出全省首家縣域農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“原耕”,入圍2019中國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌影響力排行榜名單。香菇被評(píng)為“中國(guó)好香菇”,“聯(lián)五西瓜”成功申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo),“惠人面粉”榮獲中國(guó)馳名商標(biāo),“淄角”成為全市首件注冊(cè)地理標(biāo)志集體商標(biāo);“蜜桃”獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證;2個(gè)糧食產(chǎn)品入選“中國(guó)好糧油”第一批名錄,成功舉辦2018優(yōu)質(zhì)小麥規(guī)模種植現(xiàn)場(chǎng)觀摩暨全國(guó)產(chǎn)業(yè)化交流大會(huì);榮獲省級(jí)知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌4個(gè),創(chuàng)建為全國(guó)良種棉繁育基地縣、省級(jí)三資管理先進(jìn)縣和全市首家省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。二是鄉(xiāng)村治理更加有效。合村并居工程全面啟動(dòng),10個(gè)鎮(zhèn)辦增減掛鉤項(xiàng)目立項(xiàng),拆遷復(fù)墾村莊16個(gè),9個(gè)安置區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。改造農(nóng)村危房1662戶、土坯房1763戶。打造美麗鄉(xiāng)村示范村51個(gè)、創(chuàng)建村223個(gè),完成人居環(huán)境整治村莊達(dá)756個(gè)。改造農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所11.1萬戶,順利通過省政府全覆蓋認(rèn)定;城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),鎮(zhèn)辦全部被認(rèn)定為市級(jí)“十佳”,麻店鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū);李莊鎮(zhèn)榮獲省級(jí)綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)、美麗宜居小鎮(zhèn);魏集鎮(zhèn)成功入選省十大美麗小鎮(zhèn);皂戶李鎮(zhèn)火把李村獲評(píng)省級(jí)美麗宜居村莊;入選省級(jí)鄉(xiāng)村振興“十百千工程”示范鎮(zhèn)2個(gè)、示范村19個(gè),被確定為全省農(nóng)村社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。三是人才振興助力發(fā)展。3人榮獲全國(guó)農(nóng)村青年致富帶頭人(標(biāo)兵)稱號(hào),13人入選省市“鄉(xiāng)村之星”。四是文化成效明顯。胡集書會(huì)被列入國(guó)家《曲藝傳承發(fā)展計(jì)劃》,曲藝保護(hù)傳承工作經(jīng)驗(yàn)全省推廣,成功創(chuàng)建“中國(guó)曲藝之鄉(xiāng)”。
(三)對(duì)外開放持續(xù)深入深化。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,著力提升“引進(jìn)來”質(zhì)量和效益,創(chuàng)造便利化、法制化、國(guó)際化的開放環(huán)境,積極構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開放格局初步形成。成功舉辦第八屆、第九屆、第十屆、第十屆海峽兩岸()孫子文化論壇暨第十四屆中國(guó)()國(guó)際孫子文化旅游節(jié);成功舉辦第六屆、第七屆、第八屆、第九屆黃河三角洲(·)綠化苗木博覽會(huì);成功舉辦第七屆中國(guó)淘寶村高峰論壇。落實(shí)“6+4+6”招商工作機(jī)制,2019年全縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額152661萬元,增長(zhǎng)13.22%,其中,出口額143422萬元,增長(zhǎng)13.31%。2020年1-5月份全縣認(rèn)定招商引資到位資金25.22億元,完成年度目標(biāo)任務(wù)84.07%;全縣實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口50191萬元,同比增長(zhǎng)22.66%。
(四)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成效明顯。緊緊圍繞打造“黃三角新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、省會(huì)都市圈重要節(jié)點(diǎn)城市、連接京津冀樞紐城市”的發(fā)展定位,落實(shí)“兩區(qū)一圈”戰(zhàn)略推進(jìn),積極承接省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈和京津冀協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域交流與合作。樹立全方位融入理念,主動(dòng)超前做好城市規(guī)劃建設(shè)和功能完善配套。加快基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接,積極推進(jìn)交通設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、能源保障等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),暢通區(qū)域間要素流通。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接,搶抓發(fā)達(dá)市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,充分利用其信息、人才、資本、市場(chǎng)等要素資源優(yōu)勢(shì),共建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展平臺(tái),提升區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)水平。加強(qiáng)區(qū)域間旅游、金融、人才、現(xiàn)代物流、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域的交流與合作,積極開展教育、科技、文化、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)的合作,共建品質(zhì)生活圈,努力把打造成為承接先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地,生態(tài)養(yǎng)老休閑旅游的后方基地。
(五)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。一是網(wǎng)絡(luò)化立體交通格局正在形成。堅(jiān)持交通先行,加快構(gòu)建以國(guó)省道、高速公路、鐵路運(yùn)輸、城際軌道為骨架,縣鄉(xiāng)道為輔助的立體化交通網(wǎng),完成了外環(huán)路和“六縱六橫”公路網(wǎng)規(guī)劃,完成了濱惠大道綠化、亮化工程。樂安黃河公路大橋及接線工程截至2020年5月底已完成年度計(jì)劃30%。陽信至胡集里則鐵路專線、濟(jì)濱高鐵線型確定。高青至商河高速前期工作、G233克黃線段改建工程有序推進(jìn)。建設(shè)“四好農(nóng)村路”87公里,養(yǎng)護(hù)大中修181公里,改造危橋34座,建設(shè)客運(yùn)站點(diǎn)150個(gè),設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站牌280個(gè),農(nóng)村客運(yùn)班線停靠點(diǎn)587個(gè),城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提升。編制綜合管廊、海綿城市、古韻慢城、古城墻保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃,23個(gè)城中村改造順利完成,縣政務(wù)服務(wù)中心(公共資源交易中心)啟用。2018-2020年棚改舊改工程計(jì)劃完成改造14782套,已簽訂協(xié)議9558套,開工建設(shè)7214套,騰空土地面積3468畝。啟動(dòng)了國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城、省級(jí)森林城市、省級(jí)食品安全先進(jìn)縣“四城同創(chuàng)”,濱惠大道綠化提升、北城門修復(fù)、北關(guān)街和孫武三路東延、仿古立面改造等工程完工,成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城,省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
三是民生投資持續(xù)加大,水利等各類設(shè)施更趨完善。2016年民生支出完成26.5億元,2017、2018、2019年民生支出分別實(shí)現(xiàn)24.6億元、28.4億元、29.22億元,占財(cái)政總支出的82%、81.3%、82.9%。實(shí)施了3萬畝小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程,樊橋閘、幸福閘新建和灌區(qū)干溝清淤等水利工程竣工投用。完成全面改薄、解決大班額、足球進(jìn)校園工程和第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,建成了第三中學(xué)、縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、職業(yè)中專,新建、改擴(kuò)建學(xué)校13處、幼兒園148處。
五、重大工程項(xiàng)目進(jìn)展情況
1.2016年,匯宏新材料新建項(xiàng)目、創(chuàng)源集團(tuán)鋁鎂合金、龍馬重科風(fēng)電裝備制造等大項(xiàng)目相繼投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)明陽集團(tuán)來惠投資合作。鑫誠(chéng)農(nóng)業(yè)、冠銘菌業(yè)、春生食用菌等改擴(kuò)建項(xiàng)目全面完成。黃河三角洲苗木產(chǎn)業(yè)物流園、中國(guó)北方花木博覽園投入使用。圣豪麗景溫泉度假區(qū)、古源恒昌鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、信譽(yù)樓百貨建成運(yùn)營(yíng)。
2.2017年,省網(wǎng)具檢驗(yàn)檢測(cè)分中心投入使用。康和藥包完成股份制改造,進(jìn)入主板上市輔導(dǎo)期。龍馬重科等10家企業(yè)獲準(zhǔn)電力直接交易資格,交易用電量達(dá)7億千瓦時(shí)。新上沐澤藥業(yè)、斯蒙特新型建材、創(chuàng)源金屬二期、中惠生物科技二期等項(xiàng)目。黃河三角洲花木物流園、紅星美凱龍開業(yè)運(yùn)營(yíng)。
3.2018年,以匯宏新材料、創(chuàng)源金屬為龍頭的鋁精深加工產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值180億元,帶動(dòng)正信新材料年產(chǎn)60萬噸鋁用碳素項(xiàng)目、萬順新材料年產(chǎn)60萬噸高品質(zhì)冷軋薄板項(xiàng)目加快建設(shè)。借力“互聯(lián)網(wǎng)+”,加快化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值120億元,成為我縣首家市級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入選省綠色制造項(xiàng)目庫(kù)。以國(guó)創(chuàng)風(fēng)能、辰星耐磨材料為龍頭的現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30億元,成長(zhǎng)為我縣新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。縣電商產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè),電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心建成投用,李莊鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全省第一批電商小鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)電商交易額72億元,增長(zhǎng)30%。國(guó)創(chuàng)風(fēng)能提檔升級(jí),年產(chǎn)50套百噸級(jí)核乏燃料貯運(yùn)一體容器技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破,蔚藍(lán)生物二期植物用微生物發(fā)酵工程順利達(dá)產(chǎn),智慧工廠示范項(xiàng)目主體建成,實(shí)現(xiàn)無人操作生產(chǎn),達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。中惠生物科技建立國(guó)際紅曲研究中心。獲批創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,并開工建設(shè)一期食用菌扶貧產(chǎn)業(yè)園,建成投產(chǎn)溫室大棚146個(gè)。智饗田園綜合體躋身全市首家省級(jí)試點(diǎn)。建成潤(rùn)生現(xiàn)代果品種植基地、弘邦苗木二期、濱惠大道綠色廊道等項(xiàng)目。
4.2019年,匯宏新材料12萬噸置換電解鋁產(chǎn)能達(dá)產(chǎn)運(yùn)營(yíng),元旺電工科技高檔電工圓鋁桿項(xiàng)目建成投產(chǎn),漢獅高檔砂紙、萬順高品質(zhì)冷軋薄板等項(xiàng)目加快建設(shè)。中國(guó)繩網(wǎng)國(guó)際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開工建設(shè),中國(guó)繩網(wǎng)文化體驗(yàn)中心、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建成投用,縣繩網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)獲批省級(jí)成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。高端風(fēng)電裝備制造基地項(xiàng)目、鑄友機(jī)床高端數(shù)控機(jī)床部件項(xiàng)目開工建設(shè),國(guó)創(chuàng)風(fēng)能與金風(fēng)科技實(shí)現(xiàn)深度合作。繩網(wǎng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、黃河繩網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)研究院相繼成立,省繩網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)落戶。日產(chǎn)3萬只菌包車間等項(xiàng)目建成投用,花木示范區(qū)等項(xiàng)目加快建設(shè),魏集古村落二期主體完工,圣哥帝灣水上樂園投入運(yùn)營(yíng)。
5.2020年,成立全縣重大項(xiàng)目推進(jìn)指揮部,集中辦公,實(shí)體化運(yùn)作,落實(shí)6項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制,建立“1+7+7+N”、“指揮部+專班”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重大項(xiàng)目推進(jìn)指揮體系,盯緊188個(gè)列統(tǒng)項(xiàng)目,推動(dòng)180個(gè)“四個(gè)一批”項(xiàng)目、98個(gè)投資500萬元以上項(xiàng)目、30個(gè)省市縣重大項(xiàng)目,8個(gè)集中開工項(xiàng)目形成更多實(shí)物工作量。持續(xù)做好38個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目、75個(gè)新增中央投資項(xiàng)目和50個(gè)省擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目后續(xù)跟蹤對(duì)接,制定出臺(tái)《縣新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,發(fā)揮7個(gè)巡回督導(dǎo)組和30名駐企業(yè)服務(wù)員的作用,每周采取“四不兩直”的方式,運(yùn)用“工作提醒”、“蝸牛項(xiàng)目”倒逼機(jī)制,爭(zhēng)取更多資金支持,加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。
六、規(guī)劃實(shí)施中的典型經(jīng)驗(yàn)和有益探索。
(一)建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板數(shù)字引擎試點(diǎn)縣。成功舉辦第七屆中國(guó)淘寶村高峰論壇,與阿里巴巴集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,成為阿里巴巴集團(tuán)確定的全國(guó)4個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣之一。李莊、姜樓獲評(píng)2019年中國(guó)淘寶鎮(zhèn),中國(guó)淘寶村增加到20個(gè),獲批創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合工程示范縣。疫情期間,與阿里巴巴集團(tuán)創(chuàng)新合作方式,搭建數(shù)智平臺(tái),推出“同戰(zhàn)疫情·平安、點(diǎn)亮、振興、智慧”四部曲,開展了全民直播暨萬人直播挑戰(zhàn)賽活動(dòng),以全國(guó)第二的成績(jī)成功入選阿里巴巴“2019年度淘寶直播村播計(jì)劃示范縣”,“電子商務(wù)+鄉(xiāng)村快遞共配”服務(wù)品牌成為國(guó)家交通部25個(gè)農(nóng)村物流服務(wù)品牌之一。全力構(gòu)建“6+1+N”數(shù)字體系,建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板數(shù)字引擎試點(diǎn)縣。舉辦第三屆淘寶五金行業(yè)繩網(wǎng)名城大會(huì),打造一批電商示范園區(qū),爭(zhēng)創(chuàng)一批中國(guó)淘寶鎮(zhèn)和淘寶村,構(gòu)建普惠共享、線上線下融合、工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城暢通的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。
(二)建設(shè)中國(guó)繩網(wǎng)國(guó)際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。做優(yōu)化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮黃河繩網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)研究院創(chuàng)新引領(lǐng)作用,加快中國(guó)繩網(wǎng)國(guó)際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè),打造繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群+人工智造基地,促進(jìn)繩網(wǎng)產(chǎn)品向農(nóng)業(yè)、海洋、生活、環(huán)保、軍事等應(yīng)用領(lǐng)域拓展,推動(dòng)化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模最大”向“價(jià)值最優(yōu)”轉(zhuǎn)型。
(三)打造全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)電現(xiàn)代裝備制造基地。積極做大裝備制造產(chǎn)業(yè),發(fā)揮國(guó)創(chuàng)風(fēng)能產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)和高端風(fēng)電裝備制造項(xiàng)目帶動(dòng)作用,圍繞數(shù)控智能裝備、海上風(fēng)電裝備及汽車精密零部件等高端裝備核心領(lǐng)域,攻堅(jiān)研制一批首臺(tái)(套)重大裝備及關(guān)鍵部件,打造全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)電現(xiàn)代裝備制造基地。
(四)研發(fā)編制中國(guó)()繩網(wǎng)價(jià)格指數(shù)打造全國(guó)繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)話語權(quán)。在省發(fā)改委的介紹下,南開大學(xué)價(jià)格指數(shù)編制團(tuán)隊(duì)兩次到李莊進(jìn)行調(diào)研,繩網(wǎng)價(jià)格指數(shù)編制工作已經(jīng)初見成效。一是數(shù)據(jù)建模工作。此項(xiàng)工作已由學(xué)院承接,目前已簽訂協(xié)議,6月底完成建模任務(wù)。二是數(shù)據(jù)建模后的平臺(tái)建設(shè)工作。此項(xiàng)工作李莊鎮(zhèn)政府已經(jīng)與相關(guān)軟件企業(yè)積極聯(lián)系,達(dá)成初步協(xié)議。三是專家評(píng)審驗(yàn)收工作。在指數(shù)投入試用完成后,將組織數(shù)量統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、價(jià)格指數(shù)所在行業(yè)專家、省價(jià)格主管部門指數(shù)業(yè)務(wù)骨干和指數(shù)所在地價(jià)格主管部門指數(shù)業(yè)務(wù)骨干組成專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收。四是后期宣傳工作。此項(xiàng)工作省發(fā)改委、中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)等媒體將為我縣繩網(wǎng)價(jià)格指數(shù)提供媒體平臺(tái)。
(五)建設(shè)省級(jí)農(nóng)高區(qū)和國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)溫室20萬平方米,創(chuàng)新采用混合所有制運(yùn)行模式,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)孵化器,建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)集聚區(qū)和成果轉(zhuǎn)化區(qū)。運(yùn)營(yíng)打造“原耕”區(qū)域公用品牌,開拓高檔商超、航空食品等中高端市場(chǎng),增強(qiáng)品牌影響力,帶動(dòng)提升全縣農(nóng)產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與首農(nóng)集團(tuán)合作,把農(nóng)產(chǎn)品全面推進(jìn)京津冀。
七、規(guī)劃實(shí)施中存在的問題和工作建議
(一)規(guī)劃實(shí)施中存在的問題
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不理想。對(duì)照“十三五”規(guī)劃目標(biāo),經(jīng)濟(jì)增速有所放緩。面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)壓力疊加,工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)力不強(qiáng),園區(qū)核心區(qū)集聚效應(yīng)不高。工業(yè)上,傳統(tǒng)制造業(yè)、初級(jí)加工業(yè)項(xiàng)目存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、技術(shù)含量低、附加值小、經(jīng)濟(jì)效益差和名牌產(chǎn)品少;農(nóng)業(yè)上,農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短、檔次低,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱,資源優(yōu)勢(shì)還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
二是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換矛盾依然突出。當(dāng)前,面臨著新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐加快,我縣新興產(chǎn)業(yè)培育壓力較大,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造仍需加快,在加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系形成上任務(wù)艱巨,集聚技術(shù)、資金、人才等高端要素的能力不足,投融資渠道窄,龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng),輻射效果不明顯。優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)總體上仍處于培育和起步階段,產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模集群形成仍有阻力,以“四新”促“四化”步伐仍需提檔升級(jí)。
三是發(fā)展要素保障能力依然不足。縣是全省貧困縣,在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生建設(shè)等方面歷史欠賬多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展及民生項(xiàng)目建設(shè)正處于高峰期,年均用地需求量較多,未利用地資源稀缺,政策紅線壓縮了縣域建設(shè)用地空間,“畝均論英雄”倒逼機(jī)制尚未真正形成。金融機(jī)構(gòu)對(duì)縣域貸款的總量仍是杯水車薪,高層次人才嚴(yán)重不足,經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才和學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀企業(yè)家緊缺。環(huán)保、交通等條件,嚴(yán)重制約了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。
四是機(jī)制體制體系創(chuàng)新力不足。政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位,越位、缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象不同程度存在。社會(huì)管理和公共服務(wù)職能相對(duì)較弱,部門職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)的問題依然存在,事業(yè)單位活力不足的問題比較突出。政務(wù)公開缺乏突破性進(jìn)展,行政效率還需進(jìn)一步提高。思想解放的深度和廣度跟不上發(fā)展需求,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不夠強(qiáng),改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),改革開放的意識(shí)不夠濃厚,創(chuàng)新體制機(jī)制任重道遠(yuǎn)。
五是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投入不夠。鄉(xiāng)村振興仍處于起步階段,距離實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo),距離廣大群眾的期望仍有一定差距。建立鄉(xiāng)村振興穩(wěn)定的資金投入機(jī)制仍有困難,鄉(xiāng)村振興過度依賴財(cái)政專項(xiàng)資金,投入渠道有待拓寬,由于缺乏有效激勵(lì)約束機(jī)制,金融資本和社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的意愿不強(qiáng)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)仍不牢固,發(fā)展質(zhì)量和綜合效益有待進(jìn)一步提升,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
(二)工作建議
一是在規(guī)劃編制上給予支持。建議在研究上報(bào)國(guó)家重大事項(xiàng)、編制撰寫“十四五”總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)爭(zhēng)取省市支持,將風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園、汽配風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、鋁精深加工產(chǎn)業(yè)園(一區(qū)三園)、“健康”、“慢生活”旅游和“原耕”實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略和上報(bào)的重大決策、重大工程、重大項(xiàng)目列入市“十四五”規(guī)劃內(nèi)容,爭(zhēng)取列入省“十四五”發(fā)展規(guī)劃。
二是在優(yōu)惠政策上給予支持。作為渤海區(qū)根據(jù)地,有18萬人參軍參戰(zhàn),80萬民工隨軍支前,5.5萬人英勇捐軀,孕育出了不屈不撓、艱苦奮斗、顧全大局、無私奉獻(xiàn)的“老渤海”精神。建議爭(zhēng)取省市在“十四五”規(guī)劃中充分重視渤海老區(qū)發(fā)展,在資金、項(xiàng)目、政策等方面與沂蒙等革命老區(qū)享受同等待遇,執(zhí)行中部地區(qū)政策。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃范文5
一、目標(biāo)要求
(一)總體要求。以國(guó)家農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)、北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范長(zhǎng)廊建設(shè)為契機(jī),大力實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程,重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、訂單農(nóng)業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等環(huán)節(jié),加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推進(jìn)糧油高產(chǎn)增效創(chuàng)建和“菜籃子”工程建設(shè),加快建設(shè)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與創(chuàng)新示范,不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
(二)目標(biāo)任務(wù)。合理安排秋播布局,穩(wěn)定糧食種植面積,確保農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定在165萬畝次,其中糧食作物播種面積113萬畝次以上。夏糧種植面積49.3萬畝,其中小麥面積48.8萬畝,油菜13.5萬畝;秋糧種植面積63.6萬畝,其中水稻面積50萬畝,棉花1.5萬畝。全年創(chuàng)建部省級(jí)糧油高產(chǎn)萬畝示范片12個(gè)、千畝示范方30個(gè)。大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè),新增高效農(nóng)業(yè)面積3萬畝以上,其中高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1.8萬畝以上。全年蔬菜播種面積33.4萬畝,其中秋冬蔬菜種植面積9.8萬畝。推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),提升省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平,加快現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建步伐,每個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)新增規(guī)模項(xiàng)目2個(gè)以上,新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1000畝,其中設(shè)施農(nóng)業(yè)300畝。創(chuàng)建省級(jí)“一村一品”示范鎮(zhèn)、村2個(gè),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)度提高5個(gè)百分點(diǎn)。
(三)基本原則。一是堅(jiān)持穩(wěn)糧增效、協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞“米袋子”、“菜籃子”工程建設(shè),著力提升產(chǎn)量和效益,強(qiáng)化糧食示范區(qū)和“菜籃子”生產(chǎn)基地建設(shè),穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),加快發(fā)展設(shè)施園藝業(yè),科學(xué)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè),適度發(fā)展特色水產(chǎn)業(yè),提升地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)水平。二是堅(jiān)持點(diǎn)片結(jié)合、規(guī)模發(fā)展。集中力量、集聚資源,突出省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范長(zhǎng)廊、各鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等主要載體,加快優(yōu)質(zhì)糧油、設(shè)施蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖等規(guī)模化生產(chǎn)基地建設(shè),帶動(dòng)面上生產(chǎn)水平的提升,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品有效供給能力。三是堅(jiān)持載體推動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)工作,以培育新型規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體為抓手,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式,加快為農(nóng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。
二、工作重點(diǎn)
(一)科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局,加快發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。抓住秋播關(guān)鍵時(shí)期,圍繞實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程,在穩(wěn)定糧食面積的前提下,進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和茬口布局,將高效蔬菜、四青作物、花卉苗木、藥材、應(yīng)時(shí)鮮果等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整方向,將根莖類蔬菜、甜瓜草莓、食用菌等高效品種作為調(diào)整重點(diǎn),穩(wěn)步發(fā)展鋼架大棚、聯(lián)棟溫室等設(shè)施種植,積極推廣應(yīng)用遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)、地膜覆蓋、噴滴灌等設(shè)施。圍繞糧油高產(chǎn)高效和特色糧經(jīng)作物間套生產(chǎn)模式,科學(xué)謀劃適應(yīng)優(yōu)質(zhì)稻麥兩熟高產(chǎn)要求的茬口銜接及品種布局,實(shí)現(xiàn)“夏秋熟茬口相互兼顧、稻麥品種統(tǒng)籌安排、特糧特經(jīng)間套種”的良性循環(huán)。圍繞高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,以蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建為抓手,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和各類合作組織的輻射帶動(dòng)作用,加快規(guī)模連片設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè),強(qiáng)化無公害技術(shù)應(yīng)用,突出殺蟲燈、性誘劑、粘蟲板等生態(tài)栽培設(shè)施的推廣,總結(jié)推廣一批較為成熟的高效種植模式,培育一批高產(chǎn)高效的栽培典型。
(二)持續(xù)強(qiáng)化“三新”推廣,不斷提升產(chǎn)量效益水平。認(rèn)真抓好新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)示范,及時(shí)推廣一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高效的栽培技術(shù)。一是突出主推品種。小麥品種里下河地區(qū)主推寧麥13,搭配種植鎮(zhèn)麥9號(hào)和鎮(zhèn)麥168;通南高沙土地區(qū)主推揚(yáng)輻麥4號(hào),搭配種植生選6號(hào)和鎮(zhèn)麥168。大麥品種主推揚(yáng)農(nóng)啤4號(hào)。油菜以秦優(yōu)10號(hào)、灃油737為主,搭配種植寧雜21。水稻品種從稻麥周年高產(chǎn)高效的角度通盤考慮,根據(jù)不同地區(qū)和不同栽培方式,選擇高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、熟期適宜的品種。結(jié)合市場(chǎng)需求,西瓜重點(diǎn)推廣早佳(8424)、極品小蘭,蔬菜品種大力推廣蘇粉9號(hào)番茄、田中福龍茄子、蘇椒五號(hào)博士王、江蔬一號(hào)絲瓜、津優(yōu)40號(hào)黃瓜、改良青雜三號(hào)大白菜、紅頰草莓等適銷對(duì)路品種。今年小麥?zhǔn)斋@期間陰雨天氣較多,給小麥種子質(zhì)量帶來了一定影響,各地要嚴(yán)把種子質(zhì)量關(guān),確保秋播用種安全。二是突出主推技術(shù)。強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),全面推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效實(shí)用技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量,降低生產(chǎn)成本,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,增加種植效益。重點(diǎn)推廣以下技術(shù):小麥超高產(chǎn)栽掊技術(shù),主要適用于適期早播、肥力水平較高的萬畝高產(chǎn)增效創(chuàng)建的示范片和各鎮(zhèn)建立的豐產(chǎn)示范方;稻茬小麥免(少)耕機(jī)械條(勻)播技術(shù),充分發(fā)揮現(xiàn)有播種機(jī)械的作用,創(chuàng)造適宜的機(jī)播條件,提高播種均勻度;秸稈全(半)量還田全苗壯苗技術(shù),針對(duì)不同生態(tài)區(qū)土壤質(zhì)地和灌溉條件,建議通南地區(qū)推廣秸稈半量還田技術(shù),里下河地區(qū)推廣秸稈機(jī)械全量還田技術(shù)(前茬收獲時(shí)秸稈切碎、撒勻還田,并一次性窨足水分,確保齊苗勻苗);稻田套播高產(chǎn)栽培技術(shù),主要適用于騰茬遲于播種適期10天以上的水稻茬口,且有套播習(xí)慣的麥區(qū),此方式提倡稻草離田,有條件的鎮(zhèn)要建立稻田套播秸稈全量還田百畝示范方。蔬菜上重點(diǎn)推廣5種關(guān)鍵技術(shù):瓜菜優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效栽培關(guān)鍵技術(shù),抗逆栽培技術(shù),遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)、無紡布、高光能流滴膜等新型材料應(yīng)用技術(shù),穴盤育苗技術(shù),節(jié)水灌溉技術(shù)等。進(jìn)一步實(shí)施農(nóng)藥“減量工程”,加大農(nóng)業(yè)、物理和生物防治技術(shù)的推廣應(yīng)用。繼續(xù)深化測(cè)土配方施肥,加大商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用力度。
(三)狠抓麥油秋播質(zhì)量,夯實(shí)來年夏熟豐收基礎(chǔ)。提高秋播質(zhì)量,有利于足苗、壯苗、安全越冬,奠定高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)。一是要適期播種,科學(xué)確定基本苗。通南地區(qū)弱筋小麥適宜播種期在10月下旬至11月初,中筋小麥適宜播種期在10月25日至11月5日,在此范圍內(nèi)可適當(dāng)早播。油菜生產(chǎn)在培育壯苗的同時(shí),堅(jiān)持適期早栽,以10月底為移栽適期,11月上旬移栽結(jié)束;套、直播油菜適宜播種期建議在9月底至10月上旬,不得遲于10月15日。大力推廣小麥精量、半精量播種技術(shù),基本苗控制在18萬以內(nèi),高產(chǎn)增效創(chuàng)建萬畝示范片基本苗控制在16萬左右。二是科學(xué)施肥。弱筋小麥畝施氮量12―14公斤、中筋小麥畝施氮量15―18公斤;雙低油菜畝施氮量16―18公斤。注重推廣精確定量平衡配套施肥技術(shù),施足、施全基肥,增施有機(jī)肥。三是適時(shí)開展秋季化學(xué)除草。根據(jù)麥田不同草相特點(diǎn),因地制宜選用對(duì)路藥劑品種,提高化除效果,防范低溫藥害。四是配套田間內(nèi)外溝系。高標(biāo)準(zhǔn)開好田間一套溝,確保內(nèi)外三溝相配套。對(duì)實(shí)施秸稈全量還田的小麥田塊,播種后要及時(shí)鎮(zhèn)壓和窨水,加快秸稈腐熟,促進(jìn)小麥出苗和根系下扎。
(四)大力推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。以培育新型規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體為抓手,以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記為基礎(chǔ),以土地集中流轉(zhuǎn)、租賃托管、專業(yè)合作為模式,探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新路徑。充分利用秋播茬口換茬的有利時(shí)機(jī),在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),不斷提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化水平。一是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)田向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體集中。建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,在整村推進(jìn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化管理,加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。二是大力培植家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、設(shè)施園藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扶持培植規(guī)模大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作經(jīng)濟(jì)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制,推進(jìn)合作共贏的訂單生產(chǎn),提高政策性保險(xiǎn)保障水平,穩(wěn)步推進(jìn)種養(yǎng)規(guī)模基地發(fā)展。三是強(qiáng)化專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)。加快專業(yè)化為農(nóng)服務(wù)合作組織建設(shè),鼓勵(lì)基層黨員干部、大學(xué)生村官、農(nóng)機(jī)手、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶、種田能手、農(nóng)技人員等,以病蟲害專業(yè)化防治、商品化育供秧、機(jī)插秧等為重點(diǎn),領(lǐng)辦、創(chuàng)辦一批專業(yè)化服務(wù)組織,通過政府扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)雙重推動(dòng),逐步擴(kuò)大統(tǒng)一生產(chǎn)布局、統(tǒng)一種苗供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一專業(yè)化服務(wù)的覆蓋范圍,加快新品種、新技術(shù)、新模式的推廣應(yīng)用,提高統(tǒng)一服務(wù)型農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。
(五)加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是科技開發(fā)、示范、輻射和推廣的重要載體,是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的集聚區(qū)域,是優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的孵化基地,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范樣板。根據(jù)上級(jí)部署安排,結(jié)合我區(qū)發(fā)展實(shí)際,針對(duì)當(dāng)前土地集約、節(jié)約利用的總體要求,面對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)的新任務(wù),加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)意義重大、迫在眉睫。一是要注重規(guī)劃引領(lǐng)。各鎮(zhèn)要結(jié)合全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,進(jìn)一步細(xì)化鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和工作方案,明確發(fā)展方向、功能分區(qū)和目標(biāo)定位,并嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施,做到一次規(guī)劃、分期建設(shè),積極引導(dǎo)各類高效特色種養(yǎng)項(xiàng)目向園區(qū)集聚,提升園區(qū)規(guī)模化、設(shè)施化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化水平。二是要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合各類優(yōu)勢(shì)資源,集中項(xiàng)目和資金投入,完善配套道路、橋梁、灌排、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境,吸引“三資”投入發(fā)展,輻射帶動(dòng)農(nóng)民參與,實(shí)現(xiàn)增效增收。三是要提高服務(wù)管理水平。各鎮(zhèn)要組建穩(wěn)定的園區(qū)建設(shè)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)管理服務(wù)工作,根據(jù)規(guī)劃招引項(xiàng)目,幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的矛盾以及用地、用工等方面的困難,加強(qiáng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體守法經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)過程質(zhì)量安全監(jiān)控等管理,優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)。有條件的鎮(zhèn)要加快為農(nóng)綜合服務(wù)體系建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)方式,拓展服務(wù)內(nèi)容,增強(qiáng)服務(wù)效果,培育一批特色產(chǎn)業(yè)基地,幫助做大做強(qiáng)做優(yōu),加快形成“規(guī)劃布局合理、生產(chǎn)要素集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、主體責(zé)任明確、經(jīng)營(yíng)機(jī)制完善、輻射效應(yīng)明顯”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。秋播工作是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重,是農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ),涉及面廣,工作量大。各鎮(zhèn)(區(qū))和涉農(nóng)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層分解落實(shí)責(zé)任,深入一線掛鉤聯(lián)系,努力形成工作合力。一是加強(qiáng)督查考核。對(duì)照秋播和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),層層建立目標(biāo)管理責(zé)任制,把任務(wù)量化到人員,指標(biāo)分解到田塊,嚴(yán)格督促檢查,加大考核力度,確保取得實(shí)效。二是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),利用各種媒介,通過多種形式,總結(jié)推廣秋播與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的典型,營(yíng)造良好的推進(jìn)氛圍。三是加強(qiáng)措施落實(shí)。搶抓秋播的有利時(shí)機(jī),集中組織人力、物力和財(cái)力,加強(qiáng)路、溝、渠、橋梁、道路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保排灌暢通,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力;要對(duì)照既定目標(biāo)任務(wù),及早落實(shí)好茬口布局,為提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平夯實(shí)基礎(chǔ);要進(jìn)一步優(yōu)化播種方式,切實(shí)增強(qiáng)秋播科技含量,提高秋播工作整體水平。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃范文6
導(dǎo)讀:蘆筍為巴山之珍品,如今乘現(xiàn)代科技和產(chǎn)業(yè)化東風(fēng),已規(guī)劃發(fā)展成年產(chǎn)蘆筍10萬t的全國(guó)第一大蘆筍基地,成為世界級(jí)品牌。恩陽正圍繞“一、二、三產(chǎn)業(yè)融合、糧經(jīng)飼復(fù)合、種養(yǎng)加循環(huán)、產(chǎn)供銷一體”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局邁進(jìn)。
四川巴中市恩陽區(qū)是2013年被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的縣級(jí)區(qū),地處四川省東北部、中國(guó)南北氣候交匯地帶,為全國(guó)除青藏高原之外為數(shù)不多的幾個(gè)未被重金屬和人為污染的地區(qū)之一,是發(fā)展生態(tài)、有機(jī)、綠色蘆筍之寶地。
1 戰(zhàn)略定位
按照“環(huán)境友好、綠色生態(tài)、特色精品、糧經(jīng)復(fù)合、種養(yǎng)循環(huán)、休閑養(yǎng)生”的特色定位,突出綠色蘆筍、生態(tài)養(yǎng)殖、休閑觀光等,著眼實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)化、特色產(chǎn)業(yè)品牌化要求,加快推進(jìn)區(qū)域化布局、規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。
2 主攻目標(biāo)
2.1 種植業(yè)
以蘆筍產(chǎn)業(yè)為主,到2020年達(dá)6 670 hm2,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值10億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值20億元,實(shí)現(xiàn)稅收2億元;建立蘆筍科研和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園66.7 hm2,全部實(shí)現(xiàn)無公害和綠色生產(chǎn),爭(zhēng)創(chuàng)有機(jī)品牌;引進(jìn)培育龍頭企業(yè)1~3家、創(chuàng)建自主品牌3個(gè)以上,培育蘆筍家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、專業(yè)合作社各30個(gè)以上,電商28家。
2.2 畜牧業(yè)
到2020年底,在項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)169個(gè),新增有機(jī)肥
7萬t,年轉(zhuǎn)化畜禽糞污13萬t,年出欄肥豬90萬頭、肉牛2萬頭、山羊1.1萬只、飼養(yǎng)雞10萬只。做到蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,特色養(yǎng)殖跟進(jìn)到哪里,有機(jī)肥使用到哪里,充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。
2.3 休閑農(nóng)業(yè)
到2020年建蘆筍休閑觀光農(nóng)業(yè)80家,年利潤(rùn)0.12億元,解決就業(yè)人口2 800人(普通人口1 120 人,貧困戶1 680人),帶動(dòng)人數(shù)4 700人。
3 優(yōu)勢(shì)條件
3.1 生態(tài)環(huán)境優(yōu)良
恩陽地處渠江流域上游,面積1 156 km2,四季綠水青山,常年藍(lán)天白云,雨后云霧繚繞,終日鳥語花香。
①氣候適宜 恩陽屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候,四季分明,雨量充沛,光照適宜,年平均氣溫17℃,相對(duì)濕度76%,日照時(shí)數(shù)1 470.6 h,雨量1 198.9 mm。
②森林生態(tài) 恩陽區(qū)森林覆蓋率高達(dá)50.8%,是千年潤(rùn)澤的巴山“綠肺”,自然賦予的巨大“氧倉(cāng)”,被聯(lián)合國(guó)教科文組織稱為“四川盆地北部山地重要的生物基因庫(kù)”。
③水源生態(tài) 恩陽區(qū)大小河流12條,水庫(kù)87座,池塘2 548口,主要河流水質(zhì)達(dá)到Ⅱ、Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),重要水功能區(qū)水質(zhì)合格率達(dá)到100%。
④土壤生態(tài) 成都理工大學(xué)對(duì)恩陽區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品及產(chǎn)地土壤地球化學(xué)特征的調(diào)查表明,恩陽區(qū)土壤未受重金屬污染,生命元素硒、鋅、碘含量均等。
⑤大氣生態(tài) 空氣潔凈,常年藍(lán)天白云,城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率98.9%,負(fù)氧離子含量較高,空氣質(zhì)量常年達(dá)優(yōu),特別適宜發(fā)展無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)業(yè)。
3.2 產(chǎn)業(yè)特色鮮明
蘆筍種植歷史悠久,種植技術(shù)成熟。蘆筍是世界十大名貴蔬菜之一,被譽(yù)為“蔬菜之王”,具有人體所需28種氨基酸中的18種,含有豐富的維生素,具有調(diào)節(jié)代謝、提高機(jī)體免疫力、抗衰老、防癌、治療心腦血管疾病等功效。目前已成功研制出速凍鮮蘆筍,蘆筍纖維膠囊、顆粒劑、濃縮蘆筍汁及口服液,蘆筍美容產(chǎn)品系列。引進(jìn)龍頭企業(yè),建立聯(lián)結(jié)機(jī)制,完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),蘆筍已成恩陽區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
3.3 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好
按照“一圈、五帶”的蘆筍產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃,抓好恩陽特色農(nóng)業(yè)空間布局。“一圈”即以恩陽城區(qū)為軸心的現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)圈;“五帶”即興隆鎮(zhèn)―玉山鎮(zhèn)―三星鄉(xiāng)―關(guān)公鎮(zhèn)―茶壩鎮(zhèn)―雙勝鎮(zhèn)―萬安鄉(xiāng)―明陽鎮(zhèn),上八廟鎮(zhèn)―漁溪鎮(zhèn)(和平、酒店)―柳林鎮(zhèn)―花叢鎮(zhèn)―尹家鄉(xiāng),上八廟鎮(zhèn)―三匯鎮(zhèn)―玉井鄉(xiāng)―義興鎮(zhèn),九鎮(zhèn)鄉(xiāng)―柳林鎮(zhèn)(來龍)―花叢鎮(zhèn)(鎮(zhèn)廟)―觀音井鎮(zhèn)―雙勝鎮(zhèn),萬安鄉(xiāng)―明陽鎮(zhèn)―上八廟鎮(zhèn)―漁溪鎮(zhèn)6 670 hm2蘆筍產(chǎn)業(yè)帶。
3.4 體系較為健全
①投融資體系基本建立 爭(zhēng)取債券基金,國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)重慶安碧捷蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司使用債券基金0.9億元。轉(zhuǎn)變財(cái)政支農(nóng)方式,市政府統(tǒng)籌1億元農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,組建農(nóng)商銀行,通過貸款擔(dān)保、財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)抵押支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新金融助農(nóng),探索將蔬菜納入農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范疇,充分應(yīng)用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革成果,推行“巴山新居”J、“特色產(chǎn)業(yè)權(quán)證”貸、“標(biāo)準(zhǔn)化用益特權(quán)證”貸、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)貸等農(nóng)村金融產(chǎn)品。激活民間資金,鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、企事業(yè)單位工作人員、科技人員、有志之士,通過參股、合作、租賃等多種利益聯(lián)結(jié)形式,投入蘆筍產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
②技術(shù)體系建立健全 a.恩陽區(qū)大力開展院校合作、院區(qū)合作和校市合作,利用家鄉(xiāng)人力資源優(yōu)勢(shì)與浙江大學(xué)簽訂蘆筍深加工合作協(xié)議,與哈爾濱工業(yè)大學(xué)簽訂在恩陽區(qū)工業(yè)園建蘆筍研究中心的協(xié)議,安碧捷公司聘請(qǐng)全國(guó)知名蘆筍專家李書華教授作技術(shù)顧問,并與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、西華大學(xué)等技術(shù)單位建立了良好的合作關(guān)系,開展交流與合作,解決蘆筍生產(chǎn)上存在的技術(shù)難題。
b.恩陽區(qū)政府整合全區(qū)177名具有高中級(jí)技術(shù)職稱的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,大抓蘆筍產(chǎn)業(yè)種植,探索和研究出完整配套的綠色食品種植及加工技術(shù),組織攻克了恩陽區(qū)綠蘆筍冷鏈物流等技術(shù)8項(xiàng),推廣蘆筍標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、機(jī)械化育插秧等30余項(xiàng)新技術(shù),能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)指導(dǎo)需求。
3.5 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯
恩陽位于秦巴山片區(qū)扶貧開發(fā)核心區(qū)、成渝西經(jīng)濟(jì)圈的幾何中心位置,是巴中“一城兩翼”空間布局的西翼、巴中西向南向的橋頭堡,成(都)巴(中)、巴(中)廣(安)渝(重慶)2條高速公路,飛機(jī)場(chǎng)落戶興隆鎮(zhèn)鳳凰包村,1 h可通達(dá)廣元、漢中、達(dá)州、南充,3 h可通達(dá)成都、重慶、西安。恩陽素稱蘆筍之鄉(xiāng),蘆筍基地6 670 hm2,占據(jù)巴中市“菜籃子”基地半壁江山,為發(fā)展蘆筍食品生產(chǎn)提供有利交通條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
3.6 市場(chǎng)前景廣闊
隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)村相融及產(chǎn)城一體的深入推進(jìn),城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量提高和回歸大自然浪潮的普遍興起,人們對(duì)天然、優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求量日趨增加。蘆筍富含豐富的維生素和礦物質(zhì),生產(chǎn)的蘆筍飲料、蘆筍茶是不可多得的天然保健品,蘆筍膠囊已研發(fā)成功,加上節(jié)會(huì)撬動(dòng)、電商銷售,蘆筍市場(chǎng)需求量將進(jìn)一步增大,市場(chǎng)前景廣闊。
3.7 黨政高度重視
近年來,恩陽區(qū)委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大決策部署,確定了以蘆筍、畜禽生態(tài)養(yǎng)殖、休閑觀光農(nóng)業(yè)為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。恩陽區(qū)相繼出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)的意見》《關(guān)于抓好畜禽生態(tài)養(yǎng)殖的意見》《關(guān)于加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的意見》等文件,使蘆筍、畜禽生態(tài)養(yǎng)殖、休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)更明確,重點(diǎn)更突出,措施更具體,保障更有力。
①?gòu)?qiáng)化組織保障 恩陽區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分別成立了蘆筍產(chǎn)業(yè)、畜禽生態(tài)養(yǎng)殖、休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室,切實(shí)做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其余干部共同抓,并將責(zé)任落實(shí)到位,任務(wù)分解到人,全區(qū)上下形成齊抓共管的良好局面。區(qū)政府從部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)部門抽調(diào)了20名年富力強(qiáng)和農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部組成攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì),落實(shí)到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行駐點(diǎn)攻堅(jiān)和抓點(diǎn)示范。
②落實(shí)幫扶責(zé)任 恩陽區(qū)農(nóng)林局成立了蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室,對(duì)恩陽區(qū)20個(gè)鄉(xiāng),88個(gè)村種植蘆筍的農(nóng)戶進(jìn)行全方位結(jié)對(duì)幫扶,從人力、資金、資源等方面全力支持蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
③強(qiáng)化督查考評(píng) 恩陽區(qū)政府把發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)納入對(duì)區(qū)級(jí)相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容。實(shí)行單列考核、記分。區(qū)目督辦細(xì)化年度考核指標(biāo),加大跟蹤督辦力度,對(duì)發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人恩陽區(qū)政府給予重獎(jiǎng),對(duì)工作不力,目標(biāo)任務(wù)完成差的區(qū)級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)并嚴(yán)格問責(zé)。
4 對(duì)策措施
4.1 提升基地生產(chǎn)水平
以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)機(jī)化發(fā)展、設(shè)施化種養(yǎng)為重點(diǎn),整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)田水利建設(shè)、國(guó)土整治、退耕還林口糧田建設(shè)、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力、測(cè)土配方施肥等項(xiàng)目,進(jìn)行田網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“五網(wǎng)”配套建設(shè),達(dá)到“田成方、路成網(wǎng)、渠相連、旱能灌、澇能排、保障、智能化”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)。新建恩陽區(qū)蘆筍產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田
1 000 hm2,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占蘆筍基地面積的50%以上。
4.2 推動(dòng)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展
按“鞏固生豬基礎(chǔ)、提升牛羊優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)家禽發(fā)展”思路,大力發(fā)展以巴山土豬、巴山土雞、羊、牛為重點(diǎn)的特色畜牧業(yè),形成以平壩低山區(qū)的生豬產(chǎn)業(yè)區(qū),丘陵低山區(qū)的巴山土雞產(chǎn)業(yè)區(qū),北部高山區(qū)的黃羊、黃牛產(chǎn)業(yè)區(qū)。推進(jìn)以尹家牛肉、五嶺土雞肉松等為重點(diǎn)的畜禽產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展。以畜禽糞便供給蘆筍有機(jī)肥,蘆筍的下腳料轉(zhuǎn)化成飼料喂養(yǎng)畜禽的種養(yǎng)循環(huán)模式。
4.3 延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條
積極創(chuàng)建品牌,加大科技投入,培育蘆筍產(chǎn)品品牌,整體打造一批中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品(證明商標(biāo))和省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo),積極搞好各類名牌產(chǎn)品的開發(fā)、申報(bào)和認(rèn)證工作,如速凍鮮蘆筍,蘆筍纖維膠囊、顆粒劑、濃縮蘆筍汁及口服液,蘆筍美容產(chǎn)品系列等。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體積極爭(zhēng)創(chuàng)品牌,積極申請(qǐng)“三品認(rèn)證”(無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品)和特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)。
4.4 建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)
扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型社區(qū)、田園景區(qū)“三區(qū)同建”,以巴山新居、種養(yǎng)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為載體,加大美麗鄉(xiāng)村推介力度。大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游,拓展農(nóng)業(yè)功能,將農(nóng)業(yè)發(fā)展與自然風(fēng)光、鄉(xiāng)村特色、新村建設(shè)、農(nóng)耕文化、巴人文化、文化相結(jié)合,打造不同主題的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和提升產(chǎn)業(yè)附加值。在蘆筍產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域,將產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與巴山新居建設(shè)相結(jié)合,打造一批各具特色的蘆筍莊園;將農(nóng)業(yè)景觀與自然風(fēng)光相結(jié)合,打造融合農(nóng)業(yè)景觀與自然風(fēng)光元素的觀光農(nóng)業(yè);將核心園區(qū)與農(nóng)業(yè)體驗(yàn)有機(jī)結(jié)合,打造集觀光、采摘、體驗(yàn)、科普、游玩、康養(yǎng)、休閑為一體的生態(tài)、休閑農(nóng)業(yè);將綠色食品、有機(jī)食品、富硒食品與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合,開發(fā)星級(jí)農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村客棧、休閑垂釣、營(yíng)養(yǎng)美食等度假養(yǎng)生旅游產(chǎn)品,既賣產(chǎn)品又賣風(fēng)景。
4.5 構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,吸納社會(huì)資本進(jìn)園區(qū)、建基地、辦企業(yè)、搞加工。推廣“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專合組織+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場(chǎng)+專合組織+農(nóng)戶”等發(fā)展模式和“利益兜底、利潤(rùn)返還、收益分成、一地二主、大園區(qū)+小業(yè)主、六方合作+保險(xiǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)”等帶動(dòng)模式,完善利益分享機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。探索建立政府扶持與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合的新型農(nóng)技服務(wù)體系。