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綠色制造體系建設范文1
而在去年10月，類似的一幕也在襄陽高新區(qū)上演。當時，12個項目同日開工，總投資達105.9億元。這12個項目中，10個涉及電子信息、環(huán)保等“綠色”領域。
在專家們看來，襄陽高新區(qū)近兩年來的產(chǎn)業(yè)項目選擇時的有意之舉，與目前正在建設的“綠色襄陽”不無關系。
“立足地方綠色工業(yè)體系建設，襄陽重點發(fā)展新能源、新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)及有傳統(tǒng)優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，符合當下"綠色襄陽"建設的要求。”襄陽高新區(qū)發(fā)展研究院執(zhí)行院長陶天典說。
產(chǎn)業(yè)的綠色掣肘
綠色工業(yè)體系是建立在循環(huán)經(jīng)濟基礎上的經(jīng)濟形態(tài)，是科技含量高、能源消耗少、生態(tài)化、零排放、資源循環(huán)利用，可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)體系。
在陶天典看來，綠色工業(yè)體系的主要特征是低投入、高產(chǎn)出，以最小的資源代價發(fā)展經(jīng)濟，以最小的經(jīng)濟成本保護生態(tài)環(huán)境。而“綠色工業(yè)體系建設，是走新型工業(yè)化道路的必然途徑，落實科學發(fā)展觀的內在要求。”陶天典說。
但綠色工業(yè)體系并未能引起地方政府足夠的重視。陶天典說：“一些部門和地方簡單地把發(fā)展綠色工業(yè)視同生態(tài)環(huán)境保護，割裂了與經(jīng)濟發(fā)展之間的有機聯(lián)系。”
他指出，在發(fā)展思路上，地方政府還未徹底改變重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益，重外延發(fā)展、輕內涵發(fā)展的狀況，忽視資源和環(huán)境的傾向比較嚴重。
此外，一些企業(yè)，特別是大中型企業(yè)，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟還沒有引起足夠的重視，以GDP為中心，過分依賴消耗能源資源做大GDP的傾向還未得到有效遏制。
作為內陸城市的襄陽，也曾面臨這樣的問題。由于各地將招商引資作為考核經(jīng)濟發(fā)展的重要指標，在承接東部產(chǎn)業(yè)轉移過程中，襄陽也依然存在“拽進籃子便是菜”的急切行為，在項目選擇上疏于準入控制，盲目引進了一些非綠色環(huán)保項目。這些問題在縣市區(qū)較為突出。
作為生態(tài)基礎較好的內陸城市，襄陽如果延續(xù)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，無疑將會對生態(tài)環(huán)境帶來巨大破壞，且不利于城市的可持續(xù)發(fā)展。
“綠色襄陽”的產(chǎn)業(yè)構想
今年5月，襄陽市委副書記、市長別必雄在接受媒體采訪時表示，圍繞“綠色襄陽”建設，襄陽將實施綠色產(chǎn)業(yè)建設工程，“著力發(fā)展低碳工業(yè)、綠色服務業(yè)和綠色農業(yè)”。
在發(fā)展低碳工業(yè)上，襄陽將大力推進綠色制造、推行清潔生產(chǎn)、構建循環(huán)工業(yè)體系，突破性發(fā)展高新技術和新能源新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新一代信息技術、生物技術等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
此前，襄陽圍繞產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)和積累，已經(jīng)形成了深具影響力的汽車配件產(chǎn)業(yè)。但僅有此是遠遠不夠的，在“綠色襄陽”的構想下，襄陽產(chǎn)業(yè)必須加快轉型升級。
“襄陽要充分發(fā)揮自身區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)等方面的綜合優(yōu)勢，按照建設綠色產(chǎn)業(yè)體系要求，大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷淘汰資源消耗大、污染排放多的落后行業(yè)和企業(yè)。”今年4月，以國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪為組長的課題組，提出了《“綠色襄陽”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。
課題組建議，襄陽應在推進傳統(tǒng)工業(yè)綠色化改造基礎上，深入推進綠色農業(yè)和綠色服務業(yè)發(fā)展，加快培育發(fā)展節(jié)能減排為核心的綠色低碳工業(yè)，促進裝備制造業(yè)在高端化基礎上實現(xiàn)綠色化，實施綠色能源工程，做大做強太陽能、風能等新能源產(chǎn)業(yè)，全面推進建筑太陽能一體化，把襄陽建設成為新能源之都，打造成為在全國有影響、在中部地區(qū)率先垂范的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)。
作為曾在地方產(chǎn)業(yè)部門工作多年的官員，陶天典對襄陽綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為迫切。“"十二五"期間，襄陽應促使工業(yè)整體綠色水平得到普遍提高，建成一批省市乃至國家級的綠色工業(yè)示范區(qū)。” 陶天典建議，襄陽應把“污染治理升級改造綠色引進結構調整實現(xiàn)目標”作為加快綠色工業(yè)建設的必要路徑。在此基礎上，重點發(fā)展新能源、新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)及有傳統(tǒng)優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)。
高新區(qū)擔起新使命
在“綠色襄陽”建設過程中，襄陽高新區(qū)成為綠色產(chǎn)業(yè)的開啟者。
目前，襄陽高新區(qū)以產(chǎn)業(yè)為引領，已經(jīng)形成了“一主五翼”的新興業(yè)態(tài)。
汽車及零部件產(chǎn)業(yè)是襄陽高新區(qū)的龍頭產(chǎn)業(yè)。目前已經(jīng)形成了以東風汽車公司襄陽基地為主體，寬領域、多層次中小企業(yè)為配套的產(chǎn)業(yè)群落，汽車動力、整車制造、汽車研制開發(fā)和零部件制造四柱鼎立。
在7月29日簽約的6個項目中，湖北佳華控股有限公司將與東風康明斯、東風商用車發(fā)動機廠、南充內燃機廠、神龍公司配套生產(chǎn)發(fā)動機軸瓦和襯套。這意味著襄陽的汽車配件已經(jīng)不僅僅停留在傳統(tǒng)代工的初級階段，而是走向了與大用戶互相融合的環(huán)節(jié)。
電子信息產(chǎn)業(yè)是高新區(qū)調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式，重點扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以襄陽軟件園為依托，高新區(qū)目前已經(jīng)初步形成了汽車電子、消費電子、光電子、軟件和服務外包等四大門類產(chǎn)業(yè)體系。
而此次簽約的項目中，襄陽振華宇科科技集團有限公司主要生產(chǎn)中、高端智能手機、上網(wǎng)卡等，項目投產(chǎn)后，將打造華中地區(qū)最大的移動終端應用軟件產(chǎn)業(yè)園，為國內的移動通訊方案設計商、移動通訊廠商、電信運營商提供手機終端應用軟件。
此外，新能源汽車產(chǎn)業(yè)已成為襄陽高新區(qū)著力培育的新興產(chǎn)業(yè)。目前已經(jīng)形成從電池、電機、驅動系統(tǒng)、控制器、充電機、客車底盤到整車的完整產(chǎn)業(yè)鏈，聚集了一批高水平企業(yè)，關鍵技術達到國內領先水平，先后被授予“國家新能源汽車關鍵部件產(chǎn)業(yè)集群試點”和“湖北省新能源汽車高新技術產(chǎn)業(yè)化基地”。
綠色制造體系建設范文2
20__年以來，我市緊緊抓住中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市建設機遇，抓轉型、促發(fā)展、做示范，轉型發(fā)展取得了明顯成效。同時，轉型發(fā)展中還存在著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級任務艱巨、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、服務業(yè)發(fā)展相對滯后、城市轉型和生態(tài)文明建設亟待加強等問題。當前，我市已進入轉型發(fā)展的攻堅期、關鍵期。為深入貫徹黨的十精神，全面落實《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》和《____市建設中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市總體方案》，進一步加快中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市建設，提出如下意見。
一、堅持經(jīng)濟轉型示范市建設總戰(zhàn)略
深入貫徹黨的十精神，按照“凝心聚力、轉型攻堅、爭創(chuàng)一流、綠色發(fā)展”總要求，堅持中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市建設總戰(zhàn)略，突出抓開放、抓城鎮(zhèn)化、抓改革創(chuàng)新、抓創(chuàng)造新優(yōu)勢四個重點，強力推進工業(yè)轉型、城市轉型、服務業(yè)轉型、農業(yè)轉型、生態(tài)文明建設、對外開放、深化改革、保障改善民生八項工作，加快推進“十大建設”，在堅持推動“三化”協(xié)調的同時促進“四化”同步，打造中原經(jīng)濟區(qū)乃至全國經(jīng)濟轉型示范市。
二、明確經(jīng)濟轉型示范市建設主要目標
自我加壓、加快轉型、當好示范，通過三年努力，經(jīng)濟發(fā)展方式明顯轉變，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化格局基本形成，生態(tài)文明建設實現(xiàn)重大突破，人民生活水平顯著提高，人均主要經(jīng)濟指標和經(jīng)濟綜合競爭力走在中原經(jīng)濟區(qū)前列。
2013年，地區(qū)生產(chǎn)總值和公共財政預算收入增速分別達到11%、12%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到48400元，糧食綜合生產(chǎn)能力達到209萬噸以上，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到25%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到5.6%以上，裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到26%，高新技術產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到28%以上，兩化融合評測定級企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)比重達到30%，城鎮(zhèn)化率達到53%，森林覆蓋率達到27%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到22351元，農民人均純收入達到11225元，社會消費品零售總額增速達到16%，人均公共預算支出達到5000元以上，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到1.4%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計下降16.1%。
到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值和公共財政預算收入增速高于全省平均水平，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到60000元左右，糧食綜合生產(chǎn)能力達到220萬噸，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到28%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到7%以上，裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到30%，高新技術產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到35%以上，兩化融合評測定級企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)比重達到50%，城鎮(zhèn)化率達到60%，森林覆蓋率達到30.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到25415元，農民人均純收入達到12100元，社會消費品零售總額年均增速達到16%以上，人均公共預算支出達到5600元以上，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到2%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計下降17%，基本公共服務均等化水平顯著提升。
三、落實經(jīng)濟轉型示范市建設主要任務
（一）工業(yè)轉型方面，突出六大產(chǎn)業(yè)集群培育，加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級
以培育壯大裝備制造、汽車及零部件、現(xiàn)代循環(huán)化工、鋁深加工、生物醫(yī)藥、新材料等六大產(chǎn)業(yè)集群為突破口，創(chuàng)新驅動、“兩化”融合，加快重點項目和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設，形成主導產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、骨干企業(yè)壯大、支撐體系健全的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，打造國家先進裝備制造、現(xiàn)代循環(huán)化工、生物三個國家級產(chǎn)業(yè)基地。到2015年，六大產(chǎn)業(yè)集群銷售收入突破3000億元，占全部工業(yè)銷售收入比重達到60%。
1、加快發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)集群，壯大工業(yè)整體實力
突出龍頭企業(yè)帶動，強化鏈式集群發(fā)展，著力打造千億元產(chǎn)業(yè)集群。依托廈工機械、大江重工等企業(yè)，發(fā)展工程機械、礦用設備、造紙裝備等特色產(chǎn)業(yè)鏈，壯大裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；依托風神輪胎、瑞慶發(fā)動機、中原內配、中軸集團等企業(yè)，發(fā)展綠色輪胎、發(fā)動機、專用車等特色產(chǎn)業(yè)鏈，壯大汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群；依托昊華宇航、焦煤集團、多氟多、佰利聯(lián)等企業(yè)，發(fā)展氯堿化工、氟化工、鈦白粉及高檔涂料等特色產(chǎn)業(yè)鏈，壯大現(xiàn)代循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)集群；依托中鋁中州分公司、萬方鋁業(yè)、廣東興發(fā)等企業(yè)，加快完善氧化鋁—電解鋁—高檔鋁型材及精密鋁鑄件等特色產(chǎn)業(yè)鏈，壯大鋁深加工產(chǎn)業(yè)集群；依托廣濟藥業(yè)、輔仁藥業(yè)、健康元等企業(yè)，發(fā)展核黃素、水針劑、頭孢類抗生素等特色產(chǎn)業(yè)鏈，壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；依托卓立燙印、飛孟金剛石、華晶科技、光源晶電等企業(yè)，發(fā)展燙印材料、超硬材料、光電材料等特色產(chǎn)業(yè)鏈，壯大新材料產(chǎn)業(yè)集群。到2015年，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群銷售收入超過1000億元，現(xiàn)代循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)集群銷售收入超過700億元，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群銷售收入超過500億元，鋁深加工、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群銷售收入均超過300億元，新材料產(chǎn)業(yè)集群銷售收入超過200億元。
2、加快項目建設，增強產(chǎn)業(yè)升級支撐能力
抓住國家資源枯竭型城市轉型和全國老工業(yè)基地調整改造的政策機遇，每年謀劃實施一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、輻射帶動能力強的重大轉型升級項目，以項目支撐產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。2013年，重點實施40個重大轉型升級項目，產(chǎn)業(yè)升級方面，實施瑞慶公司年產(chǎn)61萬臺發(fā)動機（二期）、中國兵裝____裝備產(chǎn)業(yè)園等十大項目；科技創(chuàng)新方面，實施多氟多鋰離子電池關鍵材料、卓立燙印熱升華成像技術等十大項目；高新技術方面，實施中軸集團數(shù)控電動螺旋壓力機等十大項目；老城區(qū)企業(yè)搬遷方面，實施昊華宇航老廠區(qū)搬遷改造等十大項目。
強力推進“十大建設”能源建設，加快____電廠上大壓小異地擴建工程、龍源電廠、____東區(qū)熱電機組和城區(qū)電網(wǎng)改造、農村電網(wǎng)改造等項目建設。2013年，____電廠上大壓小異地擴建工程完成投資15億元，主廠房全面開工建設；龍源電廠完成主廠房建設，進行主設備安裝；____東區(qū)熱電機組實現(xiàn)正常投產(chǎn)發(fā)電；城區(qū)電網(wǎng)改造全面啟動。到2015年，龍源電廠和____電廠兩臺機組實現(xiàn)正常投產(chǎn)發(fā)電。
3、加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)承載力
按照“四集一轉”的要求，強力推進“十大建設”新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)10億元以上項目建設，增強產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力。2013年，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務收入突破2200億元，完成固定資產(chǎn)投資800億元。到2015年，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設實現(xiàn)“三個突破”：規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入突破3500億元，固定資產(chǎn)投資突破1000億元，就業(yè)人員突破20萬人。各產(chǎn) 業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建成省級專業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，兩個以上產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)進入全省“十強十快”，____高新區(qū)升格為國家級高新區(qū)、____新區(qū)創(chuàng)建為國家級新型工業(yè)化示范基地。
各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出發(fā)展1-2個特色主導產(chǎn)業(yè)。市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展裝備制造、現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)，____經(jīng)濟技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)，沁陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)代化工、鋁精深加工產(chǎn)業(yè)，孟州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展裝備制造、生物化工產(chǎn)業(yè)，武陟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、博愛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)，修武產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展農副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。到2015年，特色主導產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入占集聚區(qū)主營業(yè)務收入比重提高到70%左右，沁陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務收入達到1000億元，市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、孟州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、武陟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務收入均超過500億元，市經(jīng)濟技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、博愛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務收入均超過300億元，溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、修武產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務收入均超過200億元。
4、強力推進自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力
堅持實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型試點城市為目標，以企業(yè)為主體，加快構建和完善創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺、科技金融、創(chuàng)新人才、科技管理五大自主創(chuàng)新體系，培育科技創(chuàng)新型企業(yè)群體。2013年，重點實施20項高新技術產(chǎn)業(yè)化和重點科技攻關專項，新增國家級研發(fā)中心2家、國家級高新技術企業(yè)3家以上、省級研發(fā)中心10家，省級以上研發(fā)平臺達到100家。到2015年，打造160個省級以上企業(yè)技術中心、工程研究中心，省院士工作站達到15家。
5、實施“兩化”融合示范工程，提升信息化拉動力
加速推動信息技術在工業(yè)領域深度應用，促進信息化工業(yè)化深度融合，加快企業(yè)智能化改造，推進企業(yè)管理信息化。2013年，建成23家以上信息化示范企業(yè)。到2015年，重點行業(yè)企業(yè)實施信息化管理達到60%以上，建成50家以上信息化示范企業(yè)。
（二）城市轉型方面，突出多中心、組合式、緊湊型、復合型理念，建設宜居宜業(yè)特大城市
以中心城市提升、城市組團壯大為突破口，統(tǒng)籌推進新型農村社區(qū)建設，堅持產(chǎn)城互動，加快農業(yè)轉移人口市民化，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設，實現(xiàn)向宜居宜業(yè)特大城市轉型。2013年，全市城鎮(zhèn)化率達到53%。到2015年，全市城鎮(zhèn)化率達到60%，城鎮(zhèn)化質量明顯提高。
6、強力實施中心城市三年大提升行動，提升城市承載輻射能力
提升老城區(qū)。推進路、水、電、氣、暖、污水處理、公共交通等基礎設施建設，進一步完善城市功能，提高城市品位。把北部山區(qū)納入城市規(guī)劃范圍，嚴格規(guī)劃控制。完成棚戶區(qū)改造和背街小巷整治，推進四城區(qū)城鄉(xiāng)一體化改造提升，完成城中村改造，提高城市化水平。
發(fā)展新城區(qū)。按照“產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、功能復合”要求，著力提升____新區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集能力、綜合承載能力、自主創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力。到2015年，____新區(qū)生產(chǎn)總值占全市比重達到20%以上，成為____走在中原經(jīng)濟區(qū)前列的新引擎。高標準建設新河區(qū)域，打造融高端商務、生態(tài)旅游、休閑娛樂于一體的現(xiàn)代城市綜合功能復合區(qū)。
建設高效快捷的綜合交通網(wǎng)絡體系。強力推進“十大建設”鐵路和公路建設，抓好鄭焦城際鐵路、環(huán)城快速通道、迎賓路南延和____黃河大橋、高速公路、國道省道、農村公路等項目，規(guī)劃建設南太行繞城高速公路，編制城市軌道交通建設規(guī)劃。2013年，開工建設迎賓路南延及____黃河大橋項目，完成月山站更名____西站并啟動升級改造。2014年，鄭焦城際鐵路運行。2015年，武陟至云臺山高速公路力爭通車。
7、加快發(fā)展城市組團，積極推進中心鎮(zhèn)建設
圍繞中心城區(qū)，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和交通網(wǎng)絡，加快各城市組團與中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈接、交通一體、服務共享，優(yōu)先實現(xiàn)焦修博武一體化發(fā)展，加快推進其他城市組團與中心城區(qū)一體化進程。按照現(xiàn)代城市規(guī)劃建設標準，推動縣城老城區(qū)集中連片改造和新城區(qū)建設，啟動功能區(qū)和中心鎮(zhèn)建設行動計劃，完善基礎設施和公共服務設施，逐步發(fā)展成為各具特色的中小城市。
8、建設新型農村社區(qū)，打造新型城鎮(zhèn)化新亮點
按照“四規(guī)合一”和“三個集中”原則，完成新型農村社區(qū)布點規(guī)劃和建設規(guī)劃，優(yōu)先推動城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及不適宜居住的偏遠山區(qū)村莊新型社區(qū)建設。2013年，加快推進68個已開工社區(qū)建設進度，力爭20個社區(qū)達到入住條件，再開工建設一批新型農村社區(qū)。到2015年，40個社區(qū)達到入住條件。
（三）服務業(yè)轉型方面，突出發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，實現(xiàn)服務業(yè)發(fā)展提速、總量擴張和結構優(yōu)化
把服務業(yè)提升作為轉型發(fā)展的重要標志，以商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)“兩區(qū)”建設為載體，以加快文化旅游業(yè)融合和生產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，突出發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提升傳統(tǒng)商貿服務業(yè)，著力加快服務業(yè)發(fā)展、擴大服務業(yè)規(guī)模、優(yōu)化服務業(yè)結構。
9、加快“兩區(qū)”建設，打造現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展平臺
加快商務中心區(qū)和10個特色商業(yè)區(qū)建設，大力培育商務服務、總部經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、金融服務、科技服務等新興服務業(yè)業(yè)態(tài)。高水平編制實施“兩區(qū)”總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，積極吸納國內外資本和民營企業(yè)投資“兩區(qū)”基礎設施建設，為高端服務業(yè)入駐“兩區(qū)”奠定良好基礎；大力開展“兩區(qū)”專題招商，吸引一批金融商務、信息服務的行業(yè)龍頭和大型服務業(yè)企業(yè)集團入駐，把“兩區(qū)”建成高端服務業(yè)集聚區(qū)、城區(qū)經(jīng)濟增長中心、區(qū)域發(fā)展服務中心和城市形象新亮點。
10、實施文化旅游業(yè)轉型提升工程，打造國際知名旅游城市
深度挖掘功夫文化、懷藥文化、名人文化、懷商文化、煤礦文化、宗教文化等歷史文化資源，確立一批優(yōu)秀傳統(tǒng)文化符號，建設一批標志性文化景觀，大力推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升文化產(chǎn)業(yè)檔次，努力把文化產(chǎn)業(yè)培育成支柱性產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。持續(xù)擴大“太極故里、山水____”兩大品牌影響力輻射力，積極開發(fā)都市休憩、農業(yè)體驗、工業(yè)觀光、太極養(yǎng)生、懷藥保健等旅游新業(yè)態(tài)，推動山水觀光游向休閑度假游、文化體驗游、保健養(yǎng)生游轉變，打造國家生態(tài)旅游示范區(qū)和全國知名養(yǎng)生基地。
延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加快十大文化旅游園區(qū)建設和云 臺山旅游股份有限公司上市步伐，建設文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開拓國內外客源市場，開發(fā)____特色文化旅游商品，實現(xiàn)門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉變。
推進旅游標準化。加大旅游標準體系建設和旅游標準推廣力度，做好國家級旅游服務綜合標準化試點工作，創(chuàng)建全省旅游標準化示范城市。推進旅游信息化建設，發(fā)展智慧旅游。
11、壯大現(xiàn)代物流業(yè)等生產(chǎn)業(yè)，推進現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展
加快焦西物流園區(qū)等現(xiàn)代物流園區(qū)規(guī)劃建設，推進物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，培育第三方物流，大力發(fā)展冷鏈物流。到2015年，培育15家以上AAA級物流企業(yè)，培育2家年營業(yè)收入超5億元的大型物流企業(yè)，建設農產(chǎn)品保鮮中心，建成焦西物流園區(qū)，打造現(xiàn)代物流中心。
大力支持工業(yè)企業(yè)將新產(chǎn)品研發(fā)、工藝設計、財務管理、市場營銷、售后服務、物流配送等生產(chǎn)業(yè)剝離，成立獨立核算企業(yè)或委托專業(yè)機構經(jīng)營。
（四）農業(yè)轉型方面，突出優(yōu)質高效綠色安全，大力發(fā)展新型現(xiàn)代農業(yè)
以糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育為突破口，以八個新型農業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)為載體，積極推進農業(yè)科技創(chuàng)新，加大投入力度，加快構建農業(yè)新型經(jīng)營體系，進一步提升農業(yè)現(xiàn)代化水平。
12、加大投入和科技創(chuàng)新，保持糧食高產(chǎn)領先地位
加快農田水利設施建設和中低產(chǎn)田改造步伐，2013年新增40萬畝永久性標準糧田，2015年建成100萬畝永久性標準糧田，糧食單產(chǎn)達到1150公斤，繼續(xù)走在中原經(jīng)濟區(qū)和全國前列。發(fā)揮全國首家市級農業(yè)機械化示范區(qū)優(yōu)勢，大力實施農機裝備提升行動，2015年全面實現(xiàn)主要糧食生產(chǎn)機械化。
以“溫麥系列”、“平安系列”為重點，擴大小麥良種種植面積。到2015年，小麥良種總產(chǎn)量達到5億公斤、外調率達到96%，建成輻射周邊十余個省的全國重要小麥良種繁育集散基地。
13、加快現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設，打造新型農業(yè)現(xiàn)代化示范樣板
高標準編制現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設規(guī)劃，加快____臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、市新型農業(yè)現(xiàn)代科技園區(qū)等八個現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設。突出抓好____臺灣農民創(chuàng)業(yè)園，通過三年努力，將其建成大陸與臺灣合作交流基地、生態(tài)農業(yè)鄉(xiāng)村旅游基地、新型農村社區(qū)示范基地、現(xiàn)代農產(chǎn)品加工基地、農業(yè)科技示范基地。
14、提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進農業(yè)規(guī)模化組織化發(fā)展
壯大面品、懷藥、乳品、肉品、玉米、果蔬、調味品、飲品、林產(chǎn)品九大類18個農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，打造中國中草藥種植基地和藥材保健品基地。2013年農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群實現(xiàn)銷售收入500億元；2015年實現(xiàn)銷售收入650億元以上。
加快農村土地經(jīng)營權流轉，鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉，2013年土地流轉面積達到90萬畝；2015年土地流轉面積達到130萬畝、占農戶家庭承包面積60%。
大力發(fā)展新型農民合作組織，2013年農民專業(yè)合作社達到3500家以上、覆蓋率達到38%；2015年農民專業(yè)合作社達到4000家以上、覆蓋率達到50%以上。
15、加強農產(chǎn)品安全體系建設，確保農產(chǎn)品綠色安全
以蔬菜、水果、四大懷藥、水產(chǎn)品為重點，大力推行農業(yè)標準化生產(chǎn)。建立種養(yǎng)標準化生產(chǎn)示范區(qū)，打造全國優(yōu)質安全畜產(chǎn)品基地。強化食品質量安全追溯制，加強農產(chǎn)品認證制度，實施土壤整治，保障食品綠色安全。
（五）生態(tài)文明建設方面，突出綠色發(fā)展，建設美麗____
把生態(tài)文明建設融入轉型發(fā)展全過程，以城市水系和生態(tài)網(wǎng)絡建設為突破口，推進綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展，大幅度改善生態(tài)環(huán)境質量。到2015年，中心城區(qū)綠化覆蓋率達到44%，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例和主要河流地表水責任目標斷面達標率超過省定目標，使____的天更藍、水更清、人與自然更和諧。
16、建設城市水系，提升生態(tài)質量
強力推進“十大建設”城市水系建設，2013年全面完成引黃入焦總干渠工程，加快推進新河區(qū)域綜合治理，開工建設大沙河帶狀濕地景觀、影視湖水庫，開工建設東湖水庫、龍寺水庫和圓融水庫，完成幸福河引水工程，靈泉湖形成水面1000畝。到2015年，初步建成城市水系，打造泛舟河上、人水相依的宜居之城，碧波蕩漾、河清水秀的中原明珠和水在城中、城在水中的新____。
17、構建林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡，創(chuàng)建國家森林城市
全力實施林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡建設，打造北部山區(qū)綠色生態(tài)屏障、南水北調河道兩岸景觀綠化帶、南太行生態(tài)景觀帶及城區(qū)公園綠地、各類帶狀濕地景觀等，形成“一區(qū)兩帶三網(wǎng)多點”綠色生態(tài)網(wǎng)絡體系，打造國家森林城市。
18、實施環(huán)境綜合整治，解決環(huán)境污染突出問題
加大力度推進北部山區(qū)生態(tài)治理恢復和礦山地質生態(tài)環(huán)境整治，實施揚塵、油煙、噪聲、尾氣污染綜合治理，開展PM2.5監(jiān)測，強化水、大氣、重金屬、土壤污染防治和飲用水源地保護，加強農村環(huán)境連片綜合整治，下大力氣解決事關城鄉(xiāng)居民切身利益的環(huán)境污染突出問題，切實維護人民群眾健康。
19、推進節(jié)能減排，建設全國資源綜合利用示范基地
大力推行節(jié)能降耗技術改造和公共領域節(jié)能，降低資源能源消耗；嚴格環(huán)保準入和污染物排放標準，強化工程減排、結構減排和管理減排。2013年，完成萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計下降16.1%的目標。到2015年，完成萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計下降17%的目標。
培育有色冶煉廢渣、煤炭和火電廢物、工業(yè)副產(chǎn)石膏、化工廢渣、廢舊輪胎五大工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)集群，壯大資源綜合利用示范企業(yè)。2013年，利用工業(yè)固廢突破810萬噸。到2015年，利用工業(yè)固廢達到1700萬噸，建成全國資源綜合利用示范基地。
（六）對外開放方面，突出區(qū)域互動和高端招商，加快形成全方位、多層次、寬領域開放格局
堅持把對外開放作為應對復雜局面和破解各種制約的綜合性戰(zhàn)略舉措，以深化央企戰(zhàn)略合作、引進行業(yè)龍頭企業(yè)為突破口，推動對外開放向更寬領域、更高水平邁進。2013年，全市進出口總額達到25.7億美元。到2015年，全市五年累計進出口總額達到130億美元，使用外來資金達到3100億元，實際利用外資達到17億美元。
20、推動區(qū) 域合作，促進融合發(fā)展
依托太原-鄭州-合肥發(fā)展軸，強化中原經(jīng)濟區(qū)城市間戰(zhàn)略合作。緊緊抓住鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設新機遇，推動城市框架向南延伸，促進與鄭州都市區(qū)對接，加快與鄭州融合發(fā)展。對接山西資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)，加快與晉東南在能源、旅游、物流、環(huán)境保護、生態(tài)建設等方面合作發(fā)展。
21、實施高端招商，拓展開放領域
緊盯央企和世界、國內500強企業(yè)，深化戰(zhàn)略合作；瞄準德國、日本、韓國等制造業(yè)發(fā)達國家，突出裝備制造業(yè)招商，提升裝備制造業(yè)水平。更加重視現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、教育、醫(yī)療等領域開放，吸引民間資本參與重大項目建設。
22、打造對外開放平臺，提升開放型經(jīng)濟水平
強力推進“十大建設”____海關及綜合保稅區(qū)建設，依托____海關監(jiān)管場所及物流園區(qū)規(guī)劃建設“內陸無水港”，打造綜合保稅區(qū)、“內陸無水港”互聯(lián)互通的區(qū)港聯(lián)動體系。2013年，建成____海關監(jiān)管場所，____海關開關運行。到2015年，建成綜合保稅區(qū)和“內陸無水港”。
（七）深化改革方面，突出體制機制創(chuàng)新，進一步激發(fā)轉型發(fā)展動力
以行政事業(yè)體制改革和戶籍制度改革為突破口，加大先行先試力度，釋放改革紅利，打造中原經(jīng)濟區(qū)改革創(chuàng)新先行區(qū)。
23、深化關鍵領域改革，突破體制
加快行政事業(yè)體制改革。進一步轉變政府職能，深化行政審批制度改革，清理、減少和規(guī)范行政審批事項，提高行政效能；加快推進事業(yè)單位分類改革，激發(fā)事業(yè)單位發(fā)展活力；改革社會組織管理體制，引導社會組織健康有序發(fā)展，率先實現(xiàn)行政部門與社會中介機構完全脫鉤。
深化財政體制改革。進一步理順市縣兩級財政體制，深化公共財政改革，切實降低行政成本，加大公共財政民生投入力度，創(chuàng)建全國地方公共財政改革示范市。
深化投融資、金融體制改革。規(guī)范發(fā)展五大投融資平臺，增強融資能力，擴大融資規(guī)模。積極引進外資銀行，推進農村金融創(chuàng)新示范縣（市）建設，實施企業(yè)上市培育工程，加強對重點企業(yè)、重點項目和中小微企業(yè)融資服務。發(fā)展直接融資，引導創(chuàng)業(yè)投資，培育規(guī)范風險投資，加強金融風險防控體系建設，防范和化解金融風險。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快縣級公立醫(yī)院綜合改革，探索市級公立醫(yī)院改革，提升全市醫(yī)療服務能力。
24、推進機制創(chuàng)新，破解發(fā)展瓶頸制約
建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍管理制度，加快農民宅基地確權發(fā)證，建立轉移農民承包地、宅基地自愿有償流轉和退出機制，增強產(chǎn)業(yè)支撐能力，增強教育、醫(yī)療、住房、社會保障等公共服務能力，有序推進農業(yè)轉移人口市民化。
加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證，建設土地流轉有形市場，創(chuàng)新集體建設用地轉讓、作價（出資）入股、出租等流轉制度，推動農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。穩(wěn)妥推進人地掛鉤試點，探索結余建設用地指標流轉。
創(chuàng)新人才體制機制，制定特殊優(yōu)惠政策，大力引進高層次、高技能、緊缺型人才，啟動人才服務產(chǎn)業(yè)園項目建設。圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級，積極培育各類人才，創(chuàng)建國家級專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地。
（八）保障改善民生方面，突出基本公共服務均等化，提高居民幸福程度
以統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基本公共服務體系建設和社會保障體系建設為突破口，持續(xù)加大民生投入，持續(xù)做好民生工作，每年辦好一批關系人民群眾切身利益的實事，讓老百姓更多更好地享受轉型發(fā)展成果。
25、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，實現(xiàn)居民收入倍增
大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，重視發(fā)展勞動密集型行業(yè)和中小微企業(yè)，增加就業(yè)崗位；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務體系建設，提升公共就業(yè)服務水平；加強職業(yè)技能培訓，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，加快建設全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)試點市。推進收入分配制度改革，實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步，比全國提前三年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比20__年翻一番目標。
26、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務體系建設，提升公共服務能力
強力推進“十大建設”職教園區(qū)建設，大力發(fā)展職業(yè)教育，創(chuàng)建國家職業(yè)教育基地、國家級高技能人才培訓基地。推進國家義務教育均衡發(fā)展試點市建設，加快幼兒園新建改擴建，實施中小學提升工程，完成農村中小學優(yōu)化改造項目，實現(xiàn)中小學多媒體教學網(wǎng)絡全覆蓋，逐步實現(xiàn)高中階段免費教育，促進高等教育發(fā)展。
建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡公共衛(wèi)生服務功能，提高人民群眾健康水平；加強人口計生服務體系建設，創(chuàng)建全國人口和計劃生育綜合改革示范市。
強力推進“十大建設”國際太極拳文化交流中心暨全民健身中心建設，加快推進公共文化服務體系和公共體育設施建設，積極推進太極拳申報世界非物質文化遺產(chǎn)。
強力推進“十大建設”信息化建設，加快建設智能交通綜合信息平臺、數(shù)字社區(qū)、市民一卡通、食品溯源、數(shù)字____地理空間框架系統(tǒng)、云數(shù)據(jù)（資源）中心等信息化惠民工程，打造“無線城市”和“智慧____”，提升公共服務信息化水平。
27、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設，提高社會保障水平
統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設，鞏固城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，建立全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度，推進社會保險制度的有序銜接和轉移接續(xù)。到2015年，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險同等繳費標準、享受同等待遇。構建新型社會救助體系，完善社會福利 和養(yǎng)老機構基礎設施，健全困難群體、殘疾人和優(yōu)撫對象等特殊群體社會保障機制。持續(xù)加快保障性住房建設和農村危房改造，解決城鄉(xiāng)困難群眾住房問題。
28、創(chuàng)新社會管理，建設和諧____
開展城鄉(xiāng)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，完善基層社會管理和服務體系，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務功能，打造全國社區(qū)建設示范市。認真落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度，創(chuàng)新工作機制，及時化解社會矛盾；健全食品安全、安全生產(chǎn)和應急管理等公共安全體系，加強社會管理綜合治理，建設平安____。
四、強化經(jīng)濟轉型示范市建設推進措施
（一）加強組織領導。成立市委書記任組長、市長任常務副組長的建設中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調經(jīng)濟轉型示范市工作。領導小組下設辦公室，負責經(jīng)濟轉型示范市建設綜合協(xié)調、政策研究、溝通對接、督導考核等日常工作。組建專家咨詢委員會，充分發(fā)揮其研究對接政策、戰(zhàn)略咨詢和決策參考作用。
（二）堅持務實重干。廣大干部特別是各級領導干部，要認真學習經(jīng)濟轉型示范市建設有關政策文件，深入研究轉型發(fā)展中遇到的新情況、新問題，掌握轉型發(fā)展的新知識、新本領，進一步增強推動轉型發(fā)展的能力。要切實轉變作風，求真務實、真抓實干，真正把精力用在推進轉型、造福百姓上。要勇于負責，勇于擔當，遇到矛盾不回避，碰到問題不推脫，敢于觸及矛盾，善于解決問題，采取強有力措施，把經(jīng)濟轉型示范市建設各項工作推進好、落實好。
（三）提升工作標準。各縣（市）區(qū)、市直各部門要結合本地和本部門實際，變“要我轉”為“我要轉”，找準著力點，選準突破口，對照先進找差距，加壓驅動、拉高標桿，爭創(chuàng)一流、打造亮點。經(jīng)濟轉型示范市建設主要指標要爭先進位，確保完成；轉型發(fā)展中需要大膽探索、率先實現(xiàn)的改革創(chuàng)新目標，要探索路子，爭當樣板；對列入《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》的11個重大產(chǎn)業(yè)基地和重要平臺、23個重大項目和《____市建設中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市總體方案》中明確要求的示范、試點和基地創(chuàng)建工作，堅決完成，力爭提前實現(xiàn)。
（四）突出項目帶動。在經(jīng)濟轉型示范市建設涉及的重點領域實施一批重大轉型升級項目，以項目突破帶動轉型跨越。更加注重謀劃項目，圍繞轉型發(fā)展，積極謀劃大項目、新項目和好項目，不斷充實完善項目庫。更加注重項目招商，主動對接項目、積極爭取項目、大力引進項目。更加注重項目推進，科學推進、高效推進，力爭項目早開工、早建成、早見效。更加注重項目服務，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)新服務，及時協(xié)調解決好項目建設中辦證、用地、融資、施工環(huán)境等方面的困難和問題。
（五）強化責任分工。各縣（市）區(qū)、市直各部門要強化責任意識、細化責任分工、明確時間節(jié)點，加快推進實施。對經(jīng)濟轉型示范市建設的重點工作、重大項目，實行領導分包責任制和“七個一”工作法，即一個項目、一套班子、一本臺賬、一周一例會、一月一通報、一季一觀摩、一年一考核。
（六）積極爭取支持。充分發(fā)揮全國資源枯竭型城市、全國老工業(yè)基地、國家發(fā)展改革委經(jīng)濟轉型發(fā)展工作聯(lián)系點等優(yōu)勢，認真研究吃透政策，加強對上匯報溝通，爭取上級政策和資金支持，爭取重大產(chǎn)業(yè)布局和項目入駐。認真落實與29個省直部門、金融機構簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議和廳市會商機制，確保各項支持政策落到實處。
（七）營造轉型氛圍。充分運用報紙、廣電、網(wǎng)絡等多種媒體，加大對經(jīng)濟轉型示范市建設重大意義、目標任務、重點工作和重大建設的宣傳力度，形成全社會了解轉型、關注轉型、支持轉型、投身轉型的濃厚氛圍。加大對經(jīng)濟轉型示范市建設先進典型、亮點樣板的宣傳力度，示范引導，鼓勵先進，激勵后進。
綠色制造體系建設范文3
省第十一次黨代會提出，四川省堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，讓天更藍、地更綠、水更清，美麗城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村交相輝映、美麗山川與美麗人居有機融合，充分綻放四川獨特的自然生態(tài)之美、多彩人文之韻。
四川省把推進綠色發(fā)展融入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進“兩個跨越”的各方面和全過程，出臺了《關于推進綠色發(fā)展建設美麗四川的決定》，提出構建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。圍繞推進綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進供給側結構性改革，著力做好增強新動能加法和淘汰落后產(chǎn)能減法，建設先進制造業(yè)強省、清潔能源示范省和綠色經(jīng)濟強省。
四川加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度，堅持“轉型才能更好發(fā)展、后發(fā)也要高點起步”，以前所未有的力度抓先進制造強省建設，實施中國制造2025四川行動計劃，大力培育新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)，深入推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，構建“7+7+5+4”的產(chǎn)業(yè)梯度培育體系，呈現(xiàn)出發(fā)展動能從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐轉為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅動的積極變化。
為進一步加快工業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展步伐，促進工業(yè)領域生態(tài)文明建設，省經(jīng)信委近期出臺了《四川省綠色制造體系建設實施方案》，以化工醫(yī)藥、建材、食品飲料、輕工紡織、電子信息、機械裝備等領域為重點建設綠色制造體系，以點帶面、點面結合，帶動全省工業(yè)行業(yè)實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
通過實施《方案》，力爭到2020年，在重點行業(yè)創(chuàng)建符合國家標準要求的國家級綠色工廠30家、綠色園區(qū)5家和一批省級綠色工廠、綠色園區(qū)，建設一批具有較強資金、技術實力的綠色制造服務機構，培育一批具有自主知識產(chǎn)權和一定市場占有率的綠色產(chǎn)品，探索構建以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導向的全流程綠色供應鏈，基本形成促進工業(yè)綠色發(fā)展的激勵約束機制。
【省委黨代會精神的汶川實踐】
汶川縣堅持“工業(yè)強縣”理念不動搖，按照“一園多點，集聚發(fā)展”模式，堅持綠色打底，調優(yōu)結構，釋放產(chǎn)能，做優(yōu)存量、做大增量，強化招商舉措，夯實全縣工業(yè)發(fā)展基礎，拓展發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)門類，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升工業(yè)附加值，力爭實現(xiàn)工業(yè)全面轉型，促進工業(yè)經(jīng)濟總量持續(xù)增長、質量持續(xù)提升。
大力發(fā)展綠色工業(yè)，壯大縣域工業(yè)經(jīng)濟，2017年縣境內園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到80.9億元，“十三五”末縣境內園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)100億元、力爭突破110億元。
在下一步的工作中，汶川縣將繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。明確產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展思路，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。圍繞“南林北果+綠色工業(yè)”發(fā)展思路，整合現(xiàn)有資源，集中力量發(fā)展重點行業(yè)。堅持因地制宜，打造四川鋰谷、人造寶石之鄉(xiāng)，努力形成農產(chǎn)品加工、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、礦物深加工、新型建材等為主的產(chǎn)業(yè)集群，構建特色鮮明、充滿活力的工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟體系。
強化要素保障。對工業(yè)用地統(tǒng)籌規(guī)劃，提高集約化利用程度的同時開發(fā)新增土地；積極與成阿、德阿工業(yè)園區(qū)以及成都周邊縣市協(xié)商合作機制，共建“飛地園區(qū)”；創(chuàng)新電力供應機制；加快工業(yè)園區(qū)道路交通、邊坡治理、污水集中處理及電力通信等基礎設施建設。
加強資金扶持。完善實施貼息貸款、工業(yè)經(jīng)濟開門紅政策；加大考核獎勵力度，設立工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金，提高重點行業(yè)、重點企業(yè)金融支持力度；鼓勵和支持僑源氣體等企業(yè)在上級政策范圍內實現(xiàn)掛牌上市，增加融資渠道，力爭“十三五”末園區(qū)內上市企業(yè)達到7戶以上（眾和新能源、中晟鋰業(yè)、國理鋰材料、九寨溝天然藥業(yè)、浩普瑞、神州鋯業(yè)、川西塑膠、鑫通新材料等）。
推進人才建設。結合全縣優(yōu)秀干部人才支撐行動，積極對接落實藏區(qū)和貧困地區(qū)專業(yè)人才支持等政策，大力引進專業(yè)技術人才；聯(lián)合省內外高校、科研院所，以共建流動工作站、企業(yè)在職人員技術培訓、公開選聘等方式，加速人才集聚，加強智庫建設，計劃2020年底建成高校、職業(yè)院校與企業(yè)結對子5對；激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才和引進行業(yè)高新技術人才和企業(yè)管理人才。
綠色制造體系建設范文4
一、加快推動綠色制造體系構建
（一）加快建立完善綠色制造標準。實施工業(yè)節(jié)能與綠色標準化行動，圍繞高耗能行業(yè)和重點用能設備，依托有關行業(yè)協(xié)會、標準化工作機構、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及有關地方，制修訂一批重點節(jié)能與綠色發(fā)展標準，組織對重點用能企業(yè)節(jié)能管理人員進行專項貫標培訓，搭建工業(yè)節(jié)能與綠色標準化工作平臺。一批綠色設計產(chǎn)品評價標準，加快綠色工廠評價通則國家標準以及重點行業(yè)綠色工廠評價導則行業(yè)標準編制。（二）引導開發(fā)綠色產(chǎn)品。開展綠色設計試點企業(yè)驗收，一批綠色設計示范企業(yè)名單。組織試點企業(yè)經(jīng)驗交流，指導企業(yè)加快推進綠色設計相關工作。開展綠色產(chǎn)品評價試點，一批綠色產(chǎn)品名錄。（三）加快創(chuàng)建綠色工廠。優(yōu)先在鋼鐵、有色金屬、化工、建材、機械、汽車、電子信息等行業(yè)選擇一批基礎好、代表性強的企業(yè)開展綠色示范工廠創(chuàng)建工作。（四）推動建設綠色園區(qū)。在省級以上工業(yè)園區(qū)中，遴選一批工業(yè)基礎好、基礎設施完善、綠色水平高園區(qū)開展綠色示范園區(qū)建設工作。開展國家低碳工業(yè)園區(qū)試點單位能力建設，編制低碳工業(yè)園區(qū)建設評估指南，組織實施國家低碳工業(yè)園區(qū)試點評估。（五）加強綠色供應鏈建設指導。研究編制汽車、電器電子等主要行業(yè)企業(yè)綠色供應鏈管理評價指標體系，推動建設一批綠色供應鏈示范企業(yè)。（六）提高綠色發(fā)展基礎能力。推進建設綠色制造服務平臺，研究編制互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造行動計劃，推動組建綠色制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進綠色生產(chǎn)和綠色消費。（七）組織實施好綠色制造專項。跟蹤2016年項目實施進展，繼續(xù)支持綠色設計平臺建設、綠色關鍵工藝突破和綠色供應鏈構建，聯(lián)合財政部支持建設一批綠色制造工程項目，帶動制造業(yè)綠色升級。（八）利用綠色信貸支持綠色制造項目。總結2016年綠色信貸項目經(jīng)驗做法，進一步加強與國家開發(fā)銀行及其他金融機構的合作，利用好綠色信貸手段支持綠色制造項目。積極研究探索利用綠色債券、綠色產(chǎn)業(yè)基金等其他金融手段支持綠色制造項目的工作機制。
二、持續(xù)推進工業(yè)能效提升
（九）實施工業(yè)能效提升工程。在鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、乙烯、合成氨、甲醇、銅冶煉等行業(yè)實施能效“領跑者”制度，遴選能效“領跑者”名單和能效指標。促進配電變壓器、電機能效提升，開展重點行業(yè)高效配電變壓器節(jié)能改造試點示范，節(jié)能機電設備（產(chǎn)品）推薦目錄、“能效之星”產(chǎn)品目錄。（十）進一步強化工業(yè)節(jié)能監(jiān)察。制定2017年重點工作計劃，對2016年發(fā)現(xiàn)的違規(guī)企業(yè)整改情況進行跟蹤檢查，實施鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平和能耗限額標準執(zhí)行情況的專項監(jiān)察，對鋼鐵、水泥行業(yè)階梯電價政策執(zhí)行情況進行專項監(jiān)察，對電機、工業(yè)鍋爐生產(chǎn)和使用企業(yè)執(zhí)行國家強制性能效標準情況進行專項監(jiān)察。加強工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體制機制建設，探索創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法、異地交叉執(zhí)法等節(jié)能監(jiān)察新模式，統(tǒng)一執(zhí)法程序和規(guī)范。（十一）開展工業(yè)領域能源高效利用試點。落實工業(yè)領域煤炭高效清潔利用行動計劃，持續(xù)推動淄博、德州等重點用煤城市煤炭高效清潔利用。推進綠色數(shù)據(jù)中心試點，推廣先進綠色數(shù)據(jù)中心技術。
三、深入推行清潔生產(chǎn)
（十二）推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化改造。制定《涉重金屬重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術推行方案》，落實重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃、水污染防治重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術推行方案，長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展指導意見。研究推進中小企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升的實施方案，開展重點行業(yè)快速清潔生產(chǎn)審核和工業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)整體清潔生產(chǎn)審核試點。（十三）進一步強化工業(yè)節(jié)水。實施重點用水企業(yè)水效領跑者引領行動，推動用水企業(yè)水效對標達標。制修訂一批節(jié)水技術標準，完善工業(yè)節(jié)水標準體系。配合修訂《節(jié)水技術政策大綱》，開展最嚴格水資源管理制度考核。加快節(jié)水技術工藝推廣，推進海水淡化及綜合利用，推動工業(yè)園區(qū)節(jié)水。（十四）加強有毒有害污染控制。推進實施《電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用管理辦法》，首批電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用達標管理目錄、合格評定制度，開展管理辦法貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。按照《汽車有害物質和可回收利用率管理要求》定期符合性情況名單。
四、積極推動工業(yè)資源綜合利用
（十五）加強工業(yè)資源綜合利用。指導建設工業(yè)資源綜合利用示范基地，圍繞大宗工業(yè)固廢、再生資源重點領域，在京津冀等重點區(qū)域組織第二批工業(yè)資源綜合利用示范基地建設。繼續(xù)組織實施《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動計劃》，指導河北、山西、內蒙古等重點地區(qū)推動尾礦、粉煤灰等固廢綜合利用。（十六）推進再生資源行業(yè)規(guī)范管理。推動再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展，對廢舊輪胎、廢鋼鐵、再生鉛等再生資源加工利用企業(yè)實施規(guī)范管理，公告規(guī)范企業(yè)名單，加強事中事后監(jiān)管，建立有進有出的動態(tài)管理機制。研究編制廢紙分揀加工行業(yè)規(guī)范條件。深入推進電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸，開展汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸制度試點。（十七）加快建立新能源汽車動力蓄電池回收利用管理機制。加快制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，構建廢動力電池產(chǎn)品來源可查、去向可追、節(jié)點可控的管理機制，實現(xiàn)動力蓄電池回收利用。在京津冀、長三角、珠三角地區(qū)，選擇有條件的城市開展回收利用示范。（十八）積極推動水泥窯協(xié)同處置固體廢物。推進貴州省水泥窯協(xié)同處置固體廢物示范，落實各項任務，保障示范項目穩(wěn)定持續(xù)運行，切實發(fā)揮效益。選擇有積極性、具備工作基礎的地區(qū)，地方政府統(tǒng)籌，依托已有依法合規(guī)建成的新型干法水泥窯，繼續(xù)推進水泥窯協(xié)調處置生活垃圾示范，建設運行一批符合相關標準的協(xié)同處置項目，推動建立利用現(xiàn)有水泥窯協(xié)同處置固體廢物的長效機制。（十九）深化甲醇汽車試點工作。完成部分甲醇汽車試點城市驗收，加強甲醇汽車標準體系建設，推動甲醇汽車技術水平提升，積極探索甲醇汽車市場化運行模式。
五、大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)
（二十）引導綠色制造產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。《關于加快環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》。一批符合大氣治理環(huán)保裝備制造行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)名單，研究制定水污染治理等裝備制造行業(yè)規(guī)范條件。（二十一）推進綠色制造技術創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范。修訂《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術裝備目錄》，推廣工業(yè)資源綜合利用先進適用技術，工業(yè)資源綜合利用技術裝備目錄。發(fā)展壯大節(jié)能服務業(yè)，持續(xù)推動山東、河北等地開展“節(jié)能服務進企業(yè)”活動，啟動廣西等地活動，組織鋼鐵、有色金屬、電機、鍋爐等行業(yè)節(jié)能服務小組與工業(yè)企業(yè)深入對接。（二十二）繼續(xù)推動區(qū)域工業(yè)綠色轉型發(fā)展。組織區(qū)域工業(yè)綠色轉型發(fā)展“院士專家行”等活動，支持區(qū)域工業(yè)綠色轉型發(fā)展試點城市推進綠色制造，推動開展中期評估，組織在試點地區(qū)開展國際合作、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對接等活動。（二十三）培育再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化機電產(chǎn)品再制造試點，組織編制高端智能再制造實施方案，加強再制造集聚區(qū)及示范園建設。推動再制造關鍵技術研發(fā)與應用，組織再制造技術交流及產(chǎn)品推廣，開展再制造產(chǎn)品認定，再制造產(chǎn)品目錄。
綠色制造體系建設范文5
未來五年是再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機遇期。國家發(fā)改委副主任解振華日前對我國再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出上述觀點。
解振華指出，對中國而言，大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)具有深遠的戰(zhàn)略意義。2010年我國汽車保有量超過8000萬輛，主要工程機械保有量300多萬臺，如再制造產(chǎn)品的市場占有率達到配件市場的5%，就可以實現(xiàn)400億元以上的產(chǎn)值，形成新的經(jīng)濟增長點。與制造新品相比，再制造可節(jié)能60%，節(jié)材70%，大氣污染物排放量降低80%以上，對實現(xiàn)節(jié)能減排目標、降低碳排放強度具有重要的現(xiàn)實意義。
國家“十二五”規(guī)劃《綱要》提出大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。與“十一五”相比，“十二五”規(guī)劃《綱要》在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面有四個突出特點：首次明確提出資源產(chǎn)出率目標；強調推行循環(huán)型生產(chǎn)方式；提出生產(chǎn)消費等領域循環(huán)經(jīng)濟的全面發(fā)展；明確了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展由試點向示范升級，組織實施循環(huán)經(jīng)濟“十百千示范”行動。
解振華強調，發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)有助于培育綠色消費習慣，推進生活消費領域的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，成為推廣綠色消費模式的重要突破口。再制造產(chǎn)業(yè)化是“十二五”規(guī)劃確定的循環(huán)經(jīng)濟重要工程，今后我國將培育一批再制造示范企業(yè)，實現(xiàn)再制造的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
綠色制造體系建設范文6
關鍵詞：空港經(jīng)濟；類型；路徑選擇分析
空港經(jīng)濟在國外的發(fā)展歷史較為悠久，自20世紀60年代以來以美國航空專家Way為首相繼提出了許多關于空港經(jīng)濟的概念。本文主要是綜合劍橋系統(tǒng)、Kasarda的“航空都市區(qū)”、Way的“空港綜合體”等人的研究成果，認為空港經(jīng)濟是指隨著擴散效應、集聚效應的持續(xù)強化，致使機場周邊的產(chǎn)業(yè)結構的變化以及機場與其周邊區(qū)域的經(jīng)濟融合形態(tài)。空港經(jīng)濟的發(fā)展具體可以分為三個階段：形成期、成長期及成熟期。根據(jù)以往歷史研究可知，當貨郵量大于20T或者是客運量大于1000萬人次時，即形成空港經(jīng)濟。據(jù)2012年數(shù)據(jù)資料顯示，中國城市化水平超過50%，空港經(jīng)濟由形成期轉入成長期新階段，但是對空港經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)類型、路徑選擇分析及其重要性、必備條件等方面并沒有系統(tǒng)的梳理。鑒于此，本文主要是在歷史研究基礎上對空港經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)類型、路徑選擇分析等作出梳理，便于關于空港經(jīng)濟后續(xù)研究更加順暢的進行。
一、空港經(jīng)濟發(fā)展的重要意義及其必備條件
1、空港經(jīng)濟發(fā)展的重要意義
空港經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟一體化持續(xù)推進的產(chǎn)物，是城市發(fā)展趨勢不斷上升的重要標志。空港經(jīng)濟的重要性主要體現(xiàn)為三方面：第一，空港經(jīng)濟有益于推進城市發(fā)展戰(zhàn)略進程。由于社會經(jīng)濟發(fā)展的高端資源頻繁聚集于空港周邊，這些資源具有典型的技術先進性、市場敏感性等優(yōu)勢，進而形成了空港經(jīng)濟、腹地經(jīng)濟以及空港樞紐三者的聯(lián)動機制，使得空港區(qū)域的綜合競爭力空前提高，促使城市實現(xiàn)跨越式發(fā)展。例如中國民航大學臨空經(jīng)濟研究所研究結果顯示，首都機場所在地區(qū)（北京順義）高出其城市生產(chǎn)總值增值平均值10.88%；上海虹橋機場（上海長寧）為3.16%。第二，空港經(jīng)濟有益于加快城市發(fā)展進程的轉變。當下空港經(jīng)濟已經(jīng)不僅僅局限于運送貨物及旅客，機場周邊區(qū)域越來越具有高附加值、高智力因素、低資源消耗率等特點，對機場周邊區(qū)域經(jīng)濟的輻射效應和擴散效應逐漸增強。同時，空港經(jīng)濟也促使周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的不斷優(yōu)化升級、集聚調整，催化了區(qū)域經(jīng)濟的高端化、價值鏈創(chuàng)新化及其城市發(fā)展進程的增速。另外，空港經(jīng)濟的發(fā)展對于欠發(fā)達地區(qū)而言，既可以縮小城市貧富差距，又可以有效承接國內外的產(chǎn)業(yè)轉移，進而加速自身的發(fā)展。
2、空港經(jīng)濟發(fā)展的必備條件
空港經(jīng)濟作為一種經(jīng)濟形態(tài)，在發(fā)展過程中不可避免地會出現(xiàn)諸多制約因素。根據(jù)阿姆斯特丹及蘇比克灣的機場研究結果顯示，空港經(jīng)濟具有三方面的必備條件：一是運輸網(wǎng)絡暢通，運輸體系健全。由于空港經(jīng)濟不是獨立的，它依附于鐵路、公路等交通設施的便利性，各種交通運輸方式是相互依存的，相輔相成的。二是客貨運輸量。根據(jù)國際機場協(xié)會對142個機場的調查結果顯示，就國際機場而言，每100萬人的客貨量就會產(chǎn)生1100-1600個就業(yè)崗位；就客貨吞吐量大于500萬的機場而言，每100萬人的客貨量就會產(chǎn)生750-1100個就業(yè)崗位；就客貨吞吐量小于500萬的機場而言，每100萬人的客貨量就會產(chǎn)生350-750個就業(yè)崗位。這在一定程度上表明空港經(jīng)濟的發(fā)展必須具備一定量的客貨量。三是具備豐富法區(qū)域資源。對于不發(fā)達城市來說，周圍的發(fā)達城市會對其產(chǎn)生“虹吸效應”和“擠出效應”，致使城市如果沒有豐富資源的支撐，將會使空港成為經(jīng)濟的負累。
二、空港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)類型
本文對空港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)類型的劃分主要是基于發(fā)達地區(qū)機場，具體可分為航空核心產(chǎn)業(yè)和航空關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，包含六個核心產(chǎn)業(yè)集群。
1、航空核心產(chǎn)業(yè)
航空核心產(chǎn)業(yè)主要是指直接利用機場的設施或者服務進行生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)，包括航空物流、航空維修與制造及航空運輸與服務三個產(chǎn)業(yè)集群。其中航空物流主要是指快遞轉運（如順豐速運快件樞紐轉運中心）、保稅物流（如聯(lián)邦快遞亞太轉運中心）、航空貨貸等；航空維修與制造主要是指航材及機械設備、飛機制造、飛機維修等；航空運輸與服務航運保障服務和航空客貨運輸。
2、航空關聯(lián)產(chǎn)業(yè)
航空關聯(lián)產(chǎn)業(yè)主要是指對快速便捷流通具有高需求的產(chǎn)業(yè)，是基于航空的低時間成本優(yōu)勢。包括航空高技術及輕型制造業(yè)、空港商務與進展、臨空總部經(jīng)濟三個產(chǎn)業(yè)集群，其中航空高技術及輕型制造業(yè)是指醫(yī)療器械、電子信息設備、通信設備、高附加值輕型設備等；空港商務與進展是指國際商貿、會議展覽、空港商務等；臨空總部經(jīng)濟主要包含臨空企業(yè)區(qū)域總部和航企區(qū)域總部等。
三、當前城市空港經(jīng)濟的路徑選擇分析
本文基于以往研究成果基礎上提出四方面的路徑選擇分析，即設施建設分析、吞吐量分析、產(chǎn)業(yè)體系建設分析、城市發(fā)展分析。
1、立足當前空港經(jīng)濟基礎建設，完善空港經(jīng)濟綜合性建設
立足當前空港經(jīng)濟基礎設施，完善空港經(jīng)濟綜合性建設是目前空港經(jīng)濟城市建設急需采取的重要措施。當前空港經(jīng)濟基礎建設主要集中于各功能區(qū)的明確劃分、林地建設、民用機場的增建或者是民軍兩用的機場建設，而空港經(jīng)濟綜合性建設則較為缺乏。空港經(jīng)濟要實現(xiàn)迅猛發(fā)展，就必須強化其綜合競爭力，一方面需要政府積極完善周邊地區(qū)的綜合交通運輸體系建設，推進鐵、陸、海、空等多元交通運輸?shù)臒o障礙對接，更有效地發(fā)揮空港的輻射效應和擴散效應。另一方面要綜合提升空港運輸?shù)姆招堋Ｕ缑绹_拉斯沃斯堡機場，其向美國國內的133個地點提供直飛服務，向國際36個地點提供直飛服務，這樣的服務能力為高端企業(yè)進駐空港區(qū)域提供了基礎條件。據(jù)研究資料顯示，荷蘭的史基浦機場雖然其旅客吞吐量難以與國際大機場相媲美，但是其服務能力卻使其空港經(jīng)濟的綜合性建設水平進入了世界先進行列。
2、準確預測客貨吞吐量增量及吞吐能力
準確預測客貨吞吐量及吞吐能力也是發(fā)展空港經(jīng)濟的重要途徑之一。一方面要擴大機場的客貨吞吐量，準確預測未來吞吐增量，對機場的周邊設施進行改善；要將預測機場吞吐量結合國家政策等外部因素的變動，借鑒國際機場的發(fā)展模式，科學計算本城市吞吐增量所需擴建或者是引進的內部與外部設施數(shù)量，改進機場與附近機場的聯(lián)系，強化水陸空交通的對接能力，建設“航空-鐵路-公交”三位一體的交通樞紐。另一方面嚴格執(zhí)行國際航空組委會的標準，新增旅客數(shù)量要與直接崗位、間接崗位增量、經(jīng)濟增長量、周邊設施增量等具有一致性。
3、逐漸健全空港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，提升其發(fā)展承載力
逐漸健全空港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，提升其發(fā)展承載力是當前城市發(fā)展空港經(jīng)濟的重要前提條件之一。健全完善的產(chǎn)業(yè)體系是發(fā)展空港經(jīng)濟的重要支撐。首先健全空港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系需要明晰產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位，突出產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點，順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，一方面要鞏固已有的產(chǎn)業(yè)，另一方面要強化其輻射效應及其擴散效應，增加產(chǎn)業(yè)鏈條。當前社會尤其注重信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這樣有益于構造完善的空港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。例如天津濱海機場建立了“航空城”，其中包括了教學科研、商務會展、航空物流等6個功能區(qū)，成為了超越第三產(chǎn)業(yè)的多元化空港經(jīng)濟模式。其次空港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)要提升其發(fā)展承載力，在基礎產(chǎn)業(yè)與附加產(chǎn)業(yè)體系基礎上研發(fā)相對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)附加值高、性質比較高的產(chǎn)品，擴展空港經(jīng)濟航空服務業(yè)的規(guī)模與衍生產(chǎn)業(yè)，嘗試通過科技含量與信息產(chǎn)業(yè)的結合達到有效強化空港經(jīng)濟發(fā)展的承載力的目標。正如香港國際機場依靠毗鄰的珠江三角洲，尤其是東莞和深圳，所提供高技術產(chǎn)品建立了信息科技產(chǎn)業(yè)體系并成為了世界第二的國際物流航空港。
4、提升城市發(fā)展空間，加速信息化及其綠色發(fā)展
提升城市發(fā)展空間，加速信息化及其綠色發(fā)展是當前城市更好地發(fā)展空港經(jīng)濟的必要途徑。首先提升城市發(fā)展空間對于建設空港經(jīng)濟具有重要的作用。一方面，要深化體制改革，協(xié)調部門間關系，加強空港與國際機場政策環(huán)境對接，建立健全相關組織機構，制定嚴格的空港計劃方案，建立空港經(jīng)濟發(fā)展議事制度，對重大事項的決議可以采用頭腦風暴法。另一方面，建立公平公正的市場競爭環(huán)境，擴大空港經(jīng)濟對外開放程度，對于外部引入資源要嚴格把關，控制引進資源的質量與規(guī)模，全面優(yōu)化城市結構環(huán)境。其次要加速信息化及其綠色發(fā)展，目前信息技術的強化對空港經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的支撐作用，城市綠色發(fā)展作為空港經(jīng)濟發(fā)展具有輔助作用。要加速信息化與綠色發(fā)展，一方面要培養(yǎng)與引進信息技術人才，與科技產(chǎn)量較高及國際化的大型樞紐機場密切合作，要嚴格遵照國際慣例及準則引進高端的專業(yè)人才；另一方面要對機場周圍區(qū)域進行綠色建設，完善城市的綠色發(fā)展規(guī)劃體系。
四、結語
空港經(jīng)濟對于城市經(jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用。目前經(jīng)濟學家對于空港經(jīng)濟的新階段研究越來越多，但是在系統(tǒng)的梳理空港經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)類型及路徑分析方面卻很缺乏。雖然本文提出了四方面的路徑分析，即設施建設分析、吞吐量分析、產(chǎn)業(yè)體系分析及城市發(fā)展分析，但是空港經(jīng)濟的全面發(fā)展絕不僅限于此，還有待于后續(xù)研究加以補充、完善。空港經(jīng)濟建設研究是一個系統(tǒng)工程，仍然需要在不斷的研究問題與解決問題中尋求進步與完善。
參考文獻
[1] 楊麗娟：合肥空港經(jīng)濟示范區(qū)建設與發(fā)展研究[J].湖北經(jīng)濟學院學報（人文社會科學版），2015（3）.
