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交通管理方面存在的問題范文1
中圖分類號：C913文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、城市交通管理存在的問題
1.1車多路少，矛盾突出
近年來，雖然在城市道路建設(shè)上引起了各部門高度的重視，同時也取得了一定的成效，但是仍然存在著城市道路面積不足的情況。并且隨著最近擴(kuò)張的城市道路建設(shè)，使得城市以往的中心區(qū)域正向著郊區(qū)進(jìn)行擴(kuò)展。同時中心區(qū)域的人口密度高，容易產(chǎn)生過大的交通流量，使城市的道路負(fù)荷嚴(yán)重，導(dǎo)致了交通擁堵的發(fā)生。而且各種流動攤商，夜間集貿(mào)和道路邊的停車場都占用了城市的道路，給緊張的空間造成了更大的壓力。
1.2道路的交叉口通行能力弱
由于城市道路的交叉路口車流量大，往往會造成交通不暢，而交叉路口的通行能力決定了整條道路的通行能力。城市有限的城市道路空間和增長過快的機(jī)動車數(shù)量成為了一個長期存在的矛盾。通常情況下一個交叉路口，分別由兩個左轉(zhuǎn)道和直行道構(gòu)成，右轉(zhuǎn)的車輛還會占據(jù)一個車道。同時右轉(zhuǎn)會受到非機(jī)動車道上的自行車影響，甚至還會受到人行道上的行人影響。另外在交叉口無論哪個方向需要通行，都要排隊(duì)等候信號燈的指令，等待的時間或短或長。在每一個信號周期里，任何一個方向過往的車輛都等候通行的指令，當(dāng)車輛排隊(duì)時間大于綠燈時間，便會造成交通擁堵。
1.3公交網(wǎng)絡(luò)的不合理
從根本上說，車輛增長速度過快導(dǎo)致了城市交通道路的擁堵。為解決這個問題，就應(yīng)該考慮大力發(fā)展城市的公共交通系統(tǒng)。而依照目前的形式，雖然公交的線路多，而公共交通的配套設(shè)施還不完善，公交線路的設(shè)置上還存在結(jié)構(gòu)不合理的地方，既缺少高效運(yùn)輸能力的公交主干線，又開通了許多低質(zhì)量的線路，使得重復(fù)路線系數(shù)高的特點(diǎn)，同時還會使公交換乘出現(xiàn)關(guān)聯(lián)性不好的情況。另外在公交車輛的選擇上，也沒有很好的滿足現(xiàn)代乘客的需求，還不能在運(yùn)行時間準(zhǔn)點(diǎn)，運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和公交票制等方面有一個提升。
1.4城市交通管理人員的素質(zhì)及管理技術(shù)
目前的情況是，城市的交通管理執(zhí)法者存在一些問題，例如，為了完成上級交給的工作任務(wù)對交通管理中的執(zhí)法存在執(zhí)法不當(dāng)、不規(guī)范的行為，這對城市交通執(zhí)法和管理都造成了惡劣的影響。同時，在崗位設(shè)置問題上，城市市城市交通執(zhí)法者有一部分是屬于公益性的崗位性質(zhì)，雖然對這些社會人員在上崗前進(jìn)行了系統(tǒng)的知識和技能的培訓(xùn)，但是由于這些人員的文化背景及管理知識等諸多方面的水平有很大的差異，容易造成違規(guī)的情況。針對管理技術(shù)的問題，智能化的管理是很有必要的，但就目前的情況而一言，還存在多個執(zhí)法環(huán)節(jié)不規(guī)范，人力化操作較多的情況，這給管理工作中造成了大量的人力資源的浪費(fèi)，還容易引起管理效能低，執(zhí)法發(fā)生糾紛的情況。
二、解決城市交通管理的對策
2.1確實(shí)遵循城市交通管理的可持續(xù)發(fā)展
要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)，就需要城市中的各個方面和諧。交通的需求不僅要給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅實(shí)的保障，還要關(guān)注在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性利用問題，滿足城市發(fā)展的長期需要，不可以只滿足眼前的發(fā)展需要，而不顧及未來的發(fā)展能力。所以城市交通管理應(yīng)該向著可持續(xù)性的道路發(fā)展，保證各方面的利益，把各個方面的利益相互結(jié)合并協(xié)調(diào)發(fā)展。其中涉及到經(jīng)濟(jì)方面、社會因素以及生態(tài)環(huán)境三個部分，它們?nèi)呦嗷ヂ?lián)系又會相互制約。
2.2.大力發(fā)展公共交通，保證公交優(yōu)先
目前的現(xiàn)代城市的生活和工作中，出行人流量密集，尤其是在上下班的高峰時期，以往的公共交通系統(tǒng)已經(jīng)跟不上現(xiàn)代交通的需求，這就要求應(yīng)加快建立和完善快速公交系統(tǒng)（BRT)。快速公交系統(tǒng)是現(xiàn)代化的公共交通技術(shù)與智能化的管理相互結(jié)合的一種方式，具有投資成本低，服務(wù)水平高的特點(diǎn)。
從城市交通長期的發(fā)展考慮，鼓勵居民選擇公交方式出行，轉(zhuǎn)變非機(jī)動車出行方式為主的局面。要正確引導(dǎo)自行車交通的轉(zhuǎn)移，就必須讓公眾滿意公共交通工具，要使乘客體會到舒適感和快捷性，這樣才能引導(dǎo)大部分人出行時選擇公共交通系統(tǒng)。同時還要全面提升服務(wù)水平，把競爭力進(jìn)一步提高。
2.3建立和健全公共參與機(jī)制
建立和健全公共參與機(jī)制是解決當(dāng)前城市交通管理問題的保證。同時應(yīng)該從以下幾點(diǎn)進(jìn)行考慮和完善:
(一)引入學(xué)者代表，積極聽取意見，制定有效的對策積極鼓勵公眾參與城市交通發(fā)展的規(guī)劃，提倡公眾參與聽證會，完善和改進(jìn)方案的過程。主要是在城市道路發(fā)展規(guī)劃的制定階段，首先政府部門應(yīng)以調(diào)查問卷的形式廣泛聽取民眾的意見，并制定城市發(fā)展的草案。然后把規(guī)劃初期的方案發(fā)送到每戶家庭，主要是以報紙后面增頁的方式，或者通過郵寄到住址，讓民眾了解規(guī)劃的草案，再進(jìn)行意見的收集，并根據(jù)采納的意見對規(guī)劃的方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷模詈笠?guī)劃部門才會把修改好的方案向市人大上報。
(二)多種手段結(jié)合緩解交通壓力
城市交通管理者可以通過對十字交叉路口的信號燈進(jìn)行改進(jìn)，安裝智能化設(shè)備，通過設(shè)備帶有的測算系統(tǒng)改變傳統(tǒng)信號燈不能及時變更的局面。在城市道路的管理中安裝多個電子眼和監(jiān)控設(shè)備等，有效降低城市交通管理的運(yùn)營成本，努力提升管理的效率和服務(wù)的質(zhì)量。通過智能化管理提高路網(wǎng)的整體交通疏解能力。通過對未來需求量的估計建立合理長效的科學(xué)管理體系，從技術(shù)手段方面有效解決理論和實(shí)踐需要相聯(lián)系的問題。就管理部門的行政職能來說，城市交通管理者應(yīng)該加以制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，并對稅費(fèi)加以調(diào)整，進(jìn)一步規(guī)劃和調(diào)整交通流量。同時對購買私家車的居民增加汽車的購買稅，并且把豐富稅費(fèi)的種類和提高相應(yīng)的稅費(fèi)額度，從一定程度上對私家車購買率進(jìn)行控制。并通過對路段的科學(xué)化管理，解決高峰期路段擁堵的問題。
(三)建立適合發(fā)展的城市交通管理規(guī)劃
城市交通的發(fā)展需要不斷改進(jìn)和完善合理的運(yùn)行體制。未來的交通規(guī)劃必修和該城市的未來發(fā)展規(guī)劃步調(diào)相一致，還必須對目前的現(xiàn)實(shí)狀況加以考慮。要制定合理的交通管理的規(guī)劃方案，交通需求是應(yīng)該考慮的首要問題。比如在城市交通規(guī)劃中大力提倡綠色出行。還應(yīng)該對城市交通道路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行“微循環(huán)”系統(tǒng)的建立。規(guī)劃城市密集地區(qū)的交通道路建設(shè)，合理分配各種公共交通資源，對交通流量大的區(qū)域進(jìn)行分流，并在二環(huán)路以外建設(shè)大型立體停車場以緩解交通擁堵問題。
(四)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，解決城市交通管理的突出矛盾
通過學(xué)習(xí)和總結(jié)城市交通管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對目前出現(xiàn)的突出矛盾進(jìn)行梳理，在清楚的認(rèn)識到引起城市城市交通擁堵的原因，制定相應(yīng)的對策來解決這些問題。一方面對有限的資源進(jìn)行合理的利用，使城市交通和資源協(xié)調(diào)發(fā)展。還可以借鑒北京對交通擁堵采取的措施，該措施是單雙號限行，該項(xiàng)舉措較好的在特殊時段緩解了城市的交通擁堵。把城市軌道系統(tǒng)和快速公交系統(tǒng)相互聯(lián)系，對交通運(yùn)輸量有一個大的提升。政府應(yīng)積極鼓勵居民出行時采取私家車共乘方式。對于城市中心區(qū)域內(nèi)難停車的問題，對停車位進(jìn)行價格調(diào)控，以不同價位的收費(fèi)等方式對停車需求進(jìn)行控制。
結(jié)束語
城市的交通管理是連接各個方面的龐大的系統(tǒng)工程，包括了三種交通對象人、車和路，以及城市環(huán)境等方面，并且城市交通管理也會影響城市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和環(huán)境資源的合理利用。作為一名城市交通管理者，應(yīng)在今后的工作和學(xué)習(xí)中刻苦鉆研，深入探索分析，結(jié)合自己的工作實(shí)踐，在城市管理工作的方法上進(jìn)一步有所創(chuàng)新。不斷完善城市的公共基礎(chǔ)交通設(shè)施，改善和提高居民的交通出行環(huán)境，大力提升國民的交通意識和整體素質(zhì)，將會為城市品牌效應(yīng)提供有效的幫助。
參考文獻(xiàn)：
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交通管理方面存在的問題范文2
摘 要 在對現(xiàn)代交通管理統(tǒng)計應(yīng)用的實(shí)際需求進(jìn)行探討的基礎(chǔ)上，詳細(xì)分析了當(dāng)前交通管理實(shí)踐中統(tǒng)計工作存在的主要問題，最后結(jié)合交通運(yùn)輸管理需要，提出了創(chuàng)新統(tǒng)計工作的策略。
關(guān)鍵詞 統(tǒng)計 交通管理 信息化
一、現(xiàn)代交通管理對統(tǒng)計應(yīng)用的實(shí)際需求
隨著我國汽車工業(yè)的迅速發(fā)展，人們生活水平得到極大的提高，而城市的汽車保有量呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢，城市交通壓力的增加給交通管理部門帶來了極大的考驗(yàn)。因此，如何科學(xué)合理的利用對應(yīng)的管理方法對城市交通進(jìn)行規(guī)范化管理成為了當(dāng)前交通管理工作的重要內(nèi)容。在交通管理過程中，需要通過對車輛進(jìn)行監(jiān)控，在獲得準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息之后，合理的對交通進(jìn)行疏導(dǎo)，使得城市交通狀況處于最佳的運(yùn)行狀態(tài)，最大程度的確保城市道路交通的暢通性。隨著計算機(jī)信息技術(shù)的快速發(fā)展，利用計算機(jī)信息技術(shù)為提高交通運(yùn)輸管理統(tǒng)計效率成為了當(dāng)前交通運(yùn)輸管理的重要途徑，同時也使得交通管理工作能夠適應(yīng)當(dāng)前交通運(yùn)輸管理的實(shí)際需求。
二、當(dāng)前交通運(yùn)輸管理工作中存在的主要問題
（一）交通運(yùn)輸量統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性較低
隨著城市化進(jìn)程的加快以及居民汽車保有量的不斷增加，我國的道路交通壓力，尤其是城市道路交通壓力不斷增加，傳統(tǒng)交通運(yùn)輸管理過程中的運(yùn)輸量統(tǒng)計方法體系已經(jīng)不能完全適應(yīng)當(dāng)前交通事業(yè)的發(fā)展以及國民經(jīng)濟(jì)增加的需要。尤其是一些傳統(tǒng)的運(yùn)輸量指標(biāo)不能完全反映出近些年來交通運(yùn)輸事業(yè)的快速發(fā)展，需要對指標(biāo)體系進(jìn)行適當(dāng)修改。
而導(dǎo)致該問題的根本原因在于缺少一個相對完整而準(zhǔn)確的科學(xué)調(diào)查方法和對應(yīng)的運(yùn)輸工具總體數(shù)據(jù)庫。直接導(dǎo)致交通運(yùn)輸管理過程中的統(tǒng)計工作精度受限。從近些年來的數(shù)據(jù)統(tǒng)計應(yīng)用情況來看，受到管理水平、管理制度等方面因素的制約，交通行業(yè)的車船總體數(shù)據(jù)庫一直沒有得到及時的更新。加之當(dāng)前營業(yè)性與非營業(yè)性運(yùn)輸?shù)却嬖冢瑢?yīng)的規(guī)范化管理因素沒有形成并建立起來，加之對應(yīng)的運(yùn)輸量統(tǒng)計范圍標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、總量與具體構(gòu)成不能完全得到推算。這些問題嚴(yán)重影響到交通運(yùn)輸量統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的提高。
（二）交通運(yùn)輸管理過程中缺少快速反應(yīng)的統(tǒng)計能力
當(dāng)前，交通運(yùn)輸管理過程中的統(tǒng)計調(diào)查工作主要是以行政命令的方式開展的，而且執(zhí)行手段主要以逐級上報的模式為主。這種工作開展方式以及工作的展開手段存在的最大問題是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、審核、匯總以及上報過程中存在著周期長、程序多等問題。當(dāng)面對現(xiàn)代交通管理工作中的熱點(diǎn)即時性問題時，統(tǒng)計工作不能及時的予以反應(yīng)，導(dǎo)致統(tǒng)計工作不能滿足當(dāng)前交通運(yùn)輸管理中的及時性需求。
（三）運(yùn)輸量統(tǒng)計指標(biāo)相對單一
由于受到歷史傳統(tǒng)等方面的限制，當(dāng)前運(yùn)輸量指標(biāo)基本是采用實(shí)物量指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計的，缺少其他相關(guān)指標(biāo)體系的補(bǔ)充和輔助，諸如運(yùn)輸效率、運(yùn)輸經(jīng)營性財務(wù)等價值量、能源消耗等指標(biāo)，利用他們來研究并測算交通量的增加值，獲得交通運(yùn)輸發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)增長以及社會整體發(fā)展的直接、間接貢獻(xiàn)。但是，隨著社會結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)復(fù)雜性的趨勢，相關(guān)不穩(wěn)定性因素不斷增加，政府對能夠反映市場變化的統(tǒng)計信息需求更多。另外，當(dāng)前交通管理工作中，運(yùn)輸量統(tǒng)計工作還缺少對不同分組，諸如運(yùn)輸區(qū)域、運(yùn)輸距離以及運(yùn)輸貨物種類等不同而進(jìn)行的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，缺少對區(qū)域運(yùn)量變化的統(tǒng)計量。尤其是對運(yùn)輸主通道所承擔(dān)的發(fā)生量統(tǒng)計工作，不能對真?zhèn)€運(yùn)輸市場的發(fā)總動態(tài)及存在的問題進(jìn)行客觀評價，以致不能為交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展以及行業(yè)政策的制定提供詳盡的數(shù)據(jù)支持。
三、創(chuàng)新提高統(tǒng)計在交通運(yùn)輸行業(yè)中應(yīng)用的措施
（一）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高統(tǒng)計工作的時效性
在合理選擇正確的統(tǒng)計方法的同時，利用現(xiàn)代計算機(jī)信息技術(shù)，提高統(tǒng)計工作的信息化程度與統(tǒng)計工作的時效性、信息化開發(fā)程度也至關(guān)重要。在實(shí)施的過程中，可以以省級運(yùn)政信息系統(tǒng)為依托，在全省范圍的三級聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上，建立并形成數(shù)據(jù)快速傳輸與的統(tǒng)一平臺。利用該平臺對信息資源進(jìn)行統(tǒng)一集中，以方便數(shù)據(jù)的下載、上報、查詢。通過對統(tǒng)計工作的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計工作的規(guī)模化建設(shè)，促進(jìn)了統(tǒng)計工作的根本改革。
（二）與其他部門進(jìn)行聯(lián)合統(tǒng)計調(diào)查
在開展統(tǒng)計工作中，可以借助其他統(tǒng)計部門的專業(yè)調(diào)查人才隊(duì)伍，定期和政府統(tǒng)計局進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查工字鋼。通過這種方式開展交通運(yùn)輸管理的統(tǒng)計調(diào)查工作，不但能夠很好的解決運(yùn)輸管理統(tǒng)計人員緊缺的問題，同時還能夠保證用于調(diào)查統(tǒng)計的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時到位，確保了專款專用，而且還可以讓專業(yè)統(tǒng)計部門對調(diào)查工作提供專業(yè)指導(dǎo)。在聯(lián)合調(diào)查過程中，可以建立起抽樣數(shù)據(jù)質(zhì)量評估小組，對調(diào)查抽樣數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢測，實(shí)現(xiàn)整個調(diào)查工作的全面管理與評估，減少調(diào)查過程中的數(shù)據(jù)誤差，增加調(diào)查工作的完整性與透明度。
（三）抽樣調(diào)查與外掛車輛登記調(diào)查相結(jié)合
抽樣調(diào)查工作應(yīng)該將外掛車輛（包括駐點(diǎn)經(jīng)營性車輛）的登記調(diào)查結(jié)合起來，將外掛車輛納入到社會公路運(yùn)輸量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)當(dāng)中。隨著管理工作對外掛車輛與駐點(diǎn)經(jīng)營性車輛的重視，外掛車輛的綜合整治成為了當(dāng)前交通運(yùn)輸管理工作的一個重點(diǎn)。例如，浙江省率先以法規(guī)的方式規(guī)定對駐地經(jīng)營性車輛的概念進(jìn)行明確，在此基礎(chǔ)上實(shí)施了外掛車輛調(diào)查登記工作，同時采用多種優(yōu)惠措施鼓勵外掛車輛回到本地經(jīng)營。
結(jié)語：隨著現(xiàn)代信息技術(shù)以及統(tǒng)計技術(shù)的發(fā)展，基于現(xiàn)代統(tǒng)計技術(shù)的信息技術(shù)及其應(yīng)用設(shè)備在交通管理工作中必將得到進(jìn)一步的應(yīng)用，統(tǒng)計技術(shù)的應(yīng)用必將在未來交通管理工作中發(fā)揮更加重要的作用。
參考文獻(xiàn)：
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交通管理方面存在的問題范文3
一個城市的交通狀況反映出了該城市相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，要怎樣掌握一個城市的規(guī)劃理念，最主要的是把握該城市內(nèi)在規(guī)劃特點(diǎn)。在國際上，如今多按照美國的規(guī)劃來規(guī)劃各國的城市交通，也就是所說的按照一定的經(jīng)典模型來規(guī)劃城市道路交通。而針對我國的國情，國內(nèi)參與交通人員較多且繁雜，自行車和行人較多，只把汽車放在城市道路交通規(guī)劃的主導(dǎo)地位是不可行的，由此可見，美國的城市交通規(guī)劃模式在國內(nèi)是不可行的，至少根據(jù)國內(nèi)的現(xiàn)狀是不可行的。根據(jù)我國現(xiàn)狀，在未來較長時期下，公共交通中的自行車人群和行人數(shù)量較大，占據(jù)城市交通規(guī)劃的主導(dǎo)地位。考慮到其數(shù)量及流動性的繁雜，加大了交通的負(fù)荷，由此與國外相比，國內(nèi)的城市交通規(guī)劃將面臨更大的挑戰(zhàn)。對于解決國內(nèi)交通問題，規(guī)劃人員主要偏向于面向宏觀和長期層面討論，關(guān)于城市交通設(shè)施的容量率，針對城市舊道路及依據(jù)城市可利用閑置土地等方面，對城市今后的交通網(wǎng)、出行流、出行量等進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測，根據(jù)對城市交通的認(rèn)識與了解，改進(jìn)整個網(wǎng)絡(luò)的公共交通、軌道交通，并提出建議和相應(yīng)意見。通過此舉對規(guī)劃交通等相關(guān)難題進(jìn)行解決和預(yù)防。可見，對土地、道路及使用性質(zhì)的規(guī)劃管理控制，稱得上是前面解決問題方式的最佳實(shí)施過程。由此，在考慮交通問題時，成規(guī)人員須在交通互動關(guān)系和利用土地上進(jìn)行宏觀引導(dǎo)和控制，這才是當(dāng)今重要的主導(dǎo)方式。但由于規(guī)劃和行業(yè)管理人員相應(yīng)知識背景的局限性，在對交通道路的土地使用和管理模式等情況下，規(guī)劃部門較少觸及。
管理道路交通的意義
目前，全世界的諸多國家和地區(qū)都應(yīng)用一系列的管制方式以妥善處理城市交通的難題，產(chǎn)生的結(jié)果都較好。道路交通網(wǎng)絡(luò)則是一個整體的系統(tǒng)，交叉區(qū)域則是其端口，若提高交叉區(qū)域的交通能力，可采用立體交叉(立交橋)法、信號設(shè)施控制法(交通管制)分離相互沖突的交通流，即通常意義上的空間和時間兩個方法，可有效的減少交通干擾。同時，為更加有效的實(shí)現(xiàn)道路的所有功能，使車輛行駛安全通暢，則需要較專業(yè)和科學(xué)的交通監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行交通系統(tǒng)的專項(xiàng)指揮。交通管理的特點(diǎn)交通管理通常是指對道路上路面車流、行人進(jìn)行控制和引導(dǎo)實(shí)施的管理。主要是從環(huán)境、路、車、人等方面出發(fā)，在某些關(guān)聯(lián)因素方面互相調(diào)節(jié)用以解決交通管理上的狀況。所以其最重要的是管理的實(shí)現(xiàn)，也就是說對微觀交通要素(如控制信號設(shè)備、十字路口等)和參與交通人員的管理。但是因?yàn)閲鴥?nèi)交通現(xiàn)狀是著重路面執(zhí)法、執(zhí)勤，并且管理交通的工作部門相對管理不到位，所以，我國交通管理長期是以路面執(zhí)勤、執(zhí)法為重點(diǎn)，加之交通管理部門人員專業(yè)素質(zhì)偏低，要充分地把握和研究影響當(dāng)?shù)毓芾砗徒煌ǖ母骱暧^問題相對艱難，國內(nèi)交通管理的難題多表現(xiàn)在不能從道路密度、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、交通構(gòu)成、人口分布、交通需求等宏觀方向綜合分析。
城市交通管理與規(guī)劃的聯(lián)系
城市交通管理與規(guī)劃具有共同的工作目標(biāo)在實(shí)際工作中，城市交通管理和規(guī)劃對解決城市交通問題有著共同目標(biāo)，故兩者是不可分割的。隨著我國日漸強(qiáng)大，車輛、人口的迅猛增長，發(fā)展過緩的道路交通設(shè)施已經(jīng)跟實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn)，由此道路設(shè)施發(fā)展與車輛的激增之間產(chǎn)生了很大矛盾，要解決，就要從以下兩方面著手:1)從源頭出發(fā)，改變道路現(xiàn)狀，提出道路建設(shè)和規(guī)劃方案，使其在質(zhì)上發(fā)生根本變化;2)相應(yīng)交通管理單位要針對已有道路充分合理考慮現(xiàn)有交通，盡可能提高道路交通的最大功能。城市交通規(guī)劃是決定交通管理工作有效開展的關(guān)鍵一方面，從淺層次展開來看城市交通規(guī)劃貌似和目前的交通管理工作沒有直接的關(guān)系，但容易看出的是，目前交通規(guī)劃進(jìn)行的一切工作對目前、將來的交通工作、管理將起到重中之重的作用;另一方面，交通管理部門積極參與到交通規(guī)劃的工作中來，也為規(guī)劃部門創(chuàng)造了諸多便利，以微小的代價解決了城市交通規(guī)劃目前存在的問題。良好交通環(huán)境會對城市交通提供巨大動力，在原有的道路設(shè)施情況下，保障道路通暢，保證居民出行便利，從而為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供一個堅實(shí)的基礎(chǔ)，這是我們對管理和城市交通進(jìn)行規(guī)劃一如既往的期望。我們也必須清醒的認(rèn)識到，交通規(guī)劃實(shí)行是一個過程，與交通管理工作一起開展需要時間，必須在目前存在的道路和設(shè)施條件下，依靠科學(xué)可行的方法，充分運(yùn)用先進(jìn)優(yōu)良的設(shè)備，努力提高科學(xué)技術(shù)成分，最終實(shí)現(xiàn)改變交通和提高城市服務(wù)功能的目標(biāo)。城市交通是一個系統(tǒng)的、巨大的、繁雜的工程。如何將城市交通與持續(xù)健康有效結(jié)合，則要爭取整合資源，不僅要求交通系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)人員體現(xiàn)敬業(yè)奮進(jìn)的精神，還須政府相關(guān)單位及廣大市民共同參與和關(guān)注，才能把這件刻不容緩的大事、好事、要事做好。
結(jié)語
交通管理方面存在的問題范文4
關(guān)鍵詞:城市交通;交通管理;城市道路交通;現(xiàn)代化都市;發(fā)展
城市交通問題是本世紀(jì)以來,工業(yè)發(fā)達(dá)國家一直為之困擾的問題。我國自改革開放以來,城市的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和社會活動日益繁忙,城市交通發(fā)生了前所未有的迅速增長,傳統(tǒng)的道路交通設(shè)施已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的需要。各種交通問題,如果不能得到有效解決和根本治理,必將對我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
1、大城市交通管理問題的現(xiàn)狀
目前我國城市交通發(fā)展與發(fā)達(dá)國家相比,城市機(jī)動車密度還比較低。盡管如此,由機(jī)動車引發(fā)的環(huán)境污染問題和城市交通堵塞問題也很嚴(yán)重。這充分說明了我國在道路交通管理方面還存在體制上、行政上和技術(shù)上的問題。
1.1大城市規(guī)模不斷擴(kuò)大
到2008年底,全國百萬人口以上大城市已發(fā)展到118個,城鎮(zhèn)人口已超過6億人。再加上數(shù)目膨大的流動人口,城市的生產(chǎn)和生活強(qiáng)度增加,使城市內(nèi)部客貨運(yùn)交通承受沉重的壓力。
1.2大城市作為區(qū)域交通的樞紐作用日益明顯
大城市交通運(yùn)輸量在全國交通中占了很大比重。大城市負(fù)擔(dān)著大量的客貨運(yùn)輸、換乘、換裝、中轉(zhuǎn)、集散任務(wù),突出表現(xiàn)為出入通和過境車輛的增加,嚴(yán)重地沖擊著城市內(nèi)部交通運(yùn)輸。
實(shí)踐告訴我們,城市交通特別是大城市交通,必須要有一個適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展,當(dāng)前,世界現(xiàn)代城市交通正進(jìn)入以信息化為目標(biāo)的新時期,一個包括道路建設(shè)、客貨運(yùn)體系和交通控制管理組成的快速、便捷、舒適、高效的城市交通系統(tǒng),是衡量當(dāng)前城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。提高現(xiàn)代化水平,既是城市交通發(fā)展的客觀趨勢,也是現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。那么怎樣才能整治我國的城市交通緊張、逐步實(shí)現(xiàn)城市的交通現(xiàn)代化呢?我們首先必須弄清問題――特別是我國特有的問題――的生成原因;制定適合國情的發(fā)展目標(biāo);然后,采取現(xiàn)實(shí)的瞻前顧后的有效對策。
2、山東青島市道路交通的現(xiàn)狀及主要存在的五大問題
幾年前,青島的第一條快速路建成,解決了東西交通的問題。但目前,其問題多多,卡脖子路段存在的問題,始終沒有得到徹底的解決。建設(shè)一個項(xiàng)目,首選應(yīng)該充分評估其帶來的效果,同時應(yīng)該評估其風(fēng)險。顯然,第一條快速路的詬病,是建設(shè)之初始料未及的,至少也是估計不足的。第二條快速路的建成,又是一個緩解交通壓力的重大舉措,然而,它對于杭州路立交橋周邊的交通狀況,并未起到很大的緩解作用。目前充其量也就是解決了快速連接膠州灣高速公路的問題。 任何一個大交通項(xiàng)目的成功,都是一個綜合性的成功,把城市交通狀況的改善,完全寄托于某條道路的建設(shè),或者某項(xiàng)措施的出臺,都是片面的,也是不科學(xué)的。當(dāng)前,市民出行的交通方式是:乘公交車、出租車或自駕車。
青島的另外一個現(xiàn)狀,就是城市空間布局的問題。城市核心功能區(qū)過度集中在香港路、山東路周邊,是造成目前交通壓力的又一個直接原因。青島市區(qū)三面環(huán)海,只有北面是出口,這本身就很容易導(dǎo)致交通壓力過度集中。城市功能規(guī)劃的片面性,又加劇了這種局面。因此,盡快落實(shí)政府提出的黃島、紅島、青島三點(diǎn)布。
2.1道路交通壓力越來越大
近兩年青島市年均新增各類機(jī)動車8萬余輛,其中私有小汽車每年增加近4萬輛,使城市交通壓力驟增,連鎖產(chǎn)生停車難和部分道路高峰時段出現(xiàn)擁堵等一系列問題。與此同時,青島市舊城改造及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開,給城市交通管理工作增加了新的壓力和難度。市內(nèi)交通的壓力逐年增大的原因,有下列幾個:
①城市人口的快速增長;②城市車輛,特別是私家車的快速增長;③城市地面交通設(shè)施的陳舊;④城市空間布局過于局促;⑤交通管理水平趕不上交通狀況的發(fā)展。
2.2交通安全形勢依然嚴(yán)峻
由于廣大交通參與者整體素質(zhì)不高,部分機(jī)動車駕駛?cè)税踩庾R淡薄,諸如酒后駕駛、闖紅燈、車輛超員超載、不禮讓“斑馬線”等嚴(yán)重交通違法行為仍較為突出,由此導(dǎo)致的重大交通傷亡事故時有發(fā)生,給人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
2.3管理手段不適應(yīng)形勢需要
管理手段單一,現(xiàn)代科技管理手段應(yīng)用率還比較低,路面管理仍以執(zhí)勤交警糾違疏導(dǎo)為主,警務(wù)效率和管控力度受到了制約。
2.4交通管理技術(shù)水平低下
由于歷史和認(rèn)識方面的原因,我國大城市中交通控制管理和交通安全管理的現(xiàn)代化設(shè)施很少。從停車場看,大城市別是中心區(qū)嚴(yán)重短缺停車設(shè)施,車輛大都停在道路和人行道上,加劇了擁擠堵塞和事故發(fā)生。此外,國際上正在研究并開始使用的信息化、智能化管理系統(tǒng),在我國基本上還是空白。
2.5忽視公共交通的發(fā)展
公共交通是效率最高的交通方式,幾乎所有國家和地區(qū)在經(jīng)歷了痛苦曲折之后,都鮮明地選擇了優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策。我國城市用地緊張,人口密度高,適宜于公共交通運(yùn)輸,所以國家早就制定了優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策。但因?yàn)榉N種原因,一直沒有落實(shí),城市交通疲于應(yīng)付,導(dǎo)致了公共交通的萎縮。
3、針對青島交通管理的現(xiàn)狀和問題,分析并提出以下解決方案
3.1采取三個措施加強(qiáng)公路安全管理
(1)完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,對施工單位開展安全生產(chǎn)指標(biāo)考核,全面排查整改安全隱患。(2)加強(qiáng)安全文化建設(shè),組織安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)資格培訓(xùn)。(3)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案建設(shè),加大設(shè)施和裝備投入,完善應(yīng)急機(jī)制。
3.2做好四個方面工作加強(qiáng)交通管理
(1)扎實(shí)推進(jìn)平安暢通縣區(qū)建設(shè),不斷提升暢通工程水平。(2)抓基層、打基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè),全面提升執(zhí)法水平。(3)加強(qiáng)交通科學(xué)組織與管理。(4)強(qiáng)化交警隊(duì)伍建設(shè),提高整體戰(zhàn)斗力。
3.3采取十個辦法整治道路交通秩序
(1)深化文明交通“三讓”活動、推進(jìn)“五進(jìn)”工作,鞏固創(chuàng)城成果,進(jìn)一步增強(qiáng)全民的交通安全意識,大力倡導(dǎo)“六不”,有效地改善城市交通軟環(huán)境。
(2)樹立嚴(yán)管理念,持續(xù)整治交通違法行為,不間斷地開展集中整治行動。公路以治理客貨運(yùn)車輛超載為重點(diǎn),整治超速、客貨混裝、農(nóng)用車載客等違法行為,做好危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通安全管理;城區(qū)加強(qiáng)違法停車治理,整治不遵守交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈等交通違法,規(guī)范行人、非機(jī)動車駕駛?cè)说慕煌ㄐ袨椤猿謬?yán)厲查處酒后駕駛、無牌無證駕駛,打擊盜搶機(jī)動車等違法行為。
(3)提高交通事故防范能力。科學(xué)分析全市交通事故成因及特點(diǎn),確定一批交通事故黑點(diǎn),從警力投入、設(shè)施完善等方面進(jìn)行整改。
(4)加強(qiáng)惡劣天氣和重點(diǎn)時段高速公路的管理,全市公路確定多發(fā)事故段,實(shí)行承包責(zé)任制,確保重大事故指標(biāo)零增長。
(5)通過設(shè)立舉報獎勵機(jī)制等辦法,有效提高交通肇事逃逸案件偵破率,嚴(yán)厲打擊交通肇事逃逸犯罪。
(6)進(jìn)一步完善路路路聯(lián)勤網(wǎng)格化管理的公路管理模式,科學(xué)部署公路警力,擴(kuò)大公路管理覆蓋面,提高“見警率”和處置突發(fā)事件、交通擁堵的快速反應(yīng)能力。
(7)運(yùn)用交通視頻監(jiān)控系統(tǒng),提高非現(xiàn)場執(zhí)法比率,進(jìn)一步規(guī)范道路行車秩序。
(8)圍繞城市交通發(fā)展需求,加快《青島市停車場規(guī)劃建設(shè)和機(jī)動車停放管理?xiàng)l例》立法進(jìn)程,落實(shí)《青島市主城區(qū)停車專項(xiàng)規(guī)劃》和《車輛停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》的修訂。爭取資金,加大道路交通安全設(shè)施建設(shè),規(guī)范道路臨時停車泊位審批,推廣應(yīng)用停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。
(9)要積極爭取智能化交通建設(shè)資金,加快工程項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)增加路口視頻監(jiān)控設(shè)備、交通誘導(dǎo)顯示屏、交通流量監(jiān)測設(shè)備等,提高城市交通管理的科技含量。
(10)要做好交通違法處理系統(tǒng)、機(jī)動車和駕駛?cè)斯芾硐到y(tǒng)的開發(fā)與利用,本著實(shí)用、方便、高效的原則,提高公安交通管理工作的效能。
4、建議與展望
建議交通主管部門按照規(guī)劃中市區(qū)近期交通組織管理規(guī)劃的內(nèi)容,加強(qiáng)和完善道路交通管理,改進(jìn)存在問題的路段和交叉通組織形式;在停車、公共交通、智能交通系統(tǒng)、道路交通設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)和法規(guī)政策等領(lǐng)域中逐步落實(shí)規(guī)劃方案。為了實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo),建議盡快開展世紀(jì)大道、重要干線道路、交叉口的交通組織、交通控制問題及綜合交通管理方案的交通設(shè)計工作,提高交通服務(wù)質(zhì)量,最終實(shí)現(xiàn)達(dá)到模范管理水平的目標(biāo)。
總體來講,青島市道路交通在城市布局、道路網(wǎng)及車輛擁有等方面具有較扎實(shí)的基礎(chǔ)條件,加上青島市日趨成熟的現(xiàn)代交通管理技術(shù)和管理水平,這一切均表明,青島市已具備了向現(xiàn)代化城市交通體系邁進(jìn)的條件。可以相信,隨著《青島市道路交通管理規(guī)劃》的制訂與實(shí)施,青島市的道路交通管理與規(guī)劃必將走上一個良性循環(huán)的軌道。
總之,一個好的交通狀況是市民所需,也是城市發(fā)展的必需。城市的發(fā)展離不開交通設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展,同時還依賴于交通管理水平的提升。這是科學(xué),是硬道理,我們已經(jīng)進(jìn)入一個高效的世紀(jì),我們要真正的本著科學(xué)的態(tài)度,認(rèn)真再認(rèn)真地進(jìn)行調(diào)查、研究,借鑒國內(nèi)外先進(jìn)交通管理經(jīng)驗(yàn),盡快提升管理水平。朝著建設(shè)大城市現(xiàn)代化的多層次的綜合交通體系這個目標(biāo)發(fā)展。
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交通管理方面存在的問題范文5
關(guān)鍵詞：公安教育；交通管理工程；專業(yè)建設(shè)；學(xué)科歸屬；課程體系
隨著我國城市化進(jìn)程的加快、機(jī)動車保有量的增加，一方面，道路交通安全、擁堵、污染等問題日益嚴(yán)峻，公安機(jī)關(guān)交通管理部門承擔(dān)的工作任務(wù)日益繁重；另一方面，隨著工作的深入開展，雖然交通管理中的傳統(tǒng)問題逐步得到破解，但新深層次矛盾不斷凸顯，這就要求相關(guān)部門必須進(jìn)一步提升交警隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)，以確保科學(xué)、合理地開展工作。近年來，全國公安院校紛紛開設(shè)了交通管理工程專業(yè)，學(xué)歷層次也由原來的專科提升為本科。在課程建設(shè)方面有二個問題亟需解決，一是判別該專業(yè)的學(xué)科歸屬，確定其專業(yè)發(fā)展方向及教學(xué)重點(diǎn)；二是構(gòu)建起邏輯嚴(yán)密、符合認(rèn)知規(guī)律的課程體系，保證教學(xué)質(zhì)量。
一、公安院校交通管理工程專業(yè)學(xué)科歸屬
（一）學(xué)科歸屬上存在的爭議。學(xué)科歸屬對交通管理工程專業(yè)發(fā)展和課程體系建設(shè)影響很大。普通高等院校都將交通相關(guān)專業(yè)歸入工學(xué)門類，但它屬于機(jī)械汽車類還是土木道路類，不同高校曾有不同認(rèn)識，這給其專業(yè)建設(shè)和課程設(shè)置帶來了不少困擾，導(dǎo)致其專業(yè)建設(shè)特別是課程體系進(jìn)行了反復(fù)調(diào)整①。因此，必須慎重考察專業(yè)歸屬問題。1998年，教育部將原有交通相關(guān)專業(yè)統(tǒng)一于交通工程和交通運(yùn)輸兩個專業(yè)，屬于工學(xué)門類交通運(yùn)輸類，原有道路交通管理工程專業(yè)在專業(yè)目錄中被取消。2011年，國務(wù)院學(xué)位委員會和教育部聯(lián)合印發(fā)《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2011年）》，正式批準(zhǔn)設(shè)立公安學(xué)、公安技術(shù)兩個一級學(xué)科，并將其分別列入法學(xué)和工學(xué)門類，同時在公安技術(shù)一級學(xué)科下設(shè)置了交通管理工程專業(yè)。但事實(shí)上，公安院校交通相關(guān)專業(yè)到底歸屬于管理學(xué)、法學(xué)還是工學(xué)門類的爭議②仍然存在著，且仍需要進(jìn)行討論。
（二）行業(yè)知識需求和學(xué)科屬性分析。分析交通管理工程專業(yè)學(xué)科歸屬，應(yīng)從交通管理工作對知識需求角度出發(fā)。根據(jù)實(shí)際需求和《道路交通安全法》規(guī)定，公安交通管理部門負(fù)責(zé)道路交通安全和秩序管理，參與道路交通規(guī)劃與組織。做好交通管理工作需要信息技術(shù)、新聞傳播乃至法醫(yī)等多個專業(yè)領(lǐng)域的人才，而核心需要交通管理專業(yè)人才，其對知識的需求具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.工程是基礎(chǔ)。交通管理對象是人的交通出行行為。研究表明，盡管人是交通系統(tǒng)中最關(guān)鍵的因素，但也是最難改變的因素。③因此，從研究和實(shí)踐來看，干預(yù)交通行為最經(jīng)濟(jì)也最符合人本精神的措施仍然是針對交通設(shè)施的工程措施。從系統(tǒng)角度看，道路安全、有序、暢通與否，深受交通規(guī)劃和交通工程設(shè)計好壞的影響。大量實(shí)踐證明，不科學(xué)的交通規(guī)劃和設(shè)計嚴(yán)重制約著交通管理水平，且無法通過路面執(zhí)勤執(zhí)法加以改善。由此可見，公安交通管理部門研究和開展交通管理工作，必須掌握交通規(guī)劃和設(shè)計方面的相關(guān)知識，才能與其他部門實(shí)現(xiàn)無縫對接，共同為交通有序出行創(chuàng)造一個基礎(chǔ)性環(huán)境。這就要求公安院校交通相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)具備扎實(shí)的工程學(xué)知識基礎(chǔ)。但需要注意的是，公安院校畢業(yè)生進(jìn)入公安機(jī)關(guān)工作，主要是承擔(dān)社會管理任務(wù)，與工科院校交通工程專業(yè)以工程師為培養(yǎng)目標(biāo)不同，后者更加注重具體技術(shù)。以智能交通系統(tǒng)為例，公安院校畢業(yè)生側(cè)重系統(tǒng)規(guī)劃和設(shè)計，需要對城市交通管理宏觀狀況有深入的了解，而工科院校畢業(yè)生更側(cè)重系統(tǒng)建設(shè)，需要掌握具體的實(shí)踐技術(shù)，如計算機(jī)編程技術(shù)等。
2.管理是統(tǒng)領(lǐng)。管理是公安交通管理部門工作的基本定位。公安交通管理工作不僅包括對駕駛?cè)恕④囕v的管理，還包括對交通安全、執(zhí)法活動、交通工程設(shè)計等方面的規(guī)劃、組織和管理。這些工作要求以科學(xué)的管理學(xué)知識為指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)。當(dāng)然，這種管理還必須建立在對法律特別是工程知識掌握的基礎(chǔ)之上，否則將會是空中樓閣、無水之源。
3.執(zhí)法是職責(zé)。執(zhí)法是公安機(jī)關(guān)的主要工作職責(zé)。對于交通警察來說，其執(zhí)法任務(wù)主要是路面執(zhí)法和交通事故處理，但“法律不是獨(dú)立存在，而是深深地嵌入社會”的，因此，執(zhí)法必須建立在對交通出行行為的客觀規(guī)律深刻認(rèn)識的基礎(chǔ)之上。綜上所述，交通管理工程專業(yè)是以交通出行行為和道路交通系統(tǒng)為研究對象，以工程知識為基礎(chǔ)、管理學(xué)知識為統(tǒng)領(lǐng)、法學(xué)知識為重要內(nèi)容，以信息技術(shù)等其他知識為支撐或補(bǔ)充的多學(xué)科交叉專業(yè)。由于工學(xué)的基礎(chǔ)性地位，交通管理工程專業(yè)歸屬工學(xué)門類之下，并置于公安技術(shù)一級學(xué)科之下，體現(xiàn)了公安學(xué)和法學(xué)特色，而以交通管理工程為專業(yè)名稱，正是對本專業(yè)學(xué)科屬性的準(zhǔn)確描述。
（三）能力培養(yǎng)目標(biāo)及課程群設(shè)置。按照實(shí)戰(zhàn)部門人才需求和交通管理工程專業(yè)的學(xué)科歸屬，其培養(yǎng)對象應(yīng)具有如下四種能力：一線執(zhí)勤執(zhí)法能力——掌握法律和交通管理基本知識，能夠完成一線執(zhí)勤執(zhí)法工作，確保規(guī)范、理性執(zhí)法；事故處理能力——掌握交通安全原理和相關(guān)法律知識，具有事故勘查、鑒定、處理、追逃的能力，確保事故得到公正、規(guī)范處理；交通工程設(shè)計能力——掌握道路交通運(yùn)行基本原理，能夠開展交通工程設(shè)計、交通組織優(yōu)化等工作，以推動交通出行更加安全、有序、暢通；交通管理能力——掌握管理學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)和數(shù)據(jù)分析等方面的知識，能夠?qū)煌ü芾韱栴}進(jìn)行科學(xué)分析和研究，完成交通管理輔助決策任務(wù)，提升交通管理科學(xué)化水平。鑒于上述能力目標(biāo)存在較大差異，本著“通專結(jié)合”的原則，在交通管理工程專業(yè)培養(yǎng)后期，以交通工程、交通管理和事故處理為發(fā)展方向，將若干門課程設(shè)置為一個課程群，進(jìn)行適度有區(qū)別的培養(yǎng)，這也符合一線實(shí)戰(zhàn)部門存在不同崗位的實(shí)際情況以及人才專業(yè)化的教育發(fā)展趨勢。
二、課程體系設(shè)置分析
作為多學(xué)科交叉專業(yè)，交通管理工程專業(yè)涉及心理學(xué)、工程學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等多個學(xué)科門類。這些學(xué)科門類的研究方法、思維模式各不相同，給學(xué)生認(rèn)知帶來諸多困難，為此，必須要構(gòu)建邏輯嚴(yán)密的課程體系，才能保證教學(xué)質(zhì)量。
（一）交通管理工程專業(yè)的知識框架。課程體系設(shè)置需要建立在學(xué)科知識框架上。根據(jù)研究對象的不同，交通管理工程專業(yè)知識框架分為三個層次（見表1）。一是研究個體駕駛行為，以規(guī)范出行、保證安全為目的；二是研究群體特征（即交叉口和路段的交通運(yùn)行特征），用于指導(dǎo)交通工程設(shè)計，確保點(diǎn)段交通出行的安全、有序和暢通；三是研究道路交通系統(tǒng)狀態(tài)及影響因素，以優(yōu)化道路交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，提升系統(tǒng)運(yùn)行效果。上述理論框架是課程設(shè)置的基礎(chǔ)，但課程體系設(shè)置還必須充分考慮到學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律。
（二）課程體系構(gòu)建和優(yōu)化的原則。以符合學(xué)生認(rèn)知規(guī)律為目標(biāo)，根據(jù)系統(tǒng)科學(xué)的原理，注意知識的整體性、層次遞進(jìn)性，④結(jié)合交通管理工程專業(yè)的知識特征，提出優(yōu)化其專業(yè)課程體系結(jié)構(gòu)的五點(diǎn)原則和方法。
1.分層次構(gòu)建體系。通常將專業(yè)課程分為理論和應(yīng)用兩部分，修完理論課程后再修應(yīng)用課程，而交通管理工程專業(yè)課程按照研究對象分為三個層次。盡管研究對象之間存在著“個體組成群體，群體構(gòu)成系統(tǒng)”的規(guī)律，但不同層次的理論之間并不存在較強(qiáng)的支撐關(guān)系。如研究個體特征的駕駛行為理論雖然為研究點(diǎn)段交通運(yùn)行的交通流理論提供了部分知識基礎(chǔ)，但后者更多地建立在相對獨(dú)立的研究基礎(chǔ)上。各個層次內(nèi)既有理論又有實(shí)踐，理論與實(shí)踐之間聯(lián)系十分密切。因此，構(gòu)建課程體系應(yīng)充分考慮上述特征，分為三個層次，且每一層次有相應(yīng)理論課程和應(yīng)用課程。
2.同一學(xué)科背景的課程必須緊密銜接。交通管理工程專業(yè)屬于多學(xué)科交叉專業(yè)，同一學(xué)科不同知識點(diǎn)在不同時間點(diǎn)介入形成若干門課程，但必須注重這若干門課程之間的聯(lián)系。如智能交通系統(tǒng)的先修課程為信息系統(tǒng)，有的學(xué)校將這種關(guān)系緊密的課程分割安排在第二個學(xué)期和第七個學(xué)期，這就破壞了學(xué)習(xí)的連貫性。因此，構(gòu)建交通管理工程專業(yè)課程體系要盡量將同一學(xué)科背景的課程緊密銜接起來，前后相隔最多不應(yīng)超過兩個學(xué)期。
3.在理論和實(shí)踐結(jié)合中研究并解決對象抽象問題。人、車、路是道路交通系統(tǒng)的三要素，但交通管理工程專業(yè)并不是以單個元素為研究對象，而是以它們組成的系統(tǒng)為研究對象的。研究內(nèi)容并非交通系統(tǒng)元素的物理特征，而是系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)。抽象的研究內(nèi)容，給學(xué)生認(rèn)知帶來了困難。為此，交通管理工程專業(yè)應(yīng)按照“從實(shí)踐到理論再到實(shí)踐”的路徑，實(shí)現(xiàn)感性和理性的統(tǒng)一，不斷提升認(rèn)知深度。在此過程中需要注意的是，理論學(xué)習(xí)應(yīng)建立在實(shí)踐基礎(chǔ)上，實(shí)踐應(yīng)置于理論指導(dǎo)之下。如為深入學(xué)習(xí)交通安全知識，首先，學(xué)習(xí)駕駛技能，形成對安全駕駛的感性認(rèn)識；其次，學(xué)習(xí)交通心理學(xué)、道路工程、車輛構(gòu)造等理論課程，掌握交通安全基本理論；再次，學(xué)習(xí)事故處理、交通秩序管理等應(yīng)用課程，掌握事故處理、秩序管理等方面的理論知識；最后，參加交通管理一線實(shí)習(xí)，在實(shí)踐中檢驗(yàn)知識，實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的統(tǒng)一。
4.區(qū)別實(shí)務(wù)知識體系和教學(xué)知識體系，確保教學(xué)中認(rèn)知的系統(tǒng)性。作為多學(xué)科交叉專業(yè)，交通管理工程專業(yè)的課程體系必須突出主干課程，并逐步延伸至支撐課程。如在設(shè)置事故處理系列課程時，一種安排是借鑒事故處理的實(shí)務(wù)流程，先安排事故勘查課程，后安排事故處理與調(diào)解課程；另一種安排是先講授事故處理與調(diào)解一般原理，后講授事故勘查課程。前者雖然符合實(shí)踐工作流程以及“從具體到抽象”的規(guī)律，但由于事故勘查課程距離交通管理工程專業(yè)主干課程較遠(yuǎn)，容易造成認(rèn)知碎片化。而后者的安排可以讓學(xué)生先對事故處理工作有一個較為全面的認(rèn)識，然后再學(xué)習(xí)事故處理相關(guān)技術(shù)細(xì)節(jié)，符合“由面到點(diǎn)”和“由易而難”的認(rèn)知科學(xué)規(guī)律。事實(shí)上，實(shí)務(wù)知識體系是面向工作流程而非認(rèn)知的，因此，在課程設(shè)計中，必須要警惕業(yè)務(wù)知識體系對課程知識體系的干擾，即實(shí)務(wù)知識體系對教學(xué)知識體系的干擾。
5.強(qiáng)化方法論教育，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，增強(qiáng)對應(yīng)用知識的理解。交通管理工程專業(yè)的知識多是通過運(yùn)用其他學(xué)科的研究方法來研究具體交通實(shí)踐問題而獲得的。如交通心理學(xué)是運(yùn)用心理學(xué)方法來研究交通行為的。由此可見，交通管理工程專業(yè)知識的科學(xué)性，是建立在方法正確的前提下的。因此，教學(xué)時必須注重課程中的方法論部分，而不僅僅是應(yīng)用知識部分，否則，學(xué)生知其然而不知其所以然，不僅會因未能深入理解掌握方法論而增加對應(yīng)用知識的學(xué)習(xí)難度，而且還會因缺乏方法論的支撐而不能妥善解決紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問題。盡管交通管理工程專業(yè)屬于典型的應(yīng)用學(xué)科，以培養(yǎng)應(yīng)用型專業(yè)人才為目標(biāo)，但“應(yīng)用型”不等于“操作型”，這就要求培養(yǎng)對象在工作中要努力做到理論聯(lián)系實(shí)踐。如實(shí)戰(zhàn)部門要求交通管理工程專業(yè)畢業(yè)生不僅要能夠執(zhí)法，更要能夠做好說理執(zhí)法，這就需要執(zhí)法者具有一定的理論基礎(chǔ)。
（三）主要課程和各學(xué)期課程安排。根據(jù)上述分析，應(yīng)結(jié)合不同階段學(xué)習(xí)目標(biāo)，安排相關(guān)專業(yè)課程（見表2）。大一兩學(xué)期基本不開設(shè)專業(yè)課程，因此在表中不涉及大一的課程安排。
三、結(jié)語
2011年，公安學(xué)和公安技術(shù)一級學(xué)科的設(shè)立，是公安高等教育的一大突破，填補(bǔ)了公安高等教育一級學(xué)科的空白，為公安學(xué)科體系建設(shè)提供了更為廣闊的空間。在頂層設(shè)計完成后，還需要全國公安教育者為公安學(xué)科的豐富、完善添磚加瓦。通過立足當(dāng)前、面向未來，在對一線實(shí)戰(zhàn)部門繁雜的知識需求進(jìn)行梳理概括的基礎(chǔ)上，筆者論證了交通管理工程專業(yè)應(yīng)歸屬工科門類的理由，并描述了多學(xué)科交叉的具體表現(xiàn)形式，提出了交通管理工程專業(yè)四個能力培養(yǎng)目標(biāo)，并建議按照三個發(fā)展方向設(shè)置課程群，以“通專結(jié)合”的方式，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。在對交通管理工程專業(yè)理論知識進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，根據(jù)系統(tǒng)科學(xué)原理和專業(yè)知識特點(diǎn)，提出了課程體系構(gòu)建和優(yōu)化的五點(diǎn)原則，特別是注意到“應(yīng)用型人才和‘操作型’人才”“交通管理工程和交通工程”“教學(xué)知識體系和實(shí)務(wù)知識體系”的區(qū)別，并希望通過科學(xué)的課程體系建設(shè)，確保課程教學(xué)符合學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，保證教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)滿足一線實(shí)戰(zhàn)部門知識需求的人才。
注釋：
①朱明軒、孫靜怡、曾應(yīng)昆：《建立科學(xué)合理的交通工程專業(yè)課程體系的探索》，《昆明理工大學(xué)學(xué)報》（社會科學(xué)版）2004年第4期。
②寧樂然：《公安交通管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式簡論》，《湖北警官學(xué)院學(xué)報》2004年第1期；龔鵬飛：《論公安院校交通管理專業(yè)的發(fā)展》，《江蘇警官學(xué)院學(xué)報》2008年第6期。
③劉志強(qiáng)、趙艷萍、汪澎：《道路交通安全工程》，高等教育出版社，2012年版，第17頁。
交通管理方面存在的問題范文6
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，交通安全管理工作水平亟待提高。當(dāng)前，作為交通安全執(zhí)法部門，面臨執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變、執(zhí)法方式轉(zhuǎn)型、執(zhí)法必須規(guī)范，群眾法律意識增強(qiáng)、監(jiān)督群體增多，內(nèi)部教育培訓(xùn)乏力、思考破解能力不強(qiáng)、管理監(jiān)督機(jī)制不力、隊(duì)伍整體素質(zhì)適應(yīng)不了當(dāng)前交通安全管理工作形勢任務(wù)需要的“責(zé)任危機(jī)”和“本領(lǐng)恐慌”。新形勢、新任務(wù)迫使交管工作不得不爬坡追趕。目前，存在執(zhí)法理念不強(qiáng)的問題、執(zhí)法能力不足的問題、執(zhí)法方式簡單的問題和有章不循、有令不行的問題，以及該公開而不公開、公開了而又不公正、辦事效率低等問題。嚴(yán)重影響交警的執(zhí)法公平公正度，降低執(zhí)法公信力，群眾有抱怨、有意見，不信任、不滿意。
二、創(chuàng)新工作舉措
積極主動作為積極探索推進(jìn)交通管理社會化、信息化、規(guī)范化、服務(wù)化不僅是形勢所迫、大勢所趨，更是使命要求、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
（一）推進(jìn)交通管理社會化
要做好道路交通安全管理工作，必須創(chuàng)新社會管理，形成政府主導(dǎo)、部門各司其職、社會共同參與的標(biāo)本兼治、齊抓共管的工作格局。這是維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧、推動交通管理各項(xiàng)措施能真正落實(shí)的治本之策。只有這樣才能破除長期遺留和形成的源頭職責(zé)不清、行業(yè)自律不力、部門聯(lián)動乏力、社會公眾教育弱化，以及就管理抓管理的工作理念和現(xiàn)實(shí)工作中的應(yīng)急式、被動式、疲勞式等管理運(yùn)行模式。
（二）加快交通管理信息化
科技是做好道路交通管理工作的重要支撐和有力保障。近幾年，隨著各級政府在科技投入方面的不斷加大，寧夏的道路交通信息化建設(shè)取得長足進(jìn)步，有力促進(jìn)和保障了各項(xiàng)交通管理工作的有效開展。在當(dāng)前和今后的建設(shè)使用工作中，必須突出建設(shè)的功能性與共享性、先進(jìn)性與實(shí)用性、規(guī)模化與應(yīng)用化的有機(jī)結(jié)合。要積極圍繞智能交通系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化信息采集功能，拓寬信息采集渠道，注重從車輛的銷售、入戶、辦證，到駕駛?cè)说膱竺⒖荚嚒l(fā)證，再到二手車的流通，直到最后的注銷報廢等源頭性、基礎(chǔ)性信息采集做起，確保駕駛?cè)藛T和機(jī)動車輛底數(shù)清、情況實(shí)。同時，加強(qiáng)信息分析研判，提高應(yīng)用科技的決策、指揮能力，提高在信息化、動態(tài)化條件下的預(yù)防控制能力。
（三）狠抓交通管理規(guī)范化
交管工作的任務(wù)十分繁重艱辛，而群眾的意見依然很大，這固然有客觀因素，但躬身自問、反思檢點(diǎn)，一些問題還是出在自身，沒有在執(zhí)法中把最基本的規(guī)范要求執(zhí)行好、落實(shí)好。首先，要著力加強(qiáng)法治理念、法律法規(guī)的培訓(xùn)力度，使民警對應(yīng)知應(yīng)會的法律法規(guī)能達(dá)到熟知熟用的程度，提高民警最基本的履職能力，并形成規(guī)范執(zhí)法的自覺意識。第二，要嚴(yán)格落實(shí)“四個一律”制度，堅決抓好執(zhí)法記錄儀“四必要求”，建立出警處警全程使用執(zhí)法記錄儀的剛性問責(zé)制度。第三，要加快推進(jìn)執(zhí)法場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對硬件建設(shè)達(dá)標(biāo)的，扎實(shí)解決辦事大廳、監(jiān)控設(shè)備、工作流程不符合規(guī)定的問題；對硬件建設(shè)不達(dá)標(biāo)的，下大力氣加快工程的改造改建，從基礎(chǔ)上解決不規(guī)范的問題。
（四）提升交通管理服務(wù)化
正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)法律效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。當(dāng)前，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會、服務(wù)公眾，已成為政府各級主管部門的主要職能和核心內(nèi)容。可以說，服務(wù)不再僅僅是一種美德和額外負(fù)擔(dān)，而是一種法定的職責(zé)。隨著發(fā)展需要、群眾需求，交管部門應(yīng)以“服務(wù)”為導(dǎo)向，建成集監(jiān)督、管理、教育、服務(wù)于一體的，具有多元化職責(zé)的“復(fù)合型”部門。首先，擦亮服務(wù)窗口。公安交管部門履職盡責(zé)的每一個方面、每一個環(huán)節(jié)，都是窗口，都要以“窗口單位”的要求作為工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，勇于“亮窗”、敢于“亮窗”，自覺接受群眾監(jiān)督，積極改進(jìn)規(guī)范，提升服務(wù)質(zhì)量。第二，創(chuàng)新便民措施。對公安廳2013年出臺實(shí)施的涉及交管的3項(xiàng)硬性規(guī)定和7項(xiàng)便民利民措施，要不折不扣地抓好落實(shí)，固化便民服務(wù)舉措。同時，積極創(chuàng)造條件，適時推出便民利民新措施。2014年，按照公安廳確責(zé)的“駕駛證考試下放到縣一級公安機(jī)關(guān)、增加自助繳費(fèi)機(jī)和違法處理崗點(diǎn)、糾正收取暫扣車輛停車費(fèi)”等重點(diǎn)工作，必須落地有聲、抓實(shí)抓好，方便群眾辦事、減輕群眾負(fù)擔(dān)。第三，做到公開透明。能公開、該公開的事項(xiàng)一律公開，從各項(xiàng)接處警程序、受理辦理事項(xiàng)、辦理程序及時限、監(jiān)督措施及辦法，拓展執(zhí)法公開范圍，深化執(zhí)法公開層次，全程陽光作業(yè)，堅決杜絕隨意性、隱蔽性，有力擠壓發(fā)生不正當(dāng)行為的彈性空間。與此同時，公安交管部門還要維護(hù)法律尊嚴(yán)，保障交通安全。一要強(qiáng)化源頭監(jiān)管。加強(qiáng)與交通運(yùn)管、安檢、教育等部門的協(xié)作配合，重點(diǎn)對客運(yùn)車輛、校車、危險化學(xué)品運(yùn)輸車的源頭監(jiān)管，督促客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)場站和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、教育部門及學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)交通安全管理的各項(xiàng)制度措施，對發(fā)現(xiàn)的問題要一查到底，加大責(zé)任追究力度，做到從嚴(yán)從重處理，倒逼各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。二要強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)與交通運(yùn)管、安監(jiān)等部門的協(xié)作配合，適時抽查、集中檢查客運(yùn)車輛安裝和使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)情況，督促客運(yùn)企業(yè)充分發(fā)揮衛(wèi)星定位汽車動態(tài)行駛記錄儀的監(jiān)管作用。對不按規(guī)定進(jìn)行實(shí)時跟蹤監(jiān)管運(yùn)營車輛的企業(yè)，一律停業(yè)整頓；對同一客運(yùn)企業(yè)的車輛有兩次以上超員違法行為的，一律停業(yè)整頓。
三、厘清職責(zé)定位，扎實(shí)務(wù)實(shí)工作
在當(dāng)前和今后的交通管理工作中，應(yīng)著力增強(qiáng)“三個方面的意識”，提升“六個方面的能力”。
（一）增強(qiáng)“三個方面的意識”
一是增強(qiáng)信息匯報意識。積極主動地向自治區(qū)黨委、政府和上級有關(guān)部門及時匯報交管工作取得的成效、存在的問題及意見建議，爭取重視支持。力爭每年自治區(qū)政府能專題聽取一次有關(guān)公安交通管理工作的匯報，以自治區(qū)政府名義印發(fā)有關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通安全管理工作的意見。力爭每年自治區(qū)人大將交通安全管理工作列入年度重點(diǎn)督查檢查內(nèi)容，以督促解決制約公安交管工作發(fā)展的一些體制性、機(jī)制性問題。積極向自治區(qū)黨委政法委匯報政法機(jī)關(guān)車輛管理使用情況、向自治區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)工委匯報區(qū)直各部門車輛管理使用情況，爭取將區(qū)直各單位的車輛管理使用情況納入相應(yīng)的綜合考評、績效考核、創(chuàng)建文明單位的內(nèi)容之中。二是增強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動意識。積極主動地與交通運(yùn)管、安檢、經(jīng)信委、環(huán)保、財政、教育及宣傳、廣播電視等部門加強(qiáng)聯(lián)系溝通，爭取支持幫助。采取上門主動匯報工作情況，聽取對交管工作的意見建議，及時改進(jìn)工作中存在的問題不足。同時，匯報工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問題，提出相關(guān)工作意見建議，進(jìn)一步明晰各自承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，建立完善部門間的信息互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動、合力抓落實(shí)的工作機(jī)制。加強(qiáng)與公安廳指揮部、紀(jì)檢、宣傳、法制、督察、治安等處室的溝通聯(lián)系，做實(shí)做好信息報送、問題反饋、輿情引導(dǎo)、法律培訓(xùn)、協(xié)作配合等工作。三是增強(qiáng)服務(wù)基層意識。積極主動地幫助基層協(xié)調(diào)解決困難問題，多一些換位思考，多一些辦法舉措，切實(shí)減輕基層工作負(fù)擔(dān)。在工作部署上，突出前瞻性、現(xiàn)實(shí)性、針對性、科學(xué)性，因路因時、因車因人制宜，突出側(cè)重點(diǎn)，強(qiáng)化針對性，力戒形式主義的運(yùn)動戰(zhàn)、人海戰(zhàn)。在勤務(wù)保障上，突出辦公辦案場所滯后影響規(guī)范執(zhí)法、民警路面執(zhí)法執(zhí)勤防護(hù)裝備不足影響人身安全等基層無力解決的重點(diǎn)困難，突出高溫嚴(yán)寒天氣下及專項(xiàng)整治工作中存在的實(shí)際困難，爭取財政劃撥相應(yīng)的津貼補(bǔ)貼。
（二）提升“六個方面的能力”
