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會計核算和會計監督范文1

一、會計核算制度存在的問題

（一）會計核算的制度與準則并存，會計信息缺乏可比性，運行成本大

由于我國的特色國情與習慣，在會計核算制度中，涉及的范圍非常廣，沒有進行細致的劃分，所涉及的行業多達幾十個，所以就導致了會計信息的不規范和不清晰，也會導致信息使用者與提供者之間的矛盾，所以導致了會計信息的可比性嚴重受到了影響，并且增加了會計核算運行的成本。

（二）會計核算制度滯后

企業在制定會計核算制度的時候，并不是一成不變的，而是隨著市場經濟的變化而變化的，為了能夠適應市場潮流的發展，會使得會計核算制度的需求也在不斷的進行變化。隨著我國經濟的不斷飛速發展，我國的法制也在不斷的進行完善，并且隨著我國的市場體制的日趨完善，也會導致我國的管理體系也在不斷的發展和完善。隨著市場經濟的多元化時代，導致了現在的會計核算制度已經越來越不能跟上時代的步伐，并且產生了滯后性。

（三）會計責任混亂

會計的工作內容主要可以分為兩大類，即會計核算和會計監督。所以必須要把責任落實到每個崗位之上。會計應該及時的反映出經濟業務的完整記錄，并且要嚴格按照相關規定來進行會計核算，及時的進行編制和報表；會計監督可以分為一般監督和會計再監督兩個方面。由于多方面的原因，會造成會計核算中心與被核算單位之間的脫軌，只能通過被核算單位提供的票據來進行會計核算，會影響到核算結果的真實性和完整性。所以在出現虛假會計信息的時候，就會因為會計核算責任的不明確導致雙方進行推諉。

（四）會計核算方法凌亂

會計核算方法可以分為傳統的會計核算方法以及電算會計法，其主要目的就是能夠對經濟業務進行完整、連續以及系統的記錄和計算。會計的各個核算方法是相互直接聯系的，形成了一個系統科學的核算方法體系。但是在我國會計核算方法上存在著諸多問題，導致了核算標準不明確，以及核算人員掌握的核算方法太過于單一，嚴重的影響了會計核算的效率，不利于會計核算的發展。

（五）體系不完善

由于我國的會計核算方法多而復雜，于是就導致了我國會計核算體系的不完善和分類的不科學。與國外相比，我國的會計核算還存在的較大的差距，比如國外只分真正的預算會計以及政府會計，而我國的會計分類種類復雜和多樣，比如我國企業會計和事業單位的會計之間存在的制度與準則并存的復雜情況，導致了會計核算信息的不準確性。

二、完善我國企業會計核算體制的有效策略

（一）建立健全的企業內部財務會計體制

為了能夠建立健全我國企業內部的會計核算體制，需要在《會計法》的基礎上，以凈化企業生產經營為目的，并且結合企業自身的實際情況，來建立符合自身發展的科學的、合理的財務會計核算體制。

（二）建立健全的企業外部財務會計核算體制

企業外部也需要建立健全的會計核算體制，需要政府和社會的監督，政府應該在進行會計核算的時候，對其提供的信息真實性進行有效的辨別，并且做出合理的治理，維護公共利益，保障社會經濟的發展不會受到影響。社會應該運用社會審計等企業外部的會計核算單位，避免內部企業會計單位出現信息失真的現象，實現對企業進行客觀的，公正的，合理的會計核算。

（三）強化企業會計核算監督執行檢查力度

會計核算監督執行檢查是一項非常重要而且復雜的工作，其主要內容就是檢查企業會計人員的執業資格、是否存在違規操作以及是否具有偷稅、漏稅以及逃稅的行為等為主要內容。所以政府應該按照相關規定加強對企業在會計核算的檢查，以保證企業會計核算的真實性以及完整性，促進企業會計核算體制進一步得到完善和規范。

（四）加強會計隊伍建設，提高會計人員素質

會計核算和會計監督范文2

關鍵詞：風險 會計監督 會計核算 控制

中圖分類號：F233 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）10-163-02

一、企業會計人員面臨的風險

1.會計監督職能所面臨的風險。會計監督是企業基層會計的基本職能之一，是我國經濟監督體系的重要組成部分，是進行會計基層工作、會計核算的前提。《會計法》規定各單位應當建立、健全本單位內部會計監督制度。企業內部會計監督制度，是保證企業經營活動符合國家法律、法規和內部規章制度的要求，實現企業資產的安全完整，提高經營管理效率、防止舞弊、控制風險等目的，而在企業內部采取的一系列相互聯系、相互制約的制度和方法。

企業內部會計監督面臨的風險主要有：（1）企業內部會計監督制度不健全、原則性規定不完整；（2）執行企業內部會計監督制度的基本內容和要求不嚴；（3）單位人員在企業內部會計監督中的職責和權限不明確。以上行為都可能給企業帶來經濟上的風險，承擔經濟上的損失。要實現對此風險的控制，就必須完善制度，辦事人員嚴格執行，會計人員嚴格把關。

會計監督作為企業內部經營管理的一種自我約束機制，會計人員應通過提供分析、評價、建議和對經濟活動的恰當評論幫助所有管理人員有效地履行他們的責任，才能真正起到會計監督的作用，會計人員控制會計監督過程中出現的風險，具體表現有：（1）在遇到違反《會計法》和會計規范、企業相關規定的會計事項時，不拒絕辦理，或者按照職權不加以糾正。（2）在發現會計賬簿記錄與實物款項及有關資料不相符時，未按照國家統一的會計制度的規定進行處理；無權處理時，或未立即向單位負責人報告，請求查明原因，做出處理。

作為一名合格的會計人員，要求他們熟悉會計業務及相關法律制度，對會計事項是否合法有比較清楚的判斷，在處理會計業務過程中應嚴格把關，實行過程中的監督，有效地防范風險，才能實現內部會計監督制度的目標，保證會計記錄的可靠性和財務報告所提供會計信息的真實性，保證單位各項經濟活動在法律法規允許的范圍內進行，實現企業的戰略目標。

2.會計核算職能所面臨的風險。會計核算同樣是會計基本職能之一，是會計工作的核心內容。主要是對生產經營活動或預算執行過程及其結果進行連續、系統、全面地記錄、計算、分析，定期編制并提供財務會計報告和其他一系列內部管理所需的會計資料，為經營決策和宏觀經濟管理提供依據的一項日常的基層性的工作。會計核算的有效性必須是建立在嚴格遵守國家的各項法律和法規的基礎之上，也就是說會計工作要求會計核算必須是建立在嚴格的會計監督之上的專業性的核算，若會計人員不嚴格執行會計監督職能，其會計核算也就失去了存在的意義。會計核算沒有嚴格的會計監督作保障，即在會計核算過程中不嚴格的遵守各項法律法規及有關規定，那就是違背職業道德，對企業不負責任，為企業帶來經濟上、名譽上的損失。

會計核算的風險主要取決于：(1)取得資料內容的完整性、數字的真實性；(2)應用會計核算方法的準確性；會計政策、會計估計應用的正確性和延續性；(3)會計操作過程的合規性、合法性；重大交易和事項的處理是否按規定的權限和程序進行審批；(4)會計報表、會計資料是否合法、真實、完整和有效利用等。會計基礎工作中的風險，有很大一部分出現在會計核算這一環節，會計核算的最終結果反應于財務報告，因此：（1）編制財務報告違反會計法律法規和國家統一的會計準則制度，可能導致企業承擔法律責任和經濟責任、聲譽受損。（2）提供虛假財務報告，誤導財務報告使用者，造成決策失誤，干擾市場秩序。諸如此類，也是會計核算風險關注的重點。因此，加強會計核算基礎建設，加強對單位會計核算行為的規范，從來就是《會計法》的重點，也是會計風險控制特別關注的部分。

二、企業基層會計人員如何防控風險

1.加強職業道德修養 提高職業道德水平。社會經濟飛速發展的今天，企業基層會計人員的職業道德和職業操守顯得更加重要。市場經濟有賴于運行的規則，僅有法律制度的約束是不夠的。當巨大的經濟利益撞上嚴肅的道德規范時，只有職業道德、誠信準則的約束才能使天平傾向道德規范。企業基層會計要防范其行為所造成的風險，不僅要以會計準則、法律、法規作保證，還要依賴會計人員的道德信念、道德品質來實現。

會計職業道德概念。即提出會計人員應有的行為，以及達到行為守則所規定的最低可行的標準，主要包括職業精神、職業修養、職業責任和職業公正性。自覺的遵守職業道德、崇尚道德規范，應成為會計人員自尊、自愛、自律的道德準則。企業基層的會計人員應該堅持行業自律原則，提高職業道德修養，增強自我約束力，面對形形的誘惑和壓力，堅定立場，誠信為本，操守為重。在不同的誘惑和外界不合理的要求下，應該恪守獨立、客觀、公正的原則，不屈從和迎合內部、外部的各種壓力，不以職務之便謀取一己私利，不以信息的不對稱坑害集體和國家的利益，不提供虛假的會計信息。自覺接受單位、用戶和社會的多方評價，起到道德榜樣的示范作用，使每位會計人員的職業道德狀況始終置于企業、組織內部和廣泛的社會監督之下。

2.強化相關法律法規的學習。要熟練的掌握和正確的運用國家和行業以及單位的各項相關的法律法規和政策制度，在工作中正確運用《會計法》、《所得稅法》、《公司法》、《企業會計準則——應用指南》等相關法律規定和《會計基礎工作規范》，以及相關的行為守則是企業基層會計防范風險的前提。法律、道德、準則等規范設定的模式直接通過會計人員的行為轉化為現實，形成現實會計實踐中的互補和補足關系。規范和制度的實現必須由會計人員的行為來監督和保證。這就要求會計人員在行為的規范和制度的實現過程中做到：（1）分析各類利益矛盾，實現國家、其他相關利益集團以及企業利益的最佳組合。（2）在法律和規范中確認和保護企業的利益。（3）嚴格遵守會計人員崗位資格管理制度，積極參加會計人員崗前培訓和繼續教育制度，全面提高自身素質。正確、熟練地運用各項法律法規知識和會計規范是進行會計監督、防范風險的基礎。只有不斷地豐富和積累這方面的相關知識，嚴格運用各項法律、規范、制度，才能夠在會計核算的同時實現有力的會計監督；才能在政策性強，技術專業的會計業務處理過程中，提高工作效率，得心應手地妥善處理各項業務，發揮會計監督作用，降低會計核算風險，避免在工作中出現政策性的差錯、甚至違反相關政策、法規規定；才能使單位的各項核算活動符合規定，經受得住任何時候、任何部門的檢驗，充分保證企業資金運行的安全、完整，保證單位經營活動正常運行及戰略目標的實現。

3.掌握豐富的業務技能及相關知識。隨著經濟全球化進程的加快，我國的會計基礎工作規范和企業會計準則等也在不斷進行著修改和完善。企業基層會計人員如若不及時學習新的相關會計知識，了解國際上先進的會計知識和我國新的會計制度和會計準則，會計監督就失去了標準，會計行為規范的實現就失去了重要保障。只有不斷地進行知識與技能的更新，完善知識結構，提高業務能力，才能更好地做好企業基層會計工作，有效地防范風險。

隨著社會主義市場經濟的深入發展，面對會計信息量大，時效性強，數據處理量多的形勢，會計電算化已被各企業廣泛應用。計算機和網絡技術的日益普及和廣泛應用改變了會計人員的工作方式和手段，也在財務管理和信息管理中發揮著日益重要的作用。同時，電腦網絡信息系統的應用，能夠使財務信息在各部門順暢傳遞，能夠使整個單位的工作得以有計劃、有目的地運作，從而實現財務管理活動高效運作的最優狀態。因此，計算機的操作水平和應用能力就成為了會計人員的基本技能。這都要求企業基層會計人員能較熟練的使用計算機和會計應用軟件，全面掌握會計電算化知識和安全防范措施，從而有效地控制會計核算風險和會計信息安全方面的風險，防止會計信息的泄露或毀損，防范來自網絡的攻擊和非法侵入，確保會計信息的保密性、準確性和完整性。

要想使會計風險做到可防、可控，會計人員除了要豐富以上的各項知識以外，還應做到：（1）學習外語，要有一定的外語水平，以適應人才國際流動性加強、我國會計準則逐漸與國際會計準則相協調，國外先進的基礎會計工作經驗為我所用的要求；（2）具有金融、稅務、銀行等豐富的交叉知識，來滿足會計職業是融會計實務與金融、稅務、銀行會計、信息管理于一爐的多方位立體知識網絡的特點。只有這樣會計人員才能迎接挑戰，增強緊迫感、危機感和責任感，以勝任會計職業的要求。

作為一個合格的企業會計人員，必須敬業愛崗，誠實守信，加強學習，不斷提高業務技能和知識水平，以增強預防風險的意識、控制風險的能力，在強化會計的監督職能的同時，提高會計核算質量。真正履行好會計監督的使命，完成好會計核算任務。

參考文獻：

會計核算和會計監督范文3

【關鍵詞】 醫療衛生機構會計制度； 醫院會計制度； 基層醫療衛生機構會計制度； 核算方法

為了適應我國財政管理體制和醫藥衛生管理體制改革下醫療衛生機構會計核算的需要，財政部于2009年8月12日了《醫院會計制度》（征求意見稿），2010年7月30日了《醫院會計制度》（征求意見2稿），2010年7月15日了《基層醫療衛生機構會計制度》（征求意見稿）。這兩個會計制度三個征求意見稿的出臺，標志著醫療衛生機構會計制度改革取得了初步成效。

一、兩制征求意見稿的主要變化

現行醫療衛生機構會計制度是由財政部頒布1999年1月1日開始實施的《醫院會計制度》。文中所提的兩制征求意見稿是指2009年和2010年兩次征求意見的《醫院會計制度》（征求意見稿）和2010年的《基層醫療衛生機構會計制度》（征求意見稿）（下同）。兩制征求意見稿與現行醫療衛生機構會計制度相比，發生了較大的變化。從會計核算的內容上看，其變化主要表現如下：

（一）我國醫療衛生機構會計核算基礎的轉換

我國現行的醫療衛生機構會計核算基礎采用的是收付實現制。這個會計核算基礎在當時情況下實施是必要的。十幾年后的今天，我國醫療衛生領域面臨的政治經濟環境和內部運行機制都發生了很大的變化，同時公共產品理論和新公共管理理論不斷完善，都對我國醫療衛生機構采用的收付實現制提出了挑戰。

為了適應這種變化，我國2009年和2010年頒布的兩制征求意見稿摒棄了原有收付實現制會計核算基礎，基層醫療衛生機構會計采用修正的收付實現制，公立醫院會計采用修正的權責發生制，并根據兩類醫療衛生機構的不同特點，采用不同的成本核算辦法。如，基層醫療衛生機構的固定資產不提折舊，而公立醫院則對固定資產計提折舊。

（二）整合了會計核算內容

為了適應財政管理體制改革的需要，在兩制征求意見稿中都新增了與國庫集中支付、政府收支分類、部門預算、工資津補貼、國有資產管理等財政改革相關的會計核算內容，將醫療衛生機構基建工程項目納入日常會計核算體系，設置了相應的會計科目、增設了相應的會計報表和相關的報表項目，特別是根據醫藥衛生體制改革精神。兩制征求意見稿中，都對有關藥品的相關核算進行了修改，即：將現行醫院會計制度中的“藥品”、“藥品收入”、“藥品支出”等賬戶進行了調整，分別將其并入存貨、醫療收入、醫療支出中，不再單獨進行核算，并且取消了“藥品進銷差價”賬戶，以適應取消藥品加成收入的核算需要。這些改革舉措極大地提高了醫療衛生機構會計核算和會計信息的完整性。

（三）完善了醫療衛生機構的會計報表體系

兩制征求意見稿都保留了醫療衛生機構的資產負債表，用以反映醫療衛生機構的財務狀況。除此之外，兩制征求意見稿中還有以下變化。一是增加了“基建投資表”，用以提供醫療衛生機構基本建設會計信息；二是為了兼顧預算管理需要，將預算資金信息從原來的業務收支中分離出來，單獨設置“預算收支表”（醫院會計制度）、“財政補助收支明細表”（基層醫療衛生機構會計制度）以提供預算會計信息。

雖然兩制征求意見稿已具備了一定的科學性，但是，在其適用范圍、制定依據、會計核算等方面都存在一定的不足。本文重點對會計核算方法的完善進行探討。

二、兩制征求意見稿中會計核算方法存在的不足

（一）會計核算基礎定位不明確

《基層醫療衛生機構會計制度》（征求意見稿）規定：“基層醫療衛生機構的會計核算采用修正的收付實現制”。在財政部關于《基層醫療衛生機構會計制度》（征求意見稿）制定說明中提到修正的收付實現制時，列舉的是固定資產不計提折舊而通過固定基金進行核算的事例。這與現行醫院采用收付實現制的會計核算方法是相同的。而在《基層醫療衛生機構會計制度》中的其他業務處理上并沒有明顯體現出收付實現制的“修正”問題。

（二）部分會計科目設置不夠合理

1.有些會計科目設置過于繁瑣

在兩制征求意見稿中，有些會計科目內容涵蓋過大，導致明細科目層次過多，如“庫存物資――藥品”。為了適應新醫改中取消藥品加成收入的改革需要，《基層醫療衛生機構會計制度》和《醫院會計制度》征求意見稿中，都將原科目“藥品”從一級科目下移到二級科目。即：

庫存物資――藥品――藥庫――西藥

――中藥

――中草藥

――藥房――西藥

――中藥

――中草藥

也就是說，藥品的核算整合到了“庫存物資”賬戶之下。在這種情況下，如果需要清楚地反映藥品的信息，可能需要了解到三級四級明細科目，甚至有可能到五級明細科目。這樣會極大地增加核算難度和核算工作量，也會影響會計信息的明晰程度。

眾所周知，醫療衛生機構藥品的核算和管理是重要的業務內容，而且現行藥品管理制度改革是存在較大困難的。同時，按照新醫改的規定，醫療機構，特別是公立醫院的藥品是逐步取消藥品加成收入的。這里的“逐步取消”是存在過程的，所以對藥品的信息質量要求應該是很高的，甚至可以說是高于一般存貨，因此，征求意見稿中藥品的核算方法難以將藥品核算和管理的重要性得以體現。

2.有些會計科目反映的經濟內容不夠全面

在兩制征求意見稿中，有些會計科目的經濟內容過小，特別是有些重要的經濟內容未能設置恰當的會計科目，因此不能全面反映實際發生的經濟業務，如固定資產的核算。

《基層醫療衛生機構會計制度》（征求意見稿）在固定資產核算中規定，固定資產不計提折舊，不設置“累計折舊”和“固定資產清理”賬戶。筆者看來，這種核算是不夠全面的，因為固定資產的折舊核算不只是涉及支出，更重要的在于對資產進行客觀反映。如果不設置“累計折舊”和“固定資產清理”賬戶，固定資產的實際價值則無法真實體現，這樣會影響對基層醫療衛生機構國有資產的管理質量，特別是在固定資產進行處置時，無法清楚地量化處置固定資產的實際價值，容易產生國有資產流失的漏洞，導致需要更多的后續工作（如資產評估、專項審計等）來對其進行彌補，管理和核算的成本增加，而且所做的彌補工作人為成分較高，缺少具體的衡量標準。

3.有些會計科目的表述不夠恰當

在兩制征求意見稿中，有的會計科目在表述上過于詳細，以致于和其他制度重復，如無形資產攤銷年限的規定；有的會計科目的表述過于簡化，使得會計核算的具體內容未能充分說明，如“財政補助結余”科目。按照政府收支預算管理的要求，財政補助結余“包括基本支出補助結余和項目支出補助結余”（見“財政補助結余”科目說明第一款）。在“財政補助結余”的明細科目中出現了“基本支出補助結余”和“財政基本補助結余”、“項目支出補助結余”“財政項目補助結余”兩組概念。那么，這兩組概念是不是分別指的是同一項內容？這個問題在制度中沒做解釋。

三、關于改進兩制征求意見稿的建議

（一）恰當定位會計核算基礎及其應用

在《基層醫療衛生機構會計制度》（征求意見稿）中規定采用修正的收付實現制。但是如果沒有一定量典型的業務支持修正的收付實現制，則沒有必要一定將其會計核算基礎定位于修正的收付實現制。從另外一個角度看，作為提供公共產品的基層衛生醫療機構，雖然其定位為公益性，但是成本核算也應該適度地進行?！痘鶎俞t療衛生機構會計制度》（征求意見稿）中對成本核算部分并沒有做較為具體的規定，如果在《基層醫療衛生機構會計制度》（征求意見稿）進一步梳理成本核算的內容，修正的收付實現制就具備了相應的業務支持，那么，基層醫療衛生機構會計核算基礎的理論與應用就能夠實現對接。

（二）進一步優化會計科目的設置

會計科目的設置是會計制度中非常重要的組成部分，也是重要的會計基礎工作。會計科目設置的合理與否，直接影響會計人員日常工作質量和會計信息質量，因此，應當對會計科目的設置進行進一步斟酌，使其更加合理。

1.進一步簡化個別會計科目的設置

第一，對于比較復雜的會計科目，應進一步進行研究，盡量將其簡化，如藥品的核算。為了保證藥品核算和管理工作質量，可以將醫療衛生機構的藥品從制度中規定的二級科目提升至一級科目，即保留“藥品”的總賬科目。同時，如果采用醫藥分開的管理體制，醫院完全可以減小藥品存儲量，所以，可以考慮取消藥品中“藥房”、“藥庫”的明細。這樣藥品的核算就可以簡化掉兩個級次，能夠極大提高會計科目的明晰性，也能夠減少會計核算的工作量。

第二，對于有些會計科目的經濟內容過小或核算內容不全面的會計科目，應盡量完善其會計核算內容，如基層醫療衛生機構完全應該進行固定資產折舊和清理的核算，在平時不計提折舊也可以，但是固定資產進行處置時，必須經過“固定資產清理”賬戶進行核算，通過該賬戶，將處置固定資產的原值、折舊等業務得到全面反映，為國有資產的監督管理提供依據，這對于主要通過政府撥款運行的基層醫療衛生機構的績效考核和財政公共支出績效考評提供了重要依據。

第三，進一步完善對會計科目內容的表述，對兩制征求意見稿中個別科目及其他事項解釋過多的應進一步簡化，如取消無形資產科目中關于攤銷時間的規定，如果需要明確說明，應進行簡化后列入財務制度中進行說明；對會計科目說明不夠的，應進一步補充說明，如《基層醫療衛生機構會計制度》（征求意見稿）中，“財政補助結余”的明細科目“基本支出補助結余”和“財政基本補助結余”、“項目支出補助結余”“財政項目補助結余”的核算內容做進一步的說明，如果是同一概念，則應統一使用一個術語；如果不是同一概念，應該對其進行補充說明。

（三）應將醫療衛生機構會計制度的制定與其他事業單位制度相協調

《醫院會計制度》（征求意見稿）和《基層醫療衛生機構會計制度》（征求意見稿）是從現行《醫院會計制度》中分離出來的。這就要求醫療衛生機構會計制度的制定，要與我國醫改的總體發展相對接，又要在自身具有一定的科學性和系統性基礎上，實現醫療衛生機構中會計制度的相互協調。同時也應當與正在改革中的高校會計制度相協調，而這些制度最終都要與事業單位會計制度與財務制度相協調，與國家的其他會計法律法規相協調。因此，醫療衛生機構會計制度設計時，應當將相關部門聯合起來，共同籌劃事業單位會計制度的制定問題，實現醫療衛生機構會計制度的完善，并為今后醫療衛生機構會計制度與事業單位會計制度的銜接掃除障礙。

四、結束語

《醫院會計制度》（征求意見稿）、《基層醫療衛生機構會計制度》（征求意見稿）的出臺，意味著醫療衛生機構會計核算科學性的提高，意味著我國事業單位會計核算體系的進一步完善，也意味著我國會計理論的重要突破。因此醫療衛生機構會計制度應恰當地定位會計核算基礎，最大限度地實現會計科目設置優化，科學合理地與其他制度進行銜接，以降低會計制度改革的成本，提高會計制度改革的效益，最終實現事業單位會計制度體系的整體優化，為提高事業單位會計信息質量奠定基礎。

【參考文獻】

會計核算和會計監督范文4

（一）監督傳導介質為核算系統日志

人民銀行會計核算基本實現了電子化，中央銀行集中核算系統可以產生ABS核算系統日志，國庫核算系統可以產生TBS核算系統日志。以ABS3.0核算系統日志為例，日志記載的要素包括：終端號、操作員代碼、操作性質代碼、賬務日期、系統時間、主要內容。從日志中我們可以知道在什么時間、什么機器上、哪位操作員進行了什么性質、什么內容的操作。系統日志集中反映了當日所有操作人員的操作明細，是對核算動態化的詳細記錄。所以，我們可以將核算系統日志作為動態化監督的傳導介質。

（二）監督方式———電子化輔助監督

目前對核算系統日志的監督以手工監督為主，這種監督方式存在諸多弊端：一是信息量過大，難以監督全面。以國庫核算系統日志為例，每天打印的日志一般有成百千條信息，靠手工監督難以面面俱到；二是信息交錯記載，監督效率低下。系統日志完全按照時間順序打印，各操作人員操作信息交錯記載，監督工作費時費力，難以發現操作隱患；三是人員配備短缺，難以監督到位。事后監督人員每日忙于會計憑證的監督，僅有很少的時間和精力用來監督系統日志。

（三）監督內容———合規性與實質性審核

對核算動態化的監督可以分為合規性審核和實質性審核兩種。前者只需審核系統日志、各項操作是否符合相關規定，有無異?，F象等。后者則需要將系統日志與會計憑證聯系起來，審核操作記錄與會計憑證內容是否一致。這里我們以ABS3.0核算系統日志為例簡要闡述如何進行動態化監督。1.合規性審核。（1）審核有無異常操作。如數據恢復操作是否經分管行領導審批;日初始化和日終處理的時間是否正常，異常情況是否提供說明;有無在非工作時間內進行業務操作，節假日加班等是否經批準。（2）審核各操作人員是否按各自工作權限操作。按“操作性質代碼”排序，審核各項重要業務參數的設置和用戶管理是否由會計主管進行操作；根據“操作員權限表”，審核各操作人員權限有無變化、是否按當日權限進行業務操作。（3）審核各操作人員操作流程的合規性。逐一篩選各操作人員記錄，審核其操作的規范性，如是否及時簽退等；找出“終端號”和“操作員代碼”之間的對應關系，從中了解某操作員一般在哪個對應的終端上操作，如果其操作終端出現改變，如某賬務核算員突然出現在以往是資金清算員的操作終端上操作，應當引起關注，監督人員必須及時詢問。2.實質性審核。（1）審核資金流出的真實性、完整性。篩選“支付系統往來記賬崗”和“國庫內部往來記賬崗”操作記錄，審核國庫內部往來、大額支付往來資金匯劃（兌）、小額支付往來業務的憑證筆數與金額的一致性。（2）審核賬務的真實性、完整性。雖然系統日志中有金額記載的記錄只包括資金流出（不含同城票據交換）和修改記賬金額兩部分，但是仍然可以找到與會計憑證的對應關系，通過筆數的核對來驗證賬務的真實性、完整性。（3）審核查詢查復等特殊業務的真實性、完整性。如若會計憑證審核中出現查詢查復等特殊業務，可以在日志審核中篩選并驗證“查詢”、“查復”的真實性；同樣，若在日志中發現有類似特殊業務操作，可以從會計憑證中查找相應記錄，驗證其完整性。（4）審核系統日志中操作員與會計憑證記錄經辦人是否一致。根據各操作人員的記錄和相應的記賬憑證，核對系統日志記錄中操作員與相應憑證經辦人名章的一致性。

（四）建立監督評估標準

按照合規性不同程度將核算行為操作與核算結果作等級劃分為，A類正常、B類預警、C警告、D嚴禁、E事件；按業務類型設置核算行為核算結果標準參數，根據業務類別、業務標識號提取監督信息，并與標準參數進行比對，形成相應等級的監督評估核算結果。（五）及時反饋動態監督預警信息根據業務動態監督的評估結果，及時向業務經辦部門主管提供預警信息，部門負責人或主管行長可隨時跟蹤掌控業務辦理的合規性狀況，及時督促糾正不規范的核算行為，將風險控制在萌芽狀態。

二、工作建議

（一）制定動態化監督制度及操作辦法

鑒于動態化監督對于風險控制的重要性，建議研究制定有關動態化監督的工作辦法，明確動態化監督的工作內容，全面深入地推進動態化監督工作。

（二）推廣核算系統日志監督電子化與檔案無紙化

建議總行統一開發核算系統日志監督程序，全面推廣核算系統日志監督電子化，制定相應的監督辦法。同時制定核算系統日志多方電子備份保管制度，逐步實現日志保管無紙化。

（三）完善系統日志記載內容

建議日志內容中增加有關記賬科目和金額的信息，有助于驗證核算動態化與結果的一致性。詳細顯示有關會計主管改變系統參數的信息，將系統參數設置納入監督范圍，增強監督內容的全面性。

（四）試點開發實時監控系統

會計核算和會計監督范文5

會計行業在近代有了長足的進步，不僅更專業也更具有監督的作用，在社會生產起到了很好的促進作用，實行會計集中核算制度是完善我國公共財政體系、實現會計集中支付制度的一項主要改個措施和方法。全國各地實行會計集中核算以來，通過會計核算中心的積極探索，在發揮會計監督功能和作用方面取得了顯著的成效，它的實施與運作標志著我國會計管理體制改革的新突破，是對行政事業單位在工作中財務管理新形勢的完善，這種體制的運作是監理在市場經濟體制的主要要求。在集中核算體系的運行之中，將機制上和體質上存在的相關問題及時有效的處理是現階段會計工作人員關注的重點，但是在實際工作中還有許多困難制約著會計工作的效率和質量。

一、會計集中核算的現狀

會計核算體系作為一項新生事物，是財政體系深化改革的關鍵和主要方式，在應用的過程中對服務項目和監督有著重要的應用要求。服務管理與監督可以說是集中核算的主要生命線，在幾種核算的實際工作中把握好會計工作質量與服務效率有著重要作用和意義。

（1）核算與財產物資管理相脫節

在會計集中核算體系應用的前提下，會計核算核心逐步朝著集中核算靠攏，但是財產物資確認是由原來的單位進行管理，之中財產物資的管理與會計核算相分離的情況直接制約著財產集中核算與管理中存在的缺陷，并且對核算管理中存在的問題有著明顯的推動和促進作用，如果在工作中不及時的加強和解決預決算問題的物資管理，更容易產生新的腐敗現象。

（2）無法滿足現代化科學發展需求

在現代化科學技術高速發展中，傳統的核算體系和物資管理措施逐步無法滿足現階段社會發展要求，造成了嚴重的脫節現象產生。在現階段的集中核算體系中，將記賬、算賬和報賬等工作都進行了幾種處理，而對相應的實物、資產和合同等概念在經濟事項的反應中卻未曾集中處理，這就造成了會計管理制度無法合理的實現，使得在管理之中存在著嚴重的缺陷與隱患，市場會出現沒有數量和單價的計量措施和方式。

（3）核算人員少、工作量大

在核算體系的應用之中，建立會計集中核算中心之后，各企業在工作中逐步的取消了單位銀行賬戶，都是通過在財政部門統一開設核算賬戶來進行集中工作，集中辦理資金的運轉和收支付情況，在計算的過程中預算單位不再設立會計人員，實行報賬員報賬制度，這是由于各個單位之間工作人員水平的參差不齊，造成了在工作中各種數據的重視力度不合理和不完善，這就形成了在工作中工作量大，核算工作人員少的隱患問題，所以在工作中要重視這一問題，盡量彌補人員少，工作量大這一弊端，讓核算體系能更具有市場效力。

二、監督作用的發揮

（1）轉變會計職能、統一執行標準會計核算中心最能全方位、第一時間地實施會計監督，只要在控制的過程中實現一套系統化的控制標準，就能夠在工作的過程中形成一套系統化的控制模式。而現今，很多財務行為仍然沒有相應的制度來規范；在現行的規范和標準的制定中，受到相關實際問題的影響造成了在財務控制和核算中的支費不統一缺陷，致使的在應用的過程中存在著嚴重的缺陷與隱患。

（2）上下聯動，構筑會計監督體系會計核算中心要經常同財政部門各科室及其他財經紀律監督部門要經常溝通，使得財務工作中出現的種種問題能夠得到迅速傳遞，并及時的解決，為企業決策者提供準確的會計信息。

三、內外結合，營造會計監督氛圍

（1）在會計核算中心內部控制中會計工作人員的業務能力和自身素質有著重要意義。工作人員自身素質和業務能力不僅關系著會計監督工作的實施，還影響著工作進展程度。在工作的過程中首先要強化職業道德和敬業精神，能夠及時的宣傳黨的教育和監督工作，以此在工作中實現會計工作人員的監督意識和監督控制力度。其次在工作中的各方面具體操作業務平臺上，針對工作中存在的難操作性、政治性較強的工作流程對知識更新有著重要的難點和難題。

（2）及時公正，完善會計監督機制會計核算中心公平公正地處理每筆報賬業務是實施有效會計監督的一個重要保證。

四、結束語

會計核算和會計監督范文6

關鍵詞：成本核算 成本控制 方法

為了全面貫徹新的《醫院財務制度》、《醫院會計制度》和《江蘇省醫院成本核算與管理規范》及其補充規定的要求，我院以強化醫院成本核算為切入點，努力實現財務管理目標，從而提升醫院社會效能。通過院內招標，優選了北京東軟望?？萍脊镜摹皶嫼怂?成本核算-預算管理”財務一體化管理系統。2012年，在院領導的高度重視下，由財務部牽頭，信息中心、資產管理科、人事科以及總務科等相關職能部門大力配合，較好地完成了醫院成本核算工作，為醫院成本管理奠定了堅實的基礎。

一、醫院開展成本核算的必要性

（一）醫院引入成本核算機制有利于適應市場，實現效益最大化

隨著社會主義市場經濟的發展，醫院必須主動適應市場，增強成本意識、效益意識和市場意識。醫院不但要融入一般市場活動中，還必須參與醫療服務這個特殊市場的競爭，以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會效益和經濟效益。因此要求醫院必須引入成本核算機制，實施低成本戰略，提高效率，降低成本，實現效益最大化。

（二）開展成本核算可以為制定物價、醫保政策提供可靠的依據

目前醫院收入來源主要有三方面，一是財政補助，二是醫療服務收入，三是藥品收入。長期以來政府衛生投入嚴重不足，醫療服務價格嚴重背離醫療服務價值，藥品收支結余難以彌補醫療收支虧損，醫院普遍出現收支結余虧損局面，醫院生存與發展出現了危機。開展成本核算可以合理確定醫療服務價格，為財政補償提供基礎，是完善基本醫療保險費用支付方式改革的重要依據。

（三）成本核算有利于優化醫院內部結構和資源配置，增強市場競爭力

醫院成本核算系統是現代醫院管理系統的一個子系統，搞好成本核算有利于優化醫院內部結構和資源配置，充分利用現有人力、物力資源，提高設備利用率，提高資金使用效率；通過成本核算可以真正剖析各科室的成本狀況，明晰科室或項目的盈虧狀況，指導收入結構的調整。同時也有利于預算管理，降低消耗，控制成本，減輕患者負擔，以適應醫藥衛生制度改革，提高市場競爭力。

二、醫院開展成本核算的具體做法

（一）構建成本核算組織體系

隨著醫藥衛生體制改革的不斷深入，醫院的財務管理工作更需要科學化、規范化、精細化。成本核算是當前醫院財務管理工作的重中之重，為了搞好醫院成本核算，我院成立了成本核算工作組織機構。

1.成本核算領導小組。由院長擔任組長，財務部主任擔任副組長，相關職能部門負責人為成員組成。領導小組負責制定成本核算工作實施辦法，決定成本核算工作的重大事項。

2.成本核算工作小組。由財務部主任擔任組長，財務部下屬二級科室經管辦、財務科負責人擔任副組長，成本核算會計、物資會計等人員為成員組成。工作小組負責開展醫院內部經濟核算，完成各類成本核算報表和成本分析報告，為領導決策提供依據。

3.信息技術小組。由醫院信息中心人員組成。負責為全成本核算系統提供技術支持，與醫院HIS系統、物流系統、固定資產管理系統、薪酬發放系統、考勤系統實現數據共享，無縫連接。實現進價核算下的藥品銷售成本。

4.綜合考核小組。由醫務、護理和人事部門負責人組成。負責業務成本考核，完成科室工作量統計報表和人事考勤統計報表的審核。

（二）扎實做好成本核算的各項基礎準備工作

1.細分成本核算單元。完成全院科室、員工等統一編碼工作。我院根據《江蘇省醫院成本核算與管理規范》和省衛生廳關于學科分類、成本核算單元分類、科室性質分類的規定，共細分成本核算單元190個，將醫院科室劃分為四類：臨床服務類、醫療技術類、醫療輔助類、行政后勤類。

2.人員培訓。根據成本核算要求，對醫院財務會計與管理會計職能進行明確分工，實施流程改造。同時對財務人員和相關部門人員進行全成本核算方法與信息技術的專題培訓。

3.清產核資，強化管理。資產管理科對醫院所有資產進行全面清查、條碼管理，并按分類原則劃分到各成本核算單元，明確其實際占用房屋及建筑物的面積和價值，專業設備、一般設備等資產價值，對資產折舊實行動態管理。對庫房衛生材料區分計價收費和非計價收費，實行網上領用、審批，嚴格控制二級庫房材料領用、消耗的臺賬管理。

4.員工考勤。人事科認真梳理全院各類人員基礎信息，建立人員動態信息庫。同時根據成本核算單元建立全院全員考勤記錄系統，準確統計成本核算期間內各類人員在不同崗位的工作工時，為準確合理分攤人力資源成本提供基礎。

（三）明確成本核算項目、費用要素以及核算原則

根據新的《醫院財務制度》和《醫院會計制度》的要求，成本項目包括：人員經費、衛生材料費、藥品費、固定資產折舊、無形資產攤銷、提取醫療風險基金和其他費用。費用要素分為：工資和津貼、績效工資、社會保障費、其他人員工資、辦公費、業務費、藥品費、一般衛生材料、專屬衛生材料、其他材料、低值易耗品、折舊費、修繕費和其他費用。成本核算應遵循合法性、可靠性、相關性、分期核算、權責發生制、按實際成本計價、收支配比、一致性、重要性等原則。

（四）成本費用的歸集與分攤，進行數據分析

按照規范的統計要求及報送程序，財務部門將支出直接或分配歸屬到耗用科室，形成各類科室的成本，再將各類科室成本依據相關性、成本效益關系及重要性等原則，按照分項逐級分步結轉的方法進行分攤，最終將所有成本轉移到臨床服務類科室。由于成本費用的歸集與分攤，技術要求高，程序復雜，加上醫療行業的特殊性，項目成本、病種成本核算的數據質量有待進一步提高。目前已利用成本核算數據開展醫院門診、住院量本利分析。同時開展科室層面運營分析，強化科室、班組成本管理，實現了科室成本核算與科室預算管理相銜接，有效監督預算執行力，為責任預算考核提供基礎數據，做到“會計核算-成本核算-預算管理”財務一體化。

三、建議

成本核算是基礎，成本控制是關鍵。在保證醫療服務質量的前提下，醫院應利用各種管理方法和信息手段，對成本耗費進行全過程控制，提高醫院核心競爭力。

（一）開展全員、全過程的成本費用管理，實現效益最大化

醫院成本支出涉及到醫院經營活動的各個方面，因而降低成本與每個部門、每個職工都有密切的關系，全員參與是成本控制的關鍵。只有每個部門、每個職工在自己的工作范圍內都關心成本費用，并努力降低成本，節約成本，才能達到成本管理的目的。我院對辦公費、電話費、培訓費、差旅費、交通費等費用實行預算控制、定額管理，嚴格開支標準，超支自理或直接從獎金中扣除。對基建、房屋維修項目實行事前有計劃、事中有審計、事后有監督的全過程管理，堅決杜絕虛報等現象。

（二）醫院成本核算是一項系統復雜的工程，網絡信息支撐是關鍵

醫院成本管理是醫院運營管理的核心抓手，涉及到醫院人力資源管理、財務管理、物流管理，是財務管理的核心。醫療服務涉及面廣，技術性強且數據量非常大，成本核算的層次多，又專業分工精細，經濟的運行與業務流程都比較復雜，可見，醫院成本核算必須依賴于計算機信息系統。網絡信息化管理有利于構建集資金流、物流、業務流為一體的管理模式；改變以會計電算化為主的財務部門級應用，搭建以管理為主的醫院綜合運營管理平臺；實現以財務為核心、預算為主線、成本、物流為基礎、績效為導向的決策目標管理體系。

（三）理清財務部門職責，強化成本管理，促進醫院健康發展

成本核算是醫院科學管理的重要手段，醫院要適應社會主義市場經濟體制的需要，要實現“為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務”的目標，就必須在財務管理內涵上下功夫。財會人員應加強業務學習，善于溝通與交流，發揮主觀能動性，狠抓成本核算數據質量，優化分攤流程，不斷提升管理會計職能。在進行成本核算的過程中，不斷發現醫院在經濟運營和成本管理過程中存在的問題，并對相關成本數據進行深入的分析與研究，最終提出解決問題的辦法，為領導層和各級管理層提供有效的、最優化經營決策的數據信息支持。

參考文獻：

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