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知識產(chǎn)權(quán)管理辦法范文1
關(guān)鍵詞：全員績效 績效管理 生產(chǎn)企業(yè) 班組承包
中圖分類號：F270
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-4914（2014）01-019-02
一、前言
次貸危機(jī)結(jié)束了美歐依靠資產(chǎn)泡沫和過度借債拉動需求的增長模式，導(dǎo)致金融市場持續(xù)大幅波動，市場信心動搖，大宗商品價格大幅下跌，全球制造業(yè)活動明顯收縮，全球需求的調(diào)整和金融收縮對中國出口、資本流入和流動性環(huán)境都產(chǎn)生了明顯影響，目前我國各個行業(yè)面臨著嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩壓力，供求矛盾存在較大差距，各生產(chǎn)制造企業(yè)在市場競爭中處于嚴(yán)峻考驗。為了應(yīng)對殘酷的競爭環(huán)境，生產(chǎn)制造企業(yè)必須降低成本、提質(zhì)增效，通過精細(xì)化管理和科學(xué)的激勵政策來提高自身的核心競爭力以獲得生存和發(fā)展空間。為了體現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)服從于企業(yè)戰(zhàn)略的思想，更好地完成戰(zhàn)略目標(biāo)，各生產(chǎn)制造業(yè)企業(yè)需要在原有管理模式基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)分業(yè)務(wù)單元，徹底打破“大鍋飯”格局，建設(shè)一個組織架構(gòu)扁平、快速響應(yīng)市場、風(fēng)險可控、戰(zhàn)略協(xié)同、資源優(yōu)化的創(chuàng)新型管理模式。
全員績效管理辦法旨在立足和穩(wěn)定原有的組織機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，通過加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部的結(jié)算體系，全面理順企業(yè)的經(jīng)濟(jì)秩序，夯實管理基礎(chǔ)，不斷提高管理水平和核心競爭力，使管理工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、專業(yè)化、精細(xì)化和系統(tǒng)化，有效地促進(jìn)生產(chǎn)制造企業(yè)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。
二、全員績效管理辦法的內(nèi)涵
針對目前我國行業(yè)產(chǎn)能過剩的總體形勢及嚴(yán)峻市場競爭考驗，生產(chǎn)制造企業(yè)依據(jù)戰(zhàn)略部署，以先進(jìn)的企業(yè)文化為基礎(chǔ)，結(jié)合自身實際情況，進(jìn)一步實施劃小核算單位，深化創(chuàng)新機(jī)制、細(xì)化完善制度，實行全過程、全方位、全員參與的承包經(jīng)營管理模式。此管理模式的創(chuàng)新性和先進(jìn)性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）依據(jù)企業(yè)價值鏈形成的“全過程”進(jìn)行承包
即按營銷、設(shè)計、生產(chǎn)等價值創(chuàng)造過程作為相對獨立體系制定不同的承包方案分別承包。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)各個體系承包單元承擔(dān)的工作任務(wù)特點，通過結(jié)合各項費用、工資的細(xì)化分解，將目標(biāo)責(zé)任落實到各體系的基層承包單元，設(shè)立了各體系的核心考核指標(biāo)，最終使承包經(jīng)營改革貫穿公司運營的每個環(huán)節(jié)、流程及工序，構(gòu)成無縫銜接的工作鏈。
（二）“全方位”——承包經(jīng)營改革將覆蓋整個企業(yè)全面實施，堅決不留死角
將生產(chǎn)制造企業(yè)的下屬各單位和只能部室依照其應(yīng)所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)和責(zé)任的不同，分作三種承包類型，即三個承包中心，具備獨立業(yè)務(wù)的分、子公司可以獨立核算出利潤（包括對內(nèi)對外）的作為利潤中心，負(fù)有利潤指標(biāo)和利潤增長的責(zé)任，要承包利潤、現(xiàn)金流、合同簽約、應(yīng)收賬款、存貨五大指標(biāo)，按利潤計提全員的績效薪資。各個獨立業(yè)務(wù)分、子公司下屬的生產(chǎn)車間為生產(chǎn)中心，負(fù)有按時完成生產(chǎn)和控制生產(chǎn)成本和費用的責(zé)任和義務(wù)。生產(chǎn)體系各班組要按照生產(chǎn)臺份，采用完全的計價產(chǎn)值，對費用、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等業(yè)績指標(biāo)進(jìn)行全面承包。各職能部室為費用中心，承擔(dān)在完成工作的同時降低管理費用的責(zé)任，各職能部門考核薪資（一般應(yīng)為薪資總額的70%）在全額與利潤指標(biāo)完成情況掛鉤后，還要與服務(wù)市場、服務(wù)生產(chǎn)、部門費用控制等指標(biāo)掛鉤考核，以促進(jìn)職能部門圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，做好配套服務(wù)工作。
（三）“全員參與”——真正實現(xiàn)“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人身上有指標(biāo)”
全員績效管理辦法要從調(diào)動一線員工積極性入手，充分發(fā)揮基層組織的能動性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步清晰責(zé)、權(quán)、利，通過壓力傳導(dǎo)的方式，讓每名員工感受市場壓力，共同承擔(dān)企業(yè)發(fā)展的使命和責(zé)任，做到全員營銷，人人感受市場溫度。通過薪資福利與創(chuàng)利能力的掛鉤，充分調(diào)動每名員工的積極性、主動性，激勵全員同向、同心、同力，團(tuán)結(jié)一致、奮勇拼搏，為生產(chǎn)制造企業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展而不懈努力。其中，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭打破傳統(tǒng)的職務(wù)加業(yè)績薪資分配方式，通過工作重心向市場轉(zhuǎn)移，80%的領(lǐng)導(dǎo)班子重要職責(zé)放在市場，100%的領(lǐng)導(dǎo)班子薪資與抓市場成果掛鉤；其余各級領(lǐng)導(dǎo)與員工的薪資也和企業(yè)的效益與各自承擔(dān)的指標(biāo)掛鉤。形成全員竭盡所能為客戶服務(wù)，尊重、了解、滿足、感動客戶，切實做到客戶稱心。全員步調(diào)一致推動生產(chǎn)制造企業(yè)向前發(fā)展，最終實現(xiàn)企業(yè)與員工的雙贏局面。
（四）以內(nèi)部市場機(jī)制與管理信息化作為兩個支柱
在實行全員績效管理辦法后，為了更好地將目標(biāo)分解，更好地劃分責(zé)權(quán)、貢獻(xiàn)，每個承包單元將變成獨立的經(jīng)營體。它們相互之間是內(nèi)部交易關(guān)系，因此必須建立其內(nèi)部的交易體系，此內(nèi)部交易體系以適應(yīng)性為原則，不要求必須貨幣化，但要求數(shù)字化。內(nèi)部交易體系建立之后，承包單元之間和承包單元內(nèi)部的核算工作必然加大，同時在實行全員績效管理辦法后，對企業(yè)經(jīng)營運作的透明化和信息化也有了更高的要求。因此，為了更好地管理和監(jiān)控，生產(chǎn)制造企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了管理信息平臺。
（五）“全員績效管理辦法”是四級戰(zhàn)略監(jiān)控框架
為了避免出現(xiàn)“以包代管”，防止各個承包單元重當(dāng)前利益而忽視戰(zhàn)略發(fā)展和長遠(yuǎn)利益的情況出現(xiàn)。“全過程、全方位、全員參與的承包經(jīng)營管理模式”要從四級戰(zhàn)略框架出發(fā)對各經(jīng)營體的生產(chǎn)運營進(jìn)行監(jiān)管。四個層面的戰(zhàn)略框架分別為：
1.財務(wù)層面，用財務(wù)指標(biāo)即滯后指標(biāo)監(jiān)管，提供了組織成功的最終定義。戰(zhàn)略描述一個企業(yè)想要如何創(chuàng)造持續(xù)增長的價值。
2.客戶層面，目標(biāo)客戶的成功為改善后的財務(wù)業(yè)績提供了一個主要佐證。除了衡量客戶成功的滯后結(jié)果指標(biāo)，如客戶滿意度、客戶保持率、客戶增長率，客戶層面還定義了目標(biāo)細(xì)分客戶的價值主張。客戶價值主張的選擇是戰(zhàn)略的中心要素。
3.內(nèi)部流程層面，為客戶創(chuàng)造并傳遞價值主張。內(nèi)部流程業(yè)績是隨后的客戶和財務(wù)結(jié)果改進(jìn)的領(lǐng)先指標(biāo)。
4.學(xué)習(xí)與成長層面，無形資產(chǎn)是持續(xù)價值創(chuàng)造的最終源泉。學(xué)習(xí)與成長目標(biāo)描述了如何將人力、技術(shù)和組織氛圍結(jié)合起來支持戰(zhàn)略。
四個層面的目標(biāo)連接為一條因果關(guān)系鏈。增強(qiáng)并使無形資產(chǎn)協(xié)調(diào)一致將改善流程業(yè)績，進(jìn)而驅(qū)動企業(yè)走向成功。
（六）五個管控原則
1.以市場為導(dǎo)向，利潤最大化為原則。實行承包的目的是通過用外部市場內(nèi)部化的手段更好地適應(yīng)市場，增加利潤。
2.以提高管理效率、成本最小化為原則。劃分承包單元的依據(jù)是劃分后的管理效率是提高還是降低，管理成本是增加還是降低。
3.以釋放生產(chǎn)力，加強(qiáng)科技管理，保持可持續(xù)性發(fā)展為原則。“全員績效管理辦法”注重的不僅僅是當(dāng)前利益，更關(guān)注的是如何提高企業(yè)的核心競爭力和競爭優(yōu)勢，以利于企業(yè)的長期發(fā)展。
4.以提高質(zhì)量保證為原則。各個承包單元承包后，要避免重數(shù)量而輕質(zhì)量，應(yīng)以質(zhì)量保證作為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此在承包體系中要建立質(zhì)量追溯機(jī)制。
5.以堅持安全生產(chǎn)為原則。安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營必須堅持的宗旨。
（七）六個實施階段
“全員績效管理辦法”的實施共分為調(diào)研、設(shè)計、培訓(xùn)、試運行、全面實施和跟蹤糾偏等六個階段。
三、全員績效管理體系的構(gòu)建
實行全員績效管理辦法是需要經(jīng)過長期廣泛的調(diào)研準(zhǔn)備，和反復(fù)的論證，要堅持從群眾中來、到群眾中去的原則。在實施前要組成以生產(chǎn)制造企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為核心的承包改革領(lǐng)導(dǎo)小組，征調(diào)人力資源部、財務(wù)部、生產(chǎn)部、市場部、企管部等相關(guān)職能部門的精兵強(qiáng)將組成專項的工作小組，共同推進(jìn)承包改革的進(jìn)程。組建的工作小組應(yīng)包括定崗定編、經(jīng)營計劃、承包方案、工資方案、宣傳和培訓(xùn)等工作組，各司其職地高效開展前期具體籌備工作。
其中定崗定編小組對現(xiàn)有人員的編制、結(jié)構(gòu)、職責(zé)任務(wù)等相關(guān)情況進(jìn)行逐一核實與梳理，確保材料的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在工作執(zhí)行中，堅持人崗匹配的原則，結(jié)合生產(chǎn)制造實際情況，確定定崗定編的方案。此方案應(yīng)能夠進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)制造企業(yè)各體系人員的結(jié)構(gòu)比例，以生產(chǎn)經(jīng)營一線人員為軸心，實現(xiàn)了人力資源的有效配置，使得人盡其才，才盡其用，增強(qiáng)了公司的發(fā)展后勁。
工作小組人員還經(jīng)常到各個班組觀察并記錄生產(chǎn)中的實際情況，向一線員工及班組長詢問意見和建議，采取口頭詢問和調(diào)查問卷的形式來搜集大量一手資料。并針對搜集上來的問題，工作小組要通過專項會議一一討論，經(jīng)反復(fù)論證研究出多項解決方案，再向各方面專家征求意見，以便提高方案的科學(xué)性。在初步確定了包括內(nèi)部結(jié)算體系的方案之后，經(jīng)過比較，最終選擇了具有代表性的一些班組作為試點單位。工作組還要對試點班組和相應(yīng)的管理人員及班組長培訓(xùn)，向他們講授承包管理的內(nèi)涵及具體實施步驟，由各班組長組織班組內(nèi)部學(xué)習(xí)，實踐和執(zhí)行。同時為了保證方案可以更好地全面實施，要加快信息化建設(shè)，完善信息化平臺。
在建立全員績效管理體系時要本著效率、控制、真實性的原則，根據(jù)現(xiàn)行管理體制和管理層級來建立績效考核管理體系。首先，要明確實施績效管理遵循的基本原則，突出業(yè)績，分層分類逐級考核；要量化評價，簡明實用，突出重點；要注重結(jié)果考核與過程考核相結(jié)合，業(yè)績考核與素質(zhì)考核相結(jié)合。其次對全體員工進(jìn)行合理分類是實施考評的前提。根據(jù)崗位的關(guān)鍵職責(zé)，一般可將全體員工分為四個類別：領(lǐng)導(dǎo)類管理人員、一般管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和操作服務(wù)人員。第三，要編制績效管理的具體實施方案。方案的主要內(nèi)容包括：績效管理的對象及其分類、績效考評的內(nèi)容及文本、績效考評的周期及頻次、績效考評的程序及流程、績效考評的標(biāo)準(zhǔn)與方法、績效考評的核算及兌現(xiàn)、績效的跟蹤與反饋、績效管理的機(jī)構(gòu)與職責(zé)等。第四，要建立了跟蹤管理與協(xié)調(diào)反饋的體系維護(hù)機(jī)制。跟蹤管理與協(xié)調(diào)反饋是績效管理能否持續(xù)有效運行的重要環(huán)節(jié)。實施跟蹤管理就是發(fā)約人定期了解受約人業(yè)績指標(biāo)完成情況，對受約人進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)與幫助，防止和糾正業(yè)績考核中出現(xiàn)的虛假行為。如被考核者對考評結(jié)果存有異議，可向考核者提出，雙方協(xié)商解決，協(xié)商未能解決，被考核者首先向隔級主管申訴，如仍未予解決，可向更高一級主管反映。并通過在實踐中多次反饋調(diào)查情況，及時修改和充實理論體系和方案。
四、全員績效管理辦法的意義
通過建立有效全員績效管理體系，可以使生產(chǎn)制造企業(yè)的廣大員工及時地進(jìn)行工作反饋，進(jìn)一步明確自己所具有的責(zé)、權(quán)、利，促使其揚長避短，不斷地提高績效水平，努力提升自己的技能與素質(zhì)水平。同時評估結(jié)果又可以為員工薪酬、企業(yè)培訓(xùn)、責(zé)罰獎懲、職務(wù)晉升等人力資源管理提供令人信服的客觀依據(jù)。因此，建立全員績效管理體系，可以將員工的個人目標(biāo)同組織目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，使員工的個人發(fā)展與組織發(fā)展同步，從而最大限度地發(fā)揮潛力，提升企業(yè)績效。
實施全員績效管理是深化生產(chǎn)制造企業(yè)改革的一項重大戰(zhàn)略部署，是其提升管理水平和核心競爭力的重要手段。建立起科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜珕T績效管理體系，既能準(zhǔn)確衡量評價每個員工的實際表現(xiàn)和工作業(yè)績，也能客觀反映其素質(zhì)短板和潛能優(yōu)勢，也必然能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)發(fā)展與員工個人發(fā)展的雙贏。
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知識產(chǎn)權(quán)管理辦法范文2
一、對于既有劃撥用地，又有出讓用地的危舊房改建區(qū)和大面積開發(fā)的建設(shè)用地，擬全部采取先劃撥的方式，一次撥給開發(fā)建設(shè)單位，待拆遷完成后，在有償出讓的地塊開工前，經(jīng)評估再辦理土地出讓手續(xù)。
二、在辦理劃撥用地手續(xù)時，可根據(jù)不同地段和建設(shè)用地面積，收取每平方米5？50元的土地使用權(quán)出讓預(yù)定金，以督促開發(fā)建設(shè)單位在拆遷完成后盡快按市政府1993年6號令的規(guī)定辦理土地出讓手續(xù)。
三、此項出讓預(yù)定金收繳入庫手續(xù)按地價款入庫手續(xù)辦理，在交款單位辦理正式出讓手續(xù)時，可充抵地價款。
四、各區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局在辦理房屋拆遷許可證時，必須嚴(yán)格按規(guī)定核發(fā)，對未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書的建設(shè)項目，一律不得發(fā)放房屋拆遷許可證。
特此通知。
附件：城鎮(zhèn)土地使用權(quán)出讓預(yù)定金標(biāo)準(zhǔn)
地區(qū)等級 預(yù)定金標(biāo)準(zhǔn)（元／m2，地）
一 50
二 45
三 40
四 35
五 30
六 25
七 20
八 15
九 10
知識產(chǎn)權(quán)管理辦法范文3
關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán) 知識產(chǎn)叔信托 法律關(guān)系
一、知識產(chǎn)權(quán)信托概述
近年來，由于知識產(chǎn)權(quán)人本身資金缺乏、知識產(chǎn)權(quán)市場交易信息不對稱，尤其是中介服務(wù)市場不健全等原因，企業(yè)、個人手中擁有著大量的閑置專利而沒有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，這從一個側(cè)面反應(yīng)了我國知識產(chǎn)權(quán)科技成果轉(zhuǎn)化率低，知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化急需找到一個新的突破口。其實，中國知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀并不復(fù)雜，只要在知識產(chǎn)權(quán)中介市場做足功夫，健全知識產(chǎn)權(quán)交易體制，產(chǎn)業(yè)化程度就會明顯提高。這就是引入知識產(chǎn)權(quán)信托制度，知識產(chǎn)權(quán)人通過信托方式委托信托機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理其知識產(chǎn)權(quán)，不但可以讓知識產(chǎn)權(quán)人享受其智力成果帶來的豐厚利益，而且也不用負(fù)擔(dān)管理之責(zé)。
所謂知識產(chǎn)權(quán)信托，是指知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，為了使自己所屬的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化、商品化以實現(xiàn)其增值的目的，將其擁有的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給受托人，由信托投資公司代為經(jīng)營管理、運用或處分該知識產(chǎn)權(quán)的一種法律關(guān)系。
二、信托制度在知識產(chǎn)權(quán)中應(yīng)用的價值
信托制度作為一種現(xiàn)代財產(chǎn)管理制度，為何可以用于知識產(chǎn)權(quán)的利用呢?筆者認(rèn)為，主要有以下三點:
1.知識產(chǎn)權(quán)人缺乏專業(yè)的推廣其知識產(chǎn)品的經(jīng)驗。一方面，知識產(chǎn)權(quán)人往往是作品或者發(fā)明的創(chuàng)造者，讓他們拋棄創(chuàng)作或發(fā)明而從事專業(yè)的推廣活動.這無疑會導(dǎo)致社會人力資源的浪費:另一方面，知識產(chǎn)權(quán)價值的無形性、不易確定性等特點會讓其轉(zhuǎn)讓增加不少難度，并且還要花費大量的時間、精力。對于發(fā)明創(chuàng)造者而言，他們并不具有推廣、宣傳、談判等市場經(jīng)驗，這也會讓他們在交易中處于不利地位。此時信托乃是他們的最佳選擇:由一個專業(yè)的信托機(jī)構(gòu)來完成交易，這既保障了知識產(chǎn)權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益，又節(jié)省了大量的時間精力，何樂而不為呢?
2.信托制度是一種高效的財產(chǎn)管理制度。專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)信托機(jī)構(gòu)對于知識產(chǎn)權(quán)成果的有效管理能夠?qū)崿F(xiàn)以下功能:
首先，信托制度能夠為知識產(chǎn)權(quán)人防御風(fēng)險。我們知道，知識產(chǎn)權(quán)不同于其他財產(chǎn)權(quán)，它必須通過投入市場、完成轉(zhuǎn)化才能實現(xiàn)其價值。然而，山于知識產(chǎn)權(quán)的特殊性，其權(quán)利人在保有、維持知識產(chǎn)權(quán)方面存在著許多風(fēng)險:知識產(chǎn)權(quán)的維持成本高昂，使得權(quán)利人面臨著經(jīng)濟(jì)枯竭的風(fēng)險:知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品價值的不確定性，便得其權(quán)利人存在著評估失誤風(fēng)險:知識產(chǎn)權(quán)人在擁有其權(quán)利的同時也伴隨著各種侵權(quán)行為發(fā)生的風(fēng)險:在其許可他人使用或轉(zhuǎn)讓過程中也存在著對方當(dāng)事人違約的風(fēng)險。在引入了信托制度以后，這些風(fēng)險就會隨之降低，甚至排除.在知識產(chǎn)權(quán)信托制度中，一方面，信托財產(chǎn)轉(zhuǎn)移后，風(fēng)險即轉(zhuǎn)移給受托人，由有經(jīng)驗和能力的信托機(jī)構(gòu)來防御和處理管理中的風(fēng)險。另一方面，信托機(jī)構(gòu)擁有一流的專家團(tuán)隊、評估系統(tǒng)和后續(xù)防御措施，能夠?qū)I(yè)化的為知識產(chǎn)權(quán)人管理和利用其知識成果產(chǎn)出收益。
其次，信托制度能夠?qū)崿F(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的保值增值。信托制度具有保值與增值功能，其與知識產(chǎn)權(quán)結(jié)合后，不僅能夠有效的防止知識成果價值的喪失與減少，還可以通過其專業(yè)化的運作流程將知識產(chǎn)權(quán)商品化、產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)成果增值，獲得商業(yè)利潤。
3.知識產(chǎn)權(quán)信托為知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化提供了新途徑。我國的知識產(chǎn)權(quán)人往往是自然人，知識產(chǎn)權(quán)的許可、轉(zhuǎn)讓主要通過權(quán)利人與需求者單項交易的方式實現(xiàn)。這一交易方式必然導(dǎo)致的后果是:一方面，知識產(chǎn)權(quán)人擁有大量的發(fā)明專利而苦于尋找實施途徑或者造成知識產(chǎn)權(quán)的閑置，別一方而，許多企業(yè)需求專利等知識產(chǎn)權(quán)，卻不知從何處得到。’引入信托制度后，當(dāng)委托人把知識產(chǎn)權(quán)交給受托人時，并不需要對該知識產(chǎn)權(quán)的價值進(jìn)行評估，而信托機(jī)構(gòu)不僅具有較強(qiáng)的市場操作能力、豐富的推銷經(jīng)驗、一流的專業(yè)團(tuán)隊，還掌握著大量的市場需求信息，與數(shù)量龐大的生產(chǎn)企業(yè)(即知識產(chǎn)權(quán)需求方)保持著千絲萬縷的聯(lián)系。信托機(jī)構(gòu)能夠輕松的實現(xiàn)供需之間的互通，這必將成為知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和需求知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)之間的橋梁。
三、信托在知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用中的問題及完善措施
我國《信托法》第7條規(guī)定:“設(shè)立信托，必須有確定的信托財產(chǎn)，并且該信托財產(chǎn)必須是委托人合法所有的財產(chǎn)。本法所稱財產(chǎn)包括合法的財產(chǎn)權(quán)利。"2001年I月10日頒布的《信托投資公司管理辦法》第21條的表述就更為明確，該規(guī)定明確將知識產(chǎn)權(quán)信托納入信托投資公司的經(jīng)營范圍。2007年I月23日中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會重新《信托公司管理辦法》，該法第16條規(guī)定:“信托公司可以申請經(jīng)營下列部分或者全部本外幣業(yè)務(wù):(一)資金信托:(二)動產(chǎn)信托:(三)不動產(chǎn)信托:(四)有價證券信托:(五)其他財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)信托……。”《信托公司管理辦法》重新回到《信托法》的起點，用“財產(chǎn)權(quán)”概括了包括知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的財產(chǎn)性權(quán)利。可見，雖然我國法律未明確規(guī)定信托公司可以經(jīng)營知識產(chǎn)權(quán)信托業(yè)務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)信托在立法七仍未引起官方的重視，但知識產(chǎn)權(quán)信托在法律上是站得住腳的。
2000年9月，武漢國際信托投資公司率先在全國開展了專利信托業(yè)務(wù)，為專利權(quán)人期待以久的專利信托機(jī)構(gòu)終于誕生，但僅僅是曇花一現(xiàn)，不到兩年的時間便宣告失敗，其中原因不得不另人深思:理論研究上的缺陷和實踐中各種配套設(shè)施的不健全都會使得知識產(chǎn)權(quán)信托這一制度在現(xiàn)實條件下實施起來相當(dāng)困難，這必將成為我們再次構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)信托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)思考的問題。筆者認(rèn)為，目前我國知識產(chǎn)權(quán)信托制度在實踐中主要面臨的困難有:權(quán)屬不明，這使得作為委托人的知識產(chǎn)權(quán)人和作為受托人的信托機(jī)構(gòu)法律定位不明確，不能夠正確的履行自己的權(quán)利:大部分知識產(chǎn)權(quán)都有一定的權(quán)利期限，在知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利期間內(nèi)存在著各種法律風(fēng)險，如專利無效、期限屆滿等，這也可以說是知識產(chǎn)權(quán)信托首當(dāng)其沖的風(fēng)險;知識產(chǎn)權(quán)信托登記制度不完善，尤其是登記機(jī)關(guān)不明確，登記制度的無章可循會使知識產(chǎn)權(quán)信托當(dāng)事人的利益保障受到威脅。
知識產(chǎn)權(quán)管理辦法范文4
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研單位；知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；現(xiàn)狀；存在的問題；對策
在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)揮著重要的支撐作用，知識產(chǎn)權(quán)作為重要衡量指標(biāo)之一，在科技創(chuàng)新中的地位日趨重要。農(nóng)業(yè)科研單位只有進(jìn)一步重視知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，占領(lǐng)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略高地，才能在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中占有一席之地。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，將大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的市場競爭力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐[1]。
1知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀分析
1.1專利據(jù)統(tǒng)計，江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院2010年以前專利申請量僅為18件，2011～2015年專利申請量為155件，申請的專利數(shù)量雖然不多，但是隨著對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的日益重視，專利申請量逐年增加，尤其是近3年來的專利申請量增長較快，每年的專利申請量均達(dá)到了40件左右（見圖1）。同時，專利的授權(quán)率也大幅度提升，2010年全院專利授權(quán)量僅為5件，2011～2015年專利授權(quán)量為54件，尤其是2014年和2015年分別達(dá)到了20件和22件。1.2植物新品種權(quán)自1987年以來，江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院共有169個品種通過國家及江西省品種審定或認(rèn)定，2002年開始申請植物新品種權(quán)保護(hù)，共申請保護(hù)23個，其中，16個獲得授權(quán)（見圖2）。從歷年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院品種審定數(shù)量總體呈上升趨勢，但獲得品種權(quán)的比較少，究其原因是成果缺乏新穎性、創(chuàng)造性，難以申請到植物新品種權(quán)。1.3其他知識產(chǎn)權(quán)主要包括著作權(quán)、計算機(jī)軟件著作權(quán)等。著作權(quán)是農(nóng)業(yè)科研單位科技人員非常熟悉和重視的知識產(chǎn)權(quán)，其一直都是科研單位綜合實力評估、科技人員職稱晉升、業(yè)績考評的重要依據(jù)之圖1江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院專利申請與授權(quán)情況一。長期以來，科技人員都非常重視論文和著作的發(fā)表，2015年江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在省級以上刊物正式217篇（其中，SCI論文20篇），主編和參編著作7部。自2011年開始，江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院開始申請計算機(jī)軟件著作權(quán)，截至2015年年底，已經(jīng)取得計算機(jī)軟件著作權(quán)9件。
2知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題
2.1認(rèn)識上有偏差，未形成重視知識產(chǎn)權(quán)的氛圍知識產(chǎn)權(quán)是一種新型的民事權(quán)利，是一種有別于財產(chǎn)所有權(quán)的無形財產(chǎn)權(quán)[2]。農(nóng)業(yè)科研單位由于知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識的缺乏，導(dǎo)致對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度不夠，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作止步不前。長期以來，由于認(rèn)識上出現(xiàn)的某些偏差，科研活動缺乏一定的市場導(dǎo)向和激勵機(jī)制，導(dǎo)致科研人員知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不強(qiáng)，沒有真正把知識產(chǎn)權(quán)作為財產(chǎn)權(quán)來看待[3-4]。大部分科研人員比較注重研究、論文以及科技獎勵，主要因為科研項目結(jié)題的主要考核指標(biāo)是發(fā)表的論文，然后是申請鑒定的成果或申報的科技獎勵。這些認(rèn)識上的偏差在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科研單位研究成果產(chǎn)權(quán)的流失，農(nóng)業(yè)科研單位知識產(chǎn)權(quán)總量不足。以江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例，2015年承擔(dān)各類科技項目405項，公開217篇（其中，SCI論文20篇），出版著作7部，鑒定或驗收成果68項，獲得各種科技獎勵15項，而專利申請量僅為44件。2.2管理制度不完善，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠自我國實行知識產(chǎn)權(quán)制度以來，農(nóng)業(yè)科研單位對知識產(chǎn)權(quán)的管理也開始重視起來，出臺了一系列管理辦法，但知識產(chǎn)權(quán)管理制度還不夠完善，沒有形成與農(nóng)業(yè)科研單位自身發(fā)展需要相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位制定出臺的知識產(chǎn)權(quán)管理辦法過于原則化，操作性不強(qiáng)，過于偏重知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造而忽視了知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)等問題[5]。例如，江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院2009年制定的《江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》，雖然明確了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、開發(fā)和轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容，但缺乏具體的操作實施細(xì)則，科研人員在進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、開發(fā)和轉(zhuǎn)讓時沒有統(tǒng)一的規(guī)范。知識產(chǎn)權(quán)管理部門對新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題沒有進(jìn)行及時的調(diào)查研究，沒有出臺相關(guān)的管理措施，在一定程度上導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)在研究、交易等環(huán)節(jié)上出現(xiàn)不少漏洞和問題，在客觀上也加劇了科研單位知識產(chǎn)權(quán)的流失[6]。2.3激勵機(jī)制不完善，知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化水平較低知識產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制不完善，農(nóng)業(yè)科技人員通過知識產(chǎn)權(quán)交易所獲得的經(jīng)濟(jì)收益不高，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制對鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員發(fā)明創(chuàng)造的作用不大[7]。例如，江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的科技創(chuàng)新獎勵條例中雖然對獲得的知識產(chǎn)權(quán)有一定的獎勵，但獎勵形式較為單一且幅度不大，激勵效果有限，沒有最大限度地反映知識產(chǎn)權(quán)的價值，不利于知識產(chǎn)權(quán)的整合，不能產(chǎn)生集聚效應(yīng)。同時，大部分農(nóng)業(yè)科研單位的知識產(chǎn)權(quán)管理主要是知識產(chǎn)權(quán)申報、統(tǒng)計等事務(wù)性管理工作，缺乏知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)利用和商業(yè)化運作的意識，沒有專門的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化運營團(tuán)隊，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研單位知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率總體偏低，知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化水平不高，未能最大限度地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
3加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對策
3.1加強(qiáng)宣傳教育與培訓(xùn)，營造重視知識產(chǎn)權(quán)的氛圍結(jié)合《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《江西省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的實施，從提高單位綜合科研水平和競爭力的高度，確立知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略地位，形成崇尚創(chuàng)新和保護(hù)與尊重知識產(chǎn)權(quán)的文化氛圍，積極引導(dǎo)科技人員學(xué)習(xí)一些構(gòu)成和涉及農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)[8]。同時，加大對《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》等相關(guān)法規(guī)的宣傳力度，緊密聯(lián)系實際，制訂切實可行的培訓(xùn)計劃，開展培訓(xùn)工作。農(nóng)業(yè)科研單位的知識產(chǎn)權(quán)管理部門要通過網(wǎng)站、宣傳單頁、專家講座、培訓(xùn)班等多種形式開展宣傳，使科技人員對知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)政策法規(guī)有一定程度的了解，熟悉本單位的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、交易等相關(guān)程序，清楚本單位的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益的分配辦法等，牢固樹立職務(wù)成果歸單位所有的法律觀念，從而調(diào)動科技人員知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的積極性。3.2建立健全管理制度，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化農(nóng)業(yè)科研單位要樹立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識，建立健全相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度。一是成立知識產(chǎn)權(quán)管理部門，全面負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)申請、維護(hù)及侵權(quán)案件的分析處理，統(tǒng)籌管理知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用和保護(hù)，配備相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)管理人員進(jìn)行相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃、挖掘、完善和申報工作。結(jié)合農(nóng)業(yè)行業(yè)特點和本單位的實際情況，建立專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，健全知識產(chǎn)權(quán)管理的各項規(guī)章制度。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研項目的知識產(chǎn)權(quán)全程管理，將知識產(chǎn)權(quán)管理貫穿于項目立項、項目實施、項目驗收、項目評獎等科研管理的全過程[9]。為了避免低水平的重復(fù)研究，科研項目立項前要加強(qiáng)科技檢索查新，對項目的知識產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行全面分析和評估。三是立足農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的特點，積極探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理辦法。加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的檔案管理，及時修改完善科研檔案管理制度，建立知識產(chǎn)權(quán)檔案管理的長效機(jī)制[10]，為知識產(chǎn)權(quán)后續(xù)維權(quán)工作提供依據(jù)。3.3制定資助政策，解決知識產(chǎn)權(quán)申請保護(hù)的經(jīng)費難題農(nóng)業(yè)科研單位要設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項資金，對發(fā)明專利和植物新品種的國內(nèi)外保護(hù)申請所需的申請費、審查費、維持費、費等進(jìn)行全額資助，幫助科技人員解決經(jīng)費難題，調(diào)動知識產(chǎn)權(quán)申請的積極性。對知識產(chǎn)權(quán)申請、授權(quán)、維持有效給予資助，進(jìn)一步改變過去知識產(chǎn)權(quán)申請、放棄由科研人員自行決定的現(xiàn)狀[11]，杜絕因經(jīng)費困難而造成知識產(chǎn)權(quán)流失的現(xiàn)象。例如，江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院從2012年開始實行知識產(chǎn)權(quán)申請保護(hù)資助政策，當(dāng)年的專利申請量為15件，而2015年增長至44件。3.4完善激勵機(jī)制，充分調(diào)動科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性根據(jù)國家、省有關(guān)科技創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)市場管理等有關(guān)的法律法規(guī)，建立科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)激勵體系，進(jìn)一步完善相關(guān)激勵機(jī)制。在科技人員科研績效評價體系方面，把知識產(chǎn)權(quán)作為科技人員科研績效定量考核指標(biāo)，并將知識產(chǎn)權(quán)尤其是發(fā)明專利、植物新品種權(quán)等作為科技人員職稱評聘的重要業(yè)績條件之一。同時，建立職務(wù)發(fā)明的獎酬制度[12]，制定相關(guān)獎勵和收益分配辦法，把知識產(chǎn)權(quán)作為要素參與收益分配，明確適用范圍、獎勵時間和金額、報酬支付標(biāo)準(zhǔn)等。科技人員既可以通過創(chuàng)造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果來獲得相關(guān)科研獎勵，又可以獲得將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化后的一定比例經(jīng)濟(jì)收益，極大地激發(fā)廣大科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，調(diào)動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。3.5加大成果轉(zhuǎn)化力度，提高農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化水平農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，才能凸顯其積極的社會作用，知識產(chǎn)權(quán)只有進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化、市場化過程，才能真正實現(xiàn)其價值。農(nóng)業(yè)科研單位要注重知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營績效，有效地運用和實施好知識產(chǎn)權(quán)，建立健全知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度，進(jìn)一步完善公益性科研成果的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制。有條件的農(nóng)業(yè)科研單位要設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)評估、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理與技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果產(chǎn)業(yè)化的結(jié)合。通過加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的合作，搭建產(chǎn)學(xué)研一體化合作平臺，加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用與示范推廣力度，提升產(chǎn)業(yè)化水平[13]。同時，配合知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門加大對侵權(quán)假冒等違法行為的打擊力度，維護(hù)好自身的合法權(quán)益，營造公平、有序的市場競爭環(huán)境[14]。在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，知識產(chǎn)權(quán)日益成為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要支撐和掌握農(nóng)業(yè)發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵[15]。農(nóng)業(yè)科研單位要充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技支撐與引領(lǐng)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和推廣運用，提高農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平，更好地服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
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知識產(chǎn)權(quán)管理辦法范文5
論文摘 要:中小企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)融資難是一個普遍存在的難題｡科技型中小企業(yè)一般都是依托某個知識產(chǎn)權(quán)建立起來的,一般有無形資產(chǎn)但缺少有形資產(chǎn)｡在我國現(xiàn)有的金融體制下,以無形資產(chǎn)做擔(dān)保在銀行進(jìn)行抵押貸款基本是行不通的｡因此,積極探討將知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押引入信貸實踐,為企業(yè)融資開辟新途徑,具有非常重要的現(xiàn)實意義｡
一､知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的概念
現(xiàn)代《民法通則》認(rèn)為,質(zhì)押是指債務(wù)人或第三人將其財產(chǎn)移交由債權(quán)人占有,以其作為債權(quán)擔(dān)保的擔(dān)保方式｡質(zhì)押的本質(zhì)特征在于轉(zhuǎn)移占有,這是區(qū)分質(zhì)押與抵押的根本標(biāo)準(zhǔn)｡在1995年的《擔(dān)保法》中, 質(zhì)押被確立為一種擔(dān)保方式,并規(guī)定了動產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押兩個質(zhì)押種類｡
權(quán)利質(zhì)押是指以特定權(quán)利作為擔(dān)保物的質(zhì)押形式｡作為權(quán)利質(zhì)押標(biāo)的的只能是財產(chǎn)所有權(quán)以外的具有交換價值的財產(chǎn)權(quán)｡知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押是權(quán)利質(zhì)押的一種形式,我國《擔(dān)保法》第79條規(guī)定:“以依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)､專利權(quán)､著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的,出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同,并向管理部門辦理出質(zhì)登記｡質(zhì)押合同自登記之日起生效｡”知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押作為擔(dān)保物權(quán)的一種重要形式,在現(xiàn)代社會中發(fā)揮著越來越重要的作用,它不僅是知識產(chǎn)權(quán)自身價值的體現(xiàn),同時,從整個擔(dān)保與融資市場上來看,它還具有擔(dān)保價值與融資價值｡
二､我國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款現(xiàn)狀及制約因素
多年以來,為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,扶持技術(shù)含量高､經(jīng)濟(jì)效益好的知識產(chǎn)權(quán)項目,促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的實施轉(zhuǎn)化,一些地方紛紛出臺了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押管理辦法､知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款操作辦法,有關(guān)部門還制定了《專利權(quán)質(zhì)押合同登記管理暫行辦法》､《商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記程序》､《著作權(quán)質(zhì)押合同登記管理暫行辦法》等,專門調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記管理,增強(qiáng)《擔(dān)保法》規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的可操作性｡但由于知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款受其本身的特點和現(xiàn)行法律､政策和體制的制約,還遠(yuǎn)未能成為一種重要融資手段｡
(一)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押立法體系不完善
一是目前我國知識產(chǎn)權(quán)制度對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)尚不完善,存在知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬爭議和權(quán)利的不穩(wěn)定性｡同時,由于我國知識產(chǎn)權(quán)登記制度原因,存在知識產(chǎn)權(quán)實際權(quán)利人的權(quán)益不確定性｡
二是我國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押管理方面的法律法規(guī)僅僅有《擔(dān)保法》及三部主要知識產(chǎn)權(quán)分支部門法,而關(guān)于專利權(quán)質(zhì)押､著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)質(zhì)押､可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押的具體操作規(guī)則,主要是一些部門規(guī)章或地方的管理辦法｡這些管理辦法大都僅具有操作的程序性規(guī)定,對于知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押如何進(jìn)行法律保護(hù)則少有涉及｡
三是《擔(dān)保法》對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押特征的界定一定程度上限制了擔(dān)保實踐的發(fā)展｡《擔(dān)保法》規(guī)定,“依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)､專利權(quán)､著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)”可以質(zhì)押,但我國的知識產(chǎn)權(quán)法并無允許使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的明確規(guī)定,也不可能在同一知識產(chǎn)權(quán)上設(shè)置多個質(zhì)押｡這個重大限制使得一些頗有價值的知識產(chǎn)權(quán)的所有者無法借此獲得多個融資渠道｡
(二)知識產(chǎn)權(quán)登記制度不完善
知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押設(shè)定方面規(guī)定了幾個不同的登記機(jī)關(guān),如商標(biāo)專用權(quán)出質(zhì)的登記機(jī)關(guān)為國家工商行政管理局商標(biāo)局,專利權(quán)出質(zhì)的登記機(jī)關(guān)為中國知識產(chǎn)權(quán)局,著作權(quán)出質(zhì)的登記機(jī)關(guān)為國家版權(quán)局,商號權(quán)出質(zhì)的登記機(jī)關(guān)為工商行政管理部門等等｡各登記機(jī)關(guān)所的登記程序內(nèi)容不相一致,其登記期限和費用也各不相同｡如果出質(zhì)人以兩項以上的知識產(chǎn)權(quán)共同出質(zhì),其登記機(jī)關(guān)更為復(fù)雜｡從成本與效率的角度來考慮,這種登記制度會加重質(zhì)權(quán)設(shè)立的成本,降低質(zhì)權(quán)設(shè)立的效率｡
(三)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估難,不利于信貸操作
知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押最重要的環(huán)節(jié)是價值評估｡自上個世紀(jì)90年代中期開始,知識產(chǎn)權(quán)評估在我國逐漸活躍,通過資產(chǎn)評估確認(rèn)知識產(chǎn)權(quán)的財產(chǎn)價值,從而促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)交易,保障知識產(chǎn)權(quán)所有人和投資者的合法利益｡但目前我國還缺乏完善的知識產(chǎn)權(quán)評估制度,我國雖然制定了無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則,但其可操作性較弱,特別是專利技術(shù)､專有技術(shù)､商標(biāo)及版權(quán)等各類知識產(chǎn)權(quán)也沒有各自具體的評估準(zhǔn)則｡知識產(chǎn)權(quán)作為一種無形資產(chǎn),其價值評估是一個復(fù)雜的技術(shù)問題,需要經(jīng)過市場調(diào)查､市場分析､市場預(yù)測等程序,才有可能使得知識產(chǎn)權(quán)評估趨于大致準(zhǔn)確｡此外,我國在無形資產(chǎn)評估方面,還存在著評估人才缺乏､執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)參差不齊､權(quán)威評估機(jī)構(gòu)不多､評估市場混亂等缺陷｡因此,如何建立科學(xué)規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)評估體系,顯然已經(jīng)成為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押管理工作中的一項重要任務(wù)｡
(四)銀行對出質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)不易控制,導(dǎo)致風(fēng)險防范難
傳統(tǒng)的銀行貸款要求借款方提供第三方擔(dān)保或有形資產(chǎn)擔(dān)保,而知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資往往只能以未來預(yù)期現(xiàn)金流作為擔(dān)保,不確定性較強(qiáng),銀行明顯感到貸款風(fēng)險與收益不對稱｡此外,在具體的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押運用中,出質(zhì)人出于自身利益考慮,經(jīng)常會出現(xiàn)有償､無償轉(zhuǎn)讓,許可他人使用其商標(biāo)專用權(quán)､專利權(quán)､著作權(quán),勢必導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)價值下降,質(zhì)權(quán)價值的下降必然損害貸款銀行的利益,不利于擔(dān)保債權(quán)的實現(xiàn)｡而且,貸款銀行也很難了解質(zhì)權(quán)人的包括轉(zhuǎn)讓､許可在內(nèi)的大量日常經(jīng)營行為｡
(五)用于質(zhì)押的知識產(chǎn)權(quán)處置難,影響銀行信貸的積極性
銀行發(fā)放不動產(chǎn)質(zhì)押貸款積極性較高,一個重要原因就是在其所對應(yīng)的債權(quán)逾期時,能夠通過拍賣等形式較便利地獲得及時足額的補(bǔ)償｡與不動產(chǎn)抵押相比,知識產(chǎn)權(quán)的流動性相對較差,質(zhì)押物處置起來相當(dāng)困難｡目前,國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)意識還比較薄弱,知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場不大,評估和轉(zhuǎn)讓程序復(fù)雜嚴(yán)格,都會耗費銀行較多的人力､物力和財力成本,處置成本過高｡
三､發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的政策建議
(一)進(jìn)一步健全知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信貸制度
一是健全知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度｡重點是要建設(shè)有利于科技型企業(yè)成長的大環(huán)境,嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)評定,提高知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量,切實加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度｡簡化登記手續(xù),允許質(zhì)押雙方當(dāng)事人在知識產(chǎn)權(quán)部門的地方分支機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)押手續(xù)｡二是建議中國人民銀行､銀監(jiān)會會同國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)部門牽頭制訂知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的信貸指引或操作規(guī)程及實施細(xì)則｡建議商業(yè)銀行風(fēng)險管理等部門加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的研究,在防范風(fēng)險的前提下試點推進(jìn)｡
(二)完善知識產(chǎn)權(quán)的評估､交易､公示等配套服務(wù)
一是知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)積極會同有關(guān)部門積極向商業(yè)銀行推薦專利產(chǎn)業(yè)化項目,協(xié)助商業(yè)銀行完成專利評估､專利質(zhì)押合同登記等專利質(zhì)押貸款流程中的程序,做好專利維權(quán)方面的服務(wù)?鴉二是通過建立高效率的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺,建立知識產(chǎn)權(quán)成果交易新機(jī)制,完善技術(shù)轉(zhuǎn)移所需相應(yīng)配套的服務(wù)?鴉三是設(shè)立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)及規(guī)范的質(zhì)押登記查詢系統(tǒng),統(tǒng)一登記公示程序,合理制定收費標(biāo)準(zhǔn)｡可以研究在人民銀行征信系統(tǒng)中增加相關(guān)質(zhì)押物權(quán)證編號及評估價值等信息的可行性,為商業(yè)銀行開展專利質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)提供良好的環(huán)境?鴉四是建立專門或?qū)I(yè)的仲裁機(jī)構(gòu),以便解決相關(guān)各當(dāng)事方出現(xiàn)的糾紛,最大限度地保護(hù)相關(guān)各方的利益｡
(三)多方聯(lián)動,構(gòu)建多樣化的(下轉(zhuǎn)第35頁)(上接第28頁)風(fēng)險防范機(jī)制
一是金融機(jī)構(gòu)要建立符合無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款的信貸管理機(jī)制,準(zhǔn)確評估風(fēng)險,選好項目以及對貸后質(zhì)押品的動態(tài)監(jiān)測｡二是政府有關(guān)部門要依托科技發(fā)展基金,建立企業(yè)自主創(chuàng)新的貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制和擔(dān)保基金,按市場化運作,為發(fā)展前景良好的企業(yè)提供貸款貼息,給擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技企業(yè)作前期啟動補(bǔ)助資金｡三是鼓勵民間設(shè)立投資風(fēng)險基金,讓民間資金更多地流入技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,提高整個社會創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權(quán)､擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的意識及能力｡四是盡早成立專門服務(wù)于無形資產(chǎn)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),既可以由政府財政､金融機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)共同出資創(chuàng)立科技企業(yè)貸款擔(dān)保基金,還可以鼓勵由企業(yè)聯(lián)合投資成立會員擔(dān)保機(jī)構(gòu),發(fā)揮聯(lián)保作用,鼓勵各類商業(yè)銀行增加對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的信貸支持,以引導(dǎo)和帶動金融業(yè)加大對技術(shù)創(chuàng)新的支持｡五是人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款發(fā)放情況及貸款潛在的風(fēng)險,積極跟蹤､總結(jié)經(jīng)驗､發(fā)現(xiàn)問題,及時對商業(yè)銀行進(jìn)行風(fēng)險提示和窗口指導(dǎo)｡
(四)大力推動金融工具創(chuàng)新
對重大科技專項資產(chǎn)實行證券化,綜合運用票據(jù)貼現(xiàn)､稅款返還擔(dān)保､保單､債券等有價證券抵押,進(jìn)出口押匯與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款相結(jié)合的多種融資手段形式,進(jìn)一步強(qiáng)化金融服務(wù)工具創(chuàng)新,同時為中小科技企業(yè)提供從結(jié)算到開戶､簽證等多方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)｡
知識產(chǎn)權(quán)管理辦法范文6
2011年，在省、市知識產(chǎn)權(quán)局和高新區(qū)管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實好《**省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略》，努力提高園區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁，按照《**省工業(yè)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作方案》的要求和部署，我區(qū)在完善知識產(chǎn)權(quán)工作體系和政策法規(guī)環(huán)境、實施專利申請資助、擴(kuò)大專利申請量、組織宣傳和培訓(xùn)等方面做了一些工作，并取得了一定的成效:
一、主要工作
（一）建立健全工作體系，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，高新區(qū)管委會成立了以分管科技工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作，研究、部署全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)重大事項。將知識產(chǎn)權(quán)工作納入管委會重要的議事日程，明確領(lǐng)導(dǎo)小組每年定期召開知識產(chǎn)權(quán)工作專題會議，及時研究、解決園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作中的重大問題，制定并實施園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的政策和措施，完善推動園區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策環(huán)境。在高新區(qū)經(jīng)貿(mào)局設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)辦公室，并明確了職責(zé)，作為高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作。配備了2名專職工作人員從事知識產(chǎn)權(quán)工作。
（二）完善政策法規(guī)環(huán)境，鼓勵企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造
高新區(qū)管委會制訂了《益**新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施方案》（2010-2015年）和《益**新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作實施方案》，明確了總體目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施。相繼出臺了《益**新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)專利申請資助資金管理辦法》、《益**新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)試點工作辦法》等規(guī)章制度，推動企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)管理、信息利用、獎懲制度、資金投入及規(guī)劃等方面的管理規(guī)章，將知識產(chǎn)權(quán)工作貫穿于企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理以及技術(shù)、產(chǎn)品進(jìn)出口的全過程，以切實維護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)益，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
（三）加強(qiáng)調(diào)研與服務(wù)，推動知識產(chǎn)權(quán)運用
今年，在市科技局的領(lǐng)導(dǎo)下，深入園區(qū)企業(yè)調(diào)研，對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行了摸底，將企業(yè)政、金、產(chǎn)、學(xué)、研等情況形成了專題調(diào)研報告，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。同時，針對目前企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和存在的問題，邀請市科技局相關(guān)專業(yè)人員，為企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作出謀劃策，指導(dǎo)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)工作。同時，我區(qū)還積極開展企業(yè)專利工作試點示范，推動企業(yè)大力培育自主知識產(chǎn)權(quán)。我區(qū)把金博科技、華昌銻業(yè)、匯盛科技等企業(yè)作為全區(qū)專利工作試點示范企業(yè)，以此推動優(yōu)勢骨干企業(yè)不斷完善專利工作制度，積極籌劃建立專利申請和轉(zhuǎn)化的扶持基金，支持企業(yè)和個人專利的申請和轉(zhuǎn)化。今年，**金博復(fù)合材料科技有限公司大尺寸高性能碳纖維復(fù)合材料保溫桶產(chǎn)業(yè)化項目獲批國家重大科技專項，**惠同新材料股份有限公司超高強(qiáng)金屬纖維及塑料復(fù)合材料研究項目正在爭取國家863項目支持。2011年，全區(qū)共申請專利 85 件，授權(quán)38件，年增長71%。橡塑集團(tuán)、金博科技等企業(yè)已成為全市專利申請大戶，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會的快速健康持續(xù)發(fā)展。
（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營造知識產(chǎn)權(quán)工作氛圍
通過制定和實施知識產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)計劃，定期舉辦培訓(xùn)班，積極支持和引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。6月24日，省知識產(chǎn)權(quán)局在益**新區(qū)舉辦了“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班”，園區(qū)近100家企業(yè)參加了此次培訓(xùn)班。通過這次培訓(xùn)，普及了知識產(chǎn)權(quán)知識，增強(qiáng)了企業(yè)及園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，反響良好。同時，利用4.26世界知識產(chǎn)權(quán)月活動的機(jī)會，發(fā)放宣傳資料800余份，展出展板20塊，懸掛標(biāo)語25幅，接受各種咨詢500余人次。今年，深入企業(yè)和駐區(qū)職業(yè)學(xué)校開展知識產(chǎn)權(quán)講座8次，舉辦培訓(xùn)班5次，培訓(xùn)人數(shù)400余人。新聞媒體共刊播知識產(chǎn)權(quán)方面的新聞26條，我區(qū)還通過高新區(qū)網(wǎng)站等多種形式加大宣傳力度，宣傳知識產(chǎn)權(quán)方面的法律、法規(guī)和政策，教育干部、群眾和企業(yè)重視知識產(chǎn)權(quán)。
二、明年工作計劃
2011年全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作雖然取得了一些成績，但對照國家級高新區(qū)的新要求，對照**省知識產(chǎn)區(qū)試點園區(qū)的工作方案要求，還存在一定的差距和不足。
2012年，我們將認(rèn)真貫徹落實《**省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施方案》和《**省工業(yè)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作方案》，進(jìn)一步深化知識產(chǎn)權(quán)工作，努力促進(jìn)全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作再上新臺階。
1、進(jìn)一步完善園區(qū)和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作體系和工作機(jī)制。要把知識產(chǎn)權(quán)工作列入新型工業(yè)化和高新區(qū)目標(biāo)管理的考核內(nèi)容，要與干部年終獎懲和評先評優(yōu)掛鉤，形成齊抓共管的格局。要充分發(fā)揮稅務(wù)、科技、黨群、紀(jì)檢、財政等相關(guān)部門在促進(jìn)科技創(chuàng)新中的配合協(xié)調(diào)作用，建立部門聯(lián)動的工作機(jī)制。各企業(yè)要盡快成立知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，至少明確1名專職人員負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)日常工作，形成縱向到位的工作體系。
2、進(jìn)一步細(xì)化園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)制度和政策法規(guī)。切實加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)管理考核。加強(qiáng)督促，使各項政策措施落到實處。
3、進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)和服務(wù)工作，定期組織人員下到企業(yè)進(jìn)行專利申請的指導(dǎo)和服務(wù)工作。及時摸清有專利申請意向的企業(yè)，做好專利上門服務(wù)工作。積極引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，確保園區(qū)專利申請量在上年的基礎(chǔ)上增長30%以上。
4、進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費管理辦法。加大知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費的投入，加快信息平臺建設(shè)，加強(qiáng)信息溝通。
5、進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓(xùn)力度。要將知識產(chǎn)權(quán)知識納入新進(jìn)公務(wù)員、新進(jìn)職工上崗培訓(xùn)和黨課的重要內(nèi)容。要定期組織企業(yè)舉辦培訓(xùn)班和相關(guān)活動。
