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一、發(fā)達國家軍工企業(yè)知識產權管理經(jīng)驗

1.制度的保證

大型軍工企業(yè)集團建立了嚴密的知識產權管理制度，對人員管理、機構設置、內部流通、信息交流、權利歸屬、經(jīng)費來源、激勵政策等方面做出了詳盡的規(guī)定，以此來保護與管理國防知識產權。美國充分運用知識產權制度激勵國家經(jīng)濟增長，是最成功的國家之一。而日本是當前世界上制定和實施國家知識產權戰(zhàn)略最為系統(tǒng)化、具體化和制度化的國家。

2.機構的管理

許多外國的軍工企業(yè)有專門為知識產權管理成立管理機構，機構承擔的職能包括：建立發(fā)明管理制度；參與知識產權糾紛和訴訟處理等。在他們的設置中，知識產權管理部門直屬總部管理，屬于公司的高級管理層，部門機構由科研部門專家和知識產權律師組成，機構人員充沛。根據(jù)對發(fā)達國家和地區(qū)的知識產權機構設置情況的統(tǒng)計，70%的采取專利和商標集中管理的模式；23%的采取專利、商標和版權集中管理；只有極少數(shù)國家和地區(qū)采取三家分散管理模式。

3.經(jīng)費的保障發(fā)達國家軍工企業(yè)知識產權管理經(jīng)費充足，數(shù)額龐大，有集團公司作為保障。有充足的經(jīng)費支持，知識產權管理機構可以有效地開展各項工作。

二、中國軍工企業(yè)知識產權的保護與管理存在的弊端

1.知識產權管理與保護意識淡薄

在計劃經(jīng)濟和科研體制的長期的影響下，許多軍工企業(yè)和科技人員“重成果、重論文、輕專利”，重視和科技評獎，不重視專利申請和技術秘密保護，在技術創(chuàng)新的初始、實施、應用階段無完整保護知識產權的良好措施，導致大量的科技成果因沒有及時申請專利保護而使知識產權流失。企業(yè)和科技人員對技術創(chuàng)新成果的知識產權價值認識不足，更不能運用法律武器保護技術創(chuàng)新成果，導致不應有的損失。

2.知識產權管理制度體系不完善

許多軍工企業(yè)對知識產權的保護和管理處于松散狀態(tài)，知識產權管理的各項重要制度，都缺乏明確、系統(tǒng)的規(guī)定，導致知識產權管理不能有效地貫穿企業(yè)科研、生產、經(jīng)營的全過程，更談不上靈活地運用知識產權戰(zhàn)略來促進企業(yè)的發(fā)展；知識產權的管理也分散在不同職能部門，缺乏統(tǒng)一的知識產權管理機構，各部門尚未形成統(tǒng)一合力，使有限的知識產權資源未能得到有效利用和整合，知識產權運營能力較弱。

3.知識產權管理經(jīng)費不足，專利管理人才稀缺

對知識產權保護資金的投入量無法保證宣傳調研、專利數(shù)據(jù)庫建設和知識產權運營等知識產權管理日常工作。知識產權專業(yè)管理人員較少，相關專業(yè)培訓缺乏，導致軍工企業(yè)知識產權管理水平停滯不前。

4.我國對軍工企業(yè)知識產權的法律、行政、司法等保護不到位

我國雖說已逐步加強了知識產權的法律、行政、司法等工作，但由于軍工企業(yè)知識產權具有特殊性，導致軍工企業(yè)在科技成果權益的法律維權上可操作性不強。

三、加強我國軍工產品知識產權保護與管理的對策

知識產權保護的重要條件是擁有自主知識產權和軍工企業(yè)的自主創(chuàng)新。知識產權管理體系的完善性、知識產權管理職能的健全、運作方式的有效性是知識產權保護的基礎。軍工企業(yè)要加強知識產權保護，就要建立科學有效的知識產權管理體系，積極探索與實踐知識產權管理戰(zhàn)略，對知識產權實施專利化、規(guī)范化、價值化的戰(zhàn)略管理，形成獨具特色的保護體系。

1.強化知識產權保護與管理意識是否受到領導的重視是知識產權工作取得長效的根本保證軍工企業(yè)必須從內部決策人物開始，加強灌輸知識產權理念，深刻領會知識產權是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的決策依據(jù)之一的重要性。同時，通過加強知識產權專題培訓，提高科技人員對知識產權保護的意識，讓所有科技人員能夠真正認識到知識產權保護的實質就是采取必要的保護措施，依法保護自己創(chuàng)造的成果。

2.加強知識產權保護與管理制度規(guī)范化軍工企業(yè)應建立規(guī)范化的知識產權管理制度，完善對知識產權創(chuàng)造、建檔、開發(fā)運營、人才管理、激勵創(chuàng)新等方面的管理制度。比如，職工智力發(fā)明登記辦法、知識產權考核辦法、無形資產評估管理辦法、健全專利技術管理等專利的管理制度；加強保密制度建設，同時要結合軍品的特殊性和實際情況，加強對專有技術、軍用與商業(yè)秘密等的保護和管理；建立健全知識產權情報信息管理系統(tǒng)，為開展關鍵技術領域知識產權戰(zhàn)略研究和設計服務，為提高產品研發(fā)水平提供技術支持和法律保障；建立科學的現(xiàn)代人力資源管理體系，改變傳統(tǒng)的人事管理制度，運用科學完善的激勵機制，采取積極的人力資源管理措施，不斷地挖掘和引進高層次人才，最大程度避免人才和減少知識產權的流失。

3.知識產權應用價值的增大是知識產權管理經(jīng)費加強的保障軍工企業(yè)應該對知識產權的經(jīng)費進行專門的專項工作設立，每年初要制定知識產權保護和管理資金的投入和知識產權工作的經(jīng)費預算和年度計劃，推動專利數(shù)據(jù)庫建設、宣傳調研、知識產權運營等知識產權的日常管理工作有效運轉；重視對知識產權人才培養(yǎng)，把知識產權內容納入軍工企業(yè)職工教育和培訓計劃，分層次、分階段對科研人員和管理人員進行普及和培訓，通過宣傳和培訓，造就綜合業(yè)務能力強的高級知識產權人才。

4.完善與中國國情相適應的軍工企業(yè)知識產權法律保護制度知識產權保護的最好手段是訴訟，合理利用不僅可解決糾紛，還可樹立強有力的知識產權保護形象，充分維護企業(yè)利益。因此，國家需要制定和完善符合國防科技工業(yè)自身特點的知識產權保護與管理的政策規(guī)章，做好軍工企業(yè)知識產權法律保護工作，積極監(jiān)管，有效實施。

作者：吳曉紅 單位：湖北武漢數(shù)字工程研究所