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構建知識產(chǎn)權管理體系范文1

關鍵詞：中小企業(yè) 知識產(chǎn)權 管理體系 構建

知識產(chǎn)權工作做好了，能給企業(yè)帶來的益處也非常多，比如，企業(yè)的競爭力大幅提升、企業(yè)的產(chǎn)品市場影響力擴大、獲取到額外的專利壟斷性利潤、形成技術壁壘阻止外來勢力輕易進入本領域等。因此，中小型企業(yè)也需要從內(nèi)部建立并完善知識產(chǎn)權管理體系，這對中小企業(yè)來說，同樣具有非常重要的意義。

1 知識產(chǎn)權管理體系的內(nèi)涵

企業(yè)知識產(chǎn)權管理體系是一項復雜的系統(tǒng)工程，具有很強的專業(yè)性。它包含硬件和軟件兩個方面：硬件包括管理機構、管理人員、協(xié)作機構等；軟件包括知識產(chǎn)權管理制度、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略規(guī)劃、知識產(chǎn)權能力建設等。可以統(tǒng)一概括為五個方面的內(nèi)容：組織機構、人力資源、管理制度、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略規(guī)劃、知識產(chǎn)權能力建設。

2 知識產(chǎn)權管理體系的構建方法

知識產(chǎn)權管理體系是企業(yè)管理系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，對企業(yè)意義重大，它的創(chuàng)建必須緊緊圍繞企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，服務于企業(yè)的經(jīng)營目標，企業(yè)知識產(chǎn)權管理體系要統(tǒng)一于企業(yè)的戰(zhàn)略思想。企業(yè)知識產(chǎn)權管理體系的構建常采取自上而下、自里而外的方式，在企業(yè)確定實施以知識產(chǎn)權為核心的品牌建設戰(zhàn)略后，企業(yè)最高管理者任命一名高管為知識產(chǎn)權管理體系的管理者代表，全權負責企業(yè)的知識產(chǎn)權管理體系建設工作，以保障體系建設能夠正常有序推進。管理者代表再通過合理調(diào)配各種資源，從組織機構、人力資源、制度建設等多方面進行全面構建。

3 中小型企業(yè)知識產(chǎn)權管理體系的構建與完善

中小型企業(yè)知識產(chǎn)權管理體系應從以下幾個方面進行構建并完善：

3.1 組建知識產(chǎn)權專職機構 組建知識產(chǎn)權專職機構，確定為企業(yè)知識產(chǎn)權工作的負責部門，并擬定其職責，這一點非常重要。因為沒有專職機構，知識產(chǎn)權工作就是師出無名，許多工作可能無法正常開展，而且會在企業(yè)各部門之間產(chǎn)生職責不清、互相推諉的問題。即使企業(yè)很小，也應至少設置1名專（兼）職人員主要負責知識產(chǎn)權工作。同時，知識產(chǎn)權專職機構由一名企業(yè)高管直接領導，全權負責企業(yè)的知識產(chǎn)權事宜。同時指定知識產(chǎn)權的合作部門，在技術部、法律事務部、生產(chǎn)部等與知識產(chǎn)權相關部門設置1名知識產(chǎn)權工作兼職聯(lián)絡員，負責將涉及本部的知識產(chǎn)權工作與知識產(chǎn)權專職機構進行無縫對接，不留死角。

3.2 制度建設 建立健全知識產(chǎn)權管理制度，實現(xiàn)“制度治人”而不是“以人治人”。知識產(chǎn)權管理制度主要包括知識產(chǎn)權管理辦法、專利管理辦法、商標管理辦法、商業(yè)秘密保護辦法以及創(chuàng)造獎勵辦法等。前四項制度對企業(yè)知識產(chǎn)權工作的內(nèi)部管理起到了非常重要的作用，可以明確各部門的職責，理順相互之間的工作關系，制定合理有效的知識產(chǎn)權工作程序。而創(chuàng)造獎勵辦法鼓勵企業(yè)員工進行發(fā)明創(chuàng)造，極大地提高了企業(yè)的知識產(chǎn)權創(chuàng)造能力，使每一位員工都成為企業(yè)進行自主創(chuàng)新最活躍的個體。

3.3 人力資源建設 人力資源是任何事情的關鍵因素，構建知識產(chǎn)權管理體系也不例外，只有具備一定素質(zhì)的人力資源，才能實現(xiàn)知識產(chǎn)權管理體系制定的戰(zhàn)略目標。在構建知識產(chǎn)權管理體系工作中，中小型企業(yè)可根據(jù)自身實際情況定期或不定期的采取各種不同的方式，有針對性的對員工進行不同級別的培訓，培訓結束后，對培訓人員進行考核、評價，以保障培訓效果。主要做法有：①積極參與國家、省、市知識產(chǎn)權部門組辦的知識產(chǎn)權專業(yè)知識培訓班，派遣知識產(chǎn)權專職人員或聯(lián)絡員學習相關知識。②請國家、省、市知識產(chǎn)權部門及知識產(chǎn)權中介機構到企業(yè)現(xiàn)場，為領導層、知識產(chǎn)權專職人員、科研人員集中講課。③由知識產(chǎn)權專職人員搜集相關知識產(chǎn)權基本知識、有趣案例在企業(yè)的各種例會上向與會員工講解10至15分鐘，普及知識產(chǎn)權知識，提高知識產(chǎn)權意識。這種方式用時少，氣氛活躍，取得的效果卻很好。④由知識產(chǎn)權專職人員聯(lián)合企業(yè)工會人員，每年制作3到5期知識產(chǎn)權知識黑板報，向廣大員工宣傳相關知識，提高員工知識產(chǎn)權意識。⑤進行知識產(chǎn)權知識考試。由專職人員根據(jù)企業(yè)的實際情況，分普通員工、專業(yè)技術人員及公司領導層等多個組別，分別設置與其相關的知識產(chǎn)權題目，由其解答。對不同組別設置不同的獎懲方式，將趣味性與專業(yè)性有機結合在一起。這樣的考試每年可進行一到兩次。

3.4 實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略規(guī)劃 知識產(chǎn)權戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)在某一發(fā)展階段的綱領性文件，解決了企業(yè)今后的研發(fā)方向、創(chuàng)新方式、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略側重點等一系列重大問題。要對研究課題題目進行系統(tǒng)的專利技術分析、趨勢分析、經(jīng)濟分析、市場分析、競爭對手分析及國外同類產(chǎn)品技術分析，獲取完整的專利戰(zhàn)略分析報告，這是企業(yè)制定知識產(chǎn)權戰(zhàn)略規(guī)劃的重要依據(jù)。

3.5 知識產(chǎn)權能力建設

3.5.1 創(chuàng)新平臺建設。搭建一個高效運行的創(chuàng)新平臺對提高企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造能力具有舉足輕重的作用。通過以下幾個方面搭建一個高效運行的創(chuàng)新平臺：①建立專業(yè)的專利信息搜索平臺。專利檢索分析系統(tǒng)在項目研發(fā)前期、中期、后期，直至項目完成后，都發(fā)揮著極其重要的作用，比如：對失效專利技術的再運用、開闊視野、啟發(fā)設計思路以及規(guī)避專利陷阱、防止專利侵權等。與專業(yè)機構合作在企業(yè)內(nèi)部建立一個專業(yè)的專利檢索分析系統(tǒng)，可以大大方便廣大技術人員、管理人員進行專利檢索分析，拓展技術人員的設計思想，科技創(chuàng)新效率得到大幅度提高。②加強“產(chǎn)學研”結合，深化創(chuàng)新機制。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，但不能過于狹隘的去理解“創(chuàng)新”，以為只有完全利用自身的人力、物力、財力獨自創(chuàng)造出技術才是創(chuàng)新。作為企業(yè)，有它自身的局限性。在創(chuàng)新過程中，應該采取“走出去、引進來”的方式加強“產(chǎn)學研”結合，充分利用高校、科研機構專業(yè)人才深厚的理論知識，這是企業(yè)所不具有的，通過取長補短，正好彌補企業(yè)的不足，這其實就是一種創(chuàng)新，善加利用會取得豐碩的成果。③實施專利商標申請渠道建設，保證智力成果及時高效轉(zhuǎn)化。對待同樣的發(fā)明創(chuàng)造，我國法律規(guī)定是早申請者在沒有發(fā)現(xiàn)被駁回理由的情況下即可獲得授權，晚申請者不再受到國家法律的保護，這就使得項目研發(fā)一定要在第一時間將創(chuàng)新成果向國家知識產(chǎn)權局提交申請，以獲取國家法律的保護。

3.5.2 企業(yè)研發(fā)項目實施專利化管理。研發(fā)項目專利化管理是指在項目立項之初，制定出項目專利目標，在項目實施過程中，由知識產(chǎn)權專職人員緊緊跟蹤項目，及時與項目負責人進行溝通，了解項目的進展情況，提煉出項目的技術創(chuàng)新點，整理好后與專利中介機構聯(lián)系、商討，撰寫專利文件，辦理專利申請。研發(fā)項目專利化管理方式不僅可以大大縮短從技術研發(fā)到專利申請的時間，而且更易提煉出項目完整的技術創(chuàng)新點。

3.5.3 增強中小型企業(yè)對知識產(chǎn)權環(huán)境的適應能力。一些企業(yè)申請專利的主要目的是防止同行或競爭對手侵權，或者防止其他人搶先申請專利后反過來打壓自己。中小型企業(yè)需要深入了解知識產(chǎn)權的各項內(nèi)容，熟悉知識產(chǎn)權運行流程，洞察知識產(chǎn)權利益相關方的真實意圖，在企業(yè)的經(jīng)營管理戰(zhàn)略和外部知識產(chǎn)權環(huán)境之間尋找較佳的平衡點。

3.5.4 提高專利運用能力。專利運用能力建設對于企業(yè)來說具有重大經(jīng)濟價值，因為專利運用能力強大可以挖掘出專利的許多潛在價值，這是任何一個企業(yè)都想追求獲得的。專利標準化指企業(yè)將專利轉(zhuǎn)化為國家標準、行業(yè)標準、地方標準及企業(yè)標準，形成企業(yè)軟實力的能力。專利產(chǎn)業(yè)化指企業(yè)利用擁有的專利權，投入人力、物力、財力將專利技術產(chǎn)品實現(xiàn)規(guī)模式生產(chǎn)，創(chuàng)造價值的能力。專利市場化指通過專利市場營銷手段，發(fā)揮專利的市場影響，使專利產(chǎn)品占領市場的能力。

四種能力的提升主要依靠專業(yè)人才去完成，企業(yè)需要從培訓人才著手，才能不斷挖掘出專利的潛在價值，通過提升專利價值，實現(xiàn)產(chǎn)品的增值，銷售收入和利潤的同時增長。

4 結束語

綜上所述，每一個中小企業(yè)都有其特殊性，不同行業(yè)、不同類型、不同規(guī)模、不同業(yè)務、不同使命和理念的企業(yè)，其知識產(chǎn)權管理體系也不盡相同，但企業(yè)可以根據(jù)自身的實際情況，把握好知識產(chǎn)權管理體系的共性，不斷積累經(jīng)驗，解決體系運行中的實際問題，構建并完善適合于自身發(fā)展需要、適應市場競爭、促進科技創(chuàng)新、適應企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的知識產(chǎn)權管理體系。

參考文獻：

[1]鐘德惠.知識產(chǎn)權戰(zhàn)略在中小企業(yè)中的實施與思考[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2013（7）.

構建知識產(chǎn)權管理體系范文2

關鍵詞：企業(yè)；知識產(chǎn)權；保障機制；管理體系

中圖分類號：F279 文獻標識碼：A

管理知識產(chǎn)權需要一個完整的系統(tǒng)，這個系統(tǒng)是建立在產(chǎn)權管理各個要素配置合理之上的，管理工作的體系完整是對知識產(chǎn)權的有效運營的基礎保障。

一、企業(yè)知識產(chǎn)權管理體系構建分析

作為企業(yè)管理的子系統(tǒng)，知識產(chǎn)權的管理體系包括了產(chǎn)權策略以及與企業(yè)的整體策略想適應的制定過程，同時，還包括了對知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、價值利用以及整合。當然這一過程必然包含了體系建立中有關人力財物的配置、組織和管理。

1 管理分析

知識產(chǎn)權管理在企業(yè)中的應用需要從廣義和狹義兩方面辯證的分析。首先，通常意義上的知識產(chǎn)權管理屬于狹義層次的管理，僅僅是對企業(yè)在知識產(chǎn)權的事物上進行的管理。而廣義的知識產(chǎn)權管理則還需要包含戰(zhàn)略管理內(nèi)容。而知識產(chǎn)權的管理最終還是需要從規(guī)劃和實施上進行實現(xiàn)。

2 動態(tài)管理分析

所謂的動態(tài)管理在企業(yè)的知識產(chǎn)權管理中的應用主要可以從兩個角度進行分析：首先，從產(chǎn)權時間進行分析；其次，從動態(tài)市場管理進行分析。

產(chǎn)權時間：知識產(chǎn)權是以企業(yè)現(xiàn)有的發(fā)展狀況為基礎的一種管理活動，因此其管理同企業(yè)自身的生產(chǎn)以及發(fā)展規(guī)律相匹配。從時間上劃分能夠?qū)⒅R產(chǎn)權的管理工作分為三個階段：初創(chuàng)階段、成長階段以及成熟階段。從這種劃分模式可以看出，其發(fā)展規(guī)律同企業(yè)的發(fā)展規(guī)律基本吻合。此種做法的意義主要在于，能夠依據(jù)企業(yè)的不同階段，對各階段的知識產(chǎn)權進行與之相適應的管理。

市場管理：企業(yè)的知識產(chǎn)權主要作用就是為了帶給企業(yè)相應的利潤，而利潤是立足于市場之上的。這就得到了一條鏈狀的關系，究其根本，管理必須要以占領、開拓市場為基礎目標。并以此為導向，時刻關注市場的變化，根據(jù)市場的變動而調(diào)整產(chǎn)權管理的方向。因此，市場管理也是一種動態(tài)管理。

3 法制管理分析

知識產(chǎn)權管理工作在企業(yè)中的應用還表現(xiàn)在其內(nèi)部的法制體系管理，從該角度切入，企業(yè)的內(nèi)部法制管理是企業(yè)知識產(chǎn)權在企業(yè)法制管理中的一種體現(xiàn)，其中主要是以保護作為核心內(nèi)容。另外，法制管理在我國其實存在著很大的問題，很多技術并沒有進行專利的注冊，因此得不到合法的保護。

二、知識產(chǎn)權管理的構架

1 產(chǎn)權管理

知識產(chǎn)權實際是企業(yè)對于通過技術以及知識創(chuàng)新等形式獲得的一種保障性的狀態(tài)，而針對知識產(chǎn)權的管理則主要是為了保障企業(yè)在知識領域的合法權益得到保障，通過有效的管理，對其擁有的產(chǎn)權進行保護的強化，同時也通過外界的監(jiān)控，避免其合法權益受到侵害的一種方式。針對管理工作，有以下要求：首先，應當及時、充分的保障企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中開發(fā)、創(chuàng)造出的一些成果，防止知識產(chǎn)權通過任何渠道流失而造成的企業(yè)利益損害。

2 經(jīng)營管理

知識產(chǎn)權經(jīng)營管理是企業(yè)知識產(chǎn)權管理的實質(zhì)內(nèi)容，其主要目標是通過運營知識產(chǎn)權而獲利，為企業(yè)財富增長創(chuàng)造更多的價值。它是將知識產(chǎn)權當成是一種十分重要的經(jīng)營資源，利用知識產(chǎn)權保護機制和功能，在知識產(chǎn)權價值創(chuàng)造和整合的基礎之上創(chuàng)造高額利潤。在當前我國很多企業(yè)普遍缺乏知識產(chǎn)權經(jīng)營管理理念和經(jīng)驗的情況下，大力弘揚這一理念，提高企業(yè)知識產(chǎn)權經(jīng)營管理水平，具有特別重要的意義。

三、企業(yè)知識產(chǎn)權管理的保障體系

科學的管理體制要求企業(yè)知識產(chǎn)權管理需要有相應的組織管理機制、制度機制、管理職能保障機制以及信息網(wǎng)絡保障體系。

1 組織的保障

組織保障體現(xiàn)為建立有效的企業(yè)知識產(chǎn)權管理組織體系。建立知識產(chǎn)權管理組織體系，明確知識產(chǎn)權管理部門的職能，這是企業(yè)知識產(chǎn)權管理部門開展知識產(chǎn)權工作的前提條件和重要保障。企業(yè)知識產(chǎn)權管理和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略一樣，與企業(yè)經(jīng)營管理具有十分密切的聯(lián)系，因為企業(yè)知識產(chǎn)權的開發(fā)、利用、運營與企業(yè)技術開發(fā)、產(chǎn)品市場流轉(zhuǎn)、經(jīng)營管理戰(zhàn)略往往是聯(lián)系在一起的。企業(yè)知識產(chǎn)權管理涉及企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略問題，對企業(yè)的生存和發(fā)展事關重大，對企業(yè)知識產(chǎn)權開發(fā)、運營方面的重要決策，應當由企業(yè)高層作出。在實行公司制的企業(yè)，則適宜于由董事會作出決策。

2 制度的保障

制度保障是企業(yè)知識產(chǎn)權管理的關鍵。從企業(yè)知識產(chǎn)權管理的內(nèi)在層級分析，企業(yè)知識產(chǎn)權管理制度作為規(guī)范、制度層面，處于為企業(yè)知識產(chǎn)權管理提供人財物方面的物質(zhì)技術條件保障的基礎層級與企業(yè)知識產(chǎn)權管理的核心層級即企業(yè)知識產(chǎn)權管理理念和目標之間。其基本使命是保障企業(yè)沿著企業(yè)知識產(chǎn)權管理目標和理念的指引，充分挖掘和利用企業(yè)現(xiàn)有的資源，使企業(yè)知識產(chǎn)權活動朝著預期的方向發(fā)展。

3 管理職能的保障

管理職能的保障是對企業(yè)知產(chǎn)工作的有效開展進行保障的基礎工作，是在保障管理人員、制度、機構的基礎上進行內(nèi)部之間管理協(xié)調(diào)的保護手段，主要利用知產(chǎn)制度予以保障。從確認開始貫穿于整個知識產(chǎn)權的行使、管理等運營過程中。在企業(yè)日常的知識產(chǎn)權管理工作中的體現(xiàn)大多為組織與協(xié)調(diào)各事務。結合企業(yè)管理基本職能，企業(yè)知識產(chǎn)權管理職能保障方面，主要是履行好決策職能、計劃職能、組織職能、指揮監(jiān)督職能和協(xié)調(diào)控制職能。

4 激勵措施

產(chǎn)權其實就是一種新型的創(chuàng)新機制，同時產(chǎn)權措施也能作為激勵機制，是企業(yè)進行創(chuàng)新的一種法律保護，用以激勵企業(yè)更好的發(fā)展。 這種機制的激勵作用發(fā)揮其實還需要企業(yè)具有相應的保障機制以及創(chuàng)新激勵體制，因此，針對此類問題企業(yè)應當建立起自主創(chuàng)新的激勵體制，鼓勵科研人員的創(chuàng)新工作。同時應當對發(fā)明創(chuàng)造人員、創(chuàng)新實施者以及知識產(chǎn)權的擁有者給予相應的獎勵和合理的收益分配，通過明確的政策予以保證知識產(chǎn)權者的合法權益。另外，對于為企業(yè)知識產(chǎn)權管理以及保護工作作出貢獻的工作人員企業(yè)應當對其予以肯定和獎勵、表彰，通過這種方式激發(fā)廣大員工對該體制的支持。

構建知識產(chǎn)權管理體系范文3

【關鍵詞】企業(yè) 知識產(chǎn)權 系統(tǒng)化 管理

作為企業(yè)重要的無形資產(chǎn)之一，知識產(chǎn)權是企業(yè)生命根本所在。企業(yè)之間的競爭，歸根究底就是知識產(chǎn)權的競爭。而作為企業(yè)經(jīng)營管理以及核心競爭力提升的關鍵點，企業(yè)知識產(chǎn)權實現(xiàn)系統(tǒng)化管理，對于企業(yè)知識產(chǎn)權的運用、創(chuàng)造以及保護能夠都能夠提升到一個新的臺階。

一、我國企業(yè)知識產(chǎn)權管理現(xiàn)狀

（一）企業(yè)知識產(chǎn)權管理體系健全度不足。

企業(yè)知識產(chǎn)權管理涵蓋了人員的培訓、企業(yè)戰(zhàn)略的制定、制度規(guī)范的設計、創(chuàng)新、運用等多個環(huán)節(jié)。企業(yè)知識產(chǎn)權蘊含在知識產(chǎn)權的保護、運用以及創(chuàng)造的環(huán)節(jié)之中，知識產(chǎn)權的有效管理才能夠保證企業(yè)知識產(chǎn)權的產(chǎn)生、運用以及保護。但是，我國企業(yè)依然還存在創(chuàng)新激勵管理制度不完善、管理機構不健全、缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)等問題。

（二）有待提高企業(yè)信息管理和利用能力。

作為一種技術資源，知識產(chǎn)權文獻資源是使用價值最高、存儲量最大的資源，只有知識產(chǎn)權信息資源的合理運用，才能夠幫助企業(yè)規(guī)避風險，實現(xiàn)技術創(chuàng)新。但是，國內(nèi)將近80%的企業(yè)都沒能夠建立與企業(yè)相互配套的文獻收集設施，使得其信息利用的水平過低，并且還常常出現(xiàn)利用專利信息，侵犯他人專利權、重復研發(fā)等行為。在歐洲產(chǎn)業(yè)中，每一年由于專利信息缺乏所出現(xiàn)的重復性工作帶來的損失就達到了200億美元。就國內(nèi)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看，企業(yè)專利信息的利用率僅僅只有35%，充分利用率僅僅只有1%。

（三）知識產(chǎn)權與生產(chǎn)經(jīng)營相互結合不夠緊密。

企業(yè)知識產(chǎn)權只有全程對接企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，將企業(yè)經(jīng)營管理與知識產(chǎn)權戰(zhàn)略相互對接，才能夠規(guī)避風險，提升創(chuàng)新。目前，企業(yè)過于重視獲取知識產(chǎn)權，但是卻忽略了在經(jīng)營生命周期當中的研發(fā)、人事、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)融入知識產(chǎn)權的創(chuàng)造激勵管理、權屬管理、糾紛管理、產(chǎn)業(yè)化管理、信息管理等方面。

二、知識產(chǎn)權系統(tǒng)化管理的概念和方法

（一）知識產(chǎn)權系統(tǒng)化管理的概念。

所謂系統(tǒng)，是指相互關聯(lián)或相互作用的一組要素。管理系統(tǒng)時，遵循整體性、相關性、動態(tài)性、有序性原則，提高系統(tǒng)實現(xiàn)目標的整體有效性和效率。知識產(chǎn)權系統(tǒng)化管理，即將知識產(chǎn)權管理所涉及的所有相互關聯(lián)的過程作為系統(tǒng)來看待、理解和管理，從而有助于企業(yè)提高實現(xiàn)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略目標的有效性和效率。

（二）知識產(chǎn)權系統(tǒng)化管理的方法。

首先，應建立企業(yè)知識產(chǎn)權管理系統(tǒng)以高效地實現(xiàn)企業(yè)的知識產(chǎn)權目標；其次，識別企業(yè)知識產(chǎn)權管理系統(tǒng)中的過程，以及這些過程之間的相互關系、先后順序，確定這些過程的重要性和特點；第三、設定系統(tǒng)目標以及為實現(xiàn)系統(tǒng)目標的各過程的目標，確定開展過程定活動的方法；第四、合理分配為實現(xiàn)各過程所需的適宜的資源、標準、方法等；第五、明確為實現(xiàn)系統(tǒng)有效性的各部門和各崗位的職責和權限；最后，通過測量和評價，實現(xiàn)該系統(tǒng)的持續(xù)改進。

因此，在企業(yè)知識產(chǎn)權系統(tǒng)化管理中，應以知識產(chǎn)權及知識產(chǎn)權戰(zhàn)略目標為關注焦點，充分發(fā)揮企業(yè)領導者的作用，堅持全員參與和以數(shù)據(jù)和信息為決策的方法，從而實現(xiàn)企業(yè)、知識產(chǎn)權工作者（包括創(chuàng)造者）以及其他員工的共贏。

三、企業(yè)知識產(chǎn)權系統(tǒng)化管理實操建議

作為一項系統(tǒng)工程，企業(yè)在知識產(chǎn)權系統(tǒng)化管理的實際運作當中，除了借鑒國外知識產(chǎn)權管理經(jīng)驗，結合自身知識產(chǎn)權的實際特點進行創(chuàng)新運用外，還應該重視下面幾大環(huán)節(jié)：

（一）構建知識產(chǎn)權系統(tǒng)化核心理念。

通過創(chuàng)建企業(yè)知識產(chǎn)權系統(tǒng)化管理，才能夠讓員工強化自身的知識產(chǎn)權管理意識，能夠?qū)ζ髽I(yè)知識產(chǎn)權管理工作有更深層次的認識，從而構建出知識產(chǎn)權商務管理、戰(zhàn)略管理核心理念，并且將其融入企業(yè)管理運作的全部過程中，同經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)相互結合。通過創(chuàng)建知識產(chǎn)權系統(tǒng)化管理，就可以做好內(nèi)部知識產(chǎn)權管理體系的規(guī)范，鼓勵企業(yè)做好技術方面的創(chuàng)新，進而實現(xiàn)企業(yè)的自主創(chuàng)新。

（二）促進企業(yè)標準化管理融入知識產(chǎn)權管理。

通過構建企業(yè)知識產(chǎn)權系統(tǒng)化管理，就可以對企業(yè)從申請、注冊到最后的審查與授權等等環(huán)節(jié)都進行統(tǒng)一的布局和充分的考慮，進而構建全面的知識產(chǎn)權管理體系，實現(xiàn)知識產(chǎn)權風險規(guī)避，將企業(yè)標準化管理程度大幅度提升，確保標準化管理能夠真正地融入到企業(yè)知識產(chǎn)權系統(tǒng)化管理當中去，推動企業(yè)發(fā)展。

（三）研發(fā)滿足企業(yè)需求的知識產(chǎn)權信息化管理系統(tǒng)。

在分類、組合、動態(tài)管理以及組合評估企業(yè)知識產(chǎn)權信息的過程中，如果能夠研發(fā)一套信息系統(tǒng)對知識產(chǎn)權信息化管理予以輔助，那么就能夠?qū)崿F(xiàn)快捷、輕松的工作。因此，在研發(fā)之初，需要對企業(yè)實際的需求予以充分地了解，再配合上知識產(chǎn)權信息化管理系統(tǒng)的研發(fā)，就能夠確保知識產(chǎn)權管理工作能夠得到技術方面的支持，確保管理工作順利的實施下去。

（四）建立專管部門，努力培養(yǎng)專業(yè)管理人員。

企業(yè)知識產(chǎn)權系統(tǒng)化管理最終的實施階段離不開具體的企業(yè)部門和部門員工，只有通過信息的加工、收集與利用等等環(huán)節(jié)來管理企業(yè)知識產(chǎn)權，并且每一個環(huán)節(jié)都要配合上專業(yè)方法與知識點的運用。所以，做好專業(yè)管理人員的培養(yǎng)，就是實現(xiàn)企業(yè)知識產(chǎn)權系統(tǒng)化管理的主要方法，通過管理培訓，才能夠?qū)⒐芾淼尼槍π蕴岣撸寣嶋H的操作更具執(zhí)行力[3]。

四、結語

在現(xiàn)今的知識經(jīng)濟時代下，企業(yè)核心競爭力離不開知識產(chǎn)權，而知識產(chǎn)權對于企業(yè)產(chǎn)生的實際利潤已經(jīng)遠遠超過了有形資產(chǎn)獲取的利潤。因此，重視企業(yè)知識產(chǎn)權系統(tǒng)化管理，就能夠掌握一套與企業(yè)發(fā)展相互配套的管理方法，從而幫助企業(yè)實現(xiàn)其目標。

參考文獻：

[1]黃微，王琳娜，孫騫.我國企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略研究述評[J].情報科學，2009（08）.

構建知識產(chǎn)權管理體系范文4

（南通大學，江蘇 南通 226007）

摘 要：隨時社會發(fā)展逐漸進步，作為國家發(fā)展戰(zhàn)略資源的高校知識產(chǎn)權成為發(fā)展國家競爭力的重要因素，我們對知識產(chǎn)權的保護與管理越發(fā)重視，由于歷史問題，我國對知識產(chǎn)權的保護意識較弱，管理程度以相對較低，只有少部分院校實現(xiàn)了激勵機制，大部分院校存在成果轉(zhuǎn)化缺失的嚴重狀況，本文從目前我國對高校知識產(chǎn)權管理現(xiàn)狀切入，分析存在的問題，最后從意識、制度、創(chuàng)新等角度找到對策作出建議，以期為相關領域的研究提供有價值的參考.

關鍵詞 ：高校知識產(chǎn)權；管理現(xiàn)狀；對策研究

中圖分類號：G64；D923.4 文獻標識碼：A 文章編號：1673-260X（2015）01-0243-02

2014年，我國進入經(jīng)濟發(fā)展新紀元，曾經(jīng)保護力度不夠且爭議頗多的高校知識產(chǎn)權問題進一步得到重視，我們已經(jīng)意識到在未來的國際競爭中，既要通過高校培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才，又要對人才創(chuàng)新的科研技術研究成果等做到有力保護與管理，實現(xiàn)技術轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化，進一步為國家發(fā)展獻力.到目前為止我國針對知識產(chǎn)權問題逐步出臺了系列文件，指導高校對知識產(chǎn)權成立管理機構，雖然取得了一定的成果，但對比國際標準或其他發(fā)達國家還是有一定差距，我國的知識產(chǎn)權流失率還是相對較高的，因此保護知識產(chǎn)權刻不容緩.

1 高校知識產(chǎn)權管理現(xiàn)狀

1.1 專利申請現(xiàn)狀

隨著我國教育綜合力的發(fā)展，知識產(chǎn)權越發(fā)受到重視，作為創(chuàng)新性的建設力量，申請專利的單位逐漸多起來.距離《高等學校知識產(chǎn)權保護管理規(guī)定》出臺已經(jīng)15年，高校專利申請已經(jīng)有了質(zhì)的飛躍，根據(jù)教育部科技發(fā)展中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截止2013年，清華大學以67020件有效專利申請成為專利榜龍頭，浙江大學從十年前902件專利申請到十年后的26030件，進一步說明高校對專利申請的重視，對知識產(chǎn)權的力度加強.

1.2 管理工作現(xiàn)狀

高等院校在發(fā)展建設中社會化不斷增強，這對于知識產(chǎn)權的法律權力化有推動作用，眾所周知，知識產(chǎn)權包括商標、專利、著作權等，有效的法律保護對知識產(chǎn)權效益產(chǎn)出有了以進一步保證.在我們的了解調(diào)查中，目前市場對知識產(chǎn)權的認識有很大的欠缺，盜版書籍、光盤等頻出不絕，隨著高校知識產(chǎn)權的管理機構發(fā)展建設，相關的管制規(guī)范制度逐步得到完善，管理人員也在有計劃的增加，久而久之摸索出一套針對科研部門、教學領域及教育發(fā)展相對有效的管理辦法，這些都能夠有效推動知識產(chǎn)權向規(guī)范化、制度化邁進.

1.3 成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

目前隨著國家對高校知識產(chǎn)權的重視，很多企業(yè)開始與高等院校建立合作關系，有建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)、有建設校企科研、也有校企研發(fā)中心等，隨著這些建設的發(fā)展我們可以看出除了專利申請，專利轉(zhuǎn)化也有了實際性的發(fā)展，高校可以通過校企合作實現(xiàn)技術轉(zhuǎn)化、深度開發(fā)、合作開發(fā)等.教育部科技發(fā)展中心調(diào)查報告顯示截止2013，37%以上的高等院校簽訂的有關技術開發(fā)合同中，22%以上與專利有關.

2 目前客觀存在的問題

2.1 意識欠缺

高校知識產(chǎn)權不僅有利于社會更有利于高校自身的發(fā)展，很多高校建立專業(yè)的專利管理部門，利用統(tǒng)一的制度與規(guī)定對這一領域進行管理，但大部分院校對知識產(chǎn)權的意識太淺，沒有全局戰(zhàn)略統(tǒng)籌，部分高校存在忽視立項查新，對于重大科研成果，重發(fā)表輕申專，這種意識極大影響了知識產(chǎn)權的發(fā)展與高校建設.高校應根據(jù)國家的規(guī)定、社會發(fā)展、市場要求，積極將知識產(chǎn)權納入發(fā)展戰(zhàn)略中，發(fā)揮高校在地區(qū)經(jīng)濟中的重要作用，在此基礎上，高校也要制定目標，在一定時期內(nèi)創(chuàng)造更多的核心專利，尤其在新興產(chǎn)業(yè)，進一步將核心專利變成核心競爭力，以清華大學為例，清華的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略意識超強，學校自身建立戰(zhàn)略綱要，做出目標規(guī)劃、戰(zhàn)略部署，集中指導學校在著作權、標識、商標等方面發(fā)展，這是值得我們學習的.

2.2 管理不到位

高校是人才基地，最直接的涉及知識產(chǎn)權的集中地，有效建立知識產(chǎn)權管理機構，規(guī)范管理體系是有必要的.但從目前的實際情況來看，大部分院校沒有做到這一點，缺乏對知識產(chǎn)權的管理體系，沒有基礎的運作基礎，首先從知識產(chǎn)權設施機構方面看，缺乏管理人才，無法科學系統(tǒng)的對知識產(chǎn)權做出保護，有些高校直接將知識產(chǎn)權管理合并到其他部門去，專利還停留在申請的起步階段；其次從保護制度上看，高校缺乏嚴格的保密程序，有些實驗室的管理都沒有統(tǒng)一規(guī)范，高校的科研人員與合作單位之前缺乏制約，很難追責，這些都導致專利流失；再次從運作機制角度看，由于缺乏政策指導，沒有激勵機制，無法對專利做出科學評估，知識產(chǎn)權的價值被輕視，轉(zhuǎn)化程度低，作用也就無從談起了.

2.3 保護不足

專利流失是我們高校面臨知識產(chǎn)權領域的重要問題，這也說明我們的保護措施不夠，究其原因，會發(fā)現(xiàn)，管理人員與相關管理機制不協(xié)調(diào)不匹配，盡管大部分高校針對科技成果有專業(yè)的人員管理，但只是管理沒有合理的推廣，不管申請人的發(fā)展，這種管理脫節(jié)一會在一定程度上導致專利流失.綜合角度看，高校在產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)面有混亂狀況，大部分院校在校企合作方面采用放開管理的方式，這就導致部分活躍因素有縫進出，如人員攜專利出走、私人與其他企業(yè)合作研發(fā)科技等，這些都會造成學校在經(jīng)濟效益與知識產(chǎn)權上的損失，再者隨著市場經(jīng)濟的刺激，部分高校教師開始為了追求個人經(jīng)濟利益帶著自己的專利跳槽或入股企業(yè)進入半脫產(chǎn)創(chuàng)業(yè)狀態(tài)，這對于知識產(chǎn)權的保護是非常不利的.

3 管理對策建議

3.1 提高對知識產(chǎn)權的認知

2014年APEC會議在中國剛剛結束，更大的經(jīng)濟發(fā)展給我們提供了知識產(chǎn)權創(chuàng)造效益的空間，這就要求我們更加重視知識產(chǎn)權，提高認知.TRIPS中提到保護好知識產(chǎn)權有利于創(chuàng)新技術，提高生產(chǎn)力，這是社會的福利，高校自主創(chuàng)新的成果是目前高校服務經(jīng)濟的目標與方向，從戰(zhàn)略角度看，要影響國家的號召，順應市場趨勢，提高教育行業(yè)地位.在強化知識產(chǎn)權認知與戰(zhàn)略地方角度看，首先要給高校領導層做好觀念灌輸與管理培訓，將保護知識產(chǎn)權歸納到戰(zhàn)略地位上，一方面加強人才培養(yǎng)，一方面加強科技創(chuàng)新專利申請，最后實現(xiàn)以創(chuàng)新科技服務社會的目標，這樣才能更好的對知識產(chǎn)權管理作出規(guī)劃，其次強化學校的管理層的基礎素質(zhì)，讓管理人員明確促進高校知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、管理、運用是大家的責任，只有互相協(xié)調(diào)配合，才能為知識產(chǎn)權的運作打下堅實基礎，再次針對科研人員，要持鼓勵態(tài)度，且給予更好的福利，從思想上，經(jīng)濟上讓科研人員提高對專利申請的重視，對專利的保護的重視.

3.2 創(chuàng)新觀念完善管理

技術是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新技術有利于經(jīng)濟發(fā)展，借鑒西方的發(fā)展史可以看到，科學化的社會生產(chǎn)、商品化的科技成果有利于社會經(jīng)濟的進步，從中我們也領悟到，知識產(chǎn)權、技術、市場三者是有密切聯(lián)系的，這就要求我們院校在知識產(chǎn)權管理方面要有完善的管理觀念，管理是母體，可以有效將產(chǎn)權、技術、市場融為一體，更大程度上在產(chǎn)學結合的角度強化專利的應用，同時三者結合中產(chǎn)生的成果、問題也對管理有指導作用，從中提取的新觀念既能從實際上提高管理作用，又能為高校在管理模式創(chuàng)新上找到新思路，有利于完善管理增強對知識產(chǎn)權的保護.

3.3 創(chuàng)新制度構建全新的管理體系

首先從審批制度上看，高校立項通常會有從眾現(xiàn)象，缺乏新穎、實用的高度，這樣形成科技與人才上的浪費，因此在立項之前要完善審批制度，要求科研人員做好現(xiàn)狀分析，文件檢索，嚴格把關專利項目，避免重復工作，其次從合作監(jiān)察角度看，對著校企合作的不斷深入，帶來更多的經(jīng)濟效益同時也產(chǎn)生了專利流失的問題，為杜絕科研人員私自帶走專利或?qū)＠牍傻炔涣棘F(xiàn)象，相關管理部門要做好責任監(jiān)督，做好整個合作過程的監(jiān)管，再次從專利申報制度上看，為了保護高校的權益，在知識產(chǎn)權管理工作中，要完善制度，在科技人員完成科研項目后，規(guī)定在一定時間范圍內(nèi)進行申報，為相關部門了解詳情、研究專利申請條件等提供足夠的時間，有利于對成果做更科學的評定，最后從收益分配制度上看，知識產(chǎn)權具備很高的應用價值，在一定的轉(zhuǎn)讓后，會有相應的經(jīng)濟收益，對于這部分價值，管理部門要堅持利認為本，兼顧學校、科研人員與相關單位的關系，保證科研人員的熱情與積極性，促進更多專利的誕生與實際應用.

4 結束語

一位偉人曾說“未來的競爭是知識產(chǎn)權的競爭”，未來世界競爭加劇，高校一定要看清目前自身的狀況，找準自身在知識產(chǎn)權領域存在的問題，提高對知識產(chǎn)權的認知，創(chuàng)新觀念完善管理，構建全新的管理體系，提高知識產(chǎn)權的商業(yè)化應用，為社會主義經(jīng)濟建設獻力.

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參考文獻：

〔1〕李丹丹,王偉.高校知識產(chǎn)權管理體系的建構與完善[J].黑龍江省政法管理千邵學院學報，2011(11).

〔2〕黃亦鵬,李華軍,吳凡.高校知識產(chǎn)權管理中問題剖析及對策研究[J].科技管理研究，2012(4).

構建知識產(chǎn)權管理體系范文5

項目管理技術是我們?nèi)粘９ぷ骱蜕钪袘米疃嗟膶崉展芾砑夹g，也是發(fā)展最晚、知名度最小、最不成熟、需求量卻最大的通用型管理技術。項目管理技術是一切工作管理的基礎和核心，在西方發(fā)達國家被全面貫徹和應用，已經(jīng)成為各行各業(yè)的核心運營模式。在我國，項目管理技術也在得到越來越多的應用。目前，項目管理專業(yè)崗位不少于2000萬個，關聯(lián)和混合崗位則超過1億個。

多年來，西方發(fā)達國家一直將項目管理體系的開發(fā)定位在國家戰(zhàn)略的高度，基本每個國家都開發(fā)了自己的項目管理知識體系、技術體系和相關應用體系。而我國目前的主流項目管理體系則主要是在這些體系的基礎上構建的，基本還是西方體系的配角角色。這直接導致了我國的項目管理水平和能力始終落后于西方發(fā)達國家，在世界市場的競爭中始終處于劣勢和被動地位。像中鋁、中石化、中石油、中鐵建、中鋼、中鐵、國航、中遠這樣在國內(nèi)項目管理水平名列前茅的優(yōu)秀大型企業(yè)，在國際市場的競爭中，一不小心就會出現(xiàn)高達幾億、幾十億元人民幣的失誤和損失。這就像計算機軟件和金融體系一樣，源代碼應用企業(yè)永遠不可能超越源代碼掌握企業(yè)，貨幣持有國永遠要受制于貨幣供給國。因此，開發(fā)我國的項目管理自主體系是擺脫思想制約、模式束縛、規(guī)則陷阱和被動地位的唯一途徑和解決辦法。

其實，西方的項目管理體系還都屬于平面體系，處于簡單的二維管理層次，不具有立體項目管理的結構，不能適應多維項目的需求，不太適應全球復雜環(huán)境和市場規(guī)則，在實務應用上一直缺乏實質(zhì)性的進展和突破。這些體系中銷量最大的美國PMI版體系，其所有語言、四次改版的30年全世界銷量總共也不過才200萬本。

開發(fā)自主項目管理體系是當前中國項目管理研究工作的重中之重，是實現(xiàn)跨越性發(fā)展的核心途徑。自主體系應該以三維立體和四維動態(tài)結構為思想基礎，以技術性應用為模式導向，以通用和專業(yè)二元體系為設計方向。自主體系應該包括思想體系、知識體系、技術體系、應用體系和配套服務體系等多種類型，覆蓋決策層、執(zhí)行層和操作層等多層等級，涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)制造、社會服務和通用活動等各類領域。

自主項目管理體系的研發(fā)是一項關乎到國家發(fā)展和民族富強的迫在眉睫的根本性任務，是關乎到國家發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)生存空間、科技體系獨立和國家經(jīng)濟安全的重要任務，是支持國家經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和模式創(chuàng)新、提高發(fā)展的質(zhì)量和效益、促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要工具。自主項目管理體系要在形式上有所創(chuàng)新，在內(nèi)容上有所突破，要從根本上提出源概念、構建源思想、搭建源體系。只有這樣，才可以實現(xiàn)真正的原創(chuàng)性開發(fā)、自主性開發(fā)，擁有真正的自主知識產(chǎn)權，從而擁有包括理論、模式、工具、著作內(nèi)容、商標、專利、專有技術乃至域名等各類知識產(chǎn)權的完全權益。

構建知識產(chǎn)權管理體系范文6

關鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；制度建設；體系構建

中圖分類號：D920.4 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）06-0071-02

一、文化產(chǎn)業(yè)的界定

文化產(chǎn)業(yè)一詞在理論界屬于新興的一個術語，國際上更習慣稱其為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以創(chuàng)意和知識為核心的產(chǎn)業(yè)。除卻近幾年基于網(wǎng)絡數(shù)字技術發(fā)展而產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)外，服裝設計、博物館管理、展會等非傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅猛。只是在知識經(jīng)濟的背景下，部分產(chǎn)業(yè)因其迎合當代社會的發(fā)展而格外受到廣泛的關注，因而被集合在一起重新命名。

我國臺灣稱文化產(chǎn)業(yè)為“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，這是近幾年來，得到普遍認可的一種界定。它根源于歐洲的“創(chuàng)造性”產(chǎn)業(yè)的概念，其所認知的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的范疇有：

第一，文化藝術核心產(chǎn)業(yè)：如舞蹈、音樂、戲劇性表演藝術；繪畫、雕塑、裝潢設計等視覺藝術；傳統(tǒng)的民俗藝術等。

第二，應用藝術：如家居、服飾、流行音樂、廣告、游戲軟件設計、廣告創(chuàng)意設計、圖書出版、影視和音樂制作、手工藝品等等應用于生活的產(chǎn)業(yè)。

第三，創(chuàng)意支持與周邊創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：支持上述產(chǎn)業(yè)的相關部門，如展覽演出經(jīng)紀、展覽設施經(jīng)營、舞臺設計、出版發(fā)行、影音媒體、廣告企劃等行業(yè)[1]。

因此從我國目前的情況來界定文化產(chǎn)業(yè)的范疇，應形成這樣一種認知：在知識經(jīng)濟背景下萌發(fā)的文化傳媒、傳統(tǒng)教育、旅游等產(chǎn)業(yè)依然是文化產(chǎn)業(yè)的核心構成；傳統(tǒng)的文學、藝術是文化產(chǎn)業(yè)近年發(fā)展的前沿產(chǎn)業(yè)；網(wǎng)絡服務和廣告咨詢產(chǎn)業(yè)是未來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領域。

二、我國文化產(chǎn)業(yè)存在的突出問題

1.文化產(chǎn)業(yè)市場經(jīng)濟觀念淡薄，政府觀念轉(zhuǎn)變不夠徹底

我國政府雖然樹立了文化強國的意識，但這種意識還遠遠沒有傳達到國家機器的各個部分，很多地區(qū)還停留在完成任務的層面上，沒有將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展平等對待，在重視程度上遠遠不夠。一直以來，文化產(chǎn)業(yè)資金來源由政府財政投入，產(chǎn)出和效益等問題沒有引入市場機制進行引導，在定位上被等同于公益事業(yè)，這種運營方式阻礙了文化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.文化產(chǎn)業(yè)市場管理體系不發(fā)達、管理方式無針對性

文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育程度不高，導致了管理體系也不發(fā)達，管理的規(guī)范以及相關制度存在較大的欠缺，典型的表現(xiàn)就是執(zhí)法的非常態(tài)性。這種狀況直接導致已有和文化相關的法律規(guī)范難以準確適用，也間接地致使文化產(chǎn)業(yè)方面的法律更新、完善缺乏有效的反饋機制，最終形成了文化產(chǎn)業(yè)整體管理體系混亂的局面。

另外文化產(chǎn)業(yè)的管理方式欠缺針對性。現(xiàn)有的管理方式多數(shù)都是從其他產(chǎn)業(yè)的管理經(jīng)驗中借鑒過來的，而我們現(xiàn)有的管理方式、管理手段不靈活、太具體，與文化、藝術發(fā)展規(guī)律相悖。尤其是現(xiàn)有文化管理制度制定了量化的指標，這種方式導致很多應景之作，不利于文化產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。

3.行政主體交叉執(zhí)法的狀況阻礙文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

目前文化市場分屬于不同的部門，執(zhí)法依據(jù)和機構數(shù)量眾多。現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)管理部門竟達到十多個，這種行政管理權力過于分散的情況顯然會使文化產(chǎn)業(yè)的參與人陷入一種無所適從的狀態(tài)，以網(wǎng)絡營業(yè)場所為例，對于違法經(jīng)營行為文化局只具有警告、罰款、停業(yè)整頓等一般性處罰權力，至于取締和關閉的職權主要在工商部門，而在我國工商部門對于幾乎所有的營業(yè)性行業(yè)都有監(jiān)管責任，它和其他部門的協(xié)同執(zhí)法行為往往由于監(jiān)管范圍過寬難以進行行之有效的配合。更不要說數(shù)個部門執(zhí)法協(xié)同會有多難了。

4.文化產(chǎn)業(yè)的扶植力度不夠

政府扶植文化產(chǎn)業(yè)的導向已經(jīng)很明確，但是目標配套措施的落實情況卻堪憂，僅以稅收為例：現(xiàn)在我國對同屬文化產(chǎn)業(yè)的不同行業(yè)實行差別稅收（增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等方面都有不同，以營業(yè)稅為例：文化體育業(yè)、游覽場所稅率為3%，旅游業(yè)、廣告業(yè)、美術、錄音錄像、轉(zhuǎn)讓著作稅率為5%，歌廳、舞廳、音樂茶座等娛樂業(yè)適用5%～20%浮動稅率），但其中的規(guī)定還不夠科學，使得稅負分擔不夠均衡合理。在未來一段時間內(nèi)，扶植文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個很重要的工作內(nèi)容必須落實到從政策到法律層面的微調(diào)上，使文化政策目標能夠真正地落到實處。

5.法律制度保障不完善，尤其是知識產(chǎn)權的核心保障地位沒有體現(xiàn)出來

我國現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)方面的法律法規(guī)數(shù)量上已經(jīng)初具規(guī)模，如《商標法》、《電子出版物管理法》、《著作權法》、《專利法》、《商標法》、《拍賣法》、《營業(yè)性演出管理條例》和《計算機軟件保護條例》等。但是，與種類繁多、需求旺盛的文化行業(yè)相比，法律規(guī)范的數(shù)量過于單薄，健全的文化產(chǎn)業(yè)法律部門框架也尚未真正形成。法規(guī)的出臺和實施政策的補充仍顯單薄無力，其仍不完善的現(xiàn)狀無法滿足其日益發(fā)展的需要[2]。

文化產(chǎn)業(yè)以知識產(chǎn)權為核心，其發(fā)展的關鍵在于知識產(chǎn)權的保護。而我國知識產(chǎn)權保護方面的法律本身就存在先天不足的情況，更遑論發(fā)揮知識產(chǎn)權保護對于文化產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的保障性作用了。現(xiàn)階段知識產(chǎn)權保護機制不發(fā)達具體表現(xiàn)為：首先，普遍存在對文化產(chǎn)業(yè)中的知識產(chǎn)權認識不足的現(xiàn)象，忽視對知識產(chǎn)權的保護，導致我國居民乃至企業(yè)對知識產(chǎn)權自我保護和保護他人的意識都比較薄弱。其次，文化產(chǎn)業(yè)中知識產(chǎn)權保護的相關體系不健全，執(zhí)法力度小，特別是一些新興的文化產(chǎn)業(yè)領域和較為冷門、生活中不常接觸到的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)，更是亟須加強保護。最后，我國還未形成完整的知識產(chǎn)權管理服務體系，中介性質(zhì)的知識產(chǎn)權服務機構尤其缺乏。

三、文化產(chǎn)業(yè)法律保護體系的構建

1.確定文化產(chǎn)業(yè)法律的基本框架

出臺規(guī)制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎性法律，可有效防止各個領域的分別立法所導致的立法效率低下、立法領域重疊、立法利益沖突的現(xiàn)象[3]。作為管理和支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，基本法律要從宏觀上確定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路和原則，其框架應該具有明顯的系統(tǒng)性和綱要性，應對于文化產(chǎn)業(yè)基本范疇有清晰的界定，明確發(fā)展的目標，確定政府在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中的權、責，更要對于各類主體參與文化市場的進出制度有詳盡的設計，還要涉及文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會的建立、文化環(huán)境的培育等諸多問題。

2.分門別類制定文化產(chǎn)業(yè)的具體部門法

依筆者看來，正是因為文化產(chǎn)業(yè)在每一大門類的基礎上又包含若干小的門類，而每一個小的門類又具備自身特點，所以在大的基本法涵蓋之下而建立分門別類的部門法是十分必要和可行的。這些具體的行業(yè)法律和文化產(chǎn)業(yè)的基本法律之間的關系是一般法和特別法的關系，在形成科學的法律框架前提下，用具體的實施細則和管理辦法作為框架之間的有效銜接，在整體上形成覆蓋面廣、法律規(guī)則齊全的文化產(chǎn)業(yè)部門法，有效地對不同類別的文化行業(yè)實施具體管理。

3.完善文化產(chǎn)業(yè)的市場準入和登記制度

主體的準入和登記是形成有序、健康市場環(huán)境的關鍵，和其他產(chǎn)業(yè)相比，文化產(chǎn)業(yè)作為新興的行業(yè)有吸收借鑒成熟行業(yè)運營經(jīng)驗的優(yōu)勢。如果從一開始就將文化產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)制放到比較高的規(guī)格上，其投入小、增值空間大的特點將更易發(fā)揮。國家可以通過參與文化市場主體的控制實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)帶、文化產(chǎn)業(yè)強國的戰(zhàn)略目標，有意識的引導投資和適度進行開發(fā)是準入和登記制度的重要價值。由于文化產(chǎn)業(yè)具有特殊性，它的準入和登記制度不能和其他行業(yè)的準入和登記完全雷同，對于銜接性的關鍵標準應做靈活的調(diào)整。例如，常規(guī)公司的出資方式可以分成貨幣、知識產(chǎn)權、實務、土地使用權出資等方式，而文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的文化品牌、商譽等無形資產(chǎn)是否可以作為出資的方式？類似的文化產(chǎn)業(yè)特點和現(xiàn)有法律銜接不上的情形還有很多，應及時地在主體介入市場前完成法律的調(diào)整。

4.完善文化產(chǎn)業(yè)市場管理的法律制度

市場管理方面的法律主要涉及稅收、宏觀調(diào)控法、競爭法等法律部門。從現(xiàn)有的這些部門法來看，這些法律規(guī)范已經(jīng)不能完全適應文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，以反壟斷法為例，文化產(chǎn)業(yè)極易形成壟斷現(xiàn)象，而且壟斷行為也是文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)做大、做強的必經(jīng)階段，現(xiàn)有的反壟斷法僅僅以市場占有份額為標準測算壟斷規(guī)模的做法很顯然不適合文化產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)的市場管理法中，許多法律規(guī)定已經(jīng)沒有辦法涵蓋文化產(chǎn)業(yè)的特殊屬性，甚至文化產(chǎn)業(yè)還需要專門的市場管理法律來對其發(fā)展進行約束，這都是未來完善文化產(chǎn)業(yè)市場管理法律的重要工作內(nèi)容。

5.建立健全文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權保護法律制度

中國加入世貿(mào)組織后，大量的國際知識產(chǎn)權保護公約、條例已經(jīng)為國內(nèi)法主體適用，但是我國知識產(chǎn)權領域存在的諸多現(xiàn)實問題沒有得到根本性的解決，對于關乎文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要知識產(chǎn)權問題如地理標志的商標法保護、傳統(tǒng)技藝和專利的銜接問題、傳統(tǒng)文化資源的著作權問題等等都沒有得到實質(zhì)上的保護，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，除了必要的經(jīng)濟、政策、文化條件外，知識產(chǎn)權法律制度同樣是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必不可少的保障和基礎，應當針對現(xiàn)有立法的缺陷認真著手構建新時期的文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權法制體系[5]。

參考文獻：

[1]趙嬌美.我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的知識產(chǎn)權保護問題研究[D].武漢：華中師范大學，2009.

[2]張曉玲.完善我國文化產(chǎn)業(yè)法律環(huán)境的思考[J].經(jīng)濟縱橫，2007（3）：41.

[3]李林志.文化遺產(chǎn)的法律保護[D].西安：長安大學，2010.