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摘要：存貨，是高等學(xué)校日常教學(xué)、科研、行政等方面工作不可或缺的物質(zhì)保障之一，規(guī)范其日常管理對(duì)保障高校資產(chǎn)安全性、提高存貨使用效率有著重要的意義。而高等學(xué)校的存貨管理一直是高校資產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，本文針對(duì)高等學(xué)校存貨管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，研究其存在的主要問題及原因，并提出了若干相應(yīng)對(duì)策。以促進(jìn)高等學(xué)校存貨的日程管理科學(xué)化、規(guī)范化，同時(shí)強(qiáng)化存貨的會(huì)計(jì)核算工作，使其能夠更好地助力高校的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校存貨管理對(duì)策

一、高等學(xué)校存貨管理的重要性和作用

我國(guó)高等學(xué)校承擔(dān)著人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的重要職責(zé)。高校的各項(xiàng)資產(chǎn)是其持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，具有重大意義。近年來，隨著我國(guó)高等學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的迅猛發(fā)展，高校資產(chǎn)的數(shù)量和金額都存在逐年增加的趨勢(shì)，這也就對(duì)高校資產(chǎn)如何保值增值，提高使用效率，優(yōu)化資源配置等方面提出了更高的要求。而在高校的資產(chǎn)中，存貨是指在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)為耗用而存儲(chǔ)、一次購買分次領(lǐng)用(不包含即買即用)的資產(chǎn)，包含辦公耗材(用品)、教學(xué)科研材料、低值易耗品以及未達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具器具及儀器儀表等。適用于學(xué)校行政、教學(xué)、科研、后勤、離退休等活動(dòng)所購存貨。存貨作為高校資產(chǎn)的一個(gè)分支，具有品種繁多、數(shù)量龐大、單價(jià)金額較小的特點(diǎn)。由于歷史原因和習(xí)慣做法，高校存貨管理的普遍處于較為松散的狀態(tài)。

二、高等學(xué)校存貨管理的現(xiàn)狀

(一)對(duì)存貨管理不夠重視。高校存貨大部分是使用學(xué)校教學(xué)、科研、行政等經(jīng)費(fèi)購買的，也有小部分是使用學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)購買。而這些資金多是由國(guó)家財(cái)政資金撥款支持的，所以高校普遍缺乏成本效益觀念，存貨的管理意識(shí)也很淡薄。由于存貨不屬于、不需要或達(dá)不到固定資產(chǎn)的入賬標(biāo)準(zhǔn)，又是日常消耗品，單價(jià)金額較小，購買、使用頻繁。因此，在實(shí)際工作中存在隨意購買、存儲(chǔ)、領(lǐng)取使用等情況，存貨管理長(zhǎng)期處于不規(guī)范甚至無人管理的情況，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，處于資產(chǎn)管理的真空地帶，沒有引起各部門的足夠的重視。但由于高校資金的逐年增加，存貨的資金占有量也不容忽視，如何對(duì)其從采購、入庫，使用、核銷等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程規(guī)范管理，必須引起高校的足夠重視。

(二)存貨日常管理不規(guī)范。存貨管理意識(shí)薄弱，工作人員“重視采購、輕視管理”，無專人負(fù)責(zé)管理，缺乏監(jiān)督機(jī)制。首先是隨意采購，事前無計(jì)劃，缺乏調(diào)研和全盤考慮，無人統(tǒng)計(jì)本部門現(xiàn)有存貨的品種數(shù)量，需要什么物品就即刻購買。如課題組科研使用的原材料，由于信息溝通不暢，使用人無法知曉現(xiàn)有原材料的品種數(shù)量，只能根據(jù)自己工作需要無規(guī)劃地盲目重復(fù)購買，占有了大量的資金，也造成存貨的閑置、浪費(fèi)嚴(yán)重；其次在購買后，無專人負(fù)責(zé)庫存管理，隨意存放，對(duì)于部分存儲(chǔ)條件要求高的存貨，由于存儲(chǔ)不當(dāng)造成毀損，后續(xù)無法使用，浪費(fèi)了國(guó)家資源；第三是領(lǐng)取隨意，無人辦理相關(guān)領(lǐng)取手續(xù)，數(shù)量無人監(jiān)管控制。綜上，存貨日常管理存在的諸多漏洞，長(zhǎng)此以往會(huì)給學(xué)校資金帶來不小的損失。

(三)存貨存在賬實(shí)不符的情況。由于存在上述存貨日常管理不規(guī)范的現(xiàn)狀，實(shí)際工作中存貨買入后，許多部門不按規(guī)定要求辦理入賬手續(xù)，或不辦理入賬手續(xù)；還有的單位直接自行將其歸入即買即用類型，將存貨直接在當(dāng)期費(fèi)用化，存在大量游離于賬務(wù)外的存貨實(shí)物，造成存貨實(shí)際物資與賬表上存貨金額存在大量大額差異，不利于相關(guān)部門對(duì)存貨的監(jiān)管和控制，不能真實(shí)反映高校資產(chǎn)實(shí)際情況。同時(shí)，由于缺乏系統(tǒng)規(guī)范的會(huì)計(jì)核算，使得存貨成為賬外資產(chǎn)，缺乏有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管。

(四)缺乏專業(yè)管理人員隊(duì)伍。高校存貨由于普遍存放于各個(gè)部門、學(xué)院、課題組或項(xiàng)目組的辦公地點(diǎn)，因此每個(gè)單位都需要有存貨的管理人員。而由于人員有限，目前存貨管理人員大部分是由本單位人員兼職和直接由學(xué)生來進(jìn)行管理。這些人員首先在時(shí)間上和工作內(nèi)容上能夠用于管理存貨的精力十分有限；其次，存貨管理也需要具有較為專業(yè)的知識(shí)，目前的管理人員業(yè)務(wù)技能水平不高，整體隊(duì)伍跟不上實(shí)際工作形式要求，顯然是不能滿足高校存貨管理需求的。

三、高等學(xué)校存貨管理的對(duì)策

(一)加強(qiáng)存貨管理制度建設(shè)，強(qiáng)化管理措施。高等學(xué)校應(yīng)對(duì)存貨的管理加強(qiáng)重視，存貨是高校每個(gè)部門單位在日常工作中都不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)保障，學(xué)校各級(jí)行政人員、教師、教輔人員、后勤、離退休人員和廣大學(xué)生等，幾乎每個(gè)人在工作和學(xué)習(xí)當(dāng)中，或多或少的都會(huì)使用到存貨中的部分物品。因此，存貨的重要性不言而喻。高等學(xué)校應(yīng)按照《政府會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，結(jié)合《國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，從制度層面建立健全存貨管理的制度。由資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門，在國(guó)有資產(chǎn)管理的框架下，建立適合高校自身情況的存貨管理制度。把管理模式制度化，制度落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，明確授權(quán)審批的方式、程序和控制措施。同時(shí)，按照制度要求，強(qiáng)化存貨管理要求，定期、不定期地對(duì)存貨各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行抽查或清查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

(二)梳理相關(guān)辦事流程，規(guī)范存貨日常管理。高等學(xué)校存貨應(yīng)實(shí)行單位歸口管理機(jī)制，以各學(xué)院、各部門、各課題組或項(xiàng)目組為單位，本著勤儉節(jié)約的原則，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制。按照實(shí)際工作需要事先報(bào)計(jì)劃，貨比三家，統(tǒng)一采購存貨；不得超計(jì)劃超預(yù)算購買，避免積壓浪費(fèi)。事中加強(qiáng)實(shí)物管理，規(guī)范采購，入庫入賬，存儲(chǔ)保管，領(lǐng)用核銷等流程；建立負(fù)責(zé)單位存貨管理臺(tái)賬，以備隨時(shí)查詢存貨庫存情況。對(duì)購入的存貨進(jìn)行驗(yàn)收入庫后及時(shí)到財(cái)務(wù)部門辦理入賬手續(xù)，做好存貨實(shí)物日常管理；對(duì)日常的存貨采購、保管、領(lǐng)用等要采用各類事項(xiàng)流程化管理，做到規(guī)范快捷，提高存貨使用效率。同時(shí)，要加強(qiáng)存貨日常管理的監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)公開透明，防止存貨被盜、調(diào)換、化公為私等營(yíng)私舞弊行為；防止存貨被擅自轉(zhuǎn)移，挪用、毀損、盤虧等不當(dāng)行為發(fā)生。

(三)加強(qiáng)存貨會(huì)計(jì)核算工作。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)全校存貨的價(jià)值管理部門，負(fù)責(zé)存貨的會(huì)計(jì)核算，統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送工作。要依法設(shè)置存貨總賬和明細(xì)賬，期末在資產(chǎn)負(fù)責(zé)表中準(zhǔn)確填列存貨賬面價(jià)值。日常核算中，財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)置“在途物資”、“庫存物品”、“加工物品”總賬科目，并按照物品類別、品種、項(xiàng)目等設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算。各單位采購的存貨應(yīng)填寫“入庫單”，領(lǐng)用時(shí)應(yīng)填寫“出庫單”，財(cái)務(wù)部門據(jù)此實(shí)時(shí)地進(jìn)行存貨的會(huì)計(jì)核算工作；每月末，各單位應(yīng)及時(shí)到財(cái)務(wù)部門辦理存貨核銷手續(xù)。確保實(shí)物和賬面統(tǒng)計(jì)對(duì)賬時(shí)有據(jù)可依。每年年末，學(xué)校總對(duì)存貨進(jìn)行盤點(diǎn)核查，對(duì)存貨的盤盈盤虧情況進(jìn)行匯總。

(四)強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，普及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。存貨管理涉及的是實(shí)物資產(chǎn)的管理，管理人員要有較強(qiáng)的責(zé)任心、對(duì)待工作認(rèn)真細(xì)致，同時(shí)要基本清正廉潔的基本素質(zhì)。具體來講，各單位首先要根據(jù)本單位存貨的數(shù)量、品種等情況，明確存貨是由專職人員還是兼職人員進(jìn)行管理，對(duì)于存貨的實(shí)際管理人員，要明確其職責(zé)范圍；其次，管理人員要做好存貨的采購、核對(duì)登記盤查工作，并做好存貨入賬、核銷工作，確保本單位存貨數(shù)量品種與財(cái)務(wù)部門做到賬實(shí)相符；第三、存貨管理人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做好本職工作的同時(shí)，積極學(xué)習(xí)存貨管理辦法，并應(yīng)有到實(shí)際工作當(dāng)中去。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的灌輸，增強(qiáng)其業(yè)務(wù)水平和管理能力。要通過績(jī)效考核等手段，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，使其在工作崗位上發(fā)揮更大潛能。

(五)利用信息化手段，提高存貨使用效率。隨著信息化的普及，存貨管理也應(yīng)順應(yīng)發(fā)展需求，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行全面的系統(tǒng)管理，將存貨管理有傳統(tǒng)的線下靜態(tài)過度到動(dòng)態(tài)的線上管理階段。首先是日常存貨管理的采購、保存、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)通過相關(guān)軟件來實(shí)現(xiàn)，其次是通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使用者能夠?qū)崟r(shí)地了解到存貨的庫存品種、數(shù)量等信息，便于使用者隨時(shí)領(lǐng)用存貨，提高工作效率。同時(shí)，將存貨管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)對(duì)賬功能，提升管理工作水平；將高校各部門存貨系統(tǒng)匯總公布，可實(shí)現(xiàn)部分存貨共享或調(diào)換，實(shí)現(xiàn)資源共享，延長(zhǎng)使用壽命，優(yōu)化存貨資源配置。使信息化手段成為推動(dòng)存貨管理模式改變的先進(jìn)手段。

四、結(jié)束語

綜上所述，在我國(guó)高等學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的背景之下，存貨管理的重要性和復(fù)雜性日益凸顯，做到存貨管理的科學(xué)化、規(guī)范化、流程化、精細(xì)化、信息化，使得存貨能夠在高校日常工作中充分發(fā)揮其物質(zhì)基礎(chǔ)的保障作用。在今后的實(shí)踐工作當(dāng)中，還需要一線工作人員不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高存貨管理工作水平，努力發(fā)揮高校存貨整體使用效益的最大化。

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作者:李健 單位:西安電子科技大學(xué)計(jì)劃財(cái)務(wù)處