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本文作者：王占福 單位：天津市新華職工大學(xué)

一、“訂單”模式的招生是成人教育的趨勢(shì)

根據(jù)2006年和2007年初的招生統(tǒng)計(jì),天津市招生成人學(xué)員2.6萬人。其來源為往屆高中、中專生占32.7%;在職人員占65.3%;其他占2%。可見,在職進(jìn)修仍是學(xué)員的主體,其進(jìn)修的目的經(jīng)調(diào)查大體為幾類(1)調(diào)換崗位;(2)升職;(3)調(diào)單位;(4)單位人事部門要求。這四種情況反映了目前用人單位的知識(shí)水平意識(shí),而且此舉大有流行的趨勢(shì)。

(一)“訂單”模式招生的市場(chǎng)前景和社會(huì)作用

總理在十一大政府工作報(bào)告中指出:“要大力發(fā)展職業(yè)教育,加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè),深化職業(yè)教育管理,辦學(xué)投入等體制改革,培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。”并強(qiáng)調(diào)了國家在職教育上加大了投入力度,2007年比2006年多投入近百億的資金。這表明,我國目前缺乏專業(yè)技能的高級(jí)人員,這一點(diǎn),從我們?nèi)粘Ｉ畹慕佑|中能得到證明。近年來的招生工作分析和總結(jié)看,“訂單”模式的招生,人員集中,便于管理,知識(shí)傳授針對(duì)性強(qiáng),學(xué)員學(xué)習(xí)目的性明確,學(xué)習(xí)興趣濃,返崗后學(xué)習(xí)的知識(shí)立即在現(xiàn)崗中得到應(yīng)用。比如:2006年為和平區(qū)工商局干部辦一期大專班,32人次。2007年為和平區(qū)中小幼教師開辦兩個(gè)班《漢語言文學(xué)》《教育管理專業(yè)》,共計(jì)194人。2008年初我們又接收民政局“社會(huì)工作者”培訓(xùn)生500人,教委專接本學(xué)員200人。以上的學(xué)員,無論返崗的還是在學(xué)的均表現(xiàn)出工作和學(xué)習(xí)的熱情,從返崗生的追蹤調(diào)查中表明,85%的學(xué)員投入到適合用上所學(xué)知識(shí)的崗位,并用所學(xué)知識(shí)提高了工作效率和工作質(zhì)量。

從整體看,我國受大學(xué)教育的人口比例為總?cè)藬?shù)的5%左右,而美國的比例為35%左右,我國目前每年的大學(xué)畢業(yè)生僅為350萬左右,而成人職業(yè)教育每年的畢業(yè)生達(dá)到2000萬人。從另一個(gè)角度講,普通大學(xué)畢業(yè)生從業(yè)存在經(jīng)驗(yàn)不足、專業(yè)知識(shí)不夠的缺陷,而成人職業(yè)教育,尤其是“訂單”模式的教育從根本上克服了這一缺陷。這就是說,無論從待招生的人數(shù)上還是從需求程度上,成人職業(yè)教育在今后的多年里將會(huì)有很寬闊的前景,尤其是“訂單”模式的教育,更能在相對(duì)短的時(shí)間內(nèi)為社會(huì)提供適用人才。

(二)畢業(yè)生推薦工作勢(shì)在必行

普通大學(xué)的學(xué)生畢業(yè)前都領(lǐng)到一張推薦信,此信是學(xué)生的第二張身份證和活頁戶口,一經(jīng)錄用,多數(shù)為終身員工。成人職業(yè)教育沒有此等條件,所以招生的范圍一般受地域的限制,學(xué)成后的去向多為本地單位。受習(xí)慣認(rèn)識(shí)的影響,多數(shù)人事部門錄用新人還受“正式大學(xué)生”這一傳統(tǒng)概念的影響,這使得成人教育增加了難度。如何解決這一問題是成人職業(yè)教育能否發(fā)展、完善的關(guān)鍵問題之一。盡管上面講過“訂單”模式的招生或解決或回避了這一問題,但“訂單”生源不是在學(xué)人數(shù)的全部。現(xiàn)天津市成人職業(yè)教育各院校招生總?cè)藬?shù)為3.5萬,其中在職的占83%左右,其余為往屆高中中專生、外來人員及下崗待業(yè)人員。而后者的人群規(guī)模是相當(dāng)可觀的,每年高中應(yīng)屆畢業(yè)生高考升學(xué)率不足7%,就是說每年大約2萬人流入社會(huì),這部分人員是接受職業(yè)教育的主體,由于上面講到“畢業(yè)等于失業(yè)”現(xiàn)象,目前還不能調(diào)動(dòng)這一群體接受職業(yè)教育的熱情,而開發(fā)這一群體的關(guān)鍵在于就業(yè)的可能與否。如何做好這一工作?根據(jù)我從事成人職業(yè)教育20年的經(jīng)驗(yàn)得出的體會(huì)認(rèn)為:

1.加強(qiáng)宣傳力度。這不是簡單的喊一喊就能達(dá)到的目的的,需要走出校門到那些新建企業(yè)、發(fā)展勢(shì)力強(qiáng)的企業(yè)做積極的宣傳。多數(shù)單位想不到成人職業(yè)教育這一用人途徑,我們的工作是讓他們認(rèn)識(shí)、嘗試錄用、滿意、再錄用。

2.了解企業(yè)需求。對(duì)用人單位的預(yù)測(cè)決定了學(xué)生畢業(yè)后能否被錄用的推薦率。而這一預(yù)測(cè)是需要了解市場(chǎng)、了解國家政策的。企業(yè)的生存發(fā)展取決于市場(chǎng),成人職業(yè)教育的學(xué)生就業(yè)主要是企業(yè)。所以前瞻性的分析是招生工作必不可少的。以前程序:一般宣傳———等學(xué)生報(bào)名———設(shè)置專業(yè)———授課———畢業(yè)走人。如果將推薦就業(yè)考慮到招生工作中,那么就可以做到:分析市場(chǎng)———針對(duì)性宣傳———定專業(yè)招生———授課———畢業(yè)推薦。如果推薦成功率高,就會(huì)形成良性循環(huán)。

3.爭取地方政府與政策支持。我們已經(jīng)知道,企業(yè)需求提高職工技能素質(zhì)。加工技術(shù)差、組裝技術(shù)差、服務(wù)質(zhì)量差仍然是普遍的社會(huì)問題,逐步解決這一問題不單是企業(yè)的事情,各級(jí)政府也十分關(guān)注。人大會(huì)討論中不少代表也強(qiáng)調(diào)解決這一問題的重要,從區(qū)街企業(yè)著手宣傳并求得政府有關(guān)部門的配合,逐步擴(kuò)至市級(jí)大中型企業(yè),達(dá)到學(xué)校推薦、政府配合、企業(yè)用人,從而使成人教育擴(kuò)大招生范圍,企業(yè)得到有用人才,社會(huì)人員素質(zhì)整體提高的的功效。從宏觀上講,我們的成人職業(yè)教育還處在一個(gè)較低的水平,政府2007年為職業(yè)教育撥款130億。僅管如此,我們的辦學(xué)方式還是傳統(tǒng)的黑板粉筆為主,這與西方發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育相比差距很大。

德國是職教發(fā)達(dá)的國家,能接受職業(yè)教育的人數(shù)只占報(bào)名人數(shù)的4%。很多人不去讀綜合大學(xué)而爭取職教,而職業(yè)大學(xué)由于有企業(yè)資助的經(jīng)濟(jì)能力,辦成了除商品以外的各個(gè)環(huán)節(jié)均模擬實(shí)景的仿真企業(yè)教學(xué)模式。我們尚處發(fā)展中,還沒有人家的財(cái)力,達(dá)不到那種辦學(xué)程度,但此中的道理是可以借鑒的,那就是成人職業(yè)教育離社會(huì)需求更近、更直接。如果始終清醒地認(rèn)識(shí)之一點(diǎn),那么無論是“訂單”模式的招生,還是畢業(yè)時(shí)的推薦,就都把握住了辦學(xué)的核心,也就能更好地完成總理在十七大上的政府工作報(bào)告中提出的要求。