本文作者：崔寧 單位：上海匯眾建設(shè)管理有限公司

工程建設(shè)管理的具體流程

由于該項(xiàng)工程的復(fù)雜性，在全面啟動(dòng)前，成立專門項(xiàng)目工作組，對(duì)這項(xiàng)工程進(jìn)行系統(tǒng)分解，按具體流程開展工作。調(diào)查。對(duì)整個(gè)徐匯區(qū)保障性住房的分布情況，按照近期、中期和遠(yuǎn)期的建設(shè)要求，調(diào)查基礎(chǔ)資料，收集保障性住房周邊市政基礎(chǔ)設(shè)施及市政配套的規(guī)劃資料。這是一項(xiàng)相當(dāng)繁瑣而具體的工作，調(diào)查清楚，方能對(duì)下階段設(shè)計(jì)提供真實(shí)可靠的依據(jù)，對(duì)成本控制有著至關(guān)重要的作用。設(shè)計(jì)。聘請(qǐng)一家專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，聯(lián)合制定了徐匯區(qū)保障性住房大市政配套咨詢報(bào)告工作機(jī)制、時(shí)間計(jì)劃、工作要點(diǎn)及編制框架等。還根據(jù)項(xiàng)目的要求分別向水、電、煤、通信和排水(雨水、污水)等專業(yè)管理單位征詢意見，并根據(jù)具體意見分別委托相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。這項(xiàng)工作是整個(gè)管理工作的重中之重。征詢。根據(jù)專業(yè)設(shè)計(jì)單位的初稿及反饋情況，聯(lián)合所聘請(qǐng)的專業(yè)規(guī)劃單位開始編制整個(gè)徐匯區(qū)保障性住房大市政配套規(guī)劃文本，并分別向徐匯區(qū)建交委、房管局、規(guī)劃局、市政水務(wù)署和綠化管理署等政府管理部門征求意見。評(píng)審。根據(jù)征詢意見，各專業(yè)設(shè)計(jì)單位完成正式規(guī)劃設(shè)計(jì)稿，分別組織評(píng)審。根據(jù)各專業(yè)的評(píng)審情況，組織編寫徐匯區(qū)保障性住房大市政配套的初步正式規(guī)劃文本，按照近期、中期、遠(yuǎn)期及具有可實(shí)施性的要求進(jìn)行編制。形成正式的徐匯區(qū)保障性住房大市政配套規(guī)劃文本向規(guī)劃部門報(bào)批。分步實(shí)施。一旦各項(xiàng)規(guī)劃落地，還有分步實(shí)施的過程，這是最終體現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目成果的階段，當(dāng)然也是時(shí)間跨度最大、難度最高的階段。

徐匯區(qū)保障性住房項(xiàng)目建設(shè)管理的重點(diǎn)

針對(duì)徐匯區(qū)保障性住房市政配套的規(guī)劃，在項(xiàng)目建設(shè)管理中，重點(diǎn)需要關(guān)注的是道路和排水工程的建設(shè)。供電、通信是由專業(yè)單位實(shí)施，而道路、排水工程則由項(xiàng)目管理公司來實(shí)施(供水、供氣則結(jié)合項(xiàng)目一并實(shí)施)。對(duì)于項(xiàng)目可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段，必須做好管理工作。經(jīng)驗(yàn)表明，工程可行性研究階段決定了項(xiàng)目周期內(nèi)80%的費(fèi)用，初步設(shè)計(jì)決定了工程的80%的投資。加強(qiáng)項(xiàng)目的前期規(guī)劃與設(shè)計(jì)管理，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)管理來說是順利完成項(xiàng)目建設(shè)的前提和保障。為此，對(duì)于徐匯區(qū)保障性住房市政配套的項(xiàng)目建設(shè)管理，結(jié)合基地建設(shè)的實(shí)際，從以下2個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)管理。重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目前期管理。做好項(xiàng)目建議書、工程可行性研究和初步設(shè)計(jì)管理，并結(jié)合每個(gè)審批階段，辦理好從項(xiàng)目選址到建設(shè)規(guī)劃許可的全部證照，確保項(xiàng)目建設(shè)程序的完整。認(rèn)真抓好項(xiàng)目的施工管理。按照“安全控制、質(zhì)量控制、成本控制、進(jìn)度控制、風(fēng)險(xiǎn)控制”為主的控制原則，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施精細(xì)化管理，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。

成本測(cè)算管理

徐匯區(qū)保障性住房市政配套規(guī)劃涉及了許多專業(yè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)而建設(shè)量相當(dāng)大的項(xiàng)目。根據(jù)管理原則，需對(duì)涉及的各項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)而具體的成本測(cè)算，還需從近期、中期及遠(yuǎn)期進(jìn)行分別考慮，特別是近期，哪些項(xiàng)目必須配合保障性住房的建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)啟動(dòng)工作。成本測(cè)算的精細(xì)程度，對(duì)項(xiàng)目來說是至關(guān)重要的。只有成本測(cè)算做到詳細(xì)而完善，才能對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行控制。經(jīng)過各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)和專家評(píng)審，與相關(guān)政府管理部門的溝通。

摘要：

質(zhì)檢機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)科研管理在人員能力、管理模式以及經(jīng)費(fèi)監(jiān)管等方面已經(jīng)不適合新時(shí)代的要求，只有加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，將新思想新理念融入檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)科研項(xiàng)目管理中，從管理模式上進(jìn)行改革，科研制度上進(jìn)行創(chuàng)新，經(jīng)費(fèi)使用環(huán)節(jié)上進(jìn)行掌控，才能使質(zhì)檢機(jī)構(gòu)科研工作提升管理水平，走向課題管理精細(xì)化道路。

關(guān)鍵詞：

質(zhì)檢機(jī)構(gòu)；項(xiàng)目管理；經(jīng)費(fèi)管理；創(chuàng)新管理

為加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)的號(hào)角已經(jīng)吹響，科技創(chuàng)新的春天已經(jīng)來臨，隨著各級(jí)部門對(duì)科技工作的重視和經(jīng)費(fèi)成本的大力投入，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)更加注重自身軟實(shí)力方面的建設(shè)，科研能力和水平逐漸成為衡量各質(zhì)檢機(jī)構(gòu)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)之一。技術(shù)機(jī)構(gòu)能力得到空前發(fā)展，在重大質(zhì)量安全事務(wù)中發(fā)揮了越來越重要的作用，與此同時(shí)，對(duì)科研管理工作也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，創(chuàng)新科研管理工作模式，是當(dāng)前質(zhì)檢機(jī)構(gòu)科研工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

1我國(guó)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)科研項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

1.1傳統(tǒng)科研管理模式單一，信息化程度低

【摘要】當(dāng)今世界面臨著復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，隨著“一帶一路一洲”理念的提出，加強(qiáng)國(guó)際間的合作，可以促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)描繪的“百花齊放春滿園”的愿景。商務(wù)部和教育部隨之開展的援外教育培訓(xùn)項(xiàng)目，為發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)了高層次的專業(yè)人才，促進(jìn)了國(guó)際間的交流和合作。隨著高校援外教育培訓(xùn)項(xiàng)目數(shù)量的增加，培訓(xùn)領(lǐng)域的拓寬，隨之產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)管理問題也越來越多。本文對(duì)高校援外教育培訓(xùn)項(xiàng)目資金管理中存在的問題進(jìn)行了分析，明確了援外教育培訓(xùn)項(xiàng)目資金管理的意義，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】高校援外教育培訓(xùn)項(xiàng)目;資金管理;問題;解決辦法

高校的教育培訓(xùn)項(xiàng)目在當(dāng)今世界國(guó)際交流的大背景下，隨著“一帶一路洲”理念的提出，已經(jīng)成為加強(qiáng)國(guó)際交流合作，促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的重要舉措。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出：要加大教育國(guó)際援助力度，為發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)培訓(xùn)專門人才;要開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高我國(guó)教育國(guó)際化水平。我國(guó)高校應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，抓住機(jī)遇，利用學(xué)校自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，結(jié)合教育規(guī)劃綱要和學(xué)校自身的“十三五”發(fā)展規(guī)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，將教育援外工作納人學(xué)校的國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)國(guó)家外交大局，服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)教育援外工作可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，提升學(xué)校的綜合實(shí)力和國(guó)際影響力。高校援外教育培訓(xùn)項(xiàng)目現(xiàn)有中長(zhǎng)期的如援外碩士博士學(xué)歷學(xué)位項(xiàng)目和短期培訓(xùn)項(xiàng)目。商務(wù)部利用對(duì)外援助資金，委托有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施單位開展培訓(xùn)項(xiàng)目。資金的管理辦法由商務(wù)部，財(cái)政部和所在高校制定，財(cái)政部，商務(wù)部等有關(guān)部門對(duì)資助費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并展開績(jī)效評(píng)價(jià)。

一、援外教育培訓(xùn)項(xiàng)目資金管理存在的問題

（一）管理制度未形成系統(tǒng)的體系

對(duì)于中長(zhǎng)期學(xué)歷學(xué)位教育項(xiàng)目資助費(fèi)用，財(cái)政部商務(wù)部印發(fā)《援外學(xué)歷學(xué)位教育項(xiàng)目資助費(fèi)用管理暫行辦法》；財(cái)政部（2008）2號(hào)文件印發(fā)了《舉辦援外培訓(xùn)班費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)管理辦法》的通知；高校內(nèi)部印發(fā)援外學(xué)歷學(xué)位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法，學(xué)歷學(xué)位項(xiàng)目包干經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，黨政工作要點(diǎn)中也對(duì)短期援外培訓(xùn)提出了相關(guān)要求。由于每個(gè)高校的情況不一樣，援外教育培訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的不同，資金管理辦法未形成系統(tǒng)的體系，造成了高校的國(guó)際交流管理部門、財(cái)務(wù)部門和監(jiān)督部門的職能執(zhí)行不方便，需要財(cái)務(wù)人員花費(fèi)大量的精力去了解和學(xué)習(xí)相關(guān)的政策標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行要求。

（二）實(shí)際資金支出多樣化和監(jiān)管難

［提要］隨著一系列有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)“放管服”管理規(guī)定出臺(tái)，科研項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)管理開啟新一輪的改革，高校科研經(jīng)費(fèi)管理也將面臨新的挑戰(zhàn)。本文以農(nóng)業(yè)類高校———新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)為例，結(jié)合該校科研經(jīng)費(fèi)管理概況，探討科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問題，并提出優(yōu)化高校科研經(jīng)費(fèi)管理效率的對(duì)策，以期為農(nóng)業(yè)高校科研經(jīng)費(fèi)管理提供參考。

關(guān)鍵詞：“放管服”；農(nóng)業(yè)高校；科研經(jīng)費(fèi)

“十三五”以來，黨中央、國(guó)務(wù)院大力推進(jìn)科研領(lǐng)域“放管服”改革，出臺(tái)了一系列科研項(xiàng)目資金管理政策制度，為創(chuàng)新進(jìn)一步“松綁”，賦予科研機(jī)構(gòu)和科研人員更大自主權(quán)。本文以農(nóng)業(yè)類高校———新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)為例，分析和探討科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題，并提出優(yōu)化高校科研經(jīng)費(fèi)管理效率的對(duì)策建議。（表1）

一、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)基本情況

新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)是新疆維吾爾自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)的一所以農(nóng)業(yè)科學(xué)為優(yōu)勢(shì)和特色的大學(xué)，是全國(guó)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)高校、全國(guó)文明校園、首批自治區(qū)綠色大學(xué)。“十三五”期間，學(xué)校承擔(dān)各類縱向科研項(xiàng)目2，018項(xiàng)，其中主持馬產(chǎn)業(yè)、民族特色谷物制品、荒漠植物群落等國(guó)家科技支撐、重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目及課題近10項(xiàng)，到位經(jīng)費(fèi)近5億元；累計(jì)獲得省部級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)勵(lì)57項(xiàng)（其中，主持完成自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)5項(xiàng)、自治區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)2項(xiàng)）；登記科技成果36項(xiàng)，審定新品種20個(gè)，授權(quán)專利322項(xiàng)（發(fā)明專利80項(xiàng)），軟件著作權(quán)260項(xiàng)，認(rèn)定地方標(biāo)準(zhǔn)36項(xiàng)，審定棉花、梨、牧草、玉米新品種20個(gè)，育成新大豆27號(hào)，新甜玉17號(hào)，“雪香”梨，新農(nóng)大棉1號(hào)、4號(hào)，實(shí)現(xiàn)了成果轉(zhuǎn)化；累計(jì)發(fā)表各類科技論文4，693篇，其中高水平論文（SCI/SSCI/EI收錄）520篇。

二、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀

（一）新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)收入逐年遞增。新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)來源主要是兩類，一類是縱向科研經(jīng)費(fèi)，指來自各級(jí)政府指定的科研行政單位立項(xiàng)的課題，包括國(guó)家、各部（委）、自治區(qū)各廳（局、委）及地、州、市、縣行業(yè)主管部門下達(dá)或批準(zhǔn)資助的各類研究項(xiàng)目，如科技部、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)、全國(guó)哲學(xué)規(guī)劃辦、教育部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)和草原局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自治區(qū)科技廳、社科規(guī)劃辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)和草原局、教育廳、水利廳等單位；另一類是橫向科研經(jīng)費(fèi)，指企事業(yè)單位、兄弟單位或其他社會(huì)組織委托，政府采購(gòu)招標(biāo)等取得的各類技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢等合作項(xiàng)目類科研經(jīng)費(fèi)。近10年以來，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)呈逐年增加態(tài)勢(shì)，總經(jīng)費(fèi)達(dá)8.24億元，2020年經(jīng)費(fèi)最高達(dá)1.1億元，比2011年科研經(jīng)費(fèi)增加了近82%，近兩年更是突破1億元大關(guān)。隨著科研經(jīng)費(fèi)體量的逐年增大，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源渠道逐漸多元化，為高校教師開展科研和教學(xué)工作，提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，也為學(xué)校教師開展農(nóng)業(yè)科學(xué)研究提供了很大的發(fā)展機(jī)遇。但隨之而來的是科研經(jīng)費(fèi)的管理帶來一定的壓力和難題。（表2）

［提要］隨著一系列有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)“放管服”管理規(guī)定出臺(tái)，科研項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)管理開啟新一輪的改革，高校科研經(jīng)費(fèi)管理也將面臨新的挑戰(zhàn)。本文以農(nóng)業(yè)類高校———新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)為例，結(jié)合該校科研經(jīng)費(fèi)管理概況，探討科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問題，并提出優(yōu)化高校科研經(jīng)費(fèi)管理效率的對(duì)策，以期為農(nóng)業(yè)高校科研經(jīng)費(fèi)管理提供參考。

關(guān)鍵詞：“放管服”；農(nóng)業(yè)高校；科研經(jīng)費(fèi)

“十三五”以來，黨中央、國(guó)務(wù)院大力推進(jìn)科研領(lǐng)域“放管服”改革，出臺(tái)了一系列科研項(xiàng)目資金管理政策制度，為創(chuàng)新進(jìn)一步“松綁”，賦予科研機(jī)構(gòu)和科研人員更大自主權(quán)。本文以農(nóng)業(yè)類高校———新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)為例，分析和探討科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題，并提出優(yōu)化高校科研經(jīng)費(fèi)管理效率的對(duì)策建議。（表1）

一、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)基本情況

新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)是新疆維吾爾自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)的一所以農(nóng)業(yè)科學(xué)為優(yōu)勢(shì)和特色的大學(xué)，是全國(guó)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)高校、全國(guó)文明校園、首批自治區(qū)綠色大學(xué)。“十三五”期間，學(xué)校承擔(dān)各類縱向科研項(xiàng)目2，018項(xiàng)，其中主持馬產(chǎn)業(yè)、民族特色谷物制品、荒漠植物群落等國(guó)家科技支撐、重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目及課題近10項(xiàng)，到位經(jīng)費(fèi)近5億元；累計(jì)獲得省部級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)勵(lì)57項(xiàng)（其中，主持完成自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)5項(xiàng)、自治區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)2項(xiàng)）；登記科技成果36項(xiàng)，審定新品種20個(gè)，授權(quán)專利322項(xiàng)（發(fā)明專利80項(xiàng)），軟件著作權(quán)260項(xiàng)，認(rèn)定地方標(biāo)準(zhǔn)36項(xiàng)，審定棉花、梨、牧草、玉米新品種20個(gè)，育成新大豆27號(hào)，新甜玉17號(hào)，“雪香”梨，新農(nóng)大棉1號(hào)、4號(hào)，實(shí)現(xiàn)了成果轉(zhuǎn)化；累計(jì)發(fā)表各類科技論文4，693篇，其中高水平論文（SCI/SSCI/EI收錄）520篇。

二、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀

（一）新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)收入逐年遞增。新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)來源主要是兩類，一類是縱向科研經(jīng)費(fèi)，指來自各級(jí)政府指定的科研行政單位立項(xiàng)的課題，包括國(guó)家、各部（委）、自治區(qū)各廳（局、委）及地、州、市、縣行業(yè)主管部門下達(dá)或批準(zhǔn)資助的各類研究項(xiàng)目，如科技部、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)、全國(guó)哲學(xué)規(guī)劃辦、教育部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)和草原局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自治區(qū)科技廳、社科規(guī)劃辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)和草原局、教育廳、水利廳等單位；另一類是橫向科研經(jīng)費(fèi)，指企事業(yè)單位、兄弟單位或其他社會(huì)組織委托，政府采購(gòu)招標(biāo)等取得的各類技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢等合作項(xiàng)目類科研經(jīng)費(fèi)。近10年以來，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)呈逐年增加態(tài)勢(shì)，總經(jīng)費(fèi)達(dá)8.24億元，2020年經(jīng)費(fèi)最高達(dá)1.1億元，比2011年科研經(jīng)費(fèi)增加了近82%，近兩年更是突破1億元大關(guān)。隨著科研經(jīng)費(fèi)體量的逐年增大，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源渠道逐漸多元化，為高校教師開展科研和教學(xué)工作，提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，也為學(xué)校教師開展農(nóng)業(yè)科學(xué)研究提供了很大的發(fā)展機(jī)遇。但隨之而來的是科研經(jīng)費(fèi)的管理帶來一定的壓力和難題。（表2）

摘要：隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的快速發(fā)展，高校科研環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，為高校科研管理信息化建設(shè)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)內(nèi)部控制下科研管理規(guī)劃范和透明化也為科研管理信息化建設(shè)帶來了挑戰(zhàn)。本文簡(jiǎn)要介紹了高校科研管理信息化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，分析了將大數(shù)據(jù)引入科研管理的必要性，并結(jié)合筆者學(xué)校科研管理信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)分析了科研管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建過程，以期促進(jìn)科研管理的規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化和信息化。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”;內(nèi)部控制;高校;科研管理信息系統(tǒng)

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》和省政府《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設(shè)的若干政策措施》的要求，為深化改革、更好地激發(fā)廣大科研人員積極性，需要進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式。此外，財(cái)政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》對(duì)高校內(nèi)部控制建設(shè)提出要求，通過制定制度、理順流程、分析風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施措施、執(zhí)行程序、加強(qiáng)監(jiān)督，形成權(quán)責(zé)一致、制衡有效、管理科學(xué)的內(nèi)部控制體系，確保高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)。因此，“放”不意味著“放任”，“管”不應(yīng)該是“管死”，在為科研人員“松綁”的同時(shí)，也為科研管理部門提出了更高的要求：一方面需要進(jìn)一步建立健全科研管理制度，簡(jiǎn)化科研管理流程；另一方面要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+科研服務(wù)”的模式，搭建項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)管理的信息化平臺(tái)。因此，將“互聯(lián)網(wǎng)+”思維方式和會(huì)計(jì)領(lǐng)域中內(nèi)部控制的概念結(jié)合起來應(yīng)用于科研管理，不斷提高管理服務(wù)水平，成為高校科研管理人員面臨的重要課題。

1高校科研管理信息化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀及問題

1.1科研管理系統(tǒng)很難與校內(nèi)其他部門系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

目前高校各職能部門都有各自的管理系統(tǒng)，不同系統(tǒng)開發(fā)商不同，使用的數(shù)據(jù)字典也不盡相同，導(dǎo)致系統(tǒng)兼容性和數(shù)據(jù)共享程度低，部門之間數(shù)據(jù)交換主要依賴于人工傳遞，難以形成高效的聯(lián)動(dòng)管理。一方面科研管理部門需要定期從校內(nèi)其他系統(tǒng)中導(dǎo)入所需的科研人員及經(jīng)費(fèi)信息。另一方面，高校在職稱評(píng)定、博碩導(dǎo)評(píng)審、研究生招生指標(biāo)等工作中均涉及科研成果數(shù)據(jù)，教師要花費(fèi)大量時(shí)間收集材料并填寫各類不同的表格，管理人員也要多次審核科研數(shù)據(jù)，效率較低。

1.2科研管理信息系統(tǒng)功能尚不完善

一、會(huì)計(jì)信息在經(jīng)濟(jì)管理中重要作用

1、從微觀的角度進(jìn)行分析

從一個(gè)企業(yè)的角度來看，作為能夠準(zhǔn)確的反映出來和控制著企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的會(huì)計(jì)信息，不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)自身在經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)的管理當(dāng)中提供最有力的保障，并且能夠?yàn)榭茖W(xué)性的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)以及合理有效的經(jīng)營(yíng)和企業(yè)生產(chǎn)上的管理提供最完善、最完善的依據(jù)，同時(shí)能夠發(fā)揮出自身具有的作用在企業(yè)這個(gè)大的系統(tǒng)當(dāng)中。由于在企業(yè)自身的大系統(tǒng)當(dāng)中可以分為制定規(guī)劃，企業(yè)的生產(chǎn)、商品的供應(yīng)、產(chǎn)品的銷售、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理等許多個(gè)分支系統(tǒng)，其中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理這個(gè)分支系統(tǒng)能夠與其他的分支系統(tǒng)相互間的配合與協(xié)調(diào)，同時(shí)要更好的運(yùn)用會(huì)計(jì)信息的職能上的作用，才能夠促使企業(yè)這個(gè)大的系統(tǒng)更加充分的發(fā)揮出總體功能上的作用，在組織所有可利用資源的過程當(dāng)中，要選擇最佳的方式，以此能夠確保企業(yè)這個(gè)大的系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)最合理有效、最完善和健全的長(zhǎng)久目標(biāo)。根據(jù)上述的闡述，我們能夠更清楚的了解到一個(gè)企業(yè)的財(cái)會(huì)部門對(duì)于整個(gè)企業(yè)是至關(guān)重要的。

2、從宏觀的角度進(jìn)行分析

會(huì)計(jì)信息無論是在企業(yè)的系統(tǒng)當(dāng)中，還是在一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)當(dāng)中對(duì)于從宏觀的角度來說都是至關(guān)重要的，是能夠依靠的比較重要的信息資料，將會(huì)發(fā)揮出來一定程度上的作用。以預(yù)算會(huì)計(jì)為例，他的針對(duì)性的目標(biāo)是實(shí)施國(guó)家經(jīng)濟(jì)上的預(yù)算，從一個(gè)相關(guān)單位的核算能夠反映出來國(guó)家在預(yù)算這個(gè)部份當(dāng)中的執(zhí)行情況，但通過逐個(gè)級(jí)別的綜合以后則能夠全面的反映出來各個(gè)地方以及國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行情況和相關(guān)的信息。國(guó)家能夠參考這方面相關(guān)的信息，能夠更加準(zhǔn)確的判斷出有關(guān)財(cái)政的收支平衡對(duì)全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)上所產(chǎn)生的反作用，以此作為研究的對(duì)象同時(shí)及時(shí)的制定出有效的宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)其管理的方式，能夠保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)在綜合上的平衡。我們能夠推斷出，會(huì)計(jì)信息在國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控以及有效的管理上面起到了不可替代的作用。

二、提高會(huì)計(jì)信息管理以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的途徑

1、以完善好會(huì)計(jì)相關(guān)的準(zhǔn)則來提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的水平

摘要

作者通過對(duì)中醫(yī)藥院校科研管理工作中存在的問題及弊端，如科研管理觀念落后、科研項(xiàng)目管理體制落后、科研經(jīng)費(fèi)管理混亂等的分析，提出不斷更新中醫(yī)藥院校科研管理觀念、創(chuàng)新科研項(xiàng)目管理體制、完善科研經(jīng)費(fèi)管理辦法等對(duì)策、建議，有助于科研人員意識(shí)到當(dāng)前科研中存在問題的嚴(yán)重性，能夠采取有效措施進(jìn)行補(bǔ)救、改進(jìn)，使科研管理工作更為科學(xué)、高效，促進(jìn)中醫(yī)藥院校科研創(chuàng)新更好更快發(fā)展。

關(guān)鍵詞

中醫(yī)藥高等院校；科研管理；科學(xué)；高效

科技創(chuàng)新是當(dāng)前世界各國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中成敗的主導(dǎo)因素。建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技創(chuàng)新是我國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展的重點(diǎn)，而在國(guó)家創(chuàng)新體系中高校科研是知識(shí)創(chuàng)新的陣地，尤其是中醫(yī)藥高等院校，作為中醫(yī)藥科學(xué)研究的基地，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著舉足輕重和不可替代的作用，必須不斷創(chuàng)新才能適應(yīng)時(shí)代的要求。只有加強(qiáng)中醫(yī)藥院校的科研管理，提升科研創(chuàng)新能力，中醫(yī)藥事業(yè)才能在保持傳統(tǒng)特色的基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際社會(huì)站穩(wěn)腳跟。

1目前中醫(yī)藥高等院校科研存在的問題

目前，大部分中醫(yī)藥類高校的科研評(píng)價(jià)側(cè)重的是較為直觀的量的評(píng)定，而在質(zhì)的方面卻沒有提要求或者有要求但貫徹力度不夠；國(guó)內(nèi)一流的中醫(yī)藥類高等院校數(shù)量近年來變化不大，國(guó)際范圍內(nèi)的知名中醫(yī)藥專家更是屈指可數(shù)；中國(guó)的高校管理模式趨向于科研人員兼任行政職務(wù)，導(dǎo)致學(xué)術(shù)資源分配不均，中醫(yī)藥高等院校內(nèi)部部分學(xué)科發(fā)展迅速而部分學(xué)科發(fā)展停滯不前；在大型或高級(jí)別的科研課題組織申報(bào)或者項(xiàng)目實(shí)施過程中，學(xué)校缺乏有效的組織者來承擔(dān)負(fù)責(zé)人的角色，這不利于重大科學(xué)技術(shù)重難點(diǎn)的攻關(guān)；再有學(xué)校的科研人員積極致力于科研項(xiàng)目的申報(bào)，申報(bào)成功后對(duì)于項(xiàng)目的實(shí)施與結(jié)題并不看重，有的甚至到了結(jié)題時(shí)間根本未達(dá)到結(jié)題要求；順利通過項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收的老師知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱，導(dǎo)致其科研成果未能成功轉(zhuǎn)化而產(chǎn)生社會(huì)效益等。重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重形式輕實(shí)質(zhì)、權(quán)威崇拜、知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱等問題是很多高等院校的共性問題。