摘要：通過對中國中鐵股份公司投資項目管理現(xiàn)狀的描述，結(jié)合新時代鐵路施工企業(yè)對投資項目管理要求的變化，認識到開發(fā)投資項目管理系統(tǒng)的必要性。在可行性分析的基礎上，確定了投資項目管理業(yè)務邊界，將投資項目管理劃分為跟蹤、決策、實施、退出、評價、戰(zhàn)略合作協(xié)議等階段，進一步完成了功能需求分析，實現(xiàn)對項目管理從規(guī)劃到后評價的全過程監(jiān)控。從而實現(xiàn)投資項目管理的精準性、管控性、陽光性要求，繼而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理目標以及發(fā)展戰(zhàn)略目標。

關(guān)鍵詞：中國中鐵；投資項目管理；全過程監(jiān)控；系統(tǒng)分析

投資項目決策是企業(yè)三大重要決策之一，正確的投資會起到提供杠桿效應，加速企業(yè)的發(fā)展，而投資項目的管理作為最基礎的工作則具有更重要的作用。中國中鐵股份有限公司作為一個特大型央企，截至2017年12月底，股份公司及各子公司基礎設施既有投資項目251個，項目總投資規(guī)模達到9684億元。隨著企業(yè)投資規(guī)模的不斷擴大、國務院有關(guān)部委及審計部門監(jiān)管力度的加強，投資項目基礎管理工作日益繁重，管理及監(jiān)理溯源工作難度提升，不利于提高日常工作的效率和推動投資項目相關(guān)制度的落地。為輔助投資項目實現(xiàn)管理標準化、標準制度化、制度流程化、流程表單化、表單數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)信息化、信息智能化，落實管理制度和流程[1]，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，結(jié)合先進的投資項目管理理念，融合互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，打通投資項目的全生命周期業(yè)務鏈，通過完整的數(shù)據(jù)整合分析，促進投資決策更加科學優(yōu)化、項目執(zhí)行更加高效優(yōu)質(zhì)、提高投資業(yè)務對企業(yè)戰(zhàn)略的全面支持效果，建設中國中鐵投資項目管理系統(tǒng)是必然的選擇。通過投資項目管理系統(tǒng)，實現(xiàn)在投資管控層面完成從規(guī)劃到后評價的全過程監(jiān)控，強化企業(yè)戰(zhàn)略管控；在項目建設層面完成從設計開始到工程轉(zhuǎn)資金的全過程管理，進一步實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理目標以及發(fā)展戰(zhàn)略目標[2]。

1投資項目管理業(yè)務需求分析

從系統(tǒng)建設的流程來看，進行充分的業(yè)務需求分析是建設一個高質(zhì)量系統(tǒng)的前提條件。需要在系統(tǒng)分析員的帶領下，各層級的業(yè)務人員和管理人員積極參與，進行多次反復，才能形成一個較為完善的需求分析方案。

1.1投資項目管理業(yè)務邊界的確定

中鐵股份公司層面當前監(jiān)管著總額近萬億投資規(guī)模的200多個重大投資項目，監(jiān)管內(nèi)容涉及項目跟蹤、項目決策、項目實施運營等階段的眾多業(yè)務事項，新建系統(tǒng)需要涵蓋這些業(yè)務事項，以支持公司在總體上完成投資管理日常工作。

［摘要］在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，我國企業(yè)對固定資產(chǎn)投資項目的重視程度得到顯著提升，相繼加大財政投入力度，提高購置與建造固定資產(chǎn)的任務量，以此提升核心競爭力，推進企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。企業(yè)購置固定資產(chǎn)的過程便包括設備招標項目的管理，招標項目的好壞嚴重影響著固定資產(chǎn)投資項目管理的水平。文章從固定資產(chǎn)投資項目與設備招標項目的關(guān)系，結(jié)合企業(yè)項目管理現(xiàn)狀，探析項目管理的具體策略。

［關(guān)鍵詞］固定資產(chǎn);設備招標;項目管理體系

1引言

新經(jīng)濟形態(tài)促使現(xiàn)代企業(yè)不得不重新統(tǒng)籌現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資本形態(tài)以及戰(zhàn)略措施，通過合理的經(jīng)營管理手段，完善現(xiàn)行的管理體系，以此為應對新經(jīng)濟形態(tài)所帶來的挑戰(zhàn)奠定基礎，然而在企業(yè)固定資產(chǎn)項目投資層面上，企業(yè)必須明確當前項目管理實際，通過明確固定資產(chǎn)項目與設備招標項目的內(nèi)在聯(lián)系，優(yōu)化現(xiàn)有的項目管理體系，改革現(xiàn)有的項目管理機制，以此推進企業(yè)的健康長遠發(fā)展。

2固定資產(chǎn)投資項目與設備招標項目的內(nèi)在聯(lián)系

固定資產(chǎn)投資項目主要以貨幣形式呈現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)在特定時期內(nèi)購置與建造固定資產(chǎn)的費用變化及工作量變化情況。具體包括運輸工具、機械、機器、建筑物、房產(chǎn)以及用于更新改造、基本建設、設備修理和設備招標等。其中購置與建造固定資產(chǎn)的活動是企業(yè)資產(chǎn)的生產(chǎn)活動，包括資產(chǎn)新建、擴建、改建以及更新等活動。而固定資產(chǎn)投資主要指現(xiàn)代企業(yè)在開展資產(chǎn)生產(chǎn)活動時所采用的主要手段。反映著企業(yè)的規(guī)定資產(chǎn)投資比例、速度、規(guī)模與使用方法的指標。因此固定資產(chǎn)投資項目是現(xiàn)代企業(yè)優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)設備設施，提升生產(chǎn)質(zhì)量與效率，建立核心競爭力的關(guān)鍵手段。其核心特征是企業(yè)以貨幣形式的經(jīng)濟活動，新建、擴建、改建、更新現(xiàn)有的固定資產(chǎn)，以此增強企業(yè)當前的生產(chǎn)力;設備招標管理是企業(yè)在社會市場經(jīng)濟環(huán)境中進行的服務項目的提供與采購、工程項目的承包與發(fā)包、設備產(chǎn)品的買賣時所采用的交易方式。在此種交易模式中，通常將項目采購方作為項目招標方，利用項目招標公告的形式或者向特定承包商、供應商發(fā)出邀請，實現(xiàn)對采購信息的。在此過程中，招標方應向投標方提供采購項目的技術(shù)、質(zhì)量、數(shù)量以及性質(zhì)要求、竣工期、交貨期或服務時間等招標條件，隨后由能夠滿足招標方所需的服務、工程、貨物需求的企業(yè)參與競標，進而簽訂合同，完成項目的招標。因此通過結(jié)合設備招標項目與固定資產(chǎn)投資項目的實質(zhì)，可以發(fā)現(xiàn)設備招標項目是固定資產(chǎn)投資項目的重要組成部分，是推動固定資產(chǎn)投資項目有效完成的必然階段。在邏輯關(guān)系上，現(xiàn)代企業(yè)應以固定資產(chǎn)投資作為戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容，統(tǒng)籌設備招標項目的管理目標，繼而以設備招標項目推進固定資產(chǎn)投資項目的發(fā)展。

3固定資產(chǎn)投資項目與設備招標項目的管理現(xiàn)狀

摘要：經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高對現(xiàn)代企業(yè)提出了更高的要求，當下企業(yè)面臨的市場環(huán)境仍不容樂觀。鑒于固定資產(chǎn)投資項目系企業(yè)提高經(jīng)營管理水平的關(guān)鍵所在，因此為實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須對企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目進行規(guī)范化管理。文章以問題思維為導向，針對企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目，嘗試總結(jié)出當下企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目面臨的問題，提出解決問題的方式和路徑，以期對提高企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的管理水平有所裨益。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；投資項目；投資；項目管理

固定資產(chǎn)投資在企業(yè)經(jīng)營管理中占據(jù)重要的地位，固定資產(chǎn)投資管理是否完善高效，將直接決定一個企業(yè)的生存和發(fā)展。鑒于此，企業(yè)要在激烈的市場競爭中始終保持優(yōu)勢地位，必須要做好固定資產(chǎn)投資項目的管理工作。當下，很有企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)、倒閉或者經(jīng)營不善等現(xiàn)象，重要原因在于沒有很好地管理其固定資產(chǎn)項目的投資工作，一旦企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目出現(xiàn)大的風險，企業(yè)的生存和發(fā)展便失去了經(jīng)濟基礎保障。因此，提高企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的規(guī)范性有效性對很多企業(yè)來說是一個亟待解決的問題。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理的基本情況

（一）固定資產(chǎn)投資項目管理的特點。企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的管理不同于企業(yè)其他資產(chǎn)的管理，在管理理念、管理方式等方面有很大的不同。首先，企業(yè)固定資產(chǎn)的投資項目管理有一定的合規(guī)性要求。企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的管理必須要遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，對于相關(guān)法律法規(guī)禁止的投資領域，企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目不得隨意進入相關(guān)投資市場。其次，企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的管理是一種規(guī)范化的管理。不同于個人投資項目管理，企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的管理必須根據(jù)公司建立起來的規(guī)章制度，有關(guān)責任人員應嚴格按照公司章程及其他有效文件的約定，規(guī)范管理固定資產(chǎn)投資項目。最后，企業(yè)固定資產(chǎn)項目管理的工作內(nèi)容是一個系統(tǒng)性的過程，其包括了投資計劃制定、項目審批等多個環(huán)節(jié)，歷經(jīng)的管理周期也往往比較長。

（二）固定資產(chǎn)投資項目管理的步驟。企業(yè)固定資產(chǎn)項目的管理一般包括前期準備階段、實施階段及竣工階段。前期準備階段，企業(yè)通常要制作項目建議書并報上級主管部門審批，待上級主管部門批準后，企業(yè)方能進行項目可行性的研究，最終企業(yè)會就固定資產(chǎn)項目投資的可行性出具可行性分析報告。需要注意的是，可行性分析報告的作出并不意味著企業(yè)就可以開始施工。可行性分析報告只有再次獲得上級主管部門的批準后，項目方才可以進行施工。企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的施工階段有規(guī)范化的運作要求。項目方必須嚴格按照可行性報告的所說明的要求，委托符合資質(zhì)要求的機構(gòu)編制進行施工圖的設計，設計完成后，還必要經(jīng)過上級主管部門的審批，審批通過后方能按照施工圖進行施工。企業(yè)固定資產(chǎn)項目的竣工階段，項目竣工后，上級主管部門會組織專門的人員就項目竣工所耗費的成本進行竣工決算審核，審核通過后，上級主管部門會再組織人員進行驗收，項目驗收合格后即可完成固定資產(chǎn)的交付。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目中存在的問題

摘要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會的不斷進步，人們對于煤礦企業(yè)的經(jīng)營水平和管理水平提出了更高的要求，這就要求煤礦企業(yè)不斷提升其經(jīng)營管理水平。很多企業(yè)單位都承擔了固定資產(chǎn)的投資項目，但是就固定資產(chǎn)投資而言，存在著管理人才缺乏、投資流程不規(guī)范等問題。所以要加大力度改進其中存在的問題，成了現(xiàn)如今煤礦企業(yè)在投資過程中的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資；管理；有效性

煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)投資主要是為了煤礦企業(yè)的科學研究或者產(chǎn)品開發(fā)而出現(xiàn)的資金投入行為，進行投資的項目對于管理流程來說都有著比較高的要求，尤其是我國固定資產(chǎn)投資建設項目都有著嚴格的管理辦法。在煤礦企業(yè)投資的項目中，大型的投資項目都會建立相關(guān)的項目管理辦公室（ProjectManagementOffice，PMO）的管理機構(gòu)。但是在很多煤礦企業(yè)中，沒有按照嚴格的流程來進行固定資產(chǎn)投資項目的管理，這就導致在投資的過程中會出現(xiàn)很多問題。因此，職能完善、具有系統(tǒng)化流程的項目辦公室和合理的職能分配就十分重要。

1.煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理的現(xiàn)狀和特點

通過對煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的調(diào)查和跟煤礦企業(yè)管理人員進行交流的過程中可以發(fā)現(xiàn)，在項目運作的過程當中，達不到事先預定的目標的情況非常普遍。就一般情況來，煤礦企業(yè)在進行固定資產(chǎn)投資時都具有以下特點：

（一）煤礦企業(yè)以科研為主的固定資產(chǎn)投資活動，項目能夠為這些活動提供相應的保障和支持，部分煤礦企業(yè)僅僅對項目完成之后的功能性感興趣，而忽視在項目投資過程中的管理。

（二）煤礦企業(yè)在進行國家固定資產(chǎn)投資項目（比如煤礦開采技術(shù)改造、煤礦基礎設施建設）時，對于項目的管理和協(xié)調(diào)性比較差。

【摘要】近年來，受一系列減收增支因素疊加影響，地方政府收支矛盾十分突出，財力水平遠遠不能滿足投資需求，對財政資金進行科學、規(guī)范的預算管理顯得尤為必要。本文通過分析政府投資項目預算管理的特點及其存在的問題，提出通過實施財政承受能力論證、建立政府投資預算項目庫、構(gòu)建政府投資項目信息管理平臺等措施，強化對政府投資項目的預算管理，提高資金使用效益和財政精細化管理水平。

【關(guān)鍵詞】政府投資、預算管理

項目庫政府投資項目一直是拉動內(nèi)需、帶動投資、推動經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。今年的政府工作報告提出，要用好政府投資資金，帶動擴大有效投資。可以說，政府投資項目的建設對提升城市綜合功能、增強城市承載力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展助推器作用明顯。然而，地方政府出于改善民生和拉動經(jīng)濟增長的需要而加大投資力度的沖動和建設資金不足的矛盾日益突出，財政作為資金籌集和分配的職能部門面臨巨大壓力，也承擔著重要責任。在當前政府融資渠道不斷收緊、財政收支矛盾突出的大背景下，財政履行好對有限資源進行配置的職能，規(guī)范政府投資項目預算管理，減少盲目投資浪費，將有限的資金配置到必要的項目上具有重要意義。

一、政府投資項目預算管理的特點分析

（一）政府投資項目投資額大、建設周期長，預算安排要科學

政府投資大多是建設周期較長、投資金額較大的項目。因此政府投資必須經(jīng)過科學的論證，充分預計財政可承受能力以及未來市場風險。因此，應該通過科學的決策程序來決定投資什么項目、采用何種投資模式。不能在沒有經(jīng)過科學論證的前提下上項目，造成財政資金損失浪費；不能在財力沒有保障的前提下鋪攤子，給財政背上沉重的包袱。

（二）政府投資項目資金來源多元化、付款類型多樣化，預算執(zhí)行要謹慎

【摘要】地方政府的投資項目對社會經(jīng)濟發(fā)展具有深遠影響，是地方政府規(guī)范市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、有效引導和帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的手段，與國家生產(chǎn)經(jīng)濟息息相關(guān)，也因此引起各領域?qū)W者對地方政府投資目標的關(guān)注。本文結(jié)合地方政府投資項目的特點和長島縣第二期海岸整治工程實施實例，提出了地方政府投資項目管理措施建議。

【關(guān)鍵詞】地方政府；投資項目；管理模式

一、地方政府投資項目的特點

第一，投資資金占地方政府財政支出的比重較大、投資周期很長。根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展速度，地方政府的投資比例也不盡相同。地方政府通過投資交通、能源、農(nóng)業(yè)和供水等公共設施，可以改善人民的生活條件，建設好基礎設施，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。第二，許多地方政府的投資項目都是非商業(yè)性的，對社會民生發(fā)展有重大影響。在市場經(jīng)濟體制下，投資者傾向于最大限度地提高收益，但涉及公共利益的基礎設施普遍缺乏盈利能力，必須通過地方政府部門實施。

二、地方政府投資項目管理模式案例分析

1-投資項目概況

長島縣岸攤整治修復項目（二期）經(jīng)煙臺市海洋與漁業(yè)局《關(guān)于長島縣岸灘整治修復項目（二期）可行性研究報告的批復》（煙海漁函〔2017〕94號）批準實施建設。初步設計經(jīng)煙臺市海洋與漁業(yè)局《關(guān)于長島縣岸灘整治修復項目（二期）初步設計的批復》（煙海漁函〔2017〕113號）批復。項目投資估算2106.43萬元，其中工程費用1839.88萬元，其他費用205.2萬元，預備費61.35萬元。省級海域使用金1342萬元，地方投資764.43萬元。對長島縣北長山島、砣磯島和小黑山島等三座島嶼進行岸灘整治修復。整治修復岸線總長約1728.49米，包括清理垃圾約13000立方，新建護岸約1728.49米。

第一篇：企業(yè)項目管理現(xiàn)狀及完善措施分析

摘要：

本文主要探討企業(yè)項目管理的基本含義和重要性以及當前企業(yè)項目管理的現(xiàn)狀，并基于此提出完善企業(yè)項目管理的若干措施。

關(guān)鍵詞：

企業(yè)；項目管理；完善

隨著全球經(jīng)濟一體化的不斷發(fā)展，企業(yè)之間的競爭也變得更加激烈，為了能在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位，企業(yè)必須改變傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式，從自身項目特點出發(fā)，引進項目管理理念，形成符合企業(yè)發(fā)展特色和需要的企業(yè)項目管理思路。

一、項目管理的含義及意義

摘要:總所周知，固定資產(chǎn)是企業(yè)得以穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎條件，其與企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和財務狀況存在著緊密的聯(lián)系。因此，企業(yè)應該對固定資產(chǎn)項目投資決策的科學性以及合理性投入必要的重視，對投資決策進行綜合性的全面分析，以實現(xiàn)項目投資效益最大化的目標，進而推動企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。本文對企業(yè)固定資產(chǎn)項目投資管理中的問題進行分析，并提出具體的投資管理策略。

關(guān)鍵詞:企業(yè);固定資產(chǎn);項目投資管理

隨著我國社會經(jīng)濟和科學技術(shù)的快速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量得到了進一步的提高，對基礎設施建設也提出了新的要求。當前階段，企業(yè)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)出上升的發(fā)展趨勢，這不僅為企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理提供了新的機遇，也帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，為進一步提升固定資產(chǎn)投資項目管理水平，促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，對企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理進行深入的探究存在著必然要求。

1企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理存在的問題

企業(yè)對固定資產(chǎn)項目決策方面缺乏綜合性的分析，忽視了企業(yè)的戰(zhàn)略目標、財務狀況以及市場環(huán)境等多方面的因素，使固定資產(chǎn)投資的決策嚴重缺乏科學性依據(jù)，進而增強了投資風險。通過觀察可以發(fā)現(xiàn)，由于企業(yè)固定資產(chǎn)項目投資管理對初步設計缺乏必要的重視，對設計中存在的問題沒有進行及時的修改和調(diào)整，導致在企業(yè)固定資產(chǎn)項目的建設中時常會出現(xiàn)投資預算超標的問題，對固定資產(chǎn)項目的預期目標產(chǎn)生不利影響。當前階段，很多企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的建設過程中沒有將管理制度及控制制度落實到實際中去，增加了項目造價失控的風險，主要體現(xiàn)在兩個方面，一是財務部門與審計部門的監(jiān)管力度不足，對監(jiān)管環(huán)節(jié)的重視度不高，對資金的使用情況缺乏相應的監(jiān)控，對項目的建設行為缺少必要的制約，從而導致違規(guī)現(xiàn)象頻發(fā);二是企業(yè)缺乏相應的項目考核評價，使得企業(yè)管理層很難實現(xiàn)對項目細節(jié)的掌握。

2企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的策略

2．1嚴把固定資產(chǎn)項目投資決策關(guān)