第一篇

一、社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)背景

目前，全國(guó)有150余家高職院校開設(shè)了社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)，大多數(shù)院校的該專業(yè)都是2006年以后才成立的，均處于起步階段。社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)相對(duì)于本科、研究生層次的社會(huì)工作專業(yè)教育缺少社會(huì)關(guān)注，專業(yè)建設(shè)相對(duì)滯后。針對(duì)目前一些高職院校社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)課程資源來看，普遍存在專業(yè)課程理論比重大、門類多，課程內(nèi)容陳舊，部分課程重復(fù)交叉以及課程設(shè)置缺乏針對(duì)性、獨(dú)特性等問題。通過社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)教學(xué)資源的建設(shè)，可以打破現(xiàn)有課程之間的藩籬，在不同的課程之間，尤其是在社區(qū)工作專業(yè)技巧課程之間建立起前后的承接關(guān)系，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)各環(huán)節(jié)技能的訓(xùn)練，縮小高職院校之間的教學(xué)水平差距，整體提升專業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量。

二、社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)的意義

1.為全國(guó)高職社區(qū)管理與服務(wù)人才培養(yǎng)提供資源共享和交流互動(dòng)平臺(tái)

面對(duì)全國(guó)社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)總體供給不足、發(fā)展參差不齊、人才供給分布不均的現(xiàn)狀，建設(shè)社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)勢(shì)在必行。通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，為教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足高職院校相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的共性需求，帶動(dòng)教學(xué)資源開發(fā)，推動(dòng)專業(yè)教學(xué)改革，快速縮小高職院校之間的培養(yǎng)水平差距，提升專業(yè)人才培養(yǎng)的整體水平，推動(dòng)職業(yè)教育教學(xué)信息化建設(shè)，從而解決目前社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求之間的矛盾。

2.為城鄉(xiāng)社區(qū)管理與服務(wù)行業(yè)提供專業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)支持

當(dāng)代大學(xué)生雖然接受過一定的素質(zhì)教育，但是這種教育并不完全和徹底，大多數(shù)學(xué)生仍然是在傳統(tǒng)的教學(xué)模式下學(xué)習(xí)至今的。因而，大多數(shù)本科生綜合能力培養(yǎng)有所欠缺，其專業(yè)素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)以及其他各方面的素質(zhì)都有待提高。另外，長(zhǎng)期的課程分科設(shè)置，使學(xué)科相對(duì)獨(dú)立，聯(lián)系較少，不利于護(hù)生綜合能力的培養(yǎng)［1］。而社區(qū)護(hù)理實(shí)踐活動(dòng)為提高學(xué)生的綜合能力培養(yǎng)提供了良好的平臺(tái)，學(xué)生走進(jìn)社區(qū)、接觸社會(huì)，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)為居民健康服務(wù)，促進(jìn)專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐相結(jié)合，增強(qiáng)了學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、價(jià)值觀和職業(yè)自信心，使其綜合素質(zhì)得到全面提高。我院對(duì)社區(qū)護(hù)理實(shí)踐活動(dòng)非常重視，并且在指導(dǎo)老師的幫助下成立了社區(qū)護(hù)理服務(wù)隊(duì)，由護(hù)理系學(xué)生自愿報(bào)名參加，有2009級(jí)、2010級(jí)180余名同學(xué)，共分6個(gè)隊(duì)，每隊(duì)下設(shè)3個(gè)組，各隊(duì)、各組設(shè)隊(duì)長(zhǎng)、組長(zhǎng)各1名。工作方式與內(nèi)容如下：節(jié)假日開展相應(yīng)的街頭宣傳活動(dòng)增強(qiáng)人們的保健意識(shí)；定期舉辦社區(qū)義診，每周分組下到各居委會(huì)，為弱勢(shì)人群做健康服務(wù)，建立居民檔案，調(diào)查居民護(hù)理需求；通過開展一系列的社區(qū)護(hù)理實(shí)踐活動(dòng)，取得良好成效。對(duì)本科護(hù)生的整體素質(zhì)提高有了很大的幫助。在某種程度上彌補(bǔ)了護(hù)理本科教育中的缺陷。   1對(duì)象與方法   1．1對(duì)象   我院護(hù)理系2009級(jí)、2010級(jí)兩個(gè)年級(jí)所有參加社區(qū)護(hù)理實(shí)踐活動(dòng)成員180名，年齡19～23歲。   1．2方法   自行設(shè)計(jì)調(diào)查表，調(diào)查內(nèi)容見表1、表2、表3、表4，采用無記名方式，發(fā)出問卷調(diào)查180份，回收180份，回收率100％，問卷合格率99．4％。   2結(jié)果   2．1社區(qū)護(hù)理實(shí)踐活動(dòng)對(duì)于培養(yǎng)護(hù)生專業(yè)思想和明確專業(yè)目標(biāo)的情況   見表1。由表中可以得知，86．7％的護(hù)生反映社區(qū)護(hù)理實(shí)踐活動(dòng)的開展能或比較能提高對(duì)專業(yè)目標(biāo)的認(rèn)識(shí)，88．6％的護(hù)生認(rèn)為能或比較能鞏固專業(yè)思想。   2．2社區(qū)護(hù)理實(shí)踐活動(dòng)對(duì)于培養(yǎng)護(hù)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力情況   見表2。由表可見有85．0％的護(hù)生認(rèn)為社區(qū)護(hù)理實(shí)踐活動(dòng)能加深理論知識(shí)的理解，93．9％的同學(xué)認(rèn)為能提高學(xué)習(xí)興趣，81．7％的護(hù)生認(rèn)為能夠很好或較好地將書本知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中，有85％的護(hù)生認(rèn)為有助于提高動(dòng)手能力。   2．3社區(qū)護(hù)理實(shí)踐活動(dòng)對(duì)于培養(yǎng)護(hù)生的人際溝通能力情況   見表3。由表可見，83．9％的護(hù)生認(rèn)為社區(qū)護(hù)理實(shí)踐活動(dòng)能提高人際交往能力，96．1％的護(hù)生認(rèn)為該活動(dòng)有助于使自己學(xué)會(huì)尊重他人、關(guān)愛他人，94．4％的護(hù)生認(rèn)為該活動(dòng)能培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，98．3％的護(hù)生認(rèn)為該活動(dòng)有助于建立融洽的師生關(guān)系。   2．4社區(qū)護(hù)理實(shí)踐活動(dòng)對(duì)于進(jìn)行個(gè)性化發(fā)展教育的情況   見表4。由表可見，84．5％的護(hù)生認(rèn)為社區(qū)護(hù)理實(shí)踐活動(dòng)有助于建立自信，83．9％的護(hù)生認(rèn)為該活動(dòng)能挖掘自身潛力，75．6％的護(hù)生認(rèn)為該活動(dòng)有利于展現(xiàn)個(gè)人才華，82．2％的護(hù)生認(rèn)為該活動(dòng)能夠加深自己對(duì)人生價(jià)值觀的理解，83．8％的護(hù)生認(rèn)為該活動(dòng)能培養(yǎng)自己的辯證分析能力。   3討論   3．1社區(qū)護(hù)理實(shí)踐活動(dòng)有助于培養(yǎng)專業(yè)思想和明確專業(yè)目標(biāo)   我國(guó)恢復(fù)高等護(hù)理教育雖已近20年，但高等護(hù)理教育仍處于起步階段，學(xué)科建設(shè)不成熟，在生源、師資、專業(yè)課程設(shè)置、教育教學(xué)方法等方面存在諸多問題。在對(duì)護(hù)理專業(yè)學(xué)生專業(yè)思想教育方面存在師資缺乏、方法僵硬、針對(duì)性不強(qiáng)等缺陷。再加之社會(huì)偏見，護(hù)理專業(yè)學(xué)生專業(yè)思想不穩(wěn)定，護(hù)理人才流失的問題在目前仍然很嚴(yán)重。所以，為了護(hù)理事業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定護(hù)理專業(yè)隊(duì)伍，必須將加強(qiáng)護(hù)理專業(yè)學(xué)生的專業(yè)思想教育擺在高等護(hù)理教育的首位［2］。定期開展社區(qū)護(hù)理實(shí)踐活動(dòng)有利于使護(hù)理系本科生們逐步認(rèn)清自身的專業(yè)趨向，通過表1的情況并與每個(gè)年級(jí)的同學(xué)交流和探討，了解到高年級(jí)的同學(xué)對(duì)專業(yè)的認(rèn)識(shí)普遍比較樂觀。這一結(jié)果說明，社區(qū)護(hù)理實(shí)踐活動(dòng)對(duì)穩(wěn)定本科護(hù)生的專業(yè)思想發(fā)揮了很大的作用，通過漸進(jìn)性地開展一些實(shí)踐活動(dòng)，可以幫助逐步形成對(duì)專業(yè)思想的認(rèn)識(shí)，加深理解，拓寬職業(yè)接觸面，這樣一來，護(hù)生們開闊了眼界，專業(yè)思想得到了很好的形成和鞏固，同時(shí)形成了良好的服務(wù)意識(shí)。   3．2社區(qū)護(hù)理實(shí)踐活動(dòng)有助于培養(yǎng)理論聯(lián)系實(shí)際的能力   護(hù)理學(xué)是一門實(shí)踐操作性很強(qiáng)的專業(yè)，專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)是一個(gè)循證的過程，社區(qū)護(hù)理服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)就是在掌握理論知識(shí)的基礎(chǔ)上通過實(shí)踐加深對(duì)理論知識(shí)的理解，從而轉(zhuǎn)變教學(xué)中傳統(tǒng)的“滿堂灌”的現(xiàn)狀，自我營(yíng)造了一個(gè)開放性的學(xué)習(xí)空間和一種良好的自主學(xué)習(xí)氛圍，提高了動(dòng)手能力和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決問題的能力，化被動(dòng)接受為主動(dòng)學(xué)習(xí)，從而達(dá)到良好的學(xué)習(xí)效果，并在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)，培養(yǎng)了自身的創(chuàng)新能力。   3．3社區(qū)護(hù)理實(shí)踐活動(dòng)對(duì)于培養(yǎng)護(hù)生的人際溝通能力   學(xué)生參與社區(qū)服務(wù)，讓她們?cè)缙诮佑|社會(huì)，在實(shí)踐中，使學(xué)生可以深刻地體會(huì)到人際溝通的重要性和迫切性，從而使學(xué)生自覺地加強(qiáng)溝通知識(shí)、技能的學(xué)習(xí)，有效地提高自身修養(yǎng)和人際交往能力，為今后的工作打下良好基礎(chǔ)，以適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的需求［3］。從表3的結(jié)果來看，護(hù)生們對(duì)護(hù)理工作有了良好的認(rèn)識(shí)，社區(qū)護(hù)理實(shí)踐活動(dòng)能使同學(xué)們?cè)缙诹私馀R床工作內(nèi)容，認(rèn)識(shí)培養(yǎng)自身人際溝通能力的重要性，同時(shí)在實(shí)踐中同學(xué)們深刻體會(huì)到語(yǔ)言藝術(shù)修養(yǎng)訓(xùn)練，人際關(guān)系修養(yǎng)，高尚的審美觀念的修養(yǎng)，傳統(tǒng)文化修養(yǎng)等的重要性、迫切性，使她們時(shí)時(shí)刻刻能有意識(shí)的提高自身的修養(yǎng)［4］。   3．4社區(qū)護(hù)理實(shí)踐活動(dòng)有助于進(jìn)行個(gè)性化發(fā)展教育 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#   社區(qū)護(hù)理實(shí)踐活動(dòng)在本科護(hù)生個(gè)性化發(fā)展上發(fā)揮了其特有的作用，較早地開展相關(guān)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，使護(hù)生們了解專業(yè)內(nèi)容和指向性，提早做出發(fā)展計(jì)劃和發(fā)展方向，做到胸有成竹、有的放矢，大大提高了她們的自信，幫助同學(xué)們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。同時(shí)社區(qū)護(hù)理活動(dòng)滿足了護(hù)生的發(fā)展需要，突出了她們?cè)趯W(xué)習(xí)中的主體地位，使同學(xué)們能根據(jù)自己的需求進(jìn)行針對(duì)性的學(xué)習(xí)，增加了對(duì)知識(shí)的掌握，幫助同學(xué)們挖掘自身潛力，提高其創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，從而提高自身的綜合素質(zhì)，促進(jìn)個(gè)人綜合素質(zhì)的全面發(fā)展。   社區(qū)護(hù)理相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)與護(hù)理專業(yè)密切相關(guān)，并突出了護(hù)生學(xué)習(xí)的主體地位，有效地發(fā)揮了護(hù)生的主觀能動(dòng)性，同時(shí)有助于培養(yǎng)護(hù)生專業(yè)思想，確立專業(yè)目標(biāo)，為本科護(hù)生營(yíng)造了一個(gè)相對(duì)開放的個(gè)性發(fā)展空間，使護(hù)生得到實(shí)踐的鍛煉，綜合能力得到很好的提升。

摘要：現(xiàn)階段，我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展日漸興旺，其盡管對(duì)養(yǎng)老問題的解決起到了很大的推動(dòng)作用，但與預(yù)期目標(biāo)相比還是存在很大的距離。因此，為了進(jìn)一步提高各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平和管理質(zhì)量，就要積極運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，并將其與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理工作有機(jī)結(jié)合在一起，這樣才能滿足社會(huì)養(yǎng)老需求，為促進(jìn)和諧小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本文對(duì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理中的應(yīng)用情況進(jìn)行了深入探討，并結(jié)合實(shí)際問題，提出一些優(yōu)化措施，以便為相關(guān)人士作為參考借鑒。

關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng)技術(shù);養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu);經(jīng)營(yíng)管理;應(yīng)用分析

目前，老齡化問題已成為全世界所高度關(guān)注的話題之一，尤其作為泱泱大國(guó)的中國(guó)，解決社會(huì)養(yǎng)老問題已經(jīng)迫在眉睫。因?yàn)槿丝诶淆g化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)化、信息化發(fā)展等都有著十分緊密的聯(lián)系，并且這些發(fā)展項(xiàng)目也為我國(guó)養(yǎng)老問題指引了新的發(fā)展方向。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)要想更好地順應(yīng)時(shí)代潮流，就要進(jìn)行不斷的完善和創(chuàng)新，尤其在技術(shù)信息方面，必須做到與時(shí)俱進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，不僅要積極運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，而且還要構(gòu)建信息化的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)和綜合能力，這樣才能提高我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，從根本上滿足現(xiàn)下社會(huì)養(yǎng)老需求。

1目前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀

1.1發(fā)展力不足

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是一項(xiàng)公益性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其運(yùn)營(yíng)發(fā)展所需的啟動(dòng)資金，基本依靠當(dāng)?shù)卣拓?cái)政部門的大力支持才能得以實(shí)現(xiàn)。但是由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，所以在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)上，常常會(huì)出現(xiàn)因資金不足及管理水平不高，而導(dǎo)致機(jī)構(gòu)無法正常運(yùn)行的情況，并且這種現(xiàn)象已呈現(xiàn)出日漸擴(kuò)大的趨勢(shì)。

1.2缺乏現(xiàn)代管理意識(shí)

一、基于社區(qū)工作任務(wù)的課程解構(gòu)與內(nèi)容重構(gòu)

傳統(tǒng)社會(huì)調(diào)查方法的內(nèi)容按照社會(huì)調(diào)查的基本程序分為四個(gè)部分：第一部分社會(huì)調(diào)查的準(zhǔn)備與設(shè)計(jì)，包括社會(huì)調(diào)查概述、社會(huì)調(diào)查課題的選擇與確定、調(diào)查方案的準(zhǔn)備與設(shè)計(jì)；第二部分社會(huì)調(diào)查的實(shí)施，包括社會(huì)調(diào)查的四種不同類型和資料搜集的四種不同方法，即普查、抽樣調(diào)查、個(gè)案調(diào)查和典型調(diào)查以及訪談法、問卷法、觀察法、文獻(xiàn)法的操作步驟和應(yīng)用范圍；第三部分資料的整理分析，包括資料的統(tǒng)計(jì)分析和理論分析；第四部分調(diào)查工作總結(jié)，包括定性研究報(bào)告和定量研究報(bào)告的撰寫特點(diǎn)與要求、調(diào)研工作的總結(jié)與評(píng)估等。以上四個(gè)部分的課程內(nèi)容體現(xiàn)了社會(huì)調(diào)查工作的完整過程，體現(xiàn)了從準(zhǔn)備階段—實(shí)施階段—研究階段—總結(jié)階段的遞進(jìn)發(fā)展過程。《社會(huì)調(diào)查方法》課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)既要遵循社會(huì)調(diào)查工作過程的完整性，更要結(jié)合實(shí)際工作情境的工作任務(wù)設(shè)置。如果只是掌握了每個(gè)階段的工作技能，而不懂得面對(duì)不同工作任務(wù)選擇不同的方法，這就不能滿足學(xué)生多樣化、多層次的工作需求。因此，《社會(huì)調(diào)查方法》課程內(nèi)容的解構(gòu)需要在了解常規(guī)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上解構(gòu)工作步驟，明確每一個(gè)工作任務(wù)的知識(shí)、能力、素質(zhì)和客觀要求，由此來確定具體的理論知識(shí)章節(jié)和實(shí)踐項(xiàng)目。

根據(jù)對(duì)社區(qū)的市場(chǎng)需求調(diào)研，高職社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的核心崗位確定為：社區(qū)工作站專干和社區(qū)社會(huì)組織社工。社區(qū)工作站專干主要面向社區(qū)居民提供計(jì)生、綜治、社會(huì)保障等公共服務(wù)，社區(qū)組織社工主要面向社區(qū)老人、青少年、婦女兒童等提供專業(yè)化服務(wù)。每一個(gè)崗位有若干個(gè)典型工作任務(wù)，而需要運(yùn)用到社會(huì)調(diào)查方法的工作任務(wù)主要有以下三項(xiàng)：社區(qū)成員信息采集、社區(qū)各類人群的問題及需求調(diào)研、社區(qū)居民對(duì)社區(qū)工作的評(píng)議。

第一項(xiàng)社區(qū)調(diào)查工作任務(wù)：社區(qū)成員信息采集。它是社區(qū)管理的基礎(chǔ)性工作，包括居民信息、單位信息、門店信息、黨員信息和民政對(duì)象等信息的采集，其中具體的任務(wù)包括調(diào)查摸底、編制不同成員對(duì)象的信息采集表、對(duì)社區(qū)成員開展普查及信息的錄入等，主要涉及社會(huì)調(diào)查的概述、社會(huì)測(cè)量的內(nèi)涵與特點(diǎn)、普查的特點(diǎn)與要求等相關(guān)知識(shí)。

第二項(xiàng)社區(qū)調(diào)查工作任務(wù)：社區(qū)各類人群的問題及需求調(diào)研。它是開展社區(qū)服務(wù)的重要依據(jù)，也是以居民為本的重要體現(xiàn)，其中具體任務(wù)包括調(diào)查方案設(shè)計(jì)、調(diào)查樣本和調(diào)查方法的選擇等。主要涉及調(diào)查課題的選擇與確定、調(diào)查方案的準(zhǔn)備與設(shè)計(jì)、操作化的程序與方法、抽樣的類型與設(shè)計(jì)、個(gè)案研究與典型研究的特點(diǎn)、訪談的設(shè)計(jì)與操作以及研究報(bào)告的撰寫等。

第三項(xiàng)社區(qū)調(diào)查工作任務(wù)：社區(qū)居民對(duì)社區(qū)工作的評(píng)議。它是改善社區(qū)工作人員的工作效率和服務(wù)態(tài)度的重要途徑，其中具體任務(wù)包括調(diào)查問卷的準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)與實(shí)施等。主要涉及調(diào)查方案的準(zhǔn)備與設(shè)計(jì)、操作化的程序與方法、抽樣的類型與設(shè)計(jì)、問卷的設(shè)計(jì)與運(yùn)用、文獻(xiàn)的搜集與整理、資料的整理審核與統(tǒng)計(jì)分析以及實(shí)證研究報(bào)告的撰寫等。從以上工作任務(wù)可以看出，《社會(huì)調(diào)查方法》課程設(shè)計(jì)的解構(gòu)與內(nèi)容的重構(gòu)經(jīng)歷兩個(gè)重要階段：首先，將社區(qū)典型調(diào)查工作任務(wù)分解為若干模塊化的子任務(wù)，可以依據(jù)工作對(duì)象、工作內(nèi)容、工作手段、工作組織和工作環(huán)境等要素對(duì)其進(jìn)行解構(gòu)。其次，將子任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體的章節(jié)。每一個(gè)子任務(wù)都是一個(gè)完整的工作過程，將子任務(wù)工作過程的步驟與課程的具體內(nèi)容一一對(duì)應(yīng)。

二、基于社區(qū)工作任務(wù)的課程教學(xué)實(shí)施建議

摘要:從婦產(chǎn)科專科醫(yī)院角度，通過搭建合作二級(jí)醫(yī)院婦產(chǎn)科日間手術(shù)分級(jí)診療協(xié)作機(jī)制，探索可行的專科病種分級(jí)轉(zhuǎn)診模式并給出建議方案。通過實(shí)施分級(jí)轉(zhuǎn)診完成日間手術(shù)，提高患者就醫(yī)效率和滿意度，充分利用醫(yī)療資源。

關(guān)鍵詞:日間手術(shù);分級(jí)診療;婦產(chǎn)科

日間手術(shù)是指在完成術(shù)前檢查和預(yù)約的基礎(chǔ)上，安排患者在一個(gè)工作日入院、手術(shù)、術(shù)后短暫觀察，并在24h內(nèi)出院的一種手術(shù)模式[1]。日間手術(shù)是臨床手術(shù)流程的再造和優(yōu)化，能充分利用醫(yī)院床位資源，具有效率高、流程便捷、能夠有效降低人均住院費(fèi)用、縮短住院日。因此，本文從婦產(chǎn)科專科醫(yī)院角度，以開展較為成熟的婦產(chǎn)科日間手術(shù)為基礎(chǔ)，通過完善合作二級(jí)醫(yī)院婦產(chǎn)科日間手術(shù)病種首診準(zhǔn)入制度，建立院際間分工協(xié)作轉(zhuǎn)診平臺(tái)，探索實(shí)踐符合婦產(chǎn)科專科特色日間手術(shù)分級(jí)轉(zhuǎn)診流程與模式。

1模式設(shè)計(jì)

1.1國(guó)內(nèi)外日間手術(shù)和轉(zhuǎn)診模式現(xiàn)狀與分析

國(guó)外日間手術(shù)是有著完善的三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系保障，不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)均有明確定位和職責(zé)，相互協(xié)作。WHO提議，術(shù)前評(píng)估應(yīng)由社區(qū)醫(yī)院完成，這樣可以減輕專科醫(yī)院工作壓力，使社區(qū)閑置醫(yī)療資源得到充分利用，縮短術(shù)前等待時(shí)間，從而提高患者就醫(yī)滿意度。在國(guó)外日間手術(shù)開展多年已有相當(dāng)成熟的首診制度和轉(zhuǎn)診流程[2]。從歐美國(guó)家日間手術(shù)診療服務(wù)來看，社區(qū)醫(yī)院全科醫(yī)生在日間手術(shù)病人轉(zhuǎn)診中扮演著至關(guān)重要的角色，是轉(zhuǎn)診流程得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，病人只有在社區(qū)醫(yī)院全科醫(yī)生進(jìn)行評(píng)估后才能轉(zhuǎn)入上級(jí)醫(yī)院的日間手術(shù)中心，并在治療結(jié)束后轉(zhuǎn)回社區(qū)康復(fù)，這都要求社區(qū)全科醫(yī)生具有較高的診療能力[3]。其次，歐美國(guó)家均實(shí)行強(qiáng)制性的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，或者經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)制度，使得非危、急重癥病人會(huì)優(yōu)先選擇費(fèi)用較低的社區(qū)醫(yī)院進(jìn)行就診，并建立健全信息公開制度，通過信息網(wǎng)絡(luò)為社區(qū)居民提供高效便捷的醫(yī)療服務(wù)咨詢。此外，醫(yī)保和信息化的全網(wǎng)絡(luò)覆蓋，使病人轉(zhuǎn)診、治療流程更加全面和流暢。我國(guó)日間手術(shù)起步較晚，但自2013年起，進(jìn)入快速發(fā)展和全面鋪開階段，已列入國(guó)家醫(yī)改重點(diǎn)項(xiàng)目[4]，同時(shí)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委又將分級(jí)診療加入日間手術(shù)方案中，目標(biāo)是逐步建立“手術(shù)在醫(yī)院、康復(fù)在社區(qū)”的“急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療模式。我國(guó)在分級(jí)診療方面，還處于初級(jí)探索階段[5]。除采用“1+1+1”簽約分級(jí)診療模式以外，還成立了多家醫(yī)聯(lián)體，實(shí)施分級(jí)轉(zhuǎn)診。通過組建“區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體”，以期實(shí)現(xiàn)整合衛(wèi)生資源，優(yōu)化配置、提高使用效率的目的。目前實(shí)施分級(jí)診療的病種主要為慢性或老年性疾病。由于我國(guó)日間手術(shù)分級(jí)轉(zhuǎn)診尚處于探索階段，存在不少的挑戰(zhàn)，例如：對(duì)日間手術(shù)管理和認(rèn)知比較傳統(tǒng)、社區(qū)醫(yī)師首診制度和雙向轉(zhuǎn)診制度尚不完善、社區(qū)支持康復(fù)體系方面尚不健全以及其醫(yī)療技術(shù)水平的限制等等。

1.2調(diào)研、設(shè)計(jì)婦產(chǎn)科日間手術(shù)病種分級(jí)轉(zhuǎn)診模式

第一篇

1、設(shè)計(jì)基于社區(qū)管理的老年公寓的意義

現(xiàn)有的普通公寓住宅不能完全滿足居家養(yǎng)老的要求。這是因?yàn)椋环矫嫫胀ㄗ≌锤鶕?jù)老年人的生理特征和心理需求來進(jìn)行內(nèi)部設(shè)計(jì)和人性化的空間功能擴(kuò)展，并不具備居家養(yǎng)老建筑的特征。例如，一般住宅未考慮老年人走動(dòng)或是輪椅進(jìn)出的無障礙需求，過道空間過于狹小甚至設(shè)有門檻等。另一方面，在思想觀念與生活方式上，年輕人與老年人也大相徑庭，年輕人喜熱鬧，積極求新求變，而老年人喜安靜，思想傳統(tǒng)保守;年輕人經(jīng)常熬夜，晚睡晚起，而老年人易受干擾，這種生活方式、生活習(xí)慣的差異及沖突，必將給居家養(yǎng)老帶來困擾。隨著國(guó)家福利保障制度的發(fā)展與進(jìn)步，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雖為孤獨(dú)的老年人提供了住宿和醫(yī)療服務(wù)，但很多機(jī)構(gòu)存在服務(wù)項(xiàng)目不全，養(yǎng)老設(shè)施簡(jiǎn)陋，人文關(guān)懷不足，親情歸屬感缺乏等諸多問題，社會(huì)認(rèn)同度低。因此，老人主觀上并不一定愿意選擇家庭和社區(qū)之外的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。對(duì)21個(gè)城市的問卷調(diào)研結(jié)果顯示，1/3的老人目前自住，半數(shù)老人希望居家養(yǎng)老，相當(dāng)一部分老人喜歡獨(dú)居，只有1%的老人愿意入住養(yǎng)老院。某省地級(jí)市的一項(xiàng)調(diào)查表明，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老往往是老人“最后的選擇”，大部分城市社區(qū)老人對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老持一種普遍的拒斥態(tài)度。基于此，為緩解家庭養(yǎng)老問題，彌補(bǔ)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老不足，應(yīng)探索基于社區(qū)管理的老年公寓養(yǎng)老模式。它是在社區(qū)管理內(nèi)部空間上專門針對(duì)老年人設(shè)計(jì)，配以完善的服務(wù)和管理設(shè)施，結(jié)合良好的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，使老年人的生活與活動(dòng)更加安全便利的老年公寓。在基于社區(qū)管理的老年公寓區(qū)，老人有專人照料，提供保健服務(wù)和醫(yī)療護(hù)理;為滿足親情交流和家庭歸屬感的需求，子女可與老人共同居住，也可定期看望老人，一家團(tuán)聚;為滿足老年人群居和社交的心理需求，緩解孤獨(dú)感和失落感，社區(qū)里設(shè)有棋牌室、閱覽室、老年活動(dòng)中心、康樂中心等娛樂休閑空間，提供健身、娛樂、交流的平臺(tái)，給予老人足夠的人文關(guān)懷。由此可見，基于社區(qū)管理的老年公寓既能為老人提供相對(duì)獨(dú)立的居住空間，也能兼顧親情的交流互動(dòng)，還能使老人享受到保健、護(hù)理的社區(qū)功能服務(wù)，也能滿足老人娛樂、交友的心理需求，是居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的補(bǔ)充與加強(qiáng)。

2、基于社區(qū)管理的公寓設(shè)計(jì)

2．1社區(qū)公寓的整體規(guī)模和架構(gòu)設(shè)計(jì)

為享受完善的社區(qū)服務(wù)，歐美國(guó)家的老年人一般喜歡居住在自己的公寓中。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和觀念的轉(zhuǎn)變，我國(guó)越來越多的老人也開始追求獨(dú)立自由的生活，選擇獨(dú)居。但是老人分散居住，一方面限制了設(shè)施的統(tǒng)一配置，從而導(dǎo)致社會(huì)資源浪費(fèi)，另一方面，居住的安全性和不能得到完善的醫(yī)療服務(wù)，也將成為子女的擔(dān)憂。所以基于社區(qū)管理的老年公寓需要具備一定的規(guī)模。由于國(guó)情不同，規(guī)模亦不盡相同，歐洲國(guó)家一般在30人左右，美國(guó)則以70人～140人為標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)老年公寓不論規(guī)模大小，其設(shè)計(jì)目標(biāo)都是一致的，都要形成良好的社區(qū)環(huán)境和家庭氛圍。因此，為便于社區(qū)管理，設(shè)計(jì)要充分體現(xiàn)人性化服務(wù)理念，社區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要注重以老人為本，要專門針對(duì)老年人設(shè)計(jì)配套服務(wù)設(shè)施，既要能滿足在生理上照顧老年人的日常起居的要求，在心理上，又要能充分挖掘家庭照料資源，體現(xiàn)人文關(guān)懷，適應(yīng)中國(guó)國(guó)情下的養(yǎng)老需求。基于社區(qū)管理的老年公寓可規(guī)劃成組合式社區(qū)，其中包括有不同居住類型的公寓、住宅、別墅和其他公共配套服務(wù)設(shè)施。組合式社區(qū)公寓可分為三類規(guī)劃分區(qū):1)獨(dú)立式老年公寓區(qū)，這是為健康并能夠獨(dú)立生活的老年人提供的居住空間，可以是別墅、住宅或獨(dú)立公寓，類似于普通住宅單元，居住空間獨(dú)立，包括臥室、起居室、廚衛(wèi)等功能空間。選擇此類公寓不但可享受社區(qū)提供的社會(huì)化服務(wù)，也能體驗(yàn)到老年公寓無障礙設(shè)計(jì)的便捷舒適功能。2)服務(wù)型老年公寓，是為具有半獨(dú)立生活能力，生活上基本能夠自理的老年人提供的集中居住單元，帶有公共的活動(dòng)室、浴室、餐廳和簡(jiǎn)易廚房，設(shè)有專門的老年人服務(wù)設(shè)施和人員。選擇此類公寓日常起居上可以自理，也可享受一定程度的社區(qū)監(jiān)護(hù)、家政服務(wù)和基本醫(yī)療。3)護(hù)理型老年公寓，是為身體機(jī)能衰退，活動(dòng)能力受限或生活基本難以自理的老年人提供的宿舍式居住單元。選擇此類公寓可以得到全天候的照料幫助和完善的醫(yī)療護(hù)理。組合式的老年公寓設(shè)計(jì)，可為老年人提供多樣化的選擇，滿足老人不同的養(yǎng)老需求。同時(shí)，隨著年齡的增長(zhǎng)，身體健康狀況的變化，老人可由獨(dú)立式老年公寓，到年長(zhǎng)者專用公寓，再到護(hù)理型老年公寓中連貫性的居住，在社區(qū)不同類型的公寓中，老人和社區(qū)管理者相互熟悉，可以進(jìn)行系統(tǒng)的長(zhǎng)效服務(wù)和護(hù)理，避免了不同環(huán)境變化帶來的不適應(yīng)，既高效利用了養(yǎng)老設(shè)施、節(jié)約社會(huì)資源，也減輕了子女和老人的負(fù)擔(dān)。在公寓社區(qū)管理中還可引入“服務(wù)自助存儲(chǔ)”模式，即有生活自理能力的老人，可以選擇去服務(wù)型或護(hù)理型老年公寓單元提供服務(wù)，并將其存儲(chǔ)在“銀發(fā)服務(wù)自助賬戶”中，可在以后的自己進(jìn)入被護(hù)理階段得到無償護(hù)理服務(wù)，這樣既可緩解護(hù)理機(jī)構(gòu)的人員緊張矛盾，也可讓老人老有所為，充實(shí)老年生活。

2．2基于社區(qū)管理的老年公寓選址

第一篇

一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，街道堅(jiān)持以十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府“好字當(dāng)頭，先行先試”的工作主線和區(qū)委、區(qū)政府“三個(gè)優(yōu)先發(fā)展”，打造“四個(gè)服務(wù)中心”的工作思路，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略布局，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，較好地完成了年初預(yù)定目標(biāo)，推動(dòng)了街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。

一、主要做法及工作成效

（一）堅(jiān)持好字當(dāng)頭，街道經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

2013年，街道始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面貫徹落實(shí)“好字當(dāng)頭謀發(fā)展”的工作要求，找準(zhǔn)發(fā)展定位，理清發(fā)展思路，抓住發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新舉措，推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2013年，街道完成財(cái)政總收入17838萬元，完成年計(jì)劃19000萬元的93.88%，同比增收751萬元，增長(zhǎng)4.40%；其中地方級(jí)財(cái)政收入9978萬元，完成年計(jì)劃10680萬元的93.43%，同比增收385萬元，增長(zhǎng)4.01%；中央級(jí)財(cái)政收入7860萬元，完成年計(jì)劃8320萬元的94.47%，同比增收366萬元，增長(zhǎng)4.88%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值139794萬元，完成年計(jì)劃139767萬的100%；限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售額107094萬元，完成年計(jì)劃117576萬元的91.08%；外商實(shí)際到資880.3萬美元，外商實(shí)際到資（按驗(yàn)資報(bào)告統(tǒng)計(jì)）367.5萬美元，完成年計(jì)劃350萬美元的105%；海關(guān)出口總值5010萬美元，完成年計(jì)劃6000萬美元的83.5%；固定資產(chǎn)投資完成6564萬元，完成年計(jì)劃6564萬美元的26.3%，招商引資14198萬元,占全年招商引資任務(wù)8500萬元的167%。

1、以實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)為載體，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)后勁。以項(xiàng)目引資、項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)轄區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)在建工程跟蹤，建立目錄庫(kù)，并把跟蹤任務(wù)分解細(xì)化落實(shí)到社區(qū)和個(gè)人；注重長(zhǎng)線投資，在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)中留住空間，吸收更多企業(yè)、商家落戶，重點(diǎn)跟蹤偉潤(rùn)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目（40畝地）的商業(yè)開發(fā)、街立交橋邊原醫(yī)藥公司綜合樓和南少林寺片區(qū)改造建設(shè)大型三產(chǎn)項(xiàng)目，把它作為街道經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2、以改進(jìn)招商理念為契機(jī)，不斷提高招商引資質(zhì)量。改進(jìn)招商引資方式，以服務(wù)引資招商為綱，提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率，建立健全網(wǎng)絡(luò)招商體系，創(chuàng)新理念，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，以企引企，以商引商，提升招商引資實(shí)效，提高多易電腦城入駐檔次，引進(jìn)新品牌，重點(diǎn)引進(jìn)臺(tái)灣電腦及動(dòng)漫企業(yè)；堅(jiān)持從小處、從細(xì)微處入手，抓大不放小，樹立一個(gè)店面、一套房子、一間寫字樓也是引資載體的意識(shí)，繼續(xù)跟蹤青年大廈（已基本完成前期招商，民生銀行、齊魯證券、中海集裝箱物流、綠洲餐飲、泰康人壽、鴻泰科技等6家企業(yè)有意進(jìn)駐），促進(jìn)企業(yè)、商家盡快投入營(yíng)業(yè)；落實(shí)專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各個(gè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取在區(qū)政府協(xié)調(diào)下，順利解決多易電腦城商家稅收同福廈兩地接軌的問題，讓入駐商家真正落地經(jīng)營(yíng)。

一、臺(tái)灣地區(qū)殘疾人福利文化的具體表現(xiàn)：日趨完善的福利制度

福利文化是福利制度的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，與此相對(duì)應(yīng)，福利制度也是福利文化的具體外化。通常而言，圍繞殘疾人福利制度的構(gòu)建主要有兩個(gè)理論模型：一是個(gè)體模型，即將殘疾的原因、責(zé)任歸因于個(gè)人，其后果也由個(gè)人承擔(dān)；第二是社會(huì)模型，將殘疾視為個(gè)體與社會(huì)多元因素的結(jié)果，社會(huì)承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。與祖國(guó)大陸同文同宗的臺(tái)灣地區(qū)毫無疑問選擇了后者，并以立法形式加以確認(rèn)和保障。這種努力始于20世紀(jì)70年代的探索，以“一輩子照顧、無所不在的保護(hù)、全方位的服務(wù)”為宗旨目標(biāo)。臺(tái)灣地區(qū)自1980年制定出臺(tái)《殘障福利法》以來，又先后于1997年、2007年頒布施行《身心障礙者保護(hù)法》及《身心障礙者權(quán)益保障法》，圍繞殘疾人群的就業(yè)、培訓(xùn)、康復(fù)、無障礙參與社會(huì)生活等方方面面，陸續(xù)出臺(tái)30多項(xiàng)法規(guī)，逐步在制度層面構(gòu)建起日益完善的殘疾人福利保障體系。《殘障福利法》對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)殘疾人的福利保障具有里程碑意義，其立法宗旨徹底改變了對(duì)殘疾人進(jìn)行單純養(yǎng)護(hù)的傳統(tǒng)觀念及模式，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為注重完善外部救濟(jì)與扶助自立更生。從“授之以魚”兼而“授之以漁”，不僅使殘疾純粹作為一種固有的家庭負(fù)擔(dān)，獲得了社會(huì)力量的分擔(dān)和化解，更為殘疾個(gè)體提高物質(zhì)權(quán)利，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值、滿足精神追求，提供了必要保障和可行途徑。《殘障福利法》施行18年間歷經(jīng)3次修訂，擴(kuò)大了殘疾人的認(rèn)定范圍，將重要器官失去功能者、老年癡呆者、自閉癥、慢性精神病等也納入保障對(duì)象。1997年頒布的《身心障礙者保護(hù)法》最大的立法價(jià)值在于：不僅進(jìn)一步明確了政府對(duì)殘疾人群應(yīng)負(fù)的各類責(zé)任，彰顯了將殘疾人納入公平參與社會(huì)生活機(jī)會(huì)的核心價(jià)值；更認(rèn)識(shí)到解決殘疾人群的多重困境、多元需求，無法僅依靠單一的社會(huì)福利部門，因而創(chuàng)造“多重主管機(jī)關(guān)”概念，劃清了不同部門在殘疾人福利保障體系中的權(quán)責(zé)，強(qiáng)化分類規(guī)范和服務(wù)，重視構(gòu)建個(gè)性化、在地化和小區(qū)化的保障模式。2007年制定的《身心障礙者權(quán)益保障法》，則是臺(tái)灣地區(qū)在殘疾人保障立法方面首次實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際接軌。一是按照世界衛(wèi)生組織（WHO）2000年提出的國(guó)際健康、功能與身心障礙分類系統(tǒng)4大組成要素及所定身體功能結(jié)構(gòu)8大分類，規(guī)劃設(shè)立殘疾人的認(rèn)定種類和傷殘等級(jí)，改變以往標(biāo)準(zhǔn)特殊化、定級(jí)不對(duì)等的情況。二是將殘疾人家庭及其主要照顧者也納入服務(wù)范圍，進(jìn)一步提升殘疾人家庭生活質(zhì)量。三是強(qiáng)調(diào)機(jī)會(huì)均等，以積極的福利取代消極的救助，以需求而非身份作為提供服務(wù)的主要依據(jù)，同時(shí)將殘疾人福利體系從單純的物質(zhì)給予向公共服務(wù)、人身安全及居住權(quán)保障等相關(guān)領(lǐng)域拓展。《身心障礙者權(quán)益保障法》施行以來也已進(jìn)行3次修訂，現(xiàn)有的116條條文在康復(fù)、就學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老及參與社會(huì)生活等方方面面，彰顯殘疾人享有的健康權(quán)、受教育權(quán)、就業(yè)權(quán)及經(jīng)濟(jì)安全、人身安全等權(quán)益，致力于為其提供全生涯式的服務(wù)保障。目前臺(tái)灣地區(qū)對(duì)經(jīng)相關(guān)專業(yè)評(píng)定并領(lǐng)有身心障礙證明的殘疾人群，依據(jù)障礙類型及程度、家庭經(jīng)濟(jì)情況、服務(wù)需求、社會(huì)參與需求等因素，提供的福利及服務(wù)主要包括：

1.經(jīng)濟(jì)安全。

經(jīng)濟(jì)安全是殘疾人擁有生存權(quán)、物質(zhì)權(quán)的基本保障。《身心障礙者權(quán)益保障法》明確規(guī)定“：殘疾人的保險(xiǎn)與就醫(yī)、教育訓(xùn)練與輔導(dǎo)、生活維護(hù)與救濟(jì)，應(yīng)予保障，并扶助其自立與發(fā)展。”在實(shí)踐中，除了對(duì)低收入殘疾人群直接發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)、障礙年金，還按其殘疾等級(jí)，在托育、養(yǎng)護(hù)、交通、輔具、重病醫(yī)療及保費(fèi)、房屋租金及購(gòu)房貸款利息等方面給予補(bǔ)貼。為使殘疾人在其直系親屬或扶養(yǎng)者年邁時(shí)仍受到應(yīng)有照顧及保障，促進(jìn)殘疾人財(cái)產(chǎn)有效管理，臺(tái)灣地區(qū)重視推廣殘疾人財(cái)產(chǎn)信托制度，授權(quán)相關(guān)信托業(yè)者定期或不定期地免費(fèi)為殘疾人提供各種形式的財(cái)產(chǎn)信托服務(wù)，增強(qiáng)其抵御和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.就業(yè)支持。

實(shí)現(xiàn)就業(yè)是殘疾人強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)保障的重要支撐，更是其融入社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重要途徑。臺(tái)灣地區(qū)一是以“點(diǎn)面結(jié)合”的措施增加殘疾人就業(yè)機(jī)會(huì)，在“面”上通過推行公私營(yíng)機(jī)構(gòu)的“定額錄用制度”，開放合適崗位以保障殘疾人擁有就業(yè)機(jī)會(huì)。在“點(diǎn)”上則針對(duì)有就業(yè)意愿但能力低下、無法參與競(jìng)爭(zhēng)性就業(yè)的特殊人群，設(shè)立集培訓(xùn)、就業(yè)于一體的“庇護(hù)工場(chǎng)”，讓其在獲得薪資報(bào)酬的同時(shí)，也享有社會(huì)康復(fù)的機(jī)會(huì)。二是以專業(yè)化的服務(wù)增強(qiáng)殘疾人就業(yè)能力，注重提供就業(yè)輔導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)，通過成立協(xié)助殘疾人就業(yè)的專職服務(wù)機(jī)構(gòu)，在能力評(píng)估、崗位培訓(xùn)、就業(yè)信息、提供支持性就業(yè)方案等方面，為殘疾人群提供專業(yè)化服務(wù)。

3.教育保障。