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1區(qū)域概況
1.1地形
道縣地處湖南省南部、瀟水中游、南嶺北麓，位于湘、粵、桂三省結(jié)合部。全縣為盆狀地形，四面環(huán)山，中部崗丘起伏，平川交錯，整個地勢呈中山－低山－丘陵－崗地－平原的趨勢，從四周向中部傾斜。
1.2氣候
道縣屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，年平均氣溫18.5℃;無霜期284～348天，光照充足，年平均日照時數(shù)1569.9小時，平均風(fēng)速2.5m/s;雨量充沛，年均降水1506.7mm，年均蒸發(fā)量1634.6mm，降雨量略小于蒸發(fā)量;雨日平均164天，但時空分布不均，降雨多集中于4～6月，占全年46.1%。
1.3土壤資源
在土壤資源上，共有9個土類、17個亞類、63個土屬、180個土種，基本上呈紅壤－黃壤－黃棕壤－山地草甸土的環(huán)狀垂直分布。
1.4土地利用結(jié)構(gòu)
根據(jù)2012年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)，道縣土地總面積為24.47萬hm2，主要以林地和耕地為主，其中林地14.591624萬hm2，占總面積的59.61%;耕地面積4.563206萬hm2(水田3.220383萬hm2，旱地1.342823萬hm2)，占總面積的18.64%;園地5910.46hm2，占總面積的2.41%;草地1.789152萬hm2，占總面積的7.31%;城鎮(zhèn)村及工礦用地1.041985萬hm2，占總面積的4.26%。
2.1評價指標(biāo)體系
根據(jù)《耕地后備資源調(diào)查與評價技術(shù)規(guī)程》(以下簡稱《規(guī)程》)，結(jié)合道縣在農(nóng)業(yè)氣候資源、土壤資源等方面的特點，在征詢有關(guān)專家意見后，選取以下指標(biāo):自然坡度、土層厚度、土壤質(zhì)地、生態(tài)退化可能性，在此基礎(chǔ)上，加入農(nóng)機(jī)總體應(yīng)用特性這一指標(biāo)。
2.2評價指標(biāo)等級劃分
參照《規(guī)程》，將各評價指標(biāo)按照對土地利用和農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用的適宜程度，由高到低劃分級別:A1、A2、A3、N，其中N為不適宜。
2.3待評價耕地后備資源來源地類
待開發(fā)耕地后備資源的地類有待開發(fā)荒草地、待開發(fā)鹽堿地、待開發(fā)沼澤地、待開發(fā)沙地、待開發(fā)裸土地、待開發(fā)裸巖石礫地、待開發(fā)葦?shù)睾痛_發(fā)灘涂。在第二次土地調(diào)查分類中，荒草地對應(yīng)著其他草地;裸土地和裸巖石礫地對應(yīng)著裸地;葦?shù)馗鶕?jù)實際生長位置，分屬于沼澤地或灘涂。
2.4主要數(shù)據(jù)來源與處理
土地利用數(shù)據(jù)來源于道縣2012年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)(1:10000);坡度數(shù)據(jù)根據(jù)道縣地形圖(1:10000)，使用ARCGIS空間分析功能自動生成;土壤質(zhì)地、土層厚度來源于2008年涔天河流域道縣耕地后備資源調(diào)查和2011年湖南省道縣耕地后備資源調(diào)查。在ARCGIS軟件支持下，將土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)、地形數(shù)據(jù)、土壤質(zhì)地、土層厚度數(shù)據(jù)進(jìn)行疊加，通過空間坐標(biāo)配準(zhǔn)、屬性判別，獲取評價指標(biāo)的屬性數(shù)據(jù)。
2.5指標(biāo)等級判定的說明
生態(tài)退化可能性:耕地后備資源開發(fā)在生態(tài)退化方面可能存在著次生鹽堿化、水土流失、沙化以及對生物多樣性的影響。道縣整體為丘陵山地地貌，次生鹽堿化可以不考慮。在氣候類型上，道縣不屬于干旱半干旱區(qū)，大風(fēng)天氣少，境內(nèi)植被覆蓋率高，在地形地貌上屬于山地丘陵，不會產(chǎn)生沙化情況。后備資源開發(fā)會影響生物多樣性，但這種影響小。對于道縣境內(nèi)的耕地后備資源開發(fā)而言，最大的影響應(yīng)是水土流失，根據(jù)不同坡度下水土流失的可能性，將6°以下的判定為A1級，6°～25°的判定為A2級。評價采用最小限制因子法，即在有關(guān)評價指標(biāo)的分級中，以分級最低評級因子的分級作為該評價單元的等級。
2.6道縣耕地后備資源數(shù)量、等級及分布
根據(jù)評價屬性數(shù)據(jù)統(tǒng)計，道縣耕地后備資源總量為1.147485萬hm2，其中A1等級為2030.27hm2，占總量的17.69%;A2等級為8649.91hm2，占總量的75.38%;A3等級為794.66hm2，占總量的6.93%。從空間分布上看，道縣耕地后備資源分布集中，主要分布在道縣中南部，包括祥霖鋪鎮(zhèn)、審章塘瑤族鄉(xiāng)、蚣壩鎮(zhèn)、萬家莊鄉(xiāng)、白芒鋪鄉(xiāng)、營江鄉(xiāng)、清塘鎮(zhèn)和新車鄉(xiāng)。該區(qū)域?qū)儆诘揽h的平崗區(qū)，地勢高差變化相對小。從質(zhì)量上來講，道縣耕地后備資源質(zhì)量較好，A2和A1等級占到總量近73%，其中A1等級占到總量近18%。在來源地類上，以其他草地為主。從氣候條件上來講，道縣屬于中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，降雨量充沛，風(fēng)害影響小;從坡度上來講，＜6°的耕地后備資源占到總量的66%，6°～15°的占到總量的29%;從土壤條件上來講，74%的耕地后備資源土層厚度可達(dá)到100cm以上，43%屬于壤質(zhì)土。同時，道縣植被覆蓋率高，土地開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響有限。在農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用上，道縣總體應(yīng)用條件一般，但在集中分布區(qū)域、即中南部應(yīng)用條件尚可。
3分區(qū)利用對策
根據(jù)道縣耕地后備資源分布特征，結(jié)合地形條件、土地利用等特征，以行政區(qū)域劃分為主、結(jié)合主要河流道路走向，在耕地后備資源開發(fā)利用上，將全縣劃分為開發(fā)主導(dǎo)區(qū)、整理主導(dǎo)區(qū)和生態(tài)保育區(qū)。
3.1開發(fā)主導(dǎo)區(qū)
該區(qū)位于道縣中部，土地總面積6.086324萬hm2，包括清塘鎮(zhèn)和營江鄉(xiāng)濂溪河以南部分、上關(guān)鄉(xiāng)省道323以南部分、萬家莊鄉(xiāng)、白芒鋪鄉(xiāng)、祥霖鋪鎮(zhèn)、蚣壩鎮(zhèn)、審章塘瑤族鄉(xiāng)中北部、新車鄉(xiāng)北部和南部、大坪鋪農(nóng)場。耕地后備資源數(shù)量為0.828606萬hm2，占全縣耕地后備資源總量的72.21%，等別以A2和A1為主。該區(qū)耕地后備資源分布集中性明顯，單塊耕地后備資源面積大，總體坡度大多在6°以下，與現(xiàn)有耕作區(qū)域距離較近，具有進(jìn)行大規(guī)模開發(fā)的優(yōu)勢，是該縣耕地后備資源開發(fā)的優(yōu)先區(qū)域。該區(qū)在土地利用上，對于總體坡度為6°以下的集中較大規(guī)模的耕地后備資源，可以修建坡式梯田，輔以水土保持措施，種植中耕作物，便于農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作;對于6°以上的耕地后備資源，或者雖以6°以下為主、但交叉有其他坡度區(qū)間的耕地后備資源，建議修建水平梯田，以便于田間管理，有灌溉條件的情況下種植水稻，無灌溉條件則種植旱作物。該區(qū)境內(nèi)有瀟水、淹水、冷水，小型水庫有30余座，山塘7000余處，河壩400余處，配備排灌機(jī)械7211臺、32168kW。在水利工程區(qū)劃上，該區(qū)屬于中部丘平提水工程管理區(qū)，但總體上而言，區(qū)內(nèi)水利設(shè)施不足，沿河兩岸高坡田尚面臨著旱災(zāi)威脅，耕地后備資源開發(fā)面臨著灌溉得不到保證的限制。但根據(jù)涔天河水庫擴(kuò)建工程規(guī)劃，該區(qū)在其擬修建的左、右干渠及配套支渠的控制范圍之內(nèi)，因此，涔天河水庫擴(kuò)建及配套工程完成后，該區(qū)耕地后備資源的水源條件將會有較大程度的改善。從合理規(guī)劃、科學(xué)投資的角度來講，該區(qū)耕地后備資源的開發(fā)利用應(yīng)安排在涔天河水庫擴(kuò)建配套工程完成之后，根據(jù)干支渠道修建提水泵站和引水渠道，配置提灌和灌溉機(jī)械，提高區(qū)內(nèi)灌溉保證率。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路上，該區(qū)對外交通骨干道路體系已經(jīng)形成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路還較欠缺。為充分發(fā)揮該區(qū)耕地后備資源的優(yōu)勢、促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化生產(chǎn)，建議該區(qū)在開發(fā)利用時，應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化通行要求，對現(xiàn)有道路體系進(jìn)行梳理，在農(nóng)業(yè)耕作區(qū)域構(gòu)筑完善的機(jī)耕道路體系，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件。在農(nóng)業(yè)機(jī)械適用尺寸上，區(qū)內(nèi)耕地后備資源的坡度大多在6°以下，農(nóng)業(yè)機(jī)械的尺寸受限小，可配置中型的耕整機(jī)械和聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械;6°～15°的后備資源類型，對農(nóng)業(yè)機(jī)械尺寸有一定限制，宜采用中小型或小型農(nóng)業(yè)機(jī)械。
3.2整理主導(dǎo)區(qū)
該區(qū)土地總面積7.205486萬hm2，位于橋頭鄉(xiāng)和仙子腳鎮(zhèn)洑水以東、樂福堂鄉(xiāng)、壽雁鎮(zhèn)、富塘鄉(xiāng)、東門鄉(xiāng)、白馬渡鎮(zhèn)中西部、上關(guān)鄉(xiāng)省道323以北部分、營江鄉(xiāng)和道江鎮(zhèn)以及清塘鎮(zhèn)濂溪河以北部分。該區(qū)耕地后備資源數(shù)量為1913.89hm2，占全縣耕地后備資源總量的17%，等別以A2為主。該區(qū)耕地后備資源大多分布零散、單塊面積小，坡度以6°以下為主，6°～15°也占有一定比例;該區(qū)大部分耕地后備資源分布在現(xiàn)有耕地區(qū)域內(nèi)或周邊，梅花鎮(zhèn)洑水以北區(qū)域的耕地后備資源多分布在中山中、與現(xiàn)有耕作區(qū)域距離遠(yuǎn)。對于該區(qū)分布在現(xiàn)有耕地區(qū)域內(nèi)或周邊，建議在耕地整理時一并開發(fā)利用，而對于梅花鎮(zhèn)洑水以北區(qū)域分布在中山中的耕地后備資源，建議作為生態(tài)用地予以保留。由于該區(qū)耕地后備資源多分布在耕地區(qū)域內(nèi)或周邊，因此開發(fā)利用應(yīng)納入周邊耕地統(tǒng)一規(guī)劃，視水源情況種植周邊類似作物對于單塊規(guī)模較大的耕地后備資源，可作為一個耕作區(qū)，單獨規(guī)劃，總體坡度為6°以下的，輔以水土保持措施，種植中耕作物;6°以上的耕地后備資源，宜修建水平梯田，有灌溉條件的情況下種植水稻，無灌溉條件則種植旱生作物。該區(qū)境內(nèi)以中低山區(qū)和丘陵區(qū)為主，在水利工程區(qū)劃上，屬于西北山丘中小型蓄水工程配套管理區(qū)，洑水流灌全境，有中小型水庫30余座，山塘4000余處，河壩800余處，配備排灌機(jī)械7167臺、3.0670萬kW。由于該區(qū)西北以及東部為中山區(qū)，區(qū)內(nèi)蓄水條件較好，在灌溉上主要靠水庫山塘蓄水以及水壩提水灌溉。該區(qū)中東部在涔天河水庫擴(kuò)建工程配套渠道的控制范圍內(nèi)，可結(jié)合上述的干支渠道，對現(xiàn)有灌溉盲區(qū)或灌溉保障率低的區(qū)域完善引水渠道，修建改造提水泵站，配套提灌農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高區(qū)內(nèi)灌溉保證率。在農(nóng)業(yè)道路上，該區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路體系已經(jīng)形成，耕作區(qū)域內(nèi)已具備基本的機(jī)耕道路，但對于農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)來講，道路體系還不完善，田間道路標(biāo)準(zhǔn)還不高，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有骨干道路進(jìn)一步充實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路體系，提高農(nóng)業(yè)道路標(biāo)準(zhǔn)，以方便農(nóng)業(yè)機(jī)械通行及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資運輸。該區(qū)部分耕作區(qū)域分布在溪溝兩側(cè)，機(jī)耕道路難以通達(dá)，目前多以生產(chǎn)便道為主，在整治時應(yīng)提高道路鋪筑標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)拓寬路面寬度，條件允許時降低道路縱坡，調(diào)整道路走線。在農(nóng)業(yè)機(jī)械適用尺寸上，由于該區(qū)耕地后備資源納入到現(xiàn)有耕地資源中一并進(jìn)行整理，所以農(nóng)業(yè)機(jī)械尺寸取決于該區(qū)耕地資源條件。該區(qū)大部分耕作區(qū)域地勢總體平坦，地形開闊，適合于中型農(nóng)業(yè)機(jī)械;而對于山丘沖田以及坡田，耕地散而破碎，適合于推廣小型農(nóng)業(yè)機(jī)械。
3.3生態(tài)保育區(qū)
該區(qū)土地總面積11.186195萬hm2，包括橋頭林場、橋頭鄉(xiāng)和仙子腳鎮(zhèn)洑水以西、月巖林場、清塘鎮(zhèn)南部濂溪河以西部分、新車鄉(xiāng)中部、白馬渡鎮(zhèn)和柑子園鄉(xiāng)北部、四馬橋鎮(zhèn)、蚣壩鎮(zhèn)南部、井塘瑤族鄉(xiāng)、橫嶺瑤族鄉(xiāng)和洪塘營瑤族鄉(xiāng)，在土地利用結(jié)構(gòu)中以林地為主。耕地后備資源主要分布在仙子腳鎮(zhèn)、橋頭林場、四馬橋鎮(zhèn)、柑子園鄉(xiāng)和井塘瑤族鄉(xiāng)。該區(qū)耕地后備資源1274.90hm2，占全縣耕地后備資源總量的11%，等別以A2和A3為主。從總體來看，耕地后備資源分布零散，單塊面積小;坡度大多為6°～15°，15°～25°和6°以下的比例均接近20%;與現(xiàn)有耕作區(qū)域聯(lián)系性差，分布在林地、園地等非耕地類型中的特點突出，進(jìn)行開發(fā)的優(yōu)勢度低。該區(qū)在開發(fā)利用上，建議將與耕作區(qū)域相連的、面積較大的耕地后備資源納入耕作區(qū)域一并進(jìn)行整理(如泡水兩岸耕地內(nèi)及周邊的耕地后備資源);位于耕作區(qū)域附近的、零星的可在國土部門和農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)下，由農(nóng)民自行開發(fā)，視水源情況種植周邊類似的作物;位于林地和園地之間、和現(xiàn)有耕作區(qū)域距離較遠(yuǎn)的，建議作為生態(tài)用地進(jìn)行管理，有條件的情況下植樹種草，以增加地表植被覆蓋率。該區(qū)中北部為洑水以及濂溪河支流發(fā)源地，南部有泡水經(jīng)過。整個區(qū)域分布有小型水庫30余座，山塘3000余處，配備排灌機(jī)械4562臺、1.8388萬kW。由于該區(qū)耕地后備資源海拔高，難以提水灌溉，同時該區(qū)也不在涔天河水庫擴(kuò)建配套渠道的控制范圍內(nèi)，因此灌溉條件差。在開發(fā)利用時，可結(jié)合地形條件修建坡面截水溝，開挖集雨池，攔蓄坡面徑流，補(bǔ)充灌溉。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路上，泡水兩岸的耕地區(qū)域與整理主導(dǎo)區(qū)集中連片耕地區(qū)域相似，需進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路、提高現(xiàn)有主要道路標(biāo)準(zhǔn)。其他區(qū)域只形成了骨干道路框架，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路比較匱乏，耕作區(qū)域中的道路大多坡降大、標(biāo)準(zhǔn)低、路況差。在整治時應(yīng)大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路建設(shè);根據(jù)地形走勢對現(xiàn)有道路走向進(jìn)行調(diào)整，滿足平曲線和最大控制縱坡要求;加寬路面寬度，提高道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);力爭集中耕作區(qū)域(包括集中耕地后備資源區(qū)域)有機(jī)耕道路通達(dá)。在農(nóng)業(yè)機(jī)械適用尺寸上，除泡水周邊耕地可采用中型農(nóng)業(yè)機(jī)械外，其他區(qū)域適合采用人力控制的微型農(nóng)業(yè)機(jī)械(工作幅寬在75cm以下)，田面寬度普遍較大的地塊可適當(dāng)配置自走式的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械。
4結(jié)語
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，由于我國農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展水平以及從事土地工程規(guī)劃設(shè)計人員認(rèn)識上的局限，在考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械化時主要著眼于平原地區(qū)，很少考慮丘陵山區(qū)，實際上隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了越來越多的農(nóng)業(yè)機(jī)械，既有適合于平原地區(qū)的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，也有適合于丘陵山區(qū)的中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械;既有自走式的農(nóng)業(yè)機(jī)械，還有背負(fù)式、便攜式的農(nóng)業(yè)機(jī)械;不僅有耕種機(jī)械，還有播種收獲機(jī)械，并且農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)也越來越向多功能性、舒適性、智能化方向發(fā)展。山地多、平地少是我國土地資源構(gòu)成的一個重要特點，丘陵山區(qū)在進(jìn)行包括耕地后備資源開發(fā)利用在內(nèi)的土地利用規(guī)劃時應(yīng)考慮提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。隨著土地開發(fā)不斷推進(jìn)，留存的耕地后備資源、尤其是優(yōu)勢耕地后備資源日益稀少;同時耕地后備資源分布零散，僅僅從后備資源特征本身來考慮區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的方向，局限性較大，應(yīng)結(jié)合區(qū)域耕地資源、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來統(tǒng)籌考慮，這在耕地后備資源留存更少的我國中部、東部和南部尤其重要。不同區(qū)域的自然環(huán)境和土地資源特性不同，而自然環(huán)境和資源特性往往難以改變，土地利用和農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)必須針對區(qū)域的自然環(huán)境和土地資源特性來進(jìn)行。由于區(qū)域資源特性的內(nèi)部差異，農(nóng)業(yè)機(jī)械類型應(yīng)有差別，有些區(qū)域適應(yīng)發(fā)展大中型，有些區(qū)域適合發(fā)展中小型、有些區(qū)域適應(yīng)發(fā)展小微型。即算同樣是中小型，適宜配置的數(shù)量比例也會不同，農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)和配備必須建立在科學(xué)認(rèn)定區(qū)域資源特征的基礎(chǔ)上。該文在資源評價部分加入了農(nóng)機(jī)總體應(yīng)用特性這一指標(biāo)，有利于引導(dǎo)結(jié)合農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣更好的利用區(qū)域土地資源，助推農(nóng)業(yè)機(jī)械化。但是，文中也有一些不足之處，諸如耕地后備資源評價指標(biāo)較少的體現(xiàn)區(qū)域特點、農(nóng)機(jī)總體應(yīng)用特性這一指標(biāo)不能量化等問題，將是未來研究應(yīng)完善的方面。
作者：曹磊 陳超 單位：湖南省國土資源規(guī)劃院