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耕地保護(hù)情況匯報(bào)范文1
一、檢查依據(jù)
(一)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》;《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《土地調(diào)查條例》。
(二)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》。
(三)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《市區(qū)(市)級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》的通知。
(四)《省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《省基本農(nóng)田保護(hù)條例》。
(五)市人民政府辦公廳《關(guān)于下達(dá)區(qū)(市)級(jí)政府耕地保護(hù)目標(biāo)2012年分解指標(biāo)的通知》和市國土資源和房屋管理局《關(guān)于下達(dá)2012年土地利用年度計(jì)劃的通知》(青土資房發(fā)〔2012〕207號(hào))、市國土資源和房屋管理局《關(guān)于下達(dá)2012年第二批新增建設(shè)用地計(jì)劃的通知》(青土資房發(fā)(土字)〔2012〕576號(hào))、市人民政府辦公室《關(guān)于下達(dá)鎮(zhèn)級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)2012年分解指標(biāo)的通知》。
二、檢查內(nèi)容
(一)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,檢查各鎮(zhèn)(處)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況以及實(shí)際耕地和基本農(nóng)田面積變化情況;
(二)依據(jù)土地利用計(jì)劃有關(guān)規(guī)定,檢查年度土地利用計(jì)劃的執(zhí)行情況;
(三)依據(jù)基本農(nóng)田保護(hù)有關(guān)規(guī)定,檢查涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整、占用和補(bǔ)劃數(shù)量、質(zhì)量、程序及政策措施落實(shí)等情況;
(四)依據(jù)耕地占補(bǔ)平衡有關(guān)規(guī)定,檢查非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地后補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、程序及政策措施落實(shí)等情況;
(五)依據(jù)《考核辦法》和《分解指標(biāo)的通知》,檢查耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)年度履行的自查情況。
三、步驟及時(shí)間
(一)6月19日至21日,各鎮(zhèn)(處)組織自查。各鎮(zhèn)(處)按照國家、省、市《2012年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作方案》和本工作方案中的要求和檢點(diǎn),結(jié)合本地實(shí)際,組織完成本行政區(qū)域內(nèi)2012年度履行耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)情況的自查工作,書面報(bào)送市國土資源和房屋管理局。
(二)6月22日,市國土資源局會(huì)同市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局組織檢查。市國土資源局會(huì)同市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局組成五個(gè)市檢查組,對(duì)各鎮(zhèn)(處)2012年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行檢查。
(三)6月23日,向市政府呈報(bào)目標(biāo)履行情況檢查報(bào)告。市國土資源局會(huì)同市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行綜合匯總分析,形成全市2012年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查報(bào)告,上報(bào)市政府。
四、組織機(jī)構(gòu)、方法及范圍
市國土資源局會(huì)同市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)研究耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的重大事項(xiàng)。市國土資源局下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)檢查工作組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和日常事務(wù)等工作。
考核采取業(yè)內(nèi)檢查和外業(yè)檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行。
(一)內(nèi)業(yè)檢查:具體采取聽取工作情況匯報(bào);查閱土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況臺(tái)帳;調(diào)閱土地違法占地處罰文件、卷宗、圖件,核查相關(guān)資料和數(shù)據(jù);查閱耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)基礎(chǔ)性工作的有關(guān)資料、檔案和臺(tái)帳;查看開展土地動(dòng)態(tài)巡查的文件、臺(tái)帳,抽閱土地案件查處卷宗。
(二)外業(yè)檢查:現(xiàn)場(chǎng)察看、核對(duì)耕地和基本農(nóng)田變化情況、補(bǔ)充耕地和補(bǔ)劃基本農(nóng)田位置、面積和質(zhì)量;未經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地和基本農(nóng)田現(xiàn)場(chǎng)。
耕地保護(hù)情況匯報(bào)范文2
一、注重業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)。
鎮(zhèn)國土所根據(jù)工作業(yè)務(wù)性較強(qiáng),針對(duì)自身知識(shí)結(jié)構(gòu)及履職能力方面的缺漏,每周二下午組織全所工作人員開展集中和自學(xué)等不同形式的學(xué)習(xí),在工作之余,擠出時(shí)間進(jìn)一步學(xué)習(xí)《土地管理法》、《不動(dòng)產(chǎn)登記條例實(shí)施細(xì)則》、《物權(quán)法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等法律法規(guī),堅(jiān)持閱讀《國土資源報(bào)》,并且研究上一周工作的問題,提高了自己的法律意識(shí)和法制觀念,有效促進(jìn)自己開展各項(xiàng)工作。做到針對(duì)用地戶提出的國土業(yè)務(wù)問題給予滿意回答。
二、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察、保護(hù)耕地,合理分配土地資源。
1、我所進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,加大基本農(nóng)田保護(hù)力度。對(duì)耕地保護(hù)情況進(jìn)行巡查,及時(shí)制止土地違法行為的發(fā)生,認(rèn)真開展衛(wèi)片執(zhí)法工作,對(duì)2017年度部級(jí)衛(wèi)星遙感發(fā)現(xiàn)的違法用地,積極配合當(dāng)?shù)卣M(jìn)行整改查處。
2、嚴(yán)格土地管理,我所對(duì)本轄區(qū)準(zhǔn)備采取定期和不定期的動(dòng)態(tài)巡查,出動(dòng)巡查車70余次,主要對(duì)4個(gè)石場(chǎng),1個(gè)磚廠,3個(gè)火山灰場(chǎng)及違章建筑和非法用地進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)不在規(guī)劃區(qū)外非法建筑(林地、耕地)和改變土地用途的,每周動(dòng)態(tài)巡查不少于三次,并且對(duì)違法案件及時(shí)上報(bào)到縣局執(zhí)法監(jiān)察科和大隊(duì),配合縣局各科室完成執(zhí)法,并對(duì)其下達(dá)停止違法行為的通知,第一時(shí)間向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),及時(shí)處理。
三、加強(qiáng)規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記,完善檔案。
上半年,我所始終堅(jiān)持規(guī)范服務(wù)程序,實(shí)行陽光操作,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍,涉及到所有權(quán)人的切身利益,為了保證服務(wù)質(zhì)量,理順產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍手續(xù),仔細(xì)調(diào)查產(chǎn)權(quán)來源的真實(shí)性、合理性、合法性、有效性,認(rèn)真負(fù)責(zé)好資料的收集、填寫、整理、歸檔工作,建立健全各種工作臺(tái)帳,嚴(yán)把資料審核關(guān),貫徹落實(shí)責(zé)任追究制。核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證120本,房屋他項(xiàng)權(quán)證書抵押辦理13本,協(xié)助法院及司法部門調(diào)檔查詢25余次,出具各項(xiàng)查檔證明2000余份,注銷他項(xiàng)權(quán)證書42本。在檔案管理中認(rèn)真嚴(yán)格按照《不動(dòng)產(chǎn)登記條例實(shí)施細(xì)則》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等法律法規(guī)的要求,建立健全電子登記簿,辦理所有登記前必須查閱登記簿,充分發(fā)揮登記簿公信力和公示力的作用。日常檔案及時(shí)按照檔案管理的要求整理裝訂,不堆積、不拖延,上半年共整理不動(dòng)產(chǎn)籍檔案80余份。
四、是立足本職,做好農(nóng)村宅基地管理工作
在過去的工作中,嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》以及國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》等法規(guī)政策,進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地管理,認(rèn)真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃,我所對(duì)所轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村空閑房屋和閑置宅基地進(jìn)行了初步調(diào)查,調(diào)查農(nóng)村空閑房屋和閑置宅基地大約為428戶左右,在結(jié)合危房改造項(xiàng)目中,按照嚴(yán)格管理、提高效率、便民利民的原則,對(duì)符合條件申請(qǐng)宅基地的建房戶及時(shí)受理申請(qǐng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、放線和用地審核,上報(bào)資料嚴(yán)格把關(guān),在鎮(zhèn)政府審核后,報(bào)縣局審批。
五、征費(fèi)工作
積極開展工作,根據(jù)縣局的統(tǒng)一安排和要求,及時(shí)督促各企業(yè)和采礦點(diǎn)按時(shí)足額繳納《土地年租金》《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)》。及時(shí)完成縣局下達(dá)的各項(xiàng)工作安排和收費(fèi)指標(biāo)。
六、地質(zhì)災(zāi)害防治和礦產(chǎn)管理
在每年的地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期,實(shí)行24小時(shí)值班安排專人看守,遇到地質(zhì)災(zāi)害及時(shí)啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案,發(fā)現(xiàn)災(zāi)情及時(shí)向縣局,鎮(zhèn)委,鎮(zhèn)政府匯報(bào)。按時(shí)對(duì)采礦許可證進(jìn)行年審檢驗(yàn)。
七、土地糾紛的解決和拆遷工作
對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的土地糾紛及時(shí)調(diào)解處理,做到細(xì)心講解,熱情服務(wù),根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)解,做到了零上訪。積極配合政府做好拆遷各項(xiàng)工作,圓滿完成拆遷各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。
八、加強(qiáng)自律,廉政勤政
耕地保護(hù)情況匯報(bào)范文3
一、嚴(yán)格審查,促進(jìn)依法決策
1.完善落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化審查隊(duì)伍。
為對(duì)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的《縣耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》、《縣行政單位差旅費(fèi)管理辦法》、《縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)用地管理辦法》等三個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查,我局:一是配備了專職工作人員1名,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、法制綜合股負(fù)責(zé)的工作格局,壯大審查工作力量,筑牢法制審查防線;二是加強(qiáng)對(duì)政治理論和新出臺(tái)的法律法規(guī)、政策文件的學(xué)習(xí)和理解,確保合法性審查意見的準(zhǔn)確性、專業(yè)性,為實(shí)現(xiàn)依法決策、建設(shè)法治政府打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.完善落實(shí)合法性審查制度,加大審查力度。
一是認(rèn)真貫徹《省行政規(guī)范性文件管理辦法》、《行政規(guī)范性文件制定和被按規(guī)定》、《縣全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》等,嚴(yán)格依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章及工作實(shí)際,落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查工作機(jī)制,未經(jīng)合法性審查不得提交討論;二是在全縣實(shí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一印發(fā))和有效期制度,加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督和管理,從源頭上預(yù)防違法行政和不當(dāng)行政,充分保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
3.完善落實(shí)審查流程,嚴(yán)格審查程序。
法制綜合股工作人員對(duì)送審事項(xiàng)資料進(jìn)行初審,對(duì)未提供征求公眾意見、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等法定前置程序佐證資料的重大事項(xiàng)要求補(bǔ)充資料,逾期不能提供資料的退回,不作合法性審查;對(duì)資料齊全的重大事項(xiàng),著重審查決策主體、權(quán)限、程序和內(nèi)容等要件是否合法。經(jīng)審查,《縣耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》、《縣行政單位差旅費(fèi)管理辦法》、《縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)用地管理辦法》等3個(gè)規(guī)范性文件制定主體適格,依據(jù)明確,職權(quán)行使適當(dāng),內(nèi)容與上級(jí)政策不抵觸。我局同意。
二、開展證件年審,規(guī)范執(zhí)法行為
耕地保護(hù)情況匯報(bào)范文4
一、提高素質(zhì),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
一是搞好培訓(xùn),提高素質(zhì)。為全面提升我局廣大干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)服務(wù)水平,我局堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)制度,深入學(xué)習(xí)了黨的十精神和關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾等一系列講話精神。在抓好政治理論知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí),還采取由業(yè)務(wù)骨干、專家授課的辦法,對(duì)全體干部職工進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),大大提高了我局全體干部職工的思想政治水平和業(yè)務(wù)服務(wù)水平。
二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高廉潔勤政水平。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,在工作中做到“五帶頭”:帶頭堅(jiān)定信念,帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)定,帶頭學(xué)習(xí)廉政知識(shí),帶頭爭創(chuàng)佳績,帶頭宏揚(yáng)正氣。要求別人做到的,自己首先做到,禁止別人做的,自己堅(jiān)決不做,用實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)全體人員廉潔勤政、依法行政。
二、立足本職,扎實(shí)開展各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。
一是嚴(yán)格規(guī)范權(quán)屬登記管理。今年以來我局共辦理國有土地使用權(quán)登記42宗;變更登記30宗;抵押登記發(fā)證238宗,活躍了地方經(jīng)濟(jì),促進(jìn)了市場(chǎng)繁榮。
二是進(jìn)一步規(guī)范用地報(bào)批工作。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛制度,今年以來共辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓71宗,面積365.24畝,劃撥4宗,面積40.54畝,依法收回國有劃撥土地使用權(quán)6宗,面積為48.5畝,為省、市重點(diǎn)項(xiàng)目提供了用地。辦理臨時(shí)占地14宗,面積45.28畝;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占地1宗,面積2.8畝;養(yǎng)殖業(yè)備案手續(xù)128宗,面積827畝,為企業(yè)項(xiàng)目和養(yǎng)殖業(yè)提供了用地,繁榮了地方經(jīng)濟(jì),增加了農(nóng)民收入。
三是認(rèn)真做好2013年度全縣土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整工作。為提高全縣土地規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性,合理利用土地資源,對(duì)我縣土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行了修改調(diào)整,使土地利用總體規(guī)劃能夠應(yīng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)客觀發(fā)展的要求。
四是認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制,進(jìn)一步完善耕地保護(hù)制度,加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)工作,市縣鄉(xiāng)層層簽定保護(hù)責(zé)任狀。在加大保護(hù)的同時(shí),我局還全力以赴、千方百計(jì)爭取用地指標(biāo),今年共爭取用地指標(biāo)384畝,并充分利用好增減掛鉤政策,辦理增減掛鉤項(xiàng)目1個(gè)批次,面積184.54畝,有效緩解項(xiàng)目用地緊張局面,保障全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,切實(shí)把耕地保護(hù)工作落到實(shí)處,形成大家用地、大家管地的局面。
五是加大土地開發(fā)整治力度,確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。
已完成縣留楚鄉(xiāng)西段村等3村土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收工作,縣合方區(qū)東尹村等3個(gè)村土地整治項(xiàng)目、縣留楚鄉(xiāng)影林村土地整治項(xiàng)目、縣留楚鄉(xiāng)豆店村土地整治項(xiàng)目、縣五公鎮(zhèn)元子村土地整治項(xiàng)目和縣王同岳鄉(xiāng)徐同岳村土地整治項(xiàng)目也正在組卷驗(yàn)收,以上幾個(gè)項(xiàng)目共整治土地面積5850畝,新增耕地410畝,不僅確保了耕地?cái)?shù)量不減少,還將進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入。
六是加大執(zhí)法監(jiān)察力度,創(chuàng)造良好的國土資源環(huán)境。
認(rèn)真落實(shí)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》,進(jìn)一步規(guī)范土地管理秩序,加強(qiáng)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地。對(duì)發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為堅(jiān)持依法從嚴(yán)查處,嚴(yán)格按《土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,依照法律條款做到查處到位,今年以來共查處違法占地案件80宗,面積975畝,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的違法占地行為及時(shí)制止;在縣違法占地清理整治小組領(lǐng)導(dǎo)下,出動(dòng)鏟車、勾機(jī)10余臺(tái)對(duì)部分違法用地進(jìn)行了拆除,拆除面積達(dá)110畝,有效地保護(hù)了耕地,剎住了違法占地之風(fēng),理順了全縣的用地秩序。
七是注重服務(wù)和保障民生,切實(shí)維護(hù)人民群眾權(quán)益。
1、加強(qiáng)工作力度,促進(jìn)社會(huì)和諧。按照《條例》的要求,不斷提高初信初訪的一次性辦結(jié)率,認(rèn)真解決群眾反映的問題,努力控制越級(jí)上訪,積極化解集體上訪,有效減少重復(fù)上訪。今年共接待群眾來信來訪14宗25人次,政策咨詢7人次,處理來信3宗,辦理縣政府轉(zhuǎn)辦案件4宗,平息處理2起非正常進(jìn)京集體訪,有效的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
2、加大宣傳力度,提高群眾法律意識(shí)。6月25日上午,在縣文化中心廣場(chǎng)開展6.25全國土地日青年志愿者大型宣傳活動(dòng)。縣主要領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng),并講話。在6.25土地日期間,我局還充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市時(shí)間,發(fā)放宣傳資料,設(shè)立政策法律咨詢臺(tái),向社會(huì)各界解難釋疑。極大范圍的宣傳了關(guān)于最新的土地法律法規(guī)和政策信息。活動(dòng)共發(fā)放宣傳資料萬余份,接受群眾咨詢7000余人次。通過形勢(shì)多樣的宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾惜地、愛地意識(shí),在全縣營造節(jié)約集約用地的濃厚氛圍。
三、發(fā)揮部門職能作用,積極為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
耕地保護(hù)情況匯報(bào)范文5
公司領(lǐng)導(dǎo):
隨著公司項(xiàng)目進(jìn)度的推進(jìn),業(yè)務(wù)量的增加,現(xiàn)有的人員無法滿足公司正常管理的需求,人力資源部對(duì)各部門現(xiàn)有的在職人員情況進(jìn)行了匯總,對(duì)現(xiàn)有崗位人員進(jìn)行分析,為了能夠滿足公司發(fā)展需求,能更好的為項(xiàng)目的推進(jìn)做好前期工作,現(xiàn)申請(qǐng)?jiān)黾右韵聧徫蝗藛T,具體增加人員編制請(qǐng)示如下:
以上請(qǐng)示妥否,請(qǐng)批示。
人力資源部
20xx年八月九日
增加人員申請(qǐng)報(bào)告二
縣編委:
我局作為政府的工作部門,承擔(dān)著全縣土地、礦產(chǎn)資源管理地質(zhì)災(zāi)害防治和國土資源執(zhí)法監(jiān)察等工作職能。近年來,我局緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署,以保增長、保紅線為己任,先后為全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)征收土地畝,爭取農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)畝,組織招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地宗,成交價(jià)款萬元,爭取土地整理項(xiàng)目資金萬元,實(shí)現(xiàn)新增耕地畝,確保了全縣耕地占補(bǔ)平衡目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。20xx年以來,中央提出實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,近日省委常委會(huì)議專題研究國土資源等工作,提出要實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理、耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度。但漢政辦發(fā)„20xx‟140號(hào)文件明確我局局機(jī)關(guān)行政編制11名,工勤編制1名,局屬事業(yè)單位編制20名,現(xiàn)有人員編制已嚴(yán)重制約了各項(xiàng)工作的正常開展。為更好地履行國土資源部門保護(hù)資源、保障發(fā)展的雙重職能,更好的服務(wù)于幸福 進(jìn)程,現(xiàn)就我局人員編制有關(guān)情況請(qǐng)示如下:
1、按照依法行政、審辦分離的要求,請(qǐng)示將現(xiàn)有地籍地政股分設(shè)為地政股和地籍股,地政股編制2名,負(fù)責(zé)用地審批。地籍股(辦證大廳)負(fù)責(zé)登記發(fā)證工作,申請(qǐng)為其增加機(jī)關(guān)編制5名。
2、漢政辦發(fā)„20xx‟140號(hào)《關(guān)于印發(fā)的通知》明確我局下屬國土資源所總編制50名,其中 4 所編制均在5人以下,面對(duì)量大面廣的國 - 1 -
增加人員申請(qǐng)報(bào)告三
公司領(lǐng)導(dǎo):
隨著公司項(xiàng)目進(jìn)度的推進(jìn),交房量的增加,現(xiàn)有的人員無法滿足物業(yè)部正常管理的需求,物業(yè)部對(duì)各部門現(xiàn)有的在職人員情況進(jìn)行了匯總,對(duì)現(xiàn)有崗位人員進(jìn)行分析,為了能夠滿足公司發(fā)展需求,能更好的為項(xiàng)目的推進(jìn)做好前期工作,現(xiàn)申請(qǐng)?jiān)黾右韵聧徫蝗藛T,具體增加人員編制請(qǐng)示如下:
以上請(qǐng)示妥否,請(qǐng)批示。
物業(yè)部
20xx年2月25日
增加人員申請(qǐng)報(bào)告四
區(qū)編制委員會(huì):
我區(qū)區(qū)劃后新增加了兩個(gè)鄉(xiāng)22個(gè)行政村,其中鄉(xiāng)的19個(gè)行政村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,搞好防汛抗洪,保證灌溉,及時(shí)排澇是保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基礎(chǔ)。而我委及所屬農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站無一人懂得水利工程,連最簡單的水利工程設(shè)計(jì)、預(yù)算、測(cè)量及規(guī)劃等都必須請(qǐng)人幫助,既增加了開支,也耽誤了時(shí)間,更影響一些水利項(xiàng)目的申報(bào)。目前區(qū)農(nóng)業(yè)綜
合服務(wù)站尚空兩個(gè)事業(yè)編制,為此懇請(qǐng)區(qū)編委盡快選招充實(shí)一名熟悉水利工程的技術(shù)人員,以便水利各項(xiàng)工作的順利開展。
妥否,請(qǐng)批示。
增加人員申請(qǐng)報(bào)告五
區(qū)政府:
根據(jù)婁星編〔〕22號(hào)文件,我局機(jī)關(guān)編制調(diào)整為行政編制19人、事業(yè)編制28人、工人編制2人、總計(jì)編制為49人。局機(jī)關(guān)實(shí)際在崗在編人員38人,空編11人。因工作需要,起,我局從基層學(xué)校和二級(jí)機(jī)構(gòu)借調(diào)了18人到局機(jī)關(guān)和新成立的教育資金管理中心工作,實(shí)際在崗人員為56人。現(xiàn)將我局機(jī)關(guān)借調(diào)18人的基本情況匯報(bào)如下:
一、借調(diào)18名同志的原由
我局借調(diào)的這18名同志都是基層學(xué)校和二級(jí)機(jī)構(gòu)的教師,是通過兩條途徑借調(diào)到局機(jī)關(guān)工作的。
1、通過內(nèi)部公開考試、考核選調(diào)到機(jī)關(guān)工作。和,我局在干部隊(duì)伍嚴(yán)重老化、編制空余,工作需要的情況下,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,先后兩次通過公開考試和考核,從教育系統(tǒng)內(nèi)部選調(diào)了陳勇君等11名同志到局機(jī)關(guān)工作。這部分人都是基層學(xué)校有著豐富管理經(jīng)驗(yàn)的行政人員和骨干教師,考試報(bào)名時(shí)年齡大多在35歲以下,都有大學(xué)文化,大多有中、高級(jí)職稱,到局機(jī)關(guān)后都很快就勝任了自己的工作,工作成績都很出色,得到了機(jī)關(guān)全體干部和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,同時(shí),也得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的好評(píng)。我局當(dāng)時(shí)決定在內(nèi)部考試選調(diào)這部分同志是出于兩方面的考慮,一是從內(nèi)部管理人員中選調(diào),這些同志熟悉教育情況,并有著相關(guān)的業(yè)務(wù)能力和管理水平,比公開招考的公務(wù)員能更快和更好的勝任工作,二是從內(nèi)部選調(diào),暫緩新增編制,多少能給區(qū)財(cái)政減輕點(diǎn)壓力。
2、成立婁星區(qū)教育資金管理中心抽調(diào)到機(jī)關(guān)工作。,根據(jù)婁星編〔〕3號(hào)文件,我局從基層學(xué)校和二級(jí)機(jī)構(gòu)擇優(yōu)抽調(diào)了7名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的財(cái)會(huì)人員到區(qū)教育資金管理中心工作,迄今這7名同志的編制也未得到解決,這對(duì)教育資金安全管理存在嚴(yán)重隱患,其他兄弟縣市教育資金管理中心均是10人以上正式在編工作人員。
耕地保護(hù)情況匯報(bào)范文6
根據(jù)市政協(xié)2013年專題視察調(diào)研工作安排,10月25日市政協(xié)副主席任書文、王愛萍帶領(lǐng)部分政協(xié)委員就我市嚴(yán)厲打擊違法用地、違法建設(shè)情況進(jìn)行視察,聽取市國土資源局土地執(zhí)法監(jiān)管情況匯報(bào),與市區(qū)6個(gè)國土分局執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行座談,深入了解相關(guān)情況,提出建設(shè)性意見和建議。視察報(bào)告分三個(gè)部分。
一、治理情況
全市國土部門按照國家、省和市委、市政府的決策部署,轉(zhuǎn)變職能,優(yōu)化服務(wù),落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法,認(rèn)真貫徹實(shí)施《土地管理法》及相關(guān)法規(guī),針對(duì)用地需求量與耕地保有量的矛盾突出問題,從20__年第十次土地衛(wèi)片國土資源部啟動(dòng)“15號(hào)令”實(shí)施問責(zé)以來,嚴(yán)厲打擊違法用地犯罪行為,20__年違法用地面積下降30.6%,違反耕地面積下降60%,違法占用耕地的比例從31.2%降低到5.81%,目前全市違法用地總數(shù)控制在11%、未超越國家紅線15%的限度、排序全省倒數(shù)第二位,違法占用地呈下降趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)“保紅線”目標(biāo)。主要治理措施有四個(gè)方面:
(一)建立監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。按照省、市政府要求,全市建立土地監(jiān)管責(zé)任體系,把違法用地易發(fā)區(qū),編制成全圖,定人定崗進(jìn)行動(dòng)態(tài)和靜態(tài)監(jiān)管,實(shí)行監(jiān)管區(qū)域、村莊、耕地網(wǎng)格化管理,建立責(zé)任制度完善、巡查職責(zé)規(guī)范、監(jiān)管主體明確的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)巡查網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步強(qiáng)化違法用地監(jiān)管體系建設(shè)。
(二)強(qiáng)化嚴(yán)厲打擊手段。全市各級(jí)國土部門創(chuàng)新執(zhí)法方式,采取衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、違法用地事前制止、督促檢查上下聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)案件掛牌督辦、典型案件公開查處、觸犯法律追究責(zé)任等手段,標(biāo)本兼治,多措并舉,極大地震懾了違法用地、違法建設(shè)的犯罪行為。20__年以來,不完全統(tǒng)計(jì),全市共移交公安機(jī)關(guān)涉法土地案件32案33人,查辦違法犯罪線索19件,偵破自偵案件48起,移送42人。
(三)持續(xù)開展專項(xiàng)行動(dòng)。20__年以來,開展衛(wèi)片執(zhí)法、查處變更規(guī)劃、清理規(guī)范用地、非法轉(zhuǎn)讓土地專項(xiàng)治理行動(dòng),查處148宗違法用地、收繳罰沒款1812.14萬元,沒收建筑物45.75萬平方米,查處變更規(guī)劃45宗,收繳罰沒款657萬元,出讓金3.5億元,累計(jì)處置土地34344畝、其中盤活置換用地7420畝,為“國省市”重點(diǎn)工程規(guī)范用地手續(xù)160宗22887畝、公開出讓37宗2266畝、已收回罰沒款4069.91萬元、各類規(guī)費(fèi)(耕地開墾費(fèi)、征地管理費(fèi))和土地出讓金18.8億元。
(四)嚴(yán)格建設(shè)用地審批。全市各級(jí)國土部門依法行政,嚴(yán)格建設(shè)用地預(yù)審預(yù)報(bào)、約談承諾制度,審批用地從各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),誰辦理誰監(jiān)管,建立內(nèi)部會(huì)審、執(zhí)法監(jiān)察、反饋預(yù)警機(jī)制,對(duì)違法用地行為實(shí)現(xiàn)一票否決制。積極做好重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地保障,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)急用地、臨時(shí)用地、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地全程跟蹤,減少環(huán)節(jié),加快審批。結(jié)合全市總體規(guī)劃修編前期的分析和預(yù)測(cè),合理布局,科學(xué)分配規(guī)劃期內(nèi)主要用地指標(biāo),優(yōu)先滿足各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。加強(qiáng)土地監(jiān)管,主動(dòng)服務(wù)大局,努力爭取增量、盤活存量、管好流量,保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地。
法律解釋: 違法用地指,未取得建設(shè)用地審批手續(xù)占用土地或通過非法交易取得土地使用權(quán);違法建設(shè)指,建設(shè)單位或個(gè)人未依法取得國土、規(guī)劃等行政主管部門的批準(zhǔn)或擅自改變批準(zhǔn)內(nèi)容的建筑體。
二、相關(guān)問題
通過調(diào)查研究、情況分析,有四方面的問題應(yīng)該高度重視。
(一)執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。全市各級(jí)土地執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,基層監(jiān)管隊(duì)伍薄弱、人員缺乏,有的國土所只有1人,就市、縣兩級(jí)國土監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)不足120人,監(jiān)管全市6956平方公里國土資源確實(shí)有很大難度,查處違法力量有限,暴力抗法時(shí)有發(fā)生。
(二)違法用地依然嚴(yán)峻。違法用地違法建設(shè)在全市10個(gè)縣區(qū)不同程度的存在,小店區(qū)、晉源區(qū)、尖草平區(qū)被市政府確定為違法用地易發(fā)區(qū),在“城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村改造、宅基地開發(fā)、非工程建設(shè)、國道省道兩側(cè)、農(nóng)村撂荒農(nóng)田”等區(qū)域土地違法問題較為突出,用地存在“未批先占、少批多占、”和“非法交易、非法轉(zhuǎn)讓”等違法違規(guī)現(xiàn)象。僅20__年全市村民宅基地違法用地宗數(shù)占到違法總數(shù)的18%。
(三)土地違法追究偏輕。《土地管理法》第七章法律責(zé)任中規(guī)定,違法用地、違法建設(shè)單位或個(gè)人給予行政警告、行政處分,行政處罰,構(gòu)成犯罪的,依法給予追究刑事責(zé)任。在土地執(zhí)法實(shí)踐中追究刑事責(zé)任的犯罪行為很難執(zhí)行,多數(shù)違法用地行為以行政處罰為主,因違法成本低,追究責(zé)任輕,處罰力度小,導(dǎo)致違法用地、違法建設(shè)犯罪行為不斷滋長,治理難度加大。
(四)規(guī)劃用地監(jiān)管較松。因受利益驅(qū)動(dòng),在用地立項(xiàng)、規(guī)劃、審批、施工、建設(shè)等環(huán)節(jié),普遍存在“重審批、輕監(jiān)管”的問題,相關(guān)部門土地執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制尚未形成,監(jiān)管規(guī)劃用地情況有一定缺失,致使一些用地單位和個(gè)人隨意改變用地規(guī)劃、擴(kuò)大土地用途或非法占有土地,造成土地嚴(yán)重浪費(fèi)流失。
(五)法制教育亟待加強(qiáng)。有的用地單位或個(gè)人法制意識(shí)不強(qiáng),尤其是一些開發(fā)商受利益驅(qū)動(dòng),法律觀念嚴(yán)重缺失,保護(hù)國土資源意識(shí)淡漠,遵紀(jì)守法不夠自律,藐視國家法律尊嚴(yán),助長違法用地、違法建設(shè)行為,因而加強(qiáng)法制教育刻不容緩。
三、參考建議
政協(xié)委員充分肯定全市國土部門工作,就進(jìn)一步搞好國土執(zhí)法監(jiān)管、打擊違法用地、創(chuàng)新執(zhí)法方式、加強(qiáng)法制教育等工作,提出五方面16條參考建議。
(一)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格土地巡查制度,充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管
作用。
1、要著力解決全市土地執(zhí)法力量嚴(yán)重不足的問題,市政府應(yīng)全盤考慮,積極協(xié)調(diào)省編辦,在政策允許的范圍內(nèi),增加必要的執(zhí)法力量,更好適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需求。按照中央精神“從現(xiàn)在起不增加行政編制”的要求,借鑒廣州、深圳等地經(jīng)驗(yàn)做法,參照國家公務(wù)員相關(guān)政策,招錄聘用專職國土執(zhí)法監(jiān)察人員,充實(shí)基層一線力量,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),改變目前執(zhí)法力量薄弱、超負(fù)荷工作現(xiàn)狀,確保執(zhí)法人員配置更加合理、更加有力、更加均衡。
2、要把監(jiān)管全市基本農(nóng)田耕地作為首要責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)土地巡查網(wǎng)格化管理,明確巡心,集中執(zhí)法力量,嚴(yán)格巡查制度,全面拉網(wǎng)排查,做到防范在先、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、制止有效、查處到位,有效預(yù)防農(nóng)村非法占用耕地建造宅基地問題發(fā)生,最大限度保護(hù)農(nóng)田耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。
3、要把建設(shè)用地作為重要監(jiān)管目標(biāo),對(duì)全市容易發(fā)生土地問題的城鄉(xiāng)結(jié)合部、國道省道兩線、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、城市黃金地段、片區(qū)建設(shè)工程等作為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域,加強(qiáng)監(jiān)督,認(rèn)真普查,做到排查巡查人到位、監(jiān)督管理不失職,鐵面執(zhí)法不徇情、鐵腕問責(zé)嚴(yán)追究,從嚴(yán)控制城鄉(xiāng)建設(shè)非法用地,保證用地手續(xù)齊全,依法合理用地節(jié)約用地。
(二)嚴(yán)格依法按照規(guī)劃編制用地,合理統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,認(rèn)真履行規(guī)劃用地監(jiān)管職責(zé)。
4、要按照建設(shè)一流省會(huì)城市的標(biāo)準(zhǔn),樹立“規(guī)劃全覆蓋、城鄉(xiāng)一張圖”的新理念,全面考慮全市建設(shè)用地現(xiàn)狀,高效推進(jìn)“五規(guī)合一”建設(shè)發(fā)達(dá)城市群的步伐,以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃為引領(lǐng),提升省會(huì)城市綜合功能,為協(xié)調(diào)推進(jìn)建設(shè)新城、改造老城、開發(fā)古城、綠化山城、建大縣城的“五城”聯(lián)動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目,提供更好的規(guī)劃環(huán)境和用地指標(biāo)。
5、要按照中央最新指示精神,高度重視改善民生住房問題,優(yōu)先編制規(guī)劃民生工程和保障房建設(shè)用地指標(biāo),對(duì)非法占用民生住房建設(shè)用地行為,堅(jiān)決打擊,決不姑息;全面實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,花大力氣,下大功夫,力求城鄉(xiāng)規(guī)劃“無縫對(duì)接、同步發(fā)展,實(shí)惠百姓、群眾滿意”。
6、要針對(duì)全市建設(shè)用地供應(yīng)緊張的現(xiàn)實(shí)矛盾,綜合利用閑置土地,摸清市縣土地存量,整合可利用土地資源,采取集中管理、統(tǒng)一調(diào)配辦法,嚴(yán)格按照《土地管理法》規(guī)定“占多少,墾多少”的原則,堅(jiān)決落實(shí)“誰用地誰補(bǔ)償誰復(fù)墾”的政策,保證建設(shè)用地“占補(bǔ)平衡、不越紅線”。
7、要依法打擊未批先建和明知不能審批卻亂占土地違法犯罪行為,認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于“保護(hù)耕地控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地”政策,自查自糾在土地審批等環(huán)節(jié)上的不正之風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃審批用地全程跟蹤監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃用地向法制化邁進(jìn)。
(三)創(chuàng)新執(zhí)法聯(lián)合聯(lián)動(dòng)模式,建立土地執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制,采取行政和法治手段,加大綜合治理力度。
8、要貫徹落實(shí)中央關(guān)于保護(hù)國土資源“預(yù)防為主、查防結(jié)合”的工作方針,針對(duì)全市土地執(zhí)法難、查處難等問題,應(yīng)創(chuàng)新土地執(zhí)法方式,通過市政府組織協(xié)調(diào),聯(lián)合相關(guān)職能部門,建立全市國土、規(guī)劃、發(fā)改、住建、建管、監(jiān)察、城管、公安等土地執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制,構(gòu)建“聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管”一體化新格局。
9、要著力強(qiáng)化科技執(zhí)法手段,應(yīng)用高科技衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、監(jiān)管農(nóng)村集體土地與新增建設(shè)用地變化,加大“衛(wèi)片”執(zhí)法力度,實(shí)時(shí)監(jiān)控土地動(dòng)態(tài),為土地執(zhí)法提供詳實(shí)、全新的參考數(shù)據(jù),努力構(gòu)建“技術(shù)裝備先進(jìn)、執(zhí)法手段全新”的國土綜合保障體系。
10、要加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案的法律責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)移送、移交土地違法犯罪案件、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的法定程序,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)應(yīng)按照法律規(guī)定,依法處置違反土地管理法規(guī)的非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)的犯罪,并嚴(yán)厲追究刑事責(zé)任;對(duì)暴力抗法行為,打擊要重、處罰要嚴(yán),起到強(qiáng)大震懾作用。
(四)加大依法行政力度,建立聯(lián)席會(huì)議制度,嚴(yán)把土地審批關(guān)口,全面整頓規(guī)范市場(chǎng)用地秩序。
11、要堅(jiān)持依法行政、秉公執(zhí)法的原則,嚴(yán)格履行土地審批責(zé)任制和問責(zé)制,對(duì)擅自改變土地用途或事項(xiàng)的建設(shè)單位掛牌警示,對(duì)依法公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭的用地單位表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)嚴(yán)重違法用地單位注銷審批事項(xiàng),增強(qiáng)政府權(quán)威性,提升政府公信力。
12、要建立城鄉(xiāng)土地使用監(jiān)督檢查聯(lián)席會(huì)議制度,健全完善全市國土?xí)獭⑶闆r互通、信息披露、行政聽證、案件查處工作機(jī)制,定期召開會(huì)議,共同研判解決全市用地突出問題。
13、要對(duì)未經(jīng)立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、建設(shè)許可等審批的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,堅(jiān)決不予受理土地審批、土地權(quán)屬登記申請(qǐng),嚴(yán)把建設(shè)用地預(yù)報(bào)、預(yù)審、審批關(guān)口,嚴(yán)格執(zhí)行行政許可制度,依法規(guī)范用地市場(chǎng)秩序。
(五)牢固樹立保護(hù)國土資源的國策觀念,切實(shí)增強(qiáng)全民節(jié)約用地意識(shí)和法制意識(shí)。
14、要增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)國土資源的法制意識(shí),進(jìn)一步宣傳貫徹《土地管理法》,提高全民保護(hù)國土資源重要性認(rèn)識(shí),營造保護(hù)土地、人人有責(zé)的良好社會(huì)氛圍。