摘要：

我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。但是，從當(dāng)前整體的情況來(lái)看，還面臨著很多的調(diào)整和問(wèn)題。因此，進(jìn)一步探討我國(guó)文化管理體制改革面臨的新形勢(shì)，并結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)提出相應(yīng)的對(duì)策，成為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，并具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。針對(duì)新形勢(shì)下我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的復(fù)雜背景，本文從文化產(chǎn)業(yè)管理體制的含義出發(fā)，對(duì)當(dāng)前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)進(jìn)行分析，并針對(duì)其中的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策和方法，以此為深化我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)體制改革提供參考。

關(guān)鍵詞：

文化產(chǎn)業(yè)；管理體制；改革

一、文化產(chǎn)業(yè)管理體制的含義

姬汝茂認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)管理體制是有關(guān)政府在管理文化產(chǎn)業(yè)方面具有的政府職能、組織體系、管理方式以及政府與文化單位間的關(guān)系，處理的規(guī)范和準(zhǔn)則等等。通過(guò)管理體制，從而規(guī)定文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、傳播、管理等相關(guān)活動(dòng)的特征。因此，從某種角度來(lái)講，文化產(chǎn)業(yè)管理體制是對(duì)社會(huì)文化價(jià)值的一種反映，并在不同時(shí)代下，因生產(chǎn)環(huán)境、文化氛圍等的不同表現(xiàn)出不同的價(jià)值。

二、新形勢(shì)下的文化管理體制改革背景

一、煤炭企業(yè)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新的重要性

神華在創(chuàng)立初，實(shí)行了“礦、路、港、航一體化開(kāi)發(fā)，產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)一條龍，跨地區(qū)、跨行業(yè)，逐步發(fā)展成跨國(guó)的集團(tuán)公司”的企業(yè)戰(zhàn)略，立足神東礦區(qū)，不斷對(duì)外擴(kuò)張業(yè)務(wù)，多手段獲取探礦權(quán)，儲(chǔ)備了豐富的優(yōu)質(zhì)煤炭資源。2003年神華的煤炭總產(chǎn)量就突破1億噸，相比成立時(shí)增長(zhǎng)了40倍，成為國(guó)內(nèi)首家實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)銷(xiāo)超億噸級(jí)煤企。2004年，神華隨即提出了“傾力打造世界一流能源企業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，2009年成為我國(guó)首家進(jìn)入世界500強(qiáng)的煤炭企業(yè)。繼而，神華又實(shí)施了“再造神華，五年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番”的發(fā)展戰(zhàn)略，2013年?duì)I業(yè)收入達(dá)到3678億元，在2014年度《財(cái)富》全球500強(qiáng)企業(yè)中排名第165位。相比神華，兗礦的戰(zhàn)略實(shí)踐則不同。上世紀(jì)80年代中后期，兗礦一直是一個(gè)虧損幾千萬(wàn)的困難企業(yè)。在上世紀(jì)90年代初選擇了“科技采煤”的戰(zhàn)略，開(kāi)始大規(guī)模推廣應(yīng)用先進(jìn)的綜采放頂煤技術(shù)，產(chǎn)量、效率、效益此后連續(xù)數(shù)十年穩(wěn)居全國(guó)煤炭行業(yè)龍頭老大位置。1998年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)，煤炭全行業(yè)虧損，但兗礦利潤(rùn)獨(dú)占全行業(yè)利潤(rùn)58%，1999年更是達(dá)到90%。從1997年開(kāi)始，面對(duì)當(dāng)時(shí)的煤炭形勢(shì)，兗礦實(shí)施“煤與非煤并重”的戰(zhàn)略，將未來(lái)的戰(zhàn)略重心放在了煤化工之上。但煤化工在經(jīng)歷了短暫暴利期后，即陷入行業(yè)性虧損。2005年開(kāi)始，山西、陜西、內(nèi)蒙古的各大煤業(yè)都在全國(guó)搶占煤炭資源，但兗礦對(duì)煤制油寄予厚望，依托自身煤氣化經(jīng)驗(yàn)和已掌握的低溫費(fèi)托合成油技術(shù)自主產(chǎn)權(quán)，在榆林規(guī)劃遠(yuǎn)景1000萬(wàn)噸/年煤制油項(xiàng)目，但該項(xiàng)目遇上國(guó)家發(fā)改委控制煤制油政策，至2014年仍未審批通過(guò)。近年來(lái)，由于兗礦本部所屬兗礦、濟(jì)東煤田資源日趨枯竭，不得已走向省外。2011年通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)雖陸續(xù)獲得兩塊省外煤田，但兗礦花費(fèi)了巨額成本，錯(cuò)失了煤炭資源擴(kuò)張最寶貴的時(shí)間。2013年，神華煤炭產(chǎn)量達(dá)到4.98億噸，接近5億噸；兗礦產(chǎn)量8419萬(wàn)噸，其中2600多萬(wàn)噸還是來(lái)自澳大利亞。從2000年到2013年，兗礦從中國(guó)煤炭業(yè)龍頭老大的地位上一路下挫，在中國(guó)煤炭企業(yè)100強(qiáng)營(yíng)業(yè)收入排行榜上，從2003年的第4位，降到2013年的第16位；與世界500強(qiáng)的門(mén)檻，也是相距甚遠(yuǎn)。伴隨著非煤產(chǎn)業(yè)的虧損，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)急劇減少。2013年上半年，兗礦凈虧損已達(dá)數(shù)十億。在煤化工上，兗礦并沒(méi)有或得預(yù)期收益，在煤炭主業(yè)上，也沒(méi)有抓住戰(zhàn)略大發(fā)展期，錯(cuò)失了在省外以收購(gòu)、競(jìng)標(biāo)礦權(quán)等方式的快速擴(kuò)張。神華則乘煤炭工業(yè)“黃金十年”之機(jī)，一舉成為中國(guó)乃至世界上最大的煤炭企業(yè)。從企業(yè)戰(zhàn)略管理的角度來(lái)分析神華和兗礦的發(fā)展模式和戰(zhàn)略實(shí)踐，我們可看出：兗礦的戰(zhàn)略實(shí)踐在上世紀(jì)90年代取得了巨大成功；但本世紀(jì)前10年的戰(zhàn)略發(fā)展則不如神華科學(xué)合理；也看到：在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，煤炭企業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新的重要性和必要性。國(guó)家的政策引導(dǎo)雖說(shuō)至關(guān)重要，但市場(chǎng)機(jī)制的作用才是決定性的。煤企高層必須把握市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用這條主線(xiàn)，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷進(jìn)行戰(zhàn)略管理創(chuàng)新。并且，大多數(shù)煤炭企業(yè)的公有制性質(zhì)和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的特殊地位，企業(yè)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的必然趨勢(shì)。

二、煤炭企業(yè)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新的方向

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，煤炭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的根本創(chuàng)新，是要朝著適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的方向去適應(yīng)。過(guò)去，中國(guó)的企業(yè)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)行，企業(yè)的戰(zhàn)略就是完成政府計(jì)劃指標(biāo)，煤炭企業(yè)就是完成生產(chǎn)任務(wù)。現(xiàn)在，所有的煤炭企業(yè)戰(zhàn)略必須要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一新體系，新常態(tài)這一新形勢(shì)。戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)理論對(duì)企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系研究十分重視。該理論認(rèn)為，企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的成功實(shí)現(xiàn)對(duì)外部環(huán)境和市場(chǎng)的健康發(fā)展具有很強(qiáng)的依賴(lài)性；同時(shí)，企業(yè)自身能力是構(gòu)建企業(yè)戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)的根源，也會(huì)導(dǎo)致戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。所以煤炭企業(yè)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新，可以從煤炭企業(yè)的外部環(huán)境和自身能力兩方面來(lái)研究。從外部環(huán)境來(lái)講，從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)作轉(zhuǎn)向適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，才是當(dāng)今煤企戰(zhàn)略管理創(chuàng)新的方向。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和新常態(tài)的到來(lái)，企業(yè)管理也經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的工廠(chǎng)制管理，過(guò)渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的現(xiàn)代企業(yè)管理。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出，要緊緊圍繞使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革。煤炭企業(yè)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新關(guān)鍵要處理好在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下三個(gè)成份的關(guān)系。第一是與煤炭用戶(hù)的關(guān)系。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府布置的煤炭生產(chǎn)任務(wù)就是市場(chǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，煤炭用戶(hù)構(gòu)成市場(chǎng)的核心。找到了煤炭用戶(hù)，才是找到了市場(chǎng)。第二是與煤炭企業(yè)本身的關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)就是生產(chǎn)者與消費(fèi)者供求關(guān)系的經(jīng)濟(jì)。煤炭用戶(hù)是需求者、消費(fèi)者，煤企自身是生產(chǎn)者供應(yīng)者。兩者是供需關(guān)系、買(mǎi)賣(mài)關(guān)系、交易關(guān)系。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，是政府制造市場(chǎng)關(guān)系。第三是與政府的關(guān)系。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府的職能缺位、越位、錯(cuò)位嚴(yán)重，過(guò)多干涉煤炭生產(chǎn)和煤炭?jī)r(jià)格。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府的主要職責(zé)轉(zhuǎn)為煤炭市場(chǎng)監(jiān)管、宏觀政策調(diào)整和社會(huì)后勤服務(wù)。即便政府在國(guó)有煤炭企業(yè)的管理中，也僅是履行出資人監(jiān)管和資產(chǎn)保值增值職責(zé)。從企業(yè)自身來(lái)說(shuō)，主要是處理好五種關(guān)系。一是規(guī)模和效益的關(guān)系。現(xiàn)在煤炭企業(yè)受政府或行業(yè)協(xié)會(huì)的影響，戰(zhàn)略多數(shù)是只講規(guī)模產(chǎn)值不講利潤(rùn)效益，犧牲效益，盲目擴(kuò)張，不符合企業(yè)實(shí)際情況，過(guò)度追求規(guī)模產(chǎn)值，結(jié)果造成企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高、抵御金融風(fēng)險(xiǎn)能力弱等突出問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，尤其是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，煤炭企業(yè)戰(zhàn)略選擇應(yīng)兼顧效益和規(guī)模。在獲取效益的基礎(chǔ)上擴(kuò)張規(guī)模，在保持規(guī)模相對(duì)穩(wěn)定的情況下，賺取效益。二是質(zhì)量和成本的關(guān)系。煤炭產(chǎn)品質(zhì)量也是戰(zhàn)略，采掘低成本也是戰(zhàn)略。現(xiàn)在煤炭企業(yè)的困局是，一提高質(zhì)量，噸煤成本就上升，利潤(rùn)就下降；一降低成本，質(zhì)量又保證不了。三是一元和多元的關(guān)系。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，煤炭企業(yè)搞所謂的“以煤為主，多種經(jīng)營(yíng)”的多元戰(zhàn)略，多是由政府來(lái)提倡，滿(mǎn)足穩(wěn)定社會(huì)、保障就業(yè)等目的，結(jié)果給企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)背上了歷史包袱。搞一元和多營(yíng)是企業(yè)戰(zhàn)略，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，應(yīng)該由企業(yè)自己確定。一元和多元將會(huì)是煤企戰(zhàn)略創(chuàng)新的一個(gè)艱難抉擇。四是進(jìn)入和退出的關(guān)系。煤企不是只能進(jìn)不能退，退不一定就是損失，而是為甩掉包袱。在新常態(tài)下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)倒逼煤企從長(zhǎng)期虧損的多元產(chǎn)業(yè)中退出，退是為了進(jìn)，一個(gè)企業(yè)也做不到只進(jìn)不退。企業(yè)必須從不盈利、不具備競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)中退出，轉(zhuǎn)型進(jìn)入適合自身的行業(yè)或開(kāi)發(fā)高端煤炭品種。比如：現(xiàn)在低迷的煤炭市場(chǎng)形勢(shì)說(shuō)明，單純的煤炭產(chǎn)銷(xiāo)已進(jìn)入微利時(shí)代，煤企生存發(fā)展已不能只靠生產(chǎn)銷(xiāo)售原煤和洗精煤，一煤獨(dú)大，必須更加注重研發(fā)噴吹煤環(huán)保煤、搞煤電聯(lián)營(yíng)、煤制油等。當(dāng)前，國(guó)有煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，本質(zhì)也是一種進(jìn)入煤炭高端產(chǎn)品市場(chǎng)的選擇。五是非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。現(xiàn)在煤炭企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)僅是靠提價(jià)或降價(jià)。在國(guó)外，非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)才是能源企業(yè)最主要的競(jìng)爭(zhēng)手段。企業(yè)可以不變動(dòng)價(jià)格，而是專(zhuān)注研發(fā)煤炭新品種、提高煤質(zhì)質(zhì)量、提供優(yōu)質(zhì)運(yùn)銷(xiāo)服務(wù)、改善售后態(tài)度、加強(qiáng)跟蹤回訪(fǎng)等，這就是非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)策略。現(xiàn)在我國(guó)的煤炭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就是單純的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。煤企盲目的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致中國(guó)煤炭在國(guó)際能源市場(chǎng)中幾乎沒(méi)有市場(chǎng)定價(jià)權(quán)，大量進(jìn)口劣質(zhì)煤趁機(jī)沖入中國(guó)市場(chǎng)，煤炭企業(yè)利潤(rùn)大幅度下滑。

三、煤炭企業(yè)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新的依據(jù)

煤炭企業(yè)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新應(yīng)立足煤炭企業(yè)的實(shí)際情況和自身能力，必須明確主體是煤炭企業(yè)自身。當(dāng)前，多數(shù)煤炭企業(yè)具有國(guó)有資產(chǎn)的屬性，制定戰(zhàn)略多是在政府或行業(yè)協(xié)會(huì)的主導(dǎo)下，站在國(guó)家宏觀的、經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的角度來(lái)確定企業(yè)戰(zhàn)略，沒(méi)有從企業(yè)是市場(chǎng)微觀主體的角度研究。從國(guó)家或煤炭行業(yè)的宏觀角度講煤企戰(zhàn)略，煤企易形成類(lèi)同戰(zhàn)略，結(jié)果就是不符合煤企的實(shí)際，這不是針對(duì)企業(yè)自身量身打造的戰(zhàn)略，基本說(shuō)的是煤炭全行業(yè)或一個(gè)省的煤炭工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)是生產(chǎn)力的載體，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者，國(guó)有煤炭企業(yè)之間也會(huì)存在競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，政府包辦不了，所以要求每個(gè)煤企必須從自己的實(shí)際出發(fā)，站在自己的角度來(lái)思考企業(yè)戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，煤炭企業(yè)的戰(zhàn)略一定要以企業(yè)的實(shí)際為根據(jù)。中央政府或地方政府只需履行國(guó)有出資人的職責(zé)和服務(wù)就好。煤炭企業(yè)實(shí)際可從五方面分析。第一，企業(yè)類(lèi)型。主要有中外合資企業(yè)、省屬?lài)?guó)有企業(yè)、中央直屬企業(yè)和股份上市企業(yè)幾類(lèi)。神華是央企，兗礦是省屬企業(yè)，得到的政策支持力度肯定不同。國(guó)有企業(yè)還肩負(fù)特定的社會(huì)責(zé)任，這也是有別于其他類(lèi)型企業(yè)的特點(diǎn)。第二，企業(yè)的規(guī)模。煤炭大集團(tuán)、煤炭大企業(yè)、地方中小企業(yè)的戰(zhàn)略是不相同的。所以，企業(yè)規(guī)模也不能搞一刀切，之前跟風(fēng)似地盲目擴(kuò)大不一定都適合。企業(yè)規(guī)模應(yīng)由企業(yè)自己的能力來(lái)決定。第三，發(fā)展階段。煤炭企業(yè)在創(chuàng)業(yè)期、成長(zhǎng)期、成熟期和持續(xù)發(fā)展期(或衰落期)的戰(zhàn)略也是有所區(qū)別的。第四，企業(yè)技術(shù)狀況。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，煤炭行業(yè)必將向高新技術(shù)企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)的方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。在這個(gè)過(guò)程中，由于煤炭企業(yè)各自掌握的生產(chǎn)科技、裝備水平和管理水平不同，相應(yīng)的企業(yè)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新的途徑也就不一樣。第五，職工隊(duì)伍構(gòu)成和素質(zhì)狀況。由于不同煤炭企業(yè)職工在思想認(rèn)識(shí)、受教育層次和職教培訓(xùn)能力上的差異，造成企業(yè)在文化支持、工作執(zhí)行力、現(xiàn)代化管理水平方面也就有差別。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，科學(xué)分析政策導(dǎo)向，揚(yáng)長(zhǎng)避短，多元化、差異化的戰(zhàn)略才是煤炭企業(yè)在今后一個(gè)階段內(nèi)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新的依據(jù)。

作者：王偉 單位：山西潞安集團(tuán)史志辦公室

摘要：道路運(yùn)輸?shù)闹饕x一般是指在陸地上較為快速便捷的運(yùn)輸形式。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)集中化水平大幅度上升的背景下，怎樣去發(fā)展道路運(yùn)輸方面的經(jīng)濟(jì)管理就成了相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同需要承擔(dān)的責(zé)任。文章圍繞道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際操作展開(kāi)分析，再進(jìn)一步探究道路運(yùn)輸中經(jīng)濟(jì)管理的重要作用，加上經(jīng)濟(jì)管理方面的實(shí)際工作的支持，提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，推動(dòng)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作的穩(wěn)定開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸；經(jīng)濟(jì)管理；問(wèn)題

一、開(kāi)展道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)方面控制管理工作的重要性

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，在已有的基礎(chǔ)條件上，以前較為傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)制度獲得了一定的優(yōu)化與改革。想要緊跟時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，就必須符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)要求。在道路運(yùn)輸企業(yè)的常態(tài)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)所以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)組織的控制管理，這樣有利于適應(yīng)高效能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及安全流暢方面的要求，保證道路運(yùn)輸企業(yè)可以穩(wěn)定健康地開(kāi)展平常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，逐步完成現(xiàn)階段道路運(yùn)輸企業(yè)科學(xué)合理的控制管理的目標(biāo)。在制度的健全以及施行過(guò)程中開(kāi)展道路運(yùn)輸提前管理的工作，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展生產(chǎn)的需求。強(qiáng)化道路運(yùn)輸管理，需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:第一，在改革實(shí)施環(huán)節(jié)開(kāi)展道路運(yùn)輸緊急管理，滿(mǎn)足社會(huì)生產(chǎn)需求是其核心所在。換言之，道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理本身就屬于社會(huì)生產(chǎn)力得以發(fā)展的根本需求，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展到一定階段之后的必然產(chǎn)物。第二，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)管理改革離不開(kāi)道路運(yùn)輸這一組成部分，對(duì)于社會(huì)發(fā)展有著極大的推動(dòng)作用。道路運(yùn)輸同經(jīng)濟(jì)發(fā)展之前是相輔相成的，兩者缺一不可，良好的道路運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本核心。

二、道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)方面管理的發(fā)展前景的實(shí)際探討

（一）道路運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)管理的聯(lián)系

（1）道路運(yùn)輸是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。從我國(guó)每個(gè)不同區(qū)域的實(shí)際發(fā)展情況的角度來(lái)看，臨海近的地方經(jīng)濟(jì)更加繁榮，交通方面比較方便，可以給所在區(qū)域的人民帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)收益，但是對(duì)于比較偏僻的區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況就不好，就會(huì)在一定程度上阻礙經(jīng)濟(jì)收益的獲取。由此可以看出，道路運(yùn)輸可以有力地推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。現(xiàn)階段，道路運(yùn)輸作為比較常見(jiàn)的傳遞方式，是具有一定的便捷性、靈活性等特征的。在道路運(yùn)輸?shù)牧魍ㄟ^(guò)程的健全與改善的背景下，道路運(yùn)輸也有了高水平的地位，切實(shí)促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)中小企業(yè)的推動(dòng)，中小企業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。中小企業(yè)想要進(jìn)一步的發(fā)展與壯大，就需要充分關(guān)注財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，正確對(duì)待并評(píng)估財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，識(shí)別中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題，更好的推動(dòng)中小型企業(yè)的發(fā)展，加快中小型企業(yè)的發(fā)展速度，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。本文就中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行了初步的探討與分析，為我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展提出自己的意見(jiàn)。

一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的重要性

中小企業(yè)在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展占據(jù)著重要的地位，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的組成部分。在一定程度上解決了我國(guó)人口的就業(yè)問(wèn)題，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)下經(jīng)濟(jì)體制改革呈現(xiàn)全新形態(tài)，市場(chǎng)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)并非單一的業(yè)務(wù)類(lèi)型，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)系數(shù)不斷攀升，為獲取更好的占據(jù)市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)，企業(yè)嚴(yán)格約束自身管理工作開(kāi)展行為，重視企業(yè)的內(nèi)部控制，創(chuàng)設(shè)高效合理的運(yùn)營(yíng)管理體系，凸顯出企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控能力。也就是說(shuō)，制定科學(xué)且完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，能夠有效地防止中小企業(yè)的資金鏈斷裂，提升企業(yè)的綜合管理質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展能力，獲取更高水平的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮積極作用。

二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作現(xiàn)實(shí)狀況

1.財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)會(huì)計(jì)管理過(guò)程中存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)，可以將風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型進(jìn)行區(qū)分，涉及資金鏈供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)以及管理運(yùn)營(yíng)層面的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)相較于大型企業(yè)來(lái)說(shuō)，更為嚴(yán)格。與此同時(shí)，中小企業(yè)的管理層級(jí)未能充分重視企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作，在制定企業(yè)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)，未能結(jié)合企業(yè)的當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行判斷，忽略了中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的科學(xué)性原則，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的判斷缺乏依據(jù)，不能更好的保障中小企業(yè)投資者的監(jiān)督管理權(quán)利，對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的了解程度較差，容易存在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的限制和局限性。

2.企業(yè)監(jiān)督管理體系匱乏。中小企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)技術(shù)，予以綜合財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的收集、整合，有效的提升中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作效率，為中小企業(yè)財(cái)務(wù)從業(yè)人員提供了工作便利。但是，很多中小企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督管理機(jī)制缺乏完善，未能發(fā)揮其在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作層面的積極應(yīng)用，制約了財(cái)務(wù)管理的表現(xiàn)形式，從而不利于中小企業(yè)的將無(wú)形的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行量化，不利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)開(kāi)展的持續(xù)穩(wěn)定。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理崗位缺失，不利于中小企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益水平，難以拓展中小企業(yè)的資源獲取范圍，致使中小企業(yè)作為經(jīng)營(yíng)主體在同行業(yè)市場(chǎng)的地位較低，最終可能會(huì)出現(xiàn)中小企業(yè)內(nèi)部員工挪用公款等事件。

3.財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)較低。我國(guó)中小企業(yè)由于企業(yè)類(lèi)型的特殊性，企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)構(gòu)成大多存在親屬關(guān)系，容易造成企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作混亂。當(dāng)然，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作開(kāi)展對(duì)從業(yè)人員提出了較高的專(zhuān)業(yè)要求，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)會(huì)計(jì)核算方式已經(jīng)不能貼合當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展需求，必須注重會(huì)計(jì)核算方式選擇以及人員素質(zhì)培育，從而有效的簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的工作流程，提升相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作效率。注重財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的工作質(zhì)量，盡可能的減少出現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)會(huì)計(jì)核算工作誤差。因此，需要從根本上提升財(cái)務(wù)從業(yè)人員的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理素質(zhì)和能力水平，提升電子計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能，更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化的發(fā)展策略目標(biāo)。

摘要：當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)一體化空前發(fā)展，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)隨之加劇，如何通過(guò)提高財(cái)務(wù)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)根本競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的關(guān)鍵所在。受限于財(cái)務(wù)管理的定式模型、慣性傳承及流程固化等因素，企業(yè)財(cái)務(wù)管理難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新趨勢(shì)的弊端日益凸顯，無(wú)法有效發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的計(jì)劃協(xié)調(diào)、考核評(píng)價(jià)及資源配置等作用，因此促進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制精細(xì)化管理成為工作重點(diǎn)，也成為促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵因素。那么，企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制精細(xì)化管理的要點(diǎn)在哪里？如何實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理？本文就此展開(kāi)研究，并就其中出現(xiàn)的問(wèn)題提出幾點(diǎn)參考性意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：企業(yè)財(cái)務(wù)；內(nèi)部控制；精細(xì)化管理；有效途徑

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的深入推進(jìn)，我國(guó)引進(jìn)來(lái)、走出去的步伐逐漸加快，企業(yè)面臨的內(nèi)、外部環(huán)境變得更加復(fù)雜，這就對(duì)企業(yè)發(fā)展提出了更高要求，推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制精細(xì)化管理勢(shì)在必行。對(duì)于企業(yè)而言，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心部分，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，便是將精細(xì)化管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理范圍的全覆蓋，各業(yè)務(wù)條線(xiàn)流程的深穿插，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的精細(xì)化程度對(duì)企業(yè)精細(xì)化管控、高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。但在企業(yè)開(kāi)展財(cái)務(wù)內(nèi)部控制精細(xì)化管理的過(guò)程中，普遍存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)、操作空窗、監(jiān)管缺失等實(shí)際問(wèn)題，只有下大力氣解決這些問(wèn)題，提高財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理水平，最大程度發(fā)揮財(cái)務(wù)管理作用，才能有效提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制精細(xì)化管理內(nèi)涵

企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制精細(xì)化管理是指在進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理控制的過(guò)程中，改變傳統(tǒng)管理控制體系中不適應(yīng)經(jīng)營(yíng)管理形勢(shì)的因素，實(shí)行更加系統(tǒng)、嚴(yán)密、細(xì)致、規(guī)范的管理。就財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理本身而言，主要職責(zé)有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制與處理、工作規(guī)范及實(shí)施細(xì)則的建立與執(zhí)行、各環(huán)節(jié)各節(jié)點(diǎn)協(xié)調(diào)互助平臺(tái)的搭建與實(shí)施等相關(guān)工作，而對(duì)其實(shí)行精細(xì)化管理，強(qiáng)調(diào)的“精”與“細(xì)”，是系統(tǒng)性、嚴(yán)密性、規(guī)范性與細(xì)致性的全面統(tǒng)一，通過(guò)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制精細(xì)化管理的實(shí)施，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施有效控制與調(diào)節(jié)，優(yōu)化資源整合，科學(xué)資源配置，提高企業(yè)投入產(chǎn)出效率，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理整體水平。

2企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制精細(xì)化管理的重要意義

企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理是企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的重要保障，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，因傳統(tǒng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理模式制約著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系環(huán)境中的企業(yè)發(fā)展，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理模式進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理勢(shì)在必行。同時(shí)，實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制精細(xì)化管理不僅是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

摘要:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革不斷深入的背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大成績(jī)，然而，也不可避免會(huì)產(chǎn)生一些問(wèn)題。這就需要提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供支持和保障。基于此，通過(guò)分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)優(yōu)化策略，希望給有關(guān)機(jī)構(gòu)提供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);信息化管理;策略

0引言

傳統(tǒng)發(fā)展理念和發(fā)展模式在很大程度上影響和制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量。要想促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理成效的提高，就要從實(shí)際情況出發(fā)，去適應(yīng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展變化，將目標(biāo)確定為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)新技術(shù)和新方法進(jìn)行優(yōu)化，從而保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革的重要探索之一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)，接下來(lái)圍繞這一中心展開(kāi)詳細(xì)論述。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理內(nèi)涵

信息化管理就是通過(guò)采集、整理、傳遞和應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息，對(duì)信息化方法進(jìn)行充分利用，使農(nóng)業(yè)新成果的推廣目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。為了使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理成為現(xiàn)實(shí)，就要加大科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用力度，使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化力度不斷加強(qiáng)，使廣大農(nóng)民生產(chǎn)的積極性和熱情得到激發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的提高。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理的應(yīng)用意義重大，一方面能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效率的提高，另一方面能夠科學(xué)優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源利用率的提高，帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，增強(qiáng)各區(qū)域間農(nóng)業(yè)信息交流，使農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。系統(tǒng)化、全面化、綜合化是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理的特征。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用信息化管理方式，除了可以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的整體提升，還能夠全面監(jiān)督生產(chǎn)與銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的各個(gè)環(huán)節(jié)，使生產(chǎn)成本不斷下降，防止出現(xiàn)浪費(fèi)情況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增加收入目標(biāo)［1］。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理的必要性

摘要：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在給企業(yè)提供發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)，機(jī)遇只要是側(cè)重于私企來(lái)說(shuō)的，經(jīng)濟(jì)體制的變化使國(guó)家開(kāi)始重視私營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)并且開(kāi)始出臺(tái)相關(guān)政策，助力其發(fā)展，這樣一來(lái)，國(guó)企所面臨的挑戰(zhàn)是巨大的，一方面要承受其他企業(yè)的沖擊，另一方面是其當(dāng)前的管理模式有所不足，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，為了保證國(guó)有企業(yè)的地位與穩(wěn)固發(fā)展，需要從企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行改革，不斷完善優(yōu)化其管理制度，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，夯實(shí)國(guó)企發(fā)展基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；經(jīng)濟(jì)管理；問(wèn)題；創(chuàng)新策略

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的當(dāng)前社會(huì)，企業(yè)可以說(shuō)是最大的受益方，大部分企業(yè)都抓住機(jī)遇，不斷將自身企業(yè)做大做強(qiáng)，但是，在此過(guò)程中一些企業(yè)會(huì)受到自身因素的影響，限制了企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，以國(guó)企為例，國(guó)企面臨的主要問(wèn)題就是其經(jīng)濟(jì)管理體制無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)發(fā)展需求，從而導(dǎo)致企業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)，由此我們可以得知，在當(dāng)前形勢(shì)下，優(yōu)化創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理制度在企業(yè)發(fā)展中十分重要的環(huán)節(jié)。

一、國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題

（一）盈利能力不強(qiáng)，利潤(rùn)較低

現(xiàn)如今，我國(guó)已經(jīng)確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但是國(guó)有企業(yè)似乎還沉浸在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中，主要表現(xiàn)在其還是利用國(guó)有企業(yè)的官方壟斷來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)資本，這種做法存在很大弊端，其中最為顯著的就是不斷的增加國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，除此之外，這種官方壟斷行為無(wú)法從根本上提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在當(dāng)前，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)是十分激烈的，如果競(jìng)爭(zhēng)力上不去，不僅會(huì)導(dǎo)致公司銷(xiāo)售困難，盈利低，甚至?xí)蛊髽I(yè)走向滅亡。

（二）社會(huì)保障支持大，競(jìng)爭(zhēng)力弱

摘要：作為國(guó)家基本機(jī)構(gòu)中的一部分，事業(yè)單位的發(fā)展與改革對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著舉足輕重的位置。成本核算管理與控制工作對(duì)于事業(yè)單位的管理體系有著重要的影響，同時(shí)對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展和建設(shè)也有重要的意義。文章詳細(xì)闡述了加強(qiáng)事業(yè)單位成本核算管理與控制對(duì)于單位和政府的重要意義，分析了當(dāng)前事業(yè)單位在成本核算管理與控制工作上存在的一些問(wèn)題，并針對(duì)性的提出了幾項(xiàng)有效措施來(lái)加強(qiáng)事業(yè)單位成本核算管理與控制。通過(guò)建立嚴(yán)格的成本核算管理體系，對(duì)事業(yè)單位的資本收益和使用進(jìn)行全面控制和監(jiān)督，引進(jìn)科學(xué)先進(jìn)的成本核算管理辦法，穩(wěn)定事業(yè)單位的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；成本核算；管理與控制

我國(guó)事業(yè)單位的主要資金來(lái)源是由政府撥款補(bǔ)助，對(duì)于資金撥付情況，國(guó)家財(cái)政部門(mén)要根據(jù)事業(yè)單位的成本支出報(bào)表進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算來(lái)給予平衡撥款。因此，加強(qiáng)我國(guó)事業(yè)單位成本管理與控制對(duì)于我國(guó)政府的改革有著重要意義，可以降低單位的事業(yè)成本，規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，完善成本管理工作，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，要加強(qiáng)事業(yè)單位成本核算管理與控制，要建立良好的成本控制體系，才能推進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位的整體發(fā)展，對(duì)我國(guó)政府的機(jī)制改革具有重要意義。

一、加強(qiáng)事業(yè)單位成本核算管理與控制的意義

（一）事業(yè)單位進(jìn)行成本核算管理是對(duì)國(guó)家和社會(huì)負(fù)責(zé)

事業(yè)單位包括公益單位和非公益部門(mén)，比如衛(wèi)生防疫部門(mén)、文化事業(yè)部門(mén)、基礎(chǔ)教育單位、醫(yī)療保健單位等，是一種特殊性質(zhì)的主體，在運(yùn)營(yíng)中，國(guó)家政府會(huì)對(duì)其成本費(fèi)用進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償，所以事業(yè)單位進(jìn)行成本管理與控制，不浪費(fèi)，充分使用資源，實(shí)際上是對(duì)國(guó)家資金的負(fù)責(zé)，使國(guó)家的資金得到有效的應(yīng)用，也是對(duì)全社會(huì)公民的負(fù)責(zé)。

（二）加強(qiáng)事業(yè)單位的成本控制，健全事業(yè)單位的管理體系