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經(jīng)濟(jì)效益和社會效益范文1
一、體育的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益作為矛盾對立體，二者是相對獨(dú)立的概念，沒有主次之分，其地位應(yīng)是平等的
所謂體育的經(jīng)濟(jì)效益是指人們在體育投資這一經(jīng)濟(jì)活動中，勞動的占有和消耗與所取得有用成果的比較，即投入與產(chǎn)出的比率。它的實質(zhì)是指在體育勞務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，以盡可能少的勞動消耗和占有，獲取盡可能多的符合社會需要的產(chǎn)品。在這一點(diǎn)上，與一般產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益沒有什么差別。因此，它的上位概念大致屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的范疇。
所謂體育的社會效益，是指體育產(chǎn)品大都是精神產(chǎn)品，其產(chǎn)品的主要功能是增強(qiáng)人民體質(zhì)振奮民族精神，實現(xiàn)個人的全面發(fā)展和進(jìn)步。其實質(zhì)是體育產(chǎn)品所產(chǎn)生的社會效果。因此，它的上位概念大致屬于社會文化娛樂范疇。
由于它們所屬的范疇不同，做為相區(qū)別的一面，二者是沒有主次之分的，其地位應(yīng)是平等的。可長期以來，人們受傳統(tǒng)觀念的束縛，把追求經(jīng)濟(jì)效益同“小人喻于利”，同“資產(chǎn)階級的唯利是圖”聯(lián)系在一起，把追求社會效益同“君子喻于義”，同“社會主義優(yōu)越性”聯(lián)系在一起，本能地給經(jīng)濟(jì)效益和社會效益涂上了色彩，分出了等級。受其影響，體育被看成是純粹的公益性、福利性事業(yè)，體育經(jīng)費(fèi)完全靠國家撥款，只講投入不講產(chǎn)出，形成了“居民低收入——政府投資——福利分配——投資萎縮”的經(jīng)濟(jì)流程。由于沒有經(jīng)濟(jì)效益做基礎(chǔ)，勢必影響體育社會效益的實現(xiàn)。直到今天，在體育場館實行多種經(jīng)營，提高經(jīng)濟(jì)效益的問題上，“有27.5％的人認(rèn)為體委部分領(lǐng)導(dǎo)對場館實行多種經(jīng)營，創(chuàng)收盈利心存顧慮。”〔1〕因此，要正確處理體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系，必須從思想認(rèn)識上擺脫極“左”思想的束縛，還經(jīng)濟(jì)效益以本來面目。
二、體育的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益作為相互聯(lián)系的一面，其關(guān)系地位不是一成不變的，而是隨研究的領(lǐng)域不同而有不同的涵義
1.就微觀而言，在體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營開發(fā)中，應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)效益放在首位，兼顧體育的社會效益。
在這里，體育的經(jīng)濟(jì)效益就是微觀經(jīng)濟(jì)效益，即體育單個經(jīng)營單位的經(jīng)濟(jì)效益。同企業(yè)一樣，應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)效益當(dāng)作自己經(jīng)營的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把利潤視為企業(yè)的生命。這不是由個人的主觀意志決定的，而是市場經(jīng)濟(jì)條件下，價值規(guī)律運(yùn)作的必然結(jié)果。
體育作為產(chǎn)業(yè)進(jìn)行開發(fā)，走自主經(jīng)營，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的企業(yè)化道路，這說明推向市場的體育產(chǎn)品是商品。在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)，必須遵循社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，即以利益為杠桿，通過公平競爭，等價交換，優(yōu)勝劣汰，最終實現(xiàn)對體育資源的優(yōu)化配置，保證體育產(chǎn)業(yè)的高速運(yùn)作。因此，各體育經(jīng)營單位必然想方設(shè)法，在盡可能降低勞動占有和勞動消耗的條件下，爭取盡可能多的利潤。與之相適應(yīng)；經(jīng)營者還必須兼顧體育的社會效益，要服務(wù)對路，增添花色，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和檔次，滿足人們豐富多彩的體育需要，唯有這樣，才能獲得更多、更長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。
目前，在我國最具代表性的是那些由中外合資、外商獨(dú)資及其他國內(nèi)大公司，個人投資興辦的一些商業(yè)性俱樂部、網(wǎng)球館、高爾夫球場、體育健身娛樂中心等體育產(chǎn)業(yè)。這些投資主體的共同特征是自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算的經(jīng)營主體，他們經(jīng)營體育的目的動機(jī)是顯而易見的。為了獲得更多的利潤，占領(lǐng)市場，一些有遠(yuǎn)見的投資者似乎并不急功近利而是在提高體育的社會效益方面下功夫，像高薪聘請外藉球員、本國優(yōu)秀運(yùn)動員，以及培養(yǎng)二、三線梯隊等，目的當(dāng)然是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)效益。
有人認(rèn)為，體育勞務(wù)產(chǎn)品和其他產(chǎn)品不一樣，是精神產(chǎn)品，具有公益性，即使是進(jìn)入市場的部分也是堅持社會利益與經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合，以社會效益為主。不錯，體育勞務(wù)產(chǎn)品是精神產(chǎn)品，具有公益性，但體育產(chǎn)品之所以能走向市場，成為商品，從某種角度而言，恰恰是因為它的公益性。廣泛的社會性、權(quán)利性、公正性，才使得體育勞務(wù)產(chǎn)品具備了交換的價值。
綜觀當(dāng)今體壇，高水平的運(yùn)動競賽已成為一種金光閃閃的商品。一些大商家、公司、企業(yè)紛涌而上，競相為之大灑金錢。他們的目的和動機(jī)當(dāng)然不是為了實現(xiàn)體育的公益性，而是把體育的公益性、社會性當(dāng)做可利用的手段，通過現(xiàn)代傳播媒介，讓體育充當(dāng)出色的廣告載體，獲取超額利潤。像每年為體育投入3000萬馬克的奔馳公司的信條就是：對體育界投入的錢越多，獲取的利潤越多。
可以說，正因為有了體育勞條創(chuàng)造精神產(chǎn)品的這種廣泛的社會性、公益性，才有了商家爭先恐后的投入，帶動了廣闊的市場需求，才有了體育市場的開辟和繁榮，也使得體育商品的價格扶搖直上。就拿奧運(yùn)會的電視轉(zhuǎn)播權(quán)而言，1984年洛杉磯奧運(yùn)會售價2.78億美元，1988年漢城奧運(yùn)會為4億美元，1996年亞特蘭大奧運(yùn)會是7億美元，身價之高令人咋舌。
再拿發(fā)行體育彩票來說，當(dāng)今許多國家都把發(fā)行體育彩票作為扶持體育事業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。它能在極短的時間內(nèi)迅速籌集大量的資金，靠的就是體育競賽商品的價值，其使用價值具有廣泛的社會性、公益性，因而深受人們的喜愛，并給體育帶來滾滾財源。我國“自1994年3月起，截止到1996年底，已順利發(fā)行了22億元的體育彩票，除百分之五十直接用于返獎外，共籌集資金6.6億元。”〔2〕主要用于落實奧運(yùn)爭光和全民健身計劃，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
由此可見，就微觀而言，在體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營開放中，堅持把經(jīng)濟(jì)效益放在首位，兼顧社會效益，這是一種客觀存在，是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行的必然結(jié)果。就目前而言，我們只有承認(rèn)這個事實，才能充分顯示“誰投資，誰所有，誰受益”的體育改革精神，才能吸引更多的人關(guān)心體育，投資體育，促進(jìn)體育商業(yè)化的發(fā)展，為最終實現(xiàn)體育的社會效益打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.從宏觀而言，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的最終目的是實現(xiàn)體育為人民服務(wù)，為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)的宗旨，必須把社會效益放在首位，經(jīng)濟(jì)效益服從服務(wù)于社會效益。
從宏觀而言，體育產(chǎn)品中還有相當(dāng)一部分不能作為商品推向市場，諸如學(xué)校體育、職工體育，其基本任務(wù)是解決人口素質(zhì)問題，福利性、義務(wù)性突出。像人們健身必備的基礎(chǔ)設(shè)施投資大、周期長、收益慢，若按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律自由支配，其生產(chǎn)建設(shè)將無法進(jìn)行。這就需要國家無償投入，并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐漸增加投入的比重。這一點(diǎn)我國體育法第41條已做了明文規(guī)定，即“縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)將體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、體育基本建設(shè)資金列入本級財政預(yù)算和基本建設(shè)投資計劃，并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步增加對體育事業(yè)的投入。”這里充分顯示了人民政府把體育的社會效益放在首位，全心全意為人民服務(wù)的宗旨。這無疑是英明正確的舉措。但筆者認(rèn)為這屬于國家宏觀調(diào)控的范疇。與微觀領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營開發(fā)，堅持把經(jīng)濟(jì)效益放在首位并不沖突。我們鼓勵微觀搞活，追求經(jīng)濟(jì)效益、賺取更多的利潤，這并非壞事。國家可以通過宏觀調(diào)控的辦法從經(jīng)營者手中提取豐厚的利潤，再把它投資到體育的福利性方面去，做到取之于民，用之于民，這樣既可以減輕國家的財政負(fù)擔(dān)，又可以加速體育商業(yè)化進(jìn)程，使體育走上良性循環(huán)的發(fā)展道路。
三、體育社會效益能否實現(xiàn)，體育產(chǎn)業(yè)能否健康發(fā)展，并不取決于經(jīng)濟(jì)活動本身，而取決于法制的健全和完備，取決于國家宏觀調(diào)控的力度
在有些人看來，如果在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，堅持把經(jīng)濟(jì)效益放在首位，勢必會產(chǎn)生唯利是圖、斤斤計較、金錢至上、腐朽墮落等不良風(fēng)氣，就會犧牲體育的社會效益，也不利于體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。而把社會效益放在首位，上述問題似乎就可以避免。其實，事實并非如此。
眾所周知，西方許多國家把追求利潤當(dāng)作體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和歸宿。但這并不意味著他們就不顧體育的社會效益。比如，在全民健身方面，我們推出《全民健身計劃綱要》，美國推出《健康公民2000年》，加拿大推出《積極人生》，英國推出《90年代體育——迎接新的地平線》……他們頒布的時間似乎比我們更早。在計劃的操作實施方面，我們有實施的步驟，他們更有完整的目標(biāo)體系。以美國的《健康公民2000年》為例，該計劃700多頁，通篇都是對實施目標(biāo)的陳述，其中包括3個總目標(biāo)，22個子目標(biāo)，47個次子目標(biāo)和300個再次一級的目標(biāo)。這些規(guī)定似乎并不亞于我們。
至于體育產(chǎn)業(yè)能否健康發(fā)展，也不取決于經(jīng)濟(jì)活動本身。我們國家堅持把體育社會效益放在首位，同樣產(chǎn)生了為名利服用興奮劑，為了金錢而弄虛作假、招搖撞騙等問題，同樣不可避免地滋生了拜金主義思潮。這都有力地說明了，在物欲橫流的市場經(jīng)濟(jì)大潮面前，體育產(chǎn)業(yè)能否健康發(fā)展，追求經(jīng)濟(jì)效益是否就必然犧牲社會效益，并不取決于經(jīng)濟(jì)活動本身是把經(jīng)濟(jì)效益放在首位還是把社會效益放在首位，而是取決于法制的健全完備。市場經(jīng)濟(jì)是利益的經(jīng)濟(jì)，同時又是法制的經(jīng)濟(jì)。在微觀經(jīng)營中，誰都可以為追逐利潤八仙過海，各顯神通，但前提必須光明正大、遵紀(jì)守法。這就要求在微觀搞活的同時，國家必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控的力度，即通過制定實施一系列的法律、法規(guī)政策去引導(dǎo)、規(guī)范人們的利益行為，再配之以有效的監(jiān)督，就能妥善地處理宏觀與微觀領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的聯(lián)系。
總之，在看待和處理體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系時，一定要注意，從思想觀念上擺脫“左”傾思想的束縛，從理論研究上分清宏觀與微觀不同的領(lǐng)域。
注釋
經(jīng)濟(jì)效益和社會效益范文2
關(guān)鍵詞：城市電網(wǎng)改造，經(jīng)濟(jì)效益，社會效益
中圖分類號：U665.12 文章標(biāo)識碼：A文章編號：
近幾年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，商貿(mào)發(fā)展，人民生活水平不斷提高，加之中心城區(qū)舊城改造，城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，用電需求不斷增長。供電公司對部分設(shè)備進(jìn)行了更新改造，供電能力有一定的提高，但由于歷史欠賬太多，資金籌措困難等多方面的原因，中小城市城市電網(wǎng)仍存在電網(wǎng)結(jié)構(gòu)比較薄弱、供電能力不足、線損率偏高、供電可靠性差等問題，難以滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求。具體表現(xiàn)為：
1、供電可靠性低
城市電網(wǎng)220千伏、110千伏變電所布點(diǎn)少而且布點(diǎn)不合理，110千伏變壓器備用容量嚴(yán)重不足，城市電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，同時，變電站設(shè)備陳舊，存在事故隱患。中低壓線路普遍供電半徑長、且未行成環(huán)網(wǎng)互聯(lián)供電、加之導(dǎo)線截面小、設(shè)備老化，線路超負(fù)荷運(yùn)行。早期電網(wǎng)改造前全網(wǎng)供電可靠率為99.83%，在全國處于中游水平，但與國家電力公司的改造目標(biāo)99.9%尚有差距。
2、城市電網(wǎng)線損率高
10千伏及以下配電線路嚴(yán)重老化，導(dǎo)線截面小，供電半徑大，線損管理手段落后，監(jiān)測和防竊電能力差等原因使得城市電網(wǎng)線損率居高不下，早期電網(wǎng)改造前全網(wǎng)線損率為4.0%，城市電網(wǎng)線損率則達(dá)到了12.5%。同時對普遍存在的竊電現(xiàn)象缺乏有效的應(yīng)對措施。
3、無功管理手段缺乏
全網(wǎng)無功補(bǔ)償欠缺，補(bǔ)償裝置投運(yùn)率偏低，技術(shù)管理手段落后，特別是城市電網(wǎng)無功補(bǔ)償嚴(yán)重不足，造成電網(wǎng)運(yùn)行不經(jīng)濟(jì)，電壓質(zhì)量也難以滿足用戶的要求。
4、配網(wǎng)調(diào)度、管理自動化程度低
配電網(wǎng)搶修及通訊手段落后，配網(wǎng)調(diào)度自動化程度低，故障切除、恢復(fù)供電時間長，供電可靠率低。這些問題的存在對城市電網(wǎng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性和安全穩(wěn)定性造成了嚴(yán)重不良影響。
5、城市配電網(wǎng)安全系數(shù)低
10千伏及以下配電線路無絕緣化及電纜線路，全都是裸導(dǎo)線架設(shè)，距房屋近，容易造成人員傷亡事故，加之城市綠化因素，又與樹木達(dá)不到安全距離，變天起風(fēng)將造成樹木碰線而行成斷線或接地，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定性造成了嚴(yán)重不良影響。
在運(yùn)用指標(biāo)體系評價經(jīng)濟(jì)效果時，須遵循動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合原則：局部效果與整體效果相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合、宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則來分析。
1、將城市電網(wǎng)改造的效益分為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兩方面分別采用不同方法進(jìn)行分析與評價。
2、經(jīng)濟(jì)效益評價要以財務(wù)評價為核心。將評價指標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、財務(wù)指標(biāo)三類，通過三類指標(biāo)的對比來反映電網(wǎng)改造項目的經(jīng)濟(jì)效益，跟財務(wù)評價互補(bǔ)。
3、分別從宏觀、中觀、微觀三個層面對項目的社會效益具體分析，建立模型進(jìn)行綜合評價模糊層次評價。有機(jī)地結(jié)合定性分析和定量分析，全面反映城市電網(wǎng)改造的各方面效益。
正確全面的評價指標(biāo)體系，評價結(jié)果才具有客觀性，實際性，合理性和全面性。
1、電網(wǎng)性能指標(biāo)
整體經(jīng)濟(jì)效益分析的前提和基礎(chǔ)是電網(wǎng)性能指標(biāo)的分析。城市電網(wǎng)改造后電網(wǎng)技術(shù)性能的提高通過售電量，線損率和供電質(zhì)量三個指標(biāo)來反映，國家電力公司在城市電網(wǎng)改造目標(biāo)中所重點(diǎn)提到的三個指標(biāo)。多供電和供好電是城市電網(wǎng)改造的最終目標(biāo)這一根本目標(biāo)就由這三個指標(biāo)從不同角度體現(xiàn)。基本通過這三個指標(biāo)的變化來體現(xiàn)城市電網(wǎng)改造對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響，同時也能反映其它技術(shù)指標(biāo)的改善。
2、經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)
經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)也是進(jìn)一步財務(wù)分析的基礎(chǔ)，收入、成本和效率三類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)中分別代表了經(jīng)營成本、銷售收入、勞動生產(chǎn)率三個指標(biāo)，通過電網(wǎng)改造來降低成本、增加企業(yè)收入、提高效率。
3、財務(wù)效果指標(biāo)
項目的盈利能力和清償能力主要通過財務(wù)效果指標(biāo)來反映，主要指標(biāo)是凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率兩個動態(tài)指標(biāo)，投資利潤率、投資回收期兩個靜態(tài)指標(biāo)為參考指標(biāo)。
4、財務(wù)風(fēng)險指標(biāo)
財務(wù)風(fēng)險即通過敏感性指標(biāo)來反映。敏感性分析不是指標(biāo)而是方法，在財務(wù)分析的基礎(chǔ)上做敏感性分析，研究各種與經(jīng)濟(jì)效果有關(guān)的不確定因素的變化。
應(yīng)從以下幾個方面來考慮對于影響售電量增加的因素：首先，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)在城市電網(wǎng)改造后更加合理，供電能力會大幅度提高，輸變配電比例更加協(xié)調(diào)，售電量的增加是這些的具體體現(xiàn)。其次可增加一部分售電量來管理降低線損，第三，用戶隨著供電可靠性的提高，平均的停電時間也會隨之減少，售電量即會隨之增加。但是售電量的增加并不能代表供電能力的提高。用戶對電力的需求直接決定了售電量。因此國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，居民生活水平的提高，宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢等外部因素對售電量影響都比較大，有時甚至是決定作用。如何運(yùn)用各種營銷手段，通過提高管理和服務(wù)水平對供電企業(yè)來說，對售電量的增加產(chǎn)生很大的影響。
城市電網(wǎng)改造以后，電網(wǎng)供電能力將有大幅度提高，可以滿足較長時期內(nèi)負(fù)荷增長的需要，這將進(jìn)一步帶來售電量的增加，有利于開拓電力市場。電網(wǎng)綜合線損率將由早期電網(wǎng)改造前的4%降至3.5%，城市電網(wǎng)線損率將由12.5%降至9%;供電可靠率將由99.831%達(dá)到國家創(chuàng)一流目標(biāo)99.96%;電壓合格率由96.5%提高到98%以上;城市電網(wǎng)改造實施后，調(diào)度自動化完成了升級改造，可基本實現(xiàn)配電網(wǎng)自動化。總之，電網(wǎng)的整體技術(shù)水平將比從前有顯著提高。
通過敏感性分析看到：要打到合理的財務(wù)指標(biāo)，可以通過提高售電價格以及降低投資來實現(xiàn)。在其它因素不變的情況下項目投資額如能降低10%-30%，同時電價每千瓦時加價0.50-0.16分，城市電網(wǎng)改造財務(wù)效果指標(biāo)可在較低水平通過。
從各種相關(guān)指標(biāo)來看，城市電網(wǎng)改造的盈利能力較差，主要原因是投資額太大，推動總成本費(fèi)用大幅度增加，項目在計算期內(nèi)無法收回投資，如不采取其它措施將使企業(yè)背上沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
影響城市電網(wǎng)改造經(jīng)濟(jì)效益提高大致可分為兩種內(nèi)在因素：首先是技術(shù)因素，如自動化水平、設(shè)備選型、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等。其次就是管理因素，如人員素質(zhì)、工作效率、服務(wù)水平等。目前雖然技術(shù)因素被廣泛關(guān)注，但大多忽視了管理因素的影響。改善管理因素既可以幫助企業(yè)提高效率、降低成本，同時有助于開拓電力市場，另一方面還有益于改善企業(yè)形象，從側(cè)面提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。管理因素應(yīng)和技術(shù)因素是密不可分，相輔相成的。
城市電網(wǎng)改造后，不同程度的改善了社會效益指標(biāo)體系中的各個指標(biāo)。改造后供電質(zhì)量的提高，用戶因而也獲得了更多的收益，很大程度提高了其滿意度。電力行業(yè)通過城市電網(wǎng)改造既然拓展了盈利空間，又獲得了更多的經(jīng)濟(jì)效益，一舉多得。另一方面，城市電網(wǎng)改造創(chuàng)造了更多的可持續(xù)發(fā)展條件。電網(wǎng)改造提供了越來越多的就業(yè)機(jī)會，拉動了城市經(jīng)濟(jì)增長，縮小了城鄉(xiāng)差異。同時增加的電力消費(fèi)還能刺激更多其他行業(yè)的發(fā)展，極大程度了推動了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
城市電網(wǎng)為城市環(huán)境的提高也帶來了更多的環(huán)境效益，不但節(jié)省了截污減排費(fèi)用，控制城市污染排放，美化了環(huán)境使城市面貌得到改觀。城市的基礎(chǔ)設(shè)施也隨著城市電網(wǎng)改造的實施改善，有益于招商引資，增加地方收入。總之，城市電網(wǎng)改造工程將對電力行業(yè)、電力用戶以及整個社會發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)水平提高都產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，利國利民。
參考文獻(xiàn)
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經(jīng)濟(jì)效益和社會效益范文3
關(guān)鍵詞：土地整理；資源條件； 效益
中圖分類號：S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132142
土地整理后可以增加耕地面積，提高土地利用效率，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，土地整理不僅會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，同時還能夠改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，產(chǎn)生顯著地社會和生態(tài)效益。評價土地整理后形成的效益已作為土地整理技術(shù)研究的基礎(chǔ)性內(nèi)容，也是科學(xué)測評土地整理效果的標(biāo)準(zhǔn)。本文以河北省邯鄲縣康莊鄉(xiāng)整理項目為例，在資源條件分析的基礎(chǔ)上對土地整理的效益進(jìn)行分析和評價。
1 項目區(qū)基本概況
項目區(qū)地處邯鄲縣西南部，涉及康莊鄉(xiāng)的吝家河村、東望莊村、中莊村和戶村鎮(zhèn)的霍北村4個行政村，研究區(qū)共分一片。研究區(qū)4至：南至吝家河村地、中莊村地，北至吝家河村地，中莊村地、霍北村地，東至中莊村地，西至吝家河村地、東望莊村地。項目區(qū)的地理坐標(biāo)：N36°28′24″～36°44′0″，E114°16′50″～114°38′48″。
2 3大效益分析
2.1 社會效益
土地整理社會效益指土地整理實施后，對社會環(huán)境所產(chǎn)生的宏觀社會效應(yīng)。即從社會角度出發(fā)，土地整理能為實現(xiàn)和諧社會發(fā)展目標(biāo)（增加就業(yè)機(jī)會、縮小城鄉(xiāng)差別、公平分配和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等）所做的貢獻(xiàn)與影響程度。
通過該研究的實施可新增土地面積151.4241hm2，新增耕地率72%，土地利用結(jié)構(gòu)更趨合理。耕地質(zhì)量得到明顯提高。通過研究實施，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害和自我發(fā)展能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，具有重要的意義。
2.2 生態(tài)效益分析
土地整理生態(tài)效益指土地整理行為主體活動影響了自然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能，使自然生態(tài)系統(tǒng)對人類生產(chǎn)和生活產(chǎn)生的生態(tài)效應(yīng)。
2.2.1 土地整理能有效保護(hù)耕地，改善水土流失
按照“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”原則，堅持生態(tài)優(yōu)先，研究區(qū)建設(shè)達(dá)到的有路必有林、路樹相依效果的減緩風(fēng)害，既發(fā)展生產(chǎn)，又推進(jìn)土地保護(hù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。
2.2.2 通過土地整理建立防護(hù)林提高了農(nóng)田抵御災(zāi)害能力
通過研究區(qū)防護(hù)林建設(shè)，使研究區(qū)內(nèi)林網(wǎng)控制面積有了提高和保障，林網(wǎng)參與形成了生物生產(chǎn)力高、穩(wěn)定性強(qiáng)的復(fù)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)，形成合力能量流，對自然災(zāi)害具有巨大的抗逆性，能有效抵御干熱風(fēng)對農(nóng)作物的侵害。
2.3 經(jīng)濟(jì)效益分析
土地整理經(jīng)濟(jì)效益指經(jīng)濟(jì)行為主體通過對整理土地過程進(jìn)行資金、勞動、技術(shù)等投入所獲得的經(jīng)濟(jì)效益。主要是通過對土地整理的投入產(chǎn)出進(jìn)行分析。本研究主要采用靜態(tài)分析法對河北省邯鄲縣康莊鄉(xiāng)土地整理的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析。
2.3.1 新增耕地經(jīng)濟(jì)效益
根據(jù)近3a統(tǒng)計資料顯示，研究區(qū)耕地在土地開發(fā)前，小麥單產(chǎn)可達(dá)3720kg/hm2，據(jù)目前市場價格，小麥為1.6元/kg，玉米為1.5元/kg，按產(chǎn)值的40%扣除成本。種植制度為冬小麥、夏玉米一年兩熟。
2.3.2 改造中低產(chǎn)田的經(jīng)濟(jì)效益
土地整理實施后，項目區(qū)耕地質(zhì)量和產(chǎn)出得到明顯改良，以種植小麥、玉米為例。玉米、小麥單產(chǎn)分別由2835kg/hm2、2205kg/hm2 增加為3720kg/hm2、2925kg/hm2，總產(chǎn)值分別由23.48萬元、19.48萬元增長為30.8萬元、25.84萬元，純收益分別由14.71萬元、12.18萬元上升為19.3萬元、16.15萬元。
2.3.3 靜態(tài)經(jīng)濟(jì)分析
靜態(tài)投資收益率=新凈增純收入/項目總投資=101.79/1073.36=9.48%；靜態(tài)投資回收期=項目總投資/新凈增純收入=1073.36/101.79≈11a；項目每萬元投資新增耕地數(shù)量=新增耕地數(shù)量/項目總投資=151.4241/1073.76=0.141（hm2/萬元）。
3 結(jié)論
經(jīng)濟(jì)效益和社會效益范文4
關(guān)鍵詞：高速公路 管理制度 成本 經(jīng)濟(jì)效益 社會效益
1 概述
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高速公路運(yùn)輸以其特有的靈活性和優(yōu)越性受到了社會各界的普遍歡迎，其在交通運(yùn)輸界的地位也越來越高。隨著我國改革開放的逐步深入以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展對公路運(yùn)輸需求的不斷增加，我國的高速公路，特別是作為交通運(yùn)輸主要動脈的高速公路得到了迅速發(fā)展，其建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，并形成了覆蓋面廣的高速運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。2002年，我國的高速公路總里程突破了2萬公里，居世界第二位，實現(xiàn)了公路跨越式發(fā)展，我國僅僅用了十多年的時間，就完成了發(fā)達(dá)國家三、四十年的公路建設(shè)發(fā)展歷程。我國的高速公路建設(shè)具有規(guī)模大、速度快、質(zhì)量高等優(yōu)勢，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。目前，我國建成并通車的高速公路主要集中分布在規(guī)劃的國道主干線上。公路運(yùn)輸?shù)母咚侔l(fā)展，不僅緩解了我國的交通壓力，有效地解決了城市交通擁擠的問題，還帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。高速公路產(chǎn)業(yè)作為一種新型服務(wù)型行業(yè)，以收費(fèi)還貸為特點(diǎn)，具有較高的經(jīng)濟(jì)回報率。本文從營運(yùn)管理的角度，就如何提高高速公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益提出了相關(guān)建議。
2 如何提高我國高速公路的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益
2.1 建立健全管理制度，通過建制度、抓制度進(jìn)行創(chuàng)效
隨著我國市場化經(jīng)濟(jì)競爭的日趨激烈，各企業(yè)間的競爭策略也越來越復(fù)雜。對企業(yè)而言，要想進(jìn)一步規(guī)范管理，提升管理水平就必須制定相應(yīng)的管理措施，并最終建立起一套系統(tǒng)完善的管理體系，以保證各項工作的順利進(jìn)行。對我國高速公路行業(yè)而言，管理者必須建立起一個完善的組織管理機(jī)構(gòu)，并制定與之發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的各項項規(guī)章制度，以規(guī)范整個機(jī)構(gòu)的決策和行為，提高管理質(zhì)量，更大限度地提升其經(jīng)濟(jì)價值和社會價值。
目前，我國已確定了《高速公路管理條理》、《高速公路安全管理辦法》、《收費(fèi)管理條例》等規(guī)章制度，有效地保障了高速公路營運(yùn)管理工作的順利進(jìn)行。同時，各高速公路基層單位也根據(jù)自身的發(fā)展實際，學(xué)習(xí)和吸收先進(jìn)管理理念，制定了適應(yīng)自身發(fā)展需要的高速公路管理制度。如汕梅高速公路從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，制定了《汕梅高速公路收費(fèi)站管理制度》、《營運(yùn)收支管理辦法》、《稽查制度》等，對高速公路的日常管理運(yùn)營起到了極大地正面的作用，有效地規(guī)范了其營運(yùn)管理行為，調(diào)動了其管理工作人員的工作積極性，提高了車輛通行費(fèi)的實際征收率，極大地提高了高速公路的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2 深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，展示“窗口”風(fēng)采，從服務(wù)中出效益
高速公路運(yùn)營作為一個涉及面廣、內(nèi)容繁雜、專業(yè)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，直接服務(wù)于廣大人民群眾，其服務(wù)質(zhì)量直接影響著人民的出行。為了進(jìn)一步滿足人民日益增長的交通需求，提高高速公路營運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，更好地實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，就必須樹立起良好的高速公路形象，從而為廣大人民群眾創(chuàng)造一個安全、舒適、和諧的高速公路環(huán)境。
要想樹立起文明運(yùn)營新形象，高速公路企業(yè)就必須進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)管理，提升員工整體素質(zhì)，加強(qiáng)對員工的思想道德教育，強(qiáng)化責(zé)任意識，逐步實現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。同時，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者還必須逐步建立起完善的賞罰機(jī)制，提高員工的工作積極性和主動性。此外，高速公路收費(fèi)站作為公路系統(tǒng)的基層單位，直接與群眾接觸，與群眾聯(lián)系最為緊密，并接受過往司乘人員的檢查與監(jiān)督，直接反映著高速公路營運(yùn)行業(yè)的精神面貌。為全面貫徹落實文明創(chuàng)建工作，提升文明服務(wù)品質(zhì)，相關(guān)單位要堅持文明理念，從基本的文明禮儀做起，規(guī)范文明舉止，加強(qiáng)相關(guān)考核，堅持使用文明用語，對待乘客要文明有禮，并耐心解答過往司乘人員的檢查和詢問。同時，單位還可以通過定期開展主題教育培訓(xùn)活動的方式，提升員工的文明素質(zhì)，提升行業(yè)文明服務(wù)質(zhì)量，最終有效提高高速公路行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
2.3 精簡機(jī)構(gòu)，挖潛增效，降低營運(yùn)管理成本投入
一個企業(yè)要想在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展壯大，就必須具備良好的綜合素質(zhì)和管理水平，而要想提高企業(yè)的管理水平就需要加快企業(yè)管理體制改革，精簡機(jī)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀人才，以達(dá)到降低管理成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。機(jī)構(gòu)的簡化一方面有利于企業(yè)內(nèi)部信息的流動和傳達(dá)，有效地提高了企業(yè)的辦事效率。另一方面，機(jī)構(gòu)的精簡密切了企業(yè)內(nèi)部人員的聯(lián)系，而人員的精干也在一定程度上減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，同時充分調(diào)動了員工的工作積極性，這就為企業(yè)的生存發(fā)展提供了良好的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境。
就我國高速公路目前的運(yùn)營發(fā)展情況來看，高速公路建設(shè)投資主體多元化，雖然有效地籌集資金，全面推進(jìn)高速公路發(fā)展領(lǐng)域，但同時也容易引發(fā)管理秩序混亂、機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)、設(shè)備利用率低、人力資源浪費(fèi)等問題，嚴(yán)重影響了高速公路企業(yè)的管理質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。為進(jìn)一步加強(qiáng)我國的高速公路營運(yùn)管理，提高管理質(zhì)量，有關(guān)部門可以通過建立一個省內(nèi)高速公路營運(yùn)管理機(jī)構(gòu)的方式，對省內(nèi)所有高速運(yùn)營項目實行統(tǒng)一化管理，有效整合資源，實行機(jī)構(gòu)精簡和崗位精簡，引入市場競爭機(jī)制，做到養(yǎng)路不養(yǎng)人。同時對于一些道路養(yǎng)護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)以及設(shè)備維護(hù)等項目實行招投標(biāo)，強(qiáng)化管理機(jī)制，逐步實現(xiàn)項目運(yùn)營公司社會化。另外，還要積極采取多方措施固定資產(chǎn)，提高設(shè)備的使用率，延長設(shè)備使用周期，降低營運(yùn)管理成本，最終實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值和升值。
2.4 引入競爭機(jī)制，充分調(diào)動管理人員的積極性和創(chuàng)造性
要想做好高速公路營運(yùn)管理工作，提高其運(yùn)營效率，優(yōu)化服務(wù)效能，提高服務(wù)質(zhì)量，就必須堅持以人為本的服務(wù)理念，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，樹立良好的服務(wù)形象。而其中最重要的就是充分發(fā)揮高速公路營運(yùn)管理人員的積極性和創(chuàng)造性，在企業(yè)內(nèi)部建立良好的企業(yè)服務(wù)文化。通過分析和研究一些高速公路管理單位的成功經(jīng)驗可知，這些單位的成功之處在于引入了市場競爭機(jī)制，依托現(xiàn)代管理原則，有效地推動了高速公路管理工作的和諧發(fā)展。高速公路管理作為一項長期的系統(tǒng)工程，可以通過引入競爭機(jī)制的方式，逐步建立和完善員工考評機(jī)制，對管理人員進(jìn)行定期考核，以提高其管理效率，提升員工實力。健康的競爭激勵機(jī)制可以有效地規(guī)范企業(yè)管理環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人才管理模式，強(qiáng)化企業(yè)員工的競爭意識，在企業(yè)內(nèi)部營造一種競爭氛圍，從而推動員工奮發(fā)向上，充分挖掘其內(nèi)在潛力，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。受我國計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，很多人在就業(yè)時更多的傾向于那些收入穩(wěn)定的工作，“鐵飯碗”意識較濃，缺乏競爭意識，表現(xiàn)在我國的高速公路行業(yè)上即為一些高速營運(yùn)管理人員乏競爭意識和服務(wù)意識，工作優(yōu)越感強(qiáng)，不思進(jìn)取，工作效率低下。而要想打破這種局面，充分調(diào)動高速公路營運(yùn)管理人員的工作積極性，就必須嚴(yán)格人員準(zhǔn)入機(jī)制和考核機(jī)制，通過競聘上崗的方式引進(jìn)人才，在實際工作中，單位可定期舉行培訓(xùn)教育活動，不斷提高員工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)高速公路管理工作的活力，最終實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
2.5 實現(xiàn)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，提高高速公路通行效率
隨著我國高速公路的逐步發(fā)展成熟，原有的收費(fèi)管理模式嚴(yán)重地制約了我國高速公路的健康持續(xù)發(fā)展。為改變傳統(tǒng)高速公路相互獨(dú)立的收費(fèi)模式，提高高速公路通行效率，就必須實行公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。高速聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)采用現(xiàn)代信息管理技術(shù)，有效地推動了高速公路營運(yùn)管理的現(xiàn)代化進(jìn)程，保障了公路交通安全。另外，高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)還可以提高高速公路的使用效率，提高車輛的通行能力，并且也進(jìn)一步規(guī)范了公路收費(fèi)的管理秩序，降低了營運(yùn)管理成本，方便了人民群眾的出行，在一定程度上提高了高速公路的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
以廣東為例，廣東在2003年年初就在珠江三角洲地區(qū)實現(xiàn)了高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，并按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)卡、統(tǒng)一結(jié)算”的原則，將原來珠江三角洲地區(qū)各省界之間以及聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)區(qū)域之間以外的主線收費(fèi)站紛紛予以撤銷，這一政策受到了當(dāng)?shù)鼐用竦囊恢潞迷u。廣東在2003年年底前實行了全省高速公路聯(lián)系收費(fèi)制度，實行“粵通卡”一卡通，用戶可憑此卡在全省范圍內(nèi)繳通行費(fèi)，這一措施推出后，可以減少收費(fèi)站的管理人員，有效地降低了高速公路收費(fèi)站的人力成本，同時也保證了收費(fèi)站的高效運(yùn)行，降低了營運(yùn)管理成本，方便了車輛的通行，最大程度地提高了高速公路的經(jīng)濟(jì)與社會效益。
2.6 加強(qiáng)高速公路沿線副業(yè)的經(jīng)營管理，不斷尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
高速公路沿線副業(yè)主要有服務(wù)區(qū)經(jīng)營、廣告經(jīng)營等。高速公路的服務(wù)區(qū)（SA）是指設(shè)置在高速公路上，主要為車輛、司乘人員提供餐飲、休息、加油、維修、通信、停車、洗車及醫(yī)療救助等服務(wù)的設(shè)施，因為高速公路的“封閉性”保證了橫向無干擾、行車速度快、通行能力大，從而實現(xiàn)它高效、安全、節(jié)時、舒適的優(yōu)勢性，但另一方面，它人為地阻隔了車輛和司乘人員與外界聯(lián)系，給部分旅客和車輛帶來了不便和困難。旅客和駕駛員在旅途中食宿、購物、通訊、加油、維修車輛等都不能與社會直接聯(lián)系，接受服務(wù)，這就必須借助于高速公路內(nèi)部的有關(guān)服務(wù)設(shè)施提供。因此，發(fā)揮高速公路服務(wù)區(qū)的優(yōu)勢，做好服務(wù)區(qū)的“品牌”文章，加強(qiáng)對高速公路服務(wù)區(qū)的經(jīng)營管理，完善服務(wù)設(shè)施和內(nèi)容，美化服務(wù)環(huán)境，為車輛和司乘人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是高速公路一個不可忽視的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
另外，為進(jìn)一步推動高速公路沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以積極發(fā)揮高速公路的優(yōu)勢，加強(qiáng)高速公路沿線地帶的經(jīng)濟(jì)互動，利用其便捷的交通優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展方案。高速公路在一定程度上有效地拉近了地區(qū)距離，密切了公路沿線地區(qū)的聯(lián)系，同時也有效地促進(jìn)了物流業(yè)、種植業(yè)、旅游業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。高速公路運(yùn)營企業(yè)可以通過加強(qiáng)與地方政府和企業(yè)等的合作，使高速公路逐漸成為展示地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的展示窗口，在帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的同時，實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
3 小結(jié)
綜上所述，高速公路行業(yè)作為一個高速發(fā)展的新行業(yè)，具有高投資、高起點(diǎn)、管理規(guī)范化等特點(diǎn)，逐步適應(yīng)了我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在高速公路的實際營運(yùn)管理中，為進(jìn)一步提升其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，就必須積極尋求新方法、新思路、新模式，已逐步實現(xiàn)我國高速公路營運(yùn)管理的最終目標(biāo)。
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經(jīng)濟(jì)效益和社會效益范文5
【關(guān)鍵詞】高速公路；經(jīng)濟(jì)效益；社會效益
1建立健全的管理制度，增強(qiáng)其運(yùn)營效率
高速公路營運(yùn)管理工作是一個新型的行業(yè)，在這個行業(yè)里，一方面要設(shè)置健全的組織和管理機(jī)構(gòu)，另一方面，還要考慮特性的差異而形成和它相協(xié)調(diào)而規(guī)范的制度。這是高速公路發(fā)展的規(guī)范性科學(xué)性的重要保證。作為高速公路的運(yùn)營管理。如果可以在制度上創(chuàng)新，則給整個運(yùn)營在方式上提供了新的思路，既滿足對科學(xué)的需要，更符合人文性和活力的需求，所以，這是非常有利于各種效益得到最好效果的。
目前，隨著高速公路營運(yùn)事業(yè)在我國的發(fā)展，相關(guān)的高速公路部門已經(jīng)制定了一些規(guī)章制度，如《高速公路安全管理辦法》《收費(fèi)管理條例》《高速公路管理條例》等。這些有關(guān)高速公路的相關(guān)規(guī)章制度的實施可以幫助對高速公路的管理更加的有效。每個單位在使用這些準(zhǔn)則條理時，也要根據(jù)地方性的差異形成有地方特色的規(guī)范，一來有助于準(zhǔn)則的實行介入更快速更規(guī)范，二來運(yùn)營更符合當(dāng)?shù)匦枰箍茖W(xué)管理得到落實。如果各地根據(jù)高速公路運(yùn)營準(zhǔn)則作出了相應(yīng)的細(xì)則規(guī)范，可以使各部門的管理做到公平、公正、公開，使其管理有理有據(jù)，使各部門的工作人員可以按規(guī)章制度辦事。這樣管理使漏收受到科學(xué)控制，而工作者的行為也得到規(guī)范控制，經(jīng)濟(jì)糾紛問題下降。
2深化服務(wù)質(zhì)量，展示“窗口”風(fēng)采
高速公路為社會服務(wù)，主要使用對象是廣大人民，這對高速公路的管理有一定要求，通常最基本的要求是滿足人民群眾在交通運(yùn)行過程中在車輛和道路的安全、快速、健康的要求。從而再擴(kuò)大到社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為工作前提，為了提高服務(wù)品質(zhì)，需要做到：第一，思想道德方面的培訓(xùn)工作要過關(guān)，思想上首先要明白為人民服務(wù)的重要性，具備公正公平的責(zé)任意識。第二，根據(jù)各地的實際情況，適時適當(dāng)?shù)拈_展有關(guān)“文明工程”的活動；第三，按照高速公路服務(wù)總則要求，制定符合各部門的細(xì)節(jié)化要求以及標(biāo)準(zhǔn)化措施。在基層直接的工作對象是群眾，所以提倡文明工作，注意服務(wù)態(tài)度，設(shè)定文明售票窗口，嚴(yán)格規(guī)范售票者的工作狀態(tài)，無論形體還是態(tài)度上都要有良好的精神面貌，禮貌待人。并將服務(wù)能力作為重要的考察標(biāo)準(zhǔn)，使他們即使面對乘車人員的咨詢也能做到微笑服務(wù)，使得接受服務(wù)的大眾可以感覺到溫暖。只有將這些細(xì)節(jié)要求滲透到每一步的工作中，才能在細(xì)節(jié)上體現(xiàn)以人為本的精神，并將服務(wù)意識貫徹在每一項具體行動中，轉(zhuǎn)化為社會發(fā)展的動力。
3堅持以人為本，引入競爭機(jī)制
對于現(xiàn)代化高速公路的管理應(yīng)該以現(xiàn)代管理原則為要求和依托，建立起良好的服務(wù)文化，這有助于員工積極性的調(diào)動，完成這一目標(biāo)的動力是人的主體性，只有以此為依托，才可跟上社會發(fā)展的腳步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和人文兩方面平衡。
作為高速公路的管理，可以像企業(yè)一樣引入競爭機(jī)制，建立起規(guī)范化的、競爭上崗的方式對員工定期或者不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)的綜合考評，這樣工作人員無論處于怎樣的工作崗位，都能有積極工作的意識，將每個人的工作發(fā)揮到最好，使工作的統(tǒng)一性和完整性得到維護(hù)，這樣的管理方式可以有效地提高管理工作的效率，使其具有效率和活力。
4精簡機(jī)構(gòu)，降低運(yùn)營成本
我國在高速公路建設(shè)投資方面所依靠的主體較多，這有助于大量資金的融合，使得單個企業(yè)對風(fēng)險的承受量更加科學(xué)，有安全性。但是這種融資方式也會導(dǎo)致在對高速公路的管理中須發(fā)一定的統(tǒng)一性，使得效率低下，并且在某些時候，還會造成人才浪費(fèi)。作為局部地段管理者，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地區(qū)條件來安排部門的設(shè)置，并用相關(guān)的政策來穩(wěn)定情況，使得人員對自己的工作責(zé)任明白充分，各盡其職。對一些臨時性增添的崗位，部門領(lǐng)導(dǎo)也可以使用兼職人員，這樣一方面可以在規(guī)定的時間內(nèi)完成工作任務(wù)的目標(biāo)，另外，對人才的配備利用更科學(xué)，而對道路的花費(fèi)上更節(jié)約，因此經(jīng)濟(jì)效益得到提高。在進(jìn)行公路管理的多種工作中，某些相對復(fù)雜，如設(shè)備養(yǎng)護(hù)、道路養(yǎng)護(hù)以及綠化等。而且人力要求較多的，專業(yè)性的工作，可以不再本部門內(nèi)部設(shè)置一些專業(yè)人員，而傾向于工程招標(biāo)作為主要方法，這可節(jié)約勞動力，使運(yùn)營的可行性增加，而對設(shè)備的使用更充分，避免閑置形成浪費(fèi)，并創(chuàng)造更大效益。
5提高高速公路的通行效率
高速公路的運(yùn)營管理方式和技術(shù)手段都在持續(xù)更新中。從目前來看，日本包括歐洲以及美國等，他們都逐漸地實現(xiàn)了智能化交通。我國在這方面較為落后，但是也在試圖在某些城市首先開展并進(jìn)一步擴(kuò)散全國。
智能化交通指的是在較完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施的條件下，將先進(jìn)的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通信傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、電子控制技術(shù)以及計算機(jī)處理技術(shù)和系統(tǒng)綜合技術(shù)有效的集成并應(yīng)用于整個運(yùn)輸系統(tǒng)，以解決交通安全性、運(yùn)輸效率、能源和環(huán)境問題，從而建立起大范圍內(nèi)發(fā)揮作用、適時、準(zhǔn)確、高效的綜合運(yùn)輸和管理系統(tǒng)。實現(xiàn)智能化交通首先對過去大量依賴勞動力的狀態(tài)有所緩解，而顧客只需根據(jù)指令自行完成交費(fèi)和放行工作，這使得大量人員避免從事枯燥勞動，而操作的人工性偏差也得到很好緩解。
高速公路的建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)和高校科研單位保持溝通合作，這是智能化實現(xiàn)的便捷方式，一來管理理念上可以探討推進(jìn)，二來對于技術(shù)，軟件的研發(fā)也有促進(jìn)意義，使得運(yùn)行效果大大提高。智能化使車輛不必要長時間停留完成時間并使單位通車能力增加，也使可能出現(xiàn)的車輛擁堵狀況被避免，這也是體現(xiàn)高速公路的速度方面的效果的重要表現(xiàn)。
6積極地拓展高速公路的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)的附加值
高速公路并不在單純的作為交通連線工具，對于管理者來講，對其價值的開發(fā)也有一定探討意義，實現(xiàn)高速公路產(chǎn)業(yè)成果的增多，要注意下面幾方面：
第一，作為高速公路管理者應(yīng)該積極地完善高速公路的服務(wù)設(shè)施，應(yīng)該加強(qiáng)高速公路的綠化；其次，開發(fā)高速公路的“經(jīng)濟(jì)走廊”優(yōu)勢，在高速公路沿線可以設(shè)置相關(guān)的廣告牌位進(jìn)行競價拍賣，第三，開展沿線區(qū)域的互動發(fā)展。高速公路的形成也有助于溝通兩個城市，使人民的出行交流更方便，使得在經(jīng)濟(jì)上的溝通更充分，對于相關(guān)行業(yè)來講，也有一定的操作意義，能夠促進(jìn)旅游行業(yè)和其他事業(yè)發(fā)展。
總之，高速公路的運(yùn)送地點(diǎn)可以精確到門口，從而使物資的傳遞更加快速便捷，在我國社會主義事業(yè)充分發(fā)展的現(xiàn)在，交通成為具有支柱意義的運(yùn)輸方式，它的好壞和國民緊急發(fā)展水平緊緊連在一起。高速公路因為較強(qiáng)的靈活性而不斷發(fā)展，并成為我國具有支柱意義的運(yùn)輸方式之一，其質(zhì)量已經(jīng)可以作為象征國家經(jīng)濟(jì)能力的標(biāo)志。實際上高速公路事業(yè)在我國發(fā)展不算快而管理上存在比較落后的經(jīng)驗，因而，如何做到經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的平衡發(fā)展是本文主要探討的問題。
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經(jīng)濟(jì)效益和社會效益范文6
關(guān)鍵詞：醫(yī)藥分開 社會效應(yīng) 經(jīng)濟(jì)效益
在醫(yī)藥分開后，大多數(shù)醫(yī)院作為自收自支的事業(yè)單位，其整體經(jīng)濟(jì)效益如何得到保證，同時如何持續(xù)有效增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)的社會效應(yīng)已經(jīng)成為一個突出問題，這一問題值得各方加以關(guān)注。只有實現(xiàn)醫(yī)院社會效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益的平衡增長，才能在確保醫(yī)療服務(wù)公益性的前提下，實現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康有序發(fā)展。
一、醫(yī)藥分開背景分析
醫(yī)療改革的步伐逐步加快，醫(yī)藥分開成為了新一輪醫(yī)改的重中之重。簡單來講醫(yī)藥分開就是將醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療用藥分開，使醫(yī)療行為與藥品提成之間脫鉤，醫(yī)就是醫(yī)治，而藥不隨醫(yī)，通過醫(yī)藥分開有效降低醫(yī)療費(fèi)用，提升醫(yī)療的整體普適性，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)的公益性，增強(qiáng)其社會效應(yīng)。在醫(yī)藥分開改革過程中，要注重平衡性，在政策指導(dǎo)下，實現(xiàn)醫(yī)藥分開，完善創(chuàng)新醫(yī)院收入分配制度，維持并逐步提升醫(yī)療工作者的合規(guī)收入。長時間以來，我國的公立醫(yī)院圍繞經(jīng)濟(jì)效益而發(fā)展，逐漸形成了以藥養(yǎng)醫(yī)的不良風(fēng)氣，藥品加成收入已經(jīng)成為醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)條件。想要實現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)的健康發(fā)展，取得醫(yī)療改革的重大突破，我們需要從醫(yī)藥分開入手。醫(yī)藥分開的主要目的在于建立藥品流通的競爭機(jī)制，切斷醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員與藥品營銷商之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。長時間以來藥品利潤都是醫(yī)院生存和發(fā)展的重要來源。在缺乏配套政策和機(jī)制制度保證的情況下，盲目實施簡單化的“醫(yī)藥分開”，直接切斷藥品提成，則將使醫(yī)療機(jī)構(gòu)承受很大的經(jīng)濟(jì)壓力，同時影響醫(yī)療從業(yè)者的從業(yè)積極性，進(jìn)而最終背離醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革的初衷，可見醫(yī)藥分開的有效實施是一個現(xiàn)實存在的社會問題。
二、醫(yī)藥分開后醫(yī)院社會效應(yīng)分析
醫(yī)藥分開后，患者單次醫(yī)療成本普遍下降，患者對醫(yī)療服務(wù)的滿意度有所提高。北京市在2012年開始先后在全市范圍內(nèi)選定友誼醫(yī)院、朝陽醫(yī)院、北京市同仁醫(yī)院、天壇醫(yī)院、積水潭醫(yī)院這五家公立醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)藥改革試點(diǎn)。經(jīng)過試點(diǎn)后，可以看出試點(diǎn)醫(yī)院的普遍醫(yī)療服務(wù)水平得到提升，一方面，醫(yī)院開始增收醫(yī)事服務(wù)費(fèi)，使醫(yī)生在提供醫(yī)療服務(wù)時能夠獲取到更為合理的回報，一定程度上起到了激勵和鼓勵醫(yī)生盡職履職的作用，進(jìn)而使得患者能夠獲得更為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。另一方面，在醫(yī)藥分開后，患者的醫(yī)療成本下降，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源難以滿足與日俱增的社會需求，政府通過加大財政投入等方式，實現(xiàn)了對三甲等綜合醫(yī)院的扶持力度，使醫(yī)院能夠?qū)崿F(xiàn)自身服務(wù)能力的快速提升，為更多患者提供必要的醫(yī)療服務(wù)。總體來看醫(yī)藥分開后，醫(yī)院社會效應(yīng)更加突出，醫(yī)院能夠為患者提供更為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，同時醫(yī)生在開藥時少了傾向性，更注重于理性醫(yī)療服務(wù)。沒必要做的檢查就不做、高價藥變?yōu)榈蛢r藥，在確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的情況下，醫(yī)院的公益性、公共性更多被呈現(xiàn)出來。
醫(yī)院社會效應(yīng)具體體現(xiàn)在醫(yī)院的整體服務(wù)水平和公眾滿意度上。醫(yī)藥分開本身是利好于廣大患者的，同時也是促進(jìn)醫(yī)院收支改革的重要措施。醫(yī)藥分開醫(yī)院社會效應(yīng)將持續(xù)放大，醫(yī)院的公益性具體體現(xiàn)在藥品零加成上，過往醫(yī)院類似于企業(yè)，將藥品作為一種商品進(jìn)行加成銷售，進(jìn)而使醫(yī)療服務(wù)行為本身的公益性和社會福利性淡化，在藥品加成取消后，通過醫(yī)保制度的構(gòu)建和實施，公共醫(yī)療服務(wù)體系實現(xiàn)了創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，患者利益最大化。公眾對于醫(yī)院的認(rèn)知和評價發(fā)生改變，過往存在的負(fù)面評價逐漸減少，公眾關(guān)注點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到醫(yī)療服務(wù)本身，進(jìn)而從一定程度上加快了醫(yī)院社會效應(yīng)的釋放。
三、醫(yī)藥分開后醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益分析
醫(yī)藥分開政策實施之前，一些人認(rèn)為醫(yī)藥分開后，醫(yī)院的整體經(jīng)濟(jì)效益必然要下降，進(jìn)而導(dǎo)致醫(yī)療工作者的自身收入減少。通過試點(diǎn)后，可以看出如北京友誼醫(yī)院，將所有的藥品一律取消加成，給患者的藥品價格即為成本價，同步該院還取消了掛號費(fèi)、診療費(fèi)，結(jié)合實際設(shè)置了醫(yī)事服務(wù)費(fèi)。患者可以根據(jù)自身的實際情況選擇不同等級的醫(yī)療服務(wù)，這其中按照醫(yī)生的職級不同，患者所要承擔(dān)的醫(yī)事服務(wù)費(fèi)也不相同。一般情況下醫(yī)事服務(wù)費(fèi)為主治醫(yī)生醫(yī)事服務(wù)費(fèi)為42元，副主任醫(yī)師、主任醫(yī)師、知名專家的醫(yī)事服務(wù)費(fèi)分別為60元、80元和100元。看似醫(yī)事服務(wù)費(fèi)相對較高，但北京市醫(yī)保將為參保患者報銷40元，總體來看接受副主任醫(yī)師以上級別醫(yī)師提供醫(yī)療服務(wù)的支出有所增加。在醫(yī)藥分開后，試點(diǎn)醫(yī)院加強(qiáng)了內(nèi)部管理，積極探索提升醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量的途徑和方法，有效提升了醫(yī)療服務(wù)整體水平，雖然患者在醫(yī)事服務(wù)費(fèi)方面的成本較高，但相比較取消的掛號費(fèi)等費(fèi)用及藥品加成，患者總體醫(yī)療支出是下降的。
醫(yī)療服務(wù)價格體系的改變并沒有使醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)大幅下降，反而有所增長。一方面因為整體醫(yī)療服務(wù)水平的提升，醫(yī)療服務(wù)的公益性得到體現(xiàn)，更多患者樂于到試點(diǎn)醫(yī)院就診，就診患者增多，醫(yī)院的收入就得以增加，醫(yī)生按勞取酬，通過多付出勞動獲取更高的收入。另一方面是醫(yī)保政策的完善實施。醫(yī)保放寬了用藥的標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)充了藥品種類進(jìn)而使醫(yī)院能夠為醫(yī)保患者提供更多優(yōu)質(zhì)藥品，同時增加自身收入。同時在財政保障方面，實施醫(yī)藥分開后，各級財政部門均加大了對醫(yī)院的財政保障力度，通過調(diào)研和規(guī)劃后，在醫(yī)療領(lǐng)域投入了更多財政資金，進(jìn)而更好滿足于醫(yī)院的發(fā)展和建設(shè)需要。
在新的醫(yī)療改革下，醫(yī)院實行零差價率，藥品成本價銷售，這部分收入通常能夠占到醫(yī)院業(yè)務(wù)收入的三成以上，為了能夠順利實施醫(yī)藥分開，減少實施過程中的阻力，醫(yī)改前后醫(yī)院合理收入的差額部分將由財政資金予以補(bǔ)貼。作為醫(yī)院如何將財政資金用到實處，合理化收支，提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益將成為一個現(xiàn)實課題。醫(yī)院應(yīng)堅持規(guī)范化管理和創(chuàng)新管理相結(jié)合的模式，不斷完善制度和機(jī)制，在實施醫(yī)事服務(wù)費(fèi)的基礎(chǔ)上，做好思想教育工作，強(qiáng)化醫(yī)療工作者的奉獻(xiàn)精神，同時適度調(diào)整績效工資分配制度，使績效收入占比提升，將績效工資傾向于業(yè)務(wù)精、服務(wù)好的人員，營造一個公開、公正的內(nèi)部氛圍，使職工能夠?qū)⑿乃挤旁诜?wù)上、放在提高醫(yī)療技能水平上。財政資金加大了對醫(yī)院硬件設(shè)施、設(shè)備的投入力度，使醫(yī)院能夠加快引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備儀器，增強(qiáng)了診療水平，進(jìn)而在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，擴(kuò)大了醫(yī)療業(yè)務(wù)總量，在為患者提供合理和必要的醫(yī)療服務(wù)后，實現(xiàn)了醫(yī)院的規(guī)范化增收。總的來看醫(yī)藥分開后，醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)了穩(wěn)步增長，醫(yī)院的收入來源發(fā)生了改變，內(nèi)部分配方式產(chǎn)生了變化，這些改變和變化都是積極和向好的，有利于醫(yī)療服務(wù)的長期穩(wěn)定推進(jìn)。
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