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一、校企合作現(xiàn)狀問(wèn)卷調(diào)查

2014年下半年，我們從校企合作廣度、校企合作深度、校企合作持續(xù)度和校企合作有效度四個(gè)維度設(shè)計(jì)了問(wèn)卷，分別對(duì)不同地區(qū)的不同對(duì)象（政府、行業(yè)、學(xué)校、企業(yè)、教師）設(shè)立36個(gè)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查的主要內(nèi)容如下。

（一）政府（行業(yè)）調(diào)查主要內(nèi)容

①校企合作人才培養(yǎng)效果；②校企合作促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)效果；③校企合作對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響；④影響校企合作的主要因素；⑤政府（行業(yè)）介入校企合作的方式；⑥地區(qū)校企合作機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；⑦校企合作政策支持情況。

（二）學(xué)校調(diào)查主要內(nèi)容

①校企合作機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；②校企合作單位數(shù)量；③校企合作專業(yè)覆蓋率；④校企合作領(lǐng)域及主要內(nèi)容；⑤學(xué)生參與頂崗實(shí)習(xí)情況；⑥接收企業(yè)投入資源情況；⑦與合作單位的平均合作周期情況；⑧每年接納頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生單位比例；⑨校企合作成果；⑩校企合作存在的主要問(wèn)題；11影響校企合作的主要因素；12促進(jìn)校企合作的主要措施。

（三）企業(yè)調(diào)查主要內(nèi)容

①單位行業(yè)性質(zhì)及合作意向；②校企合作內(nèi)容與成效；③接收學(xué)生實(shí)習(xí)補(bǔ)償機(jī)制；④合作意愿。

（四）教師調(diào)查主要內(nèi)容

①專業(yè)校企合作內(nèi)容；②專業(yè)學(xué)生參與頂崗實(shí)習(xí)情況；③專業(yè)教師掛職鍛煉情況；④簽訂書面協(xié)議開(kāi)展校企合作情況；⑤專業(yè)校企合作成效；⑥校企合作存在的主要問(wèn)題；⑦影響校企合作的主要因素；⑧促進(jìn)校企合作的主要措施。

二、校企合作的地區(qū)比較分析

本文將分別從校企合作的廣度、深度、持續(xù)度和效度的若干重要指標(biāo)進(jìn)行地區(qū)間的比較分析。

（一）廣度

校企合作廣度用校企合作的企業(yè)數(shù)量、學(xué)生覆蓋率、專業(yè)覆蓋率、合作項(xiàng)目等來(lái)衡量。表2中頂崗實(shí)習(xí)百分比是指在合作企業(yè)安排了學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)校數(shù)占被調(diào)查學(xué)校總數(shù)的百分比；課程建設(shè)百分比是指與合作企業(yè)開(kāi)展了課程建設(shè)工作的學(xué)校數(shù)占被調(diào)查學(xué)校總數(shù)的百分比；師資建設(shè)百分比是指在合作企業(yè)安排了教師實(shí)踐的學(xué)校數(shù)占被調(diào)查學(xué)校總數(shù)的百分比；企業(yè)投入百分比是指接受了企業(yè)的資金、設(shè)備投入的學(xué)校數(shù)占被調(diào)查學(xué)校總數(shù)的百分比；教學(xué)評(píng)價(jià)百分比是指與企業(yè)共同進(jìn)行了教學(xué)評(píng)價(jià)的學(xué)校數(shù)占被調(diào)查學(xué)校總數(shù)的百分比；研究機(jī)構(gòu)百分比是指與企業(yè)共同組建研發(fā)中心的學(xué)校數(shù)占被調(diào)查學(xué)校總數(shù)的百分比。

（二）深度

校企合作深度用企業(yè)接收實(shí)習(xí)人數(shù)百分比、接收畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)百分比、校企共同開(kāi)發(fā)課程門數(shù)、企業(yè)兼職教師課時(shí)、企業(yè)接受培訓(xùn)人次數(shù)、研發(fā)成果數(shù)量、校企研討交流次數(shù)等指標(biāo)來(lái)衡量。表3中企業(yè)接收實(shí)習(xí)人數(shù)百分比是指合作企業(yè)在2013年所接收的實(shí)習(xí)學(xué)生人數(shù)占同年級(jí)學(xué)生總數(shù)的百分比；企業(yè)接收畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)百分比是指合作企業(yè)在2013年所接收的畢業(yè)生人數(shù)占同屆畢業(yè)生總數(shù)的百分比；共同開(kāi)發(fā)課程門數(shù)是指2012年—2013年學(xué)校與企業(yè)共同開(kāi)發(fā)的課程門數(shù)；企業(yè)兼職教師課時(shí)百分比是2013年兼職教師所承擔(dān)課時(shí)數(shù)占學(xué)校年度內(nèi)總課時(shí)數(shù)的百分比；研發(fā)成果數(shù)量是指校企共同研發(fā)項(xiàng)目數(shù)量（含授權(quán)專利數(shù)量）。

（三）持續(xù)度

校企合作持續(xù)度是通過(guò)學(xué)校所在地區(qū)是否成立了職業(yè)教育校企合作的管理或服務(wù)部門、學(xué)校所在地區(qū)政府是否出臺(tái)了促進(jìn)校企合作的政策與措施、學(xué)校是否成立了校企合作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織、學(xué)校與企業(yè)的平均合作時(shí)間等指標(biāo)來(lái)衡量的。地區(qū)成立管理部門百分比是指成立了職業(yè)教育校企合作的管理或服務(wù)部門的地區(qū)的學(xué)校數(shù)占被調(diào)查學(xué)校總數(shù)的百分比；政府出臺(tái)政策百分比是指學(xué)校所在地區(qū)出臺(tái)了促進(jìn)校企合作的政策與措施的政府?dāng)?shù)占被調(diào)查政府總數(shù)的百分比；學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)組織百分比是指成立了校企合作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織的學(xué)校數(shù)占被調(diào)查學(xué)校總數(shù)的百分比；學(xué)校與企業(yè)的平均合作時(shí)間百分比是指與學(xué)校合作時(shí)間在兩年以內(nèi)、兩年以上的企業(yè)數(shù)分別占與學(xué)校合作企業(yè)總數(shù)的百分比。

（四）效度

校企合作效度是通過(guò)對(duì)校企合作的政府滿意度、企業(yè)滿意度、教師滿意度、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量滿意度、促進(jìn)就業(yè)滿意度等指標(biāo)來(lái)衡量的。以上滿意度調(diào)查是對(duì)成立了促進(jìn)校企合作機(jī)構(gòu)或組織的地區(qū)、開(kāi)展了校企合作的學(xué)校與企業(yè)、參與了校企合作項(xiàng)目的教師進(jìn)行的。需要說(shuō)明的是，①調(diào)查樣板設(shè)計(jì)所涉層次不一，調(diào)查越深入、越系統(tǒng)，分析更有針對(duì)性，數(shù)據(jù)才更具說(shuō)服力和使用價(jià)值。②由于所采集數(shù)據(jù)不能完全保證問(wèn)卷填答者完全是真實(shí)意愿表達(dá)，因此表中所列數(shù)據(jù)難免有偏差。通過(guò)對(duì)校企合作的廣度、深度、持續(xù)度和效度的各自若干指標(biāo)的數(shù)據(jù)對(duì)比，可以看出，在國(guó)家加快發(fā)展職業(yè)教育的大背景下，政府對(duì)校企合作的引導(dǎo)和政策（或法規(guī)）支持保障力度不斷增強(qiáng)；學(xué)校在校企合作中的主體作用進(jìn)一步凸顯；企業(yè)主動(dòng)參與校企合作的積極性穩(wěn)步提高。校企合作成效明顯，各地區(qū)之間校企合作水平差距逐步縮小。

1.各地區(qū)校企合作總體水平評(píng)價(jià)

綜合各地區(qū)校企合作的四個(gè)指標(biāo)，本文認(rèn)為東部和中部地區(qū)校企合作的總體水平（成效）略高（好）于西部地區(qū)，但同時(shí)西部地區(qū)存在有不少特色個(gè)案（學(xué)校、地區(qū)、合作企業(yè)）。對(duì)于職業(yè)教育發(fā)展不均衡地區(qū)和職業(yè)教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)，需要通過(guò)“錯(cuò)位發(fā)展、依托發(fā)展、外求發(fā)展”來(lái)促進(jìn)職業(yè)教育的均衡發(fā)展，實(shí)施宏觀指導(dǎo)與放權(quán)相結(jié)合，分類指導(dǎo)、分區(qū)域推進(jìn)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)東、西部的對(duì)口支援。

2.四維度分析

（1）廣度。

就每1000名學(xué)生校企合作企業(yè)數(shù)（量）而言，東、中部地區(qū)高于西部地區(qū)；在學(xué)校統(tǒng)一安排、管理學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)上，不同地區(qū)、不同學(xué)校存在較大差距；在學(xué)校與地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)銜接配套（服務(wù)）方面，地區(qū)之間、學(xué)校之間差距明顯；校企合作中，各學(xué)校在課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面開(kāi)展了工作，但深度不一。

（2）深度。

本文認(rèn)為，校企合作深度在一定程度上決定了校企合作效度。校企合作深度與校企深度合作是兩個(gè)不同的概念。校企深度合作是指學(xué)校與企業(yè)之間的合作不僅是“結(jié)果”的合作，更是“過(guò)程”的合作，校企之間形成積極互利的關(guān)系。就調(diào)查數(shù)據(jù)而言，不能簡(jiǎn)單地說(shuō)地區(qū)之間、學(xué)校之間校企合作的深入程度存在差距，但在學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)與管理、開(kāi)發(fā)課程方式、兼職教師隊(duì)伍建設(shè)、校企研討交流形式與成效等方面，校校之間存在的差距是顯著的。

（3）持續(xù)度。

對(duì)已建立合作關(guān)系的企業(yè)而言，各地區(qū)校企合作持續(xù)度差距不大。但如果把學(xué)校規(guī)模、合作企業(yè)數(shù)量等因素綜合起來(lái)，其中的差距便會(huì)顯露出來(lái)。

（4）效度。

從效度數(shù)據(jù)對(duì)比來(lái)看，東、中部地區(qū)學(xué)校與教師對(duì)校企合作提出了更高的要求；而西部地區(qū)的學(xué)校與教師則對(duì)通過(guò)校企合作提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)有新的期望。總的來(lái)說(shuō)，校企合作成效顯著，政府、企業(yè)、學(xué)校、教師普遍對(duì)校企合作前景持樂(lè)觀態(tài)度。

三、問(wèn)題與建議

（一）結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)職業(yè)教育快速發(fā)展，校企合作水平大幅度提升。但也存在一些問(wèn)題：

1.職業(yè)教育政策扶持力度不夠

有的地方?jīng)]有出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，使得學(xué)校校企合作舉步維艱；有的地區(qū)雖然出臺(tái)了一些政策法規(guī)，但可操作性差，實(shí)踐中經(jīng)常流于形式，或由于政策體系不完善，實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)相互扯皮的現(xiàn)象。

2.產(chǎn)學(xué)研合作力度不夠

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別學(xué)校產(chǎn)學(xué)研合作仍是空白一片；有的學(xué)校剛剛起步；有的學(xué)校雖然取得了一些成果，但是合作研發(fā)水平偏低；有的學(xué)校尚未建立促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的制度，或制度不健全。所有這些，在一定程度制約了教師成長(zhǎng)，從而影響到學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的功能的發(fā)揮。

3.校企融合度不夠

或者說(shuō)校企合作水平偏低。這里面有政府政策扶持體系的原因，有學(xué)校主體作用發(fā)揮不夠、主動(dòng)服務(wù)企業(yè)意識(shí)不強(qiáng)的原因，也有企業(yè)主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠、參與校企合作積極性不高的原因。主要表現(xiàn)在：有的學(xué)校校企合作主要停留在安排學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)，似乎是把“包袱”丟給企業(yè)，而對(duì)于實(shí)習(xí)的聯(lián)管聯(lián)控則涉足太淺；有的學(xué)校與企業(yè)的合作項(xiàng)目單一，在為企業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)等方面下的功夫太少，因而時(shí)常會(huì)出現(xiàn)“有求不應(yīng)”的現(xiàn)象，久而久之，連淺層的合作關(guān)系都很難維持。

（二）根據(jù)職業(yè)教育校企合作中存在的共性問(wèn)題，提出以下建議：

1.建立和完善政策扶持體系

《決定》中明確提出以“政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)”作為發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的基本原則，提到要“發(fā)揮好政府保基本、促公平作用，著力營(yíng)造制度環(huán)境、制定發(fā)展規(guī)劃、改善基本辦學(xué)條件、加強(qiáng)規(guī)范管理和監(jiān)督指導(dǎo)等”。各地區(qū)政府要本著最大限度發(fā)揮校企合作雙元主體作用，借鑒寧波市政府的做法，制定出符合本地區(qū)實(shí)際情況與需求的校企合作促進(jìn)條例等系列地方性法規(guī)，正確引導(dǎo)校企合作的深入開(kāi)展，在政府投入、稅收、招生、就業(yè)等方面建立和完善相關(guān)政策（或法規(guī)）體系，確保校企合作健康發(fā)展。

2.加大產(chǎn)學(xué)研合作力度

《決定》中指出，要“協(xié)調(diào)推進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)與技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)銜接配套”。學(xué)校要把產(chǎn)學(xué)研合作作為自身的一項(xiàng)基本功能，自覺(jué)、主動(dòng)地開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研工作。首先，應(yīng)建立起相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師積極性。其次，可采取校企共同申報(bào)不同層次的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目、校企共同開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、校企共同組建技術(shù)中心等形式，把產(chǎn)學(xué)研合作工作做好、做實(shí)、做出成效。

3.加快校企一體化進(jìn)程

校企合作的最高境界是校企一體化，它是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。學(xué)校要制定校企合作行動(dòng)方案，從校企合作的各個(gè)層次、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)入手。例如在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、頂崗實(shí)習(xí)及指導(dǎo)、招生就業(yè)、技術(shù)研發(fā)、綜合評(píng)價(jià)等方面開(kāi)展廣泛合作，逐步鋪開(kāi)，整體推進(jìn)。當(dāng)校企合作達(dá)到較高水平時(shí)，可進(jìn)一步著手制定校企合作發(fā)展規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)校企一體化，真正實(shí)現(xiàn)校企的雙贏、多贏。

作者：王貴蘭 單位：中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院