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一、公路行業(yè)職工隊伍及培訓(xùn)現(xiàn)狀
一是專業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重失衡，管理及專技人才嚴重不足。由于事業(yè)單位人才引進渠道的不通暢，多年來沒有新鮮血液的補給，現(xiàn)今在公路工程管理崗位上專技人員大多已過不惑之年，其中大部分人已經(jīng)走向單位和部門領(lǐng)導(dǎo)的崗位，導(dǎo)致一線直接從事公路工程建設(shè)和管理的專技人員極為稀缺。
二是一線執(zhí)法力量不足，人員素質(zhì)有待進一步提高。現(xiàn)在從事公路行政執(zhí)法崗位的人員，主要構(gòu)成是原先技校生、退伍軍人和原收費站職工轉(zhuǎn)崗，雖然他們通過在職教育取得了專科以上學(xué)歷，但與全日制畢業(yè)生相比，在自身綜合素質(zhì)上還是有很大差距。
三是新技術(shù)應(yīng)用深入，技能型人才缺乏。近年來，隨著公路科學(xué)技術(shù)發(fā)展飛速提高，公路工程建設(shè)規(guī)模不斷擴大和養(yǎng)護機械化程度的不斷提高，公路部門都添置了不少先進的機械設(shè)備，原有的機械操作手、維修人員專業(yè)水平低，沒有受過系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練，操作、維修保養(yǎng)水平差，導(dǎo)致施工機械和設(shè)備加速老化，在日常工作中又不能保持良好狀態(tài)，嚴重影響建設(shè)工程進度和公路養(yǎng)護質(zhì)量。
四是教育培訓(xùn)方式方法僵化，科學(xué)創(chuàng)新意識不濃。職工教育培訓(xùn)仍然沿續(xù)過去的作法，造成教學(xué)與工作實際相脫節(jié)，“教什么、學(xué)什么”不能由工作實際需求來決定，導(dǎo)致教育培訓(xùn)工作達不到預(yù)期的目標。
二、加強公路職教工作措施及思路
當前公路行業(yè)如同社會大多數(shù)行業(yè)一樣處于極為重要的轉(zhuǎn)型發(fā)展期，由于專業(yè)人才不足，嚴重影響整個行業(yè)的創(chuàng)新能力，同時也在一定程度上制約了公路行業(yè)的健康發(fā)展。怎樣立足當前公路行業(yè)實際情況，加強內(nèi)部職工教育培養(yǎng)，使之成為公路行業(yè)中各個領(lǐng)域的行家里手，這是擺在公路教育工作者面前的一個重大課題。筆者認為，公路部門職工教育培訓(xùn)應(yīng)從以下幾個方面著手。
（一）提高認識，轉(zhuǎn)變觀念
一方面，部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)首先要轉(zhuǎn)變觀念，樹立起“人才是第一生產(chǎn)力”的理念。如果沒有一支高素質(zhì)的職工隊伍，那么再先進的生產(chǎn)設(shè)備、科技裝備都不能充分發(fā)揮其功效，只能造成資源的閑置和浪費，進而影響行業(yè)的發(fā)展。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要把職工教育作為一項重要工作來抓，要認識到行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于培養(yǎng)人才。另一方面，職工也要轉(zhuǎn)變觀念。要讓廣大職工清醒地認識到，在外部市場競爭日益激烈的今天，如果沒有較高的綜合素質(zhì)和過硬的專業(yè)技能，在以后的工作中將無所適從，因此要在廣大職工內(nèi)心深處樹立提升自身素質(zhì)的緊迫感和危機感。
（二）根據(jù)公路行業(yè)實際和未來發(fā)展，制定切實可行的人才培養(yǎng)規(guī)劃
一是各級公路部門要做好在職職工人事信息的調(diào)查研究，摸清家底。二是結(jié)合本行業(yè)、本單位實際制定好職工教育培訓(xùn)的短期、中期和長期計劃，合理培養(yǎng)人才，優(yōu)先解決急需人才。三是樹立科學(xué)的人才教育培訓(xùn)發(fā)展觀，一方面讓單位職工教育培訓(xùn)符合公路行業(yè)發(fā)展要求，另一方面讓培養(yǎng)出的人才，學(xué)有所用，營造職工個人與單位雙贏局面。
（三）加大扶持力度，鼓勵職工自學(xué)成才
一是鼓勵職工通過自考、函授、電大等形式參加學(xué)歷繼續(xù)教育，同時也積極支持職工參加各類職業(yè)資質(zhì)與技能培訓(xùn)，多培養(yǎng)一些通用型、專用型、實用型人才。二是通過報銷職工學(xué)費、報名費、考試費等，鼓勵職工參加學(xué)習(xí)，對其參加學(xué)習(xí)與考試時間比照正常出勤處理，為其提供寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境。三是對取得相應(yīng)學(xué)歷和專業(yè)資質(zhì)證書的人員，根據(jù)工作需要，合理調(diào)整崗位，執(zhí)行相應(yīng)的工資待遇。盡量做到“人盡其才，才盡其用”。
(四)突出行業(yè)重點，大力開展崗位培訓(xùn)
一是要緊緊圍繞公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護，開展“短、平、快”的有針對性的培訓(xùn)，以往經(jīng)驗告訴我們，這種培訓(xùn)能取得了明顯的效果。二是繼續(xù)抓各類專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)。使各類專業(yè)技術(shù)人員及時地學(xué)到新理論、新知識，掌握新技術(shù)、新工藝，提高公路行業(yè)整體管理水平。三是加強對公路養(yǎng)護技術(shù)工人的培訓(xùn)。以不斷提高技術(shù)工人生產(chǎn)操作技能、改善技術(shù)結(jié)構(gòu)為目的，有計劃、有重點地抓好對中青年技術(shù)工人的培訓(xùn)，使他們掌握一門新的技能及知識，逐步適應(yīng)新形勢下養(yǎng)護工作的需要。
三、總結(jié)
總之，現(xiàn)今公路行業(yè)正在發(fā)生著深刻的變化，工程建設(shè)和公路養(yǎng)護向?qū)I(yè)化、機械化和高效化，路政執(zhí)法也走向科技化，這就對公路行業(yè)的職工提出了更高的要求。行業(yè)軟實力的提升離不開每一個作為子細胞的個人素質(zhì)提升，只有深入持續(xù)地抓好公路行業(yè)的職教工作，才能真正將行業(yè)建設(shè)成為一個負責(zé)任的行業(yè)。
作者：方順祥 單位：銅陵市公路管理局
