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公路工程監(jiān)理規(guī)劃范文1
關(guān)鍵詞：城中村改造規(guī)劃建設(shè)策略
在我國城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的歷史長(zhǎng)河中，“城中村”主要是指改革開放以來，在我城市大規(guī)模、快速發(fā)展的過程中，由于城市規(guī)劃建設(shè)而導(dǎo)致農(nóng)村土地大部分被征用，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在原村莊居住地集中建設(shè)而形成的現(xiàn)代城市中的“村落”。城中村的居民利用“自留地”建設(shè)自己居住的房屋和商業(yè)樓房以及修建供外來務(wù)工人員居住的“出租屋”。
1“城中村”，工程規(guī)劃建設(shè)中容易遺忘的角落。“城中村”在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中為解決外來勞動(dòng)力就業(yè)、住宿以及改善原著居民的生活狀態(tài)起到過很大的積極作用，但是，我國“城中村”是城市規(guī)劃建設(shè)中留下的一塊塊由農(nóng)民自主建設(shè)發(fā)展的“農(nóng)民房”，由于沒有納入城市統(tǒng)一規(guī)劃和工程建設(shè)的專業(yè)化管理，很多“城中村”工程建設(shè)缺乏科學(xué)、系統(tǒng)和完善的規(guī)劃，導(dǎo)致“城中村”在建設(shè)發(fā)展中逐步出現(xiàn)一系列重大問題和社會(huì)隱患：
（1）“城中村”建筑布局不盡合理。由于“城中村”的房屋由村民自己修建，單體規(guī)模都較小，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒有成片建設(shè)開發(fā)，房屋密度高，間距小，采光通風(fēng)條件差， “握手樓”、“貼面樓”、“黑暗房間”較多，居住舒適度欠佳。
（2）衛(wèi)生條件普遍較差。“城中村”街巷狹窄、擁擠，消防通道不暢，存在嚴(yán)重消防隱患；每家每戶都獨(dú)自建設(shè)化糞池，排水排污不暢，污水橫流，垃圾堆積成災(zāi)，影響居民的身體健康。
（3）“城中村”治安環(huán)境較差。“城中村”外來務(wù)工人員較多，由原著村民、無住房的戶籍市民和外來人口混合構(gòu)成。流動(dòng)人口中容易隱藏一些違法犯罪的個(gè)別人員，“城中村”時(shí)常發(fā)生偷盜、打架斗毆等社會(huì)問題，治安形勢(shì)嚴(yán)峻，影響我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，影響城市的可持續(xù)發(fā)展。
（4）基礎(chǔ)設(shè)施不完善。“城中村”的公共設(shè)施建設(shè)主要靠當(dāng)?shù)卮迕窦w企業(yè)和原著村民集資建設(shè)，政府財(cái)政投入較少，條件較差的“城中村”圖書館、學(xué)校、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施不全，“城中村”居民的教育、文化娛樂場(chǎng)所受到限制，無法為居民提供完善的公用設(shè)施。
（5）“城中村”工程建設(shè)缺乏專業(yè)規(guī)劃和質(zhì)量安全監(jiān)管。在很多地方，由于“城中村”工程建設(shè)屬于農(nóng)民個(gè)人或集體投資行為，沒有納入城市建設(shè)的整體規(guī)劃，工程施工過程中，很多“民宅”未能按照規(guī)劃建設(shè)的正常流程報(bào)建，也沒有專業(yè)的工程質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門進(jìn)行監(jiān)督管理，導(dǎo)致“城中村”工程質(zhì)量堪憂，安全事故頻發(fā)。
2“城中村”改造工程規(guī)劃建設(shè)的基本原則。隨著我國城市現(xiàn)代化的快速發(fā)展，“城中村”在經(jīng)歷輝煌歷史的過程中，不斷凸顯出各種問題，成了制約我國城市現(xiàn)代化進(jìn)一步科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。各個(gè)城市的管理經(jīng)營(yíng)者都已經(jīng)意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，紛紛制訂了“城中村”改造的遠(yuǎn)景規(guī)劃并逐步實(shí)施。改變“城中村”特有的“臟、亂、差”的現(xiàn)狀，縮小城鄉(xiāng)差別，是促進(jìn)社會(huì)和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的必由之路。“城中村”改造工程規(guī)劃建設(shè)管理的基本原則如下：
（1）積極、有序、務(wù)實(shí)的原則。“城中村”改造工程建設(shè)應(yīng)以建設(shè)現(xiàn)代化城市、城鎮(zhèn)為總目標(biāo)，把“城中村”改造工程納入城市、城鎮(zhèn)整體規(guī)劃，逐步推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化、城市化，積極、有序、務(wù)實(shí)地宣傳“城中村”改造建設(shè)的歷史必然性和重大意義，把遠(yuǎn)景規(guī)劃和現(xiàn)實(shí)情況結(jié)合起來，量力而行，盡量減少利益沖突，克服對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的負(fù)面影響。
（2）政府加強(qiáng)引導(dǎo)，主持公平、公正和市場(chǎng)化運(yùn)作的原則。各級(jí)政府應(yīng)牢牢把握“城中村”改造工程規(guī)劃建設(shè)的方向，通過制訂全面、合理的規(guī)劃，保證“城中村”改造工程建設(shè)既符合公共利益，維護(hù)改造過程中的社會(huì)公平，又努力使改造惠及所有的“城中村”居民和開發(fā)商。同時(shí)堅(jiān)持政府主導(dǎo)下的市場(chǎng)化運(yùn)作，合理安排國家、開發(fā)商以及居民的利益分配機(jī)制，努力提高改造項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，盡可能利用有限的資源，實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
（3）堅(jiān)持改造工程需要統(tǒng)籌兼顧的原則。在“城中村”改造工程規(guī)劃建設(shè)過程中，涉及政府、開發(fā)商和居民的多重利益矛盾，任何一種單一措施都難以實(shí)現(xiàn)利益的共贏，因此，需要積極開展“城中村”改造工程規(guī)劃建設(shè)管理的體制創(chuàng)新，需要綜合運(yùn)用政策、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段開展綜合規(guī)劃建設(shè)，既要推動(dòng)“城中村”房屋建筑的空間、形態(tài)的布局方面得到合理改造，又要推動(dòng)“城中村”社會(huì)面貌、形態(tài)的改造，促進(jìn)“城中村”經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)“城中村”的城市化、現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)。
（4）需要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的原則。“城中村”改造工程的規(guī)劃建設(shè)，需要注重有限物質(zhì)資源的節(jié)約和循環(huán)利用，汲取“城中村”當(dāng)初建設(shè)中遺留的教訓(xùn)，同時(shí)，應(yīng)正視“城中村”建設(shè)積累的巨大財(cái)富，也不能全盤否定“城中村”建設(shè)中已取得的有益成果，應(yīng)針對(duì)不同的建筑布局狀況采取不同的改造措施，而不能通通修建成“摩天大樓”，去走向高耗能的另一個(gè)極端。在改造工程規(guī)劃建設(shè)過程中，需要貫徹節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地等先進(jìn)的建設(shè)理念，提倡節(jié)約，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)“城中村”的可持續(xù)發(fā)展。
3 “城中村”改造工程規(guī)劃建設(shè)管理的主要目標(biāo)與策略。在我國城市化進(jìn)程中，由于當(dāng)初缺乏周全的規(guī)劃和嚴(yán)格的質(zhì)量安全管理，“城中村”與周邊現(xiàn)代化的城市極不協(xié)調(diào)，“城中村”改造工程規(guī)劃建設(shè)的管理任務(wù)很艱巨，因此，“城中村”改造工程規(guī)劃建設(shè)管理工作，需要制訂一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)：根據(jù)各地城市、城鎮(zhèn)建設(shè)的定位和現(xiàn)實(shí)情況。通過改造建設(shè)，促使“城中村”在居住環(huán)境、公共設(shè)施、治安秩序、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化心理等方面與現(xiàn)代化的城市全面融合，實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化城市與城鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的要求。 根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)要求，需要采取以下主要策略：（1）“城中村”建筑空間的改造。通過對(duì)“城中村”建筑空間實(shí)體及各類配套設(shè)施的規(guī)劃與改造建設(shè)，改善“城中村”建筑設(shè)施的空間布局和居民的生活環(huán)境，將“城中村”的土地按照城市規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一利用，完善城市建設(shè)用地布局的結(jié)構(gòu)，營(yíng)造建筑空間整體協(xié)調(diào)的城市與城鎮(zhèn)的風(fēng)貌。（2）將“城中村”納入城市管理范圍之內(nèi)。按照現(xiàn)代城市與城鎮(zhèn)社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)管理的要求，完善“城中村”的管理體制和社區(qū)組織體系，將“城中村”納入城市規(guī)劃建設(shè)管理的統(tǒng)一法制秩序。（3）完善“城中村”經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。宜將“城中村”的集體股份合作公司進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)改造，使之成為參與市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，在集體和原村民依賴物業(yè)出租維持經(jīng)濟(jì)收入的基礎(chǔ)上，實(shí)行多元化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，融入當(dāng)?shù)爻鞘挟a(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的體系，實(shí)現(xiàn)“城中村”經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。（4）使“城中村”與現(xiàn)代文化的融合。在妥善保護(hù)“城中村”珍貴歷史文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀地方文化傳統(tǒng)的同時(shí)，積極開展社會(huì)主流文化的傳播，打破“城中村”封閉的文化心理，使“城中村”居民融入具有現(xiàn)代特色的都市文化氛圍中來。
4小結(jié)
公路工程監(jiān)理規(guī)劃范文2
關(guān)鍵詞：公路工程；監(jiān)理工作；質(zhì)量控制；監(jiān)理方法
Abstract: highway transportation in China is an important component of the highway， engineering quality directly affects China transportation industry development. Therefore, in the highway engineering process, we should improve the quality of project supervision work know under a high level of project supervision work to promote the highway engineering quality, on time, successfully. This article mainly aims at the present stage, the highway engineering supervision in China influence factors of quality, this paper puts forward improving highway engineering supervision work quality control measures for related supervisory staff to provide the reference.
Key words: the highway engineering; supervision work; quality control; supervision method
中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
公路工程是一項(xiàng)施工時(shí)間長(zhǎng)、施工技術(shù)復(fù)雜、影響因素多的工程，其工程質(zhì)量直接影響著公路的使用效率與使用年限。因此，在公路工程進(jìn)行過程中，監(jiān)理單位起到了監(jiān)督與管理的作用。監(jiān)理人員不僅要對(duì)工程施工質(zhì)量、施工成本等進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)還要對(duì)工程工期進(jìn)行有效的控制。那么，如何提高工程監(jiān)理工作的質(zhì)量，有效控制公路工程質(zhì)量，成為監(jiān)理人員必須思考的問題。筆者基于多年監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，提出幾點(diǎn)建議與其他監(jiān)理人員進(jìn)行交流與探討，以求共同提高工作質(zhì)量。
一、影響我國公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量的因素
（1）監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。監(jiān)理事業(yè)的不斷發(fā)展，促使著監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)向著激烈化方向發(fā)展，一些監(jiān)理單位為了在招標(biāo)中取得工程監(jiān)理權(quán)，不惜大幅度降低監(jiān)理傭金。這種激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在一方面可以促進(jìn)監(jiān)理單位的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，但是在另一方面也可能導(dǎo)致監(jiān)理單位的惡性競(jìng)爭(zhēng)，影響監(jiān)理市場(chǎng)的發(fā)展秩序，這也是不利于工作監(jiān)理工作質(zhì)量的提高的；（2）監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊。一些監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理人員教育培訓(xùn)力度不夠，致使監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)參差不齊，一些監(jiān)理人員甚至為了獲取更多的收益而忽視公路工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，影響監(jiān)理工作的質(zhì)量。另外，監(jiān)理人員對(duì)自身素質(zhì)要求不高，不能積極學(xué)習(xí)也是導(dǎo)致監(jiān)理人員綜合素質(zhì)參差不齊的重要原因之一；（3）監(jiān)理工作技術(shù)方法陳舊。很多的監(jiān)理單位對(duì)公路工程監(jiān)理工作只重視質(zhì)量監(jiān)理，忽視成本與進(jìn)度的監(jiān)理，而工程監(jiān)理的技術(shù)與方法也比較陳舊，致使工程建設(shè)存在缺陷，這也影響監(jiān)理工作質(zhì)量的提高。
二、提高公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量的控制措施
隨著我國公路工程建設(shè)的不斷發(fā)展，與之相關(guān)的工程監(jiān)理工作也在不斷發(fā)展之中。為了提高監(jiān)理工作的質(zhì)量，監(jiān)理單位提高重視，改革監(jiān)理觀念，不斷創(chuàng)新監(jiān)理方法，制定有效的建立方案，從工程質(zhì)量、成本、進(jìn)度三個(gè)方面進(jìn)行公路工程的監(jiān)理工作，以提高工程監(jiān)理工作的質(zhì)量。
第一，完善公路工程監(jiān)理市場(chǎng)制度。公路工程監(jiān)理工作需要有嚴(yán)格的制度指導(dǎo)，這不僅指單位的管理制度，同時(shí)也是指市場(chǎng)制度。國家相關(guān)部門應(yīng)該與監(jiān)理單位積極協(xié)調(diào)，在制定嚴(yán)格的市場(chǎng)制度基礎(chǔ)上，指導(dǎo)監(jiān)理單位制定完善的管理制度，以為公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量的提高提供制度基礎(chǔ)。
第二，提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)。監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)理工作，除了要具備相應(yīng)的工程專業(yè)技術(shù)之外，同時(shí)還需要具備較高水平的道德素質(zhì)與法律素質(zhì)，這樣才能夠有效地開展監(jiān)理工作，促進(jìn)監(jiān)理工作質(zhì)量的提高。因此，監(jiān)理單位管理人員必須積極開展相關(guān)的教育培訓(xùn)工作，幫助監(jiān)理人員形成正確的監(jiān)理觀念與學(xué)習(xí)習(xí)慣，并在不斷學(xué)習(xí)與實(shí)踐中，提高自身的綜合素質(zhì)，為提高公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量提供人力資源基礎(chǔ)。
第三，不斷創(chuàng)新監(jiān)理工作技術(shù)與方法。要想提高公路工程監(jiān)理工作的質(zhì)量，創(chuàng)新的技術(shù)與方法是必須的。因此，監(jiān)理單位必須積極地引進(jìn)先進(jìn)的建立技術(shù)，創(chuàng)新監(jiān)理方法，并結(jié)合實(shí)際監(jiān)理情況，選擇適宜的監(jiān)理手段，以提高公路工程監(jiān)理工作的質(zhì)量。
第四，加大對(duì)質(zhì)量、成本、進(jìn)度的監(jiān)理力度。（1）質(zhì)量控制：監(jiān)理單位做好公路工程質(zhì)量控制工作，需要監(jiān)理人員有效掌握公路工程建設(shè)的相關(guān)規(guī)范要求、技術(shù)方法等，并主動(dòng)進(jìn)行工程質(zhì)量的監(jiān)理工作，明確每一個(gè)監(jiān)理人員的工作職責(zé)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo)的力度，同時(shí)在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，必須及時(shí)提出并解決，以保證工程質(zhì)量。（2）成本控制：監(jiān)理單位控制公路工程建設(shè)的成本花費(fèi)需要與工程管理人員協(xié)同合作才能有效完成，因此，可以通過計(jì)量支付的方法來管理工程成本。但是在成本控制過程中，一定要注意超前支付、滯后支付的情況發(fā)生，以免影響工程進(jìn)度與工程質(zhì)量。（3）進(jìn)度控制：對(duì)公路工程進(jìn)度的控制，監(jiān)理人員可以根據(jù)工程進(jìn)度的規(guī)劃將工程按時(shí)間分解成周進(jìn)度、月進(jìn)度等，以便細(xì)化工程進(jìn)度監(jiān)理工作；還可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)時(shí)查詢工程進(jìn)度以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；另外，監(jiān)理人員還需要與工程業(yè)主進(jìn)行良好溝通，以保證工程能夠在業(yè)主的要求下保質(zhì)、按時(shí)、順利完成。
結(jié)語：
總而言之，公路工程的質(zhì)量是工程的生命，監(jiān)理人員必須提高認(rèn)識(shí)，結(jié)合公路工程實(shí)際情況，積極進(jìn)行監(jiān)理工作方法的創(chuàng)新，以科學(xué)、合理、有效的方法提高公路工程監(jiān)理工作的質(zhì)量，進(jìn)而有效地控制公路工程的質(zhì)量，提高公路工程使用的效率，為我國交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。隨著我國監(jiān)理技術(shù)與方法的不斷創(chuàng)新，監(jiān)理水平也將不斷提高，對(duì)公路工程質(zhì)量的控制效果也將越來越高。
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公路工程監(jiān)理規(guī)劃范文3
關(guān)鍵詞：公路工程 監(jiān)理成本 控制措施
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步加深，交通運(yùn)輸行業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越明顯，而公路工程作為交通運(yùn)輸行業(yè)的主要載體之一，公路工程的建設(shè)，對(duì)于我國發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也有著重要作用。而重視對(duì)于公路工程的監(jiān)理成本控制，是促使公路工程健康發(fā)展的重要手段之一。
一、公路工程的經(jīng)營(yíng)管理模式
在我國，公路工程的施工監(jiān)理經(jīng)營(yíng)管理模式，主要可以分為三種：
（一）建設(shè)單位，一般都是交通局或公路局，在內(nèi)部自己設(shè)立的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)于公路工程進(jìn)行監(jiān)理。這種經(jīng)營(yíng)管理模式，一般針對(duì)于地縣一級(jí)那些投資小，工程也不復(fù)雜的公路工程；
（二）由委托下設(shè)的監(jiān)理站、監(jiān)理企業(yè)公司對(duì)公路工程的施工進(jìn)行監(jiān)理，一般用于對(duì)改造二級(jí)或者建設(shè)三級(jí)以上的路網(wǎng)工程，屬于事業(yè)型的經(jīng)營(yíng)管理模式，對(duì)于監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理成本，一般都是全額報(bào)銷或者實(shí)報(bào)實(shí)銷。
（三）向社會(huì)公開招標(biāo)選擇合適的監(jiān)理單位，一般用于一些大型的項(xiàng)目包括高速公路建設(shè)項(xiàng)目或者大型公路的改建新建項(xiàng)目，這些工程需要更專業(yè)化的監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公路工程的施工管理。
二、公路工程監(jiān)理成本控制的具體措施
（一）對(duì)于公路工程的監(jiān)理成本的控制，首先就必須先了解公路工程監(jiān)理成本的構(gòu)成，而公路工程的監(jiān)理成本，大致可以分為：
1、公路工程直接成本支出
對(duì)于公路工程的監(jiān)理工作來說，公路工程直接成本支出是用于公路工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng)的花費(fèi)，具體包括有：辦公必須的設(shè)施費(fèi)用；用于試驗(yàn)檢測(cè)的儀器設(shè)備；使用和維修相關(guān)交通工具的費(fèi)用；相關(guān)工作人員的獎(jiǎng)金和津貼；專項(xiàng)監(jiān)理費(fèi)用，包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、通訊費(fèi)、交通費(fèi)、伙食補(bǔ)貼等等；工作人員的通訊費(fèi)、住宿費(fèi)等等。因此，對(duì)于公路工程的直接成本支出的控制，應(yīng)該考慮從監(jiān)理人員的合理配置、監(jiān)理人員的專業(yè)水平、監(jiān)理人員的工作期限、監(jiān)理工作的環(huán)境等方面入手，采取科學(xué)有效的管理手段，激發(fā)公路工程相關(guān)監(jiān)理人員的工作積極性，這對(duì)于提高公路工程的監(jiān)理工作的質(zhì)量也有著重要的意義。
2、公路工程的間接成本支出
公路工程的間接成本支出，指的是公路工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要花費(fèi)的其他一些費(fèi)用，具體包括：一些儀器設(shè)備的使用費(fèi)用和其他的一些固定資產(chǎn)；會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)即其他一些必須的辦公用具用品等在內(nèi)的辦公費(fèi)用；監(jiān)理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員的公積金、社保醫(yī)保、及其他社會(huì)活動(dòng)必須的經(jīng)費(fèi)；用于進(jìn)行監(jiān)理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)的費(fèi)用；其他一些用于營(yíng)業(yè)外的合理支出。由于監(jiān)理成本的資金有限，而直接成本的支出通常比較固定，所以，對(duì)于公路工程的間接成本控制，必須考慮直接成本的影響，一般來講，控制公路工程的間接成本，主要要根據(jù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的發(fā)展目標(biāo)，合理規(guī)劃公路工程監(jiān)理成本，并研究間接成本所占的比例，對(duì)于監(jiān)理機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作人員的配置和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)的成本也要進(jìn)行考量。
（二）細(xì)化管理，控制每一個(gè)程序的成本
制定合理科學(xué)的監(jiān)理成本控制清單，是公路工程監(jiān)理成本控制一個(gè)關(guān)鍵，而在施工監(jiān)理的過程中，只要使得監(jiān)理工作的實(shí)際成本不大于計(jì)劃中的監(jiān)理成本即可。制定合理科學(xué)的監(jiān)理成本控制清單，就必須細(xì)化管理，把監(jiān)理成本合理分配到監(jiān)理機(jī)構(gòu)的每一個(gè)部門，再由各個(gè)部門自己把分配到的資金落實(shí)到自己部門的每一個(gè)員工手上。然后再每個(gè)月末或者季末，核算監(jiān)理的實(shí)際成本是否超過計(jì)劃成本，如果超標(biāo)，則分析超標(biāo)的原因以及責(zé)任歸屬，并納入員工的績(jī)效考核之中，與員工的工資待遇、獎(jiǎng)金福利相掛鉤，把相關(guān)工作人員的利益和監(jiān)理成本有機(jī)統(tǒng)一起來，使得公路工程的監(jiān)理成本控制能夠達(dá)標(biāo)。
（三）根據(jù)不同的成本消耗類型，調(diào)整管理控制的力度
公路工程監(jiān)控成本的方面雖然不少，但是大致可以分為兩大類型，即：
1、監(jiān)控的計(jì)劃成本與監(jiān)控實(shí)際成本差異比較小的成本。這種成本包括例如一些固定資產(chǎn)的耗損率和折舊費(fèi)用在內(nèi)的一些間接成本消耗、監(jiān)理人員的工資、住宿費(fèi)等等。
2、監(jiān)控計(jì)劃成本與監(jiān)控實(shí)際成本的差異比較大的成本。這類的成本包括設(shè)備費(fèi)、辦公用品費(fèi)用、交通費(fèi)及其他一些費(fèi)用。對(duì)于這種類型的成本控制，要科學(xué)、合理的制定成本計(jì)劃，并且根據(jù)相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)幅度，確定上、中、下三個(gè)成本計(jì)劃值，在實(shí)際控制過程中，在根據(jù)實(shí)際情況，具體調(diào)整取值范圍。
3、如果合同發(fā)生變更，則需根據(jù)下述方法進(jìn)行費(fèi)用控制。
如果原合同中有單價(jià)，應(yīng)根據(jù)其相應(yīng)的單價(jià)來確定其費(fèi)用；對(duì)于小型工程變更來說，可以采用計(jì)日工的方法計(jì)算費(fèi)用；如果原來合同中沒有單價(jià)的，監(jiān)理工程師可以根據(jù)目前預(yù)算定額，并根據(jù)承包商單價(jià)資料，跟承辦商和業(yè)主一起協(xié)商，將工程變更費(fèi)及價(jià)格確定下來。如果工程變更金額比合同價(jià)超出2%時(shí)，工程量改變跟清單項(xiàng)目數(shù)量相比應(yīng)超過四分之一。，或變更總金額與有效合同價(jià)相差 15 %時(shí) ， 原合同中雖有相應(yīng)的單價(jià)也應(yīng)變更投標(biāo)單價(jià) ， 由監(jiān)理工程師根 據(jù)有關(guān)合同條款和業(yè)主及承包商協(xié)商確定新的單價(jià) 。要多方案比選 ， 在保證質(zhì)量的前提下 ， 采用費(fèi)用較低的方案 。
三、加強(qiáng)控制公路工程監(jiān)控成本的作用
（一）促使公路工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展
加強(qiáng)控制公路工程的監(jiān)控成本，能保證使得監(jiān)理機(jī)構(gòu)的直接成本支出和間接成本支出更加的合理，符合市場(chǎng)要求，保證公路工程監(jiān)控成本的工作質(zhì)量，使得公路工程的建設(shè)工程順利竣工，提高企業(yè)的美譽(yù)度，對(duì)于企業(yè)健康發(fā)展有著重要的意義。
（二）提高公路工程監(jiān)理工作的經(jīng)濟(jì)效益
加強(qiáng)控制公路工程的監(jiān)理成本的目的，就是在不影響監(jiān)理機(jī)構(gòu)的企業(yè)內(nèi)部的管理，更不影響公路工程的監(jiān)控工作質(zhì)量的前提下，盡量減少監(jiān)控的成本，使得公路工程的監(jiān)理工作經(jīng)濟(jì)效益最大化。
參考文獻(xiàn)：
公路工程監(jiān)理規(guī)劃范文4
【關(guān)鍵詞】公路工程；監(jiān)理工作；質(zhì)量；影響因素
【中圖分類號(hào)】U415.1【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】2095-2066（2016）15-0186-02
1引言
我國的公路工程監(jiān)理是以FIDIC土木工程合同條款為基礎(chǔ)，以監(jiān)理單位為核心建立的工程制約管理模式。合理的監(jiān)理制度能夠有效促進(jìn)公路工程施工的專業(yè)化、社會(huì)化，提高工程管理水平，控制公路建設(shè)的質(zhì)量、安全；降低工程施工成本與保障合理工期，而現(xiàn)實(shí)施工中，監(jiān)理工作往往受到多種因素的影響，在一定程度上制約了監(jiān)理作用的正常發(fā)揮。
2公路工程監(jiān)理質(zhì)量控制
公路工程的監(jiān)理質(zhì)量控制，主要指的是針對(duì)涉及工程質(zhì)量的相關(guān)工序、流程等，對(duì)公路工程施工進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控與管理，尤其針對(duì)可能發(fā)生影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵工序，實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督，從而保證公路工程的監(jiān)理質(zhì)量流程具有規(guī)范性，各個(gè)施工環(huán)節(jié)都能夠符合滿足國家的相關(guān)施工規(guī)范要求與標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到工程建設(shè)合格以上標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還需要注意配合完善公路工程監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則的編制，嚴(yán)格把關(guān)公路各分項(xiàng)工程、每一道施工工序質(zhì)量，如果發(fā)現(xiàn)存在不合格、不合理現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救的方法，從而保障公路工程的監(jiān)理質(zhì)量，使得公路工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)以上。
3影響監(jiān)理工作質(zhì)量的內(nèi)部因素
3.1監(jiān)理單位因素
公路工程監(jiān)理單位監(jiān)理工作的開展，主要是通過技術(shù)、經(jīng)費(fèi)兩個(gè)方面進(jìn)行招投標(biāo)，以取得相關(guān)的監(jiān)理權(quán)限，如果投標(biāo)單位在技術(shù)層面上，不能保持充分滿足監(jiān)理工作的情形下，因此會(huì)通過壓低監(jiān)理費(fèi)用的方式來謀求中標(biāo)。在當(dāng)前的許多工程項(xiàng)目監(jiān)理工作中，其費(fèi)用可能不足工程投資總額的1%，如果一旦中標(biāo)，監(jiān)理方為了節(jié)約監(jiān)理的成本，獲取更大經(jīng)濟(jì)效益，可能會(huì)不按照相應(yīng)的監(jiān)理合同的約定來實(shí)施監(jiān)理工作，例如監(jiān)理人員方面往往存在資質(zhì)不夠、素質(zhì)較低等現(xiàn)象，都會(huì)在一定程度上，制約監(jiān)理工作的有效實(shí)施，人員缺位等現(xiàn)象。如果監(jiān)理費(fèi)用較低，則監(jiān)理方所獲取的收益也相對(duì)較少，在一定程度上會(huì)制約監(jiān)理方的設(shè)備更新及投入，從而影響對(duì)工程的監(jiān)理效果，監(jiān)理方為謀求經(jīng)濟(jì)利益最大化會(huì)從人力資源成本控制為切入點(diǎn)，降低人員工資福利和錄用無證人員，還有關(guān)于廉政工作方面均會(huì)受到影響，從而影響到工程施工監(jiān)理工作質(zhì)量的提高。
3.2監(jiān)理人員方面的因素
3.2.1監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力，主要包括開展監(jiān)理工作的相關(guān)專業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)、技能和所需要的各項(xiàng)資格證書。而當(dāng)前的公路工程監(jiān)理人員，往往存在相關(guān)專業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)、技能不強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)不足、對(duì)施工工藝了解不全面，以及對(duì)于監(jiān)理工作認(rèn)識(shí)有偏差等問題。由于監(jiān)理工作旨在監(jiān)控工程的施工質(zhì)量，因此需要保證該項(xiàng)工作的獨(dú)立性，從而不受外來因素的影響，保證工作的順利進(jìn)行，但當(dāng)前部分監(jiān)理方或監(jiān)理人員過分屈就于業(yè)主，導(dǎo)致部分工程監(jiān)理工作失實(shí)、失真現(xiàn)象存在。3.2.2監(jiān)理人員職業(yè)道德公路工程監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)具備公平、公正的態(tài)度與立場(chǎng)，在能夠獨(dú)立完成監(jiān)理工作的同時(shí)具有一定的威信，并得到業(yè)主、施工單位的信任，從而確保監(jiān)理工作的順利開展及實(shí)際工作質(zhì)量。而在實(shí)際的工作中，部分監(jiān)理工作人員卻嚴(yán)重缺乏職業(yè)道德，影響監(jiān)理工作的質(zhì)量，導(dǎo)致社會(huì)上部分監(jiān)理企業(yè)的形象被損害，嚴(yán)重影響公路工程建設(shè)正常實(shí)施。
3.3權(quán)利受限因素
國內(nèi)當(dāng)前的工程監(jiān)理在諸多因素的影響下，建設(shè)方往往會(huì)剝奪監(jiān)理人員的部分權(quán)利，影響對(duì)于成本、施工進(jìn)度的控制效果，甚至出現(xiàn)監(jiān)理人員無權(quán)干涉的現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)理人員難以發(fā)揮自身職能，影響工作熱情，出現(xiàn)不負(fù)責(zé)任等問題。另外，建設(shè)方由于管理層次過多，機(jī)構(gòu)龐雜等實(shí)際狀況，導(dǎo)致監(jiān)理方違背雙方委托的合同約定，削弱、限制了監(jiān)理職責(zé)權(quán)限，虛化了其應(yīng)當(dāng)具備的監(jiān)控功能，難以發(fā)揮全方位的控制能力。
3.4監(jiān)理費(fèi)用和其他內(nèi)部因素
監(jiān)理工作的正常開展少不了監(jiān)理費(fèi)用的支持，但是公路建工程的建立周期往往時(shí)間都比較長(zhǎng)，盡管很多監(jiān)理單位的利潤(rùn)非常豐厚，但是一些監(jiān)理企業(yè)的收支不平衡，不能保持人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)，這就限制了監(jiān)理人員的發(fā)展，也容易讓建設(shè)方對(duì)監(jiān)理方產(chǎn)生不信任的心理，去限制監(jiān)理方。這些不利因素都限制了公路工程監(jiān)理的發(fā)展和進(jìn)步，還有很多工程的管理機(jī)構(gòu)混亂，監(jiān)理權(quán)限多處受到限制，這也影響到了監(jiān)理方工作的獨(dú)立性。
4外部因素的影響
4.1輿論導(dǎo)致定位誤區(qū)
政府部門、社會(huì)輿論長(zhǎng)期對(duì)于工程的監(jiān)理工作存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為在施工質(zhì)量方面，監(jiān)理方應(yīng)當(dāng)是最大的責(zé)任承擔(dān)者。而在實(shí)際的公路工程施工中，公路工程施工質(zhì)量受多方面因素的影響。而認(rèn)識(shí)誤區(qū)容易導(dǎo)致監(jiān)理方只對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制，而忽視施工進(jìn)度、費(fèi)用及安全的管理與控制，今后應(yīng)逐步加大監(jiān)理方的權(quán)限，確保對(duì)公路工程施工全方位的控制與管理，提高工程質(zhì)量。
4.2決策合理性的影響
當(dāng)前的公路工程監(jiān)理工作，其工作范圍往往局限于施工、缺陷責(zé)任期，因而不能實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的全過程監(jiān)理，這種狀況嚴(yán)重影響工程實(shí)施的可行性，在實(shí)施監(jiān)理的過程中，通常只能開展被動(dòng)的工作，導(dǎo)致在出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更時(shí)，難以提供準(zhǔn)確、符合項(xiàng)目不同設(shè)計(jì)理念的意見，甚至導(dǎo)致部分監(jiān)理人員的無資質(zhì)出現(xiàn)，通過掛靠手段等，贏得工程施工監(jiān)理權(quán)限，最終導(dǎo)致監(jiān)理方實(shí)施監(jiān)理存在被動(dòng)性與不確定性。
4.3業(yè)主和施工方影響
①實(shí)踐過程中，有些業(yè)主在公路工程的建設(shè)過程中，不斷變相更改合同中有關(guān)監(jiān)理方的權(quán)限，甚至利用行政手段的越權(quán)十預(yù)來行使工程項(xiàng)目的監(jiān)理職能，導(dǎo)致監(jiān)理工作的混亂；②有些施工方往往認(rèn)為，監(jiān)理工作僅僅是形式化的工作，因而在很大的程度上忽視監(jiān)理工作的開展；③有的施工方認(rèn)為，監(jiān)理工作的實(shí)施過程太過復(fù)雜，于是采取回避的態(tài)度，在增大監(jiān)理工作難度的同時(shí)，影響了監(jiān)理工作質(zhì)量。
4.4不同階段的影響因素
4.4.1投資決策與可行性研究監(jiān)理在工程項(xiàng)目立項(xiàng)之前，需要進(jìn)行前期投資決策及其可行性的研究，做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，從而保證后續(xù)工作的順利開展，充分合理地利用工程資金，使工程的質(zhì)量得到保證，避免給工程帶來施工缺陷，導(dǎo)致所投入的資金受損，更加難以順利開展監(jiān)理工作，影響了監(jiān)理工作的質(zhì)量。4.4.2設(shè)計(jì)監(jiān)理工作我國當(dāng)前的公路工程，往往會(huì)忽略對(duì)于工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，且不要求監(jiān)理人員也一并參與到工程的設(shè)計(jì)工作中，導(dǎo)致設(shè)計(jì)中存在的錯(cuò)誤難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，反而可能在后期的施工階段，被監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)，不僅會(huì)影響監(jiān)理工作的進(jìn)度，同時(shí)也會(huì)大大提高工程的返工甚至停工，嚴(yán)重的情況下，還可能導(dǎo)致人員的傷亡、工程蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失。4.4.3施工監(jiān)理對(duì)于工程施工階段的監(jiān)理工作，監(jiān)理方與施工企業(yè)在簽訂相關(guān)協(xié)議之后，往往由于工期緊迫，忽視施工前一些必要的準(zhǔn)備工作，在施工企業(yè)施工技術(shù)、施工人員構(gòu)成、施工圖紙、施工合同等方面，都缺乏充分的準(zhǔn)備，因而難以做到熟練掌控工程施工過程，進(jìn)而影響開展監(jiān)理工作的質(zhì)量。
5公路工程監(jiān)理質(zhì)量和控制策略分析
5.1提高監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)
要求負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的相關(guān)企業(yè)，都擁有工商行政管理部門所頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有國家行政主管頒發(fā)的行業(yè)資質(zhì)證書，同時(shí)在監(jiān)理設(shè)備設(shè)施、儀器、人員配備等方面，都具備了工程監(jiān)理資質(zhì)及監(jiān)理工作的能力。監(jiān)理單位作為公路工程項(xiàng)目的管理者，應(yīng)當(dāng)注意通過定期組織能力考試等措施，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員相關(guān)的業(yè)務(wù)水平的考核、提升。監(jiān)理企業(yè)還可以定期組織職業(yè)技能培訓(xùn)，從而能夠逐步提高自身技能與整體監(jiān)理工作人員的素質(zhì)，同時(shí)幫助其他施工人員，提高專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)，促進(jìn)公路工程監(jiān)理工作，保證工作質(zhì)量與控制流程的順利進(jìn)行，如圖1所示。
5.2加強(qiáng)工程監(jiān)理資料檔案管理
專業(yè)監(jiān)理人員還需要注意做好相關(guān)監(jiān)理資料、檔案的記錄與保存，這些資料檔案能夠?yàn)楹笃诘墓こ瘫O(jiān)理工作提供重要的理論指導(dǎo)。在很多情況下，工程施工質(zhì)量也離不開資料檔案的質(zhì)量，為確保其中信息完整、及時(shí)且準(zhǔn)確，需要安排專門的資料管理機(jī)構(gòu)與人員，進(jìn)行記錄、歸納與整理，建立專門的資料檔案室，制定相關(guān)的檔案管理?xiàng)l例，以便將檔案進(jìn)行分門別類的管理。
5.3完善企業(yè)內(nèi)部管理，推進(jìn)監(jiān)理體制改革
通過加快體制改革，形成具有自我約束、提高自我發(fā)展能力的現(xiàn)代化工程監(jiān)理企業(yè)，改善其內(nèi)部的管理與監(jiān)理制度，從而促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。為了使企業(yè)人才能夠在企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，需要進(jìn)行格局的合理分配，讓監(jiān)理人員能夠充分發(fā)揮其工作積極性，讓監(jiān)理企業(yè)能夠?qū)?xiàng)目監(jiān)理部門實(shí)施必要的能力考核，按照考核結(jié)果分配調(diào)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理部門相關(guān)工作。另外，還可以建立一個(gè)學(xué)習(xí)型監(jiān)理企業(yè)，讓監(jiān)理人員能夠在其中不斷學(xué)習(xí)升造，提高監(jiān)理人員的工作能力，幫助他們熟悉合同文件、技術(shù)規(guī)范等，能夠針對(duì)工程管理做出完善的計(jì)劃調(diào)整，促進(jìn)公路工程監(jiān)理行業(yè)更好的發(fā)展。
6結(jié)語
公路工程的監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)是一項(xiàng)貫穿整個(gè)項(xiàng)目終始的綜合性管理工作，同時(shí)也是一項(xiàng)具有很高難度的管理工作。因此，開展公路監(jiān)理應(yīng)當(dāng)更加努力探索，真正實(shí)現(xiàn)合理處理施工中相關(guān)的質(zhì)量、安全、費(fèi)用以及工期間關(guān)系等工作，最終達(dá)到確保工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)，達(dá)到最優(yōu)化工程效益的目的。
參考文獻(xiàn)
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公路工程監(jiān)理規(guī)劃范文5
關(guān)鍵詞: 公路工程；問題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：U492.8+5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一 監(jiān)理質(zhì)量對(duì)公路工程質(zhì)量的重要影響
1 . 1 公路工程監(jiān)理的內(nèi)容與方法
公路工程監(jiān)理是以國家相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度以及成本為中心，進(jìn)行目標(biāo)的規(guī)劃和動(dòng)態(tài)的控制，以確保工程目標(biāo)的最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理部門受建設(shè)單位委托，對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行從項(xiàng)目規(guī)劃直至竣工檢測(cè)全過程的實(shí)時(shí)監(jiān)管，主要包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)管理、技術(shù)交底、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)工藝的控制、對(duì)合同執(zhí)行情況的審查和監(jiān)督，以及竣工后各項(xiàng)目的驗(yàn)收與評(píng)價(jià)，以及對(duì)違約事件的處理等等。監(jiān)理的核心內(nèi)容是以科學(xué)規(guī)劃為基礎(chǔ)，對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程成本進(jìn)行控制和協(xié)調(diào)，但由于公路工程施工范圍廣、周期長(zhǎng)、涉及很多專業(yè)領(lǐng)域和多部門間的協(xié)調(diào)，因此實(shí)踐中應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體條件， 采取適當(dāng)?shù)臏y(cè)量和管理方法，認(rèn)真收集、分析和處理各專業(yè)的相關(guān)資料，并重視與各個(gè)部門間的溝通和交流。
1 . 2 監(jiān)理在公路工程中的重要性
作為國家基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展重點(diǎn)，公路工程的質(zhì)量和效益一直備受各界關(guān)注，如何建立建設(shè)單位、施工企業(yè)與監(jiān)理部門間三方相互制約、相互促進(jìn)的管理模式，使工程項(xiàng)目不斷向著專業(yè)化、市場(chǎng)化的方向發(fā)展，已經(jīng)成為公路工程建設(shè)工作的重中之重。現(xiàn)實(shí)證明，有效的監(jiān)理工作提高了公路施工的技術(shù)和管理水平，在保障施工的質(zhì)量與安全、加快建設(shè)速度、降低成本、減少浪費(fèi)等方面均起到了重要的作用。隨著工程監(jiān)理制度的完善和經(jīng)驗(yàn)的積累，我國公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也得到了穩(wěn)步的提升。
二 當(dāng)前公路工程監(jiān)理中存在的問題
應(yīng)該看到的是，目前我國公路工程監(jiān)理工作中仍存在著很多問題,管理不規(guī)范、制度不完善的現(xiàn)狀使外界降低了對(duì)監(jiān)理的信任度，給工程質(zhì)量進(jìn)一步的提高制造了困難。這些問題具體表現(xiàn)在:
2 . 1 體制方面的問題
首先，監(jiān)理企業(yè)不夠獨(dú)立，工作中常受到上級(jí)部門的控制和干預(yù)，監(jiān)理機(jī)制也未實(shí)現(xiàn)真正的市場(chǎng)化和規(guī)范化，很多監(jiān)理工作者身兼數(shù)職，不但無暇進(jìn)行專業(yè)技能的進(jìn)修和培訓(xùn)，也缺乏責(zé)任心與使命感。監(jiān)理招標(biāo)模式使很多機(jī)構(gòu)為參與公路項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)而匆忙拼湊班底，一些不具備監(jiān)理資質(zhì)和專業(yè)能力的機(jī)構(gòu)為取得項(xiàng)目壓低價(jià)格，導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)。而在監(jiān)理內(nèi)容和范圍上，很多監(jiān)理機(jī)構(gòu)僅重視施工階段的控制，在決策階段和設(shè)計(jì)階段參與過少，面對(duì)大規(guī)模、技術(shù)要求復(fù)雜的工程實(shí)踐時(shí)，對(duì)工程實(shí)際情況了解不足常使其監(jiān)理能力受到很大的制約。
2 . 2 施工質(zhì)量監(jiān)理中的具體問題
首先，施工前交底資料缺失，說明不全面，控制點(diǎn)不準(zhǔn)確。或復(fù)印件模糊不清等問題，都會(huì)給施工監(jiān)理工作造成直接的困難，其次，兩個(gè)合同段之間因承包人不同，很容易出現(xiàn)偏位和錯(cuò)臺(tái)現(xiàn)象。如不使用同一坐標(biāo)和高程，在交接處增設(shè)加密點(diǎn)，則很難避免正、負(fù)誤差累計(jì)而形成的錯(cuò)誤。由于施工過程中過往機(jī)械的較多，振動(dòng)強(qiáng)烈，存在較大的環(huán)境干擾， 控制點(diǎn)還可能會(huì)出現(xiàn)位移現(xiàn)象。而在施工或運(yùn)輸過程中的振動(dòng)等原因造成各種測(cè)量?jī)x器損壞或發(fā)生精度超限，監(jiān)理工程師在繁瑣的計(jì)算中出現(xiàn)偏差或取樣發(fā)生的失誤等問題，也都不利于監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三 做好公路工程監(jiān)理應(yīng)采取的對(duì)策
3 . 1 深化思想認(rèn)識(shí) 做好監(jiān)理人員隊(duì)伍的建設(shè)工作
要做好公路工程的監(jiān)理工作,，首先必須意識(shí)到實(shí)施監(jiān)理對(duì)提高工程質(zhì)量及施工效益的重要作用，并在此基礎(chǔ)上把監(jiān)理機(jī)構(gòu)真正獨(dú)立出來，從第三方的角度指導(dǎo)和協(xié)調(diào)整個(gè)建設(shè)過程。使各方權(quán)責(zé)明晰，溝通順暢，避免產(chǎn)生干預(yù)或相互推諉的現(xiàn)象。要重視高素質(zhì)、高技能的監(jiān)理人員隊(duì)伍的建設(shè)工作，對(duì)建制上不獨(dú)立或固定人員不足60%的監(jiān)理機(jī)構(gòu)堅(jiān)決不批準(zhǔn)給予監(jiān)理資質(zhì)，而符合監(jiān)理資質(zhì)的，也應(yīng)搞好監(jiān)理師的培訓(xùn)工作，使其全面掌握公路工程中的技術(shù)方法和工藝標(biāo)準(zhǔn)，并能熟練運(yùn)用相關(guān)法規(guī)政策知識(shí)和經(jīng)濟(jì)控制手段解決實(shí)際問題。
3 . 2 協(xié)調(diào)好工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制間的關(guān)系
3.2.1 公路工程監(jiān)理的質(zhì)量控制要點(diǎn)
質(zhì)量控制必須貫徹事前控制，預(yù)防為主的原則,并在實(shí)施過程中嚴(yán)格監(jiān)督，在各項(xiàng)驗(yàn)收中嚴(yán)格檢查。施工前應(yīng)檢查路基、路面、橋涵結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的圖表、資料文件是否符合工程實(shí)踐，并根據(jù)施工條件的變化和工藝設(shè)備的具體情況，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)或方案進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充。在實(shí)施過程中，應(yīng)該以單元工程為基礎(chǔ)，以工序控制為重點(diǎn)，進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督，對(duì)監(jiān)理指令及質(zhì)量問題處理要追蹤到底，認(rèn)真落實(shí)，并做好記錄。作為質(zhì)量管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，竣工檢驗(yàn)的精度往往決定了整個(gè)工程實(shí)際質(zhì)量。因此必須要選用素質(zhì)高的檢驗(yàn)人員進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)取樣測(cè)試, 并提高儀器設(shè)備的檢驗(yàn)和校正頻率，確保檢驗(yàn)工作的質(zhì)量。
3.2.2 公路監(jiān)理的進(jìn)度和成本控制
進(jìn)度控制是對(duì)工程項(xiàng)目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、程序、時(shí)間及銜接關(guān)系編制計(jì)劃，在實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)偏差時(shí)進(jìn)行糾正，并控制整個(gè)計(jì)劃的實(shí)施。監(jiān)理工程師必須對(duì)實(shí)施過程中影響計(jì)劃的諸因素(施工人員、工藝的選擇、機(jī)具原料、施工環(huán)境等)進(jìn)行分析，對(duì)施工進(jìn)度總目標(biāo)進(jìn)行層層分解，明確各單項(xiàng)工程各階段的起止時(shí)間，當(dāng)施工進(jìn)度延誤時(shí)，要協(xié)助施工單位查找原因，并督促其制訂科學(xué)合理的趕工措施。投資控制是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣的工作，在合同執(zhí)行過程中，應(yīng)盡可能減少合同條件的變化,以避免索賠事項(xiàng)的發(fā)生。工程變更的審查和批準(zhǔn)，必須根據(jù)變更的性質(zhì)或變更項(xiàng)目費(fèi)用的多少劃分等級(jí)，分別確定簽字責(zé)任人，對(duì)較大變更應(yīng)組織專家組評(píng)審，由業(yè)主批準(zhǔn)，監(jiān)理工程師應(yīng)建立詳細(xì)的工程變更臺(tái)賬，并且要把好現(xiàn)場(chǎng)簽證關(guān)。費(fèi)用的管理與工程質(zhì)量、進(jìn)度是相輔相成的，只有質(zhì)量合格的已完工程才能計(jì)量支付，工程質(zhì)量是費(fèi)用支付的基礎(chǔ)， 而進(jìn)度是計(jì)量支付的保障。因此監(jiān)理過程中必須將三者統(tǒng)一起來，通過適度的協(xié)調(diào)使各方矛盾向有利方向轉(zhuǎn)化。
參考文獻(xiàn)
[1] 石水玉, 傅宏偉. 公路工程監(jiān)理工作的現(xiàn)狀與分析[J].公路與汽運(yùn),2003(2).
公路工程監(jiān)理規(guī)劃范文6
關(guān)鍵詞：公路工程；監(jiān)理工作；合同管理
0引言
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，我國交通運(yùn)輸事業(yè)上升到了一個(gè)新高度。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年年底，我國公路總里程已達(dá)到477.35萬km，高速公路里程已超過13萬km，躍居世界首位。公路工程建設(shè)耗時(shí)長(zhǎng)、資金量大、技術(shù)性強(qiáng)，進(jìn)而增加了施工的復(fù)雜性。為保證順利施工，在工程建設(shè)管理中必須重視施工合同。合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自然人、法人與其他組織之間經(jīng)濟(jì)交往的橋梁，合理管理是實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、投資及進(jìn)度的根本保障，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)工程建設(shè)投資效益，還有利于保證工程建設(shè)市場(chǎng)有序地運(yùn)行，在監(jiān)理工作中合同管理越來越受到重視。現(xiàn)階段我國公路工程監(jiān)理工作中合同管理水平普遍偏低，且存在諸多問題，為此，監(jiān)理部門必須依法加強(qiáng)合同管理，健全合同管理體系，提高工程建設(shè)管理水平。
1公路工程監(jiān)理工作中合同管理的特點(diǎn)
公路工程監(jiān)理為“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，合同管理是工程監(jiān)理的重點(diǎn)，為做好合同管理工作，需要充分了解其特點(diǎn)，具體如下：
1.1合同管理周期長(zhǎng)
由于公路工程屬于一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，工程建設(shè)涉及內(nèi)容多，施工周期長(zhǎng)，合同管理貫穿于整個(gè)施工管理過程，進(jìn)而增加了合同管理的周期。
1.2經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系多元性
在合同簽訂與實(shí)施過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)受建設(shè)單位委托，對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行工程監(jiān)理，工程涉及參建方較多，從而為產(chǎn)生錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，而這些關(guān)系如何處理，需要以經(jīng)濟(jì)合同為依據(jù)。
1.3合同內(nèi)容繁雜
每個(gè)施工階段、每道施工工序涉及的內(nèi)容較多，因此，在監(jiān)理工作合同簽訂中，必須對(duì)所有因素進(jìn)行全面考慮，防止產(chǎn)生糾紛。
1.4合同多變性
施工設(shè)計(jì)變更必然會(huì)引發(fā)合同變更。特別是大型工程合同，修改項(xiàng)多，可達(dá)到上百項(xiàng)，為此，必須嚴(yán)格按照變化情況，做好合同調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化合同管理。
2完善公路工程監(jiān)理工作中合同管理的建議
合同管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)新型管理職能，在公路工程項(xiàng)目管理理論研究的基礎(chǔ)上，監(jiān)理工作愈加重視合同管理相關(guān)問題。在公路工程監(jiān)理工作中，如何做好合同管理極為關(guān)鍵，為更好地提升合同管理水平，必須從內(nèi)、外環(huán)境出發(fā)，進(jìn)一步完善公路工程監(jiān)理工作中的合理管理體系，全面增強(qiáng)公路監(jiān)理合同管理約束力、完善合同示范文本，根據(jù)自身工作情況，合理選擇合同模式，積極構(gòu)建科學(xué)的合同監(jiān)管體系。同時(shí)還有內(nèi)修自身，建立合同管理組織機(jī)構(gòu)，制定合同管理制度，加強(qiáng)合同的信息化管理，從而全面提升合同管理水平。
2.1從外部環(huán)境完善公路工程監(jiān)理工作中合同管理的建議
2.1.1增強(qiáng)公路監(jiān)理合同管理的約束力
當(dāng)前，針對(duì)公路工程監(jiān)理合同管理出臺(tái)了一系列法規(guī)政策，但這些法規(guī)政策太過籠統(tǒng)，并沒有細(xì)化，這也是工程建設(shè)違法亂紀(jì)問題頻發(fā)的直接原因。為保證一切施工活動(dòng)有法可依，需完善我國公路監(jiān)理行業(yè)的法律法規(guī)體系，擴(kuò)寬范圍，符合市場(chǎng)環(huán)境變化需求。只有建立一個(gè)良好法治環(huán)境，才能進(jìn)一步規(guī)范合同管理，才能做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)，才能保證工程項(xiàng)目按照合同按部就班的開展，這也是增強(qiáng)公路監(jiān)理合同管理約束力的重要途徑。
2.1.2完善合同示范文本，選擇不同合同模式
合同是工程建設(shè)投資控制、質(zhì)量管理及進(jìn)度控制的主要依據(jù)，在公路監(jiān)理合同管理中，通過科學(xué)、有效的合同管理，監(jiān)理工程師可保證工程項(xiàng)目投資、質(zhì)量與進(jìn)度三大目標(biāo)的最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。為此，必須重視合同示范文本是否完善，必須合理采取合同模式，只有這樣才能合理地控制工程變更，正確處理索賠事宜，有效降低雙方爭(zhēng)議。第一，完善合同示范文本。在國外工程建設(shè)中，已實(shí)行了較為專業(yè)且實(shí)施性強(qiáng)的總承包合同文件，如FIDIC頒布的《土木工程施工分包合同條件》等。同時(shí)，適用于分包商的合同標(biāo)準(zhǔn)模式，如新加坡的NSC、英國的ICE模式都值得借鑒。合同管理是否有效直接關(guān)系到整個(gè)公路工程的施工效率與經(jīng)濟(jì)效益。為此，應(yīng)按照國家頒布的合同示范文本，結(jié)合公路特點(diǎn)與行內(nèi)合同管理經(jīng)驗(yàn)，合理選擇適合本工程建設(shè)的合同標(biāo)準(zhǔn)文本。第二，選擇不同的合同模式。近年來，公路建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，工程承包方式也發(fā)生了極大的改變。目前，最常見的承包方式為EPC模式，即設(shè)計(jì)—采購—施工，這種模式有利于處理各個(gè)參建單位間的復(fù)雜關(guān)系。或BOT模式，即建設(shè)—營(yíng)運(yùn)—移交，這種模式有利于拓寬建設(shè)資金來源，有利于緩解建設(shè)資金緊缺的困局。有時(shí)也可選用多種模式結(jié)合的方式，更能實(shí)現(xiàn)合同管理的效用。公路項(xiàng)目不同，則選擇的合同管理模式也不盡相同，必須根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況合理地選擇合同模式，如總價(jià)合同或單價(jià)合同，只有做到靈活應(yīng)用，隨機(jī)應(yīng)變，才能滿足工程建設(shè)需求。
2.1.3完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，構(gòu)建市場(chǎng)信用體系
公路行業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直占據(jù)著重要的地位，做好合同管理，有利于完善公路施工中誠信體系建設(shè)，加大行業(yè)間的約束力。一直以來，我國都在實(shí)行“政府監(jiān)督、業(yè)主稽查、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自查”的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，監(jiān)理機(jī)構(gòu)是公路工程質(zhì)量監(jiān)督的職責(zé)部門，針對(duì)其資格需做好審查公眾，對(duì)于那些不符合規(guī)定的單位嚴(yán)禁進(jìn)入工程建設(shè)，同時(shí)，要規(guī)范招標(biāo)條件，只有這樣才能解決市場(chǎng)不良競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。“言不信者，行不果”，誠信為人之本，在行業(yè)發(fā)展中都應(yīng)重視誠信。公路工程監(jiān)理工作是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，如監(jiān)理工程師弄虛作假，不僅會(huì)影響檢測(cè)質(zhì)量，更會(huì)埋下質(zhì)量、安全隱患，甚至造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。為此，必須在堅(jiān)持“守法、誠信、公正、科學(xué)”的監(jiān)理準(zhǔn)則下，建立公路誠信體系，推進(jìn)信用信息平臺(tái)建設(shè)，制定嚴(yán)格的信用懲處機(jī)制，凈化監(jiān)理隊(duì)伍。
2.1.4積極構(gòu)建科學(xué)的合同監(jiān)管體系
行政監(jiān)管是政府部門的工作重點(diǎn)，對(duì)于公路監(jiān)理單位來講，受建設(shè)單位委托，依照工程建設(shè)監(jiān)理合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工單位的工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)控，提供的是一種專業(yè)化的服務(wù)。在合同簽訂后，需積極配合主管單位做好工程監(jiān)督管理工作。科學(xué)、有效的合同監(jiān)管體系與監(jiān)理單位密切相關(guān)，應(yīng)明確監(jiān)理單位的職責(zé)，以第三方的身份，更好地實(shí)施合同監(jiān)管，更好地履行合同義務(wù)。如遇合同爭(zhēng)議，監(jiān)理工程師應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，在保證施工順利實(shí)施的基礎(chǔ)上，公正、合理地做好雙方協(xié)商調(diào)解工作，不得損害工程質(zhì)量，偏向任何一方。如需重大合同爭(zhēng)議事項(xiàng)，應(yīng)通過總監(jiān)反映給監(jiān)理單位，通過上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步做好合同雙方協(xié)商工作，便于及時(shí)解決爭(zhēng)議。減少對(duì)工程進(jìn)度的影響。定期組織工作匯報(bào)，對(duì)監(jiān)理委托合同履行情況進(jìn)行檢查分析，按照合同、監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃等督促每一個(gè)監(jiān)理工程師認(rèn)真履行職責(zé)，保證實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。
2.2從內(nèi)部環(huán)境中完善公路工程監(jiān)理工作中合同管理的建議
2.2.1建立合同管理組織機(jī)構(gòu)，制定合同管理制度
為確保在公路工程建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)，需設(shè)立一個(gè)合同管理組織機(jī)構(gòu)。按照組織管理理論，明確各部門工作職責(zé)，細(xì)化合同條款。根據(jù)工程項(xiàng)目特征，秉承“分工協(xié)作、精干高效”的原則，提高合同管理效率，加快工程建設(shè)進(jìn)度。按照《合同法》及相關(guān)法規(guī)，制定科學(xué)、合理的合同管理制度，本著“平等互利，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，明確雙方責(zé)、權(quán)、利，明確劃分違約責(zé)任，最大限度減少或消除不利于實(shí)現(xiàn)合同預(yù)期目標(biāo)的因素。公路工程投資大、施工周期長(zhǎng)、施工條件復(fù)雜，因此在工程建設(shè)過程中強(qiáng)化合同措施，協(xié)調(diào)參建單位關(guān)系，約束各方行為，是做好監(jiān)理工作的根本。為此，必須進(jìn)一步健全合同咨詢、協(xié)商制度，定期做好各個(gè)施工階段檢查工作，以達(dá)到公路工程建設(shè)目標(biāo)。
2.2.2加強(qiáng)合同的信息化管理
隨著信息時(shí)代的到來，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得以全面普及，將新型項(xiàng)目信息管理理念用于公路工程建設(shè)意義重大。加強(qiáng)合同信息化管理，實(shí)現(xiàn)信息電子化、數(shù)字化處理，可充分提高合同管理效率。當(dāng)前在無紙化辦公中，常用的工程應(yīng)用模型為“BIM”，這種建筑信息模型可實(shí)現(xiàn)知識(shí)信息資料共享，在工程建設(shè)全壽命周期內(nèi)，通過BIM各參建方可及時(shí)提取或修改獲取的信息，更好地履行各參建方的職責(zé)，確保各方能夠互相協(xié)作、友好合作。在合同管理中，同樣需要加大信息化管理力度，提高管理水平，為監(jiān)理工作的順利開展貢獻(xiàn)一分力量。
