前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了勘察設(shè)計(jì)調(diào)查報(bào)告范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。
勘察設(shè)計(jì)調(diào)查報(bào)告范文1
關(guān)鍵詞：電力勘察設(shè)計(jì) 企業(yè)改革 發(fā)展路徑
中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973(2011)003－159-01
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和電力需求的不斷增大，國(guó)家對(duì)電力行業(yè)的投資力度也日益加強(qiáng)。2002年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并實(shí)施了電力體制改革方案，從而標(biāo)志著我國(guó)電力行業(yè)開(kāi)始了最深刻的變革。電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)為了更好地適應(yīng)電力市場(chǎng)的重大變革，進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，必須對(duì)電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行改革。
1、當(dāng)前我國(guó)電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的面臨的問(wèn)題分析
1.1 政府壟斷性強(qiáng)，市場(chǎng)集中程度相對(duì)過(guò)低
由于我國(guó)電力行業(yè)存在的壟斷性，我國(guó)電力行業(yè)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)和整個(gè)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)相比，政府在電力行業(yè)的壟斷性更強(qiáng)，電力勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)一直沒(méi)有完全放開(kāi)，因此進(jìn)入電力行業(yè)的壁壘非常高。對(duì)于電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)而言，進(jìn)入壁壘的主要是企業(yè)資質(zhì)，其余行業(yè)的勘察設(shè)計(jì)院在進(jìn)入方面會(huì)面臨一些困難。另一方面，電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)內(nèi)在開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)會(huì)受到企業(yè)資質(zhì)的制約。電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)集中程度相對(duì)低，主要表現(xiàn)在兩個(gè)重要方面：第一，從全國(guó)的范圍來(lái)看，電力勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)集中程度過(guò)低，省屬的院所就有近40家：第二，從個(gè)省的情況來(lái)看，電力勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)又較高，每個(gè)甲級(jí)院所控制所在區(qū)域絕大部分的市場(chǎng)份額。
1.2 電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)呈現(xiàn)壟斷競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)
由于我國(guó)電力工程市場(chǎng)的內(nèi)部封閉型，一直沒(méi)有對(duì)外開(kāi)放。行業(yè)內(nèi)部主要是大院、省院以及市縣級(jí)的電力公司所屬的設(shè)計(jì)單位之間，如果按照市場(chǎng)資質(zhì)和企業(yè)資質(zhì)劃分，可以分為三個(gè)層面的競(jìng)爭(zhēng)。第一，我國(guó)電力顧問(wèn)集團(tuán)公司所屬的六大區(qū)域的院所占據(jù)了國(guó)內(nèi)電力行業(yè)的主要市場(chǎng)，并目，各個(gè)區(qū)域的省級(jí)設(shè)計(jì)院所之間在各省的高端電力勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)；第二，各個(gè)省級(jí)院所之間按照區(qū)域劃分市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不是很激烈；第三，在我圍城市電網(wǎng)公司所管轄的低端市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。
1.3 電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的體制改革不夠徹底
首先，在我國(guó)電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的改革過(guò)程中，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式上還沒(méi)有形成為電力工程項(xiàng)目建設(shè)提供技術(shù)支持的設(shè)計(jì)和服務(wù)體系，給電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的改革和發(fā)展造成了巨大的阻礙作用；其次，我國(guó)電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)功能單一、業(yè)務(wù)面相對(duì)狹窄的局麗沒(méi)有根本性的轉(zhuǎn)變，不能夠適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，與國(guó)際的發(fā)展情況不相適應(yīng)，電力勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)在電力工程建設(shè)方面的主導(dǎo)地位還沒(méi)有進(jìn)一步確定，電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的方面不夠明確：再次，電力勘察設(shè)計(jì)單位的企業(yè)建制仍然處于一種初級(jí)階段，各種配套設(shè)施還不完善。
2、我國(guó)電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)改革的策略和路徑分析
面對(duì)我國(guó)電力行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的不斷變化，我國(guó)的電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在充分認(rèn)識(shí)威脅和挑戰(zhàn)的前提下，要把握住改革機(jī)遇，加快自身的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的快速健康發(fā)展。
2.1 積極轉(zhuǎn)變觀念，提升企業(yè)的綜合管理水平
電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，必須把積極轉(zhuǎn)變觀念，把面向市場(chǎng)作為企業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)、人才、質(zhì)量的運(yùn)行效率。電力勘察企業(yè)在變革的過(guò)程中，內(nèi)部的最大障礙往往變現(xiàn)在企業(yè)文化方面，比如企業(yè)內(nèi)部觀念的慣性會(huì)影響企業(yè)的整體變革，表現(xiàn)出對(duì)管理體制和機(jī)制創(chuàng)新的抵制行為。為了更好地提升企業(yè)的管理水平和管理效率，電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制和管理方法，推動(dòng)電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的思想觀念轉(zhuǎn)變，進(jìn)而提升企業(yè)的整體管理水平，為電力企業(yè)的快速發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)。
2.2 完善電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的體制機(jī)制，制定企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃
電力體制機(jī)制的完善是電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要從內(nèi)部機(jī)制改革上下功夫，進(jìn)一步克服現(xiàn)有電力機(jī)構(gòu)和功能的不完善，實(shí)行電力勘察企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，積極建立合理有效地企業(yè)管理體系。另一方面，電力助察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)該根據(jù)不同的市場(chǎng)業(yè)務(wù)和需求，更好地確定總體的業(yè)務(wù)規(guī)劃，合理有效地配置各種資源，調(diào)整業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)模式，制定適合電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)快速發(fā)展的總體規(guī)劃。
2.3 建立高效的組織機(jī)構(gòu)和管理制度
電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中不斷增強(qiáng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，就必須進(jìn)一步提高企業(yè)管理水平，建立高效組織機(jī)構(gòu)和管理制度。電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要適應(yīng)現(xiàn)代化管理模式的要求，堅(jiān)持高效、合理、科學(xué)的原則，建立有效的組織結(jié)構(gòu)。另外，電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要廢除一些不合理的規(guī)章制度，建立新的企業(yè)管理制度，把各部門的管理職能和管理方法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立合理、高效的運(yùn)行機(jī)制。
近幾年，國(guó)外的電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了中國(guó)市場(chǎng)，給中國(guó)電力企業(yè)造成了巨大的影響。因此，我們必須進(jìn)一步提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)電力企業(yè)的快速發(fā)展，為了促進(jìn)我國(guó)電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的快速發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1]苗升寶，李晉芬.電力行業(yè)開(kāi)展工程總承包的調(diào)查報(bào)告[J].電力勘察設(shè)計(jì)，2004.1.
[2]徐錠明.我國(guó)能源工業(yè)現(xiàn)狀和能源政策[J].中國(guó)電力，2004.11.
[3]李桂艷.現(xiàn)代管理專題[M].北京：中央廣播電視大學(xué)出版社.2003.
勘察設(shè)計(jì)調(diào)查報(bào)告范文2
第一條為了保證工程建設(shè)重大事故及時(shí)報(bào)告和順利調(diào)查，維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱重大事故，系指在工程建設(shè)過(guò)程中由于責(zé)任過(guò)失造成工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。
第三條重大事故分為四個(gè)等級(jí)：
（一）具備下列條件之一者為一級(jí)重大事故：
1．死亡三十人以上；
2．直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬(wàn)元以上。
（二）具備下列條件之一者為二級(jí)重大事故：
1．死亡十人以上，二十九人以下；
2．直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上，不滿三百萬(wàn)元。
（三）具備下列條件之一者為三級(jí)重大事故：
1．死亡三人以上，九人以下；
2．重傷二十人以上；
3．直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬(wàn)元以上，不滿一百萬(wàn)元。
（四）具備下列條件之一者為四級(jí)重大事故：
1．死亡二人以下；
2．重傷三人以上，十九人以下；
3．直接經(jīng)濟(jì)損失十萬(wàn)元以上，不滿三十萬(wàn)元。
第四條重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須及時(shí)報(bào)告。
重大事故的調(diào)查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。
第五條建設(shè)部歸口管理全國(guó)工程建設(shè)重大事故；省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門歸口管理本轄區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)重大事故；國(guó)務(wù)院各有關(guān)主管部門管理所屬單位的工程建設(shè)重大事故。
第二章重大事故的報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
第六條重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快方式，將事故的簡(jiǎn)要情況向上級(jí)主管部門和事故發(fā)生地的市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門及檢察、勞動(dòng)（如有人身傷亡）部門報(bào)告；事故發(fā)生單位屬于國(guó)務(wù)院部委的，應(yīng)同時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門報(bào)告。
事故發(fā)生地的市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向人民政府和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門報(bào)告；省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向人民政府和建設(shè)部報(bào)告。
第七條重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，按第六條所列程序和部門逐級(jí)上報(bào)。
重大事故書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱；
（二）事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
（三）事故發(fā)生原因的初步判斷；
（四）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；
（五）事故報(bào)告單位。
第八條事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。
因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，有條件的可以拍照或錄相。
第三章重大事故的調(diào)查
第九條重大事故的調(diào)查由事故發(fā)生地的市、縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門組織成立調(diào)查組負(fù)責(zé)進(jìn)行。
調(diào)查組由建設(shè)行政主管部門、事故發(fā)生單位的主管部門和勞動(dòng)等有關(guān)部門的人員組成，并應(yīng)邀請(qǐng)人民檢察機(jī)關(guān)和工會(huì)派員參加。
必要時(shí)，調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家協(xié)助進(jìn)行技術(shù)鑒定、事故分析和財(cái)產(chǎn)損失的評(píng)估工作。
第十條一、二級(jí)重大事故由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門提出調(diào)查組組成意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)人民政府批準(zhǔn)；
三、四級(jí)重大事故由事故發(fā)生地的市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門提出調(diào)查組組成意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)人民政府批準(zhǔn)。
事故發(fā)生單位屬于國(guó)務(wù)院部委的，按本條一、二款的規(guī)定，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或其授權(quán)部門會(huì)同當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提出調(diào)查組組成意見(jiàn)。
第十一條重大事故調(diào)查組的職責(zé)：
（一）組織技術(shù)鑒定；
（二）查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況；
（三）查明事故的性質(zhì)、責(zé)任單位和主要責(zé)任者；
（四）提出事故處理意見(jiàn)及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議；
（五）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；
（六）寫出事故調(diào)查報(bào)告。
第十二條調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、各有關(guān)單位和個(gè)人了解事故的有關(guān)情況，索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕和隱瞞。
第十三條任何單位和個(gè)人不得以任何方式阻礙、干擾調(diào)查組的正常工作。
第十四條調(diào)查組在調(diào)查工作結(jié)束后十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將調(diào)查報(bào)告報(bào)送批準(zhǔn)組成調(diào)查組的人民政府和建設(shè)行政主管部門以及調(diào)查組其他成員部門。經(jīng)組織調(diào)查的部門同意，調(diào)查工作即告結(jié)束。
第十五條事故處理完畢后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)盡快寫出詳細(xì)的事故處理報(bào)告，按第六條所列程序逐級(jí)上報(bào)。
第四章罰則
第十六條事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延報(bào)告期限的，故意破壞現(xiàn)場(chǎng)的，阻礙調(diào)查工作正常進(jìn)行的，無(wú)正當(dāng)理由拒絕調(diào)查組查詢或者拒絕提供與事故有關(guān)情況、資料的，以及提供偽證的，由其所在單位或上級(jí)主管部門按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十七條對(duì)造成重大事故的責(zé)任者，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十八條對(duì)造成重大事故承擔(dān)直接責(zé)任的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、構(gòu)配件生產(chǎn)單位及其他單位，由其上級(jí)主管部門或當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，根據(jù)調(diào)查組的建議，令其限期改善工程建設(shè)技術(shù)安全措施，并依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處罰。
第五章附則
第十九條工程建設(shè)重大事故中屬于特別重大事故者，其報(bào)告、調(diào)查程序，執(zhí)行國(guó)務(wù)院的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定。
勘察設(shè)計(jì)調(diào)查報(bào)告范文3
關(guān)鍵詞 旱作農(nóng)業(yè)；節(jié)水灌溉
中圖分類號(hào) S2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-（2012）102-0203-01
1 自然概況
1.1 地形、地貌
同心縣位于寧夏中部山川結(jié)合部，地處鄂爾多斯臺(tái)地向黃土高原過(guò)度地帶，自然條件差，山大溝深，支離破碎，其地貌特征由南向北逐漸傾斜，形成兩片地貌單元，即南高北低的北部川臺(tái)地形和東高西低的南部丘陵溝壑區(qū)。
同心縣東部旱作區(qū)主要由韋州～下馬關(guān)盆地和兩側(cè)黃土高原丘陵梁塬構(gòu)成。位于羅山、青龍山之間，北臨蝸牛山，南以馬家山與預(yù)旺盆地相隔，地勢(shì)自南而北，自山麓向盆地傾斜。盆地地勢(shì)平坦，地形自然坡度在1/40～1/100之間。
1.2 地質(zhì)、土壤
寧夏農(nóng)業(yè)勘察設(shè)計(jì)院2002年4月完成的《下馬關(guān)地區(qū)土壤調(diào)查報(bào)告》和寧夏地質(zhì)工程勘察院2002年11月完成的《寧夏扶貧揚(yáng)黃灌溉一期工程下馬關(guān)灌區(qū)土壤次生鹽漬化防治水文地質(zhì)堪查報(bào)告》，土壤類型主要有普通新積土、淡灰鈣土、礫石土等3個(gè)土類，其中新積土以普通新積土為主，占本區(qū)土壤總面積的80%，一般較平坦，土層深厚，是目前的主要耕作區(qū)；灰鈣土占土壤面積的12.6%，礫石土占8%，底鹽新積土占3%，流動(dòng)風(fēng)沙土占1%。
1.3 氣象
寧夏水文局在陳石塘、預(yù)旺、楊家岔、下馬關(guān)、窯山5個(gè)雨量站，各雨量站大部分為上世紀(jì)70年代設(shè)站，降水資料系列較長(zhǎng)。雨量站多年平均年降水量為257.4 mm～380.3 mm。降雨量年內(nèi)分配不均，其中6～9月降水量占全年降水量的66～76%。降雨量年際變化大，各雨量站雨量極值比為2.7～10.6，年降水量變差系數(shù)在Cv在0.32左右。多年平均降水量313 mm，75%、95%保證率設(shè)計(jì)年降水量分別為241 mm、168 mm。
蒸發(fā)強(qiáng)烈，多年平均水面蒸發(fā)量1280 mm（E601型蒸發(fā)皿），干旱指數(shù)4.1，屬干旱區(qū)。水面蒸發(fā)的年際變化小，年內(nèi)變化大，其隨各月氣溫、濕度、日照、風(fēng)速的變化而變化。11月至次年2月為結(jié)冰期，水面蒸發(fā)量小。水面蒸發(fā)量最小月出現(xiàn)在最低月的1、12月份，春季風(fēng)大，氣溫回升，蒸發(fā)量增大，最大月蒸發(fā)量一般出現(xiàn)在6、7月份。9月、10月隨氣溫的下降水面蒸發(fā)量逐漸減少。
2 水資源
同心縣下馬關(guān)生態(tài)移民區(qū)高效節(jié)水補(bǔ)灌工程位于同心縣城以東及羅山東南側(cè)廣大地區(qū)，旱作區(qū)范圍北以紅寺堡五干渠為界，南以達(dá)郎頂為界，其水文特點(diǎn)是干旱、徑流少、水質(zhì)差。
當(dāng)?shù)氐乇硭Y源表現(xiàn)為暴雨洪水形式，無(wú)法利用。屬于黃土丘陵干地區(qū)，具有暴雨雨強(qiáng)大、歷時(shí)短、籠罩面積小的特點(diǎn)。暴雨洪水多發(fā)生在7～9月份，是典型的超滲產(chǎn)流區(qū)。由于該區(qū)植被差，涵養(yǎng)水土能力小，產(chǎn)流后即泄，匯流快，洪水陡漲陡落，過(guò)程較短，洪峰流量較大。
3 發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)必要性
3.1 是加快寧夏中部干旱帶社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
多年來(lái)，國(guó)家和自治區(qū)投入了大量的財(cái)力和物力，解決了干旱帶80萬(wàn)群眾的飲水困難，但仍有40多萬(wàn)群眾為水發(fā)愁。同心縣東部地區(qū)基本處在中部干旱帶的中心位置，其土地資源豐富，地形平坦，集中連片，具有廣闊地開(kāi)發(fā)前景。將黃河水引入這一地區(qū)，不僅可以改善生態(tài)環(huán)境、解決人畜飲水以及脫貧致富問(wèn)題，而且還可以為當(dāng)?shù)氐墓I(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)提供水資源支持，對(duì)加快推進(jìn)中部干旱帶由傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標(biāo)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
3.2 是中部干旱帶生態(tài)建設(shè)的需要
“有水即為綠洲，無(wú)水則為荒漠”已被實(shí)踐所印證。以下馬關(guān)生態(tài)移民工程為保障，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)、加快小流域綜合治理、旱作基本農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)移民等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必然會(huì)改善當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境條件，在近期內(nèi)即可形成十三萬(wàn)畝新綠洲，使灌區(qū)原有荒漠化的土地變?yōu)椤吧酱ㄐ忝馈钡男戮G洲。同時(shí)，由于供水工程的輻射作用，使其周邊的萬(wàn)畝草原與荒山得到保護(hù)。
3.3 是充分發(fā)揮已建水利工程作用的需要
旱作區(qū)毗鄰紅寺堡揚(yáng)水灌區(qū)，對(duì)下馬關(guān)高效節(jié)水補(bǔ)灌區(qū)實(shí)現(xiàn)旱改水提供了工程建設(shè)條件。紅寺堡原規(guī)劃設(shè)計(jì)灌溉面積75萬(wàn)畝，分布在紅寺堡二～五干渠和新圈、新莊集、海子塘三條揚(yáng)水支線上。目前，已開(kāi)發(fā)土地30萬(wàn)畝，安置移民12萬(wàn)人。在灌區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，開(kāi)發(fā)規(guī)模調(diào)整為55萬(wàn)畝，但揚(yáng)水泵站及輸水干渠等骨干工程均已按原設(shè)計(jì)規(guī)模建成，富余的水量為尋找與開(kāi)發(fā)新灌區(qū)提供了條件。同心下馬關(guān)具有良好的自然條件和土地資源，將此納入紅寺堡灌區(qū)，可以充分發(fā)揮已建水利工程的作用與效益。
3.4 為同心東部地區(qū)大面積推廣特色種植提供條件
同心縣東部地區(qū)年降雨量258.7 mm，且多集中在7、8、9三個(gè)月，作物春季播種時(shí)節(jié)和出苗期嚴(yán)重缺水，影響出苗率和后期作物的生長(zhǎng)。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，旱作區(qū)種植馬鈴薯畝株數(shù)2000～3000株時(shí)，產(chǎn)量及品質(zhì)均達(dá)到合理值。每年4、5月份馬鈴薯播種季節(jié)，土壤墑情相對(duì)較差，土壤含水率低于50%以下，出苗期拉長(zhǎng)，在土壤含水臨界線15%時(shí)，種薯被迫休眠，旱作物種植馬鈴薯實(shí)際出苗率只能達(dá)到60～70%，相應(yīng)產(chǎn)量減少30%～40%，旱情越重則出苗率和減產(chǎn)更加嚴(yán)重。近年來(lái)當(dāng)?shù)厝罕娫谵r(nóng)業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，利用窖水采取坐水種植，或在馬鈴薯發(fā)育期實(shí)施滲灌補(bǔ)水，在正常年份下可以促成馬鈴薯田間出苗、齊苗、壯苗，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯種植的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。但由于春季往往水源緊缺，窖水嚴(yán)重不足，群眾拉水成本過(guò)高，影響了馬鈴薯種植的大面積推廣。通過(guò)實(shí)施同心縣下馬關(guān)生態(tài)移民區(qū)高效節(jié)水補(bǔ)灌工程，可以為東部地區(qū)大面積推廣馬鈴薯等種植提供基本保證。
4 灌溉方案
本項(xiàng)目全面推行節(jié)水灌溉技術(shù)，采用以補(bǔ)灌為主的非充分灌溉方式，在配水和田間灌水方式上比較了以下兩種方案：
4.1 拉水補(bǔ)灌
輸水干管、支管采用壓力管道，田間布置蓄水池，單座蓄水池控制灌溉半徑0.5 km左右，控制面積1500畝左右。以蓄水池為水源點(diǎn)，采用拉水的方式向田間地頭送水，采用坐水種、點(diǎn)灌等人工灌水方式。該灌水方式的優(yōu)點(diǎn)是用水量易控制，田間工程造價(jià)較低；缺點(diǎn)是拉水成本高，灌水勞動(dòng)強(qiáng)度大，群眾接受程度低，影響開(kāi)發(fā)的積極性。
4.2 管灌
在每級(jí)加壓泵站壓力管道的末端布置大型蓄水池，以蓄水池為水源點(diǎn)，向灌區(qū)布置支、斗、農(nóng)等各級(jí)壓力管道，田間配置給水栓，采用軟管點(diǎn)灌。該灌水方式的優(yōu)點(diǎn)是灌水方便，動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)低，群眾容易接受，而且可以為今后結(jié)合地膜覆蓋、發(fā)展膜下滴灌創(chuàng)造有利條件；缺點(diǎn)是田間管網(wǎng)工程造價(jià)較高。
綜合以上兩種灌水方式的優(yōu)缺點(diǎn)，為了能讓移民搬得來(lái)、留得住，從方便群眾灌水、減輕灌水負(fù)擔(dān)、激勵(lì)群眾開(kāi)發(fā)的積極性等方面考慮，本報(bào)告推薦采用管灌方案。設(shè)施農(nóng)業(yè)（拱棚）生長(zhǎng)期較長(zhǎng)，管灌用水量大而且勞動(dòng)強(qiáng)度高，設(shè)計(jì)采用膜下滴灌
方式。
5 結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以新型節(jié)水方式為中心發(fā)展旱作高效節(jié)水農(nóng)業(yè)應(yīng)本著節(jié)水與增效并重的原則，發(fā)展符合農(nóng)民切身利益的節(jié)水農(nóng)業(yè)。
勘察設(shè)計(jì)調(diào)查報(bào)告范文4
關(guān)鍵詞：建筑設(shè)計(jì)企業(yè)；多元化；人才；資金；組織
中圖分類號(hào)：F270文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2008）011-0047-02
一、背景
近年勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的快速發(fā)展，但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革深化，對(duì)房地產(chǎn)等行業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)整地持續(xù)進(jìn)行，大量的小型設(shè)計(jì)事務(wù)所成立，國(guó)外設(shè)計(jì)企業(yè)的相繼進(jìn)入，加入WTO后與國(guó)際市場(chǎng)融入度的不斷加強(qiáng)，地域和行業(yè)的界限打破，行業(yè)市場(chǎng)一體化程度不斷加深，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局已悄然發(fā)生變化，從市場(chǎng)的廣度和深度看，競(jìng)爭(zhēng)將越來(lái)越激勵(lì)，行業(yè)內(nèi)企業(yè)日益分化，由此將帶來(lái)行業(yè)洗牌。相關(guān)多元化發(fā)展成為一些設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展的重要途徑之一。
二、設(shè)計(jì)企業(yè)相關(guān)多元化面臨的問(wèn)題及成因分析
1.缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，盲目多元化
在多元化過(guò)程中，有些企業(yè)缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，沒(méi)有戰(zhàn)略發(fā)展的宏觀大局和發(fā)展步驟，盲目發(fā)展，抓住什么是什么，今天做這個(gè)，明天想那個(gè)，機(jī)會(huì)發(fā)展，造成資源分散，難以形成發(fā)展合力，容易導(dǎo)致原有業(yè)務(wù)與新業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)資源，誘發(fā)公司深層矛盾。
2.公司治理機(jī)構(gòu)和決策機(jī)制缺陷
很多設(shè)計(jì)院在改制時(shí)，為了留住骨干人才大都采用了職工持股的方式，公司的高層管理領(lǐng)導(dǎo)也大多是原來(lái)的設(shè)計(jì)院領(lǐng)導(dǎo)，存在一定程度的內(nèi)部人治理問(wèn)題，缺乏監(jiān)督和管控，在某種程度來(lái)說(shuō)，公司治理機(jī)構(gòu)是不完備的。所有者和管理者權(quán)利的混淆將影響公司決策的準(zhǔn)確性和效率，尤其公司沒(méi)有建立項(xiàng)目投資調(diào)查、評(píng)價(jià)、控制等體系，缺乏快速?zèng)Q策能力和反應(yīng)能力時(shí)，對(duì)多元化的實(shí)施將有不利影響。
3.公司管理水平有待提高
設(shè)計(jì)企業(yè)管理水平包括兩方面：集團(tuán)化管控的水平和職能部門的管理水平。
很多由事業(yè)單位改制的設(shè)計(jì)企業(yè)，其職能部門由于長(zhǎng)期沿襲事業(yè)單位的管理模式，存在一定的“衙門”習(xí)氣，對(duì)一線的生產(chǎn)和業(yè)務(wù)開(kāi)展存在管理重于服務(wù)的趨勢(shì)，管得過(guò)嚴(yán)而服務(wù)不足，服務(wù)與業(yè)務(wù)和市場(chǎng)脫節(jié)，或者管理能力有限，因此對(duì)新業(yè)務(wù)的開(kāi)展表現(xiàn)為支持不足，管理水平低。
4.管理人員的素質(zhì)和能力有待提高
設(shè)計(jì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，很多是從一線設(shè)計(jì)人員逐漸成長(zhǎng)為專業(yè)所長(zhǎng)、專業(yè)院長(zhǎng)直至公司高管，幾十年的技術(shù)背景和長(zhǎng)期在事業(yè)單位工作的經(jīng)歷導(dǎo)致其缺乏系統(tǒng)的企業(yè)管理知識(shí)和相關(guān)培訓(xùn)，對(duì)多元化發(fā)展存在較多不明確和不理解的地方。領(lǐng)導(dǎo)者知識(shí)缺失和認(rèn)識(shí)誤區(qū)將易導(dǎo)致在公司決策實(shí)際執(zhí)行中出現(xiàn)意想不到的偏差。
5.資金短缺
設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展多元化經(jīng)營(yíng)，資金短缺是面臨的重大問(wèn)題之一，主要表現(xiàn)在資金總量不夠和資金流的不均衡。
6.人才短缺
建筑設(shè)計(jì)企業(yè)開(kāi)展相關(guān)多元化經(jīng)營(yíng)需要大量的人才，但是由于長(zhǎng)期業(yè)務(wù)以設(shè)計(jì)為主導(dǎo)，企業(yè)業(yè)務(wù)向建筑業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展時(shí)，缺乏法律、投融資、項(xiàng)目前期策劃和運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目管理等多方面的人才。此外，設(shè)計(jì)企業(yè)長(zhǎng)期事業(yè)單位體制管理，造成企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)中存在重生產(chǎn)輕管理的意識(shí)偏差，缺乏綜合型高級(jí)管理人才。
7.思想障礙
設(shè)計(jì)企業(yè)在實(shí)施多元化的過(guò)程中，也常常面臨思想障礙。由于溝通不到位，員工不理解或是對(duì)新業(yè)務(wù)的開(kāi)展存在誤解，尤其是對(duì)離公司原有業(yè)務(wù)較遠(yuǎn)的業(yè)務(wù)，員工容易產(chǎn)生“新業(yè)務(wù)浪費(fèi)資源”、“新業(yè)務(wù)務(wù)虛不務(wù)實(shí)”的想法，對(duì)為適應(yīng)多元化發(fā)展而進(jìn)行的管理調(diào)整，認(rèn)為是“瞎折騰”；另一方面，多元業(yè)務(wù)對(duì)人員的要求也有所不同，長(zhǎng)期技術(shù)工作形成的思想和態(tài)度對(duì)新業(yè)務(wù)開(kāi)展也可能產(chǎn)生束縛，如房地產(chǎn)投資要求要敢于冒一定的風(fēng)險(xiǎn)，但是設(shè)計(jì)院出身的人員容易保守求安，失去轉(zhuǎn)瞬即逝的機(jī)會(huì)。
8.新發(fā)展業(yè)務(wù)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制
常言道：隔行如隔山。即使是相關(guān)的業(yè)務(wù)也存在較大的行業(yè)差別，比如房地產(chǎn)和設(shè)計(jì)，雖然設(shè)計(jì)單位可以做房地產(chǎn)設(shè)計(jì)但是未必能做得好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。開(kāi)展新業(yè)務(wù)，面對(duì)新市場(chǎng)和新客戶，企業(yè)面臨新的風(fēng)險(xiǎn)，如投資決策時(shí)不了解新進(jìn)入行業(yè)的贏利水平、風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、常用的運(yùn)作手法等，在缺乏對(duì)預(yù)投資行業(yè)的客觀調(diào)查和系統(tǒng)評(píng)價(jià)的情況下，單從表面現(xiàn)象分析，將增大新業(yè)務(wù)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
三、采取多方措施，應(yīng)對(duì)多元化困境
資金、人才、管理、觀念意識(shí)等多方面的因素，影響了設(shè)計(jì)企業(yè)實(shí)施多元化發(fā)展的效果和效率。如何應(yīng)對(duì)以上的問(wèn)題，真正通過(guò)多元化發(fā)展增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，不得不引起我們的思考。筆者結(jié)合自身的工作感受，提出以下的建議：
1.制定切實(shí)可行的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，避免盲目發(fā)展
多元化發(fā)展需要有“綱”、有目標(biāo)、有方向、有步驟、有布局。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略就是確定公司發(fā)展方向，有步驟有計(jì)劃進(jìn)行布局，是全公司發(fā)展的綱領(lǐng)。制定符合公司情況、適應(yīng)市場(chǎng)和行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，對(duì)于公司集中力量重點(diǎn)突破、平衡好原有業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)的關(guān)系、解決進(jìn)入哪些地區(qū)和行業(yè)、采用哪種方式和時(shí)間計(jì)劃、資源安排等有重要意義。
2.完善公司治理結(jié)構(gòu)
針對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，建議引入外部董事和獨(dú)立董事，形成所有權(quán)和管理權(quán)的分離，參照上市公司的結(jié)構(gòu)要求，建立公司組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)明晰、各司其責(zé)，為實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理和企業(yè)資本運(yùn)作、上市和并購(gòu)奠定基礎(chǔ)。
3.完善管理系統(tǒng)，提升管理能力，應(yīng)對(duì)集團(tuán)管控
很多企業(yè)多元化發(fā)展失敗，其管理水平、管理能力與企業(yè)的發(fā)展不匹配是常見(jiàn)的原因之一。設(shè)計(jì)企業(yè)實(shí)施多元化，需要完善財(cái)務(wù)監(jiān)管和控制系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)和質(zhì)量管理系統(tǒng)，提升資源整合能力、戰(zhàn)略管理能力，建立和完善責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的公司內(nèi)部責(zé)權(quán)體系，通過(guò)績(jī)效考核、審計(jì)監(jiān)督等機(jī)制，對(duì)管理人員多方式激勵(lì)和約束，保證企業(yè)管理水平和管理能力與企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。
另外，應(yīng)對(duì)集團(tuán)化發(fā)展趨勢(shì)，建議設(shè)計(jì)企業(yè)作好集團(tuán)、母公司、子公司的角色定位，加強(qiáng)管控，完善管控制度。
4.建立快速?zèng)Q策機(jī)制，抵御多元投資風(fēng)險(xiǎn)
目前很多項(xiàng)目時(shí)間要求緊、情況復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)高，設(shè)計(jì)企業(yè)必須有一套快速?zèng)Q策機(jī)制，能在最短的時(shí)間內(nèi)快速收集信息、作出調(diào)查報(bào)告、進(jìn)行投資分析和對(duì)比、風(fēng)險(xiǎn)分析，進(jìn)而幫助決策者快速做出判斷和決策。要做到快速應(yīng)對(duì)，需要建立日常信息庫(kù)，關(guān)注相關(guān)的政策、市場(chǎng)、行業(yè)等信息，有成熟的項(xiàng)目管理體系和熟練的技術(shù)人員，有簡(jiǎn)明扼要的決策程序，從機(jī)制、流程和人員上保證決策的正確、準(zhǔn)確，抵御相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
5.實(shí)施設(shè)計(jì)專業(yè)化，增強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)力
作為設(shè)計(jì)企業(yè)，實(shí)行多元化，應(yīng)該充分發(fā)揮原有設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)積累的資源和優(yōu)勢(shì)，以設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)為本，開(kāi)展相關(guān)多元化，以減少多元化發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。另外，設(shè)計(jì)企業(yè)在日常工作中應(yīng)處理好設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)與多元化業(yè)務(wù)的關(guān)系，設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展以“專”為主，發(fā)展類型建筑和培養(yǎng)品牌設(shè)計(jì)師，多元化業(yè)務(wù)通過(guò)設(shè)計(jì)“牽線”，向前期項(xiàng)目建議、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目建設(shè)管理和項(xiàng)目后期運(yùn)營(yíng)發(fā)展，形成一站式綜合服務(wù)。
6.管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)
沒(méi)有出色的將軍難以帶出出色的軍隊(duì)。管理人員的素質(zhì)對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。就設(shè)計(jì)企業(yè)而言，管理人員急需補(bǔ)充的知識(shí)主要集中在以下方面：企業(yè)管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理、基本的企業(yè)經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、人際交流藝術(shù)、商業(yè)談判、心理學(xué)以及相關(guān)業(yè)務(wù)和行業(yè)發(fā)展信息等方面的知識(shí)；需要提升戰(zhàn)略規(guī)劃、執(zhí)行能力、快速判斷和決策能力、宏觀大局觀、領(lǐng)導(dǎo)能力、交流溝通能力等。
7.引入外部資金，開(kāi)展資本運(yùn)作
針對(duì)設(shè)計(jì)企業(yè)資金來(lái)源狹窄、總量不足等資金問(wèn)題，建議引入外部資金，開(kāi)展資本運(yùn)作。通過(guò)上市，或者是利用設(shè)計(jì)院改制、小型設(shè)計(jì)事務(wù)所發(fā)展的機(jī)會(huì)，開(kāi)展并購(gòu)運(yùn)作。
2007年中國(guó)海誠(chéng)作為國(guó)內(nèi)專業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)行業(yè)的第一家上市公司成功上市，美國(guó)AECOM公司分別并購(gòu)易道公司和中國(guó)市政西北設(shè)計(jì)院，并收購(gòu)深圳市城脈建筑設(shè)計(jì)有限公司，以上事件拉開(kāi)了設(shè)計(jì)企業(yè)資本運(yùn)作的序幕。設(shè)計(jì)企業(yè)上市和并購(gòu)重組加劇，將帶來(lái)整個(gè)行業(yè)市場(chǎng)集中度的提高和企業(yè)的兩極分化。應(yīng)對(duì)這一趨勢(shì)，設(shè)計(jì)企業(yè)除了一方面要進(jìn)一步找到自身的細(xì)分定位，建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；另一方面，要提升自身資本運(yùn)作水平，尤其是對(duì)于一些準(zhǔn)備涉足工程總承包業(yè)務(wù)的大中型勘察設(shè)計(jì)單位。
8.發(fā)展戰(zhàn)略合作伙伴
對(duì)于希望開(kāi)展總承包等業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)企業(yè)，在面對(duì)現(xiàn)有人力、資金和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)缺乏、市場(chǎng)開(kāi)拓難度大的情況下，建議引入戰(zhàn)略合作伙伴，共同開(kāi)拓市場(chǎng)和業(yè)務(wù)，如和大型施工承包集團(tuán)共同開(kāi)拓海外市場(chǎng)、與大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)聯(lián)手“造鎮(zhèn)”等，用彼長(zhǎng)應(yīng)己短。
9.建立人才發(fā)展平臺(tái)，重視非設(shè)計(jì)人才的發(fā)展
針對(duì)多元化人才缺乏的問(wèn)題，建議建立適應(yīng)這些人才發(fā)展的平臺(tái)，從企業(yè)文化、日常業(yè)務(wù)中重視這些人才的建議，給予其施展專長(zhǎng)的舞臺(tái)；職位設(shè)置市場(chǎng)化，實(shí)行人才發(fā)展職業(yè)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化，以增強(qiáng)員工自我發(fā)展的動(dòng)力，減少因工作不確定帶來(lái)的“什么都做、什么都不精”的發(fā)展迷茫；做好職業(yè)規(guī)劃和員工晉升渠道。調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)，完善績(jī)效考核機(jī)制，盡可能實(shí)現(xiàn)員工付出和所得一致。
10.解放思想
企業(yè)實(shí)施多元化需要獲得員工支持，從上到下的團(tuán)結(jié)一心，否則新業(yè)務(wù)尚未開(kāi)展起來(lái)，原有的員工由于誤解而不支持、誤解甚至產(chǎn)生離心，不利于公司的協(xié)調(diào)和共同發(fā)展。建議完善上下溝通機(jī)制，加強(qiáng)宣傳，讓員工了解公司的發(fā)展方向和新業(yè)務(wù)發(fā)展的重要性，形成合力。
勘察設(shè)計(jì)調(diào)查報(bào)告范文5
關(guān)鍵詞：祁連山；水源涵養(yǎng)林；自然災(zāi)害；預(yù)防
1基本情況
祁連山水源涵養(yǎng)林區(qū)位于我省西北部，南接青海省，北臨河西走廊，西至玉門石油河，東連永登連城林場(chǎng)。地理坐標(biāo)為東經(jīng)97°24′～103 °46′，北緯36° 43′～39 °42′。范圍包括天祝藏族自治縣、肅南裕固族自治縣的全部及古浪、武威、山丹、民樂(lè)、張掖、永昌諸縣（市）的部分地區(qū)，劃定土地面積2 722 260hm2，約占甘肅省總土地面積的6%。全區(qū)屬高山深谷地貌，海拔一般在3 000~4 000m之間，山勢(shì)西高東低，氣溫變化劇烈，雨量分配不均 ，溫度、降水隨海拔高度呈明顯垂直梯度，降水總趨勢(shì)從東向西減少，從南到北降低，雪線由東向西增高。海拔 2 500~3 300m為森林草原帶，年平均溫度-6 ℃以下，年降水量300~500mm之間，年蒸發(fā)量1 200mm，無(wú)霜期90~120d。
據(jù)2000年森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查查明，全區(qū)林業(yè)用地面積66 666.30hm2，其中有林地166 843.60hm2，疏林地11 910.10 hm2，灌木林地412 569hm2，森林覆蓋率21.30%[1]。全區(qū)活立木總蓄積2 166萬(wàn)m3，有林地上平均每公頃蓄積 127.70m3。林分平均生長(zhǎng)率2.87%，年生長(zhǎng)量62萬(wàn)m3，自然枯損率0.15%，年自然枯損量3萬(wàn)m3，年凈生長(zhǎng)率2.72%，凈生長(zhǎng)量59萬(wàn)m3 。主要建群樹(shù)種為云杉，樹(shù)種單一，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，一旦遭到破壞，很難恢復(fù)。
2自然災(zāi)害種類
2.1雪害這是造成祁連山森林成片受損的主要因子。1992年5月12~13日，祁連山區(qū)連續(xù)普降了幾十年罕見(jiàn)的大雪，降雪時(shí)間持續(xù)長(zhǎng)達(dá)45h，平均積雪厚度在450~1 000mm 之間。據(jù)調(diào)查 ，全區(qū)有12個(gè)保護(hù)站程度不同的受災(zāi)，受災(zāi)面積達(dá)4.22萬(wàn)公頃，受災(zāi)林木株數(shù)146.09萬(wàn)株，損失立木蓄積10.63萬(wàn)m3。其中，受災(zāi)最重的哈溪自然保護(hù)站，平均每公頃被壓木100株以上的重災(zāi)區(qū)面積5 971hm2，被壓木50~100株的中災(zāi)區(qū)面積6 037hm2，被壓木50株以下的輕災(zāi)區(qū)面積4 070hm2。最重地段每公頃被壓株數(shù)高達(dá)600多株。1998年5月14~15日 ，地處烏鞘嶺以東的夏瑪、烏鞘嶺自然保護(hù)站林區(qū)內(nèi)連續(xù)17小時(shí)普降大雨雪，平均積雪厚度350~600mm，兩林區(qū)有19個(gè)林班的林木遭受了嚴(yán)重的雪害。經(jīng)調(diào)查，受災(zāi)面積1萬(wàn)多公頃，受害林木77.78萬(wàn)株，損失立木蓄積4.674萬(wàn)m3。林木受災(zāi)后，林內(nèi)梢頭遍地，樹(shù)桿橫陳，有的被雪壓彎了腰，有的被折斷了頭，有的被攔腰折斷，有的被連根拔起，林內(nèi)一片狼籍，慘不忍睹。根據(jù)調(diào)查分析，發(fā)生雪害的主要原因一是初夏降雪，大強(qiáng)度的混合降水在高寒山區(qū)春末夏初乍暖還寒的氣候條件下，不能及時(shí)融化滴落而在樹(shù)冠上積累,導(dǎo)致樹(shù)木承受不了巨大壓力而受災(zāi)[2]；二是大部分受害地段林木密度大樹(shù)身細(xì)而高，林木抵御自然災(zāi)害的能力較差；三是受害對(duì)象多為青海云杉單層純林，且往往連片受災(zāi)。
2.2風(fēng)倒青海云杉在祁連山的垂直分布高度一般在海拔2 500~3 300m之間，由于降水和溫度的關(guān)系，青海云杉多分布在陰坡、半陰坡，并呈帶狀和斑塊狀分布。分布區(qū)的年降水量300~500mm之間，年蒸發(fā)量在800~1 600mm之間，年平均溫度為-0.70~20 ℃，最冷月平均氣溫-11~-140 ℃，絕對(duì)最低氣溫-320 ℃，凍土層深2.16m。其分布區(qū)內(nèi)永凍層或季節(jié)凍層廣泛存在，阻礙降水滲透，同時(shí)使得植物根系下伸困難，造成青海云杉為淺根性樹(shù)種，遇到大風(fēng)，林緣和陡坡地段的林木極易倒伏。
2.3病蟲(chóng)害目前，全區(qū)森林病蟲(chóng)鼠害每年發(fā)生面積在2萬(wàn)公頃左右，其中一次性發(fā)生面積1.50萬(wàn)公頃左右，重復(fù)發(fā)生面積5萬(wàn)公頃左右。祁連山水源涵養(yǎng)林的主要建群樹(shù)種青海云杉病蟲(chóng)鼠害發(fā)生面積為1.20萬(wàn)公頃左右，其主要種類有：嫩梢小蛾類、多露象甲類、扁葉蜂類、尺蛾類、金龜甲類、小蠹類及銹病類。它們往往單獨(dú)或混合發(fā)生，有的危害頂梢，有的危害葉部，有的危害枝干，有的危害主干，造成林木生長(zhǎng)衰弱，抵御自然災(zāi)害能力下降，最終慢慢枯死。
2.4滑坡青海云杉屬淺根性樹(shù)種，主根不明顯，根系密集深度僅30cm，最深只有70cm，集中分布區(qū)（海拔2 500~3 300m）林下只有5~10cm苔蘚層覆蓋，無(wú)深根性灌木，地被物吸水和滲透力強(qiáng)，無(wú)固持土體力，土壤以褐色土為主，土層較薄，一般厚30~60cm，母質(zhì)層為疏松的坡積物，透水性較高。由于祁連山地處高寒山區(qū)，氣溫低，林內(nèi)陰濕，春夏之際，土壤溫度回升緩慢，解凍時(shí)間長(zhǎng)，一般到8月下旬至9月上旬才完全解凍，當(dāng)雨季到來(lái)時(shí)，土體下層仍然凍結(jié)，因而形成了一個(gè)良好的隔水層，當(dāng)降雨量增加，土層土體處于過(guò)飽和狀態(tài)，穩(wěn)定性降低，遇到強(qiáng)大的連續(xù)降雨，在地形條件等因素的配合下，很容易發(fā)生滑坡，造成林木受損，破壞森林植被，降低林木涵養(yǎng)水源能力，林木滑倒后若不及時(shí)清理，當(dāng)年或第二年就有蛀干害蟲(chóng)入侵，條件適宜時(shí)就會(huì)出現(xiàn)害蟲(chóng)大發(fā)生[3]。
3自然災(zāi)害的危害性
3.1惡化林分衛(wèi)生條件，形成病蟲(chóng)害發(fā)源地林內(nèi)受災(zāi)的林木若不能及時(shí)清理，造成林木在林內(nèi)自然腐爛，給病蟲(chóng)害的發(fā)生和蔓延創(chuàng)造了條件，一旦條件成熟，很容易爆發(fā)成災(zāi)。
3.2增加了林區(qū)可燃物，森林火險(xiǎn)等級(jí)升高森林可燃物是森林火災(zāi)的物質(zhì)基礎(chǔ)，森林火災(zāi)的發(fā)生，不僅受氣候和氣象條件的支配，而且受可燃物規(guī)律的支配，森林可燃物“蓄之愈久”，森林 火災(zāi)“其發(fā)必速”。因此，把森林可燃物納入森林防火全過(guò)程，是一項(xiàng)釜底抽薪的防火措施。
3.3加大了護(hù)林難度自然災(zāi)害造成林木受害，受害的林木往往成為群眾搶拿對(duì)象，進(jìn)入林區(qū)的群眾增多，增加了護(hù)林難度，對(duì)森林的安全構(gòu)成巨大的威脅。
4預(yù)防措施
4.1科學(xué)經(jīng)營(yíng)祁連山森林祁連山森林自1980年實(shí)行封禁保護(hù)以來(lái)，林分密度逐年增大，部分林木因競(jìng)爭(zhēng)養(yǎng)分逐漸枯死，沒(méi)有枯死的林木因得不到足夠的營(yíng)養(yǎng)空間質(zhì)量下降，抵御自然災(zāi)害的能力很弱，一旦環(huán)境不利，極易受災(zāi)。因此，通過(guò)綜合培育、撫育促優(yōu)、綜合經(jīng)營(yíng)等方式提高水源林的質(zhì)量已迫在眉睫。
4.2改造現(xiàn)有林地對(duì)因雪壓受災(zāi)的林中空地，及時(shí)栽植深根性闊葉和灌木樹(shù)種，改變林分結(jié)構(gòu)，形成喬灌混交林，既有利于防火，也利于防蟲(chóng)防病，還可以防止山體滑坡。
4.3增加森林病蟲(chóng)害防治投入祁連山林區(qū)近年來(lái)持續(xù)干旱少雨，病蟲(chóng)害發(fā)生嚴(yán)重。保護(hù)區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此都非常重視，把森林病蟲(chóng)害防治列入議事日程，但由于防治經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，防治手段和技術(shù)落后，大面積的森林病蟲(chóng)害得不到及時(shí)有效防治，對(duì)祁連山森林構(gòu)成極大威脅。因此，加大投入力度，有效防治祁連山水源涵養(yǎng)林森林病蟲(chóng)害，是保護(hù)好現(xiàn)有森林資源的一項(xiàng)重要工作。
4.4依法治區(qū)，加大管理力度盡快落實(shí)《甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》，把水資源補(bǔ)償費(fèi)、核心區(qū)標(biāo)樁立界和人口遷移、退耕還林和15m保護(hù)帶劃分落到實(shí)處，減少人為干擾，為林木的生長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
[1] 甘肅祁連山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查報(bào)告[R].甘肅省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)研究院.內(nèi)部資料，2001(4).
勘察設(shè)計(jì)調(diào)查報(bào)告范文6
關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)控制；問(wèn)題；措施
中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、建筑工程造價(jià)各階段的常見(jiàn)問(wèn)題
1、項(xiàng)目投資決策階段的問(wèn)題
目前在項(xiàng)目建議書階段，通常由建設(shè)單位提出的投資估算，內(nèi)容相當(dāng)簡(jiǎn)單，只是項(xiàng)目工作內(nèi)容的簡(jiǎn)單羅列，往往造成漏項(xiàng)。在可行性研究階段，建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位、勘察設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告，并編制投資估算，該投資估算經(jīng)審批后將作為此項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。但由于本階段以經(jīng)濟(jì)分析和方案為主，工程量不明確，所以設(shè)計(jì)院在本階段的投資估算，準(zhǔn)確性較差，同時(shí)由于建設(shè)單位通常不是投資估算和造價(jià)控制的內(nèi)行，而且對(duì)工藝流程和方案缺乏認(rèn)真研究；有時(shí)建設(shè)單位為了所報(bào)項(xiàng)目能被批準(zhǔn)，要求設(shè)計(jì)單位在投資估算時(shí)有意低估，搞“釣魚工程”，增加了估算的不準(zhǔn)確性。
2、設(shè)計(jì)構(gòu)思階段的問(wèn)題
主要存在兩方面的問(wèn)題，一點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)與技術(shù)未能很好結(jié)合。通常情況下，建筑單位會(huì)委托設(shè)計(jì)人員去現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查，確定最優(yōu)方案，再進(jìn)行設(shè)計(jì)，在不同時(shí)期為造價(jià)工作人員提供信息，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算或者估價(jià)。但是由于預(yù)算估價(jià)人員并未實(shí)地調(diào)查，工程的概況也知之甚少，能夠考慮到的對(duì)工程有影響的因素具有一定片面性。另一點(diǎn)則是對(duì)控制成本的認(rèn)識(shí)不夠，也對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力有影響。工作人員在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)過(guò)程中，不但要重視產(chǎn)品的安全可靠，技術(shù)領(lǐng)先，以及附加值等，也要在經(jīng)濟(jì)性方面對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)進(jìn)行考量，重視產(chǎn)品設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，努力做好成本的控制工作。設(shè)計(jì)水平落后等諸多原因均可能使工程造價(jià)不合理，所造成的損失是接下來(lái)各環(huán)節(jié)均無(wú)法挽回的，在設(shè)計(jì)構(gòu)思階段做好經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的結(jié)合，是使工程造價(jià)達(dá)到合理最優(yōu)的前提條件，也是建筑單位自身要做好的工作。
3、招投標(biāo)階段的問(wèn)題
目前，招投標(biāo)環(huán)節(jié)中的不合理競(jìng)爭(zhēng)大量存在。少部分位高權(quán)重的人，運(yùn)用非正常手段將項(xiàng)目和工程指定給有特殊關(guān)系的人，建筑單位為了使自己的企業(yè)獲得更高利潤(rùn)，任意抬高工程費(fèi)用，這種違規(guī)投標(biāo)招標(biāo)，指定建筑單位使國(guó)家損失嚴(yán)重，與此同時(shí)，也是工程造價(jià)不合理的主要癥結(jié)。在招標(biāo)時(shí)，惡意壓低價(jià)格，致使工程造價(jià)低于正常標(biāo)準(zhǔn)也是問(wèn)題之一。某些建筑單位為了減少資金投入，利用激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，迫使少數(shù)施工單位壓低價(jià)格而中標(biāo)；這樣一來(lái)，施工單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中會(huì)想辦法通過(guò)其他途徑獲得收入，彌補(bǔ)在中標(biāo)時(shí)因壓低價(jià)格造成的損失。如變更技術(shù)，增多現(xiàn)場(chǎng)簽證，選擇劣質(zhì)材料，偷工減料等，項(xiàng)目的質(zhì)量安全和使用壽命無(wú)法得到保障。
4、施工過(guò)程中的問(wèn)題
其問(wèn)題主要有四點(diǎn)，第一是工程造價(jià)控制目標(biāo)的制定落后、缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性、存在許多不合理的情況；其次，是建筑方對(duì)于材料價(jià)格的管理方式過(guò)于陳舊，對(duì)于材料的需求預(yù)算不科學(xué)，采購(gòu)時(shí)機(jī)不恰當(dāng)，加上當(dāng)前建設(shè)市場(chǎng)材料價(jià)格較為混亂，
采購(gòu)價(jià)格有失正常水平，不良商販從中獲利，建筑工程成本百分之六十至百分之七十材料費(fèi)用將因此失去控制。第三，企業(yè)施工方法陳舊、落后，未能使資源配置達(dá)到最優(yōu)化，造成人力、物力、財(cái)力的巨大浪費(fèi)，也會(huì)致使工程造價(jià)升高。最后，施工方為了獲取更高利潤(rùn)頻繁進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，加大工程量。
5、竣工結(jié)算階段的問(wèn)題
施工方編寫工程結(jié)算書大多有拔高的現(xiàn)象、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、高套制定單價(jià)，以達(dá)到提高工程造價(jià)的目的。在竣工結(jié)算方面的另外一個(gè)問(wèn)題就是，施工方對(duì)于項(xiàng)目變更簽證里增加的部分多計(jì)和抬高單價(jià)，而對(duì)那些減少或沒(méi)有的部分，就少計(jì)或不寫入結(jié)算書中，需建筑單位核查人員去發(fā)現(xiàn)，十分被動(dòng)。據(jù)調(diào)查報(bào)告表明，對(duì)施工方的結(jié)算核查核減率通常在百分之十五至百分之二十五上下浮動(dòng)。
二、建筑工程造價(jià)控制中出現(xiàn)問(wèn)題的解決方案
1、項(xiàng)目投資決策階段的解決方案
（1）在投資決策階段詳實(shí)準(zhǔn)確地做好基礎(chǔ)資料的收集要做好項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)，需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格及供貨來(lái)源等資料采集以及現(xiàn)有已建類似工程的資料，對(duì)于做經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目還要收集更多資料。造價(jià)人員要對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。
（2）認(rèn)真做好市場(chǎng)研究，是論證項(xiàng)目建設(shè)必要性的關(guān)鍵市場(chǎng)研究就是指對(duì)擬建項(xiàng)目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)占有可能性分析。要做好市場(chǎng)研究，工程造價(jià)人員就需要掌握大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料，并進(jìn)行綜合分析和處理，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性。
2、設(shè)計(jì)階段的解決方案
控制設(shè)計(jì)構(gòu)思階段造價(jià)有三種常見(jiàn)方法。第一，將方案進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)。以可行性為原則，進(jìn)行設(shè)計(jì)，達(dá)到技術(shù)領(lǐng)先，安全實(shí)用、功能齊全，經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)的要求。一般使用設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的方法，以綜合評(píng)估設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣與否。第二，實(shí)行限量設(shè)計(jì)。限量設(shè)計(jì)需以可行性為原則和投資預(yù)算控制初步設(shè)計(jì)，根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案，總體概括預(yù)算施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及控制技術(shù)設(shè)計(jì)。第三，設(shè)計(jì)審核。成立相關(guān)的核查監(jiān)管部門對(duì)設(shè)計(jì)方圖紙樣稿進(jìn)行細(xì)致的核查，避免劣質(zhì)設(shè)計(jì)。
3、招標(biāo)投標(biāo)的解決方案
評(píng)標(biāo)和投標(biāo)期間的造價(jià)控制，在評(píng)標(biāo)期間施工方的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)自覺(jué)接受建筑方的嚴(yán)格核查。尤其對(duì)商務(wù)標(biāo)書的核查不但要看報(bào)價(jià)，更要注意其項(xiàng)目有無(wú)缺漏、報(bào)價(jià)范圍齊全與否、工程量計(jì)算是否合理、出入大小與否以及材料單價(jià)合理與否。做到上面這些，需要提前做好許多的前期準(zhǔn)備工作，讓自己心中有數(shù)，尤其是主要的工程數(shù)目、材料單價(jià)資料、子項(xiàng)目的列項(xiàng)、工程總造價(jià)的金額等。上述工作，建筑方可以自己完成，也可以聘請(qǐng)相關(guān)有經(jīng)驗(yàn)的咨詢公司完成。建筑方清楚工程招標(biāo)投標(biāo)期間的各階段基本數(shù)據(jù)資料的底數(shù)，具備了基本常識(shí)，才能對(duì)投標(biāo)者的報(bào)價(jià)給予評(píng)定審核，在評(píng)標(biāo)和簽訂合同占據(jù)主動(dòng)權(quán)。除此之外，擁有拆穿投標(biāo)單位在投標(biāo)過(guò)程中常用的手段的能力，也有助于完成對(duì)投標(biāo)書的審核評(píng)定工作，諸如重復(fù)計(jì)費(fèi)，把經(jīng)過(guò)綜合因素考慮形成的材料單價(jià)再單獨(dú)列出其中一項(xiàng)；施工方也經(jīng)常采用不均衡報(bào)價(jià)的方法，比如為了方便資金的運(yùn)轉(zhuǎn)，將容易快速結(jié)賬、收款項(xiàng)目單價(jià)制定高一些，如開(kāi)辦費(fèi)、基礎(chǔ)和土方等項(xiàng)目，對(duì)尾期工程抹墻灰、油漆噴涂、電氣安裝等項(xiàng)目的單價(jià)制定相對(duì)低一些；預(yù)計(jì)以后可能會(huì)加大工程量的項(xiàng)目，將單價(jià)升高，轉(zhuǎn)而對(duì)預(yù)計(jì)工程量會(huì)減少的項(xiàng)目適當(dāng)降低單價(jià)。
4、施工問(wèn)題的解決方案
為避免在施工過(guò)程中設(shè)計(jì)的不斷變更，讓投資產(chǎn)生巨大浪費(fèi)，因此增強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)更改工程量和內(nèi)容的審查監(jiān)督是非常有必要的，是施工階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的有效手段。進(jìn)入十二五以來(lái)，我國(guó)建筑法律法規(guī)不斷建立及健全，執(zhí)行率逐年提高，這要求建設(shè)單位工程師需要搜集工程索賠的一些要件，為一切產(chǎn)生的索賠風(fēng)險(xiǎn)做好充足的前期準(zhǔn)備工作，以降低和減少索賠發(fā)生的概率。與此同時(shí)，施工單位應(yīng)建立相應(yīng)的合同索賠管理負(fù)責(zé)部門，給予項(xiàng)目部及時(shí)正確指導(dǎo)。
5、竣工階段問(wèn)題的解決方案
①實(shí)地勘察和竣工資料。基本的竣工資料一般有結(jié)算書、竣工圖紙、相關(guān)簽證和會(huì)議記錄以及書信等，尤其要留意竣工圖否與業(yè)主實(shí)地勘察核實(shí)和實(shí)際施工經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督狀況相符，基于社會(huì)的造價(jià)咨詢公司或者是建設(shè)單位的結(jié)算工作人員均是以竣工圖為依據(jù)，從而來(lái)核查工程項(xiàng)目和工程量，因此竣工圖尤為重要。
②關(guān)于爭(zhēng)議問(wèn)題。當(dāng)合同雙方出現(xiàn)意見(jiàn)分歧的情況時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)通知有關(guān)負(fù)責(zé)人員，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況做出陳述，清楚基本情況后，建筑單位內(nèi)部開(kāi)會(huì)議，達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)后，和負(fù)責(zé)總承包的施工單位進(jìn)行溝通洽談。對(duì)于定額疑問(wèn)，可向相關(guān)主管部門進(jìn)行咨詢，至于合同原則問(wèn)題則由法院來(lái)裁決。
三、結(jié)語(yǔ)
總而言之，目前我國(guó)建筑工程造價(jià)控制中存在著許多突出問(wèn)題，工程造價(jià)的控制是從設(shè)計(jì)到竣工結(jié)算的全過(guò)程管理，每個(gè)階段都不允許有差錯(cuò)。控制建筑工程造價(jià)絕不僅是預(yù)防投資成本突破限額，更深層次的意義在于促進(jìn)各相關(guān)單位加強(qiáng)監(jiān)督管理，使資源得以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，讓有限的人力、財(cái)力、物力發(fā)揮最大作用，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。由此可見(jiàn)，如果對(duì)工程造價(jià)控制工作加以重視，經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的前景將十分樂(lè)觀。我們應(yīng)當(dāng)努力深化改革，勇于探索創(chuàng)新，促進(jìn)我國(guó)建筑工程造價(jià)控制工作不斷向前發(fā)展。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]朱振軍.控制工程造價(jià)的問(wèn)題與對(duì)策[J].職業(yè)技術(shù).2010.
