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實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)論文范例6篇

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實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)論文

實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)論文范文1

關(guān)鍵詞:高校實(shí)驗(yàn)室;實(shí)驗(yàn)室安全;實(shí)驗(yàn)室管理;措施

實(shí)驗(yàn)室是高校培養(yǎng)高層次人才的重要場所,更是科學(xué)研究的基地和對外開放的服務(wù)窗口。近年來,高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,為滿足實(shí)驗(yàn)課程及實(shí)驗(yàn)人員的需求,實(shí)驗(yàn)室規(guī)模不斷擴(kuò)大,快速發(fā)展導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室安全問題日益突出。雖然實(shí)驗(yàn)室安全管理得到了一定程度的重視,但高校實(shí)驗(yàn)室安全事故時(shí)有發(fā)生,造成不同程度的人身和財(cái)產(chǎn)損失,引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注[1]。我們從內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院林木遺傳育種實(shí)驗(yàn)室管理工作的實(shí)際出發(fā),結(jié)合“以人為本,安全第一”的思想,對實(shí)驗(yàn)室安全管理工作進(jìn)行探討。

1高校實(shí)驗(yàn)室安全管理存在的問題

1.1實(shí)驗(yàn)室環(huán)境建設(shè)不足

近三年,我校為實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科學(xué)研究購置了大量儀器設(shè)備,但在實(shí)驗(yàn)室用房沒有增加的條件下,導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)空間過度緊張,儀器設(shè)備擺放密集,一些設(shè)備的安全操作距離達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。培養(yǎng)箱、培養(yǎng)架、冰箱等部分儀器設(shè)備只能堆放在安全通道,一旦發(fā)生緊急情況,會(huì)出現(xiàn)擁堵,耽誤寶貴的逃生時(shí)間。實(shí)驗(yàn)室供電系統(tǒng)老化,可承載電流小,而實(shí)驗(yàn)室通常需要多種儀器同時(shí)運(yùn)行,用電負(fù)荷量大給實(shí)驗(yàn)室用電帶來隱患。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)消防器材配備數(shù)量不足,并且沒有緊急沖淋及洗眼器等設(shè)備,遇到危險(xiǎn)時(shí),實(shí)驗(yàn)人員無法有效保障自身安全和國家財(cái)產(chǎn)。

1.2實(shí)驗(yàn)藥品、儀器設(shè)備管理不到位

高校實(shí)驗(yàn)室在危險(xiǎn)化學(xué)藥品購置、使用、儲(chǔ)存等方面仍存在著一些問題。雖然實(shí)驗(yàn)教學(xué)所用藥品有專職實(shí)驗(yàn)人員管理,但是研究生所用藥品試劑都是由導(dǎo)師負(fù)責(zé)的課題組自行購置,無購置計(jì)劃、無使用情況登記、無固定儲(chǔ)存地點(diǎn)等問題嚴(yán)重。儀器設(shè)備的管理方面存在大型精密儀器使用前不預(yù)約、使用后不登記,小型常規(guī)儀器隨意搬動(dòng)或借用,不整理相關(guān)衛(wèi)生等問題[2]。北方氣候干燥、灰塵多,一些需要防塵的精密儀器沒有配備專用防塵罩,灰塵黏附會(huì)影響儀器的散熱,使儀器運(yùn)轉(zhuǎn)溫度過高而造成短路發(fā)生危險(xiǎn)。儀器相關(guān)的備件備品及技術(shù)資料因隨意放置而丟失,延誤儀器正常保養(yǎng)和維修。

1.3實(shí)驗(yàn)人員復(fù)雜,安全意識(shí)薄弱

目前,高校實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行著各種教學(xué)實(shí)驗(yàn)、科研實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn),實(shí)驗(yàn)室的開放程度已經(jīng)達(dá)到了空前的高度。實(shí)驗(yàn)人員來源復(fù)雜,研究方向不同,工作時(shí)間不固定,對實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)的掌握程度不同。并且實(shí)驗(yàn)時(shí)經(jīng)常單獨(dú)操作,缺少監(jiān)護(hù),增加了實(shí)驗(yàn)室管理難度[3,4]。教師在授課及指導(dǎo)研究生實(shí)驗(yàn)過程中,安全和環(huán)保意識(shí)培養(yǎng)方面的工作沒有得到應(yīng)有的重視。學(xué)生安全意識(shí)淡薄,部分學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室一邊準(zhǔn)備實(shí)驗(yàn)內(nèi)容,一邊吃零食,甚至有同學(xué)用實(shí)驗(yàn)電磁爐和微波爐加熱食物,造成了極大的安全隱患。

1.4實(shí)驗(yàn)廢棄物隨意處理

在林木遺傳育種實(shí)驗(yàn)室中生物學(xué)和化學(xué)實(shí)驗(yàn)均有涉及,實(shí)驗(yàn)過程中會(huì)產(chǎn)生不同種類氣、液、固體廢棄物。實(shí)驗(yàn)中產(chǎn)生有刺激性和有毒氣體的試劑不按規(guī)定在通風(fēng)櫥內(nèi)使用,威脅到實(shí)驗(yàn)室內(nèi)所有人員的身體健康。目前,多數(shù)實(shí)驗(yàn)室沒有廢棄物回收桶或處理裝置,高濃度的實(shí)驗(yàn)廢液倒入下水道,不僅對排水管道造成腐蝕,甚至對地下飲用水造成了污染。對于已經(jīng)收集存放的廢液,如果沒有及時(shí)清理,很可能發(fā)生不可知的化學(xué)反應(yīng),易引發(fā)安全事故。因此,實(shí)驗(yàn)“三廢”若不能得到有效處理,隨意傾倒排放,將對實(shí)驗(yàn)人員的人身安全及周邊環(huán)境帶來嚴(yán)重危害

2加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的措施

針對目前高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的現(xiàn)狀,我校近年來在加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理方面投入較多資金并實(shí)施了一系列行之有效的管理舉措,如加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、提高安全意識(shí)、完善管理制度、加強(qiáng)化學(xué)品管理和廢棄物處理,極大消除了安全隱患,為實(shí)驗(yàn)室安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了可靠保障。現(xiàn)將重點(diǎn)工作總結(jié)如下,供高校教學(xué)及科研實(shí)驗(yàn)室參考。

2.1建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室

林木遺傳育種實(shí)驗(yàn)室從2015年開始籌備擴(kuò)建,到2017年實(shí)驗(yàn)室全面投入使用,實(shí)驗(yàn)室面積從原有的150平米增加到450平米,實(shí)現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)室功能分區(qū)并有效的緩解了實(shí)驗(yàn)室擁擠問題。擴(kuò)建時(shí)進(jìn)行合理規(guī)劃設(shè)計(jì),加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,對水、電、通風(fēng)等設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)驗(yàn)室布局科學(xué)合理且方便學(xué)生實(shí)驗(yàn),各種儀器設(shè)備在安全條件下運(yùn)行。另外,加大了安全設(shè)施建設(shè)方面的投入力度,根據(jù)不同實(shí)驗(yàn)室易發(fā)事故類型,配備警示、監(jiān)控、防火、防毒、防盜、應(yīng)急救援等設(shè)備設(shè)施。在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)配備洗眼器,樓道內(nèi)安裝緊急噴淋裝置,以應(yīng)對突發(fā)事件,減少對人員的傷害。為確保發(fā)生事故時(shí)能夠迅速逃生,實(shí)驗(yàn)室出入口、樓道內(nèi)、緊急出口必須保持通暢[6]。實(shí)驗(yàn)室的安全運(yùn)行為每年4800人次的教學(xué)實(shí)驗(yàn)、40余名本科和研究生的畢業(yè)論文和教師科研項(xiàng)目的順利完成創(chuàng)造了良好環(huán)境。

2.2開展安全教育,增強(qiáng)安全意識(shí)

林學(xué)院在每年舉行的新生開學(xué)典禮暨入學(xué)教育大會(huì)上,增加了包括實(shí)驗(yàn)安全、人身安全、環(huán)境安全等方面的教育內(nèi)容。對高年級學(xué)生,則根據(jù)其專業(yè)特性進(jìn)行針對性的安全教育,使安全觀念深入人心。我們在編寫《林木遺傳育種實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)》過程中也增加了實(shí)驗(yàn)室安全和環(huán)境保護(hù)方面的內(nèi)容。除教師在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中對實(shí)驗(yàn)相關(guān)的安全知識(shí)進(jìn)行講解外,還聘請安全專家來院講座,使師生全面的學(xué)習(xí)和掌握安全知識(shí),提高自救互救、應(yīng)急處理的能力,將安全教育作為一種常態(tài)教育來開展[7]。實(shí)驗(yàn)人員的安全素質(zhì)是衡量實(shí)驗(yàn)室安全水平的重要標(biāo)準(zhǔn),因此,實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)和考試應(yīng)作為實(shí)驗(yàn)室人員和實(shí)驗(yàn)教師進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的先決條件。通過培訓(xùn)與考試,使其熟練掌握自身所在實(shí)驗(yàn)室各類儀器、安全設(shè)施的使用,熟悉勞動(dòng)保護(hù)、安全保護(hù)措施和事故發(fā)生后的應(yīng)急處理流程,形成知安全、重安全、人人參與保安全的安全氛圍,共同保障實(shí)驗(yàn)室安全[8]。

2.3完善管理制度,加大檢查力度

根據(jù)實(shí)驗(yàn)室設(shè)置情況和存在的危險(xiǎn)源類型,建立健全管理制度,是實(shí)驗(yàn)室安全管理的基本任務(wù)之一,更是實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。目前,林木遺傳育種實(shí)驗(yàn)室安全管理制度主要包括:人員安全培訓(xùn)準(zhǔn)入制度、項(xiàng)目準(zhǔn)入制度、儀器設(shè)備管理制度、實(shí)驗(yàn)室安全檢查制度、危險(xiǎn)和易制毒化學(xué)藥品管理制度、應(yīng)急預(yù)案和事故報(bào)告制度等[9]。實(shí)驗(yàn)室使用申請人通過安全培訓(xùn)并考核合格后,與申請人指導(dǎo)教師(負(fù)責(zé)人)和實(shí)驗(yàn)室管理者三方簽訂“林木遺傳育種實(shí)驗(yàn)室使用”協(xié)議,再根據(jù)使用人員身份(本科生、研究生、教師)、實(shí)驗(yàn)?zāi)康?教學(xué)、科研、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、畢業(yè)論文等)的不同,來給予不同實(shí)驗(yàn)室使用權(quán)限。在實(shí)驗(yàn)室使用過程中,實(shí)驗(yàn)人員須嚴(yán)格遵守實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)規(guī)章制度,當(dāng)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容結(jié)束時(shí),實(shí)驗(yàn)室使用權(quán)限被收回[10]。學(xué)院成立實(shí)驗(yàn)室安全工作小組,逐級簽訂實(shí)驗(yàn)室安全與管理責(zé)任書,切實(shí)將每項(xiàng)安全責(zé)任落實(shí)到人。定期組織人員對實(shí)驗(yàn)室安全隱患進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。學(xué)院無法解決的問題應(yīng)立即報(bào)送學(xué)校相關(guān)職能部門進(jìn)行處理。將實(shí)驗(yàn)室安全檢查作為一項(xiàng)常規(guī)工作來抓,做到預(yù)防為主,杜絕安全事故的發(fā)生[11]。

2.4加強(qiáng)化學(xué)品管理和實(shí)驗(yàn)廢棄物處理

為進(jìn)一步加強(qiáng)易制毒化學(xué)品的使用和管理,從2014年開始學(xué)院以年度為單位填報(bào)易制毒化學(xué)品申購單,由學(xué)校批量辦理申購手續(xù),購置后嚴(yán)格按照學(xué)院申報(bào)計(jì)劃發(fā)放。對于易燃、易爆、劇毒的化學(xué)藥品同樣進(jìn)行嚴(yán)格管理,實(shí)行統(tǒng)一采購、專人領(lǐng)用、專柜儲(chǔ)存、專賬登記,做到危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理[12]。在日益嚴(yán)峻的安全環(huán)保形勢下,為保障廣大師生的身體健康,保護(hù)實(shí)驗(yàn)室及校園環(huán)境,學(xué)校制定了“實(shí)驗(yàn)廢棄物處置管理規(guī)定”。要求:①實(shí)驗(yàn)過程中產(chǎn)生少量有害廢氣的實(shí)驗(yàn)應(yīng)在通風(fēng)櫥中進(jìn)行,產(chǎn)生大量有害、有毒氣體的實(shí)驗(yàn)必須具備吸收或處理裝置。②禁止隨意傾倒和處置化學(xué)廢液;禁止將不相容(相互反應(yīng))的廢液裝在同一容器內(nèi);化學(xué)廢液的盛裝容器必須完好無損(具有密封蓋),容器的材質(zhì)滿足相應(yīng)的強(qiáng)度要求,容器的材質(zhì)和襯里與廢液不相互反應(yīng);盛裝化學(xué)廢液的容器上必須粘貼標(biāo)簽,標(biāo)注內(nèi)容為中文化學(xué)名稱(混合物主要標(biāo)注廢物名稱),廢液情況,禁忌物;化學(xué)廢液貯存場所必須設(shè)置警示標(biāo)志,安裝防盜門,雙人雙鎖并要做到防雨、防滲、防風(fēng)、防盜、有監(jiān)控設(shè)施,配有應(yīng)急工具及應(yīng)急設(shè)施。③不能隨意掩埋、丟棄有害、有毒廢渣、廢固,廢渣、廢固須放入專門的收集桶中;危險(xiǎn)物品的空器皿、包裝物等,必須完全消除危害后,才能改為他用或棄用.

3結(jié)語

作為一名實(shí)驗(yàn)室管理人員,在日常工作和學(xué)習(xí)中深刻體會(huì)到實(shí)驗(yàn)室管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)、細(xì)致、持久的工作,而它的好壞直接關(guān)系到師生的生命、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全。所以要克服輕視實(shí)驗(yàn)室安全的麻痹思想,不斷學(xué)習(xí)安全知識(shí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探索安全管理新思路。在“十三五”期間繼續(xù)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理,堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、不斷增強(qiáng)師生的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自救能力。相信通過學(xué)生、教師和實(shí)驗(yàn)室管理者的共同努力,一定能將實(shí)驗(yàn)室安全管理水平提升到新高度。

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實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)論文范文2

摘要:文章主要結(jié)合銅川市實(shí)際,探討了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)中存在的問題及對策建議。認(rèn)為當(dāng)前影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的主要問題是產(chǎn)地環(huán)境的嚴(yán)重污染、農(nóng)業(yè)投入品的不科學(xué)使用及其監(jiān)控手段的單一、監(jiān)管體系的不健全導(dǎo)致從“農(nóng)田到市場”全過程監(jiān)管不得力,以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的社會(huì)意識(shí)不足等。文章提出加強(qiáng)產(chǎn)地和投入品管理,控制源頭污染;加強(qiáng)技術(shù)推廣和培訓(xùn),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn);實(shí)行市場準(zhǔn)入制度等。

關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;問題;對策;銅川市

“民以食為天,食以安為先”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是一個(gè)重大的公共安全問題,直接關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的身心健康。近幾年,嗑藥的多寶魚、致病的福壽螺、蘇丹紅紅心雞蛋、瘦肉精致人中毒等農(nóng)產(chǎn)品安全事件不時(shí)發(fā)生,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題再一次成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè),任重而道遠(yuǎn)。本文主要結(jié)合陜西省銅川市的實(shí)際,探討提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的對策建議。

銅川市是典型的城郊農(nóng)業(yè)區(qū),優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品特色明顯,僅蘋果種植面積達(dá)60萬畝,農(nóng)民人均1.5畝,80%要靠外銷,占農(nóng)民人均純收入的50%,但其他農(nóng)產(chǎn)品(菜、肉、蛋、奶)產(chǎn)量低、自給率差,60%要從外地調(diào)入。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,既是增強(qiáng)銅川市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,也是保障銅川市城鄉(xiāng)居民食物消費(fèi)安全,落實(shí)以人為本、構(gòu)建“和諧銅川”的迫切要求。

一、銅川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的現(xiàn)狀

當(dāng)前銅川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè),主要表現(xiàn)為以下特征:

(一)狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,以認(rèn)證帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的規(guī)范化建設(shè)

近3年來,銅川市先后認(rèn)證了20個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地,8個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品,6個(gè)綠色食品,1個(gè)有機(jī)食品,認(rèn)證面積占全市農(nóng)作物面積的40%。通過認(rèn)證,大大增強(qiáng)了種植業(yè)主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí),明顯提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,同時(shí),也增強(qiáng)了本市的農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

(二)農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量監(jiān)管有序開展

在全市的重點(diǎn)市場開展了農(nóng)藥殘留檢測工作,加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品“從田間到市場”的全過程質(zhì)量監(jiān)管。通過嚴(yán)格的農(nóng)殘例行監(jiān)測,2004、2005、2006年農(nóng)藥殘留平均合格率逐年上升,分別為88.4%、92.3%和94.1%;畜產(chǎn)品中“瘦肉精”檢出率連續(xù)三年為零。此外,銅川市以“一瘟、二疫、五病”為重點(diǎn),堅(jiān)持認(rèn)真開展春秋兩季動(dòng)物防疫,在動(dòng)物疫病防治方面取得顯著成效,已連續(xù)多年未發(fā)生重大動(dòng)物疫病,確保了人民群眾吃上“放心肉”。

(三)抓源頭整治,對農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度不斷加大

按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料及添加劑管理?xiàng)l例》、《肥料登記管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)了對農(nóng)業(yè)投入品市場的監(jiān)督管理。會(huì)同工商、質(zhì)檢等部門,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的行為。近年來,全市共開展農(nóng)資市場執(zhí)法大檢查55次,查處各類違法案例172起,查扣偽劣種子3490公斤,沒收各類假冒偽劣農(nóng)藥3266公斤,獸藥2200公斤,有效地凈化了農(nóng)資市場,確保了農(nóng)業(yè)投入品的安全。

(四)農(nóng)畜產(chǎn)品安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)初具雛形

2004年,經(jīng)銅川市編委批準(zhǔn),銅川市農(nóng)業(yè)局率先在全省成立了地市級綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心,在四個(gè)區(qū)縣中有兩個(gè)已成立了縣級綜合性質(zhì)檢站,在4個(gè)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場都配備了農(nóng)藥殘留快速監(jiān)測儀器,使全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)初具雛形。

(五)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的社會(huì)氛圍進(jìn)一步形成

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題越來越受到社會(huì)的關(guān)注。近幾年,銅川市通過多方宣傳和建設(shè),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí)都明顯增強(qiáng)。特別地,按照標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的各項(xiàng)措施,得到了大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的積極響應(yīng)和有效實(shí)施。

二、銅川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)存在的主要問題

銅川市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè),雖然取得了很大進(jìn)展。但是,一些深層次的問題還遠(yuǎn)沒有得到根本解決,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)形勢依然嚴(yán)峻,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求及人民群眾的需求相比,仍存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:

(一)產(chǎn)地環(huán)境污染嚴(yán)重,增加了安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的難度

經(jīng)調(diào)查,不安全農(nóng)產(chǎn)品通常具有一些共同特點(diǎn):一是危害的直接性和隱蔽性。不安全農(nóng)產(chǎn)品通常會(huì)對人體健康造成直接危害,但農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量危害的水平或程度僅憑感官往往難于辨別,需要儀器設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測;二是危害的累積性。即農(nóng)藥、獸藥殘留在人體內(nèi)積累到一定的程度后,就可以導(dǎo)致疾病的發(fā)生和惡化;三是危害的多環(huán)節(jié)性。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程、加工、流通消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié),均有可能對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生污染。銅川市是全省乃至全國聞名的能源和建材工業(yè)城市,煤塵、粉塵和煙霧等污染非常嚴(yán)重,前些年的地方發(fā)展片面注重工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)增長速度,忽視了生態(tài)環(huán)境的治理,導(dǎo)致銅川市經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的南部地區(qū)粉塵排放嚴(yán)重超標(biāo)。由此還導(dǎo)致了銅川市起步較早、規(guī)模較大的兩個(gè)蔬菜基地——耀州區(qū)寺溝鎮(zhèn)楊河村和董家河鎮(zhèn)馮家橋村蔬菜基地一直未能通過無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定,就是因?yàn)榇髿猸h(huán)境檢測未能過關(guān)。

(二)農(nóng)業(yè)投入品的不科學(xué)使用,影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

1、化肥。據(jù)典型調(diào)查,銅川市化肥施用量近30多年來持續(xù)增長。20世紀(jì)90年代的人均化肥施用量是70年代的6倍、80年代的4倍;而當(dāng)前的化肥施用量又比90年代平均增長1倍左右。大量施用化肥減少了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中有機(jī)肥的投入,使土壤有機(jī)質(zhì)含量下降,質(zhì)量變劣,從而影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

2、農(nóng)藥。近年來農(nóng)藥使用量逐年增多,農(nóng)藥的使用在帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也因管理使用不當(dāng)給人類的生態(tài)環(huán)境以及賴以生存的農(nóng)副產(chǎn)品帶來了嚴(yán)重的污染問題。一是一些農(nóng)民為了達(dá)到速效防治病蟲害的目的,使用農(nóng)藥未按國家有關(guān)規(guī)定,超劑量、超范圍使用;二是一些人在經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)使下,違反國家有關(guān)規(guī)定,隨意在蔬菜、水果等作物上使用高毒甚至劇毒農(nóng)藥;三是未按國家規(guī)定的安全間隔期使用農(nóng)藥。以上三方面問題的存在導(dǎo)致一些農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)。

3、獸藥及激素。一些養(yǎng)殖戶為了追求經(jīng)濟(jì)效益,在畜禽治病上使用抗生素,在飼料中添加激素,甚至使用瘦肉精。食用此類動(dòng)物產(chǎn)品,會(huì)使有害殘留物質(zhì)在人體內(nèi)蓄積,導(dǎo)致對多種抗生素產(chǎn)生抗藥反應(yīng),產(chǎn)生過敏、畸形、致癌等嚴(yán)重后果。

4、塑料薄膜。近年來,地膜覆蓋技術(shù)得到了大面積的推廣應(yīng)用。“白色革命”的廣泛使用,增加了農(nóng)產(chǎn)品的總量,滿足了城鄉(xiāng)居民的食物消費(fèi)需求。但據(jù)調(diào)查,現(xiàn)在農(nóng)用地膜多為不降解地膜,玉米地地膜平均殘留量為1.5公斤/畝,蔬菜地的地膜殘留量為0.5公斤/畝,大量的廢地膜殘留在田間不易降解,會(huì)使土壤環(huán)境結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,嚴(yán)重影響農(nóng)作物對水分、養(yǎng)分的吸收利用,導(dǎo)致土壤失去供養(yǎng)能力。“白色革命”最終造成“白色污染”。

(三)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)控手段單一,“打假護(hù)農(nóng)”亟待加強(qiáng)

按照現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制,農(nóng)業(yè)部門管源頭(初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)),工商部門管市場(流通),質(zhì)監(jiān)部門管加工,看似各負(fù)其責(zé),實(shí)則形不成合力。銅川市每年在重要農(nóng)時(shí)季節(jié)開展的“農(nóng)資打假”活動(dòng),就由于缺少有關(guān)部門的強(qiáng)力配合,對發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣、禁用的農(nóng)業(yè)投入品難以嚴(yán)肅查處,許多案件不是放棄查處,就是久拖不查,導(dǎo)致“年年打假年年假”、“前查后亂”現(xiàn)象不斷發(fā)生。

(四)監(jiān)管體系及設(shè)備不健全,從“農(nóng)田到市場”的全過程監(jiān)管不得力

一是從縱向看,市級雖已成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心,但這種市場例行監(jiān)測主要是速測儀器,不能定性、定量監(jiān)測;在縣區(qū)一級,雖已成立兩個(gè)縣級質(zhì)檢中心,但人員、儀器設(shè)備配備仍未到位,尚不能正常開展工作。在主要農(nóng)產(chǎn)品市場,雖已配備了快速檢測儀器,也培訓(xùn)了檢測人員,但儀器真正發(fā)揮作用的不多,市場檢測只能由市中心進(jìn)行。二是從橫向看,市一級都有一些農(nóng)業(yè)投入品的檢測儀器,但分屬于種子、土肥、畜牧、植保、飼料等多個(gè)單位,利用率低,不能形成合力作用;縣區(qū)一級檢測設(shè)備性能差,有的區(qū)縣還幾乎是空白。

(五)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的社會(huì)意識(shí)有待進(jìn)一步提高

銅川市是工業(yè)化程度較高的城市,城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口之比為1︰1,食用農(nóng)產(chǎn)品(肉、蛋、奶、菜)相對較缺,大量從外地購進(jìn)。由于缺口大,因而出現(xiàn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量而忽視質(zhì)量的現(xiàn)象,導(dǎo)致在如何加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中沒有切實(shí)可行的措施,不能完全按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn),影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

三、提高銅川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的對策建議

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。要求各有關(guān)部門必須明確各自職責(zé),劃清監(jiān)管范圍,齊抓共管,形成合力。

(一)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)產(chǎn)地和投入品管理,控制源頭污染

首先,要抓好產(chǎn)地環(huán)境控制,加強(qiáng)城市近郊工業(yè)“三廢”和生活垃圾的安全管理,有效防止有毒有害物以及病源微生物對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染。其次,要加強(qiáng)對農(nóng)藥、獸藥、飼料、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,要按照有關(guān)法律法規(guī),實(shí)施專項(xiàng)整治,依法堅(jiān)決查處生產(chǎn)、經(jīng)營和使用禁用農(nóng)業(yè)投入品的行為,嚴(yán)厲打擊假冒、偽劣、無證和擅自更改標(biāo)簽的行為,嚴(yán)格控制禁限用高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的銷售渠道,逐步形成統(tǒng)一有序、協(xié)調(diào)有效的農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管格局。

(二)加強(qiáng)技術(shù)推廣和培訓(xùn),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)

要充分利用報(bào)紙、電視、廣播等傳媒及多種形式的科技培訓(xùn),廣泛深入地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用和限制使用規(guī)定、國內(nèi)外質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)等方面的宣傳工作,增強(qiáng)農(nóng)民的質(zhì)量安全意識(shí),提高種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的安全技術(shù)水平,使農(nóng)民自覺按照標(biāo)準(zhǔn)化、無公害要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。要按照國際慣例和市場需求,在生產(chǎn)過程中,推行檔案記錄和質(zhì)量安全追溯制度,積極推行“公司+農(nóng)戶”的管理模式,實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一配發(fā)投入品,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,生產(chǎn)出安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。

(三)實(shí)行市場準(zhǔn)入制度,引導(dǎo)規(guī)范生產(chǎn)和科學(xué)消費(fèi)

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,禁止質(zhì)量安全不合格農(nóng)產(chǎn)品入市銷售,既能充分保障城鄉(xiāng)居民的食物消費(fèi)安全,更能體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),有效的引導(dǎo)生產(chǎn),是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本途徑之一。抓不住市場準(zhǔn)入,就抓不住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的關(guān)鍵。要在全市主要農(nóng)產(chǎn)品市場(批發(fā)市場、零售市場和超市)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。對經(jīng)過認(rèn)證或檢測,符合質(zhì)量衛(wèi)生安全指標(biāo)要求的農(nóng)產(chǎn)品,準(zhǔn)許進(jìn)入市場經(jīng)營;對未經(jīng)認(rèn)證或經(jīng)檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品禁止進(jìn)入市場經(jīng)營銷售。

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