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安全隱患排查方法范文1
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn);隱患排查;建議
1.引言
事故源于隱患。目前,我國(guó)已經(jīng)建立較為完善的隱患排查治理體系,其主要內(nèi)容包括:企業(yè)底數(shù)分級(jí)分類監(jiān)管、排查治理標(biāo)準(zhǔn)、各部門職責(zé)明確、隱患排查治理考核制度、排查治理信息系統(tǒng)和隱患自查自報(bào)。在國(guó)務(wù)院、國(guó)家安全管理局等相關(guān)部門的帶領(lǐng)下,我國(guó)在煤礦、非煤礦山和易燃易爆等方面的隱患排查工作取得巨大進(jìn)展,但面對(duì)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)隱患的新特點(diǎn),還應(yīng)提出適宜建議,降低生產(chǎn)事故隱患帶來(lái)的人身財(cái)產(chǎn)損失。
2.隱患排查治理相關(guān)概念及意義闡述
2.1隱患排查治理相關(guān)概念
安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患主要內(nèi)容包括:隱患分級(jí)、隱患排查和隱患治理三部分。其中隱患分級(jí),是指以隱患的整改、治理和排除的難度及其影響范圍為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí),分為一般事故隱患和重大事故隱患。隱患排查,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員等人員對(duì)本單位的事故隱患進(jìn)行排查,并對(duì)排查出的事故隱患,按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案。隱患治理,是指消除或控制隱患的活動(dòng)或過(guò)程。
2.2隱患排查治理的意義
建立完善的安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,無(wú)論在理論上還是具體的實(shí)踐活動(dòng)中,都有巨大意義。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,建立隱患排查治理體系有助于落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任;其次,建立安全隱患排查體系有助于加強(qiáng)和改進(jìn)政府安全監(jiān)管;最后,建立安全隱患噢愛(ài)茶治理體系有助于綜合推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
2.3當(dāng)前我國(guó)隱患排查治理工作情況
2007年5月,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,這是我國(guó)首次對(duì)安全隱患做出具體的立法規(guī)定。2007年12月,國(guó)家安全管理總局頒布《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》;2008年2月,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排治理工作的通知》;2011年10月,全國(guó)安全隱患排查治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在北京市順義區(qū)召開(kāi),總結(jié)推廣北京順義等地的經(jīng)驗(yàn)和做法;2012年1月,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》,決定在全國(guó)推廣北京市順義區(qū)等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,爭(zhēng)取2-3年時(shí)間,在全國(guó)各地基本建立起先進(jìn)適用的安全隱患排查治理體系。
3.我國(guó)隱患排查治理工作建議
3.1建章立制
體系的建立和維護(hù)需要健全的規(guī)章制度予以固化,各地要統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)的安全隱患排查治理工作,出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施方案、管理辦法和獎(jiǎng)懲規(guī)定。其中,有立法條件的地區(qū)可以將安全隱患排查治理工作管理辦法、企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管辦法、責(zé)任考核與績(jī)效考核評(píng)估管理辦法納入地方性立法;對(duì)沒(méi)有立法條件的地區(qū),可以以政府規(guī)范性文件的形式將隱患排查治理工作固化下來(lái),有利于工作的推進(jìn)。建章立制的內(nèi)容包括:制定管理辦法或方案;確定隱患排查治理的上報(bào)途徑、時(shí)間和流程;制定培訓(xùn)教育方案并組織培訓(xùn);制定行業(yè)、屬地、綜合監(jiān)管部門日常抽查、核查對(duì)象、內(nèi)容和頻次;確定獎(jiǎng)懲規(guī)定。
3.2明確政府職責(zé)
理順生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、行業(yè)、屬地、專項(xiàng)以及綜合監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé),明確履行安全職責(zé)的范圍、內(nèi)容和要求,解決職責(zé)空缺、責(zé)任不清、職能交叉等問(wèn)題,從而形成"分工負(fù)責(zé)、齊抓共管"的安全監(jiān)管工作格局,實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理監(jiān)管工作的全覆蓋和無(wú)縫化管理。政府職責(zé)的劃分和責(zé)任機(jī)制的建立要通過(guò)政府規(guī)范性文件確定下來(lái),并建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制來(lái)督促責(zé)任落實(shí)。責(zé)任的劃分要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)類型,根據(jù)行業(yè)管理部門"三定"職責(zé)進(jìn)行劃分,做到"責(zé)任到戶"。
3.3加強(qiáng)教育培訓(xùn)
教育培訓(xùn)作為促進(jìn)隱患排查工作更好進(jìn)行的前提條件,應(yīng)放在重要位置。教育培訓(xùn)的構(gòu)成包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)形式和培訓(xùn)組織四方面。以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和各級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人等為主要培訓(xùn)對(duì)象。教育培訓(xùn)的內(nèi)容有:首先,安全生產(chǎn)事故隱患排查治理自查自報(bào)工作的目的和意義、工作內(nèi)容、工作方法、職責(zé)要求等;其次,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)的解讀與應(yīng)用;再次,隱患排查治理信息系統(tǒng)操作等專業(yè)知識(shí)。教育培訓(xùn)的形式大多采取集中授課、教學(xué)視頻、書面課件、上機(jī)實(shí)操培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式。
3.4考核與獎(jiǎng)懲
考核與獎(jiǎng)懲是推動(dòng)政府關(guān)于隱患排查治理工作的各項(xiàng)政策措施貫徹執(zhí)行的重要手段,也是推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的重要舉措。
首先,建立政府部門職責(zé)考核機(jī)制。政府部門考核主要包括對(duì)各級(jí)政府的考核、地各職能部門的考核兩方面。目前,全國(guó)各地已經(jīng)將安全生產(chǎn)考核納入各級(jí)政府績(jī)效考核的重要內(nèi)容之一,但各項(xiàng)內(nèi)容所占比重不同,特別是大部分還只是采取"一票否決"式的"一刀切"考核方式,應(yīng)逐步向過(guò)程考核、量化考核轉(zhuǎn)變。其次,建立對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位獎(jiǎng)懲機(jī)制是推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)和隱患排查治理自查自報(bào)工作的重要保障。可以結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、稅率浮動(dòng),黑名單等手段強(qiáng)化獎(jiǎng)懲、制約機(jī)制;依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)采取必要的責(zé)任追究。
3.5建立隱患排查治理信息系統(tǒng)
建立隱患排查治理信息系統(tǒng)的總體目標(biāo)是:以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,以建立國(guó)家、省、市隱患排查治理數(shù)據(jù)庫(kù)為核心,開(kāi)展面向隱患排查治理信息的綜合應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的隱患排查治理信息共享,從而提高各級(jí)各地各部門隱患排查治理監(jiān)管能力,提高服務(wù)社會(huì)的水平,促進(jìn)管理機(jī)制改革,并逐步實(shí)現(xiàn)日常管理、預(yù)警、決策的信息化、科學(xué)化。建設(shè)思路可以分為四大塊:首先,以實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)隱患排查治理信息共享為目標(biāo);在國(guó)家、省、市三級(jí)建立隱患排查治理數(shù)據(jù)庫(kù);對(duì)主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行集約化儲(chǔ)存與管理;設(shè)置全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換功能。
3.6開(kāi)展企業(yè)隱患自查自報(bào)
企業(yè)開(kāi)展隱患自查自報(bào)必須按照排查、登記、監(jiān)控、整改、評(píng)價(jià)、銷號(hào)再報(bào)送政府的閉環(huán)流程進(jìn)行。對(duì)于企業(yè)隱患自報(bào)方式主要采取基于信息系統(tǒng)的自報(bào)和小微企業(yè)自報(bào)兩種方式。其中有條件的企業(yè),要將自己的信息管理系統(tǒng)與政府隱患信息管理系統(tǒng)進(jìn)行借口,定期接通上報(bào)網(wǎng)絡(luò),按信息管理系統(tǒng)的提示和要求進(jìn)行填報(bào)。而不具備基于信息管理系統(tǒng)上報(bào)的小微型企業(yè),可以采取書面上報(bào)所在地的政府及其政府的形式,但這會(huì)帶來(lái)巨大的工作量。從北京順義區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員直接到企業(yè)中去,收集和書面記錄小微企業(yè)的隱患情況,形成標(biāo)準(zhǔn)的記錄格式,并整理匯總后向上一級(jí)管理部門報(bào)送。這樣既可以減少小微企業(yè)的負(fù)擔(dān),也保證了隱患上報(bào)的工作質(zhì)量。
安全生產(chǎn)事故產(chǎn)生的根本原因則是從業(yè)人員的差錯(cuò)行為,如何從根本上減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生數(shù)量,降低事故帶來(lái)的各項(xiàng)損失,不斷完善隱患排查治理工作體系勢(shì)在必行,這不僅關(guān)系企業(yè)自身發(fā)展,同時(shí)也是關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展和群眾日常生活的大事。
參考文獻(xiàn):
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安全隱患排查方法范文2
1 電力企業(yè)安全隱患排查治理的重心
為了確保安全隱患排查治理工作順利進(jìn)行,在排查治理過(guò)程中必須確定方位,找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)。下面我們就來(lái)具體分析下其重心在于哪些方面:
1.1 安全隱患排查治理之設(shè)備
安全供電的基礎(chǔ)就是要有好的設(shè)備,因此對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全隱患排查是非常必要的,務(wù)必要落到實(shí)處。認(rèn)真檢查各項(xiàng)管理制度、設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)、工作機(jī)制、環(huán)境因素、設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)程、各項(xiàng)應(yīng)急方案、改進(jìn)計(jì)劃與事故預(yù)防等方面,合理利用先進(jìn)的科技手段,如紅外檢測(cè)、在線監(jiān)測(cè)等,做好各類隱患排查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患制定針對(duì)性的解決方案,杜絕由于電網(wǎng)和設(shè)備及二次隱患造成的電力安全事故。對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全隱患排查要有精準(zhǔn)度,以相關(guān)的電力規(guī)章制度為標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)與安全規(guī)定不相符的地方,馬上采取措施進(jìn)行整改。
1.2 安全隱患排查治理之重要客戶
對(duì)供電安全及穩(wěn)定要求較高的企業(yè)或部門統(tǒng)稱重要客戶,由于這些部門出現(xiàn)供電事故無(wú)法供電時(shí),會(huì)對(duì)其產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,還會(huì)影響到社會(huì)的安定,因而要做好重要客戶的供電安全隱患排查。
對(duì)這些重要客戶要從供電設(shè)備、各種應(yīng)急電源、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)配置及用電設(shè)備等方面進(jìn)行全方位的檢查。另外,還要檢查客戶的安全運(yùn)行管理及穩(wěn)定用電方案是否執(zhí)行,是否簽訂供電合同等。電力企業(yè)要分析和結(jié)合安全生產(chǎn)對(duì)電網(wǎng)、環(huán)境災(zāi)害、作業(yè)安全隱患及設(shè)備等造成的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估,做好今后的改進(jìn)完善方案。
1.3 安全隱患排查治理之用戶需求
用戶需求的安全隱患排查治理及管理是多方面的,首先用戶與電力企業(yè)之間是有合同約定的,兩方都要做好安全責(zé)任的落實(shí)。電力企業(yè)于管理上要確保每一個(gè)用戶的安全用電,切實(shí)檢查好預(yù)測(cè)電力負(fù)荷及分配的管理、停送電聯(lián)系方式、客戶備用電源的管理和電力設(shè)備準(zhǔn)入、確認(rèn)電力設(shè)備的完好、從業(yè)人員的技能等,對(duì)待以上各個(gè)環(huán)節(jié)都要重視起來(lái),對(duì)于排查出的隱患要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,通過(guò)跟蹤和落實(shí),找出源頭在哪里,從源頭上治理防范。認(rèn)真檢查客戶安全隱患排查的帳本,必須要對(duì)各戶存在的隱患、治理狀況、治理方案、客戶姓名及聯(lián)系方法等方面進(jìn)行描述,全面了解用戶的安全隱患情況,有效的監(jiān)督用戶治理整改,做到逐項(xiàng)整改再銷號(hào)。
1.4 加強(qiáng)宣傳,提高防范意識(shí)
電力企業(yè)在進(jìn)行隱患排查治理的時(shí)候,務(wù)必要加強(qiáng)宣傳,提高用戶的防范意識(shí)。依照電力行業(yè)及國(guó)家頒布的安全隱患排查制度和政策跟用戶交流,做到不僅電力人員有安全隱患排查意識(shí),同時(shí)安全隱患排查還深入到人心,從兩方加強(qiáng)隱患意識(shí),增強(qiáng)防范,在排查的過(guò)程,可以讓用戶一起參與到安全排查中,于排查治理結(jié)束之后,分享隱患排查心得,使安全隱患排查水平得到提高。
2 供電企業(yè)安全隱患排查治理方案
2.1 健全安全隱患排查機(jī)制,并確保有效運(yùn)轉(zhuǎn)
安全隱患排查治理要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“全覆蓋、勤排查、快治理”的原則,明確責(zé)任主體,主要涉及各安全生產(chǎn)保障部門,落實(shí)職責(zé)分工,實(shí)行分級(jí)分類管理,做好全過(guò)程閉環(huán)管控。各專業(yè)保障部門負(fù)責(zé)各自專業(yè)內(nèi)隱患的歸口管理,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)范圍內(nèi)隱患排查治理工作,承擔(dān)閉環(huán)管理責(zé)任。安全監(jiān)察質(zhì)量部門是隱患排查治理的監(jiān)督部門,主負(fù)責(zé)督辦、檢查隱患排查治理工作。隱患排查治理應(yīng)納入日常工作中,按照“排查(發(fā)現(xiàn))―評(píng)估―治理(控制)―驗(yàn)收銷號(hào)”的流程形成閉環(huán)管理。
2.2 從實(shí)際情況出發(fā),從全方位進(jìn)行安全隱患排查
電網(wǎng)安全運(yùn)行的重中之重就是隱患排查治理,要從日常工作中與隱患排查相結(jié)合,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況,制定隱患排查方法再落實(shí)。著重加強(qiáng)隱患排查治理工作,時(shí)刻注意隱患治理現(xiàn)狀,確保在生產(chǎn)中消除隱患。在平時(shí)工作中,要從全方位進(jìn)行排查治理,不要走形式,要確保效果有效合理。要有專人進(jìn)行隱患排查,同時(shí)上級(jí)要不定時(shí)對(duì)安全隱患治理工作進(jìn)行抽查。在排查的時(shí)候,要深入細(xì)節(jié)進(jìn)行排查,確保供電穩(wěn)定安全。
2.3 分析隱患排查,得出經(jīng)驗(yàn)
在隱患排查的各環(huán)節(jié)當(dāng)中,對(duì)于出現(xiàn)的各個(gè)隱患,都要仔細(xì)分析和總結(jié)。從類型上區(qū)分隱患種類,對(duì)每類安全隱患要做出針對(duì)性的排查方案,分析供電過(guò)程中隱患為何出現(xiàn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把其用于下一步的安全隱患治理中,使治理結(jié)果更加高效合理。
2.4 制定安全隱患排查檔案,加強(qiáng)管理
電力企業(yè)安全隱患排查治理時(shí),一定要構(gòu)建檔案,把各條隱患都記錄存檔,加強(qiáng)隱患管理。再由專人進(jìn)行監(jiān)督和整改,整改完成之后由檢查人員驗(yàn)收合格后,方可?N號(hào)。確保整改過(guò)程有據(jù)可查,出現(xiàn)隱患的原因和責(zé)任、負(fù)責(zé)人員及整改方案一目了然,使隱患治理更加容易。各單位依照“四分管控”的原則,把安全隱患排查治理落實(shí)到具體部門和個(gè)人,確保措施、資金、時(shí)間、責(zé)任和預(yù)案的到位,管理好隱患的檢查及發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、分類、登記上報(bào)、改進(jìn)方案及驗(yàn)收工作。
2.5 穩(wěn)定治理效果,防止隱患發(fā)生
在安全隱患排查治理時(shí),一定要防止隱患二次出現(xiàn),就是說(shuō)杜絕隱患的出現(xiàn)。假如隱患再次出現(xiàn),就代表隱患治理方案不正確,未做到隱患徹底杜絕。一定是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了漏洞,或者是治理過(guò)程中未嚴(yán)格照規(guī)定進(jìn)行治理,使隱患治理未發(fā)揮出作用。再次出現(xiàn)同一隱患時(shí)務(wù)必要加強(qiáng)重視,嚴(yán)格依照國(guó)家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)治理整改,不能把治理當(dāng)作“兒戲”。治理過(guò)程中一定要確保治理達(dá)到應(yīng)有的效果,防止隱患反復(fù)出現(xiàn),使企業(yè)能夠健康穩(wěn)定的運(yùn)行。
2.6 著重人員的培訓(xùn),樹立“安全第一”的信念
對(duì)于供電企業(yè)的在職人員,要加強(qiáng)以下兩方面的培訓(xùn):其一是安全管理及安全意識(shí);其二是業(yè)務(wù)素質(zhì)。安全管理及安全意識(shí)的培訓(xùn)目的是為了增強(qiáng)電力人員的安全觀念,時(shí)刻把“安全第一”放在首位,加強(qiáng)安全意識(shí);而業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)目的就是為了使職工的排查除患技術(shù)得到提升,提高業(yè)務(wù)能力,能夠迅速有效的解決出現(xiàn)的安全隱患。只有做好這兩方面的培訓(xùn),才能使員工都能夠了解和掌握安全管理知識(shí),確立安全信念,處處從安全上著想,更好的配合管理者做好安全隱患排查治理。
安全隱患排查方法范文3
一、總體要求
按照國(guó)務(wù)院〔2010〕23號(hào)、〔2011〕40號(hào)及國(guó)務(wù)院辦公廳〔2012〕14號(hào)文件精神,以預(yù)防和減少各類事故為目標(biāo),以遏制重特大事故為重點(diǎn),深入企業(yè)排查治理事故隱患,強(qiáng)化隱患整改落實(shí),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控長(zhǎng)效工作機(jī)制,為迎接黨的十勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、排點(diǎn)
消防安全重點(diǎn)排查治理高層建筑和人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)隱患,重點(diǎn)查處集生產(chǎn)、加工、銷售、儲(chǔ)存、居住等為一體的"三合一"、"多合一"建筑安全隱患;特種設(shè)備重點(diǎn)排查治理電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道方面的安全隱患,重點(diǎn)查看是否取得使用許可證,是否按規(guī)定實(shí)行定期檢查并建立檔案,安全附件是否齊全完好并定期校驗(yàn)和檢修;機(jī)器設(shè)備重點(diǎn)排查治理電器、電機(jī)、電路、儀表方面的安全隱患,重點(diǎn)查看設(shè)備的選型是否與生產(chǎn)要求相適應(yīng),電氣設(shè)備和線路安裝是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),易燃、有毒氣體可能泄漏擴(kuò)散區(qū)域是否設(shè)置報(bào)警器;安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理重點(diǎn)檢查崗位操作人員是否熟練掌握和熟悉本崗位職責(zé)、工藝流程、危險(xiǎn)及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況。在全面排查治理隱患的同時(shí),要結(jié)合實(shí)際突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查治理工作。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真組織。這次隱患排查及掛牌治理工作時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣、要求高,各工業(yè)指導(dǎo)站和企業(yè)要克服工作中可能產(chǎn)生的麻痹厭煩心理,充分認(rèn)識(shí)隱患排查治理工作作為事故預(yù)防基礎(chǔ)工作和有力手段的重要性和必要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,周密部署。嚴(yán)格督促整改,確保隱患排查治理工作不走過(guò)場(chǎng),真正收到實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn),加強(qiáng)督導(dǎo)。各工業(yè)指導(dǎo)站和企業(yè)要認(rèn)真吸取近年來(lái)我市發(fā)生的事故教訓(xùn),在全面排查的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)時(shí)段等,徹底治理對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的重大隱患。
(三)強(qiáng)化整改,務(wù)求實(shí)效。對(duì)排查出的重大隱患由市、鎮(zhèn)實(shí)行分級(jí)管理,掛牌督辦。對(duì)所有掛牌督辦的重大事故隱患,要高度重視,明確整治標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)整改責(zé)任、整改措施、整改資金,確保隱患按期整改到位。對(duì)拒不執(zhí)行整改指令、經(jīng)復(fù)查整改不合格的,應(yīng)責(zé)令繼續(xù)整改,并依法從重處罰,直至達(dá)到整改要求。對(duì)經(jīng)停產(chǎn)整頓,仍達(dá)不到安全要求的,提請(qǐng)政府部門依法予以關(guān)閉。
(四)發(fā)動(dòng)群眾,群防群治。在排查治理工作中,要充分發(fā)揮廣大員工的積極性和創(chuàng)造性,發(fā)揮他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),全面細(xì)致地查找各種事故隱患,積極主動(dòng)地參加隱患整改。
(五)廣泛宣傳,社會(huì)監(jiān)督。要充分利用各種新聞媒體工具,宣傳隱患排查治理工作。利用媒體及時(shí)披露有關(guān)重大隱患,對(duì)隱患較多且排查治理工作不積極、不徹底的單位要予以曝光。對(duì)舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真檢查,通過(guò)社會(huì)公眾監(jiān)督,落實(shí)整改。
四、方法步驟
本次隱患排查治理工作從5月初到11月底,分六個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(5月15日前)。各工業(yè)指導(dǎo)站要及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署,加強(qiáng)宣傳,切實(shí)營(yíng)造專項(xiàng)行動(dòng)氛圍。要結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,明確專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)范圍和內(nèi)容并組織實(shí)施。
(二)全面排查階段(5月16日至6月15日)。各工業(yè)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定隱患排查治理具體方案,組織安全管理和專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真開(kāi)展自查,全面做好事故隱患登記和治理工作。一般隱患要及時(shí)消除,重大隱患整治要做到“七個(gè)一”:一張檢查登記表、一個(gè)整改指令、一套整改方案、一份整改責(zé)任書、一個(gè)掛牌督辦單位、一個(gè)整改驗(yàn)收結(jié)果、一件治理檔案。
(三)掛牌督辦階段(6月15日至6月30日)。各工業(yè)指導(dǎo)站對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大安全隱患進(jìn)行分級(jí)掛牌督辦,并按時(shí)完成掛牌督辦的重大隱患整改銷號(hào)工作。
(四)檢查督導(dǎo)階段(7月)。各工業(yè)指導(dǎo)站要認(rèn)真指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展排查治理行動(dòng),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)查出的安全生產(chǎn)隱患按照分類指導(dǎo)、分級(jí)管理、重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)的原則,登記建檔、分析評(píng)估、治理整改、統(tǒng)計(jì)匯總,確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,切實(shí)將隱患排查治理工作落到實(shí)處。
安全隱患排查方法范文4
1引言
交通運(yùn)輸行業(yè)牽涉到千家萬(wàn)戶。尤其是道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、城市軌道交通運(yùn)輸、城市公共交通運(yùn)輸、交通運(yùn)輸建筑施工等,與廣大市民出行、日常生活息息相關(guān)。近年來(lái),交通運(yùn)輸主管部門逐步開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)隱患,進(jìn)行專項(xiàng)督查檢查行動(dòng),督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。對(duì)排查出來(lái)的安全隱患及時(shí)整治,消除安全隱患,從源頭上預(yù)防與減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。[1]從而促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展及行業(yè)維穩(wěn)工作,進(jìn)一步構(gòu)建和諧社會(huì)。下面就如何實(shí)施交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全督查檢查項(xiàng)目方面進(jìn)行探討。
2工作方法
項(xiàng)目實(shí)施的工作方法關(guān)系到安全督查檢查的有效性,所以必須根據(jù)檢查對(duì)象的不同確定科學(xué)的指標(biāo)體系和選擇相適的檢查方法,具體如下。
21運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研相關(guān)理論與方法深入重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研
要做好項(xiàng)目交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全督查檢查工作,就要先深入到泥頭車運(yùn)輸、道路旅客運(yùn)輸、軌道交通、城市公共交通、港口危險(xiǎn)貨物碼頭、港口危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、道路養(yǎng)護(hù)及汽車維修、駕培等相關(guān)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,充分了解上述重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀以及危險(xiǎn)/風(fēng)險(xiǎn)(安全隱患)分布情況。在調(diào)研的過(guò)程中,要擬好調(diào)研題目,采用實(shí)地勘察、人員訪談或調(diào)查問(wèn)卷等調(diào)研理論與方法,收集相關(guān)第一手信息資料,為建立交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全督查檢查項(xiàng)目安全檢查指標(biāo)體系(各個(gè)領(lǐng)域/專業(yè)的安全檢查表)做好充分準(zhǔn)備工作。
22搜集相關(guān)法律法規(guī)等資料,按規(guī)范要求建立項(xiàng)目安全檢查指標(biāo)體系
為了保證項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性及法律法規(guī)符合性,需要搜集大量資料進(jìn)行對(duì)比、驗(yàn)證,搜集資料的途徑主要是網(wǎng)絡(luò)和參考書籍。同時(shí),在上述現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上,編制相關(guān)安全檢查表,建立安全檢查指標(biāo)體系,經(jīng)項(xiàng)目主管單位審核認(rèn)可后實(shí)施,為項(xiàng)目的順利實(shí)施夯實(shí)基礎(chǔ)。
23運(yùn)用專家咨詢法及頭腦風(fēng)暴法等方法進(jìn)一步完善項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程
為了保證項(xiàng)目的專業(yè)性,在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段,要進(jìn)行專家咨詢或利用頭腦風(fēng)暴法,編制科學(xué)、規(guī)范、專業(yè)及實(shí)用的檢查指標(biāo)體系。如在項(xiàng)目實(shí)施方案確定時(shí),要驗(yàn)證方案的合理性,為項(xiàng)目開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ);項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要隨時(shí)對(duì)有爭(zhēng)議的內(nèi)容向?qū)<疫M(jìn)行求證,以免偏離項(xiàng)目的既定效果。
24采用安全檢查表法實(shí)施項(xiàng)目交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查
建立交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)安全檢查指標(biāo)體系,該體系由重點(diǎn)領(lǐng)域各類型安全檢查表構(gòu)成。實(shí)施企業(yè)安全隱患安全檢查時(shí),派出安全檢查項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)(專家小組)到相關(guān)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)照已建立的指標(biāo)體系(安全檢查表的內(nèi)容要求)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理(作業(yè)現(xiàn)場(chǎng))和設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行全面檢查,包括資料查閱、收集、現(xiàn)場(chǎng)取證、現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、問(wèn)卷調(diào)查、相關(guān)儀器測(cè)量(有需要時(shí))等。并及時(shí)對(duì)檢查結(jié)果、資料進(jìn)行初步的整理、統(tǒng)計(jì)、匯總及分析。
25運(yùn)用安全工程理論與方法組織專家按規(guī)定編制安全檢查報(bào)告
項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定,用相關(guān)安全工程理論與方法,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查所獲取的資料(含紙質(zhì)文本、電子文檔、音像、圖片、視頻等)進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)及分析,對(duì)危險(xiǎn)/風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)與分析,找出存在的安全隱患,并運(yùn)用系統(tǒng)工程理論,綜合考慮人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、工期延誤、環(huán)境影響和社會(huì)影響等可能產(chǎn)生的后果及其嚴(yán)重程度,對(duì)上述存在問(wèn)題(安全隱患)進(jìn)行辨識(shí)、分析,匯總成主要安全隱患,并按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,針對(duì)主要安全隱患提出整改措施,最終形成《安全隱患排查情況報(bào)告及整改意見(jiàn)》。
26按項(xiàng)目主管部門要求及時(shí)對(duì)安全隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查
根據(jù)上述《安全隱患排查情況報(bào)告及整改意見(jiàn)》,及時(shí)掌握行業(yè)安全隱患動(dòng)態(tài)情況,并督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)行隱患治理,并進(jìn)行整改情況復(fù)查,要求安全隱患排查不留死角,確保隱患整改落實(shí)到位。具體做法是:主管部門對(duì)相關(guān)企業(yè)發(fā)出限期整改通知后,對(duì)企業(yè)整改情況,安排專家組進(jìn)行復(fù)查。并且對(duì)復(fù)查情況進(jìn)行整理、分析、匯總,形成書面材料報(bào)告交給項(xiàng)目主管單位。
3工作手段
項(xiàng)目實(shí)施的工作手段是以交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全督查檢查為主要工作重點(diǎn),以及編寫相關(guān)報(bào)告和整改復(fù)查等,進(jìn)行分解與細(xì)化,具體如下。
31項(xiàng)目前期準(zhǔn)備及建立安全檢查指標(biāo)體系
根據(jù)項(xiàng)目主管部門的要求,選取相關(guān)企業(yè),進(jìn)行項(xiàng)目前期現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作,廣泛收集相關(guān)資料、信息、數(shù)據(jù)等,為建立安全檢查指標(biāo)體系做好準(zhǔn)備。以交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)的經(jīng)營(yíng)類別(專業(yè))來(lái)劃分,建立安全檢查指標(biāo)體系,即分別建立如下各個(gè)類別(領(lǐng)域/專業(yè))安全隱患檢查表:泥頭車運(yùn)輸、道路旅客運(yùn)輸、軌道交通、城市公共交通、港口危險(xiǎn)貨物碼頭、港口危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、道路養(yǎng)護(hù)及汽車維修、駕培等。[2]以使建立的檢查指標(biāo)體系具有科學(xué)性、規(guī)范性、專業(yè)性和實(shí)用性。
32實(shí)施交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查檢查行動(dòng)
按照項(xiàng)目主管部門的要求和項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,按照已制定的泥頭車運(yùn)輸、道路旅客運(yùn)輸、軌道交通、城市公共交通(專營(yíng)和非專營(yíng))、港口危險(xiǎn)貨物碼頭、港口危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、道路養(yǎng)護(hù)(橋梁、隧道)及汽車維修、駕培等企業(yè)(處)具體檢查計(jì)劃表,派出現(xiàn)場(chǎng)檢查專家工作小組(項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)),對(duì)照各類別的安全檢查指標(biāo)體系(安全檢查表),在交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)(5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域中有代表性的企業(yè)),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查行動(dòng)。
33編制《安全隱患排查情況報(bào)告及整改意見(jiàn)》
按要求開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查檢查和專家檢查小組以暗訪(突擊檢查、飛行檢查)方式檢查,不定期、不定時(shí)間、不預(yù)先通知,選擇重點(diǎn)領(lǐng)域中有代表性的企業(yè),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,運(yùn)用安全工程理論與方法,對(duì)道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸、泥頭車運(yùn)輸、客運(yùn)(包括公交、軌道)、港口危險(xiǎn)品和道路養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域分別編制《安全隱患排查情況報(bào)告及整改意見(jiàn)》。報(bào)告格式與內(nèi)容主要包括:安全檢查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題(圖片、資料、法律法規(guī)等佐證)、整改建議與防范措施(具體的有建設(shè)性的建議)以及相關(guān)附件資料等。
4項(xiàng)目重點(diǎn)與難點(diǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,針對(duì)如下主要工作:
組織安全檢查專家團(tuán)隊(duì)(項(xiàng)目團(tuán)隊(duì))、建立交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患檢查指標(biāo)體系(相關(guān)類別的安全隱患檢查表)、實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查檢查行動(dòng)(實(shí)施安全隱患排查行動(dòng))、編制《安全隱患排查情況報(bào)告及整改意見(jiàn)》及整改復(fù)查情況匯總和項(xiàng)目管理等方面,全方位進(jìn)行項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析,并提出應(yīng)對(duì)措施。
41建立交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患檢查指標(biāo)體系
411重點(diǎn)難點(diǎn)分析
項(xiàng)目實(shí)施時(shí),需要建立安全檢查指標(biāo)體系,該體系包括如下檢查表:按照泥頭車運(yùn)輸、道路旅客運(yùn)輸、軌道交通、城市公共交通、港口危險(xiǎn)貨物碼頭、港口危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、道路養(yǎng)護(hù)及汽車維修、駕培等相關(guān)領(lǐng)域/專業(yè)類別,分別建立上述各個(gè)專業(yè)的安全隱患檢查指標(biāo)體系(各種專業(yè)類別的安全檢查表)。[3]該指標(biāo)體系不僅要求具有法律法規(guī)符合性、科學(xué)性和專業(yè)性,而且要具有實(shí)用性和可操作性。
412應(yīng)對(duì)措施
為了解決以上重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,應(yīng)對(duì)措施如下。
首先,要收集最新的與交通運(yùn)輸行業(yè)安全相關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章及相關(guān)技術(shù)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件,引用其最新適用的條款,確保建立的指標(biāo)體系具有法律法規(guī)依據(jù)。
其次,在確定指標(biāo)體系內(nèi)容后,要廣泛征求安全監(jiān)管人員、行業(yè)專家級(jí)相關(guān)安全技術(shù)專家等的意見(jiàn),及時(shí)修改完善,使指標(biāo)體系具科學(xué)性和專業(yè)性。
最后,要充分聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員、安全員、施工員及技術(shù)人員等的意見(jiàn),汲取生產(chǎn)第一線技術(shù)和管理人員的專業(yè)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),確保指標(biāo)體系具實(shí)操性。
42實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查檢查行動(dòng)
421重點(diǎn)難點(diǎn)分析
實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查檢查行動(dòng)的重點(diǎn)與難點(diǎn)主要體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面。
其一,項(xiàng)目最重要的工作內(nèi)容之一是實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查檢查行動(dòng)(安全隱患排查行動(dòng))。其重點(diǎn)與難點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面廣、情況復(fù)雜、專業(yè)技術(shù)要求高。要在各種復(fù)雜的檢查中,準(zhǔn)確找出存在的各種類型的安全隱患,需要專家的專業(yè)水平、安全技術(shù)能力及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)(現(xiàn)場(chǎng)安全檢查經(jīng)驗(yàn)),即專家的綜合素質(zhì)與能力要求較高。否則,安全隱患排查的效果差,容易造成一些隱藏較深的主要安全隱患被忽視,使項(xiàng)目實(shí)施達(dá)不到預(yù)期目的。
其二,本次安全隱患檢查為暗訪(突擊檢查、飛行檢查)方式,不定期、不定時(shí)間、不預(yù)先通知的方式,安全檢查小組到企業(yè)進(jìn)行突擊安全檢查,在檢查時(shí),要求項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)做到“公平、公開(kāi)、公正”“實(shí)事求是”及“不卑不亢”等。為此,需要管理部門的支持和相關(guān)企業(yè)的密切配合,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)用專業(yè)性、規(guī)范性、科學(xué)性等以理服人,以免節(jié)外生枝。
422應(yīng)對(duì)措施
為了解決上述重點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題,采取的主要應(yīng)對(duì)措施如下:
一是充分做好現(xiàn)場(chǎng)檢查的準(zhǔn)備工作,包括:提前了解被檢查企業(yè)的相關(guān)資料(概況、專業(yè)類別、從業(yè)人員情況等)、經(jīng)營(yíng)情況(施工階段)、生產(chǎn)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備(作業(yè)場(chǎng)所、工作面)等,制定專項(xiàng)安全檢查表,召開(kāi)專家檢查小組會(huì)議確定檢查程序、重點(diǎn)部位(作業(yè)場(chǎng)所/工作面)及輔助方法等。
二是針對(duì)不同的專業(yè)類別和檢查需要,及時(shí)調(diào)整專家檢查小組的人員結(jié)構(gòu),旨在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查時(shí)做到有的放矢。
三是安全檢查小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查應(yīng)攜帶好相關(guān)證件和項(xiàng)目相關(guān)批準(zhǔn)的文件,到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后主動(dòng)出示,并且向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況,與現(xiàn)場(chǎng)人員交流,要做到不卑不亢、公平公正,檢查出的問(wèn)題只記錄不在現(xiàn)場(chǎng)作評(píng)論(發(fā)現(xiàn)重大安全隱患/事故隱患除外)。如有問(wèn)題,要及時(shí)報(bào)告并提請(qǐng)管理部門出面協(xié)調(diào)解決。
四是檢查結(jié)束后,隨即召開(kāi)小組會(huì)議,對(duì)相關(guān)檢查信息資料及時(shí)討論、整理和初步分析,以使危險(xiǎn)源/風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(安全隱患)的辨識(shí)與分析具準(zhǔn)確性與全面性。
43編制《安全隱患排查情況報(bào)告及整改意見(jiàn)》及整改復(fù)查情況匯總
431重點(diǎn)與難點(diǎn)分析
編制《安全隱患排查情況報(bào)告及整改意見(jiàn)》及整改復(fù)查情況匯總是項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。其重點(diǎn)難點(diǎn)在于:摸清被檢查企業(yè)安全隱患存在的狀況,找出存在問(wèn)題,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行識(shí)別;對(duì)安全隱患匯總、分析與辨識(shí)過(guò)程中,準(zhǔn)確找出主要安全隱患,并對(duì)主要安全隱患進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的對(duì)策措施。[4]此外,及時(shí)按要求進(jìn)行整改復(fù)查及進(jìn)行情況匯總,交付項(xiàng)目主管單位對(duì)檢查結(jié)果實(shí)施督查。
432應(yīng)對(duì)措施
針對(duì)上述重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,應(yīng)對(duì)措施如下。
首先,對(duì)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體情況、風(fēng)險(xiǎn)防范措施制定落實(shí)情況、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、生產(chǎn)過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況逐一進(jìn)行檢查、評(píng)分,找出存在問(wèn)題(安全隱患),運(yùn)用安全工程理論與方法,對(duì)其進(jìn)行匯總、分析及評(píng)估,根據(jù)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、工期延誤、環(huán)境影響和社會(huì)影響等可能造成的后果及嚴(yán)重程度,辨識(shí)主要安全隱患,即根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行識(shí)別,準(zhǔn)確找出主要安全隱患,并針對(duì)消除主要安全隱患提出整改建議。[5]
其次,對(duì)照法律法規(guī)準(zhǔn)確描述安全隱患存在的狀況,對(duì)安全隱患匯總、分析與辨識(shí),運(yùn)用安全系統(tǒng)工程理論與方法對(duì)主要安全隱患進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的對(duì)策措施。
安全隱患排查方法范文5
為認(rèn)真貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和__公司安全穩(wěn)定工作座談會(huì)的會(huì)議精神,我局根據(jù)__*的相關(guān)通知和工作方案要求,結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際情況,及時(shí)制定下達(dá)《__*安全日活動(dòng)及安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》與《__*安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)督查方案》,成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,以“三查六防”為重點(diǎn),全員全方位開(kāi)展“安全日”和安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),深刻吸取近年來(lái)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的事故教訓(xùn),落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化全員安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),切實(shí)遏制電網(wǎng)重特大事故發(fā)生,促進(jìn)電力安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保企業(yè)和諧穩(wěn)定。
近段時(shí)間,國(guó)內(nèi)、省內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀,安全生產(chǎn)事故多發(fā),給我局的安全生產(chǎn)敲響了警鐘。當(dāng)前,又正值電網(wǎng)秋季檢修預(yù)試高峰,以及受冰雪災(zāi)害影響和奧運(yùn)保供電需要,大批的基建、技改工程積壓在年內(nèi)完成,生產(chǎn)、基建任務(wù)十分繁重,局系統(tǒng)面臨維護(hù)安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面和完成年內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)的雙重壓力。局黨組充分認(rèn)識(shí)到在當(dāng)前狀況下開(kāi)展一次全面、全方位的安全穩(wěn)定工作,對(duì)保障年內(nèi)各項(xiàng)工作安全、有序、平穩(wěn)的完成,維護(hù)安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面具有十分重要的意義,精心組織,廣泛動(dòng)員,全面部署,切實(shí)以此次安全穩(wěn)定工作為契機(jī),全面排查局系統(tǒng)事故隱患和安全薄弱環(huán)節(jié),提升我局安全生產(chǎn)穩(wěn)定水平。通過(guò)前階段全局員工的共同努力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,安全穩(wěn)定工作取得初步成效。
一、切實(shí)開(kāi)展安全日活動(dòng),為安全穩(wěn)定工作的提供思想保障
按照省公司的統(tǒng)一部署,局系統(tǒng)在全面組織了安全日學(xué)習(xí)活動(dòng),以安全責(zé)任教育、安全警示教育,作業(yè)行為規(guī)范等為主要內(nèi)容,強(qiáng)化全員安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,為下階段安全隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)的全面開(kāi)展,進(jìn)行思想動(dòng)員,奠定思想基礎(chǔ)。
堅(jiān)持全面部署,全員參加原則;安全日活動(dòng)的學(xué)習(xí),不論部門職能,不論崗位職責(zé),不論職務(wù)大小,均需全面動(dòng)員,精心組織,全員投入到學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)安全工作的重要指示精神,學(xué)習(xí)國(guó)網(wǎng)公司安全穩(wěn)定工作座談會(huì)精神和有關(guān)安全工作規(guī)章制度,并結(jié)合各自崗位實(shí)際開(kāi)展討論,查找安全薄弱環(huán)節(jié)。
堅(jiān)持學(xué)習(xí)內(nèi)容與崗位實(shí)際相結(jié)合原則;按照崗位職責(zé)、任務(wù)分工不同,每位員工學(xué)習(xí)內(nèi)容各有側(cè)重。領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范和獎(jiǎng)罰規(guī)定,包括《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《###公司關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《###公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范》等有關(guān)內(nèi)容;各級(jí)專業(yè)管理人員和基層班組結(jié)合崗位實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)安全作業(yè)規(guī)程規(guī)定、作業(yè)行為規(guī)范,包括《###公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范》、《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》、《###公司電力安全工作規(guī)程》等有關(guān)內(nèi)容。學(xué)習(xí)內(nèi)容與崗位實(shí)際相結(jié)合,并用以指導(dǎo)崗位實(shí)際工作中的安全隱患討論,排查,和改進(jìn)措施的提出。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本部門,本崗位的具體工作開(kāi)展廣泛的討論,充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),深入分析本單位、本部門、本崗位安全生產(chǎn)主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),研究針對(duì)性措施。
堅(jiān)持安全日學(xué)習(xí)與誠(chéng)信教育相結(jié)合原則;針對(duì)當(dāng)前數(shù)起安全生產(chǎn)事故暴露出的員工規(guī)章制度執(zhí)行力不強(qiáng)問(wèn)題,把誠(chéng)信教育作為安全教育的重要內(nèi)容,整肅安全管理作風(fēng),弘揚(yáng)講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好風(fēng)氣,加強(qiáng)員工的遵章守紀(jì)教育,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的工作氛圍。
在開(kāi)展安全日活動(dòng)的同時(shí),為切實(shí)吸取以往安全事故教訓(xùn),進(jìn)一步促進(jìn)安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展,切實(shí)防止各類事故的發(fā)生,全局各基層單位、班組還認(rèn)真組織開(kāi)展安全事故處理“回頭看”活動(dòng),以典型的安全事例、安全事故通報(bào)為警示教育資料,采取座談會(huì)、安全分析會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班等多種形式對(duì)近幾年來(lái)發(fā)生的人身、電網(wǎng)和設(shè)備事故進(jìn)行總結(jié)、分析,有些單位還特別結(jié)合發(fā)生在自己身邊的一些違章現(xiàn)象及不安全事件,分析為什么會(huì)發(fā)生事故,討論事故的根源是什么,如何更好地吸取事故教訓(xùn),如何有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)、防范事故的發(fā)生等等,給了員工們很大的反思空間,進(jìn)一步強(qiáng)化了員工的安全責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
在上述三個(gè)堅(jiān)持的指導(dǎo)原則下,我局切實(shí)有效開(kāi)展安全日活動(dòng)和以及安全事故處理“回頭看”活動(dòng),促使全局員工充分認(rèn)識(shí)到目前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)和全面深入開(kāi)展安全隱患排查的重要意義,明確了安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)要求,提高思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),強(qiáng)化全員安全意識(shí)、法制觀念、責(zé)任意識(shí),為全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查提供了思想保障。
二、全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理,維護(hù)安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署
安全生產(chǎn)隱患排查治理是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要活動(dòng),我局黨委和各部門充分認(rèn)識(shí)隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)對(duì)維護(hù)我局安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面具有的重大意義,高度重視此項(xiàng)工作的開(kāi)展,嚴(yán)格按照####“三查六防”工作要求,落實(shí)規(guī)章制度,完善組織機(jī)構(gòu),制定工作方案。10月13日,成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)成立了10個(gè)督查小組,下發(fā)了《》,細(xì)致布置從電網(wǎng)安全隱患、管理性違章、供電安全和供電服務(wù)隱患、重大設(shè)備隱患、基建安全隱患五個(gè)方面出發(fā),全面、全員、全方位開(kāi)展
安全隱患排查。強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)調(diào)各單位部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、協(xié)調(diào)指揮,突出安全隱患排查治理問(wèn)責(zé)的精神,層層分解安全責(zé)任,層層傳遞安全壓力。各督查組成立后,進(jìn)一步健全組織和安全責(zé)任體系,做具體的部署安排,把安全隱患排查和安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)員工。 2、落實(shí)責(zé)任,各司其責(zé)
按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,逐級(jí)落實(shí)隱患排查責(zé)任,各單位部門各司其職,在各自的職責(zé)范圍,工作范圍,將安全生產(chǎn)隱患排查治理作為近期安全生產(chǎn)工作的中心和主線,結(jié)合正在開(kāi)展的秋冬季安全大檢查及市局第二輪安全性評(píng)價(jià)工作,認(rèn)真落實(shí)“以防為主、防治結(jié)合”的原則,開(kāi)展安全隱患排查。
安監(jiān)處認(rèn)真做好《外包工程管理規(guī)定(試行)》宣貫培訓(xùn)工作,按照新規(guī)定要求將重新修訂《外包工程管理規(guī)定(試行)》,并在12月底前完成對(duì)局系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有外包工程隊(duì)伍情況重新梳理工作,以進(jìn)一步促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全,確保人身安全。生產(chǎn)處具體羅列將生產(chǎn)系統(tǒng)安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)工作,并將責(zé)任落實(shí)到處室每個(gè)人,進(jìn)一步深入專項(xiàng)排查行動(dòng),包括梳理生產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章則制度,加強(qiáng)設(shè)備的技術(shù)監(jiān)督工作,按照反措和設(shè)備評(píng)價(jià)要求,開(kāi)展設(shè)備缺陷檢查、評(píng)價(jià),羅列缺陷設(shè)備清單,制定設(shè)備缺陷整治計(jì)劃;深刻吸取前階段安全事故教訓(xùn),全面開(kāi)展典型操作票規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化檢查整改,認(rèn)真做好變電站所用電系統(tǒng)的隱患排查等等。基建處及時(shí)召集所有參建單位及監(jiān)理單位召開(kāi)“基建系統(tǒng)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)”,要求所有參建單位與監(jiān)理單位每周開(kāi)展隱患分析排查與安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)控工作,形成一周一總結(jié)和分析、匯報(bào)工作機(jī)制;根據(jù)重大危險(xiǎn)源分析結(jié)果,對(duì)工程建設(shè)中的重大危險(xiǎn)因素加強(qiáng)跟蹤處理,在安全工作中重點(diǎn)做好合理安排施工,減少交叉作業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行安全施工作業(yè)票制度,增加安全設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù);加強(qiáng)對(duì)分包單位的安全管理,嚴(yán)格按規(guī)定簽訂分包合同、安全協(xié)議;強(qiáng)化對(duì)安全通病的治理,如施工的腳手架搭設(shè)、施工用電、易燃易爆物品的管理、臨邊防護(hù)、基坑的防坍塌措施等。發(fā)展策劃處結(jié)合當(dāng)前存在的電網(wǎng)類安全隱患,即時(shí)編制完成了《###20__~20__年發(fā)展規(guī)劃》和八個(gè)縣(市)《縣域電力20__~20__年發(fā)展規(guī)劃》。在全省遠(yuǎn)景飽和負(fù)荷水平的基礎(chǔ)上,測(cè)算分析##地區(qū)電網(wǎng)的遠(yuǎn)景用電需求水平,研究細(xì)化2030年電網(wǎng)規(guī)劃的電力電量平衡方案。市域、縣域電力設(shè)施布局規(guī)劃也已全部通過(guò)地方政府審查及。其他各單位部門也均按照###關(guān)于開(kāi)展安全隱患排查治理的原則要求,在局系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下,從各自的部門職能實(shí)際出發(fā),開(kāi)展各自領(lǐng)域的安全隱患排查治理。
3、迅速落實(shí),初見(jiàn)成效。
我局將此次隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)總體分為四個(gè)階段,即部署動(dòng)員階段、隱患排查階段、安全督查階段、集中總結(jié)階段。部署動(dòng)員階段主要抓思想教育,隱患排查階段主要抓責(zé)任落實(shí),安全督查階段主要以機(jī)動(dòng)式抽查為主,集中總結(jié)階段主要抓經(jīng)驗(yàn)交流推廣。這四個(gè)階段各有側(cè)重,環(huán)環(huán)相扣。重點(diǎn)圍繞對(duì)安全管理、電網(wǎng)安全、供電安全和供電服務(wù)、重大設(shè)備、基建安全、信息安全以及反違章情況等方面開(kāi)展。
此次隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)到目前為止共排查隱患*條,其中設(shè)備安全類*條,安全管理隱患類*條,電網(wǎng)安全類*條,供電和供電服務(wù)安全類*條(其中包括高危客戶和重要用戶類*條),信息安全類*條,多經(jīng)安全類*條,基建安全類*條。我局將這些排查出的隱患進(jìn)行統(tǒng)一歸納和分類,對(duì)一些不同地點(diǎn)但性質(zhì)相同的隱患進(jìn)行了合并,現(xiàn)整理出*條相對(duì)重要的各類隱患向__隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作了匯報(bào),高危客戶和重要用戶類隱患已由營(yíng)銷處專題向省公司進(jìn)行上報(bào)。
4、廣泛宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督
為充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督管理的作用,在安全隱患排查治理行動(dòng)中,我局在局主頁(yè)上開(kāi)辟了安全隱患排查治理新聞專欄,廣泛宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義,及時(shí)安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)最新動(dòng)態(tài),各單位部門踴躍發(fā)稿,交流安全隱患排查的行動(dòng)亮點(diǎn)和排查治理成效,形成良好的輿論宣傳氛圍,促使安全隱患排查深入人心,動(dòng)員全體員工自覺(jué)自主的融入到此次安全隱患排查治理行動(dòng)中。強(qiáng)化安全隱患排查治理的監(jiān)督管理,成立以市局領(lǐng)導(dǎo)為首的安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)督察組,監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查各單位部門安全隱患排查治理行動(dòng)的落實(shí)情況,開(kāi)展不定時(shí)地飛行檢查和明察暗訪活動(dòng),以干部問(wèn)責(zé)的精神,嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任,督促安全隱患排查工作切實(shí)開(kāi)展。
三、安全隱患排查出的問(wèn)題
1、有關(guān)供電安全類隱患:
主要有個(gè)別綜合變對(duì)地距離不夠或安裝不規(guī)范,有些還處于路中間;居民建房與線路安全距離不夠以及高低壓線安全距離不足等,具體情況和地點(diǎn)各單位相關(guān)部門已備有詳細(xì)臺(tái)賬。針對(duì)此類隱患,如果是用戶原因引起的,我局采取及時(shí)發(fā)隱患通知書到用戶,督促整改或協(xié)助其整改;如果是本單位原因引起的,我們均已安排計(jì)劃,12月份前都將予以整改。
2、有關(guān)基建安全類隱患:
通過(guò)對(duì)基建現(xiàn)場(chǎng)的專項(xiàng)檢查,總體情況較好,但也發(fā)現(xiàn)了施工區(qū)基坑周圍安全圍欄設(shè)置不符合規(guī)范要求,且無(wú)安全警示牌;基建現(xiàn)場(chǎng)油漆存放在五金倉(cāng)庫(kù),危險(xiǎn)品庫(kù)無(wú)滅火器等隱患。對(duì)于此類隱患,有些可以立即整改我們已立即整改,其余的也要求在一周內(nèi)予以整改,確保基建施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。
四、下階段的工作打算
目前,我局的安全隱患排查治理行動(dòng)正處于全面深入地進(jìn)行中,安全隱患排查取得初步成效,但距全面奪取安全隱患排查治理的勝利,尚任重而道遠(yuǎn)。
下一階段除了對(duì)已排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,制定了整改計(jì)劃,落實(shí)了整改人員、資金、措施,加大整改力度外,將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)會(huì)議精神和文件要求,接受省公司安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)督察組的監(jiān)督指導(dǎo),進(jìn)一步鞏固隱患排查專項(xiàng)活動(dòng)成果,建立健全隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化全局員工的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高我局安全生產(chǎn)管理水平,維護(hù)安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面和企業(yè)和諧安定。
1、對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行階段總結(jié),組織各單位部門廣泛的相互學(xué)習(xí)交流,積極推廣其中的好經(jīng)驗(yàn)、好方法。
2、繼續(xù)結(jié)合秋冬季安全大檢查、第二輪安評(píng)等整治活動(dòng),深入開(kāi)展安全隱患排查治理活動(dòng);把安全隱患排查治理作為有效防范安全生產(chǎn)事故的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,積極結(jié)合隱患排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
安全隱患排查方法范文6
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念,牢固樹立“隱患就是事故”的觀念,建立和完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組四級(jí)農(nóng)村用電安全監(jiān)管暨電力設(shè)施保護(hù)工作體系,形成政企聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制,保障人民群眾安全用電,構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧供用電環(huán)境,確保社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
二、排查治理的內(nèi)容
重點(diǎn)排查治理全縣范圍內(nèi)尚未實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造的輸配電設(shè)施和用電設(shè)施的安全隱患。
(一)對(duì)未農(nóng)網(wǎng)改造的臺(tái)區(qū)線路隱患的排查治理。重點(diǎn)檢查跨越公路、鐵路、交通路口、學(xué)校、人員密集區(qū)、田間的電力線路,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村、組要積極支持配合供電部門組織力量及時(shí)消缺,防范因斷線、接地而引起農(nóng)村人身觸電事故。
具體為:
1、線路對(duì)地安全距離是否符合要求;
2、導(dǎo)線弧垂是否過(guò)大,導(dǎo)線是否為拆股線,是否有斷線的安全隱患;
3、電桿是否嚴(yán)重傾斜,桿根是否牢靠,檢查木桿線路是否有腐蝕現(xiàn)象,有無(wú)倒桿的可能。
(二)電力線路保護(hù)區(qū)域內(nèi)違章建筑的隱患排查。對(duì)危及電力設(shè)施安全運(yùn)行的建房、打井、挖塘、取土、種樹等行為,要依法、依規(guī)及時(shí)解決,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,避免出現(xiàn)人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。
(三)對(duì)超高樹枝的隱患排查治理。加強(qiáng)線路通道的“樹障”的排查清理,對(duì)距離電力線路水平距離不足1.5米、垂直距離不足3米的樹枝,一律予以修剪、清理,以保持足夠的安全距離,確保電力線路安全可靠運(yùn)行。
(四)對(duì)跨越魚塘的電力線路安全排查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)電力線路附近魚塘進(jìn)行摸查,并懸掛安全警示標(biāo)志,制止在電力線路下方違章釣魚行為。對(duì)存在安全隱患的魚塘要及時(shí)通知魚塘業(yè)主,并指導(dǎo)其做好防范措施,防止安全事故的發(fā)生。
(五)農(nóng)村移動(dòng)式電器設(shè)備的安全用電檢查。重點(diǎn)檢查排灌抗旱線路、表計(jì)、漏電保護(hù)器、石板閘刀、水泵、攪拌機(jī)等移動(dòng)式用電設(shè)備的完好性和安全性,完善《供用電合同》管理,明確電力供應(yīng)和使用中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),檢查用電戶漏電保護(hù)器的正確安裝和投運(yùn)情況,及時(shí)制止私拉亂接、違章用電行為,大力開(kāi)展農(nóng)村安全用電宣傳教育,提高村民安全防范意識(shí),杜絕觸電事故的發(fā)生。
(六)高危客戶供用電安全隱患排查。健全高危客戶供用電安全隱患檔案,對(duì)重大隱患要做到“一患一檔”,指定專人跟蹤整改。依法規(guī)范供用電合同管理,界定供用電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)界面,明確供用電雙方的安全責(zé)任。對(duì)于電網(wǎng)原因形成的隱患,要制定整改計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的客戶原因形成的隱患,及時(shí)告知客戶存在的用電安全風(fēng)險(xiǎn),督促高危客戶制定整治方案,完善應(yīng)急保安電源和自備電源的設(shè)置。加強(qiáng)與政府部門的溝通和匯報(bào),對(duì)于危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全的隱患,要以正式文件的形式報(bào)告政府主管部門,如實(shí)反映隱患形成的原因和責(zé)任,說(shuō)明問(wèn)題的嚴(yán)重程度,提出整治措施和方案。政府有關(guān)部門要會(huì)同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出臺(tái)相關(guān)地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),依法規(guī)范供用電安全管理。
(七)三線交越、搭掛整治。通過(guò)幾年來(lái)的排查整治,三線交越、搭掛整治工作取得了一定成效,“三線”問(wèn)題有所改觀,由于歷史形成的原因,“三線”問(wèn)題仍然普遍存在,因“三線”問(wèn)題而引發(fā)的安全事故時(shí)有發(fā)生。各部門要高度重視三線交越、搭掛排查整治工作,要充分認(rèn)識(shí)三線交越、搭掛排查整治工作的長(zhǎng)期性和艱巨性,建立三線交越、搭掛排查整治常態(tài)工作機(jī)制。一是要對(duì)三線交越、搭掛情況進(jìn)行全面再摸底、再排查,并將排查情況進(jìn)行重新統(tǒng)計(jì)造冊(cè)。二是要掌握三線交越、搭掛的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):低壓電力線路與弱電線路同桿架設(shè)時(shí),電力線路應(yīng)敷設(shè)在弱電線路的上方,且架空電力線路的最低導(dǎo)線與弱電線路的最高導(dǎo)線之間的垂直距離不應(yīng)小于1.5米;低壓電力線路與弱電線路交叉時(shí),電力線路應(yīng)架設(shè)在弱電線路的上方,與弱電線路的垂直距離不小于1米;通信線、廣播電視線、電力線進(jìn)戶時(shí)要明顯分開(kāi)。三是要按照“誰(shuí)家的孩子誰(shuí)抱走”的原則,分清線路建設(shè)的時(shí)間先后,落實(shí)責(zé)任。三線交越、搭掛存在安全隱患的,要督促后建方產(chǎn)權(quán)單位限期整改;三線交越、搭掛符合安全距離的,且由于路由資源的原因確需交越、搭掛的,后建方產(chǎn)權(quán)單位必須經(jīng)過(guò)先建方產(chǎn)權(quán)單位同意并簽訂安全協(xié)議書,明確雙方安全責(zé)任。四是要加強(qiáng)三線交越、搭掛整治工作的動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)日常的線路巡查,不允許出現(xiàn)新的三線交越、搭掛現(xiàn)象,確保三線交越、搭掛整治工作取得成效。
(八)查處私設(shè)電網(wǎng)捕獵等違法行為。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)機(jī)構(gòu)要積極配合供電部門進(jìn)行拉網(wǎng)式排查私設(shè)電網(wǎng)狩獵及其他違法用電行為。要采取有效措施,廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)居民依法用電、安全用電等法律法規(guī)、規(guī)章制度的宣傳教育活動(dòng)。努力提高城鄉(xiāng)居民依法用電、安全用電的法律意識(shí)和安全意識(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的私設(shè)電網(wǎng)狩獵現(xiàn)象,縣經(jīng)貿(mào)委、安監(jiān)、公安等部門以及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要依法予以嚴(yán)厲的打擊和取締,及時(shí)消除不安全因素,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、時(shí)間安排
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在接到本通知后,從即日起至年10月16日,迅速組織開(kāi)展農(nóng)村用電安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。
四、組織機(jī)構(gòu)
(一)成立農(nóng)村用電安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村用電安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。由縣政府副縣長(zhǎng)溫生平任組長(zhǎng),縣安監(jiān)局局長(zhǎng)甘炳春、縣供電公司經(jīng)理劉輔良為副組長(zhǎng),成員單位為縣安監(jiān)局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣公安局、縣廣電局、縣林業(yè)局、縣建設(shè)局、縣水利局、縣教育局、縣公路分局、縣交通局、縣農(nóng)機(jī)局、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、縣供電公司及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局,辦公室主任由縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)周曉健擔(dān)任。
(二)成立農(nóng)村用電安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作組,共分6個(gè)工作組,每個(gè)工作組組長(zhǎng)由縣安委會(huì)成員單位的副職擔(dān)任。
第一組:具體負(fù)責(zé)對(duì)江口、吉埠、石芫等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用電安全隱患排查治理工作。
副組長(zhǎng):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管電力領(lǐng)導(dǎo)
成員:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村委、村小組干部各1人,供電公司技術(shù)人員2人。
第二組:具體負(fù)責(zé)對(duì)梅林、茅店、大田、長(zhǎng)洛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用電安全隱患排查治理工作。
副組長(zhǎng):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管電力領(lǐng)導(dǎo)
成員:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村委、村小組干部各1人,供電公司技術(shù)人員2人。
第三組:具體負(fù)責(zé)對(duì)南塘、田村、白鷺、三溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用電安全隱患排查治理工作
副組長(zhǎng):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管電力領(lǐng)導(dǎo)
成員:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村委、村小組干部各1人,供電公司技術(shù)人員2人。
第四組:具體負(fù)責(zé)對(duì)王母渡、陽(yáng)埠、大埠、韓坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用電安全隱患排查治理工作。
副組長(zhǎng):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管電力領(lǐng)導(dǎo)
成員:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村委、村小組干部各1人,供電公司技術(shù)人員2人。
第五組:具體負(fù)責(zé)對(duì)沙地、五云等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用電安全隱患排查治理工作。
副組長(zhǎng):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管電力領(lǐng)導(dǎo)
成員:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村委、村小組干部各1人,供電公司技術(shù)人員2人。
第六組:具體負(fù)責(zé)對(duì)湖江、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用電安全隱患排查治理工作。
副組長(zhǎng):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管電力領(lǐng)導(dǎo)
成員:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村委、村小組干部各1人,供電公司技術(shù)人員2人。
五、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村用電安全管理關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活需要,農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋面廣,涉及千家萬(wàn)戶,電力供應(yīng)工作要求高,監(jiān)管難度大。建國(guó)六十周年慶典即將來(lái)臨,保證安全可靠供用電是當(dāng)前各級(jí)政府的重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村用電安全隱患排查治理工作的重要性、必要性和緊迫性,增強(qiáng)工作主動(dòng)性和自覺(jué)性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排,全力支持、積極配合供電部門深入鄉(xiāng)村開(kāi)展農(nóng)村用電安全隱患排查治理工作。
2、突出重點(diǎn),全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要突出防范農(nóng)村電網(wǎng)因高溫、高負(fù)荷及惡劣天氣導(dǎo)致斷線、接地等故障。針對(duì)夏季農(nóng)村掛鉤接電抽水等違規(guī)違章用電比較普遍的實(shí)際情況,要加大農(nóng)村電網(wǎng)日常巡視力度,對(duì)私拉亂接電源、未裝設(shè)漏電保護(hù)裝置的農(nóng)村用電戶要嚴(yán)查嚴(yán)管,堅(jiān)決制止。
3、注重隱患整改,務(wù)求工作實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類用電安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書,并督促整改工作的有效進(jìn)行。對(duì)暫時(shí)不能立即整改到位的隱患,要制定并落實(shí)防范措施,實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、驗(yàn)收、銷號(hào)的動(dòng)態(tài)管理。供電部門要提供技術(shù)支持,服務(wù)到位,各排查治理工作組要定期跟蹤隱患和重大危險(xiǎn)源落實(shí)整改情況,實(shí)行隱患治理“回頭看”制度,確保排查治理工作不流于形式。