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對(duì)稅務(wù)工作的看法范文1

關(guān)鍵詞：企業(yè)稅務(wù)；會(huì)計(jì)工作；財(cái)務(wù)管理；稅收征管

中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2012）27-0132-03

隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)發(fā)展的需求，企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作在財(cái)務(wù)管理中顯得越來(lái)越重要。一方面它可以通過(guò)合理的稅務(wù)籌劃，幫助企業(yè)優(yōu)化資源配置，減少稅負(fù)成本。另一方面可指導(dǎo)企業(yè)從容應(yīng)對(duì)稅務(wù)稽查，防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。文章對(duì)企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作常見(jiàn)的問(wèn)題與處理進(jìn)行了探討，

提出了自己的見(jiàn)解與看法，請(qǐng)行內(nèi)同事交流指正。

1 稅務(wù)會(huì)計(jì)工作的概述

企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作，通常情況下是指企業(yè)從傳統(tǒng)財(cái)會(huì)人員中挑選出業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的工作人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后，獨(dú)立出來(lái)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)管理涉稅事務(wù)的崗位職責(zé)。主要承擔(dān)著幫助企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)統(tǒng)籌管理，按照國(guó)家稅收政策，運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)核算出納稅人應(yīng)該繳納的稅收金額以及應(yīng)對(duì)稅務(wù)檢查等相關(guān)系列的稅務(wù)工作。

2 稅務(wù)會(huì)計(jì)工作在企業(yè)中的重要作用與功能體現(xiàn)

一方面，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大與業(yè)務(wù)量增加后，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也日漸變得更為復(fù)雜，特別是多樣化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)模式的企業(yè)，使稅收成本數(shù)量和種類(lèi)逐年增加，加大了稅收風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，稅法不斷健全完善，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)的稅務(wù)管理工作要求也隨之更高，導(dǎo)致企業(yè)迫切需要有人專(zhuān)門(mén)來(lái)從事對(duì)企業(yè)實(shí)施稅收籌劃和應(yīng)對(duì)稅收稽查等稅務(wù)工作。

2.1 重要作用

稅務(wù)會(huì)計(jì)工作對(duì)企業(yè)稅收的指導(dǎo)是其他崗位無(wú)法取而代之的，一是稅務(wù)會(huì)計(jì)工作會(huì)不斷地強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的稅務(wù)管理，促使在經(jīng)營(yíng)期間籌資、投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和利潤(rùn)分配謹(jǐn)慎對(duì)待處理，減少以往隨意盲目性，從而降低稅收成本，保證企業(yè)獲取最大稅收利益，同時(shí)贏(yíng)得持續(xù)長(zhǎng)期發(fā)展。二是稅務(wù)會(huì)計(jì)工作會(huì)讓企業(yè)管理者知曉一些納稅的“界點(diǎn)”，能及時(shí)對(duì)所做出的各項(xiàng)決策進(jìn)行必要的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)調(diào)整，改進(jìn)其活動(dòng)的方式策略，確保及時(shí)享受到各項(xiàng)稅收的優(yōu)惠政策，也控制住一些產(chǎn)生較高稅負(fù)成本的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)減輕稅收負(fù)擔(dān)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資本資源的合理流動(dòng)配置。

2.2 功能體現(xiàn)

稅務(wù)會(huì)計(jì)工作的功能體現(xiàn)在，一是指導(dǎo)企業(yè)稅務(wù)活動(dòng)，將稅法和自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況緊密結(jié)合起來(lái)，用《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》來(lái)嚴(yán)守稅法規(guī)定，這是必須做到的首要原則；二是全面系統(tǒng)真實(shí)反映和監(jiān)督資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程和運(yùn)行情況是否符合國(guó)家稅收規(guī)定；三是參照經(jīng)營(yíng)情況，合法合理進(jìn)行稅收籌劃，使企業(yè)減少涉稅風(fēng)險(xiǎn)，不多也不少繳納稅金。四是充分掌握稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查程序、內(nèi)容和財(cái)務(wù)真實(shí)、準(zhǔn)確繳納的稅額，從容應(yīng)對(duì)稅務(wù)稽查工作。

3 企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作常見(jiàn)的問(wèn)題與對(duì)應(yīng)的處理措施

為給企業(yè)帶來(lái)更好更高層次的服務(wù)，其在日常稅務(wù)工作的實(shí)行中須注意幾點(diǎn)建議：

3.1 自身素質(zhì)和工作能力

企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作中，經(jīng)常會(huì)因會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平的原因?qū)е缕髽I(yè)在稅收上產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失。因此，一是必須要求他們提高自身素質(zhì)和工作能力，精通財(cái)務(wù)知識(shí)和深刻領(lǐng)會(huì)稅收有關(guān)精神，對(duì)企業(yè)進(jìn)行合理高效的稅收指導(dǎo)與工作。二是必須堅(jiān)持原則，嚴(yán)格遵循稅收法規(guī)，要不折不扣執(zhí)行，如《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》及納稅申報(bào)、退稅、減免稅與延期納稅等制度，并組織納稅活動(dòng)的自查及時(shí)糾正錯(cuò)誤。三是注重靈活變通，對(duì)有關(guān)納稅關(guān)系的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，要采取分項(xiàng)反映、分別核算和力求準(zhǔn)確。對(duì)無(wú)關(guān)或次要的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，適當(dāng)簡(jiǎn)化或省略。四是在核算稅負(fù)時(shí)，必須既要維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，向其提供準(zhǔn)確納稅資料和信息，又要真實(shí)準(zhǔn)確反映稅收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得違規(guī)避稅，造成涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 稅收的籌劃方面

企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終目的就是取得經(jīng)濟(jì)效益最大化，而不應(yīng)是少交稅款。然而在具體實(shí)踐中，企業(yè)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)，如針對(duì)分期付款的客戶(hù)，在未能收回全部貨款時(shí)而出具正規(guī)發(fā)票，導(dǎo)致財(cái)務(wù)面臨銷(xiāo)售款項(xiàng)沒(méi)有收回入賬又必須交出一筆數(shù)額不小的稅款窘狀。因此，稅務(wù)會(huì)計(jì)工作在對(duì)稅收籌劃上，要實(shí)現(xiàn)減輕稅負(fù)的目的，取得企業(yè)稅后收益最大化。可通過(guò)在不違反稅法的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的避稅、節(jié)稅，比如：嚴(yán)密關(guān)注企業(yè)資金使用情況，將采購(gòu)與銷(xiāo)售緊密聯(lián)系起來(lái)，盡量籌劃出每月的進(jìn)、銷(xiāo)項(xiàng)增值稅款保持相對(duì)平衡，緩解財(cái)務(wù)資金的緊張，方便調(diào)配出更多資金用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。還是針對(duì)“應(yīng)收款項(xiàng)”為例，企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)可以不需要先期出具銷(xiāo)售的正規(guī)發(fā)票，將賬款一直掛入在“應(yīng)收賬款”的科目上，等收到全部款項(xiàng)后，再向客戶(hù)開(kāi)出正規(guī)發(fā)票。同時(shí)，注重加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，提高管理水平，加大催款結(jié)款力度等。再如：企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)在處理建筑施工企業(yè)未與聘請(qǐng)民工簽訂勞動(dòng)合同，以何種票據(jù)作為企業(yè)所得稅稅前列支依據(jù)的情況，習(xí)慣性地將支付工資以白條形式作為工資薪金入賬，以計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)扣除，這便產(chǎn)生了涉稅風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)椴粚儆诙惙ㄉ弦?guī)定的是與企業(yè)任職或與其有雇傭關(guān)系的職工。為規(guī)避稅務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作可根據(jù)稅法規(guī)定，按照勞務(wù)報(bào)酬指未和單位建立勞動(dòng)合同關(guān)系或人事關(guān)系而取得的所得大類(lèi)，將民工工資按勞務(wù)費(fèi)用扣除，在取得勞務(wù)發(fā)票時(shí)，在企業(yè)所得稅稅前列支。

3.3 涉稅的風(fēng)險(xiǎn)方面

對(duì)于涉稅風(fēng)險(xiǎn)，通常產(chǎn)生的主要因素有賬務(wù)處理不清，申報(bào)不及時(shí)、不足額，對(duì)相關(guān)稅務(wù)政策、文件沒(méi)有及時(shí)了解、掌握，工作責(zé)任心不強(qiáng)等。為減少與防止此類(lèi)現(xiàn)象發(fā)生，稅務(wù)會(huì)計(jì)工作要保證企業(yè)的往來(lái)賬目清楚，入賬有憑有據(jù)，能做到賬賬相符。保證每月向稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅申報(bào)準(zhǔn)確，繳納稅款及時(shí)、足額，不會(huì)出現(xiàn)任何關(guān)于稅務(wù)方面的處罰，即在稅務(wù)方面沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)積極的將企業(yè)納入到稅務(wù)機(jī)關(guān)引進(jìn)實(shí)施的納稅信用等級(jí)制度，充分享受到稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)信用等級(jí)越高的納稅人給予一定獎(jiǎng)勵(lì)的政策。

3.4 應(yīng)對(duì)稅務(wù)稽查方面

稅務(wù)機(jī)關(guān)是企業(yè)行業(yè)管理部門(mén)，經(jīng)常到企業(yè)履行稅務(wù)稽查本是正常情況，可很多企業(yè)財(cái)務(wù)工作經(jīng)不起稅務(wù)稽查，會(huì)查出一些問(wèn)題，情況嚴(yán)重的還會(huì)受到罰款，因此，企業(yè)主與財(cái)務(wù)人員都怕稅務(wù)稽查，那么企業(yè)如何應(yīng)對(duì)稅務(wù)的稽查，首先要經(jīng)常組織財(cái)務(wù)人員，進(jìn)行自檢自查，對(duì)查出的漏洞、問(wèn)題要及時(shí)給予修改、補(bǔ)上，保持整個(gè)企業(yè)的賬面都是在《稅法》與《會(huì)計(jì)通則》的陽(yáng)光下實(shí)施。二是了解掌握稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查流程及稽查本行業(yè)的重抽點(diǎn)項(xiàng)目，有機(jī)結(jié)合自身企業(yè)的情況，加大與側(cè)重這部分工作的管理開(kāi)展，不出現(xiàn)任何漏洞，免除稅務(wù)查出進(jìn)行的處罰。三是主動(dòng)走出企業(yè)，加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通，建立良好的關(guān)系，能及時(shí)得到他們?cè)跇I(yè)務(wù)上的精心指導(dǎo)。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，稅務(wù)會(huì)計(jì)工作是為適應(yīng)新形勢(shì)所產(chǎn)生的一種新型崗位，要為企業(yè)謀劃好稅收各項(xiàng)工作，必須在保證企業(yè)賬目清楚、及時(shí)足額納稅稅款的情況下，在遵守國(guó)家稅收法規(guī)制度下，方可進(jìn)行合理的避稅和節(jié)稅，減少稅負(fù)成本、企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅后收益最大化的同時(shí)，保證無(wú)任何稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，兼顧國(guó)家利益不受損失，這就是企業(yè)稅務(wù)工作的重要價(jià)值體現(xiàn)

所在。

參考文獻(xiàn)

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對(duì)稅務(wù)工作的看法范文2

子曰，學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆，學(xué)習(xí)時(shí)間雖然簡(jiǎn)短，卻再一次讓我深刻認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)與思考之間的辯證關(guān)系。通過(guò)對(duì)科（所）長(zhǎng)培訓(xùn)全過(guò)程的梳理和思考，讓我更加意識(shí)到稅收事業(yè)的崇高和偉大，讓我感受到處于歷史轉(zhuǎn)變期的新疆的稅務(wù)干部責(zé)任重大，使命光榮。讓我進(jìn)/，！/一步端正了心態(tài)，堅(jiān)定了信念，明確了方向，樹(shù)立了目標(biāo)。以下我想結(jié)合科（所）長(zhǎng)培訓(xùn)之所學(xué)和個(gè)人實(shí)際，談?wù)勛约簩?duì)如何做一名合格的科所長(zhǎng)的一些簡(jiǎn)單的看法。

一、擺正自己的心態(tài)，從小事做起。許多科所長(zhǎng)認(rèn)為，自己熬了幾年當(dāng)了科所長(zhǎng)，就可以指揮別人干活，自己只需要?jiǎng)觿?dòng)嘴皮子。其實(shí)恰恰相反，我們當(dāng)了科（所）長(zhǎng)，更應(yīng)該擺正自己的心態(tài)，謙虛謹(jǐn)慎，不驕不躁，從身邊的小事、從細(xì)節(jié)上做起，以身作則，帶好頭。不積跬步，無(wú)以至千里。事實(shí)上，機(jī)關(guān)工作無(wú)小事，忽視了對(duì)小事瑣事的處理，可能間接對(duì)大事產(chǎn)生影響；而大事，也正是由一件件重要的“小事”組合而成的。如果沒(méi)有認(rèn)真細(xì)致處理每件小事的思想準(zhǔn)備，就難以當(dāng)好科（所）長(zhǎng)。

二、轉(zhuǎn)變工作思路，保持工作的積極性。作為科所長(zhǎng)，要改變過(guò)去個(gè)人埋頭苦干的思想，需要充分調(diào)動(dòng)科（室）全體人員的工作積極性和工作熱情。個(gè)人工作容易看到成績(jī)，科（室）工作成績(jī)就不那么明顯，日子長(zhǎng)了，再新鮮的事情也會(huì)變的索然無(wú)味，再?gòu)?fù)雜的工作也會(huì)變成機(jī)械勞動(dòng)，工作熱情減退也許在所難免。然而態(tài)度決定一切。人生中的每一天我們都可以選擇充滿(mǎn)熱情富有創(chuàng)造力地活著，也可以選擇庸庸碌碌漫無(wú)目標(biāo)地活著。對(duì)工作的品質(zhì)可以精益求精，對(duì)事物的理解認(rèn)識(shí)可以日益加深，因此，作為科（所）長(zhǎng)應(yīng)該盡力的保持自己工作的積極性。

三、做好協(xié)調(diào)工作，處理好人際關(guān)系。一是要與部門(mén)工作人員多溝通交流，了解工作中的困難與問(wèn)題，及時(shí)給予指導(dǎo)和幫助。當(dāng)然，我們也可以在交流當(dāng)中不斷的向老同志學(xué)習(xí)，提高自己的綜合能力；二是要多與領(lǐng)導(dǎo)溝通交流，及時(shí)將工作中遇到的問(wèn)題向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，也可以直接向領(lǐng)導(dǎo)提出一些意見(jiàn)和建議，即使我們的建議有時(shí)候可能考慮的不是很周全，領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)給我們指正，這也是學(xué)習(xí)的一個(gè)過(guò)程。三是要處理好與納稅人及其他相關(guān)辦事人員的關(guān)系。在工作中應(yīng)該熱情的對(duì)待前來(lái)辦事的每一個(gè)人，一張笑臉、一聲問(wèn)候、一杯熱水，能夠化解許多工作中的矛盾。

四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升綜合素質(zhì)。首先，稅務(wù)干部每個(gè)人都應(yīng)該掌握相關(guān)的稅收業(yè)務(wù)知識(shí)，即使沒(méi)有從事稅收業(yè)務(wù)工作，也要不斷的學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，才能適應(yīng)稅收工作的發(fā)展；其次，還應(yīng)該掌握必要的計(jì)算機(jī)知識(shí)和提高寫(xiě)作水平。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，我們的稅收工作信息化程度越來(lái)越高，不懂計(jì)算機(jī)，許多工作都難以完成。當(dāng)然，一個(gè)優(yōu)秀的稅務(wù)工作者，還應(yīng)該具有較強(qiáng)的寫(xiě)作能力，稅務(wù)文書(shū)的寫(xiě)作，稅法條款的引用，都需要有較強(qiáng)的文字功底。目前，有許多的新事物需要我們?nèi)W(xué)習(xí)、去探索、去實(shí)踐，有許多新問(wèn)題等待我們?nèi)パ芯俊⑷セ卮稹⑷ソ鉀Q，更有許多優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)同事、良好的氛圍環(huán)境可以讓我們?nèi)ズ煤脤W(xué)習(xí)。

對(duì)稅務(wù)工作的看法范文3

一、當(dāng)前優(yōu)化納稅服務(wù)的現(xiàn)狀

1、稅務(wù)人員納稅服務(wù)意識(shí)淡漠，認(rèn)為納稅服務(wù)是完成稅收任務(wù)的附屬工作，可抓可不抓，如果強(qiáng)調(diào)納稅服務(wù)勢(shì)必削弱管理，影響執(zhí)法。

2、全面服務(wù)意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)，納稅服務(wù)行為尚未完全融入征管工作，一提到服務(wù)，往往認(rèn)為是征收服務(wù)廳和服務(wù)窗口的工作。

3、稅務(wù)宣傳力度尚需加大，把稅收宣傳工作真正作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作。

4、稅務(wù)人員綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，提倡為納稅人服務(wù)用和諧語(yǔ)言。

二、抓好納稅服務(wù)的做法

1、抓好全員教育培訓(xùn)，即：提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)提高約談水平，征管實(shí)施細(xì)則，政策法規(guī)崗位等培訓(xùn)。

2、簡(jiǎn)化服務(wù)程序，實(shí)行納稅進(jìn)服務(wù)廳全程辦稅服務(wù)，讓納稅人確實(shí)感受到辦稅更方便、更快捷、更高效。

3、日管工作中，建立納稅人意見(jiàn)征求函和信息反饋表制度，拓寬納稅服務(wù)改進(jìn)渠道。

通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)激勵(lì)每一位干部愛(ài)崗敬業(yè)，廉潔奉公，無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，同志們愛(ài)崗敬業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)的意識(shí)明顯加強(qiáng)了，增強(qiáng)了依法行政、秉公執(zhí)法，執(zhí)政為公、勤政為民意識(shí)，為納稅人辦稅的效率提高了，使納稅人滿(mǎn)意了，履行納稅服務(wù)承諾，拓寬服務(wù)方式，向納稅人提供“全方位、個(gè)性化、人格化、零距離和最真誠(chéng)”的服務(wù)。

三、優(yōu)化納稅服務(wù)需改進(jìn)措施，不斷強(qiáng)化人員素質(zhì)。

（一）作為一名基層的稅務(wù)人員，常年與納稅人打交道，自身形象的好壞，素質(zhì)的高低直接代表著分局乃至整個(gè)稅務(wù)局的形象和服務(wù)水平，如果我們這支隊(duì)伍的素質(zhì)不高，基礎(chǔ)不牢，就難以適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)方式和服務(wù)理念，依法征收，服務(wù)至上、開(kāi)拓創(chuàng)新、追求卓越，讓我們的工作離納稅人的期望值越來(lái)越近。

1、自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定黨的理想信念不動(dòng)搖，樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、利益觀(guān)。

2、擺正位置，認(rèn)清自身與納稅人的關(guān)系是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，以良好的職業(yè)道德贏(yíng)得納稅人的信任。

3、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，為大家營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，真正為提高納稅服務(wù)水平掌握過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能和本領(lǐng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）嚴(yán)格稅收管理

近期《沒(méi)有任何借口》一書(shū)中的作者費(fèi)拉爾*凱普所說(shuō)，“一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作，富有戰(zhàn)斗力和進(jìn)取心的團(tuán)隊(duì)，必定是一個(gè)有紀(jì)律的團(tuán)隊(duì)。”作為一個(gè)單位，有沒(méi)有凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵要看其管理制度是否健全，管理措施是否到位，公里方法是否得當(dāng)。俗話(huà)說(shuō)嚴(yán)格管理出成果，出效益。農(nóng)村稅務(wù)分局納稅服務(wù)水平的高低將直接反映其隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)質(zhì)量，辦稅效率等公里是否嚴(yán)格。

1、始終把“定好位、收好稅、帶好對(duì)”作為我們各項(xiàng)工作的指導(dǎo)，注重從帶思想、帶作風(fēng)上入手，生活上關(guān)心體貼，工作上嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理。

2、建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量和辦稅效率的管理，以嚴(yán)密的規(guī)章制度管理人、約束人，以科學(xué)的措施和辦法規(guī)范服務(wù)。

3、大力加強(qiáng)和改進(jìn)崗位目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，養(yǎng)成自覺(jué)服從管理的習(xí)慣，增強(qiáng)自我管理、相互管理的知識(shí)。

（三）充實(shí)完善納稅服務(wù)體系

對(duì)稅務(wù)工作的看法范文4

寶雞市地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局以深化稅收征管改革為主線(xiàn)， 以建設(shè)滿(mǎn)意地稅為發(fā)展愿景，以陜西省地稅征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)(秦稅工程)為依托，秉承服務(wù)是第二稅源的管理理念，以依法治稅為基礎(chǔ)，以納稅人需求為導(dǎo)向，以制度建設(shè)為抓手，以多元化、信息化服務(wù)為手段，以科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧為目標(biāo)，不斷拓寬服務(wù)渠道、完善服務(wù)功能、改進(jìn)服務(wù)方式、充實(shí)服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，聚合服務(wù)合力、潛力、活力，大膽創(chuàng)新，積極探索納稅服務(wù)體系建設(shè)，將納稅服務(wù)納入稅收工作的全過(guò)程，努力為納稅人提供全方位、高效率、零距離、人性化的服務(wù)。目前，已初步構(gòu)建了具有一定特色的納稅服務(wù)體系。筆者就如何利用信息化促進(jìn)納稅服務(wù)，粗淺的談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

近年來(lái)國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)一個(gè)平臺(tái)，兩極處理，三個(gè)覆蓋，四個(gè)系統(tǒng)的總體目標(biāo)，大力推進(jìn)稅收信息化建設(shè)，特別我們陜西省地方稅務(wù)局近兩年稅收信息化建設(shè)達(dá)到飛速發(fā)展，特別以秦稅工程征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)為契機(jī)，在實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息全省集中后，稅收信息化更是實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。作為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)我們?cè)谕茝V應(yīng)用秦稅工程征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，深感利用信息化加強(qiáng)了稅收征管，但是與此同時(shí)信息化中的人機(jī)對(duì)話(huà)在一定程度上弱化了對(duì)納稅人的服務(wù)工作。究其原因有一下四個(gè)方面：

一、納稅服務(wù)基本上只是流于形式

當(dāng)前，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅服務(wù)方面，雖然服務(wù)措施和服務(wù)形式有所不同，但都有一個(gè)共同的特征，即大多局限于精神文明建設(shè)的層面，局限于對(duì)稅務(wù)人員工作作風(fēng)進(jìn)行要求，最普遍的做法就是要求稅務(wù)人員熱情服務(wù)、文明征稅、禮貌待客等等。其實(shí)，這種納稅服務(wù)基本上是一種被動(dòng)式的服務(wù)，即只有納稅人上門(mén)納稅時(shí)才能夠享受到這種服務(wù)，這種服務(wù)也是建立在稅務(wù)機(jī)關(guān)是管理者的基礎(chǔ)之上的，突出表現(xiàn)為納稅人提出之后，稅務(wù)人員才予以實(shí)施。

讓納稅人真正理解支持我們的信息化建設(shè)的需求，就必須從實(shí)際出發(fā)，向納稅人提供的實(shí)實(shí)在在的可以描述的服務(wù)，這種服務(wù)對(duì)納稅人而言，具有相當(dāng)?shù)氖褂脙r(jià)值。稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人提供納稅服務(wù)應(yīng)當(dāng)貫穿于稅收征管的全過(guò)程，而不是局限于納稅人上門(mén)納稅的環(huán)節(jié)。應(yīng)該在征管軟件的設(shè)計(jì)、辦稅制度、業(yè)務(wù)流程等方面充分考慮納稅人的利益，我們納稅服務(wù)最終的目的是讓納稅人得到實(shí)惠。

總之，稅務(wù)信息化將把重點(diǎn)之一放在為納稅人服務(wù)方面。如何減少納稅成本，為納稅人提供方便快捷的服務(wù)，應(yīng)成為稅務(wù)信息化建設(shè)的方向之一。我們的信息化建設(shè)只要有益于提高企業(yè)的辦稅效率，降低企業(yè)的納稅風(fēng)險(xiǎn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，那么，納稅人一定會(huì)理解和遵從我們信息化建設(shè)的方方面面。

二、稅務(wù)機(jī)關(guān)人員的素質(zhì)急待提高

現(xiàn)階段基層地稅機(jī)關(guān)中，計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人才極其缺乏，各級(jí)地稅稅部門(mén)雖加大了計(jì)算機(jī)教育培訓(xùn)的力度，但只能緩解計(jì)算機(jī)操作和管理人員緊缺的燃眉之急，培訓(xùn)的廣度和深度均難以適應(yīng)日益復(fù)雜的稅收征管現(xiàn)代化建設(shè)的需要。現(xiàn)有人員難以形成學(xué)好、用好計(jì)算機(jī)操作技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。秦稅工程征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，地稅干部中能認(rèn)真鉆研計(jì)算機(jī)知識(shí)，有一定操作和管理水平的人，基本上都在秦稅工程征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)各個(gè)崗位上、納稅申>！

三、納稅人人員素質(zhì)的局限

就企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層而言，現(xiàn)有企業(yè)的很多法人代表是老國(guó)有、集體企業(yè)的負(fù)責(zé)人，有些是外出務(wù)工歸來(lái)投資置業(yè)的，他們受原有稅收征管模式的影響，認(rèn)為稅收信息化給企業(yè)帶來(lái)較多的不便，只要把稅交了還要增加那么多的麻煩不必要。從企業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)來(lái)看，多數(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員是老國(guó)有、集體企業(yè)的會(huì)計(jì)下崗再就業(yè)，他們中很多人員年齡偏大，一方面新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)沒(méi)有更新，另一方面對(duì)計(jì)算機(jī)的操作應(yīng)用不太適應(yīng)。在中小城市，特別是縣城及以下地區(qū)，財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生不愿到中小企業(yè)就職，缺少新的專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)人員是眾多企業(yè)，有些較熟練的財(cái)務(wù)人員一人要兼職五戶(hù)以上企業(yè)的辦稅人，這種現(xiàn)狀無(wú)疑對(duì)稅收信息化建設(shè)的推進(jìn)帶來(lái)消極影響。當(dāng)然要利用信息化手段來(lái)促進(jìn)這部分人員的納稅服務(wù)就更加困難了。

四、稅收應(yīng)用軟件內(nèi)在功能不全，信息化的集中和整合能力不強(qiáng)

現(xiàn)有的秦稅工程征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息系統(tǒng)查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)和分析功能都是針對(duì)我們地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部的。雖然現(xiàn)在做到了省級(jí)二級(jí)數(shù)據(jù)集中，的確在我們稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的信息化程度進(jìn)一步得到了提高。但是對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，仍舊在我們系統(tǒng)的外部循環(huán)，不能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這一先進(jìn)的信息化手段一方面，通過(guò)一定的身份認(rèn)證后查詢(xún)到自己企業(yè)或者所需求企業(yè)的稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的企業(yè)地稅信息。這也就說(shuō)明了我們的數(shù)據(jù)集中了，但是數(shù)據(jù)的利用度還需要進(jìn)一步的提高，更好的依托網(wǎng)絡(luò)這種先進(jìn)的信息化手段更好的為納稅人服務(wù)。

稅收信息化是將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于稅務(wù)管理與服務(wù)中，深度開(kāi)發(fā)利用信息資源，提高管理與服務(wù)水平，并由此推動(dòng)稅務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)重組、流程再造，進(jìn)而推進(jìn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化建設(shè)的綜合過(guò)程。要利用稅收信息化提高對(duì)納稅人的服務(wù)筆者認(rèn)為要做好一下幾點(diǎn)。

一、進(jìn)一步提高納稅服務(wù)的層次和標(biāo)準(zhǔn)

近年來(lái)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅服務(wù)方面進(jìn)行了一些有益的探索和嘗試，比如辦稅服務(wù)廳、首問(wèn)責(zé)任制、一站式服務(wù)和多元化申報(bào)方式、電子繳款、12366咨詢(xún)中心、稅務(wù)，以及文明用語(yǔ)、禮貌用語(yǔ)，限時(shí)服務(wù)，政務(wù)公開(kāi)等等，但這些項(xiàng)目尚不系統(tǒng)，服務(wù)的層次和標(biāo)準(zhǔn)還比較低，并未將納稅服務(wù)融入到稅務(wù)管理和稅務(wù)檢查中去，與國(guó)際意義上的納稅服務(wù)還有很大的差距。納稅服務(wù)的層次比較低，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)沒(méi)有統(tǒng)一、規(guī)范的納稅服務(wù)形式，從而各地納稅服務(wù)形式千差萬(wàn)別。納稅服務(wù)也只停留在表面形式上，只是一種口頭上的、文件上的服務(wù)，以為納稅服務(wù)就是微笑服務(wù)，而不夠重視服務(wù)措施落實(shí)與否，服務(wù)效果好壞，納稅服務(wù)流于形式，缺乏長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。應(yīng)該在已經(jīng)作過(guò)的這些嘗試取得效果的，利用信息化的高科技手段進(jìn)行量性考核。考慮開(kāi)發(fā)一個(gè)納稅服務(wù)管理系統(tǒng)包括排隊(duì)管理和評(píng)價(jià)管理兩大子系統(tǒng)，通過(guò)實(shí)時(shí)記錄業(yè)務(wù)類(lèi)型、業(yè)務(wù)辦理時(shí)間、納稅人流量等信息，自動(dòng)生成對(duì)每一位辦稅人員的業(yè)務(wù)考核、質(zhì)量考核、效率考核

等考核指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)辦稅人員的科學(xué)考核管理。為局領(lǐng)導(dǎo)和征管部門(mén)較好地改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和提高服務(wù)效率提供數(shù)據(jù)化的決策分析和決策依據(jù)，進(jìn)一步提高為納稅人服務(wù)的能力；二是功能更趨完善。新系統(tǒng)除具有排隊(duì)叫號(hào)管理、優(yōu)化納稅申報(bào)秩序功能外，還具有服務(wù)數(shù)據(jù)明細(xì)查詢(xún)、服務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、服務(wù)數(shù)據(jù)分析、服務(wù)員工考核、服務(wù)星級(jí)評(píng)定等五個(gè)功能模塊，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)測(cè)評(píng)網(wǎng)絡(luò)管理和服務(wù)質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控，使每季服務(wù)明星的評(píng)比有了更加真實(shí)的依據(jù)、更加公正的考核，減少了人為因素，可謂是前臺(tái)稅務(wù)征收人員隱形的監(jiān)視器。

二、進(jìn)一步完善納稅服務(wù)體系

為納稅人提供方便快捷的多元化申報(bào)服務(wù)。申報(bào)服務(wù)是納稅服務(wù)中最常見(jiàn)、最基礎(chǔ)的服務(wù)。在過(guò)去較長(zhǎng)一段時(shí)期，由于受科技手段的限制，納稅人辦理納稅申報(bào)基本上采取的是上門(mén)申報(bào)，這種單一的申報(bào)方式給納稅人帶來(lái)了諸多不便，辦稅廳往往人滿(mǎn)為患，納稅人常常要排長(zhǎng)隊(duì)等候。隨著稅收信息化水平的提高和征管改革的深化，以電子化為主要特征的多元化申報(bào)勢(shì)在必行，通過(guò)推廣電子申報(bào)、電話(huà)申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)、稅務(wù)申報(bào)等多種申報(bào)方式，可以為納稅人提供多渠道的申報(bào)服務(wù)。每位納稅人根據(jù)各自的實(shí)際需要，選擇最為便利的方式進(jìn)行申報(bào)納稅，極大地縮短了辦稅時(shí)間，提高了辦稅效率，方便了納稅戶(hù)辦稅。

提供免費(fèi)咨詢(xún)服務(wù)。新《稅收征管法》明確規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)有無(wú)償為納稅人提供咨詢(xún)服務(wù)的義務(wù)。由于社會(huì)分工的不同，納稅人畢竟不是稅務(wù)專(zhuān)業(yè)者，難以及時(shí)掌握稅制變化和征管改革的新要求，在履行納稅義務(wù)中要做到納稅無(wú)差錯(cuò)，不遭受額外的稅收負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)損失，他們迫切希望得到稅務(wù)機(jī)關(guān)必要的幫助。為此，必須盡快建立完備的稅收咨詢(xún)體系，讓納稅人隨時(shí)隨地能了解納稅有關(guān)情況。各地應(yīng)重視加強(qiáng)稅收咨詢(xún)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬咨詢(xún)渠道，如電話(huà)咨詢(xún)、查詢(xún)臺(tái)查詢(xún)、稅務(wù)網(wǎng)點(diǎn)咨詢(xún)等形式，為納稅人提供免費(fèi)幫助。有條件的地方，應(yīng)開(kāi)展網(wǎng)上咨詢(xún)、電子咨詢(xún)等多種形式為納稅人服務(wù)。完善信息交換平臺(tái)，推進(jìn)財(cái)、稅、庫(kù)、銀、企的一體化建設(shè)，拓寬申報(bào)繳稅渠道，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間信息共享，提高管理和服務(wù)效率。

三、建設(shè)完善網(wǎng)上稅務(wù)局

網(wǎng)上稅務(wù)局是為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的技術(shù)平臺(tái)，建設(shè)完善網(wǎng)上稅務(wù)局旨在為納稅人提供多功能、方便、快捷的智能化納稅服務(wù)。過(guò)去的稅務(wù)網(wǎng)站，大多只是宣傳稅務(wù)機(jī)關(guān)形象方面的內(nèi)容，隨著稅收征管信息化的不斷發(fā)展，現(xiàn)在建設(shè)稅務(wù)網(wǎng)站必須做好納稅服務(wù)工作。一方面，稅務(wù)網(wǎng)站不僅要有各種涉稅資料，而且應(yīng)該實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上自助網(wǎng)上報(bào)稅。網(wǎng)站可以設(shè)置qq聊天室，納稅人可以和稅務(wù)干部在網(wǎng)上交流。通過(guò)e－mall，納稅人可以進(jìn)行具體涉稅問(wèn)題的咨詢(xún)和解答。另一方面，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過(guò)網(wǎng)站通知，等等。

四、加強(qiáng)與政府各有關(guān)部門(mén)的信息交換和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)

對(duì)稅務(wù)工作的看法范文5

一、營(yíng)改增的必要

營(yíng)改增的實(shí)施，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)有著重要的作用，首先，對(duì)稅制進(jìn)行了完善，在我國(guó)，主要是以增值稅以及營(yíng)業(yè)稅為主，這樣就使得所得稅的比例較低，但是隨著營(yíng)改增稅制改革，就使得增值稅的征稅范圍有所擴(kuò)大，能夠更好的減少重復(fù)征稅的現(xiàn)象，達(dá)到減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，極大的促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，能夠使得增值稅抵扣的鏈條更加完善，在改革之前，我國(guó)服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅存在著一個(gè)較大的問(wèn)題，那就是重復(fù)征稅，這樣一來(lái)就極大的增加了納稅人的負(fù)擔(dān)，但是隨著改革的實(shí)施，使得這一現(xiàn)象有所緩解，使得我國(guó)的稅制結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。故此，進(jìn)行營(yíng)改增稅制改革是適應(yīng)時(shí)代的變化與發(fā)展，是符合我國(guó)當(dāng)前的國(guó)情，能夠促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)調(diào)控能力有所增強(qiáng)，對(duì)財(cái)政性資金的管理和監(jiān)督有所加強(qiáng)，對(duì)財(cái)政資金的使用有所提高，對(duì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作有重要的意義，為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作方面的影響也日益顯現(xiàn)。

二、對(duì)財(cái)務(wù)工作的主要影響

1.對(duì)稅負(fù)的影響

在行政事業(yè)單位中，其所需要繳稅的收入主要有以下幾種，第一是服務(wù)型收入、第二是房屋租賃收入、第三是無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓租賃收入，以上這些都是需要繳納的范圍。但是隨著稅制改革的實(shí)施，以下兩種收入所繳仍然屬于營(yíng)業(yè)稅，第一種是房屋租賃收入、第二種是無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓租賃收入，僅服務(wù)型收入受到了一定的影響，進(jìn)而改收增值稅。對(duì)于行政事業(yè)單位而言，服務(wù)性收入來(lái)自于事業(yè)單位所上繳的課題經(jīng)費(fèi)，而且還需要依據(jù)課題的主要性質(zhì)來(lái)進(jìn)行決定，決定是否進(jìn)行繳費(fèi)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在總項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)度書(shū)中，如果注有分課題承擔(dān)單位備注的單位，那么禁止開(kāi)具來(lái)自于財(cái)政部門(mén)的票據(jù)，或者是使用來(lái)自于財(cái)政部門(mén)的票據(jù)。如果違反了這些規(guī)定：首先，對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付的看法有所改變，不再將其看作是債券挪用資金，不需要進(jìn)行開(kāi)票。其次，如果收款單位需要開(kāi)營(yíng)業(yè)稅票據(jù)，那么就需要繳納稅款。在行政事業(yè)單位中，其服務(wù)性收入的主要代價(jià)為人力成本，在增值稅票據(jù)的范圍里，事業(yè)單位不在其范圍之內(nèi)，所以主收入是經(jīng)由業(yè)務(wù)單位課題經(jīng)費(fèi)來(lái)進(jìn)行承擔(dān)，這就使得不同的增值稅難以被抵扣。總之，由于受到了營(yíng)改增稅制改革的影響，服務(wù)型收入的稅率有所調(diào)整，由之前的5%變?yōu)榱?%。

2.對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響

在營(yíng)改增改革以前，會(huì)計(jì)核算難以區(qū)分以下兩種收入，第一是稅收收入，第二種是非稅收收入。事業(yè)單位所開(kāi)具發(fā)票的收入主要為以下幾種，第一是預(yù)付款的課題經(jīng)費(fèi)，在這當(dāng)中又包括以下幾類(lèi)，（1）不需要進(jìn)行開(kāi)票的財(cái)政撥付的經(jīng)費(fèi)，（2）各部委所撥發(fā)的課題經(jīng)費(fèi)，（3）需要進(jìn)行開(kāi)票的各個(gè)單位進(jìn)行轉(zhuǎn)付的經(jīng)費(fèi)。第二是技術(shù)服務(wù)收入，在這當(dāng)中，以下幾種服務(wù)收入不需要進(jìn)行開(kāi)票，（1）技術(shù)咨詢(xún)，（2）單位的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。這類(lèi)辦法沒(méi)有將上文中所說(shuō)的兩種收入分別核算，一種就是稅收收入，另一種是非稅收收入。經(jīng)過(guò)營(yíng)改增稅制改革以后，稅務(wù)部門(mén)在進(jìn)行收稅之時(shí)，可以對(duì)事業(yè)單位的稅收收入進(jìn)行檢定，更好的將上文中所述的兩種收入進(jìn)行區(qū)分。事業(yè)單位經(jīng)過(guò)明確的界定，能夠進(jìn)行抵扣稅額，將核算的方式更好的完善，從而達(dá)到收支平衡。

三、改進(jìn)對(duì)策

1.將會(huì)計(jì)核算體系進(jìn)行完善

在2012年12月，我國(guó)財(cái)政部統(tǒng)一頒發(fā)了一項(xiàng)制度，那就是《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。在這項(xiàng)制度中，要求各事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)核算體系進(jìn)行完善，會(huì)計(jì)系統(tǒng)要滿(mǎn)足政府所規(guī)定的要求，也就是《政府收支分類(lèi)科目》的規(guī)定。在進(jìn)行營(yíng)改增之后，在行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算中，要將以下兩種收入進(jìn)行區(qū)分，一個(gè)是非稅收收入，另一個(gè)是稅收收入，要在原有的一級(jí)科目基礎(chǔ)上做文章，要對(duì)其進(jìn)行細(xì)分以及增加二級(jí)科目。如，將事業(yè)收入科目進(jìn)行相應(yīng)的細(xì)分，將其細(xì)分為以下兩個(gè)科目，（1）服務(wù)性收入，也就是需要繳納稅款的服務(wù)性收入，（2）還是服務(wù)性收入，不過(guò)是不需要繳納的稅款的服務(wù)性收入，并且再增設(shè)一個(gè)支出科目，那就是服務(wù)性支出。細(xì)化科目分支有著重要的意義，一是促使稅務(wù)管理能夠更加方便，一是能夠?qū)κ聵I(yè)單位的收入情況有著更深的了解。

2.優(yōu)化財(cái)務(wù)隊(duì)伍

在不同的行政事業(yè)單位中，其基本的性質(zhì)是不同的，可以依據(jù)不同的職能進(jìn)行不同的劃分，將其劃分為不同的類(lèi)別。如果是涉及到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位，那么可以沿用企業(yè)管理體系，對(duì)稅收管理進(jìn)行不斷的加強(qiáng)；如果是從事公益服務(wù)的單位，那么則可以根據(jù)事業(yè)財(cái)務(wù)來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的管理，而若是具有行政職能的單位，那么可以根據(jù)行政單位的方法來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。隨著營(yíng)改增稅制改革的實(shí)施，導(dǎo)致稅率發(fā)生了一定的變化，這就使得稅務(wù)的籌劃不可缺少。這就需要行政事業(yè)單位要根據(jù)自身的實(shí)際情況，來(lái)制定相應(yīng)的規(guī)劃，對(duì)單位內(nèi)的工作人員進(jìn)行激勵(lì)，以使他們能夠付出更多的努力，將自身的工作能力進(jìn)行提升。此外，還需要加強(qiáng)人力資源的開(kāi)發(fā)，要使每一個(gè)崗位的員工都能夠非常專(zhuān)業(yè)，并且為單位的員工創(chuàng)造機(jī)會(huì)去參與財(cái)稅業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，讓他們能夠擁有外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，將單位的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平進(jìn)行提升，以使他們能夠發(fā)揮更大的作用。

3.對(duì)增值稅發(fā)票進(jìn)行嚴(yán)格的管理

在改革之前，營(yíng)業(yè)稅的發(fā)票主要是行政事業(yè)單位根據(jù)合同的情況以及到款的情況來(lái)進(jìn)行開(kāi)具。但是在營(yíng)改增之后，對(duì)于發(fā)票的核查則更加嚴(yán)格，對(duì)其有效性更加重視，故此需要對(duì)發(fā)票進(jìn)行細(xì)分，這也就給增值稅稅務(wù)部門(mén)提出了更高的要求，要求其要加強(qiáng)對(duì)發(fā)票的管理。增值稅發(fā)票主要分為以下兩種，第一種是普通發(fā)票，第二種是專(zhuān)用發(fā)票，在這當(dāng)中，增值稅專(zhuān)用發(fā)票起到了一個(gè)重要的作用，那就是能夠抵扣稅額，故此對(duì)于那些能夠開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的行政事業(yè)單位，要進(jìn)行嚴(yán)格的管理，要響應(yīng)國(guó)家的新改革。此外，對(duì)于發(fā)票的相關(guān)法規(guī)，行政事業(yè)單位要嚴(yán)格遵守，要合理的使用增值稅發(fā)票。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)稅務(wù)工作的看法范文6

「關(guān)鍵詞納稅人；征稅機(jī)關(guān)；稅收觀(guān)念

「正文

所謂稅收觀(guān)念是指人們對(duì)于稅收的基本看法或態(tài)度，也就是本著什么樣的思想或原則，運(yùn)用什么規(guī)則，去規(guī)范稅收關(guān)系主體的行為，去處理稅收關(guān)系之間發(fā)生的具體權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。它包括人們對(duì)稅收本質(zhì)和職能的看法、對(duì)現(xiàn)行稅收制度的態(tài)度和要求、對(duì)稅收征收管理的評(píng)價(jià)、對(duì)各種稅收行為的解釋、對(duì)社會(huì)上各種涉稅現(xiàn)象的看法和態(tài)度等等。受中國(guó)傳統(tǒng)思想影響，我們往往只宣傳稅收的無(wú)償性、強(qiáng)制性，很少涉及納稅人的權(quán)利，從而使中國(guó)國(guó)民走入稅收是權(quán)利義務(wù)不對(duì)等的觀(guān)念的誤區(qū)。當(dāng)然我們并不否認(rèn)依法納稅是公民的義務(wù)，稅法是一種義務(wù)性規(guī)范，但在一定程度上我們過(guò)分強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，而忽視了納稅人也有其權(quán)利，相應(yīng)地征稅機(jī)關(guān)也有其應(yīng)盡的義務(wù)。隨著社會(huì)的進(jìn)步、文明的提升，特別是加入WTO后，視覺(jué)的開(kāi)闊使我們意識(shí)到權(quán)利與義務(wù)是對(duì)稱(chēng)的，稅收當(dāng)然也不例外。我國(guó)目前稅務(wù)主體觀(guān)念的偏差，以及由此造成的納稅人和征稅機(jī)關(guān)思想上的對(duì)立，影響了納稅人的納稅積極性，增大了征稅機(jī)關(guān)征稅難度，導(dǎo)致國(guó)家錢(qián)財(cái)大量流失，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)稅法的發(fā)展前進(jìn)，所以適時(shí)實(shí)現(xiàn)稅收觀(guān)念的更新，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的稅收觀(guān)念——權(quán)利與義務(wù)相對(duì)稱(chēng)，分別規(guī)范納稅人、用稅人和征稅人的行為，樹(shù)立平等的權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一觀(guān)，這將會(huì)對(duì)中國(guó)依法治稅社會(huì)環(huán)境的營(yíng)造打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

一、納稅主體觀(guān)念偏差現(xiàn)狀剖析

在中國(guó)，脫離權(quán)利的“應(yīng)盡義務(wù)論”在稅法理論界和實(shí)務(wù)界非常盛行，這和我國(guó)傳統(tǒng)觀(guān)念密不可分。中國(guó)的封建歷史較長(zhǎng)，以“普天之下，莫非王士。率上之濱，莫非王臣”為代表的封建傳統(tǒng)觀(guān)念，直到今天，仍在一定程度上束縛著人們的思想，在稅收觀(guān)念上受其影響頗深。我國(guó)公民對(duì)稅收的認(rèn)識(shí)，是建立在傳統(tǒng)的“所謂賦稅就是政府不付任何報(bào)酬而向居民取得的東西”這個(gè)概念基礎(chǔ)之上的，以此理論依據(jù)的稅收被定義為“國(guó)家以其政治權(quán)力為依托而進(jìn)行的無(wú)償性分配”[1].在這種“國(guó)家分配論”的指導(dǎo)下，稅收的強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性被過(guò)分強(qiáng)調(diào)，成為割裂政府與公民之間權(quán)利義務(wù)平等對(duì)應(yīng)關(guān)系的鴻溝。我國(guó)納稅人被征稅機(jī)關(guān)稱(chēng)作“納稅義務(wù)人”早已司空見(jiàn)慣，我國(guó)公民也認(rèn)為國(guó)家就是只享有征稅權(quán)力而無(wú)須付出任何代價(jià)、也無(wú)須回報(bào)的權(quán)力主體，而自己則成為擔(dān)負(fù)納稅義務(wù)而無(wú)權(quán)索取任何回報(bào)的義務(wù)主體。盡管現(xiàn)實(shí)生活中政府實(shí)際在積極履行其社會(huì)職能，公民也在享受政府提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)，但稅收傳統(tǒng)觀(guān)念上的誤導(dǎo)，直接影響了納稅人行使權(quán)利的積極性和政府在課稅過(guò)程中對(duì)納稅人權(quán)利的應(yīng)有尊重。

我國(guó)對(duì)納稅人權(quán)利的規(guī)定零亂不全，僅散見(jiàn)于《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》等法律規(guī)范中，一般納稅人非法律專(zhuān)業(yè)人士，難以全部看到這些法律規(guī)范，難以真正把握其權(quán)利所在，造成了我國(guó)納稅人行使權(quán)利的無(wú)意識(shí)狀態(tài)，用法律來(lái)保護(hù)自己的意識(shí)就不夠強(qiáng)；即使法律專(zhuān)業(yè)人士，有條件全部看到這些法律規(guī)范，也有能力全部看懂它們，但現(xiàn)行有關(guān)稅法法律規(guī)范又有多少規(guī)定了納稅人的權(quán)利？現(xiàn)行憲法也僅僅規(guī)定了“中華人民共和國(guó)公民有依法律納稅的義務(wù)”，卻缺乏“納稅人合法權(quán)益受法律保護(hù)”的相應(yīng)條款。2001年修訂的《中華人民共和國(guó)稅收征收管理規(guī)定》雖然有承認(rèn)納稅人的權(quán)利的體現(xiàn)，但沒(méi)有具體化、明確化，保護(hù)力度不夠；在第一章總則中至今尚無(wú)一條針對(duì)納稅人權(quán)利的條款。立法的不完善導(dǎo)致我國(guó)公民群體無(wú)權(quán)利意識(shí)狀況，納稅人缺乏權(quán)利意識(shí)主要表現(xiàn)在：在稅收征管程序中并不重視自己的陳述、申辯權(quán)、要求回避權(quán)、延期申報(bào)權(quán)、取得憑證權(quán)等程序性權(quán)利；在權(quán)利遭受損害的情況下，沒(méi)有積極地通過(guò)稅收救濟(jì)程序維護(hù)自己的權(quán)利；權(quán)利意識(shí)的缺乏更體現(xiàn)在對(duì)稅款使用的監(jiān)督權(quán)[2]方面，面對(duì)、各種“豆腐渣”工程，人們普遍的是從各個(gè)方面嚴(yán)厲聲討，但很少?gòu)淖约菏且粋€(gè)納稅人的角度，各種腐敗、各種“豆腐渣”工程是浪費(fèi)“我”納稅人的錢(qián)的角度來(lái)思考問(wèn)題，也許，這種稅法意識(shí)的缺失更為嚴(yán)重[3].

加之我國(guó)稅收宣傳一向以應(yīng)盡義務(wù)論為主調(diào)，著重宣傳公民應(yīng)如何納稅、納好稅、不納稅應(yīng)該承擔(dān)哪些不利后果等，而對(duì)納稅人享有那些權(quán)利以及如何行使這些權(quán)利卻強(qiáng)調(diào)得不夠，這正是忽視納稅人權(quán)利的體現(xiàn)。納稅人尤其是城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和私營(yíng)企業(yè)納稅人合法權(quán)利得不到有效的維護(hù)。權(quán)利的缺失使“納稅光榮”義務(wù)的履行在大多數(shù)情況下不可能成為自愿的行為，雖然政府一再宣傳稅收是“取之于民，用之于民”，但在只看到義務(wù)看不到權(quán)利的情況下，社會(huì)民眾更傾向于將稅收同我國(guó)封建時(shí)代長(zhǎng)期存在的橫征暴斂的苛捐雜稅聯(lián)系起來(lái)。在這種思想氛圍的影響下，偷逃稅款的人絲毫沒(méi)有可恥的感覺(jué)，反而開(kāi)始“逆向攀比”，大家不比誰(shuí)納稅多，而是比誰(shuí)不納稅[4].

二、征稅主體觀(guān)念偏差現(xiàn)狀剖析

我國(guó)稅法中對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人服務(wù)義務(wù)卻規(guī)定得不夠充分，稅務(wù)機(jī)關(guān)行使職權(quán)在執(zhí)法程序上也不夠完備、規(guī)范。在我國(guó)的稅收征收管理領(lǐng)域，多年以來(lái)，都以“監(jiān)督、處罰、打擊”基本理念為出發(fā)點(diǎn)，征收主體已形成一種思維定式，總是先把納稅人設(shè)定為偷、漏、逃稅者，然后基于這樣一個(gè)基本判斷來(lái)制定幾乎所有的稅收法規(guī)和征管措施，使得本應(yīng)是“納稅人權(quán)利之法”的稅收法律成了“防納稅人之法”、“治納稅人之法”[5].在實(shí)際執(zhí)法中，稅務(wù)機(jī)關(guān)更是到處防范、檢查、處罰幾乎所有的納稅人；而稅收人員受一些錯(cuò)誤觀(guān)念的誤導(dǎo)，總自以為是國(guó)家權(quán)力的化身，隨意執(zhí)法、、隨意侵犯納稅人合法權(quán)益，征稅過(guò)程中態(tài)度多數(shù)惡劣，頤指氣使，盛氣凌人，影響極壞。于是征收主體與繳納主體之間的關(guān)系出于一種嚴(yán)重對(duì)立的狀態(tài)，納稅人通常將稅務(wù)機(jī)關(guān)視作敵對(duì)勢(shì)力，而稅務(wù)機(jī)關(guān)則將納稅人總體上視為不軌的納稅人。其結(jié)果非但沒(méi)有有效地減少稅款流失，反而使偷、逃、騙、抗稅款的現(xiàn)象愈演愈烈。可以說(shuō)國(guó)家的征收權(quán)力一直在強(qiáng)制地支配納稅人，納稅人是被動(dòng)地服從國(guó)家的征收權(quán)，而非自覺(jué)地服從這種權(quán)力，在這種情況下，權(quán)力強(qiáng)制地支配人們，便相應(yīng)地具有非理性[6].

加入WTO后，通過(guò)了解一些法治發(fā)達(dá)國(guó)家的法治思想，我們的民主意識(shí)、法治意識(shí)和權(quán)利意識(shí)顯著增強(qiáng)。我國(guó)稅收領(lǐng)域納中，稅人和征稅人思想對(duì)立的現(xiàn)狀很不利用我國(guó)法治的發(fā)展，這種思想屏障必須拆除。相對(duì)國(guó)家權(quán)利而言，納稅人是弱勢(shì)全體，他們究竟采取何種態(tài)度，關(guān)鍵還是取決于納稅機(jī)構(gòu)的理念、意識(shí)和工作方式。世界各國(guó)對(duì)現(xiàn)代民主的基本認(rèn)識(shí)就是，國(guó)家的管理者是代表國(guó)家事務(wù)的“公仆”和“服務(wù)員”，管理者的權(quán)力包括稅收征收主體的權(quán)力，是廣大人民賦予的，權(quán)力的行使必須充分尊重民眾的意愿和聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，在稅收征收管理中則必須與納稅人進(jìn)行溝通和約束稅務(wù)機(jī)構(gòu)的征收管理行為。只有相互平等協(xié)商并達(dá)成的共識(shí)，才可能相互信賴(lài)。[7]稅收機(jī)關(guān)必須提升自己工作的專(zhuān)業(yè)性、一貫性、規(guī)范性，特別是提高征稅人員觀(guān)念道德水平，通過(guò)自己的專(zhuān)業(yè)、禮貌周到服務(wù)贏(yíng)取公民的信賴(lài)和尊敬。稅務(wù)機(jī)關(guān)只有和納稅人樹(shù)立友好的合作關(guān)系，我國(guó)的稅務(wù)工作才可以健康順利的發(fā)展下去。

目前世界各國(guó)正在進(jìn)行的關(guān)于稅制改革的大多數(shù)討論都是集中在政府稅務(wù)機(jī)構(gòu)與納稅人之間如何建立更加開(kāi)放、寬松、融洽的關(guān)系上。受此觀(guān)念影響，越來(lái)越多的國(guó)家將納稅人視作“顧客”和“服務(wù)對(duì)象”，傳統(tǒng)上將納稅人當(dāng)作“服從者”、“被強(qiáng)制征收者”“被管理者”的認(rèn)識(shí)正在發(fā)生改變，從而在服務(wù)與管理之間表現(xiàn)出某種微妙的平衡。各國(guó)一致呼吁要以“管理服務(wù)”型的理念取代“監(jiān)督打擊”型的管理理念，建立全新的納稅服務(wù)工作機(jī)制，引導(dǎo)納稅遵從，創(chuàng)立稅收征管工作新秩序。[8]

三、稅收觀(guān)念的更新與重構(gòu)

鑒于上述錯(cuò)誤觀(guān)念的存在及危害，我們必須更新和重構(gòu)我國(guó)稅收領(lǐng)域的稅收觀(guān)念。改善

當(dāng)前納稅人權(quán)利不明和征稅機(jī)關(guān)義務(wù)不清的窘境，我們可以從以下方面著手：

（一）納稅主體觀(guān)念更新與重構(gòu)

當(dāng)前，我國(guó)納稅人權(quán)利意識(shí)不明晰的現(xiàn)狀，極大地阻礙了依法制稅方略的推進(jìn)。在各經(jīng)濟(jì)主體的利益邊界日益明晰、利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制日趨強(qiáng)化的今天，只講義務(wù)而不講權(quán)利的義務(wù)論已得不到認(rèn)同。稅收作為維系一個(gè)民族命運(yùn)的大動(dòng)脈，沒(méi)有納稅人的認(rèn)同和參與，是難以暢行的。因此。彰顯納稅人權(quán)利、重塑納稅人意識(shí)都應(yīng)成為當(dāng)前依法治稅的一個(gè)重大課題。

一是必須更新稅收理論。在對(duì)稅收根據(jù)的認(rèn)識(shí)上，我們不妨吸收西方“利益交換論”的合理內(nèi)容，以“稅收是國(guó)家提供公共產(chǎn)品的成本費(fèi)用，體現(xiàn)了國(guó)家與納稅人權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一”的觀(guān)點(diǎn)更新傳統(tǒng)的稅收理論。承認(rèn)國(guó)家與納稅人之間就是一種利益的“等價(jià)”交換，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的稅收并不是無(wú)償?shù)模窃跒槭袌?chǎng)提供公共服務(wù)的前提下才取得稅收的，以培養(yǎng)納稅人的權(quán)利主體意識(shí)。

二是完善納稅人權(quán)利立法。應(yīng)在憲法中補(bǔ)充有關(guān)納稅人權(quán)利保護(hù)的原則規(guī)定，使納稅人合法權(quán)益的維護(hù)獲得直接的憲法依據(jù)；同時(shí)加快制定稅收基本法，在基本法中明確保障納稅人的合法權(quán)益。2001年修訂的《中華人民共和國(guó)稅收管理法》，在這方面有了很大改進(jìn)，今后應(yīng)繼續(xù)改進(jìn)和完善。

三是改進(jìn)稅收宣傳。改進(jìn)宣傳內(nèi)容，既要宣傳納稅是公民應(yīng)盡的義務(wù)，也要宣傳納稅人在盡義務(wù)的同時(shí)享有權(quán)利和利益；既要宣傳稅收法律法規(guī)，也要宣傳稅收的本質(zhì)和原理，使納稅人明白稅收不僅是國(guó)家的稅收，更是全體公民自己的稅收，從根本而言，納稅人是在為自己納稅。還要改進(jìn)宣傳方式，將新修訂的《中華人民共和國(guó)稅收管理法》等法律法規(guī)中有關(guān)納稅人的權(quán)利匯集成冊(cè)，以手冊(cè)、指南的形式免費(fèi)散發(fā)給納稅人，使之?huà)D孺皆知。健全稅法公告制度，完善各種類(lèi)型的咨詢(xún)服務(wù)。需要強(qiáng)調(diào)的是，新時(shí)期的稅收宣傳應(yīng)與稅收文化相結(jié)合。WTO形式下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行必將派生出一種全新的稅收文化氛圍，它和根深蒂固的傳統(tǒng)文化有一個(gè)由碰撞到融合的過(guò)程，稅收必須去直面這種文化交鋒，從中尋找新的文化基點(diǎn)，借助文化傳播的連續(xù)性和持久性，培養(yǎng)納稅人更為牢固也更為健全的稅收權(quán)利意識(shí)[9].

（二）征稅機(jī)關(guān)觀(guān)念的更新與重構(gòu)

縱觀(guān)近年世界稅務(wù)管理改革的發(fā)展趨勢(shì)，特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家，無(wú)一不是從“監(jiān)督打擊型”朝著“管理服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。稅務(wù)局變成了服務(wù)局（serviceoffice），納稅人（taxpayer）改成了顧客（client），稅務(wù)局長(zhǎng)不再稱(chēng)為chief或head，而成為經(jīng)理（manager），稅務(wù)管理也不再稱(chēng)為行政管理（administration），而稱(chēng)之為商務(wù)管理（business）。在此基礎(chǔ)上，他們不約而同地拋棄了稽核文化（auditculture）。據(jù)他們測(cè)算，一份納稅服務(wù)方面的努力，相當(dāng)于50份稅務(wù)稽查方面的收獲。通過(guò)這些改革，稅收征管取得明顯效果。[10]

從“監(jiān)督打擊”到“納稅服務(wù)”，是我國(guó)稅務(wù)行政執(zhí)法觀(guān)念的根本轉(zhuǎn)變，也是稅務(wù)行政執(zhí)法方式轉(zhuǎn)變的先導(dǎo)，其觀(guān)念轉(zhuǎn)變的基本內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

一是從基本不相信納稅人到基本相信納稅人能夠依法納稅的變化。與基本不相信納稅人的觀(guān)念相適應(yīng)的必然是采取“監(jiān)督打擊型”的管理方式，而與基本相信納稅人能夠自覺(jué)依法納稅的觀(guān)念相適應(yīng)的則必然是采取“管理服務(wù)型”的管理方式。

二是樹(shù)立為納稅人服務(wù)的新理念。順應(yīng)國(guó)際稅收征管的新潮流，我國(guó)政府部門(mén)應(yīng)樹(shù)立為納稅人服務(wù)的新理念，視服務(wù)為天職，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度和工作方式。稅務(wù)系統(tǒng)應(yīng)層層設(shè)立為納稅人服務(wù)的機(jī)構(gòu)，服務(wù)經(jīng)費(fèi)單列預(yù)算，以足夠的人力、財(cái)力的投入作為服務(wù)保障。逐步統(tǒng)一、規(guī)范各地的服務(wù)方式和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使納稅人享受稅務(wù)行政服務(wù)。在普遍化的基礎(chǔ)上，追求為納稅人提供個(gè)性化的服務(wù)，使納稅人從政府提供的公共服務(wù)中切實(shí)感受到作為納稅人的權(quán)利和地位。

三是納稅人服務(wù)從“職業(yè)道德要求”向“行政行為要求”的變化。這是納稅服務(wù)在管理理念上最根本的變化。傳統(tǒng)的納稅服務(wù)觀(guān)念上作為精神文明和思想政治工作來(lái)要求的，標(biāo)準(zhǔn)是虛的、軟的，許多事情可做可不做，做了的是工作優(yōu)秀，不做的是工作正常履行，無(wú)可非議。而將納稅服務(wù)作為行政行為的內(nèi)容則不然，標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)的、硬的，該服務(wù)的不做不行，做不好也不行。新修訂的《稅收征收管理法》之所以寫(xiě)入了大量的、傳統(tǒng)意義上的職業(yè)道德條款，就是因?yàn)椤胺墒堑赖碌淖畹蜆?biāo)準(zhǔn)”。傳統(tǒng)的職業(yè)道德要求變成行政行為要求，將大幅度提高稅務(wù)人員的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)和行政執(zhí)法水平。

四是從“規(guī)模速度型”的管理目標(biāo)向“質(zhì)量效率型”的管理目標(biāo)的變化。在經(jīng)濟(jì)騰飛和制度改革過(guò)程中，與其他事業(yè)一樣，稅收工作的管理目標(biāo)取向是以追求發(fā)展的規(guī)模與速度為主要內(nèi)容的。應(yīng)該肯定，這種目標(biāo)取向在國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)全面快速發(fā)展的形式下，也是正常的、必然的選擇。但是，近年來(lái)，稅收征管的注意力過(guò)分集中在量的擴(kuò)張上與積累方面，過(guò)于注重了稅收的強(qiáng)制征收，而忽視了工作的內(nèi)在質(zhì)量和效率，忽視了如何以更加有效的征管方式去努力提高納稅人的遵從意識(shí)，自覺(jué)的納稅。單純追求征收的規(guī)模和速度，不講工作質(zhì)量和效率，其結(jié)果往往適得其反，偷、逃、騙、抗稅的現(xiàn)象反而有增無(wú)減，征收成本也大為增加。因此，征管工作的目標(biāo)由“規(guī)模速度型”向“質(zhì)量效率型”的轉(zhuǎn)變是必然的發(fā)展趨勢(shì)。

五是從“孤軍奮戰(zhàn)”到政府、納稅人和社會(huì)結(jié)合，共同搞好稅收征收管理的變化。在“監(jiān)督打擊型”工作模式下，稅務(wù)機(jī)關(guān)往往迷信權(quán)力和過(guò)分地相信自己的能力，片面地認(rèn)為征稅權(quán)力是否用足是決定稅款流失多少的關(guān)鍵因素。多年的實(shí)踐說(shuō)明，過(guò)于嚴(yán)厲和復(fù)雜的征管措施，不斷地加大了征收成本，催化了納稅人偷、逃、騙、抗稅款的動(dòng)機(jī)，降低了偷、逃、騙、抗稅款的成本。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，稅收征管離開(kāi)客觀(guān)環(huán)境，離開(kāi)納稅人的自覺(jué)遵從，脫離社會(huì)力量的支持和配合，已經(jīng)寸步難行。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)也深深地感到，實(shí)行政府、納稅人和社會(huì)三結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)各種管理模式。而要做到這一點(diǎn)，最基本的要求就是稅務(wù)機(jī)關(guān)必須提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)必須以謙虛、謹(jǐn)慎的態(tài)度，熱情、周到的服務(wù)，去贏(yíng)得納稅人和社會(huì)的支持，將自己的工作融入到社會(huì)中去。[11]

「注釋

[1]劉劍文：《稅法專(zhuān)題研究》，北京大學(xué)出版社，2002年版，第171頁(yè)。

[2]這一權(quán)利應(yīng)該是納稅人在憲法層次享有的一項(xiàng)重要權(quán)利。

[3]劉劍文：《稅法專(zhuān)題研究》，北京大學(xué)出版社2004年版，第50頁(yè)。

[4]張守文：《財(cái)富分割利器――稅法的困境與挑戰(zhàn)》，廣州出版社2000年版，第12頁(yè)。

[5]甘功仁：《納稅人權(quán)利專(zhuān)論》，中國(guó)廣播電視出版社2003年版，第258頁(yè)。

[6]沈榮華：《現(xiàn)代法治政府論》，華夏出版社2000年版，第212頁(yè)。

[7]甘功仁：《納稅人權(quán)利專(zhuān)論》，中國(guó)廣播電視出版社2003年版，第260頁(yè)。

[8]王文彥：《納稅服務(wù)——構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管工作新格局的首要任務(wù)》，《中國(guó)財(cái)經(jīng)法律論壇》，2002年版。

[9]劉劍文、丁一：《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》（理論版），2001年8月10日。