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特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文1
【關(guān)鍵詞】貴州少數(shù)民族地區(qū)；特色農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)化
Abstract: Since the development of western regions, ethnic areas of Guizhou have made great explorations in characteristics of agricultural development, transferring resources and environmental features to unique advantage, even become market advantages .However, influenced by many factors ,it is still a poor province of agriculture. The writer pointed out that undertaking industrialization of distinctive agricultural is an effective way to accelerate development of minority regions agricultural. This feature took a survey on the situation of Guizhou ethnic areas, made an analysis on restraints and development prospects of characteristics of agricultural industrialization, made some suggestions to relevant items as well.
Key words: ethnic areas of Guizhou ; characteristics of agricultural ; industrialization
一、貴州少數(shù)民族地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
貴州是一個(gè)多民族的內(nèi)陸山區(qū)省份。民族地區(qū)土地面積占全省總面積的55.5%，人口占全省總?cè)丝诘?1.27%。包括黔南、黔東南、黔西南3個(gè)少數(shù)民族自治州、11個(gè)自治縣以及252個(gè)民族鄉(xiāng)。少數(shù)民族數(shù)量在居全國(guó)第3位，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘谋戎鼐尤珖?guó)第5位。世居少數(shù)民族有苗、布依、侗、土家、彝、仡佬、水等17個(gè)。貴州全省有50個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，36個(gè)屬于少數(shù)民族地區(qū)縣。[1]貴州少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，水資源、大氣和耕地受工業(yè)及城市“三廢”污染較少，土壤類型多樣且富含有益元素，是發(fā)展綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品的天然場(chǎng)所。西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，貴州民族地區(qū)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面，尤其是把資源環(huán)境特色轉(zhuǎn)變成農(nóng)業(yè)特色乃至市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)方面進(jìn)行了艱苦探索，取得了令人矚目的成績(jī)，目前，已形成了如施秉中藥材、湄潭茶葉、從江椪柑、貞豐花椒、綏陽(yáng)辣椒等一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、主導(dǎo)產(chǎn)品突出、經(jīng)濟(jì)效益顯著的產(chǎn)業(yè)大縣。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，貴州省正逐步形成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)新格局，農(nóng)民增收的步伐正在加快。
然而，貴州民族地區(qū)特色農(nóng)業(yè)還沒(méi)有從根本上走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的桎梏。第一，經(jīng)濟(jì)總量小，農(nóng)戶分散，生產(chǎn)方式粗放。長(zhǎng)期背負(fù)“糧食小省、農(nóng)業(yè)弱省、農(nóng)民大省”的包袱蹣跚前行。第二，市場(chǎng)開(kāi)拓力度小。不少地方還遵循傳統(tǒng)的思維模式，重生產(chǎn)，輕銷(xiāo)售。第三，政府行為與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)，不按市場(chǎng)規(guī)律辦事。第四，生產(chǎn)者之間缺乏應(yīng)有的協(xié)作機(jī)制，大多數(shù)地區(qū)還未建立連接生產(chǎn)和市場(chǎng)的中介組織，因此，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，往往處于被動(dòng)地位。這些問(wèn)題的存在需要我們找出一條適合貴州省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路，而轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)是一條有效的途徑。
二、貴州少數(shù)民族地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展前景
特色農(nóng)業(yè)是以特色資源和名優(yōu)產(chǎn)品為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)，具有強(qiáng)大的生命力和市場(chǎng)活力，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略調(diào)整的重要手段，也是促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的紐帶。[2]
1、政府的規(guī)劃與支持，在戰(zhàn)略層面上推動(dòng)了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
貴州省政府在《2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》中強(qiáng)調(diào)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，大力實(shí)施生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)推進(jìn)工程。做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)47個(gè)特色商品蔬菜大縣建設(shè)，蔬菜種植面積達(dá)到1500萬(wàn)畝以上。發(fā)展壯大茶產(chǎn)業(yè)，茶園面積達(dá)到500萬(wàn)畝。著力提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，加快脫毒馬鈴薯良種繁育體系和生產(chǎn)基地建設(shè)，馬鈴薯種植面積達(dá)到1100萬(wàn)畝。大力發(fā)展特色中藥材和林果業(yè)，中藥材面積達(dá)到300萬(wàn)畝，果樹(shù)面積達(dá)到500萬(wàn)畝，油茶面積達(dá)到300萬(wàn)畝。建設(shè)優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)基地，優(yōu)質(zhì)烤煙產(chǎn)量達(dá)到35萬(wàn)噸以上。圍繞建設(shè)優(yōu)質(zhì)白酒基地，擴(kuò)大高粱種植面積。 穩(wěn)定油菜種植面積，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油菜生產(chǎn)基地。積極發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。因地制宜發(fā)展特色雜糧種植。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地建設(shè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、動(dòng)植物良種繁育、動(dòng)植物保護(hù)等工程。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)50個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（區(qū)）建設(shè)。
2、良好的氣候條件和豐富的自然資源，為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
貴州的自然資源頗具特色，素有“八山一水一分田”的說(shuō)法。屬于亞熱帶高原季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑。生物資源豐富，品種多，價(jià)值高。就特色農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，主要有烤煙、油菜、馬鈴薯等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，這些產(chǎn)品在目前仍具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。而潛在特色產(chǎn)品主要有中藥材、茶葉、豬牛羊肉、竹業(yè)、油桐籽、生漆、核桃、板栗、竹筍等。多種類型的氣候、土地資源與生物資源相結(jié)合，有利于發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色立體農(nóng)業(yè)。盡管貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)起步晚，但總體上發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，2009年，全省茶園面積198.2萬(wàn)畝，蔬菜種植面積938.1萬(wàn)畝，馬鈴薯面積超過(guò)1000萬(wàn)畝，水果和中藥材種植面積分別為211.24萬(wàn)畝和38.4萬(wàn)畝。全省禽蛋、奶類和肉類產(chǎn)業(yè)分別凈增3.08、1.11和12.61萬(wàn)噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)281.53億元。同時(shí)，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工企業(yè)發(fā)展迅速，全省現(xiàn)有市(州、地)級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)576家，已初步形成以省級(jí)龍頭企業(yè)為骨干覆蓋農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的企業(yè)群體，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。
3、廣闊的市場(chǎng)空間，使貴州民族地區(qū)特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
貴州“十二五”期間確立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，逐步發(fā)展和形成五大產(chǎn)業(yè)群。其中，輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)群依托生物資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)發(fā)展壯大輕工業(yè)，包括卷煙、釀酒、制藥、特色食品加工和旅游商品生產(chǎn)等，為少數(shù)民族地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，并提供了更為廣闊的市場(chǎng)空間。
貴州民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，大氣、水源和耕地受工業(yè)及城市“三廢”污染少，土壤類型多樣且富含有益元素，是發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的天然場(chǎng)所。今天人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求越來(lái)越高，對(duì)食品安全問(wèn)題越來(lái)越敏感，貴州安全、健康、生態(tài)、環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品會(huì)日益受到消費(fèi)者青睞。
三、制約貴州少數(shù)民族地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的因素分析
1、自然地理環(huán)境復(fù)雜，土地資源可利用率不高。
貴州少數(shù)民族地區(qū)一山四季，氣候垂直分布，降水豐富，生物物種較為齊全，但山高壩低，優(yōu)劣勢(shì)相抵。全省土地資源以丘陵、山地為主，平地較少。丘陵面積為54197平方千米，占全省土地總面積的30.8%；山地面積為108740平方千米，占全省土地總面積的61.7%，山間平壩地面積為13230平方千米，僅占全省土地總面積的7.5%。這種地理特征表明，可用于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的土地資源不多，尤其是近年來(lái)，人口增多，非農(nóng)業(yè)用地增多，耕地面積在不斷縮小。全省人均耕地面積不到0.05公頃，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。加之地處巖溶山區(qū)，山高坡陡，地形破碎，土層淺薄，抗侵蝕能力弱。從總體上看，該地區(qū)的自然環(huán)境適宜傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生存，不利于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，組織結(jié)構(gòu)不合理，未形成有效的特色農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈體系。
傳統(tǒng)上由于受自然環(huán)境脆弱不穩(wěn)定、人口素質(zhì)低下、社會(huì)歷史的承襲性以及深居內(nèi)陸的區(qū)位等因素的制約，貴州少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。加之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、所有制結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)組織發(fā)育水平低等問(wèn)題突出，在很大程度上導(dǎo)致該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展先天條件不足。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的選擇來(lái)看，貴州少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)兩個(gè)問(wèn)題：一方面“重資源，輕市場(chǎng)”，單純依賴于本地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源，忽視以市場(chǎng)為導(dǎo)向。其后果是產(chǎn)業(yè)選擇與市場(chǎng)需求脫節(jié)，資源得不到優(yōu)化配置；二是支柱產(chǎn)業(yè)選擇上的趨同性，導(dǎo)致了資源的大量浪費(fèi)，產(chǎn)品銷(xiāo)售困難，資金周轉(zhuǎn)不靈及過(guò)度低水平競(jìng)爭(zhēng)。另外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈短，農(nóng)產(chǎn)品加工率低；加工技術(shù)落后，增長(zhǎng)率低；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)脫節(jié)，不能形成有效的價(jià)值鏈體系。以上因素，嚴(yán)重影響了農(nóng)民增收，也制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全面、快速和健康發(fā)展。
3、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)差，科技發(fā)展水平較低，組織支撐體系薄弱。
該地區(qū)雖然形成了一些特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，但缺乏特色農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“遍地開(kāi)花”現(xiàn)象嚴(yán)重。也使得農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)后部門(mén)等相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)難以聚集，相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緩慢。
從某種程度講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本身就是科技投入農(nóng)業(yè)，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。[3]在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的貴州民族地區(qū)，科學(xué)技術(shù)的投入無(wú)疑是克服諸多硬約束，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的關(guān)鍵。目前，這一地區(qū)農(nóng)村科技資源缺乏，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)不到位，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動(dòng)作用還不顯著。
4、市場(chǎng)機(jī)制不完善，開(kāi)發(fā)程度低，政府支持力度尚待提高。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的動(dòng)力，而開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的能力主要體現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)力。貴州少數(shù)民族地區(qū)長(zhǎng)期所形成的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制與農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)方式結(jié)合在一起，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所依存的市場(chǎng)機(jī)制的完善，主要體現(xiàn)為，市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)發(fā)育水平低；市場(chǎng)中介嚴(yán)重短缺；市場(chǎng)開(kāi)發(fā)程度偏低等。近年來(lái)，政府雖然加大了對(duì)特色農(nóng)業(yè)規(guī)劃和撥款的力度，但仍有待進(jìn)一步提高。
四、貴州少數(shù)民族地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)策建議
1、以規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化推動(dòng)貴州特色農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈的形成和建設(shè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈包括農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)，它是一條協(xié)作鏈、增值鏈、信息鏈，也是一條選擇性競(jìng)爭(zhēng)鏈。貴州省民族地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路應(yīng)該是，在鞏固糧食、白酒、烤煙、油菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)、茶葉、蔬菜、中藥、馬鈴薯等新興產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集中度，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)十二五時(shí)期，按照布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)集約化的要求，圍繞上述特色產(chǎn)業(yè)，集中開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)培植，區(qū)域推進(jìn)，規(guī)模發(fā)展。
首先，規(guī)模化——奠定特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。規(guī)模化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，是引領(lǐng)市場(chǎng)的重要導(dǎo)向。“十二五”時(shí)期，在確保農(nóng)村人口糧食基本自給的前提下，貴州按照區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)的要求，規(guī)劃馬鈴薯穩(wěn)定在1000萬(wàn)畝，蔬菜發(fā)展到2000萬(wàn)畝，茶葉、中藥材各發(fā)展到500萬(wàn)畝，畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重提高到50%，促進(jìn)貴州特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展。
其次，產(chǎn)業(yè)化——小生產(chǎn)對(duì)接大市場(chǎng)的紐帶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以加工企業(yè)或合作經(jīng)濟(jì)組織為依托，以廣大農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以社會(huì)化服務(wù)為手段，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)連接起來(lái)的一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。[4]貴州民族地區(qū)應(yīng)著力于這個(gè)體系的建設(shè)和完善，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，圍繞優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸環(huán)節(jié)，依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)，形成了一個(gè)高效益的產(chǎn)業(yè)鏈條。從傳統(tǒng)的基于產(chǎn)品和服務(wù)的交易為主，逐漸發(fā)展成為以戰(zhàn)略聯(lián)盟、流程對(duì)接為特征的深度合作。“小土豆”也可以做成“大產(chǎn)業(yè)”。
第三，品牌化——參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的法寶。打“貴州牌”增加區(qū)位品牌效應(yīng)，通過(guò)大力開(kāi)展無(wú)公害、綠色、環(huán)保、有機(jī)和地理標(biāo)志認(rèn)證；完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系；大力開(kāi)展品牌創(chuàng)建等一些列措施和活動(dòng)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)。形成“綠色、健康、環(huán)保、原生態(tài)”具有貴州區(qū)位優(yōu)勢(shì)的區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。如貴州“老干媽”油辣椒、“黔山牌”蔬菜等已在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)享有很高聲譽(yù)。還可以進(jìn)一步以“黔茶”為品牌符號(hào)，打造“貴州高品質(zhì)綠茶”等一系列具有獨(dú)特地域優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品。
2、規(guī)劃發(fā)展重點(diǎn)，形成產(chǎn)業(yè)集聚，延伸具有成長(zhǎng)性的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
目前貴州民族地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群已有初步發(fā)展，如畢節(jié)地區(qū)以威寧、赫章、納雍、大方為主的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶，全區(qū)馬鈴薯產(chǎn)值已達(dá)83.42億元。大婁山、苗嶺、烏蒙山、武陵山等春夏秋冬蔬菜產(chǎn)業(yè)帶初步建成，一些地區(qū)還建立了夏秋季反季節(jié)、次早熟、加工、特色經(jīng)濟(jì)觀光等蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)之一。遵義建設(shè)和打造的以湄潭翠芽、銀針茶為主的湄潭名優(yōu)綠茶產(chǎn)業(yè)帶；以鳳岡為主的富鋅富硒茶產(chǎn)業(yè)帶；以正安、道真為主的富鋅硒高山云霧茶產(chǎn)業(yè)帶；以余慶為主的名優(yōu)苦丁茶產(chǎn)業(yè)帶。這些產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定帶動(dòng)作用。應(yīng)本著有所為、有所不為的原則，選擇能夠發(fā)揮本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)固有優(yōu)勢(shì)，并盡量在發(fā)展前景最好的環(huán)節(jié)或產(chǎn)品來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)選擇茶葉、中草藥、煙草等經(jīng)濟(jì)作物；生豬、肉牛、肉羊養(yǎng)殖業(yè)以及特色、反季節(jié)蔬菜、水果等三大類特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展為重點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，形成跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。支持優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)做大規(guī)模、提升檔次、延伸農(nóng)業(yè)發(fā)展鏈條，構(gòu)建具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，并最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走以產(chǎn)業(yè)集群促產(chǎn)業(yè)特色，以產(chǎn)業(yè)特色促產(chǎn)業(yè)集群的循環(huán)發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。
3、市場(chǎng)拉動(dòng)、龍頭帶動(dòng)和政府推動(dòng)，合力推進(jìn)貴州民族地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
貴州民族地區(qū)應(yīng)逐步形成特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)基地和加工企業(yè)互為依托，共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)支撐二三產(chǎn)業(yè)、二三產(chǎn)業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。通過(guò)發(fā)展壯大龍頭企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)合作組織，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式，特別在養(yǎng)殖、中藥材、茶葉、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展上，以“合作社＋農(nóng)戶”、“龍頭＋合作社＋農(nóng)戶”等方式促進(jìn)農(nóng)工貿(mào)、種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)，真正形成“企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富、地方增收”的格局。政府在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的作用主要是從發(fā)展戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的高度來(lái)進(jìn)行戰(zhàn)略性和經(jīng)濟(jì)性的平衡投資與指導(dǎo)。一方面通過(guò)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向、規(guī)模。正如貴州省政府在2012年貴州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中提出的，由省農(nóng)委牽頭，到2015年，省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到400家，扶持新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織2000家。著力建成一批標(biāo)準(zhǔn)化程度高、基礎(chǔ)設(shè)施好、科技含量高、輻射效應(yīng)明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)工程。另一方面通過(guò)吸引外部人才、技術(shù)和資金，鼓勵(lì)具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。其次，還可以通過(guò)成立產(chǎn)業(yè)化信息服務(wù)中心，向農(nóng)民提供可靠和準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)，架起農(nóng)民與市場(chǎng)之間的橋梁。
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特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文2
一、××鎮(zhèn)珍禽產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
××縣××鎮(zhèn)珍禽產(chǎn)業(yè)始于2008年5月，是××鎮(zhèn)大學(xué)生村官引進(jìn)的該項(xiàng)目，在××村閑置的蘑菇大棚中試驗(yàn)養(yǎng)殖，同時(shí)成立了××鎮(zhèn)蘇陽(yáng)養(yǎng)雞專業(yè)合作社，在技術(shù)和市場(chǎng)相對(duì)成熟的情況下，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厥髴魪氖律诫u、貴妃雞、火雞和孔雀的養(yǎng)殖過(guò)程中，主要以山雞為主，其它珍禽品種還在試驗(yàn)養(yǎng)殖過(guò)程中，山雞養(yǎng)殖主要集中在××和集東村兩個(gè)村，目前，大學(xué)生村官帶動(dòng)的養(yǎng)殖區(qū)占地50畝，擁有育雛室5個(gè)，成雞室29棟，山雞活動(dòng)場(chǎng)一萬(wàn)平方左右，擁有成雞近3000只，脫溫雞2000只，雛雞4000只，種雞100只，其他珍禽達(dá)到300只。主要銷(xiāo)往上海、蘇州、常州和江陰等地，僅去年銷(xiāo)售山雞達(dá)12000余只，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額48萬(wàn)，幫助12戶貧困戶脫貧致富，
幾位大學(xué)生村官在鎮(zhèn)黨委政府的支持下，經(jīng)過(guò)細(xì)致調(diào)查研究，決定把發(fā)展中草藥山雞養(yǎng)殖及加工項(xiàng)目作為帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，以山雞等珍禽養(yǎng)殖和中草藥種植的循環(huán)經(jīng)營(yíng)為載體，拉動(dòng)大戶，帶動(dòng)貧困戶。××鎮(zhèn)政府已把該項(xiàng)目作為2010年重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行大力扶持，在集東村征地100畝，打算投資200多萬(wàn)，從事正規(guī)化、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，把珍禽產(chǎn)業(yè)作為××鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)，潛力產(chǎn)業(yè)，朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)。
二、××鎮(zhèn)珍禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
1、規(guī)模小，檔次低，競(jìng)爭(zhēng)力弱。
如果把我鎮(zhèn)珍禽產(chǎn)業(yè)，放在全省的大環(huán)境中，與泰州、鹽城地區(qū)相比，還處于起步發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品檔次低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)。我鎮(zhèn)珍禽產(chǎn)品以初粗產(chǎn)品為多，在飼養(yǎng)技術(shù)方面缺乏拳頭技術(shù)。以××鎮(zhèn)蘇陽(yáng)珍禽養(yǎng)殖基地為例，所飼養(yǎng)的山雞啄羽現(xiàn)象比較嚴(yán)重，目前還無(wú)法有效解決的方法，造成山雞飼養(yǎng)周期變長(zhǎng)，外觀不美麗，以至于出售價(jià)格偏低，直接影響了養(yǎng)殖戶的收入。所以說(shuō)，檔次提不起來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)弱。
2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不統(tǒng)一，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)盲目性大。
本地的珍禽產(chǎn)業(yè)由于沒(méi)有統(tǒng)一的管理組織機(jī)構(gòu)，行業(yè)協(xié)會(huì)不健全，缺乏科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)，造成整個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)就像一盤(pán)散沙。很多養(yǎng)殖戶盲目地、憑感覺(jué)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)要素得不到合理配置，限制了飼養(yǎng)技術(shù)的更新和水平的提高。各養(yǎng)殖戶為了爭(zhēng)市場(chǎng)、搶客戶，競(jìng)相抬價(jià)壓價(jià)，在本地、本行業(yè)搞惡性競(jìng)爭(zhēng)，形不成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，降低了產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)平均利潤(rùn)。
3、品牌意識(shí)差，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。
××鎮(zhèn)現(xiàn)有的珍禽產(chǎn)業(yè)中，雖然有的產(chǎn)業(yè)達(dá)到了一定規(guī)模，在全省市場(chǎng)上占的份額也不小，但是缺乏過(guò)得硬、叫得響的品牌。主要原因：一是缺乏創(chuàng)品牌的意識(shí)，認(rèn)識(shí)不到品牌潛在的巨大經(jīng)濟(jì)效益。二是走“捷徑”，掛名牌。熱衷于和名牌“聯(lián)合”，進(jìn)行“貼牌”加工，把自己的產(chǎn)品掛上別人的牌子銷(xiāo)售，甘當(dāng)人家的加工車(chē)間和“打工仔”。
4、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，專業(yè)化分工程度低。
一是鏈條不完整，縱觀全國(guó)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，從事山雞等珍禽品種加工的企業(yè)極少，近乎可以用“沒(méi)有”來(lái)形容，山雞的銷(xiāo)售主要還是分布在飯店、賓館、還有就是零售，這樣就給珍禽養(yǎng)殖戶帶來(lái)了很大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也壓縮了市場(chǎng)需求，缺乏產(chǎn)品終端客戶，就造成了產(chǎn)業(yè)鏈條不完整的現(xiàn)象，目前，在我省的珍禽產(chǎn)業(yè)中，還沒(méi)有一家規(guī)模較大的珍禽產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。二是產(chǎn)品扎堆，雷同度高。三是沒(méi)有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)人員，缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品。這兩點(diǎn)主要體現(xiàn)在研發(fā)人才缺乏和沒(méi)有專業(yè)化的分工。
三、對(duì)策及建議
在一定意義講，經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)就是產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)就是特色產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化、特色規(guī)模化、規(guī)模品牌化、品牌市場(chǎng)化的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)××鎮(zhèn)珍禽產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
1、加強(qiáng)引導(dǎo)管理，搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)限于自身能力的原因，對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，有時(shí)很難有全面、準(zhǔn)確的把握。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要充分利用管理資源，為本地的珍禽行業(yè)提供咨詢服務(wù)，讓珍禽產(chǎn)品開(kāi)發(fā)企業(yè)隨時(shí)了解行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。要從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃入手，加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)管理，逐步把本地珍禽產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。特別是珍禽產(chǎn)業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)資源情況和行業(yè)特點(diǎn)，制定好相關(guān)發(fā)展政策，引導(dǎo)資本投向。建議由縣農(nóng)工辦牽頭，盡快制定全縣珍禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以縣政府的名義下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)××縣珍禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確各類珍禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體工作思路和目標(biāo)，使每類珍禽產(chǎn)業(yè)都有人管、有人抓，進(jìn)一步聚合生產(chǎn)要素，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)本地區(qū)的珍禽產(chǎn)業(yè)駛上“快車(chē)道”。
2、提升珍禽產(chǎn)品開(kāi)發(fā)
企業(yè)的素質(zhì)，培植壯大龍頭企業(yè)。骨干龍頭企業(yè)知名度高、帶動(dòng)力強(qiáng)，在整個(gè)珍禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著“火車(chē)頭”的作用。要把發(fā)展壯大龍頭企業(yè)作為珍禽產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要舉措，通過(guò)政策扶持、“放水養(yǎng)魚(yú)”等措施，促其上規(guī)模、上水平，進(jìn)一步增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。要繼續(xù)抓好珍禽產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的人才培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高養(yǎng)殖戶的整體素質(zhì)，為地區(qū)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。在本地區(qū)選拔個(gè)別發(fā)展?jié)摿Υ蟮恼淝莓a(chǎn)品開(kāi)發(fā)企業(yè)，對(duì)資金、用地、用電等方面加大扶持力度，并鼓勵(lì)引導(dǎo)參股、聯(lián)合、兼并，迅速實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，以帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
3、搞好科技創(chuàng)新,爭(zhēng)創(chuàng)著名品牌。產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是科技的競(jìng)爭(zhēng)，科技的競(jìng)爭(zhēng)核心是自主創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。只有不斷提高自主創(chuàng)新能力，擁有核心技術(shù)與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。要引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，積極與科研院校建立緊密合作關(guān)系，建好技術(shù)研發(fā)中心，為企業(yè)發(fā)展注入不竭動(dòng)力。品牌是企業(yè)的招牌、產(chǎn)品的名片，是構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。要引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)樹(shù)立強(qiáng)烈的品牌意識(shí)，借助參加農(nóng)展會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等會(huì)展的機(jī)遇，搞好品牌宣傳。同時(shí)，要在優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品檔次的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)品，打造地方名牌和企業(yè)品牌。
特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文3
關(guān)鍵詞:資源縣政府；特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；政府行為
本文以資源縣為例，以其在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和不足為對(duì)象進(jìn)行研究，指出問(wèn)題存在的原因并提出相關(guān)政策建議。
一、資源縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所具有的優(yōu)勢(shì)
（一）地理?xiàng)l件優(yōu)越與區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯
資源縣位于廣西東北部，屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，適宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。該縣處在珠三角的邊緣區(qū)，華南四省（區(qū)）的中心位置，因此有利于開(kāi)辟東南亞各國(guó)市場(chǎng)，為特色農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯創(chuàng)造有利條件。
（二）種植的品種新、效益高
經(jīng)過(guò)幾年的引種、試驗(yàn)示范，已篩選出適宜該流域發(fā)展的紅地球、維多利亞、美人指、紅玫瑰等歐亞種紅提品種。紅提種植從建園到收益，每667㎡投入0.7萬(wàn)元左右，第一年建園，第二年有收益，并能收回或基本收回建園成本，第三年進(jìn)入豐產(chǎn)期，受益時(shí)間長(zhǎng)達(dá)20年以上。而百合、西紅柿的發(fā)展也走上正軌。
（三）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯
該縣屬西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，勞動(dòng)力成本相對(duì)較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，需要人工費(fèi)用較大，勞動(dòng)力便宜，相對(duì)減少了生產(chǎn)成本，產(chǎn)品在市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)力。
二、資源縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題
（一）生產(chǎn)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)組織化程度低
該縣紅提、西紅柿、百合等特色產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)上基本上是以家庭分散經(jīng)營(yíng)為主，規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低，缺乏統(tǒng)一管理。
（二）品牌培育不夠，缺乏品牌戰(zhàn)略意識(shí)
隨著特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，沒(méi)有品牌、沒(méi)有特色就難以立足市場(chǎng)。
（三）技術(shù)服務(wù)體系不健全，技術(shù)力量薄弱
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科技的支持，該縣在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中面臨的一個(gè)大問(wèn)題就是技術(shù)服務(wù)體系不健全，科技人才缺乏，技術(shù)力量薄弱。
（四）營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不健全
由于缺乏健全的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，農(nóng)戶了解市場(chǎng)信息的渠道閉塞、銷(xiāo)售渠道狹窄。因此該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷(xiāo)售都是以自主銷(xiāo)售為主，導(dǎo)致銷(xiāo)售價(jià)格不統(tǒng)一，農(nóng)戶之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，自主定價(jià)能力下降，銷(xiāo)售效益得不到很好保障。
三、存在上述問(wèn)題的原因
（一）縣級(jí)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的功能定位不足
該縣政府在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)過(guò)程中缺乏對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，招商引資渠道狹窄，這就導(dǎo)致了該縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，同時(shí)在樹(shù)立品牌戰(zhàn)略的過(guò)程中，政府也沒(méi)有很好的履行發(fā)展經(jīng)濟(jì)的功能。
（二）市場(chǎng)監(jiān)管不力，農(nóng)戶權(quán)益得不到很好保障
該縣市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠，未建立良好的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。因?yàn)槲醋龊檬袌?chǎng)監(jiān)管工作，導(dǎo)致劣質(zhì)苗木充斥市場(chǎng)，給農(nóng)戶造成難以挽回的損失。
（三）科技投入不足
該縣之所以出現(xiàn)技術(shù)人才短缺現(xiàn)象主要是資金受限，政府在科技方面投入不足造成的。由于資金有限，該縣農(nóng)業(yè)部門(mén)的農(nóng)技骨干無(wú)法獲得先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)，知識(shí)老化嚴(yán)重，無(wú)法適應(yīng)新產(chǎn)品的種植與培育要求；同時(shí)該農(nóng)業(yè)部門(mén)也沒(méi)法吸納和引進(jìn)新生力量。
四、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中縣政府行為的建議
（一）制定完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策及有關(guān)招商引資等政府政策
資源縣政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮哂械膬?yōu)勢(shì)條件，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃政策，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體布局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化，招商引資政策。
（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，建立健全社會(huì)服務(wù)體系
縣級(jí)政府應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，為本縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造有利條件。
（三）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度
要加強(qiáng)對(duì)于苗木市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格苗木的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)苗木要進(jìn)行檢測(cè)，嚴(yán)禁劣質(zhì)苗木進(jìn)入苗木交易市場(chǎng)，保證農(nóng)戶得到優(yōu)質(zhì)合格的苗木，使農(nóng)戶的權(quán)益得到良好保障。
（四）加大科技投入力度
要加大科技專項(xiàng)資金的投入力度，建立和健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)部門(mén)技術(shù)人員和農(nóng)戶們種植特色農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)培訓(xùn)以及農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的培訓(xùn)，在做好引進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品新品種的基礎(chǔ)上，對(duì)不同時(shí)節(jié)的品種進(jìn)行合理搭配。
（五）樹(shù)立品牌培育意識(shí)，做好特色產(chǎn)品宣傳工作
對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳是政府一項(xiàng)重要職能，政府要通過(guò)各種方式和渠道對(duì)該縣的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳，提升其品牌知名度，為該縣的農(nóng)產(chǎn)品獲得更多銷(xiāo)售渠道、更大的銷(xiāo)售市場(chǎng)，促進(jìn)該縣的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。
作者單位：新疆大學(xué)政治與公共管理學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文4
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、改善農(nóng)村生活水平、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為根本目標(biāo)。本文從和莊鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，主要分析了和莊鎮(zhèn)特點(diǎn)發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、存在問(wèn)題，及解決問(wèn)題的辦法。
關(guān)鍵詞：
發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；特色農(nóng)業(yè)
1自然概況
和莊鎮(zhèn)總面積86km2，轄31個(gè)行政村，現(xiàn)有9412戶2.6萬(wàn)余人，其中農(nóng)業(yè)人口23478人，占90.3%。和莊鎮(zhèn)有耕地面積1809hm2，人均0.0046hm2；有林地4800hm2，人均0.184hm2，其中，經(jīng)濟(jì)林果地1599hm2，人均占有經(jīng)濟(jì)林果地0.061hm2，主要種植紅冠蜜桃、核桃、板栗、梨、杏、李等經(jīng)濟(jì)林果，其他面積2035hm2。
2特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
和莊鎮(zhèn)高度重視農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合自身實(shí)際，依托資源和區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大紅冠蜜桃、七彩花生、有機(jī)綠茶等特色農(nóng)業(yè)種植規(guī)模，加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社的培育、引進(jìn)、提升和扶持力度，提出并實(shí)踐了“1234”的工作思路，即圍繞1個(gè)中心：堅(jiān)持以人為本，建設(shè)和諧和莊為中心；走好2條路：促農(nóng)增收、靠林致富之路；建設(shè)3大基地：特色民居基地、優(yōu)質(zhì)林果基地、生態(tài)旅游基地。實(shí)施4大戰(zhàn)略：產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)建鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略。
2.1產(chǎn)業(yè)布局初步形成，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)日趨顯現(xiàn)
和莊鎮(zhèn)初步形成了以橫頂村和南麻峪村為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)林果產(chǎn)業(yè)區(qū)、以上佛羊村為主的有機(jī)綠茶產(chǎn)業(yè)區(qū)、以青石關(guān)村齊長(zhǎng)城為基地的生態(tài)旅游區(qū)、以205國(guó)道為主線依托的奇石產(chǎn)業(yè)區(qū)。
2.2優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
打牢紅冠蜜桃種植基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)地勢(shì)較高，晝夜溫差大，沙石土壤為主，獨(dú)特的氣候特點(diǎn)和地理環(huán)境，特別適合發(fā)展林果業(yè)。近年來(lái)，和莊鎮(zhèn)積極發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，著力打造成為紅冠蜜桃生產(chǎn)基地。狠抓七彩花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。和莊鎮(zhèn)四季氣候明顯，屬半沙半土地質(zhì)，水源豐富，適宜彩仁花冠、彩仁紅冠、白色、紫色、紅色、黃色、黑色七彩花生生長(zhǎng)。加之此地山清水秀，肥料采用綠色有機(jī)肥和微量元素肥料，能夠達(dá)到零農(nóng)殘無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)。麻峪村成立注冊(cè)資金900萬(wàn)元的金來(lái)糧疏種植專業(yè)合作社，現(xiàn)已覆蓋10余個(gè)村，入社社員600余戶，固定生產(chǎn)七彩花生基地1005hm2，覆蓋本鄉(xiāng)鎮(zhèn)20余村，拓展發(fā)展茶業(yè)口鎮(zhèn)、大王莊鎮(zhèn)、高莊鎮(zhèn)、牛泉鎮(zhèn)、口鎮(zhèn)、里辛鎮(zhèn)等10余個(gè)鎮(zhèn)268hm2。狠抓有機(jī)綠茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。和莊鎮(zhèn)上佛羊村，作為淄河、汶河支流源頭，水源充足，加之晝夜溫差較大，是茶葉種植的理想?yún)^(qū)位。
3主要措施
3.1從全局出發(fā)，高度重視農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
和莊鎮(zhèn)政府先后制定出臺(tái)了15項(xiàng)重要文件和政策措施，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，結(jié)合實(shí)際，立足資源優(yōu)勢(shì)，制定優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了思路。
3.2推廣科技，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收
引進(jìn)新品種、新技術(shù)、施以良種良法，在適應(yīng)區(qū)域擴(kuò)推規(guī)模；強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)，運(yùn)用科技在生產(chǎn)生活當(dāng)中；加強(qiáng)示范樣板建設(shè)，變粗放為精耕，提高土地復(fù)種指數(shù)和有效利用率，充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)戶增產(chǎn)、增收的作用。
3.3積極扶持，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模
按照和莊鎮(zhèn)“1234”發(fā)展思路的要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜、科學(xué)論證、合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
4存在的問(wèn)題和瓶頸
受地理?xiàng)l件影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度緩慢，基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收的渠道單一，群眾文化水平低，接受新科技和新技術(shù)難度大。自然災(zāi)害頻發(fā)，雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、靠天吃飯的狀況依然突出，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收難度較大。生產(chǎn)原料價(jià)格高，群眾投入不足，科技措施落實(shí)難度增大。
5工作目標(biāo)
立足自身發(fā)展實(shí)際，適時(shí)調(diào)整工作思路，通過(guò)整合農(nóng)業(yè)資源形成發(fā)展合力，為和莊鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作邁上新的臺(tái)階提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，大力培植組建各類專業(yè)農(nóng)業(yè)團(tuán)體機(jī)構(gòu)，提升農(nóng)技推廣站服務(wù)水平。按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，對(duì)現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)實(shí)行農(nóng)、工、貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)，培育有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。注重示范引導(dǎo)，充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自，切實(shí)搞好信息、技術(shù)、銷(xiāo)售等服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，積極建設(shè)各類產(chǎn)品交易市場(chǎng)，減少流通環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)特色產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證步伐，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
作者：康國(guó)強(qiáng) 單位：萊蕪市萊城區(qū)和莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站
特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文5
一、把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為首要任務(wù)
堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，既要統(tǒng)籌規(guī)劃全縣的產(chǎn)業(yè)布局，又要突出城鄉(xiāng)各自的資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)民的持續(xù)增收建立在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上。按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)、規(guī)模成片”的要求，制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)支撐作用，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，著力建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展升級(jí)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展專業(yè)合作組織，完善流通體系，切實(shí)提高農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和進(jìn)入市場(chǎng)組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)的能力。充分利用本地資源，大力發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)，扶持開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目，拓寬農(nóng)民增收渠道。
二、把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在突出位置
基礎(chǔ)設(shè)施落后是導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢、城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大的重要原因，是當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村的延伸。下大力氣建設(shè)完善農(nóng)村公路、橋梁、供電、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施。不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，加大對(duì)中低產(chǎn)田的改造力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
三、把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃作為基礎(chǔ)工程
為確保新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)有序，必須規(guī)劃先行，以科學(xué)完善的規(guī)劃為指導(dǎo)，減少村鎮(zhèn)建設(shè)的盲目性、隨意性，提升建設(shè)水平，改善村民生活環(huán)境。立足城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，做好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。著眼于推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，將城市規(guī)劃理念引入鄉(xiāng)村建設(shè)，編制新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和村莊整建規(guī)劃。依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的要求，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、工業(yè)向發(fā)展帶集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，高水平地科學(xué)謀劃農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、建設(shè)等布局和實(shí)現(xiàn)途徑。進(jìn)一步優(yōu)化村莊布局，利用新一輪土地總體規(guī)劃調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，盤(pán)活村莊建設(shè)用地，盡可能將村莊建設(shè)的留用地留出來(lái)、調(diào)整好。
特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文6
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)孕育著強(qiáng)勁的發(fā)展優(yōu)勢(shì)版權(quán)所有
近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和全民創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，全市在以機(jī)械、化工、醫(yī)藥為重點(diǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)取得重大發(fā)展的同時(shí)，一些具有地方特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓬勃興起，并對(duì)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民發(fā)揮了重要作用。據(jù)初步了解，目前，我市在市內(nèi)外、省內(nèi)外，乃至國(guó)內(nèi)外有一定影響力的特色產(chǎn)品有：黃橋的牛仔布、分界的肉制品、溪橋的小提琴、姚王的減速機(jī)、胡莊的醫(yī)療器材、古溪的玻璃器皿、珊瑚的鑄件沖壓件、曲霞的鈕扣、大生的電子接插件等等。不僅加工制造業(yè)是這樣，還有像梅岱山藥、七圩江鮮、蔣華麻鴨、橫垛禽蛋等諸如此類的特色農(nóng)產(chǎn)品，幾乎鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有。目前這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)品，從經(jīng)營(yíng)規(guī)模看，大則數(shù)億元，小則幾千萬(wàn)元；從吸納就業(yè)看，多則上萬(wàn)人，少則幾百人，他們都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是使數(shù)以萬(wàn)計(jì)的市民走上了創(chuàng)業(yè)富民的道路，加快了全面奔小康、建設(shè)新農(nóng)村的進(jìn)程。我們認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展，是由特色產(chǎn)品向特色產(chǎn)業(yè)跨越的過(guò)程，是從分散經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)集聚提升的過(guò)程。分析和展望全市部分特色產(chǎn)品的走勢(shì)，可以得出三個(gè)基本結(jié)論：
第一，特色產(chǎn)品具有產(chǎn)業(yè)延伸的大文章可做。如今，黃橋之所以能有上千部織機(jī)從事牛仔布生產(chǎn)，日產(chǎn)牛仔布30萬(wàn)米，一舉成為“江蘇省牛仔布名鎮(zhèn)”；溪橋之所以有上規(guī)模的小提琴生產(chǎn)大軍，產(chǎn)量和質(zhì)量創(chuàng)全國(guó)之最，成為“中國(guó)小提琴之鄉(xiāng)”，他們的可貴之處就是選準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，用市場(chǎng)化運(yùn)作的思路，實(shí)現(xiàn)了由一個(gè)產(chǎn)品向一片產(chǎn)業(yè)的快速崛起，創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與發(fā)展優(yōu)勢(shì)。再如，曲霞的金屬鈕扣，是一個(gè)具有若干年發(fā)展史的特色產(chǎn)品，它屬于日用消費(fèi)品，件件服裝少不了鈕扣，市場(chǎng)空間很大，如果能用浙江人那種小商品、大產(chǎn)業(yè)，小商品、大市場(chǎng)的理念來(lái)做產(chǎn)業(yè)，何不可以創(chuàng)出千姿百態(tài)的鈕扣品種、形成千軍萬(wàn)馬的鈕扣產(chǎn)業(yè)大軍呢！
第二，特色產(chǎn)品具有推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民的大潛力可挖。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些傳統(tǒng)特色產(chǎn)品雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量中顯示不出舉足輕重的作用，但它已經(jīng)成為致富一方農(nóng)民的重要財(cái)源。只要因勢(shì)利導(dǎo)，用招商引資的辦法，用技術(shù)創(chuàng)新的手段，用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方式，對(duì)這些傳統(tǒng)特色產(chǎn)品實(shí)施擴(kuò)能增量，嫁接開(kāi)發(fā)，集聚發(fā)展，就會(huì)形成一個(gè)規(guī)模龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，從而促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。如胡莊從事醫(yī)療器材、古溪從事玻璃器皿的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人較多，他們?cè)谝宰鰧I(yè)買(mǎi)賣(mài)為主的基礎(chǔ)上，同時(shí)興辦了一些小規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)。如果能利用這支隊(duì)伍，一方面引進(jìn)外來(lái)資本和技術(shù)人才進(jìn)行系列化開(kāi)發(fā)、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，形成一條龍加工生產(chǎn)的制造業(yè)基地；一方面招引外來(lái)客商建立醫(yī)療器材、玻璃器皿的專業(yè)市場(chǎng)，那就形成了真正意義上的特色產(chǎn)業(yè)，就會(huì)使千家萬(wàn)戶融入到自主創(chuàng)業(yè)之中。
第三，特色產(chǎn)品具有發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的大后勁所在。我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，今后區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，主要看產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，這就迫切需要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的后勁。興化戴南的不銹鋼產(chǎn)業(yè)，邗江杭集的牙刷產(chǎn)業(yè)，浙江地區(qū)制襪、制鞋、制筆、服裝、打火機(jī)等小商品加工產(chǎn)業(yè)，之所以能成為國(guó)內(nèi)外知名產(chǎn)業(yè)，打的就是特色牌，走的就是特色路。
二、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)面臨的制約因素
1、重視不夠，缺乏行之有效的引導(dǎo)發(fā)展。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于對(duì)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，所以不注重選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，不用心培育自己的特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，在招商引資、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中，仍然采用上世紀(jì)九十年代初期那種“摜散網(wǎng)”和“拾芝麻湊斗”的辦法，撈到什么上什么，碰上什么搞什么，缺乏產(chǎn)業(yè)化招商、專業(yè)化開(kāi)發(fā)的思維，辦了若干年的工業(yè)，依然搞的是“雜牌軍”、“大路貨”，形不成自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，什么項(xiàng)目都搞，什么都不出色。由于忽略了對(duì)特色經(jīng)濟(jì)的培育與發(fā)展，一些地方多年來(lái)經(jīng)濟(jì)總量雖在上升，但產(chǎn)業(yè)特色卻不明顯，發(fā)展后勁不大；gdp較快增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)及群眾得益并不理想。
2、思維陳舊，缺乏現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念。我市部分工業(yè)產(chǎn)品雖然有一定特色，但難以盤(pán)大做強(qiáng)，難以成為一大產(chǎn)業(yè)。個(gè)中原因主要是少數(shù)地方的部分干部與私營(yíng)業(yè)主，在思維方式上存在一些不良傾向。一是不愿共同發(fā)展。當(dāng)一戶或幾戶發(fā)展某一加工產(chǎn)品時(shí)，興許搞得很好，但接二連三串聯(lián)發(fā)展時(shí)，往往在加工技術(shù)、工藝流程、市場(chǎng)信息等方面誰(shuí)都會(huì)留有一手，久而久之，就會(huì)互挖墻腳，難以形成“葡萄串”效應(yīng)。二是嫉妒領(lǐng)先發(fā)展。“同行是冤家”，這在泰興顯得比較突出。誰(shuí)成為同行的“大哥大”，誰(shuí)就會(huì)成為部分人的眾矢之的，被搞得難以安寧，致使有些想領(lǐng)先發(fā)展的人，也只能乞求平安，害怕招怨。三是忌諱合作發(fā)展。相互之間不愿走抱團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)、聯(lián)合競(jìng)爭(zhēng)的路徑，不愿在合作中做別人的配角。正因?yàn)檫@樣，我市版權(quán)所有雖然有不少優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品能在全省全國(guó)叫響，但至今還沒(méi)有一個(gè)以聯(lián)合方式出現(xiàn)的大型企業(yè)集團(tuán)，還沒(méi)有一家能成為上市公司。所有這些，都與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念背道而馳。
3、成長(zhǎng)緩慢，缺乏快速崛起的催生機(jī)制。分析我市部分特色產(chǎn)品之所以難成產(chǎn)業(yè)，難以做大，其根子主要通在沒(méi)有一個(gè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的發(fā)展機(jī)制。產(chǎn)業(yè)化程度低，規(guī)模化生產(chǎn)弱，系列化服務(wù)差。目前，全市尚缺乏完善的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，缺乏特色經(jīng)濟(jì)的研究機(jī)構(gòu)，缺乏培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的重要載體，缺乏支撐特色產(chǎn)業(yè)盤(pán)大做強(qiáng)的政策措施。在拓展經(jīng)濟(jì)工作的路程上，還存在“四重四輕”的問(wèn)題。即，重項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，輕培育特色；重規(guī)模企業(yè)，輕規(guī)模產(chǎn)業(yè)；重招商引資，輕產(chǎn)業(yè)延伸；重制造業(yè)發(fā)展，輕服務(wù)業(yè)配套。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)期待著政府各方的精心培育
大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)，是全市“十一五”期間再造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)富民強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要路徑，應(yīng)當(dāng)引起市委、市政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及各方面的高度重視。
一要選準(zhǔn)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的主攻方向。我們認(rèn)為，所謂特色經(jīng)濟(jì)，就是要有明顯優(yōu)于他人的比較優(yōu)勢(shì)，在某一方面通過(guò)開(kāi)拓創(chuàng)新，做得特別出色，有很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)風(fēng)格、產(chǎn)業(yè)文化、產(chǎn)業(yè)方式，并在一定范圍內(nèi)是某一行業(yè)的“王牌”。因此，要引導(dǎo)全市各地從區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的比較中，擇定一個(gè)或幾個(gè)最具特色、最有前景、最可做大、最能帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，作為發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的主攻目標(biāo)。要改變目前少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上亂打鑼鼓、亂彈琴，主業(yè)不突出、重點(diǎn)不明確，把產(chǎn)業(yè)搞成“大雜燴”、把企業(yè)辦成小而全的狀況。要通過(guò)進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促使全市各地集中主要精力打“特色牌”，努力在全市盡快形成一批結(jié)構(gòu)更合理、優(yōu)勢(shì)更明顯、核心競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的特色經(jīng)濟(jì)板塊。
二要加快特色經(jīng)濟(jì)的載體建設(shè)。特色經(jīng)濟(jì)不是一個(gè)企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)品的概念，也不是九十年代那種狹隘的專業(yè)村、專業(yè)戶，或“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”的格局。特色經(jīng)濟(jì)就是要按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，形成龍頭帶動(dòng)、系列延伸、分工協(xié)作、產(chǎn)業(yè)接長(zhǎng)，規(guī)模生產(chǎn)、品牌經(jīng)營(yíng)、利益連接、公司運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，打破區(qū)劃界限，注重特色經(jīng)濟(jì)的“四大載體”建設(shè)。首先，要加快培育特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。今后，在確定市級(jí)工業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、三產(chǎn)規(guī)模企業(yè)時(shí)，應(yīng)把能否成為全市發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，能否由一個(gè)企業(yè)延伸一片產(chǎn)業(yè)，由企業(yè)自身發(fā)展走向聯(lián)合社會(huì)發(fā)展，作為考核認(rèn)定的重要條件，以充分發(fā)揮各類骨干企業(yè)在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)中的孵化與幅射功能。其次，要積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)。使其在培育和發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，充分發(fā)揮對(duì)行業(yè)引領(lǐng)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用。再則，要努力創(chuàng)建各類特色經(jīng)濟(jì)園區(qū)。要積極培育和發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的承載力、集聚力、支撐力。今后，開(kāi)泰黃工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)，要以特色產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展為主，把園中園、園中區(qū)變成專業(yè)性很強(qiáng)的特色經(jīng)濟(jì)板塊。與此同時(shí)，要大力發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)，積極拓展特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，增進(jìn)生產(chǎn)與流通的互動(dòng)效應(yīng)。
