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危險化學(xué)品應(yīng)急處置方案范例6篇

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危險化學(xué)品應(yīng)急處置方案

危險化學(xué)品應(yīng)急處置方案范文1

1 總則

1.1 編制目的

為規(guī)范秦淮區(qū)危險化學(xué)品災(zāi)害事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,高效有序地實施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《__省安全生產(chǎn)條例》、《__市危險化學(xué)品重特大事故應(yīng)急預(yù)案》、等法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實際編制本案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于__區(qū)境內(nèi)發(fā)生的一次死亡1-2人或一次急性中毒10人以下(含本數(shù))的危險化學(xué)品災(zāi)害事故的應(yīng)急處置

1.4 應(yīng)急處置原則

以人為本,安全第一;

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé);

快速反應(yīng),協(xié)同處置;

科學(xué)施救,合理避險。

2 組織指揮體系及職責(zé)

2.1 區(qū)應(yīng)急救援指揮中心

區(qū)應(yīng)急救援指揮中心是在區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下的,統(tǒng)一負責(zé)指揮全區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的專業(yè)機構(gòu),由區(qū)應(yīng)急救援指揮中心和各街道應(yīng)急救援指揮中心組成,總指揮由區(qū)政府區(qū)長擔(dān)任,副總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長、公安分局局長擔(dān)任,成員包括區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)人武部、區(qū)安監(jiān)局、公安分局、消防大隊、衛(wèi)生局、環(huán)保局、建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)分局、藥監(jiān)局、財政局、民政局、發(fā)改局、人力資源和社會保障局、總工會、電信公司、供電公司、事故所在街道等。

區(qū)應(yīng)急救援指揮中心負責(zé)統(tǒng)一指揮調(diào)度危險化學(xué)品事故的救援工作;組織編制和修訂應(yīng)急預(yù)案;作出危險化學(xué)品事故重大搶救決策;命令并可委托、授權(quán)其他部門、單位實施應(yīng)急救援需要的所有工作;負責(zé)建立和維護應(yīng)急信息平臺;甄別一般、較大、重大、特別重大事故,提出預(yù)警級別建議;配合街道做好善后和災(zāi)后重建工作。

2.2 區(qū)應(yīng)急救援指揮中心辦公室

區(qū)應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)辦公室,地點設(shè)在區(qū)安監(jiān)局。辦公室負責(zé)區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮中心日常工作,負責(zé)貫徹落實區(qū)政府和區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮中心的各項工作指令,建立專家?guī)欤回撠?zé)各應(yīng)急救援職能部門間的聯(lián)系、協(xié)調(diào);負責(zé)了解、收集和匯總事故信息,及時向區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮中心報告;負責(zé)組織事故調(diào)查,了解、匯總應(yīng)急工作情況;負責(zé)制定事故應(yīng)急演練的計劃,并組織實施演練等。

2.3 現(xiàn)場指揮部

應(yīng)急響應(yīng)期間設(shè)現(xiàn)場指揮部,總指揮由區(qū)政府區(qū)長擔(dān)任,副指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任。現(xiàn)場指揮部負責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的救援工作,分析、判斷事故趨勢和確定應(yīng)急工作方案;部署和組織相關(guān)職能部門和事故所在地按照預(yù)案開展緊急救援;與區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組保持不間斷聯(lián)絡(luò),隨時報告救援情況,傳達落實上級有關(guān)救援指示,涉及重大事項應(yīng)先報告后處置,情況緊急時也可邊處置邊報告;組織、落實救援物資;開展事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶修和人員救護工作;撰寫災(zāi)情評估報告。進入救援現(xiàn)場的所有救援單位必須無條件服從指揮。現(xiàn)場指揮部可下設(shè)前沿指揮,由安監(jiān)局局長擔(dān)任。

2.4 現(xiàn)場指揮部專業(yè)工作小組

根據(jù)現(xiàn)場指揮部的要求,下設(shè)若干專業(yè)工作小組,其組成及其職責(zé)分別如下:

安全警戒組:由區(qū)公安分局牽頭,主要負責(zé)事故現(xiàn)場道路 交通管制,布置安全警戒,禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。

安全疏散組:由街道辦事處牽頭,區(qū)公安分局及有關(guān)部門人員及事故單位安全保衛(wèi)人員配合,主要負責(zé)事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo),確保消防車、救援車及其他有關(guān)車輛能暢通進出事故現(xiàn)場;負責(zé)對現(xiàn)場及周圍居民進行防護指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。

危險源控制組:由區(qū)消防大隊牽頭,區(qū)環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門、應(yīng)急救援專家及事故單位救援隊伍配合,主要負責(zé)現(xiàn)場危險源的控制,防止事故的擴展;現(xiàn)場危險化學(xué)品性質(zhì)的偵檢和確定;危險化學(xué)品裝載容器、管道及設(shè)施的搶險、搶修;泄漏出的危險化學(xué)品的收集和處置。

滅火救援組:由區(qū)消防大隊牽頭,有關(guān)專業(yè)和義務(wù)消防隊伍配合,主要負責(zé)現(xiàn)場危險化學(xué)品火災(zāi)的撲救;現(xiàn)場傷員的搜救;事故現(xiàn)場設(shè)備容器的冷卻及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。

醫(yī)療救護組:由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,藥監(jiān)部門參加,主要負責(zé)在事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域設(shè)立臨時醫(yī)療救護點,及時搶救現(xiàn)場撤出的受傷人員(包括受傷搶救隊員);與有關(guān)醫(yī)療單位聯(lián)系搶救及現(xiàn)場急救藥品的提供事宜。

環(huán)境監(jiān)測組:由區(qū)環(huán)保局牽頭,氣象等有關(guān)部門參加,主要負責(zé)對大氣、水體、土壤環(huán)境及氣象條件等進行即時監(jiān)測,偵檢事故對環(huán)境的污染程度;確定危險化學(xué)品污染區(qū)域范圍;制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實施;提供相關(guān)洗消藥品并協(xié)助消防部門進行洗消。

通信保障組:由電信公司牽頭,相關(guān)單位參加,主要負責(zé)及時組織力量搶修事故地區(qū)通信設(shè)備和線路,保證事故應(yīng)急通信暢通,必要時,經(jīng)批準(zhǔn)可調(diào)用其他有關(guān)部門的通信系統(tǒng)。

物資供應(yīng)組:由區(qū)發(fā)改局牽頭,區(qū)公安分局、建設(shè)、財政、供電、事故單位的主管部門等相關(guān)單位參加,主要負責(zé)保證現(xiàn)場救援所需的各類生活物資和搶救物資及器材的供應(yīng);事故現(xiàn)場的照明;事故現(xiàn)場所需的物資、器材及車輛調(diào)度。

專家咨詢組:由區(qū)安監(jiān)局牽頭,環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門和化學(xué)專家參加,主要負責(zé)對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施,為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢,及時給出是否有次生災(zāi)害可能的結(jié)論。

宣傳報道組:由區(qū)委宣傳部牽頭,安監(jiān)和有關(guān)新聞單位組成,主要負責(zé)事故救災(zāi)工作宣傳報道,按規(guī)定向公眾災(zāi)情等有關(guān)信息,負責(zé)回答國內(nèi)外有關(guān)災(zāi)情的詢問。

善后處理組:由區(qū)民政局或街道辦事處牽頭,勞動和社會保障、總工會等有關(guān)部門及事故單位參加,主要負責(zé)事故傷亡人員的善后處理,周圍群眾和傷亡人員家屬的安撫工作及其他未盡事項。

綜合協(xié)調(diào)組:由區(qū)安監(jiān)局牽頭,有關(guān)部門和當(dāng)?shù)亟值擂k事處參加,主要負責(zé)事故現(xiàn)場各救援小組間的聯(lián)系協(xié)調(diào);信息的傳遞及,事故單位與現(xiàn)場各職能組的聯(lián)絡(luò);向現(xiàn)場指揮部提供相關(guān)職能組及其他有關(guān)方面的聯(lián)系電話、聯(lián)系方式。

3 預(yù)警預(yù)防機制

3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告

區(qū)安監(jiān)局組織相關(guān)部門對全區(qū)重大危險源、事故隱患和危險有害因素進行辯識、評價、分級和督促整改。分區(qū)、街道、企業(yè)三級進行監(jiān)控和監(jiān)管,并定期上報隱患整改意見。如發(fā)現(xiàn)異常狀況,應(yīng)立即上報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T及應(yīng)急救援指揮中心進行處理。

3.2 預(yù)警行動

事故預(yù)警支持系統(tǒng)以省安監(jiān)局為一級信息網(wǎng)絡(luò),市安監(jiān)局為二級信息網(wǎng)絡(luò),區(qū)安監(jiān)局為三級信息網(wǎng)絡(luò),并充分發(fā)揮全體公民義務(wù)監(jiān)督作用,逐步建立完善事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。包括應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)和實情速報系統(tǒng)。

危險化學(xué)品從業(yè)單位對危險化學(xué)品安全全面負責(zé),對重大危險源、重大隱患必須按規(guī)定定期評價、及時整改、制定相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案。

3.3 事故分級及

3.3.1 級別確定

按照事故的嚴(yán)重性和緊急程度,將預(yù)警等級分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(I級),分別用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

I級是指—次死亡30人以上的事故,或一次重傷、死亡60人以上的事故,或一次急性中毒100人以上的事故,或直接經(jīng)濟損失在20__萬元以上的事故。

Ⅱ級指一次死亡10~29人的事故,或一次重傷、死亡20~59人的事故,或一次急性中毒50~99人的事故,或直接經(jīng)濟損失在1000萬元以上、20__萬元以下的事故。

Ⅲ級指一次死亡3~9人的事故,或一次重傷、死亡10~19人的事故,或一次急性中毒20~49人的事故。

Ⅳ級指一次死亡1~2人的事故,或一次急性中毒10人以下的事故。

3.3.2 確認(rèn)

Ⅳ級一般由區(qū)安監(jiān)局根據(jù)上述原則進行確認(rèn),由區(qū)政府,區(qū)政府認(rèn)為有必要也可提請市安監(jiān)局進行確認(rèn),由市政府;Ⅲ級以上由省、市安監(jiān)局根據(jù)上述原則進行確認(rèn),由省、市政府。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 接警與通知

區(qū)應(yīng)急救援指揮中心辦公室接警后,應(yīng)及時記錄報警人姓名、單位(部門)、聯(lián)系電話;記錄事故發(fā)生時間、地點、事故單位、事故原因、主要物料、事故性質(zhì)(毒物外溢、爆炸、燃燒)、危害波及范圍、程度、對救援的要求;迅速發(fā)出事故通知,啟動應(yīng)急救援預(yù)案;按程序調(diào)派救援隊伍。

4.2 響應(yīng)程序

一般(Ⅳ級)事故由區(qū)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)負責(zé)處置,較大(Ⅲ)、重大(Ⅱ)、特大(I)事故報請省、市應(yīng)急救援指揮中心處置。

當(dāng)我區(qū)境內(nèi)發(fā)生一次死亡1人以上(含本數(shù))或一次急性中毒3人以上(含本數(shù))的危險化學(xué)品事故后,區(qū)應(yīng)急救援指揮中心立即成立現(xiàn)場指揮部,組織指揮事故應(yīng)急工作,及時將事故發(fā)展情況和應(yīng)急工作情況報告區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市應(yīng)急救援指揮中心。區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速了解事故情況,決定是否報請區(qū)政府啟動區(qū)級事故應(yīng)急預(yù)案,并視事故情況上報市有關(guān)部門,請求應(yīng)急救援支持。

對于跨區(qū)域、跨部門的危險化學(xué)品較大、重大、特大事故,通過區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行協(xié)調(diào)解決。

4.3 先期處置

發(fā)生危險化學(xué)品事故,無論事故級別高低、規(guī)模大小、損失輕重,事故發(fā)生單位都應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急救援預(yù)案開展自救。區(qū)安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等部門要盡快判明事故性質(zhì)及危害程度,迅速調(diào)集力量,及時采 取相應(yīng)處置措施控制現(xiàn)場事態(tài),減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。

4.4 現(xiàn)場緊急處置

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法采取緊急處置措施。

根據(jù)危險化學(xué)品事故可能造成的后果,將危險化學(xué)品事故分為:火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故。針對上述危險化學(xué)品事故的特點,其一般處置方案和處置方案要點分別如下:

4.4.1 危險化學(xué)品事故一般處置方案

(1)接警。接警時應(yīng)明確發(fā)生事故的單位名稱、地址、危險化學(xué)品種類、事故簡要情況、人員傷亡情況等。

(2)隔離事故現(xiàn)場,建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后,啟動應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴散情況、火焰輻射熱、爆炸所涉及到的范圍建立警戒區(qū),并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。

(3)人員疏散,包括撤離和就地保護兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。在有足夠的時間向群眾報警,進行準(zhǔn)備的情況下,撤離是最佳保護措施。一般是從上風(fēng)側(cè)離開,必須有組織、有秩序地進行。就地保護是指人進入建筑物或其它設(shè)施內(nèi),直至危險過去。當(dāng)撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時,采取此項措施。指揮建筑物內(nèi)的人,關(guān)閉所有門窗,并關(guān)閉所有通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)。

(4)現(xiàn)場控制。針對不同事故,開展現(xiàn)場控制工作。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點和事故引發(fā)物質(zhì)的不同,采取不同的防護措施。

4.4.2 火災(zāi)事故處置方案要點

(1)確定火災(zāi)發(fā)生位置;

(2)確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類別(壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等);

(3)所需的火災(zāi)應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家;

(4)明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境;

(5)明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況;

(6)確定火災(zāi)撲救的基本方法;

(7)確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果(含火災(zāi)與爆炸伴隨發(fā)生的可能性);

(8)確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果對周圍區(qū)域的可能影響規(guī)模和程度;

(9)火災(zāi)可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(控制火災(zāi)蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護等);

(10)可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量(公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等)。

4.4.3 爆炸事故處置方案要點

(1)確定爆炸地點;

(2)確定爆炸類型(物理爆炸、化學(xué)爆炸);

(3)確定引起爆炸的物質(zhì)類別(氣體、液體、固體);

(4)所需的爆炸應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家;

(5)明確爆炸地點的周圍環(huán)境;

(6)明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況;

(7)確定爆炸可能導(dǎo)致的后果(如火災(zāi)、二次爆炸等);

(8)確定爆炸可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(再次爆炸控制手段、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護等);

(9)可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量(公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等)。

4.4.4易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故處置方案要點

(1)確定泄漏源的位置;

(2)確定泄漏的化學(xué)品種類(易燃、易爆或有毒物質(zhì));

(3)所需的泄漏應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家;

(4)確定泄漏源的周圍環(huán)境(環(huán)境功能區(qū)、人口密度等);

(5)確定是否已有泄漏物質(zhì)進入大氣、附近水源、下水道等場所;

(6)明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況;

(7)確定泄漏時間或預(yù)計持續(xù)時間;

(8)實際或估算的泄漏量;

(9)氣象信息;

(10)泄漏擴散趨勢預(yù)測;

(11)明確泄漏可能導(dǎo)致的后果(泄漏是否可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果);

(12)明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性;

(13)確定泄漏可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(堵漏、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護等);

(14)可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量(消防特勤部隊、企業(yè)救援隊伍、防化兵部隊等)。

4.4.5 現(xiàn)場工作區(qū)域劃分

區(qū)應(yīng)急救援指揮中心現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品事故的危害范圍、危害程度和事故源的位置把現(xiàn)場劃分為事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域及事故可能影響區(qū)域,迅速組織各專業(yè)組實施有效應(yīng)急救援。

事故中心區(qū)域。此區(qū)域危險化學(xué)品濃度指標(biāo)高,有危險化學(xué)品擴散,并拌有爆炸、火災(zāi)產(chǎn)生,建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞,人員急性中毒。事故中心區(qū)的救援專業(yè)組人員需要全身防護,并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護和轉(zhuǎn)移其它危險化學(xué)品、消除滲漏液態(tài)毒物、進行局部的空間洗消及封閉現(xiàn)場等。事故中心區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。

事故波及區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險化學(xué)品濃度指標(biāo)較高,作用時間較長,有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。該區(qū)域的救援工作主要是指導(dǎo)防護、監(jiān)測污染情況、控制交通、組織排除滯留危險化學(xué)品氣體。視事故實際情況組織人員疏散轉(zhuǎn)移。事故波及區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。

受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域,該區(qū)可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學(xué)品危害。該區(qū)救援工作重點放在及時指導(dǎo)群眾進行防護,對群眾進行有關(guān)知識的宣傳,穩(wěn)定群眾的思想情緒,做基本應(yīng)急準(zhǔn)備。

4.4.6 事態(tài)檢測與評估

應(yīng)急救援過程中,危險源控制組、環(huán)境檢測組等專業(yè)組必須對事故的發(fā)展事態(tài)、現(xiàn)場情況等進行監(jiān)測,并實時向現(xiàn)場指揮部和專家組反饋,專家組應(yīng)根據(jù)事故反饋情況,及時評估事故影響區(qū)域及傷害程度,并將結(jié)果反饋給現(xiàn)場指揮部及應(yīng)急中心。

4.4.7 人群疏散與安置

安全疏散組等應(yīng)當(dāng)及時按照現(xiàn)場指揮部的要求,對疏散的緊急情況和決策、預(yù)防性疏散準(zhǔn)備、疏散區(qū)域、疏散距離、疏散線路、疏散運輸工具、安全蔽護場所以及人員回遷等做出細致的安排。對已經(jīng)實施臨時疏散的人群,善后處理組要做好細致的安排。對已經(jīng)實施臨時疏散的人群,善后處理組要做好臨時生活安置,保障必要的水、電、衛(wèi)生、食品等基本生活條件。

4.4.8 醫(yī)療與衛(wèi)生

醫(yī)療救護組應(yīng)為現(xiàn)場急救、傷員運送、治療及健康檢測等作好準(zhǔn)備和安排。要采取及時有效的現(xiàn)場急救行動,并及時將受傷人員合理地轉(zhuǎn)送至醫(yī)院進行治療。

4.4.9 通訊

通信保障組應(yīng)迅速建立暢通的通訊網(wǎng)絡(luò),保障現(xiàn)場指揮部、應(yīng)急中心、各應(yīng)急救援組織(單位)、新聞媒體、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、上級政府和外部救援機構(gòu)等之間的通訊質(zhì)量。并充分考慮緊急狀態(tài)的通訊能力和保障,建立備用的通訊系統(tǒng)。

4.4.10 警戒與治安

安全警戒組及時在現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域,實施交通管制,維護現(xiàn)場治安秩序,保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通順暢。此外,還應(yīng)協(xié)助發(fā)出警報、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點、傳達緊急信息等。

4.4.11 信息

事故發(fā)生后,宣傳報道組應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進展等情況及時報區(qū)應(yīng)急救援指揮中心,經(jīng)審核批準(zhǔn)后,向媒體和公眾統(tǒng)一。同時指定新聞發(fā)言人,適時舉行新聞會,準(zhǔn)確事故信息。

4.4.12 應(yīng)急結(jié)束

區(qū)應(yīng)急救援指揮中心確認(rèn)事故災(zāi)難得到有效控制、危害已經(jīng)消除后,向批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動的區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急的報告,經(jīng)批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。

5 后期處置

5.1 善后處置

區(qū)危險化學(xué)品應(yīng)急指揮中心善后處理組會同事發(fā)地街道辦事處負責(zé)組織善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,安撫受害和受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。

5.2 保險

危險化學(xué)品事故災(zāi)難發(fā)生后,保監(jiān)機構(gòu)負責(zé)督促有關(guān)保險經(jīng)辦機構(gòu)及時查勘理賠,提供快速便捷的理賠服務(wù),必要時可預(yù)付理賠款。

5.3 總結(jié)評估

應(yīng)急救援結(jié)束后,各部門、各單位應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進救援工作的意見和建議,并形成報告,報送區(qū)危險化學(xué)品應(yīng)急指揮中心。事故調(diào)查處理工作,按照國家有關(guān)規(guī)定組織進行。

6 保障措施

6.1 應(yīng)急隊伍保障

公安(消防、交管、治安)、環(huán)保、醫(yī)療隊伍是危險化學(xué)品事故的基本搶險救援隊伍,必要時可商請武警部隊參與和支援搶險救災(zāi)工作。要進一步優(yōu)化、強化以公安(消防、交管、治安)、環(huán)保、醫(yī)療等專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應(yīng)急搶險救援隊伍網(wǎng)絡(luò)。

6.2 交通運輸保障

加強交通保障,為危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作提供快速、高效、順暢的交通設(shè)施、設(shè)備工具、運行秩序等保障。

危險化學(xué)品事故發(fā)生后,要及時對事故現(xiàn)場或周邊地區(qū)實行道路交通管制,根據(jù)需要和可能組織開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,道路設(shè)施受損時要迅速組織有關(guān)部門和專業(yè)隊伍進行搶修,盡快恢復(fù)良好狀態(tài);根據(jù)事故應(yīng)急需要,及時開通水上和空中緊急運輸通道,輸送、疏散人員和物資;應(yīng)急需要時,可緊急動員和征用其他部門及社會交通設(shè)備裝備。

發(fā)生重特大危險化學(xué)品事故時,交通部門負責(zé)交通保障的組織與實施,公安部門負責(zé)道路交通管制;海事部門負責(zé)指揮其管轄水域緊急交通;相關(guān)街道協(xié)助做好緊急交通保障工作。

6.3 醫(yī)療衛(wèi)生保障

根據(jù)“分級救治”原則,按照現(xiàn)場搶救、院前急救、專科急救的不同環(huán)節(jié)和需要組織實施救護。發(fā)生重特大事故后,醫(yī)療救護隊伍要迅速進入救援現(xiàn)場,對傷員實施初步急救措施,穩(wěn)定傷情,運出危險區(qū)后,轉(zhuǎn)入各醫(yī)院搶救和治療。

區(qū)衛(wèi)生部門負責(zé)應(yīng)急處置工作中救護保障的組織實施;在衛(wèi)生部門領(lǐng)導(dǎo)下,醫(yī)療急救中心負責(zé)院前急救工作;各級醫(yī)院負責(zé)后續(xù)救治;紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍,開展群眾性衛(wèi)生救護工作。

6.4 治安保障

危險化學(xué)品災(zāi)害事故發(fā)生后,區(qū)公安部門要立即在事故現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒線,維持秩序,必要時及時疏散受災(zāi)群眾;對重要場所、目標(biāo)和救災(zāi)設(shè)施加強警衛(wèi)。

區(qū)公安部門負責(zé)應(yīng)急處置工作中的治安保障,事故所在地的街道協(xié)助做好事故現(xiàn)場及周圍治安保障工作。

6.5 物資保障

完善區(qū)級物資儲備管理制度,增強區(qū)級調(diào)控能力。各街鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)本地危險化學(xué)品從業(yè)單位的數(shù)量及涉及危險化學(xué)品的種類,儲備危險化學(xué)品事故應(yīng)急時所需物資。

加強對儲備物資的管理,及時予以補充和更新;與其他地區(qū)建立物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道,以便需要時,迅速從其他地區(qū)調(diào)入應(yīng)急物資,必要時,可依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),及時動員和征用社會物資。

區(qū)發(fā)改局負責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng),區(qū)藥監(jiān)局負責(zé)藥品的儲存、供應(yīng)。緊急處置工作中救災(zāi)物資的調(diào)用,由區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào),各相關(guān)職能部門負責(zé)實施。

6.6 緊急避難場所

按照“緊急撤離、就近疏散、避開危險”的要求選取應(yīng)急疏散、避難場所,及時進行應(yīng)急疏散,切實保護被疏散、避難人員的生命安全。

6.7 經(jīng)費保障

區(qū)、街道辦事處建立事故應(yīng)急處置專項資金,由財政予以保障。區(qū)應(yīng)急處置專項資金使用范圍包括區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作項目以及用于應(yīng)急處置信息化建設(shè)、日常運作和保障、相關(guān)科研和成果轉(zhuǎn)化、預(yù)案修訂等;區(qū)財政部門負責(zé)監(jiān)督資金的使用,審計部門負責(zé)審查資金使用。

6.8 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),將危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案向社會廣泛宣傳,并在互聯(lián)網(wǎng)上公布;公布區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮中心辦公室值班電話,建立危險化學(xué)品事故速報系統(tǒng);利用各種形式廣泛宣傳有關(guān)事故應(yīng)急救援的法律法規(guī),及預(yù)防危險化學(xué)品各類事故的常用知識。

組織專家開展危險化學(xué)品事故應(yīng)急咨詢工作;各教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)利用優(yōu)勢,對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門人員、專業(yè)救援搶險隊伍等應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員展開培訓(xùn),提高應(yīng)急救援能力。

區(qū)應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)根據(jù)形勢需要適時組織開展危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練。各專業(yè)部門每年至少進行一次專項危險化學(xué)品事故應(yīng)急演習(xí)。

7 附則

7.1 獎勵與責(zé)任

在危險化學(xué)品事故應(yīng)急活動中有下列事跡之一的,由其所在單位、上級機關(guān)或者政府給予表彰或者獎勵:

(1)出色完成危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù)的。

(2)保護國家、集體和公民財產(chǎn)或者搶救人員有功的。

(3)及時排除險情,防止事故進一步擴大,成績顯著的。

(4)對危險化學(xué)品事故應(yīng)急工作提出重大建議,實施效果顯著的。

(5)因事故情況測報準(zhǔn)確和信息傳遞及時而減輕事故損失的。

(6)及時供應(yīng)用于應(yīng)急救援的物資和工具或者節(jié)約經(jīng)費開支,成績顯著的。

(7)有其他特殊貢獻的。

發(fā)生危險化學(xué)品事故時,有關(guān)部門或個人未按照規(guī)定履行職責(zé),組織實施救援或者采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大,或者拖延、推諉的,按照國家有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

7.2 名詞術(shù)語解釋

危險化學(xué)品:是指列入以國家標(biāo)準(zhǔn)公布的《危險貨物品名表》(GB12268),劇毒化學(xué)品和未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學(xué)品,由國務(wù)院有關(guān)部門共同確定并公布。

危險化學(xué)品事故:指由危險化學(xué)品造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。

危險化學(xué)品應(yīng)急處置方案范文2

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹國家、省、市關(guān)于危險化學(xué)品的各項管理規(guī)定,按照“合理規(guī)劃、嚴(yán)格準(zhǔn)入、改造提升、固本強基、完善法規(guī)、加大投入、落實責(zé)任、強化監(jiān)管”的要求,認(rèn)真查找整改危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),進一步推動危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動為載體,深入貫徹落實各級關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示要求,建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局,突出重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管力度,推動隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生,切實維護和保障好人民群眾的生命財產(chǎn)安全,確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

三、活動內(nèi)容

(一)深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)

1.縣政府相關(guān)部門和負有危險化學(xué)品安全監(jiān)管的各級機構(gòu)要重點學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》(省政府令第225號)、《*市人民政府關(guān)于做好2009年安全生產(chǎn)工作的通知》(成府發(fā)〔*〕69號)、《*市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*市安全生產(chǎn)責(zé)任落實年活動實施方案的通知》(成辦函〔2009〕4號)、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)和文件,組織觀看生產(chǎn)安全事故警示教育片。

2.全縣危險化學(xué)品從業(yè)單位重點學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》(省政府令第216號)《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》(省政府令第225號)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)和文件,組織觀看生產(chǎn)安全事故警示教育片。

3.學(xué)習(xí)方式:采取集體學(xué)習(xí)、分組討論的方式進行。

(二)進一步推進“兩個主體責(zé)任”落實

1.相關(guān)行政主管部門安全監(jiān)管責(zé)任

縣政府相關(guān)部門和負有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職能的各級機構(gòu)按照職責(zé)分工落實工作責(zé)任,制定工作計劃,組織開展對本范圍、本行業(yè)、本單位安全管理、責(zé)任落實的自查工作,切實解決制度不健全、機構(gòu)不健全、責(zé)任不落實等問題。縣政府負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)打擊非法危險化學(xué)品從業(yè)行為。

安監(jiān)部門負責(zé)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位的監(jiān)督管理,查處危險化學(xué)品違法、違規(guī)行為。開展劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品專項整治;積極推進危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作;繼續(xù)推進化工企業(yè)進區(qū)入園,嚴(yán)格危險化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可;推進危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行技術(shù)改造,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

公安部門負責(zé)危險化學(xué)品公共安全管理,從嚴(yán)核發(fā)劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證和公路運輸通行證,并對劇毒化學(xué)品道路運輸安全實施監(jiān)督。查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸危險化學(xué)品的刑事案件,并追查涉案的危險化學(xué)品原材料的來源及危險化學(xué)品、劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的去向。在開展的聯(lián)合整治行動中,嚴(yán)厲打擊拒絕、阻礙或暴力威脅行政執(zhí)法行為。

交通運輸部門負責(zé)對危險化學(xué)品運輸單位、駕駛?cè)藛T、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)認(rèn)定以及運輸工具的安全管理。查處無資質(zhì)運輸工具、人員和加強打擊非法運輸危險化學(xué)品從業(yè)行為。

質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)危險化學(xué)品工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。加強對儲存危險化學(xué)品的儲罐(壓力容器)、壓力管道及與之相關(guān)的安全附件的定期檢驗、檢測工作。

環(huán)保部門負責(zé)對廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,督促企業(yè)落實危險化學(xué)品泄漏事故的環(huán)境保護防范措施和污染防治工作。

工商部門負責(zé)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)并監(jiān)督管理危險化學(xué)品市場經(jīng)營活動。查處無證照生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸危險化學(xué)品行為。

2.危險化學(xué)品從業(yè)單位安全管理責(zé)任

建立健全并完善安全生產(chǎn)投入保障制度,安全論證、評價和管理制度,設(shè)施、設(shè)備綜合安全管理制度以及安全設(shè)施、設(shè)備維護、保養(yǎng)、檢(維)修制度,有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度,重大危險源安全管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、勞動防護用品使用和管理制度、安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查、整改制度,安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理考核制度、特種作業(yè)人員管理制度、現(xiàn)場安全管理和崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化操作制度、安全生產(chǎn)會議管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系管理制度、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度,消防、運輸、儲存、防火等其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相應(yīng)的工作臺帳。

(三)扎實推進危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的重點工作

1.合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展布局,嚴(yán)格危險化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可。各有關(guān)部門要按照“產(chǎn)業(yè)集聚”與“集約用地”的原則從嚴(yán)審批,確保新的化工建設(shè)項目一律進入化工園區(qū),推動現(xiàn)有化工企業(yè)搬遷入園。

2.深化隱患排查治理和專項整治。加大隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度,督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全定期隱患排查制度,把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理,形成制度化和常態(tài)化。創(chuàng)新工作方式,加強重大隱患整治和跟蹤監(jiān)督、掛牌督辦,對安全管理薄弱、隱患排查治理工作不認(rèn)真、存在重大隱患的單位,建立預(yù)警通報、企業(yè)法人代表約談等制度,督促其加快整改。強化危險化學(xué)品使用企業(yè)、易燃易爆危險化學(xué)品、劇毒、易制毒、合成氨、氯堿、氯酸鉀等專項整治,著力改善安全生產(chǎn)條件。

3.加強重大危險源監(jiān)督管理。存在重大危險源的企業(yè)要建立完善重大危險源安全管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案,實施實時監(jiān)控。縣政府將逐步完善重大危險源監(jiān)控平臺,落實重大危險源監(jiān)控措施。

4.提高事故應(yīng)急處置能力。督促危險化學(xué)品從業(yè)單位,特別是液氯、液氨、液化石油氣,劇毒、易燃易爆、強腐蝕危險化學(xué)品等從業(yè)單位要按照危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案定期開展事故應(yīng)急演練,適時修訂完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。

5.加大安全經(jīng)費投入。開展危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)自動控制情況調(diào)查,督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入,引進先進技術(shù)和設(shè)備,積極推進涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)自動控制。繼續(xù)完善交納風(fēng)險抵押金保障制度,足額提取安全費用,保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實施。

6.推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作,加大推進力度,確保今年實現(xiàn)2家以上危險化學(xué)品企業(yè)達標(biāo)。

7.做好危險化學(xué)品登記工作。做好危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位登記工作。

8.加強危險化學(xué)品運輸安全監(jiān)管。落實發(fā)貨環(huán)節(jié)查驗登記、車輛實時監(jiān)控、信息通報協(xié)查、聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴(yán)厲打擊超速超載和無資質(zhì)運輸行為,防范危險化學(xué)品道路運輸事故。

9.嚴(yán)格危險化學(xué)品廢棄物處置的安全監(jiān)管。依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》相關(guān)規(guī)定,凡生產(chǎn)、經(jīng)營和使用危險化學(xué)品單位,須及時向我縣環(huán)境保護行政主管部門申報廢棄化學(xué)品種類、數(shù)量以及貯存狀況,并將廢棄化學(xué)品及時轉(zhuǎn)移至具有處置資質(zhì)的單位安全處置,轉(zhuǎn)移時要嚴(yán)格按照《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。按照危險廢物管理規(guī)定,廢棄化學(xué)品存儲期不得超過1年。

10.積極推動劇毒化學(xué)品集中配送。加強劇毒化學(xué)品流通過程的安全管理,力爭在短時間內(nèi)實現(xiàn)劇毒化學(xué)品集中配送。

11.嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品非法從業(yè)行為。繼續(xù)開展以打擊危險化學(xué)品非法生產(chǎn)、儲存、運輸為重點的專項行動。建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度,定期向社會公布發(fā)生生產(chǎn)安全事故和非法生產(chǎn)經(jīng)營的單位,建立健全生產(chǎn)安全事故隱患和違法行為舉報獎勵機制。

12.加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。加強安全監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管隊伍建設(shè),為危險化學(xué)品安全監(jiān)管機構(gòu)配備相應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)裝備,加強監(jiān)管人員和從業(yè)人員培訓(xùn),提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平及從業(yè)人員素質(zhì)。

四、督查檢查

(一)時間安排

*縣危險化學(xué)品“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組分別在4-5月、8-9月對我縣落實“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動情況進行檢查。

(二)檢查方式

一是聽取匯報,查閱資料。檢查組要全面聽取所到危險化學(xué)品從業(yè)單位的工作匯報,查閱相關(guān)文件、記錄及資料。

二是突出重點,注重實效。檢查組要切實深入到重點單位、企業(yè)進行檢查,力爭掌握實情。

三是隨機抽查,現(xiàn)場檢查。檢查組要對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)安監(jiān)機構(gòu)和危險化學(xué)品從業(yè)單位“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動的進展情況隨機抽查,及時跟進,切實掌握實情。

四是發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,檢查組要立即當(dāng)場指出,并責(zé)成有關(guān)單位指定專人負責(zé),限期整改。

五、組織保障

為確保“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動順利開展,成立*縣危險化學(xué)品“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

*

縣環(huán)保局縣工商局

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局,日常工作由危險化學(xué)品及非煤礦山安全生產(chǎn)管理科負責(zé)。

六、步驟與時間安排

(一)動員部署階段(4月)。縣政府相關(guān)單位和負有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職能的機構(gòu)以及全縣危險化學(xué)品從業(yè)單位要結(jié)合本部門、本單位實際,成立相應(yīng)的工作機構(gòu),制定“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動實施方案,明確學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容、方法和步驟以及措施和要求,具體領(lǐng)導(dǎo)組織開展活動,搞好動員部署。

(二)組織學(xué)習(xí),檢查整改階段(5月至10月)。縣政府相關(guān)和負有危險化學(xué)品安全監(jiān)管的機構(gòu)以及全縣危險化學(xué)品從業(yè)單位要按照活動的要求,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立健全并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真開展自查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題分步驟、有計劃地實施整改。縣“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組將適時進行抽查。

危險化學(xué)品應(yīng)急處置方案范文3

按照分級屬地管理的原則,加強對取證企業(yè)的監(jiān)督檢查,落實監(jiān)管責(zé)任制,通過不間斷的檢查,督促企業(yè)和從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作規(guī)程,繼續(xù)完善安全生產(chǎn)條件,提高本質(zhì)安全水平;加大打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品行為力度,對無證生產(chǎn)經(jīng)營、違規(guī)儲存、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),堅決予以處罰和取締。加大對危險化學(xué)品在建工程、試生產(chǎn)(運行)及停產(chǎn)檢修期企業(yè)的安全監(jiān)管。督促建設(shè)單位加強對危險化學(xué)品建設(shè)工程全過程的安全管理,督促試生產(chǎn)和停產(chǎn)檢修的危險化學(xué)品從業(yè)單位制定并嚴(yán)格實施科學(xué)的作業(yè)方案、規(guī)程,做好審批、現(xiàn)場監(jiān)護及各項防范措施的落實,嚴(yán)防事故的發(fā)生。

二、落實安全生產(chǎn)許可制度,強化源頭管理

嚴(yán)格按照國家和省規(guī)定的條件、權(quán)限、程序、時效認(rèn)真審查,做好危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、安全生產(chǎn)許可證、包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)定點證書的審批發(fā)放、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的換證和易制毒化學(xué)品的備案工作,完成危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存、使用劇單位的登記工作,完善危險化學(xué)品經(jīng)營許可網(wǎng)上申報工作,通過危險化學(xué)品行政許可,不斷規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)條件。按照統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局、嚴(yán)格控制的原則,嚴(yán)格控制劇生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的審批,提高準(zhǔn)入門檻并加強日常安全監(jiān)管。認(rèn)真落實《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》,嚴(yán)格規(guī)范審批程序,把好企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)。

三、繼續(xù)深化危險化學(xué)品安全專項整治,突出監(jiān)管重點

一是繼續(xù)深化危險化學(xué)品使用企業(yè)的安全專項整治,重點抓好液氨、液氯、劇毒溶劑使用企業(yè)的安全專項整治,通過整治,進一步摸清我省危險化學(xué)品使用企業(yè)基本情況,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,開展安全評價,加大安全投入,完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,完善內(nèi)部安全管理,加強從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,深入開展反“三違活動,嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位行為,嚴(yán)防爆炸、泄漏、污染事故。二是配合有關(guān)部門,抓好危險化學(xué)品運輸過程的安全整治。指導(dǎo)督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位建立和執(zhí)行發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)運輸資質(zhì)、車輛查驗、登記和核準(zhǔn)等制度,嚴(yán)禁超裝混裝,把好發(fā)貨環(huán)節(jié)的源頭關(guān)。依靠科技進步,對危險化學(xué)品運輸車輛實施動態(tài)監(jiān)控,對液氯、液氨、石油液化氣、劇毒溶劑等重點品種道路運輸實行嚴(yán)格監(jiān)控,嚴(yán)厲打擊超載、無資質(zhì)運輸和普通貨物中夾帶危險化學(xué)品或?qū)⑽kU化學(xué)品偽裝成普通貨物運輸?shù)倪`法行為。三是繼續(xù)推進位于城市區(qū)、安全距離不足的危險化學(xué)品企業(yè),采取政府掛牌督辦等方式,促進其盡快搬遷,確保安全。四是加大對違規(guī)銷售氯酸鉀的查處力度,督促氯酸鉀生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位建立并落實氯酸鉀流向登記制度,嚴(yán)禁將氯酸鉀銷售給煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),對違規(guī)銷售的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅決予以查處。

四、積極推進危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,建立長效機制

將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作作為加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的重要手段和方法切實抓緊抓好。積極推進危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作試點,組織專家對試點企業(yè)進行咨詢指導(dǎo),幫助和督促試點企業(yè)建立與運行安全標(biāo)準(zhǔn)化體系,及時推廣工作中好的作法,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的難題。同時,積極探索激勵企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效途徑,通過經(jīng)濟、行政等手段,鼓勵企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。擬在各設(shè)區(qū)市選擇3-5家基礎(chǔ)條件較好的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作試點,取得經(jīng)驗再進行推廣。同時,在合成氨、氯堿企業(yè)強制開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,力爭在明年底前,試點企業(yè)和部分合成氨、氯堿企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。

五、完善危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)警機制,提高處置突發(fā)事故的能力

完善危險化學(xué)品應(yīng)急救援處置方案,通過建立危險化學(xué)品專家?guī)欤⑼晟莆kU化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)重大危險源監(jiān)控系統(tǒng),重大危險源數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫、監(jiān)控平臺,依托有實力的企業(yè)建立危險化學(xué)品應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,做好應(yīng)急救援物資的儲備等,為危險化學(xué)品應(yīng)急救援提供支撐保障。開展從業(yè)單位應(yīng)急救援的教育培訓(xùn),督促指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位認(rèn)真開展應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急處置能力。認(rèn)真做好危險化學(xué)品事故和重、特大未遂事故的跟蹤調(diào)查工作,吸取教訓(xùn),加強防范。

六、研究制定經(jīng)濟政策,大力推廣先進技術(shù)和經(jīng)驗

按照國務(wù)院《決定》要求和國家安監(jiān)總局、財政部、中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險金管理暫行辦法》的精神,研究制定危險化學(xué)品企業(yè)安全費用提取、安全風(fēng)險抵押金等經(jīng)濟政策,建立健全安全生產(chǎn)激勵和約束機制。繼續(xù)推廣應(yīng)用HAN阻隔防爆技術(shù),對位于城市區(qū)內(nèi)存在安全距離不足的加油站,全面推廣使用HAN阻隔防爆技術(shù)。加強對危險化學(xué)品從業(yè)單位負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員的培訓(xùn)教育、學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市危險化學(xué)品市場管理經(jīng)驗,推進對危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲存、專業(yè)配送、信息服務(wù)的安全管理模式,降低流通領(lǐng)域安全風(fēng)險。

危險化學(xué)品應(yīng)急處置方案范文4

通過開展集中整治,努力使危險化學(xué)品運輸車輛交通違法行為發(fā)生率明顯下降,無證運輸、不按指定時間和路線行駛、不配備押運人員的情況明顯減少,危險化學(xué)品運輸車輛發(fā)生的交通事故明顯減少,力爭不發(fā)生由交通運輸事故導(dǎo)致的危險化學(xué)品泄露、燃燒、爆炸和群死群傷事故。

二、整治重點

(一)重點交通違法行為。重點整治危險化學(xué)品運輸車輛超速行駛、低速占道行駛、疲勞駕駛、違法停車、不按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志等交通違法行為和無證運輸、不按照運輸通行證注明內(nèi)容運輸、未隨身攜帶運輸通行證明、未經(jīng)批準(zhǔn)進入危險化學(xué)品運輸車輛限制通行區(qū)域、不按規(guī)定的通行時間路線速度行駛、不配備押運人員等違法行為。各地還可結(jié)合本地實際,確定其他重點整治的突出違法行為。

(二)重點路段。國、省、縣道主干線路和主要危險化學(xué)品運輸車輛通行線路。

三、工作措施

(一)迅速組織排查摸底。6月8日前,以大隊為單位,對本縣(市、區(qū))從事危險化學(xué)品運輸?shù)钠髽I(yè)、車輛、駕駛?cè)说然厩闆r重新登記,完善“交警隊信息平臺”中“重點單位和車輛”信息。準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品特別是劇毒化學(xué)品的運輸路線、目的地等情況,要對劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)的進貨和銷貨的基本情況進行一次核實并建立檔案資料,以達到百分百的辦證率。認(rèn)真分析今年以來發(fā)生的危險化學(xué)品運輸交通事故情況,對已達報廢標(biāo)準(zhǔn)或逾期未檢驗的運輸車輛及時核發(fā)整改通知,發(fā)現(xiàn)和掌握存在的交通安全隱患。

(二)集中進行安全教育。6月15日前,對取得駕駛危險化學(xué)品運輸車輛資格的駕駛?cè)思羞M行一次以危險化學(xué)品運輸裝載、行駛速度和發(fā)生事故后處置知識為主要內(nèi)容的安全教育,通報全國各地發(fā)生的危險化學(xué)品運輸車輛交通事故案例,提高交通安全意識。

(三)全面開展安全檢驗。7月1日前,會同交通、安監(jiān)、質(zhì)檢部門,對轄區(qū)所有從事危險化學(xué)品運輸?shù)能囕v全面展開安全檢驗,重點檢查車輛安全技術(shù)情況,以及罐體后部、兩側(cè)是否噴涂和懸掛符合國家標(biāo)準(zhǔn)的危險化學(xué)品警告標(biāo)志,罐體安裝是否牢固。對不符合安全規(guī)定的車輛一律停業(yè)整頓,切實消除交通安全隱患。

(四)深入排查禁運線路。對轄區(qū)內(nèi)公路運輸劇毒化學(xué)品線路重新進行一次認(rèn)真排查,不符合運輸條件的線路,不得審批運輸劇毒化學(xué)品。對轄區(qū)內(nèi)禁止運輸危險化學(xué)品的道路及區(qū)域,要向社會公告,及時設(shè)置明顯標(biāo)志。

(五)嚴(yán)管劇運輸車輛。按照公安部《劇毒化學(xué)品購買和公路運輸許可證件管理辦法》及其相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真審核原有的檔案資料中運輸單位提交的證明材料,嚴(yán)格落實“見人見車”制度,重點要檢查駕駛?cè)嗽谏弦粋€記分周期內(nèi)違法記分是否滿12分,車輛年檢、安裝行駛記錄儀、噴涂文字、粘貼反光帶、配置防護設(shè)備、懸掛標(biāo)志牌等情況,對存在問題的,一律不予核發(fā)通行證。運用劇毒化學(xué)品公路運輸信息管理系統(tǒng),對通行轄區(qū)路段的劇毒化學(xué)品運輸車輛建立安全管理檔案,落實責(zé)任單位和責(zé)任民警,及時掌握劇毒化學(xué)品運輸車輛所屬單位、駕駛?cè)恕⒀哼\人、車況以及通行時間、路線等信息,加強對劇毒化學(xué)品運輸車輛的日常管理。

(六)強化路面管控力度。通過對轄區(qū)危險化學(xué)品運輸情況的分析研究,抓住重點時段、重點路段、重點單位和重點車輛,科學(xué)調(diào)配警力,加強對禁行區(qū)域、臨水路段和危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、銷售和倉儲企業(yè)周邊道路的巡邏管控力度。依托公路卡口、交通安全服務(wù)站、公路收費站、以及固定和流動測速點,加強對危險化學(xué)品運輸車輛的檢查。奧運會期間,要加大對到北京和往來有奧運賽事城市的長途運輸車輛的重點檢查,嚴(yán)防非法運輸?shù)奈kU化學(xué)品進入奧運賽事舉辦城市。

(七)加強重點車輛抽查。強化對懸掛警示標(biāo)志危險化學(xué)品運輸車輛的抽查,重點檢查車輛標(biāo)志是否齊全、車身反光標(biāo)識是否規(guī)范有效,有無押運人員、車輛年檢合格證有效期、劇毒化學(xué)品公路運輸通行證以及車輛行駛的時間、路線和速度等事項。同時還要加大對未懸掛警示標(biāo)志的罐式貨車、載運鋼瓶或桶裝物品的貨車、用油布或其他物品遮蓋車廂的貨車的抽查力度,重點檢查載運的貨物和貨單。

(八)及時通報違法信息。將安全措施不落實、交通安全隱患突出的危險化學(xué)品運輸專業(yè)單位,多次交通違法行為被處罰的駕駛?cè)说惹闆r,及時通報給安監(jiān)、交通等部門,建議采取暫時取消其從業(yè)資格、暫停上路運輸?shù)却胧嵝盐kU化學(xué)品公路運輸駕駛?cè)俗⒁庑熊嚢踩Vш爩⒍ㄆ诠既胁樘幬kU化學(xué)品運輸車輛交通違法行為的詳細情況。

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。危險化學(xué)品道路運輸交通安全集中整治是奧運道路交通安全攻堅戰(zhàn)的重要組成部分,各地要高度重視,精心組織、周密實施,盡可能聯(lián)合安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、治安等相關(guān)職能部門制定具體實施方案。整治期間,每月10日、20日為集中統(tǒng)一行動日,各地要制定詳細的行動方案,最大限度地調(diào)用警力和裝備,確保統(tǒng)一行動取得實效。

(二)注重部門協(xié)作。要及時向當(dāng)?shù)卣畢R報整治情況,在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強同安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、醫(yī)療、環(huán)保、治安、消防等部門的協(xié)作,及時通報整治信息、違法車輛信息,進一步完善危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處理預(yù)案和救援機制,確保一旦發(fā)生涉及危險化學(xué)品運輸車輛的交通事故,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,實施道路交通管制,落實現(xiàn)場處置措施,及時、有效地組織施救,減少事故危害。各縣(市、區(qū))的應(yīng)急處理預(yù)案和救援機制修訂好后,應(yīng)于6月1日報支隊秩序科。

(三)加大執(zhí)法力度。發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品運輸車輛交通違法行為,要依法嚴(yán)格處罰;發(fā)現(xiàn)非法運輸危險化學(xué)品行為,要按照《危險化學(xué)品安全管理條例》和《劇毒化學(xué)品購買和公路運輸許可證件管理辦法》等法律法規(guī),協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法處罰;無資質(zhì)運輸劇毒化學(xué)品的車輛,要及時通報并移交交通部門依法處理。

(四)廣泛開展宣傳。要充分運用新聞媒體廣泛開展有關(guān)危險化學(xué)品運輸安全法律法規(guī)的宣傳教育,加大對專項整治工作的宣傳力度,及時報道專項整治成效。對專項整治中查處的典型案例進行曝光,營造良好的輿論氛圍。要在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布舉報電話和短信平臺號碼,鼓勵群眾舉報非法運輸劇毒化學(xué)品的車輛和有關(guān)企業(yè),對舉報查實的要給予相應(yīng)的獎勵。

危險化學(xué)品應(yīng)急處置方案范文5

2011年2月16日國務(wù)院第144次常務(wù)會議修訂通過)

第一章 總 則

第一條 為了加強危險化學(xué)品的安全管理,預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,制定本條例。

第二條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)陌踩芾恚m用本條例。

廢棄危險化學(xué)品的處置,依照有關(guān)環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本條例所稱危險化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

危險化學(xué)品目錄,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門,根據(jù)化學(xué)品危險特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布,并適時調(diào)整。

第四條 危險化學(xué)品安全管理,應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強化和落實企業(yè)的主體責(zé)任。

生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位)的主要負責(zé)人對本單位的危險化學(xué)品安全管理工作全面負責(zé)。

危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件,建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制度,對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn),考核合格后上崗作業(yè);對有資格要求的崗位,應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。

第五條 任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品。

國家對危險化學(xué)品的使用有限制性規(guī)定的,任何單位和個人不得違反限制性規(guī)定使用危險化學(xué)品。

第六條 對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸實施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門(以下統(tǒng)稱負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門),依照下列規(guī)定履行職責(zé):

(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,組織確定、公布、調(diào)整危險化學(xué)品目錄,對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品,下同)的建設(shè)項目進行安全條件審查,核發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證和危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,并負責(zé)危險化學(xué)品登記工作。

(二)公安機關(guān)負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證,并負責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理。

(三)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責(zé)核發(fā)危險化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐,下同)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督,負責(zé)對進出口危險化學(xué)品及其包裝實施檢驗。

(四)環(huán)境保護主管部門負責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,組織危險化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險程度評估,確定實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品,負責(zé)危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記;依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。

(五)交通運輸主管部門負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理,對危險化學(xué)品水路運輸安全實施監(jiān)督,負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認(rèn)定。鐵路主管部門負責(zé)危險化學(xué)品鐵路運輸?shù)陌踩芾恚撠?zé)危險化學(xué)品鐵路運輸承運人、托運人的資質(zhì)審批及其運輸工具的安全管理。民用航空主管部門負責(zé)危險化學(xué)品航空運輸以及航空運輸企業(yè)及其運輸工具的安全管理。

(六)衛(wèi)生主管部門負責(zé)危險化學(xué)品毒性鑒定的管理,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

(七)工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的許可證件,核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,查處危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學(xué)品的行為。

(八)郵政管理部門負責(zé)依法查處寄遞危險化學(xué)品的行為。

第七條 負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:

(一)進入危險化學(xué)品作業(yè)場所實施現(xiàn)場檢查,向有關(guān)單位和人員了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料;

(二)發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故隱患,責(zé)令立即消除或者限期消除;

(三)對不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運輸工具,責(zé)令立即停止使用;

(四)經(jīng)本部門主要負責(zé)人批準(zhǔn),查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險化學(xué)品的場所,扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈kU化學(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運輸危險化學(xué)品的原材料、設(shè)備、運輸工具;

(五)發(fā)現(xiàn)影響危險化學(xué)品安全的違法行為,當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正。

負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件;有關(guān)單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙。

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機制,支持、督促負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)、解決危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。

負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)相互配合、密切協(xié)作,依法加強對危險化學(xué)品的安全監(jiān)督管理。

第九條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報,應(yīng)當(dāng)及時依法處理;對不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。

第十條 國家鼓勵危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動控制系統(tǒng),鼓勵對危險化學(xué)品實行專門儲存、統(tǒng)一配送、集中銷售。

第二章 生產(chǎn)、儲存安全

第十一條 國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。

國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門以及國務(wù)院其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé),負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。

地方人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況,按照確保安全的原則,規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)iT用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存。

第十二條 新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目),應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行安全條件審查。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目進行安全條件論證,委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)對建設(shè)項目進行安全評價,并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設(shè)項目所在地設(shè)區(qū)的市級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起45日內(nèi)作出審查決定,并書面通知建設(shè)單位。具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口建設(shè)項目,由港口行政管理部門按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定進行安全條件審查。

第十三條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對其鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志,并對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測。

進行可能危及危險化學(xué)品管道安全的施工作業(yè),施工單位應(yīng)當(dāng)在開工的7日前書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的安全防護措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導(dǎo)。

第十四條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。

生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

負責(zé)頒發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門,應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)許可證的情況及時向同級工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)通報。

第十五條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并在危險化學(xué)品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危險特性的,應(yīng)當(dāng)立即公告,并及時修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽。

第十六條 生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定,將該危險化學(xué)品向環(huán)境中釋放等相關(guān)信息向環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)情況采取相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險控制措施。

第十七條 危險化學(xué)品的包裝應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

危險化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險化學(xué)品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)。

第十八條 生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品包裝物、容器的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;其生產(chǎn)的危險化學(xué)品包裝物、容器經(jīng)國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門認(rèn)定的檢驗機構(gòu)檢驗合格,方可出廠銷售。

運輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器,應(yīng)當(dāng)按照國家船舶檢驗規(guī)范進行生產(chǎn),并經(jīng)海事管理機構(gòu)認(rèn)定的船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格,方可投入使用。

對重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器,使用單位在重復(fù)使用前應(yīng)當(dāng)進行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)維修或者更換。使用單位應(yīng)當(dāng)對檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少于2年。

第十九條 危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施(運輸工具加油站、加氣站除外),與下列場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定:

(一)居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所;

(二)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施;

(三)飲用水源、水廠以及水源保護區(qū);

(四)車站、碼頭(依法經(jīng)許可從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭以及地鐵站出入口;

(五)基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護區(qū)、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;

(六)河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū);

(七)軍事、軍事管理區(qū);

(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設(shè)施、區(qū)域。

已建的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進行整改;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,由本級人民政府決定并組織實施。

儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施的選址,應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

本條例所稱重大危險源,是指生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運危險化學(xué)品,且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。

第二十條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。

生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第二十一條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。

第二十二條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu),對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。

生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲存危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。

第二十三條 生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品或者國務(wù)院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學(xué)品(以下簡稱易制爆危險化學(xué)品)的單位,應(yīng)當(dāng)如實記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的數(shù)量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告。

生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu),配備專職治安保衛(wèi)人員。

第二十四條 危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi),并由專人負責(zé)管理;劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)在專用倉庫內(nèi)單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

危險化學(xué)品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。

第二十五條 儲存危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品出入庫核查、登記制度。

對劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品,儲存單位應(yīng)當(dāng)將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況,報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(在港區(qū)內(nèi)儲存的,報港口行政管理部門)和公安機關(guān)備案。

第二十六條 危險化學(xué)品專用倉庫應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的專用倉庫,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施。

儲存危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對其危險化學(xué)品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進行檢測、檢驗。

第二十七條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,及時、妥善處置其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學(xué)品,不得丟棄危險化學(xué)品;處置方案應(yīng)當(dāng)報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)對處置情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即處置。

第三章 使用安全

第二十八條 使用危險化學(xué)品的單位,其使用條件(包括工藝)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并根據(jù)所使用的危險化學(xué)品的種類、危險特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危險化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險化學(xué)品的安全使用。

第二十九條 使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外,下同),應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險化學(xué)品安全使用許可證。

前款規(guī)定的危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定并公布。

第三十條 申請危險化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè),除應(yīng)當(dāng)符合本條例第二十八條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有與所使用的危險化學(xué)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;

(二)有安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員;

(三)有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;

(四)依法進行了安全評價。

第三十一條 申請危險化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進行審查,自收到證明材料之日起45日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)危險化學(xué)品安全使用許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險化學(xué)品安全使用許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)通報。

第三十二條 本條例第十六條關(guān)于生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè);第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十七條關(guān)于生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位的規(guī)定,適用于使用危險化學(xué)品的單位;第二十二條關(guān)于生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)。

第四章 經(jīng)營安全

第三十三條 國家對危險化學(xué)品經(jīng)營(包括倉儲經(jīng)營,下同)實行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。

依法設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品,不需要取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可。

依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人,在港區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營,不需要取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可。

第三十四條 從事危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營場所,儲存危險化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的儲存設(shè)施;

(二)從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格;

(三)有健全的安全管理規(guī)章制度;

(四)有專職安全管理人員;

(五)有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十五條 從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,從事其他危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(有儲存設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請)。申請人應(yīng)當(dāng)提交其符合本條例第三十四條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進行審查,并對申請人的經(jīng)營場所、儲存設(shè)施進行現(xiàn)場核查,自收到證明材料之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。

設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)通報。

申請人持危險化學(xué)品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定經(jīng)營危險化學(xué)品還需要經(jīng)其他有關(guān)部門許可的,申請人向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)時還應(yīng)當(dāng)持相應(yīng)的許可證件。

第三十六條 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)儲存危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二章關(guān)于儲存危險化學(xué)品的規(guī)定。危險化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險化學(xué)品。

第三十七條 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學(xué)品,不得經(jīng)營沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書或者化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品。

第三十八條 依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè),憑相應(yīng)的許可證件購買劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購買易制爆危險化學(xué)品。

前款規(guī)定以外的單位購買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府公安機關(guān)申請取得劇毒化學(xué)品購買許可證;購買易制爆危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)持本單位出具的合法用途說明。

個人不得購買劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學(xué)品。

第三十九條 申請取得劇毒化學(xué)品購買許可證,申請人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府公安機關(guān)提交下列材料:

(一)營業(yè)執(zhí)照或者法人證書(登記證書)的復(fù)印件;

(二)擬購買的劇毒化學(xué)品品種、數(shù)量的說明;

(三)購買劇毒化學(xué)品用途的說明;

(四)經(jīng)辦人的身份證明。

縣級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日起3日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。

劇毒化學(xué)品購買許可證管理辦法由國務(wù)院公安部門制定。

第四十條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)查驗本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件,不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品。對持劇毒化學(xué)品購買許可證購買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。

禁止向個人銷售劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學(xué)品。

第四十一條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)如實記錄購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途。銷售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、相關(guān)許可證件復(fù)印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。

劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的銷售企業(yè)、購買單位應(yīng)當(dāng)在銷售、購買后5日內(nèi),將所銷售、購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案,并輸入計算機系統(tǒng)。

第四十二條 使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位不得出借、轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品;因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等確需轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)向具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位轉(zhuǎn)讓,并在轉(zhuǎn)讓后將有關(guān)情況及時向所在地縣級人民政府公安機關(guān)報告。

第五章 運輸安全

第四十三條 從事危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)道路運輸、水路運輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定,取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可,并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員。

第四十四條 危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運輸主管部門考核合格,取得從業(yè)資格。具體辦法由國務(wù)院交通運輸主管部門制定。

危險化學(xué)品的裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。水路運輸危險化學(xué)品的集裝箱裝箱作業(yè)應(yīng)當(dāng)在集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的指揮或者監(jiān)控下進行,并符合積載、隔離的規(guī)范和要求;裝箱作業(yè)完畢后,集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應(yīng)當(dāng)簽署裝箱證明書。

第四十五條 運輸危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護措施,并配備必要的防護用品和應(yīng)急救援器材。

用于運輸危險化學(xué)品的槽罐以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴(yán)密,能夠防止危險化學(xué)品在運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應(yīng)當(dāng)設(shè)置準(zhǔn)確、起閉靈活。

運輸危險化學(xué)品的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員,應(yīng)當(dāng)了解所運輸?shù)奈kU化學(xué)品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應(yīng)急處置方法。

第四十六條 通過道路運輸危險化學(xué)品的,托運人應(yīng)當(dāng)委托依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運。

第四十七條 通過道路運輸危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學(xué)品,不得超載。

危險化學(xué)品運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件,并按照國家有關(guān)規(guī)定定期進行安全技術(shù)檢驗。

危險化學(xué)品運輸車輛應(yīng)當(dāng)懸掛或者噴涂符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志。

第四十八條 通過道路運輸危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)配備押運人員,并保證所運輸?shù)奈kU化學(xué)品處于押運人員的監(jiān)控之下。

運輸危險化學(xué)品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運輸?shù)那闆r,需要較長時間停車的,駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施;運輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告。

第四十九條 未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn),運輸危險化學(xué)品的車輛不得進入危險化學(xué)品運輸車輛限制通行的區(qū)域。危險化學(xué)品運輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級人民政府公安機關(guān)劃定,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。

第五十條 通過道路運輸劇毒化學(xué)品的,托運人應(yīng)當(dāng)向運輸始發(fā)地或者目的地縣級人民政府公安機關(guān)申請劇毒化學(xué)品道路運輸通行證。

申請劇毒化學(xué)品道路運輸通行證,托運人應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府公安機關(guān)提交下列材料:

(一)擬運輸?shù)膭《净瘜W(xué)品品種、數(shù)量的說明;

(二)運輸始發(fā)地、目的地、運輸時間和運輸路線的說明;

(三)承運人取得危險貨物道路運輸許可、運輸車輛取得營運證以及駕駛?cè)藛T、押運人員取得上崗資格的證明文件;

(四)本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的購買劇毒化學(xué)品的相關(guān)許可證件,或者海關(guān)出具的進出口證明文件。

縣級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日起7日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)劇毒化學(xué)品道路運輸通行證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。

劇毒化學(xué)品道路運輸通行證管理辦法由國務(wù)院公安部門制定。

第五十一條 劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的,駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施,并向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告。公安機關(guān)接到報告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況立即向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護主管部門、衛(wèi)生主管部門通報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急處置措施。

第五十二條 通過水路運輸危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院交通運輸主管部門關(guān)于危險貨物水路運輸安全的規(guī)定。

第五十三條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類和危險特性,確定船舶運輸危險化學(xué)品的相關(guān)安全運輸條件。

擬交付船舶運輸?shù)幕瘜W(xué)品的相關(guān)安全運輸條件不明確的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家海事管理機構(gòu)認(rèn)定的機構(gòu)進行評估,明確相關(guān)安全運輸條件并經(jīng)海事管理機構(gòu)確認(rèn)后,方可交付船舶運輸。

第五十四條 禁止通過內(nèi)河封閉水域運輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌kU化學(xué)品。

前款規(guī)定以外的內(nèi)河水域,禁止運輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品。

禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品的范圍,由國務(wù)院交通運輸主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性、危險化學(xué)品對人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規(guī)定并公布。

第五十五條 國務(wù)院交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性,對通過內(nèi)河運輸本條例第五十四條規(guī)定以外的危險化學(xué)品(以下簡稱通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品)實行分類管理,對各類危險化學(xué)品的運輸方式、包裝規(guī)范和安全防護措施等分別作出規(guī)定并監(jiān)督實施。

第五十六條 通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)由依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運,其他單位和個人不得承運。托運人應(yīng)當(dāng)委托依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運,不得委托其他單位和個人承運。

第五十七條 通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)使用依法取得危險貨物適裝證書的運輸船舶。水路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對所運輸?shù)奈kU化學(xué)品的危險特性,制定運輸船舶危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,并為運輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。

通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品的船舶,其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)取得船舶污染損害責(zé)任保險證書或者財務(wù)擔(dān)保證明。船舶污染損害責(zé)任保險證書或者財務(wù)擔(dān)保證明的副本應(yīng)當(dāng)隨船攜帶。

第五十八條 通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品,危險化學(xué)品包裝物的材質(zhì)、型式、強度以及包裝方法應(yīng)當(dāng)符合水路運輸危險化學(xué)品包裝規(guī)范的要求。國務(wù)院交通運輸主管部門對單船運輸?shù)奈kU化學(xué)品數(shù)量有限制性規(guī)定的,承運人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排運輸數(shù)量。

第五十九條 用于危險化學(xué)品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全規(guī)范,與飲用水取水口保持國家規(guī)定的距離。有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)制定碼頭、泊位危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并為碼頭、泊位配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。

用于危險化學(xué)品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位,經(jīng)交通運輸主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定驗收合格后方可投入使用。

第六十條 船舶載運危險化學(xué)品進出內(nèi)河港口,應(yīng)當(dāng)將危險化學(xué)品的名稱、危險特性、包裝以及進出港時間等事項,事先報告海事管理機構(gòu)。海事管理機構(gòu)接到報告后,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報告人,同時通報港口行政管理部門。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報告。

在內(nèi)河港口內(nèi)進行危險化學(xué)品的裝卸、過駁作業(yè),應(yīng)當(dāng)將危險化學(xué)品的名稱、危險特性、包裝和作業(yè)的時間、地點等事項報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報告人,同時通報海事管理機構(gòu)。

載運危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,通過過船建筑物的,應(yīng)當(dāng)提前向交通運輸主管部門申報,并接受交通運輸主管部門的管理。

第六十一條 載運危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊,應(yīng)當(dāng)懸掛專用的警示標(biāo)志,按照規(guī)定顯示專用信號。

載運危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定需要引航的,應(yīng)當(dāng)申請引航。

第六十二條 載運危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)飲用水水源保護的規(guī)定。內(nèi)河航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與依法經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護區(qū)劃定方案相協(xié)調(diào)。

第六十三條 托運危險化學(xué)品的,托運人應(yīng)當(dāng)向承運人說明所托運的危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施,并按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運的危險化學(xué)品妥善包裝,在外包裝上設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志。

運輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運人應(yīng)當(dāng)添加,并將有關(guān)情況告知承運人。

第六十四條 托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品,不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通貨物托運。

任何單位和個人不得交寄危險化學(xué)品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品,不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得收寄危險化學(xué)品。

對涉嫌違反本條第一款、第二款規(guī)定的,交通運輸主管部門、郵政管理部門可以依法開拆查驗。

第六十五條 通過鐵路、航空運輸危險化學(xué)品的安全管理,依照有關(guān)鐵路、航空運輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第六章 危險化學(xué)品登記

與事故應(yīng)急救援

第六十六條 國家實行危險化學(xué)品登記制度,為危險化學(xué)品安全管理以及危險化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

第六十七條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè),應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)危險化學(xué)品登記的機構(gòu)(以下簡稱危險化學(xué)品登記機構(gòu))辦理危險化學(xué)品登記。

危險化學(xué)品登記包括下列內(nèi)容:

(一)分類和標(biāo)簽信息;

(二)物理、化學(xué)性質(zhì);

(三)主要用途;

(四)危險特性;

(五)儲存、使用、運輸?shù)陌踩螅?/p>

(六)出現(xiàn)危險情況的應(yīng)急處置措施。

對同一企業(yè)生產(chǎn)、進口的同一品種的危險化學(xué)品,不進行重復(fù)登記。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學(xué)品有新的危險特性的,應(yīng)當(dāng)及時向危險化學(xué)品登記機構(gòu)辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。

危險化學(xué)品登記的具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

第六十八條 危險化學(xué)品登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等部門提供危險化學(xué)品登記的有關(guān)信息和資料。

第六十九條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等部門,根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準(zhǔn)。

第七十條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織應(yīng)急救援演練。

危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將其危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第七十一條 發(fā)生危險化學(xué)品事故,事故單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照本單位危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援,并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生主管部門報告;道路運輸、水路運輸過程中發(fā)生危險化學(xué)品事故的,駕駛?cè)藛T、船員或者押運人員還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地交通運輸主管部門報告。

第七十二條 發(fā)生危險化學(xué)品事故,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門,按照本地區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案組織實施救援,不得拖延、推諉。

有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,采取必要的應(yīng)急處置措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大:

(一)立即組織營救和救治受害人員,疏散、撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員;

(二)迅速控制危害源,測定危險化學(xué)品的性質(zhì)、事故的危害區(qū)域及危害程度;

(三)針對事故對人體、動植物、土壤、水源、大氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;

(四)對危險化學(xué)品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進行監(jiān)測、評估,并采取相應(yīng)的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)措施。

第七十三條 有關(guān)危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

第七十四條 危險化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的,由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一有關(guān)信息。

第七章 法律責(zé)任

第七十五條 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動,處20萬元以上50萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

有前款規(guī)定行為的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其對所生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品進行無害化處理。

違反國家關(guān)于危險化學(xué)品使用的限制性規(guī)定使用危險化學(xué)品的,依照本條第一款的規(guī)定處理。

第七十六條 未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止建設(shè),限期改正;逾期不改正的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口建設(shè)項目的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

第七十七條 未依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證從事危險化學(xué)品生產(chǎn),或者未依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從事危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)的,分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定處罰。

違反本條例規(guī)定,化工企業(yè)未取得危險化學(xué)品安全使用許可證,使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓。

違反本條例規(guī)定,未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動,沒收違法經(jīng)營的危險化學(xué)品以及違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十八條 有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,可以處5萬元以下的罰款;拒不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:

(一)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位未對其鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯的標(biāo)志,或者未對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測的;

(二)進行可能危及危險化學(xué)品管道安全的施工作業(yè),施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位,或者未與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案、采取相應(yīng)的安全防護措施,或者管道所屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導(dǎo)的;

(三)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書,或者未在包裝(包括外包裝件)上粘貼、拴掛化學(xué)品安全標(biāo)簽的;

(四)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)提供的化學(xué)品安全技術(shù)說明書與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品不相符,或者在包裝(包括外包裝件)粘貼、拴掛的化學(xué)品安全標(biāo)簽與包裝內(nèi)危險化學(xué)品不相符,或者化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的;

(五)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危險特性不立即公告,或者不及時修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的;

(六)危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品的;

(七)危險化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量)與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的;

(八)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位未在作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未在作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置的;

(九)危險化學(xué)品專用倉庫未設(shè)專人負責(zé)管理,或者對儲存的劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品未實行雙人收發(fā)、雙人保管制度的;

(十)儲存危險化學(xué)品的單位未建立危險化學(xué)品出入庫核查、登記制度的;

(十一)危險化學(xué)品專用倉庫未設(shè)置明顯標(biāo)志的;

(十二)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)不辦理危險化學(xué)品登記,或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學(xué)品有新的危險特性不辦理危險化學(xué)品登記內(nèi)容變更手續(xù)的。

從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的專用倉庫未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施的,由公安機關(guān)依照前款規(guī)定予以處罰。

生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位未設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)、配備專職治安保衛(wèi)人員的,依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定處罰。

第七十九條 危險化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)銷售未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的危險化學(xué)品包裝物、容器的,由質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

將未經(jīng)檢驗合格的運輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器投入使用的,由海事管理機構(gòu)依照前款規(guī)定予以處罰。

第八十條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件,并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照;有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)對重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器,在重復(fù)使用前不進行檢查的;

(二)未根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備,或者未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)的;

(三)未依照本條例規(guī)定對其安全生產(chǎn)條件定期進行安全評價的;

(四)未將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫內(nèi),或者未將劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品在專用倉庫內(nèi)單獨存放的;

(五)危險化學(xué)品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定的;

(六)危險化學(xué)品專用倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的;

(七)未對危險化學(xué)品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進行檢測、檢驗的。

從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

第八十一條 有下列情形之一的,由公安機關(guān)責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:

(一)生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位不如實記錄生產(chǎn)、儲存、使用的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的數(shù)量、流向的;

(二)生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜,不立即向公安機關(guān)報告的;

(三)儲存劇毒化學(xué)品的單位未將劇毒化學(xué)品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案的;

(四)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不如實記錄劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途,或者保存銷售記錄和相關(guān)材料的時間少于1年的;

(五)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的銷售企業(yè)、購買單位未在規(guī)定的時限內(nèi)將所銷售、購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案的;

(六)使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位依照本條例規(guī)定轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,未將有關(guān)情況向所在地縣級人民政府公安機關(guān)報告的。

生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)或者使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照本條例規(guī)定將安全評價報告以及整改方案的落實情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案,或者儲存危險化學(xué)品的單位未將其劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案的,分別由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品的企業(yè)或者使用實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照規(guī)定將相關(guān)信息向環(huán)境保護主管部門報告的,由環(huán)境保護主管部門依照本條第一款的規(guī)定予以處罰。

第八十二條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未采取有效措施及時、妥善處置其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學(xué)品,或者丟棄危險化學(xué)品的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未依照本條例規(guī)定將其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存危險化學(xué)品的處置方案報有關(guān)部門備案的,分別由有關(guān)部門責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第八十三條 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)向未經(jīng)許可違法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學(xué)品的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷其危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第八十四條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷其危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照:

(一)向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的;

(二)不按照劇毒化學(xué)品購買許可證載明的品種、數(shù)量銷售劇毒化學(xué)品的;

(三)向個人銷售劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學(xué)品的。

不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位購買劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,或者個人購買劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學(xué)品的,由公安機關(guān)沒收所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,可以并處5000元以下的罰款。

使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位出借或者向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件的單位轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,或者向個人轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學(xué)品的,由公安機關(guān)責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第八十五條 未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可,從事危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸?shù)模謩e依照有關(guān)道路運輸、水路運輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定處罰。

第八十六條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的;

(二)運輸危險化學(xué)品,未根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護措施,或者未配備必要的防護用品和應(yīng)急救援器材的;

(三)使用未依法取得危險貨物適裝證書的船舶,通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品的;

(四)通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品的承運人違反國務(wù)院交通運輸主管部門對單船運輸?shù)奈kU化學(xué)品數(shù)量的限制性規(guī)定運輸危險化學(xué)品的;

(五)用于危險化學(xué)品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位不符合國家有關(guān)安全規(guī)范,或者未與飲用水取水口保持國家規(guī)定的安全距離,或者未經(jīng)交通運輸主管部門驗收合格投入使用的;

(六)托運人不向承運人說明所托運的危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運的危險化學(xué)品妥善包裝并在外包裝上設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志的;

(七)運輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,托運人未添加或者未將有關(guān)情況告知承運人的。

第八十七條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)委托未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可的企業(yè)承運危險化學(xué)品的;

(二)通過內(nèi)河封閉水域運輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌kU化學(xué)品的;

(三)通過內(nèi)河運輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品的;

(四)在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品,或者將危險化學(xué)品謊報或者匿報為普通貨物托運的。

在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品,或者將危險化學(xué)品謊報為普通物品交寄的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險化學(xué)品的,依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處罰。

第八十八條 有下列情形之一的,由公安機關(guān)責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)超過運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學(xué)品的;

(二)使用安全技術(shù)條件不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運輸危險化學(xué)品的;

(三)運輸危險化學(xué)品的車輛未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)進入危險化學(xué)品運輸車輛限制通行的區(qū)域的;

(四)未取得劇毒化學(xué)品道路運輸通行證,通過道路運輸劇毒化學(xué)品的。

第八十九條 有下列情形之一的,由公安機關(guān)責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰:

(一)危險化學(xué)品運輸車輛未懸掛或者噴涂警示標(biāo)志,或者懸掛或者噴涂的警示標(biāo)志不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的;

(二)通過道路運輸危險化學(xué)品,不配備押運人員的;

(三)運輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品途中需要較長時間停車,駕駛?cè)藛T、押運人員不向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告的;

(四)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況,駕駛?cè)藛T、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施,或者不向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告的。

第九十條 對發(fā)生交通事故負有全部責(zé)任或者主要責(zé)任的危險化學(xué)品道路運輸企業(yè),由公安機關(guān)責(zé)令消除安全隱患,未消除安全隱患的危險化學(xué)品運輸車輛,禁止上道路行駛。

第九十一條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:

(一)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)未配備專職安全管理人員的;

(二)用于危險化學(xué)品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位的管理單位未制定碼頭、泊位危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,或者未為碼頭、泊位配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備的。

第九十二條 有下列情形之一的,依照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》的規(guī)定處罰:

(一)通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品的水路運輸企業(yè)未制定運輸船舶危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,或者未為運輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備的;

(二)通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品的船舶的所有人或者經(jīng)營人未取得船舶污染損害責(zé)任保險證書或者財務(wù)擔(dān)保證明的;

(三)船舶載運危險化學(xué)品進出內(nèi)河港口,未將有關(guān)事項事先報告海事管理機構(gòu)并經(jīng)其同意的;

(四)載運危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊,未懸掛專用的警示標(biāo)志,或者未按照規(guī)定顯示專用信號,或者未按照規(guī)定申請引航的。

未向港口行政管理部門報告并經(jīng)其同意,在港口內(nèi)進行危險化學(xué)品的裝卸、過駁作業(yè)的,依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定處罰。

第九十三條 偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,或者使用偽造、變造的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的,分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定處罰。

偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓本條例規(guī)定的其他許可證,或者使用偽造、變造的本條例規(guī)定的其他許可證的,分別由相關(guān)許可證的頒發(fā)管理機關(guān)處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九十四條 危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故,其主要負責(zé)人不立即組織救援或者不立即向有關(guān)部門報告的,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定處罰。

危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故,造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第九十五條 發(fā)生危險化學(xué)品事故,有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門不立即組織實施救援,或者不采取必要的應(yīng)急處置措施減少事故損失,防止事故蔓延、擴大的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九十六條 負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,在危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中、、,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。

第八章 附則

第九十七條 監(jiān)控化學(xué)品、屬于危險化學(xué)品的藥品和農(nóng)藥的安全管理,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國防科研生產(chǎn)的危險化學(xué)品的安全管理,不適用本條例。

法律、行政法規(guī)對燃氣的安全管理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

危險化學(xué)品容器屬于特種設(shè)備的,其安全管理依照有關(guān)特種設(shè)備安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第九十八條 危險化學(xué)品的進出口管理,依照有關(guān)對外貿(mào)易的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行;進口的危險化學(xué)品的儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)陌踩芾恚勒毡緱l例的規(guī)定執(zhí)行。

危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記,依照有關(guān)環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。危險化學(xué)品環(huán)境管理登記,按照國家有關(guān)規(guī)定收取費用。

第九十九條 公眾發(fā)現(xiàn)、撿拾的無主危險化學(xué)品,由公安機關(guān)接收。公安機關(guān)接收或者有關(guān)部門依法沒收的危險化學(xué)品,需要進行無害化處理的,交由環(huán)境保護主管部門組織其認(rèn)定的專業(yè)單位進行處理,或者交由有關(guān)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進行處理。處理所需費用由國家財政負擔(dān)。

第一百條 化學(xué)品的危險特性尚未確定的,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院環(huán)境保護主管部門、國務(wù)院衛(wèi)生主管部門分別負責(zé)組織對該化學(xué)品的物理危險性、環(huán)境危害性、毒理特性進行鑒定。根據(jù)鑒定結(jié)果,需要調(diào)整危險化學(xué)品目錄的,依照本條例第三條第二款的規(guī)定辦理。

第一百零一條 本條例施行前已經(jīng)使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè),依照本條例規(guī)定需要取得危險化學(xué)品安全使用許可證的,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的期限內(nèi),申請取得危險化學(xué)品安全使用許可證。

危險化學(xué)品應(yīng)急處置方案范文6

危險化學(xué)品安全綜合治理工作總結(jié)

根據(jù)市安委辦《自貢市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于深刻吸取廣西“10·15”等事故教訓(xùn)切實做好四季度化工危險化學(xué)品煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知》(自安辦函〔2019〕36號)和《自貢市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)自貢市危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案的通知》(自府辦發(fā)〔2017〕20號)要求,XX區(qū)及時進行了安排部署,落實了工作要求。現(xiàn)將工作情況匯報如下:

    一、領(lǐng)導(dǎo)重視、及時安排部署

我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視危險化學(xué)品的安全綜合治理,成立XX區(qū)危險化學(xué)品綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)《自貢市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)自貢市危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案的通知》(自府辦發(fā)〔2017〕20號)文件要求,立即印發(fā)了《自貢市XX區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)自貢市XX區(qū)危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案的通知》(自沿府辦發(fā)〔2017〕20號)文件,對我區(qū)的危險化學(xué)品的安全綜合治理進行了安排部署。根據(jù)《自貢市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于深刻吸取廣西“10·15”等事故教訓(xùn)切實做好四季度化工危險化學(xué)品煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知》(自安辦函〔2019〕36號)文件要求,我區(qū)立即傳達了該文件精神,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),新城區(qū)管委會、工業(yè)園區(qū)管委會,區(qū)級有關(guān)部門要深刻吸取事故教訓(xùn),立即組織對可能涉及化工項目的企業(yè)進行全面風(fēng)險摸排,并按照《自貢市XX區(qū)危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案》認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗成果,區(qū)應(yīng)急管理局、工業(yè)園區(qū)管委會立即組織開展化工園區(qū)(集中區(qū))整體性安全風(fēng)險評價和風(fēng)險等級認(rèn)定工作。

二、立即開展、深入隱患排查

(一)全面摸排危險化學(xué)品安全風(fēng)險

按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的工作要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門全面的對全區(qū)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),以及危險化學(xué)品的儲存、使用、經(jīng)營、運輸、廢棄處置和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、銷售網(wǎng)點等底數(shù)進行了摸排。我區(qū)有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)2家,危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)19家(其中加油站15家,其他危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)4家),煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)1家,煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家,2017年有200家煙花爆竹零售網(wǎng)點,2018年有150家煙花爆竹零售網(wǎng)點,今年預(yù)計規(guī)劃125家煙花爆竹零售網(wǎng)點。另有5家飼料加工企業(yè),2家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),3家危化品運輸企業(yè),18家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),26所學(xué)校擁有化學(xué)實驗室。按照危險化學(xué)品管理規(guī)定,建立了危險化學(xué)品清單,明確了單位名單、主要負責(zé)人姓名及聯(lián)系電話,建立了危化品安全風(fēng)險分布檔案,建立了危化品運輸重大危險源數(shù)據(jù)庫,落實了各單位及企業(yè)的責(zé)任,督促危化品企業(yè)建立各項安全管理制度。

(二)深入開展危險化學(xué)品安全檢查

重點對化工企業(yè)、城鎮(zhèn)燃氣、學(xué)校有關(guān)化學(xué)、化工實驗室、學(xué)校食堂、餐飲場所等使用的天然氣、瓶裝液化石油氣等重點場所進行了安全隱患檢查,針對企業(yè)的危險化學(xué)品管理情況、易燃易爆物品庫房設(shè)置、危爆物品生產(chǎn)、儲存、使用單位的各項規(guī)章制度、安全防范措施、安全管理、危險貨物包裝、裝卸、運輸和管理要求等重點方面進行檢查。對安裝燃氣泄漏報警器,禁止使用達到報廢年限的鋼瓶、偽劣燃氣管路和閥門,禁止餐飲經(jīng)營單位在用餐區(qū)使用燃氣灶具,學(xué)校要建立嚴(yán)格的實驗室安全管理制度,加強對實驗人員的安全培訓(xùn)等方面進行了明確要求。我區(qū)累計檢查危險化學(xué)品相關(guān)企業(yè)、場所1638家次,排查隱患800項,已整改隱患773項,有27項正在整改中;區(qū)應(yīng)急管理局(原安監(jiān)局)立案查處33起,處罰款6.3萬元,取締非法銷售煙花爆竹網(wǎng)點1家,清除禁售區(qū)域煙花52箱、爆竹136件;區(qū)公安分局近三年核發(fā)民爆物品購買許可證355份,民爆物品運輸許可證216份,查處違規(guī)燃放煙花爆竹行政案件7件,行政處罰7人;并查處非法運輸、儲存煙花爆竹案2起,擋獲違法行為人3人,行政處罰3人,發(fā)現(xiàn)非法銷售煙花爆竹行為5起。

(三)強化推進危險化學(xué)品安全管控

加強高危化學(xué)品管控,根據(jù)高危化學(xué)品目錄,加強對硝酸銨、硝化棉、液氨、液氯、氰化鈉等高危化學(xué)品廢棄處置的檢查,施行全過程管控,并根據(jù)實際情況有針對性地制定監(jiān)管措施。重點加強園區(qū)、涉及危險化學(xué)品重大風(fēng)險功能區(qū)及危險化學(xué)品罐區(qū)的安全風(fēng)險管控。強化企業(yè)主體責(zé)任,及時處置廢棄危險化學(xué)品,消除安全隱患,不斷加強危險化學(xué)品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理。指導(dǎo)企業(yè)(單位)開展自糾自查,及時整改隱患。

(四)加強危險化學(xué)品安全宣傳教育

大力推進危險化學(xué)品的安全宣傳普及,利用微信、QQ群、“互聯(lián)網(wǎng)+”、危化品安全知識集中講座、企業(yè)安全員群等多種渠道,多形式的宣傳《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、易制爆危化品管理條例等相關(guān)法律、法規(guī),提高群眾的法律意識,降低漏管失控的風(fēng)險;利用宣傳近期的危險化學(xué)品安全事故,讓群眾更加直觀、深刻的感受到事故帶來的危害,認(rèn)識到安全的重要性;開展安全知識培訓(xùn),對相關(guān)企業(yè)的負責(zé)人、管理人員、安全員等進行思想教育,提高企業(yè)的思想認(rèn)識,增強遵紀(jì)守法意識;支持和鼓勵重點危險化學(xué)品企業(yè)大力開展從業(yè)人員全員安全教育,普及安全生產(chǎn)知識技能,不斷提高員工安全生產(chǎn)意識,從而進一步有效的遏制事故的發(fā)生。通過各類宣傳,我區(qū)累計發(fā)放宣傳單10余萬份,宣傳手冊2000余冊,手提袋、圍裙等500余份,集中安全宣傳教育100余次,安全提示信息5萬余條,開展各類應(yīng)急演練30余場,切實增強了群眾的安全知識,提高了安全意識,進一步有效的穩(wěn)定了我區(qū)的安全形勢。

三、深入開展、取得有效成果

通過危險化學(xué)品安全綜合治理,進一步摸清了我區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)(單位)的分布情況,其中重點監(jiān)管企業(yè)有自貢拓利化工有限公司、自貢市大成電子材料公司、自貢鼎泰能源有限公司、自貢市鑫洋煙花爆竹有限公司、自貢市鑫玥煙花爆竹有限公司。進一步查清了危險化學(xué)品企業(yè)(單位)的安全生產(chǎn)情況,包括安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置、安全責(zé)任制和規(guī)章制度的建立、安全設(shè)施配置、安全投入以及安全隱患等情況。強化了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門之間的工作協(xié)助,在聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等方面有了進一步的磨合,提高了工作效率。在危險化學(xué)品企業(yè)(單位)使用、經(jīng)營、儲存和重大危險源等各個環(huán)節(jié),逐步建立健全并落實了安全生產(chǎn)管理制度,消除了事故隱患,健全了防范措施,有效防范遏制了危險化學(xué)品安全事故。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門的共同努力我區(qū)2017年至今沒有發(fā)生一起危險化學(xué)品安全事故。

四、下步工作打算

下一步,我區(qū)將進一步加大安全工作推進力度,創(chuàng)新工作方法,切實采取有效措施,全面推動各類專項工作深入開展,深入排查風(fēng)險,嚴(yán)格落實管控措施,提高風(fēng)險防范。

一是強化風(fēng)險排查與分級管控。以安全風(fēng)險防范作為主攻方向,緊盯事故易發(fā)、多發(fā)、高風(fēng)險的行業(yè)(領(lǐng)域)和薄弱環(huán)節(jié),進行深入細致的排查,制定有針對性的管控措施,加大安全執(zhí)法的力度。

二是強化問題整改的措施落地。針對工作過程中存在的問題,緊密結(jié)合實際,緊緊圍繞風(fēng)險防控和隱患排查治理這一核心,明確進度安排,確保各項工作措施落實到位。

三是持續(xù)打好危險化學(xué)品攻堅戰(zhàn)。按照省、市的工作的要求,對危險化學(xué)品工作進行再部署、再要求,狠抓工作落實,落實責(zé)任,強化措施,標(biāo)本兼治,確保綜合治理取得實效,努力為我區(qū)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

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