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對保護動物的理解范文1

這個暑假，我參加了動物保護2隊關于公民保護動物意識的調查活動。我們主要針對市民對野生動物和珍稀動物的認知，還有弱小動物的態度進行調查。根據要求，我去了寵物店和附近社區做問卷調查。

其實我是有點怕狗的，因為小時候被一只帶病的大狼狗追過，差點被咬屁股，所以自己一直都不敢跟狗太接近。在我打定主意要進寵物店的時候，當我的腳踏進店鋪的時候，心里慌得很。然后聽到耳邊全是“汪汪”的狗吠聲，那個場面簡直是百狗齊吠，震耳欲聾。我還沒站穩腳步，就看到一頭巨大的牧羊犬向我沖過來，然后在距我一小步的地方停下，坐直仰頭看著我。它的大口就對著我的肚子，嚇得我動也不敢動，歪著脖子向店員求救。店員終于把它拽走了，跟我說這里的狗全都很熱情，一看到有人就興奮得狂吠，但它們很乖，不會傷害人。聽她這么說，我才放下心來，在店員們做問卷的時候四下走走。店里有金毛尋回犬，銀狐犬，貴賓狗和來自阿拉斯加的雪橇。當然還有對我很感興趣的牧羊犬，我一稍微靠近它，它就馬上坐直來看著我，嘴巴大口大口的喘息，大尾巴拼命地掃地。我裝作看不見它，眼睛一直往上面掃的時候，它就好像略微泄氣，但雙眼始終圓睜，噴射出興奮激動的光芒。后來我實在不忍在忽視它了，就伸手摸它的頭，牧羊犬興奮得幾乎想站起來。它有個很土的名字，叫三羊。三羊溫順得很，被人騎在背上也動都不動。后來我走開，三羊有時不時地走過來，讓我摸它的頭。我還和一只雪橇玩，它的毛很厚，摸起來整只狗圓溜溜，胖乎乎的。店里的每只狗我都想放出來玩，它們實在是太可愛了。我又怕阻礙人家做生意，在做完問卷后我就離開了。臨走時有兩批人進去問狗的價錢，我只希望他們要好好對待他們的狗。

那天在寵物店度過的下午，我想起很多。想起很小的時候跟著大人吃狗肉，后來懂事一點的時候知道這不對，就再也不吃了。那天在一個女店員做問卷的時候，我問她吃不吃狗肉，她說她吃。我就很奇怪，問她吃了狗肉回來店里還怎么面對這些狗。她很理所當然的說，吃的是雜交的土狗，而他們店里的是名種狗，不一樣。可是我認為無論名種狗還是土狗，都是生命。如果吃不吃狗是看是不是名種還是土狗而定，那么就像是納粹屠不屠殺的標準是看你是雅利安人還是猶太人一樣。我們設計的問卷中，有一道題是問對吃狗肉，貓肉的看法，并沒有分明是名種還是土狗。這個調查者的特殊想法，可以作為我們調查的一個拓展。

但總的來說，這次調查結果很讓人鼓舞。我發現發現市民無論年齡長幼，教育水平高低都對動物顯露愛心。絕大部分人希望有寵物作伴，33%的人養過動物，47%正在養動物，即使是沒養過的，也有16%的人考慮飼養，只有4%從未考慮。市民大多對動物顯示愛心。68%的人認為流浪貓狗可愛又可憐，23%的人則怕他們傷害自己，9%沒什么感覺。對虐待動物的行為，81%的人表示強烈指責，其余的覺得不應該，但也能理解。對吃貓狗的行為，50人中32名表示強烈指責，16人覺得不應該，但可以理解，2名認為很正常，使進補良品。調查結果顯示了市民對保護動物有著理性的態度。市民還積極反應意見，在對于加強動物保護及相關知識的普及宣傳，人們的意見綜合來說，都是要求有關部門加大宣傳力度，在市民中普及保護動物的意識，同時從自身做起，形成保護動物的習慣，還有的特別強調從小孩抓起。

動物是人類的朋友，在建構和諧社會的今天，我們更要懂得愛護我們的朋友。即使是多么小的動物也有它們珍貴的生命。人類在地球上進化繁衍了千萬年，在這條漫長的路上，包括動物的各種生命陪伴著我們一路走來。動物是我們的良朋。甚至有些動物，例如鱷魚在生命進化的伊始，遠在人類出現之前就生活在這個地球。Allllvesareequal.生命是平等的.這不僅僅適用于人類之間，還有動物，它們不是人類的附屬品。我們要尊重和保護它們，讓這個地球生生不息，生機盎然。

對保護動物的理解范文2

關鍵詞：多媒體；小學語文；體驗感悟；精彩

一、前言

民主主義教育學家杜威曾經說過：“教育即生活，教育就是為孩子現在生活和身心發展做準備。”這就告訴我們生活是孩子們認知外部世界的重要途徑，也是孩子們生存發展的源泉。老師在授課過程要中注意運用媒體手段將情景生活化，讓學生在學習中認識生活、探究生活、感悟生活，并激發他們對現實生活的情感，從做中學。

二、運用多媒體架設生活與教材聯系的橋梁，引導和調動學生的情感體驗

學生是一個完整的人，擁有豐富的生活經驗，作為教師我們在教學中應該注意運用多媒體來連接教材與生活，引導和調動學生的情感體驗。例如，學習《淺水洼里的小魚》這節課時，我先讓多媒體呈現許多小魚被困在海邊淺水洼里，太陽一曬，淺水洼里的水被曬干，魚就會。小男孩彎腰，撿魚，扔回大海的行動畫面。然后讓學生通讀課文并列舉自己愛護小動物或者知道別人愛護小動物的事例。我還用多媒體列舉了很多社會上愛護動物實例，并向孩子們介紹了動物保護協會的情況。本課在教學中注重了運用教學媒體架設生活與教材聯系的橋梁，引導和調動學生的情感體驗。讓學生用自己的生活經驗與文中小男孩的行為產生情感共鳴。從而讓孩子在頭腦里樹立珍惜生命，愛護動物的情感價值觀。本節課老師并沒有怎么多講，學生就已經領悟了本課中心內容。

三、要時刻關注學生們的情感體驗，運用多媒體引導并幫助孩子們樹立對事物的正確情感態度，激發孩子們的發散性思維

生活是孩子智慧的源泉，生活孕育著無窮的寶藏。只有把教學根植于生活，為孩子插上一對生活的翅膀，孩子們的興趣才能永遠煥發生機，孩子們才能在快樂愉悅中去學習，孩子的靈感才能像噴泉一樣迸發。在語文教學中教師要珍愛童趣，時刻關注學生的閱讀感受，適時培養孩子們正確的情感態度。例如，在學習《坐井觀天》這節課時。我首先用多媒體呈現了一幅青蛙跳出井口的圖畫，在孩子們觀看了圖畫后，我立即拋出了一個問題：小青蛙沒有見過外面的世界，它很想看看外面的世界是什么樣子，大家想一想，青蛙跳出井后會看到什么呢？孩子的興趣一下子被調動起來。同學們爭先恐后的發言：有的學生說看到美麗的花兒；有的同學說會看到拔地而起的高樓大廈；有的同學說會看到川流不息的小汽車；有的同學說會看到充滿朗朗讀書聲的校園。有的同學說會看到秋天農民伯伯豐收的景象等等。我傾聽到的都是學生對生活的贊美之言時，我話鋒一轉，我覺得青蛙有可能在跳出井后沒有看到你們說的這些美麗的景色。孩子們一愣，然后雙眼充滿好奇疑惑，我利用孩子們的認知沖突趁機引導。運用多媒體呈現出一幅幅畫面：路邊垃圾成堆，蠅蚊成群；烏黑的河水，河面上還漂浮著魚的尸體；大片大片樹木被砍伐，使鳥兒失去了美麗的家園；林立的煙囪冒著黑煙；捕蛙人正在捕捉它的同伴，并殘忍的將它的同胞賣給酒店酒樓等一系列畫面，還讓學生做了補充，學生們面對上述現象都很氣憤。我趁機問學生，如果青蛙看到這些現象，它還愿意留下來嗎？學生說青蛙會回到井里去。我接著引導，那么我們用什么方法把青蛙挽留下來呢？讓小青蛙與我們快樂的生活在一起。

學生都積極踴躍的起來回答問題，有的說看到有人再捕殺動物，我們就報警抓他們；有的同學說我們要搞好保護動物的宣傳；有的同學說，我們要保護好動物們的家園，不去砍樹破壞它們的家，也別把它們的家能臟了。有同學說我還要告訴身邊的好朋友、叔叔、阿姨們，讓他們和我們一起保護小動物……我在學生都發言完之后，趁機總結升華說：同學們說的太好了，只要我們所有的人攜起手來保護動物的家園，真心的去關心愛護他們，小青蛙會很高興的和我們生活在一起的。在本課教學中，我結合學生的實際生活經驗，積極引導學生的發散性思維，并在此過程中實現了學生對保護環境、保護動物、珍愛生命等情感態度價值觀的培養，避免了空洞的說教。我認為這節課是非常成功的。

四、運用多媒體創設生活化的情境，讓教學成為學生認識生活與探究生活的^程

對保護動物的理解范文3

關鍵詞　九嶷山；自然保護區；土壤性質；土壤形成過程；影響因素

中圖分類號　S1592 文獻標識碼　A 文章編號　10002537（2012）04008006

湖南省九嶷山自然保護區是九嶷山國家森林公園的一部分，位于東經111°55′9″～112°3′25″，北緯25°11′39″～26°22′13″之間．總面積10　236.3　hm2，分核心區、緩沖區和實驗區3個區．保護區生物資源豐富，國家級保護動物和植物種類繁多，是難得的自然資源寶庫．因地處南嶺山脈蔭渚嶺北麓，土壤類型多樣，其地理生物特性和旅游價值引起許多學者的關注［13］．經過多年的保護，區內生物多樣性已經發生了較大的變化，根據保護區建設的需要，2011年8月，由中南林業科技大學牽頭組成的科考隊對保護區進行了地質、地貌、氣象氣候、水文、土壤、動植物、微生物等多學科的聯合考察．本文是在土壤考察的基礎上，結合室內分析結果，揭示了區內主要土壤類型的基本特征，并對區內主要成土過程進行了分析．此研究對了解九嶷山自然保護區土壤形成規律及其影響因素有一定的指導意義．

對保護動物的理解范文4

一、寓環保教育于課前

每當看到教室滿地垃圾，我給同學們講為什么天安門廣場國旗升起后最大的廣場變成了最大的垃圾場？原因就是人們都亂扔垃圾。 “Let’s throw refuse far away！當長城上一些老外撿拾垃圾，國人熟視無睹，還嘲笑：有病！“Who is ill？（誰有病？）”；夏令營活動，中國學生到美國的拉斯維加斯住酒店時，由于噪音大、影響他人，被趕了出來。痛心之余，感慨我們環保意識的淡漠， 我問：“Where is our home？ Where do we stay in the world ？每天經過課前短短幾分鐘，使學生漸漸認識到環保的重要，樹立環保意識，愛護環境，從身邊做起，從自我做起。

二、寓環保教育于詞匯教學中

詞匯教學在教學中占有一定的比重，如何讓枯燥的單詞教學變得有趣就顯得尤為重要。好在《牛津初中英語》中的多數單詞都貼近生活，貼近時代，這就為我對學生的環境教育提供了一個有利的平臺。如詞匯中涉及到lion（獅子） panda （熊貓）elephant（大象） tiger（老虎）等動物時，我就帶著學生觀看關于動物世界的錄像片，激發了學生對自然界中動物們的了解和熱愛，乘熱打鐵，我會使學生認識熊貓是僅生存在中國的瀕危動物之一，我國特別重視其保護，設立了專門的保護區。然而我們常能見到的動物，可能是在動物園中，甚至生活在籠子里，為什么不讓它們自由自在地生活在它們的家園里呢？從這些詞匯教學中，可以教育學生愛護動物，保護生態環境，思考人與動物，人與自然如何和諧相處，共同生存發展等問題，激發他們對保護環境的責任感。

三、寓環保教育于課文教學中

《牛津初中英語》中許多話題都涉及到環境問題。例如：8AUnit4 Wild animals中的Reading （The story of Xi Wang）， 文章以一只名叫希望的小熊貓的生長過程開始，引出熊貓在野外生存所遇到的困難，最后提出解決措施。Main task（Giant Pandas are in danger）讓學生意識到大熊貓正處于瀕于滅絕之中，我們應該保護大熊貓，保護動物，保護生態環境。在單元的最后，我提出了幾個問題：大熊貓的生存環境惡劣與人們過度砍伐竹林、獵人的過度捕殺有無關系？竹林的逐漸消失對自然環境造成多大的影響？我們應采取什么措施？等一系列問題引發學生思考人與動物，人與環境應怎樣和諧相處，共同發展；應怎樣維護生態平衡，保護環境。以此讓學生充分認識到環境對人類的重要性，讓他們產生正確的環境道德觀，形成保護環境的意識，增加保護環境責任感，培養保護環境光榮、破壞環境可恥的價值觀念。又如：8AUnit5 Birdwatchers講述的是扎龍自然保護區，這也是跟環境有關的話題。我通過幻燈片向學生展示丹頂鶴等珍稀鳥類在扎龍自然保護區自由自在生活、飛翔的畫面，讓學生感受到它的美好，接著畫面一轉，出現的是光禿禿的樹干，黑色的濕地，掙扎著將死的鳥……一看到這幅畫，學生們就議論紛紛，我讓他們用英語表達出感受。如此一來，學生的英語興趣就被激發出來，同時又滲透了環境教育。

在學習8Aunit6 Disaster一文中，講earthquake時，我講到了2008年的汶川地震。我通過本文的學習告訴學生：人類的生命和自然環境是緊密相連的，保護環境，就是保護我們自己。

四、寓環保教育于練習中

在英語教學中，可以通過習題素材的教學對學生培養和滲透綠色意識。例如：“Every year we plant many trees to stop the rain _____（run） away the earth.”我們講解的時候就應該讓學生充分體會到植樹種草在環保中的重要性和必要性。植物不僅能加固土壤，改善土壤，而且植物通過光合作用吸收二氧化碳，放出氧氣，把大氣中的二氧化碳以生物量的形式固定在植被和土壤中，這個過程和機制實際上就是清除已排放到大氣中的二氧化碳。教師不要一味地只注重習題的解答思路和分析方法，也要注重該習題素材中所蘊含的綠色效應，向學生滲透綠色意識。讓學生真正理解“The more trees， the better.”

五、寓環保教育于課外活動中

對保護動物的理解范文5

關鍵詞： 生物教學 環境保護 環保意識

環境，是人類生存和活動的場所，也是向人類提供生產和消費所需要的自然資源的供應基地。《中華人民共和國保護法》明確指出：“本法所稱環境，是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣，水、海洋、土地，礦藏、森林、草原，野生動物、自然遺跡，人文遺跡，自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。”其中，“影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體”，就是環境的科學而又概括的定義。它有兩層含義：第一，環境保護法所說的環境，是指以人為中心的人類生存環境，關系到人類的毀滅與生存。同時，環境又不是泛指人類周圍的一切自然的和社會的客觀事物整體。比如銀河系，我們并不把它包括在環境這個概念內。所以，環境保護所指的環境，是人類生存的環境，是作用于人類并影響人類生存和發展的外界事物。第二，隨著人類社會的發展，環境概念也在發展。如現階段沒有把月球視為人類的生存環境，但隨著宇宙航行和空間科學的發展，月球將有可能會成為人類生存環境的組成部分。

保護環境、熱愛環境、建設環境，提高全民族環境意識，是我國社會主義現代化建設的奮斗目標之一。環境意識不僅是現代科學知識和道德行為規范的綜合，而且是人類進入文明社會的必然。因此，對學生進行環境意識的教育是刻不容緩的。為此，在平時的生物教學中，我十分注重對學生環保教育的工作。

1.通過生物課外科技活動培養學生的環境意識

學校作為環境教育的重要陣地，其可采用的環境教育的方式是多種多樣的。選擇生物課外科技活動為環境教育的突破口，對學生進行環境意識的教育是可行的。

生物是人類生存環境的重要組成部分，通過生物課外科技活動可以研究一些生命活動的現象和本質，也可以研究一些生物體和環境之間的關系；在實踐活動中調查和研究生物在環境保護中的作用。如：生物對環境的凈化作用、生物對環境的監測作用、植物對水土保持和防風固沙的作用、生物對病蟲害的防治作用等。在探究不同植被對空氣濕度的影響時，我把學生帶到室外對3個不同的地點：學校操場（裸地），生活廣場（草坪），公園里（灌木叢），讓學生分別進行空氣濕度測量，學生測量得出灌木叢的空氣相對濕度較大，而裸地的空氣濕度最小。本次探究活動不僅培養了學生相互合作能力，而且使其真正體會到植物的存在確實會影響周圍空氣的相對濕度，能夠改變周邊的小氣候，為人們提供一個舒適的生活環境，從而對“大樹底下好乘涼”這句話有了更深刻的理解。學生通過課外資料的收集、整理和學習，自然認識到保護環境的重要性。教師應使學生逐步形成良好的環保意識，并在實踐中培養學生的環保技能，提高學生分析和解決環境問題的能力。

2.學生在專題調查中領悟環保理念

我每學期安排學生結合實際選擇自己感興趣的研究性課題2―3個，讓其在教師的指導下進行研究或調查。如“校園環境的調查分析與環保意識的形成”、“調查一個生態系統”、“土壤里常見動物種類”。在調查“土壤里常見動物種類”時重點調查了蚯蚓這種小生物，我只簡單地把調查報告的基本格式介紹了一下，然后請學生從體色、形態、運動方式、消化方式、呼吸方式、對環境的意義等幾個方面設計表格，分別進行調查。通過調查，學生知道了“蚯蚓的體表為何總是黏糊糊的？”“大雨過后為什么蚯蚓會紛紛爬出地面？”推斷蚯蚓的呼吸方式是靠濕潤的體表進行氣體交換的。而有些匆匆爬出地面的蚯蚓由于不能及時回到土壤中，再加上太陽光的照射，往往就死亡了。這時我不失時機問學生：遇到這種情況你該怎么辦？大家紛紛表示如果遇到這種情況應該將蚯蚓送到土壤中，關愛這些小生命，其實就是關愛我們自己，這種理念牢牢扎根在學生的心里。學生在探究蚯蚓能提高土壤肥力的原因時，通過大量的查閱資料得知，蚯蚓吃進帶有微生物的土壤和有機物后，隨著食物在消化道的消化，某些微生物大量繁殖。這樣在蚯蚓排出的糞便中分解腐爛的動植物尸體的微生物的數量比蚯蚓所棲息的土壤中要多10倍以上，土壤肥力也就增加了。通過調查，學生自然會從心底里愛護蚯蚓，愛護環境中的小動物。

3.“以小見大”生活中處處體現出環保意識

在日常的生物教學中，教師應不時地與生活實際相聯系，使學生能自覺地從全局利益出發，愛護自己所生活的環境，愛護環境中的各種動物。在講授兩棲動物青蛙時，我抓住時機問學生：“當你在集貿市場看到青蛙被關進了網袋即將被送上餐桌時，你有何想法？”其中有一位學生這樣回答:“現在他們吃青蛙，將來他們吃的將是農藥。”我和同學們一下子被他的話吸引住了。他解釋說，莊稼被害蟲吃，害蟲被青蛙吃，青蛙被蛇吃，蛇被鷹吃，構成了食物鏈，青蛙被大量捕殺，破壞了食物鏈，最后導致害蟲大量繁殖。而為了保護莊稼不被侵害，農民只能靠噴灑農藥來防治害蟲。那么將來吃莊稼的同時，不是在吃農藥嗎？我被學生這樣的回答震撼了――學生對保護動物的認識，對食物鏈的理解，對生態平衡知識的掌握竟是如此深刻。我以國家衛生鎮的復評為契機，上課時有一個規定：每個學生要準備一只環保袋，發現座位旁的紙屑、垃圾應馬上撿入環保袋內。我通過日常點滴瑣事不斷地教育學生從身邊的小事做起，人人爭做環保小衛士，自覺保護環境，不亂扔紙屑、亂到垃圾，不亂刻亂畫，久而久之，不良的“課桌文學”也漸漸銷聲匿跡了。在上室外課“觀察校園植物種類”時，我不失時機地教育學生不攀折樹木，不踐踏花草，保護和關心我們生活的校園環境，愛護學校的一草一木，不用或少用造成環境污染的生活用品。學生在一件件小事中受到環境教育的熏陶，日積月累，逐漸具備了較強的環境參與意識和環境保護意識。

4.充分運用“討論式”教學，使環保意識深入人心

在生物教學中我充分發揚民主，在情境設置上下工夫，讓全員參與討論。學生在交流、探究中學習，細細體會著環境保護的重要性。

例如：在講授“生物生存的家園――生物圈”時，我設計了環環入扣的思考與討論：科學家為什么要提前撤出“生物圈Ⅱ號”？“生物圈Ⅱ號”由哪些部分構成？它為科學家的生存提供了哪些條件？實驗了一年多，“生物圈Ⅱ號”中發生了哪些變化？為什么要把這個實驗基地命名為“生物圈Ⅱ號”？“生物圈Ⅱ號”實驗的失敗給了你什么啟迪？學生通過激烈的討論，達成了共識：目前人類還無法搬離地球，也無法建立一個人造的適合人類生存的環境，生物圈是地球上最大的生態系統，也是人類和其他生物共同生活的惟一家園。

又如：秋天是收獲的季節，農民收獲著糧食，但是大部分秸稈放在田里用火燒掉了，從而在那幾天里天空灰蒙蒙的，到處是嗆人的煙味，嚴重地污染了空氣。我問學生：對此你們有什么好的建議呢？學生七嘴八舌地討論著：可以用秸稈制沼氣產生新能源，可以將秸稈切斷深耕還田，可以設立專門的收購機構回收，可以造紙……學生在討論的過程中環境保護的意識進一步得到加強，并漸漸深入內心。

當然，培養學生的環境保護的意識和理念不是一朝一夕所能奏效的，這是一個龐大的系統工程，需要我們與社會各界積極努力，從點滴做起，從身邊的小事做起，為構建一個和諧的生態社會而不斷奮斗。

對保護動物的理解范文6

關鍵詞：流浪狗；制度；立法；管理

狗，也稱犬，由早期人類從灰狼馴化而來，馴養時間在4萬年前至1.5萬年前，是人類最早馴化的動物，它們一直是人類忠誠的朋友，人們現在養狗不僅是為了看家護院，還可以從狗的身上獲得精神慰藉。但是現在我們的周圍出現了越來越多的流浪狗，對我們的生活造成了影響。本文旨在通過對流浪狗產生的原因，流浪狗引發的問題進行討論，期望從最大的層面保護流浪狗的權益及人們的正常生活。

1.流浪狗引發的社會問題

通過觀察周圍的流浪狗現狀，可以對流浪狗引發的社會問題歸納如下：

（一）流浪狗對人類健康和生活環境產生的影響

由于沒有固定的食物來源，流浪狗主要依靠垃圾來填飽肚子，這樣容易使流浪狗感染細菌導致死亡，尸體如果不能得到及時處理容易導致傳染病的發生。另外，流浪狗本身攜帶的病毒以及寄生蟲容易通過排泄物等滋生傳染病、瘟疫等，影響人們的衛生環境和健康。有一部分的流浪狗有一種被拋棄感，因此往往會產生仇視人的情緒，為了保護自己就去攻擊路人，尤其是懷孕和曾經受傷害的流浪狗主動攻擊他人的概率更大，這樣就會對居民的正常生活造成影響。

（二）流浪狗咬傷人引發的費用賠償問題

流浪狗咬人在我們的周圍經常發生，由于大部分的流浪狗沒有打過疫苗，因而在咬傷人之后容易引發狂犬病。但關于流浪狗咬傷人的賠償問題始終沒有一個定論。針對流浪狗咬傷人引發的法律糾紛，法院在處理此類案件時沒有法律依據，無從下手。《中華人民共和國民法通則》第127條規定：“飼養的動物造成他人損害的，動物飼養人或者管理人應當承擔民事責任；由于受害人的過錯造成損害的，動物飼養人或者管理人不承擔民事責任；由于第三人的過錯造成損害的第三人應當承擔民事責任。”這是對養狗人的責任、在第三人存在過錯及受害人存在過錯時相關的法律規定，并沒有體現無主流浪狗在沒有第三人過錯時咬傷人的賠償依據。

2.流浪狗問題產生的原因

流浪狗的產生有很多的原因，主要是由于養狗人缺乏責任意識，以及政府沒有及時的出臺相關的立法規定流浪狗的管理制度，同時社會也沒有為大量涌現的寵物做好收養準備。

（一）流浪狗產生的個人原因

隨著城市老舊民房的拆遷、年輕夫婦生育小孩的需要、主人離異或去世等家庭變化和變故，以及迫于家庭其他成員和鄰里左右的壓力等客觀原因，造成了流浪狗的大量出現。同時還有養狗人的主觀原因，例如：由于寵物狗生病，主人不愿意承擔過高的辦證費和醫藥費。養狗時間長了，主人厭惡了寵物狗的生理特性，對狗沒了興趣，喜新厭舊。寵物狗主人的責任心缺失是導致流浪狗產生的主要原因。

因為沒有法律對保護小動物的基本權利進行規定，所以主人在拋棄寵物狗時很少會想到承擔責任。責任是一種能力，要引導市民做個負責任的養狗人，對養狗的市民加強宣傳和教育是很重要的。

（二）流浪狗產生的政府原因

因為我國針對動物的立法起步較晚，所以在流浪狗法律規定方面很少，只有在地方性法規中有對于無主動物的管理部門的規定。

1.有關流浪狗管理的相關法律規定缺失

目前造成小動物大量被遺棄和殘害的根本原因在于中國沒有反虐待動物法和動物福利法案。我國對于動物保護立法起步較晚。在2009年9月《中華人民共和國動物保護法（專家建議稿）》已完成，在這個建議稿中強調了我國未來不會對貓狗等寵物數量實施硬性數量限制，也不會對沒病痛的寵物實施安樂死。在建議稿的第五章中專門規定了關于寵物動物的保護涉及到寵物生命和數量等敏感問題并且規定寵物貓狗出門時，要戴胸牌、避讓行人等。同時也規定了寵物主人的責任，保護和救助流浪狗，規定了流浪狗留檢、收容、救助場所以及民間救助組織等。但是關于流浪狗的管理沒有系統的規定，并且對于流浪狗的管理部門也沒有細化規定。

2.地方性法規有關流浪狗管理的規定存在的缺陷

國內大部分地區對飼養寵物狗進行了立法，在這些立法中有關于流浪狗管理的規定。地方性法規主要規定了流浪狗的范圍，無人牽領的犬也視為流浪狗；規定養狗人的責任，養狗人應對其寵物狗注射狂犬疫苗，并取得犬類免疫證；規定了公安部門、城市管理執法部門、畜牧獸醫部門、工商部門、衛生防疫部門按職責分工，互相配合來管理流浪狗。

縱觀部分地方性法規的規定我們可以看出，這些地方性法規有關寵物狗管理的規定非常詳細，從寵物狗的銷售、飼養、繁殖，包括養狗人的權利和義務都有詳細的規定，烈性犬的具體品種，由畜牧獸醫行政管理部門確定并向社會公布，可是這些規定在執行時很困難。首先是寵物飼養登記不到位。地方性法規規定飼養寵物狗應該辦理相關手續及證明，需要繳納一定的辦證費用，有很多飼養人因為辦證費用過高而不去進行養犬登記。其次是地方性法規規定的流浪狗管理部門的不作為。在大部分人眼里，流浪狗是相當危險的，地方性法規規定的流浪狗管理部門對于流浪狗的捕捉常常很被動，很多市民向這些機構反映，這些機構常常會找一些借口推脫不去處理流浪狗。同時這些機構也面臨著很多問題：流浪狗的數量很多，他們沒有足夠的空間收留流浪狗，沒有足夠的資金飼養流浪狗。最后是有關銷售狗、繁殖狗的規定欠缺。在地方性法規中對狗的銷售做了詳細規定，但很多地方性法規沒有對違反規定買賣狗做出處罰性的規定，還有很多人根本不了解買賣狗時應該做登記。在大部分的地方性法規中沒有對狗的繁殖及結扎做相關規定，造成了狗的肆意繁殖，為流浪狗的產生埋下了隱患。

（三）流浪狗產生的社會原因

現在在社會上對流浪狗的救助主要依靠動物保護組織、社會團體以及個人。但是目前社團及個人的力量弱小，缺乏相關支持，很多的組織和個人無法維系對流浪狗的救助。與發達國家的動物保護組織相比，我國的動物保護組織起步甚晚。1992年12月，中國小動物保護協會在民政部注冊登記，2000年1月清理整頓后再次注冊登記。2001年，國內第一家政府批準的非營利性民間動物收容及保護機構成立。但令人困惑的是，沒有官方的承認，這類組織會陷入“非法組織”、“非法活動”的困境。

現在，很多的個人也加入到了流浪狗救助中來，他們多是是自發的。動物救助的志愿者們通過網絡等辦法收留被遺棄的寵物，為它們尋找合適的領養人。但是個人的力量是有限的，在他們實施救助的過程中，噪音和異味擾民、城市動遷、資金緊張等問題使救助者面臨著政府的壓力、社會的壓力，使他們居無定所、多次搬遷。很多志愿者由于不能忍受這些壓力而將收留的流浪狗重新拋棄。

3.借鑒國外對流浪狗管理的相關立法及經驗

流浪動物造成的各種社會問題由來已久，在西方國家甚至有超過100年的歷史。國外的很多國家解決流浪狗的問題，主要從加強流浪狗登記、繁殖源頭等來控制流浪狗的數量。

（一）國外有關流浪狗管理的相關立法

1.通過動物福利立法，保障流浪動物的權益

國外將流浪動物的管理提高到了動物福利的高度并進行了相關立法。動物福利的概念最早提出源于英國。按照國際上通認的說法，動物福利被普遍理解為幾大自由，即讓動物不受饑渴的自由、生活舒適的自由、免受痛苦的自由、生活無恐懼感的自由以及表達天性的自由。

現在在我國對流浪狗的收容還存在很多的問題，而國外早已有了有關動物福利的立法。1822年，世界上第一部與動物福利有關的法律在愛爾蘭通過。隨后，西方很多國家都紛紛從組織機構、規章制度等方面保障動物福利。20世紀80年代后，歐盟、美國、加拿大、澳大利亞等都進行了動物福利方面的立法，世界貿易組織的規則中也寫入了動物福利的條款。歐洲的丹麥，瑞典，亞洲的新加坡，馬來西亞，泰國，日本等國家在20世紀90年代完成了動物福利立法，對流浪狗的收留與領養做出了嚴格的法律規定。

2.規范流浪狗收留和收養程序

在德國想要擁有狗的人，通常會到收容所去收養流浪狗，想要領養狗的人需通過考核，包括領養狗的動機、是否有照顧狗的經驗、家居空間、經濟情況等，通過審核者需簽署接受動物保護義工隨時追蹤及審查犬只生活狀況的法律文件，以此來避免犬只再度被拋棄。有些狗經過長期流浪或者曾經遭到虐待，會變得暴躁孤僻，對人有攻擊性，還有的狗有傳染性疾病或者其他重病，總之只要不再適合被普通家庭收養的，會被安樂死；通過了評估的狗會被絕育和疫苗接種，然后進入收養程序。

3.建立合理制度，支持公益團體收容流浪動物

在美國和日本等國家主要依靠法律規定及社團監督兩方面規范養狗行為。在美國和日本買一條狗就意味著買了很多責任，大部分的法律規定養狗必須要為寵物辦理許可證，許可證要一直掛在寵物狗的脖子上，許可證主要包括兩方面的內容：已注射過狂犬疫苗及主人的相關情況，這就為流浪狗找回主人提供了方便。在美國還通過立法強制給狗上保險來對養狗進行管理。日本將對流浪狗的管理納入到現代社會公共服務中。如果單靠捕捉來解決或減少流浪狗的問題是不可行的，要加以國家的立法。現在大多數國家對流浪狗的管理主要在動物福利法完善的前提下規范流浪狗的管理制度。

（二）國外有關流浪狗管理的經驗

在國外很多地方有一些對流浪狗管理的創新辦法值得我國學習。在英國如果狗的主人無力飼養寵物狗，政府動物保護辦公室會接受這些寵物狗，并會酌情收取一些費用。還有很多歐洲國家設立了嚴密的流浪狗管理機構，并且在每個區的委員會指定一名狗管理員，管理員的職責是抓住并扣留任何走失的狗，如果狗的主人前來認領必須繳納一定數量的罰款和看管期間所有的費用。動物保護法基本完善的國家一般會采取捕捉，免疫，驅蟲，絕育，然后釋放流浪狗的方法，只有對有疾病和表現出攻擊性的狗實施安樂死。①

4.借鑒國外經驗建立完善的流浪狗管理制度

有些人認為現在關于人們基本生活權益都沒有得到很好的保障，何談這些不會說話的動物的權益保障。筆者不同意這種觀點，現在我們國家一直在提倡建設和諧社會，強調人與自然的和諧，流浪狗的出現在一定程度上阻礙了和諧社會的發展。由于我國關于流浪狗管理的相關法律的缺失使得越來越多的流浪狗出現，所以要借鑒國外經驗針對流浪狗管理進行詳細的立法規定。

（一）從立法上規定和完善流浪狗的管理制度

1.國家立法規定流浪狗的管理制度

捕殺流浪狗常被作為疾病控制項目的一個部分，但這只能暫時減少流浪狗的數量，我們應該通過立法從源頭上規范養狗人的行為和公眾意識來控制流浪狗。立法應該從三個方面進行規定：政府，社會，養狗人。并且這三個方面應該從國家立法以及地方性立法兩方面完善。主要從流浪狗捕捉部門、登記部門、飼養部門、收養條件來進行規定。對于捕捉的流浪狗應該進行電子檔案登記，流浪狗收容站應該給流浪狗必要的生存條件及關懷。將流浪狗的管理和寵物狗的飼養的規定相結合，對于寵物狗的銷售、飼養等方面進行嚴格立法，并且將流浪狗的管理部門和寵物狗的管理部門組合成一個部門來管理狗的問題，以此來控制流浪狗的數量。流浪狗日益增多的最主要的原因在于養狗人的責任意識缺失，在國家立法中應該充分強調養狗人的責任意識，并規定養狗人的相關責任及違反后應該承擔的法律責任。

2.地方性法規完善流浪狗管理制度

地方性法規應結合當地實際情況，在充分落實國家立法的前提下對本地區流浪狗的管理做細化規定。可以從流浪狗管理部門細化，規定到每個社區，街道對流浪狗的管理部門。政府對于流浪狗管理部門經費補貼細化規定，為流浪狗的生存創造一個良好的條件。政府在制定地方性法規時可以通過網絡、媒體等方式向社會征集寵物狗及流浪狗的管理措施來制定切實可行的管理辦法。同時也要將寵物狗的管理辦法和流浪狗的管理制度相結合，尤其是寵物狗銷售市場的管理，要完善銷售登記，并且在每個社區及街道建立完善的寵物飼養登記。

（二）立法完善流浪狗留置站的責任，完善流浪狗民間救助機制

流浪狗收容中心現在主要有兩類，一類是政府部門設立的流浪狗留置站，還有一類是民間成立的救助站。政府部門設立的流浪狗留置站很少，在這幾年較大的城市才開始建立流浪狗留置站，這些留置站由于空間狹小，政府發放的資金較少，造成了很多流浪狗被收留后死亡的現象。所以應該通過立法來規范留置站的責任。

流浪狗的問題這么多年沒有得到解決，和流浪狗的救助社團存在的非法性有很大的關系。我國的流浪狗收容中心的成立主要依靠社會力量的扶持，以社會各界捐資維持、愛寵人士認養為發展模式。通過這樣的模式，能夠讓社會各界更多有愛心的人士參與進來，盡自己的一份力量，為保護動物生命做貢獻。流浪狗的民間救助站現在還僅僅停靠在個人的努力層面，現在應該通過立法規范民間救助機制。最重要的是要通過立法讓民間救助站的身份合法化，以更好的開展救助工作。

（三）從道德層面增強養狗人的責任意識

筆者認為應該通過道德和法律的結合來加強養狗人對狗的責任意識。要引導市民做個負責任的養狗人，應該對養狗的市民加強宣傳和教育。對這些養狗人定期進行培訓，講解狂犬病以及寵物狗的防疫免疫，樹立為自己的寵物狗做結扎的意識。還可以辦一些板報或雜志來增強養狗人對寵物狗的責任意識，以免讓這些寵物狗淪為流浪狗。

5.結語

綜上所述，我國現在對于流浪狗立法思考還不是很多，而對于流浪狗的社會討論卻很多。流浪狗的立法和管理制度及監督等問題還有待于深化和具體。考慮到流浪狗的逐量增加可能帶來的影響，以及有關流浪狗的管理在法律上的空白。所以本文通過對流浪狗產生的原因及引起的問題進行分析，應該通過立法及完善流浪狗管理制度來減少流浪狗的數量，同時應該借鑒國外有關流浪狗的相關立法及經驗的基礎上，加速對流浪狗引發問題的研究，以促進流浪狗管理制度的完善，切實維護好廣大人民群眾及流浪狗的權益，實現人與自然的和諧統一。（作者單位：新疆師范大學法學院）

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