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科技創(chuàng)新服務(wù)體系范文1
關(guān)鍵詞：科技信息 校企合作 創(chuàng)新服務(wù) 高校人才培養(yǎng)
中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2013）03（b）-164-02
隨著中國(guó)制造業(yè)的迅猛發(fā)展，中國(guó)的制造業(yè)正在成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量之一。然而，中國(guó)很多制造商只是別人的生產(chǎn)基地，很少創(chuàng)立自己的品牌。但產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值主要來自創(chuàng)新和品牌。在這種缺乏核心技術(shù)的情況下，國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展受到了很大的限制，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力受到明顯的制約。要提高我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就要加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入，激發(fā)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究，在關(guān)鍵領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿掌握一批核心技術(shù)和擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。要加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。在高校教學(xué)中，如何開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維，發(fā)揮現(xiàn)代科技信息服務(wù)作用，是當(dāng)前教育工作者及科技信息工作者要面對(duì)的一個(gè)重要課題。
1 建設(shè)科技信息資源平臺(tái)，集成創(chuàng)新資源與信息，促進(jìn)高校發(fā)展
院校建設(shè)需企業(yè)科技資源的支持，立足于現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)科技資源，探索科技信息服務(wù)模式，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新資源的整合與結(jié)合，以聯(lián)通產(chǎn)業(yè)研發(fā)、融通成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，以暢通要素流動(dòng)為突破口，以貫通中介服務(wù)、互通資源共享為保障，營(yíng)造研發(fā)有力、轉(zhuǎn)化順暢、交易活躍、服務(wù)高效的大環(huán)境，加強(qiáng)高校信息化，努力形成具有六安特色的立體化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。
以科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)、成果交易服務(wù)平臺(tái)、儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，不斷充實(shí)完善科技成果、技術(shù)專家、科技文獻(xiàn)、共享儀器、專利成果、技術(shù)需求、投融資信息、科技中介機(jī)構(gòu)、政策法規(guī)等創(chuàng)新資源數(shù)據(jù)庫(kù)，并與省科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)及其它市級(jí)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)相互鏈接，形成各類創(chuàng)新資源信息的開放和共享，為我市企業(yè)搭建科技信息檢索、資源共享及成果交流平臺(tái)，加強(qiáng)院校與企業(yè)的合作，平臺(tái)面向企業(yè)和院校開展創(chuàng)新資源共享服務(wù)，為推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供科技基礎(chǔ)支撐，企業(yè)通過網(wǎng)上新產(chǎn)品、新技術(shù)、專利成果等等信息并可查詢各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的有關(guān)政策、行業(yè)技術(shù)發(fā)展新方向、高校人才資源等各類信息。
2 打造專家和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加強(qiáng)院校科技人才培養(yǎng)，充實(shí)科技人才庫(kù)
經(jīng)高校特訓(xùn)或外聘的形式建設(shè)一支專家隊(duì)伍。形成集知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、技術(shù)談判服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、分析檢測(cè)服務(wù)、法律/財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)、自動(dòng)化及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)等行業(yè)的專家團(tuán)隊(duì)。采用請(qǐng)進(jìn)來和送出去的方式培訓(xùn)一批技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，請(qǐng)外面專家來開展各類專業(yè)講座，提升高校學(xué)生的業(yè)務(wù)水平，挑選技術(shù)服務(wù)骨干送出去培養(yǎng)。
3 發(fā)展新型教育體系，創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)模式，提升科技創(chuàng)新服務(wù)水平
探索“共建共享、互聯(lián)互通、上下聯(lián)運(yùn)、聯(lián)合互助”技術(shù)轉(zhuǎn)移工作機(jī)制。在區(qū)域內(nèi)與高校院所、科技園區(qū)、孵化器、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)、各類中介機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)合作，建設(shè)基層服務(wù)站，由基層服務(wù)站的專業(yè)人員收集企業(yè)技術(shù)需求，為企業(yè)提供專家、設(shè)備、文獻(xiàn)等各類科技基礎(chǔ)資源支撐，開展技術(shù)咨詢、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接、技術(shù)交易、投融資咨詢、平臺(tái)資源利用培訓(xùn)、技術(shù)成果推介交流等服務(wù)。
3.1 校企特色服務(wù)模式
3.1.1 “培訓(xùn)+收集+走訪”模式
站點(diǎn)通過舉辦不同類型的各類免費(fèi)培訓(xùn)班，一方面提高了站點(diǎn)在高校的認(rèn)知度及美譽(yù)度；另一方面收集了大量企業(yè)基本信息，然后根據(jù)所收集企業(yè)信息建立企業(yè)信息庫(kù)，定期進(jìn)行走訪。進(jìn)一步了解企業(yè)技術(shù)需求，進(jìn)行服務(wù)。通過此種模式的建立站點(diǎn)逐步完善了企業(yè)技術(shù)信息需求庫(kù)的建立并與多家企業(yè)建立了良好的合作關(guān)系。
3.1.2 “強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合+一條龍服務(wù)”模式
站點(diǎn)為了提高服務(wù)質(zhì)量及擴(kuò)大服務(wù)范圍，更全面的為中小企業(yè)提供服務(wù)，逐步建立了“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合+一條龍服務(wù)”模式。先后與金融機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，為企業(yè)提供財(cái)稅、科技咨詢、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、融資擔(dān)保等一條龍服務(wù)，全方位解決企業(yè)困難，與此同時(shí)，為高校和企業(yè)合作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
3.1.3 “傳幫帶+保姆”服務(wù)模式
針對(duì)我地區(qū)中小企業(yè)對(duì)科技政策及科技項(xiàng)目等信息渠道閉塞等問題，站點(diǎn)逐步建立“傳幫帶”服務(wù)模式，即站點(diǎn)負(fù)責(zé)傳達(dá)各級(jí)科技政策信息，幫助企業(yè)分析信息，凝練科技成果及技術(shù)需求，帶動(dòng)企業(yè)進(jìn)行科技項(xiàng)目申報(bào)及成果轉(zhuǎn)化、對(duì)接。通過各類形式的服務(wù)模式綜合對(duì)本地區(qū)企業(yè)進(jìn)行科技服務(wù)，逐步形成企業(yè)的“貼心保姆”。
3.1.4 “橋梁+紐帶”服務(wù)模式
通過站點(diǎn)將企業(yè)向外進(jìn)行推介，同時(shí)將最新的科技成果和科技動(dòng)態(tài)向企業(yè)介紹，做好“橋梁”和“紐帶的作用。”
3.2 通過不同平臺(tái)開展服務(wù)，共促校企合作
3.2.1 網(wǎng)上服務(wù)
建設(shè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)上信息資源涵蓋了各種創(chuàng)新資源數(shù)據(jù)庫(kù)，上連國(guó)家及安徽省各類數(shù)據(jù)庫(kù)資源，下接六安市各類特色創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)及基層服務(wù)站，形成上下貫通的資源共享體系，為企業(yè)搭建科技信息資源檢索、資源共享及成果交流平臺(tái)，為推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供科技基礎(chǔ)支撐，同時(shí)，加強(qiáng)校企合作。企業(yè)通過網(wǎng)上新產(chǎn)品、新技術(shù)、專利成果等信息并可查詢各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的有關(guān)政策、行業(yè)技術(shù)發(fā)展新方向、科技文獻(xiàn)及共享儀器資源等各類信息。為校企提供創(chuàng)新要素供給、為研發(fā)載體提供企業(yè)技術(shù)需求等信息服務(wù)。
3.2.2 網(wǎng)下服務(wù)
通過建立基層創(chuàng)新服務(wù)站整合各種創(chuàng)新服務(wù)資源，發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移合作伙伴，建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)工作體系，協(xié)同合作，為企業(yè)創(chuàng)新鏈各個(gè)環(huán)節(jié)所需提供個(gè)性化解決方案；并通過建設(shè)專家隊(duì)伍、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍及高效人才隊(duì)伍，提升站點(diǎn)自身能力及科技服務(wù)水平。
4 企業(yè)發(fā)展需高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作
一是強(qiáng)化學(xué)生挖掘創(chuàng)新信息的能力。通過走訪企業(yè)，幫助企業(yè)找出技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)及創(chuàng)新需求，并提供技術(shù)咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等配套服務(wù)；通過專家咨詢指導(dǎo)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、應(yīng)用新工藝和新材料以及創(chuàng)新銷售策略等，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新以加快自身發(fā)展。
二是高校才人必須有做好科技信息服務(wù)的決定。以企業(yè)和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向進(jìn)行信息服務(wù)，從企業(yè)的需求出發(fā)，有的放矢，提高服務(wù)效率。要堅(jiān)持走訪企業(yè)，到第一線挖掘技術(shù)需求，開展企業(yè)發(fā)展過程中的技術(shù)需求調(diào)研、技術(shù)需求鑒別、技術(shù)需求及其變化趨勢(shì)分析等工作，并對(duì)其中的有效信息進(jìn)行甄別、篩選與，并請(qǐng)專家為企業(yè)會(huì)診，幫助企業(yè)找出技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)及創(chuàng)新需求，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，為企業(yè)提供技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等配套服務(wù)。
三是提供全方位技術(shù)服務(wù)，院校人才和企業(yè)共同成長(zhǎng)。通過舉辦各種高校人才創(chuàng)新服務(wù)培訓(xùn)，幫助企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新技能；參與舉辦各類技術(shù)交易對(duì)接會(huì)，成果會(huì)、產(chǎn)學(xué)研合作洽談會(huì)促進(jìn)高企之間信息和成果的交流；提供科技咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投融資、技術(shù)交易、創(chuàng)業(yè)孵化等一站式服務(wù)，真正為企業(yè)搭建科技路路暢通平臺(tái)和高校才人輸出。
5 校企協(xié)同合作，解決企業(yè)的技術(shù)需求
5.1 圍繞公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)提供服務(wù)
利用科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)與省內(nèi)外各服務(wù)平臺(tái)的協(xié)同合作，集成區(qū)域內(nèi)外的創(chuàng)新資源，為企業(yè)提供伙伴尋找、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)商業(yè)化及后續(xù)服務(wù)。幫助企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)尋求合作伙伴，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提高高校人才能力，加強(qiáng)校企合作，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和區(qū)域產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
5.2 人才需了解在企業(yè)要求依靠行業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)開展服務(wù)
高校培訓(xùn)中要強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，行業(yè)技術(shù)中心是技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是解決行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的有效形式，也是整合行業(yè)技術(shù)和人才資源的主要方式。結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，合理設(shè)置行業(yè)技術(shù)中心定位：通過服務(wù)廣大中小型企業(yè)，服務(wù)于行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)的解決，使其努力成為同行業(yè)的信息、技術(shù)、人才樞紐。
5.3 結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新工程開展服務(wù)，使高校輸出人才對(duì)企業(yè)有新的認(rèn)識(shí)
從“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略和全局高度，立足支撐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本要求，深化認(rèn)識(shí)，全面推進(jìn)這項(xiàng)工作。深入研究企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的利益保障機(jī)制，積極探索推進(jìn)三大載體的有效模式和途徑，加強(qiáng)試點(diǎn)工作，大膽探索，先行先試，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣，有序展開。高校人才要大膽提出疑問，協(xié)助企業(yè)發(fā)展并加強(qiáng)自身能力。根據(jù)不同行業(yè)、區(qū)域的特點(diǎn)和需求，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)，鼓勵(lì)探索推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的多種有效模式。營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新型企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)發(fā)展的政策環(huán)境，加大支持力度。進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集成資源，形成工作合力，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新工程實(shí)施。企業(yè)的發(fā)展離不開高校才人培養(yǎng)，書本上的理論知識(shí)不是一成不變，需高校學(xué)生的不斷探討而升華。高校人才培養(yǎng)至關(guān)重要，無論是企業(yè)還是院校要強(qiáng)化訓(xùn)練。
參考文獻(xiàn)
科技創(chuàng)新服務(wù)體系范文2
21世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)首先要確立的就是信息優(yōu)勢(shì)。信息資源爭(zhēng)奪異常激烈，因?yàn)闆]有對(duì)信息資源的爭(zhēng)奪就無法實(shí)現(xiàn)對(duì)物質(zhì)資源、能量資源的爭(zhēng)奪。不論是資源節(jié)約型社會(huì)、信息知識(shí)型社會(huì)還是學(xué)習(xí)創(chuàng)新型社會(huì)，都離不開對(duì)信息資源的開發(fā)利用。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，在信息資源的開發(fā)利用中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源的作用日益突出。《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》中明確提出了要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)。為服務(wù)于這一戰(zhàn)略目標(biāo)，提高我國(guó)科技的自主創(chuàng)新能力，就必須利用專利信息。
一、加快推進(jìn)專利信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在《知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化建設(shè)“十一五”規(guī)劃》中提出要建設(shè)專利信息服務(wù)平臺(tái)，專利信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力開發(fā)、充分利用專利信息資源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和有力措施，是增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。
(一)建設(shè)和完善各種類型的專利信息數(shù)據(jù)庫(kù)
政府應(yīng)系統(tǒng)規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)和示范引導(dǎo)，建設(shè)多種類型、多層次的專利信息數(shù)據(jù)庫(kù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門應(yīng)積極履行政府信息公開和服務(wù)職能，加強(qiáng)專利基礎(chǔ)信息、科技發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)化信息的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，向社會(huì)開展公益，通過專利信息服務(wù)平臺(tái)，集成整合資源，形成專利基礎(chǔ)信息全面、信息加工與服務(wù)水平高、能夠滿足科技創(chuàng)新多層次需求的、專業(yè)化的專利信息系統(tǒng)。
(二)建立向社會(huì)開放的專利信息服務(wù)平臺(tái)
以專利信息全社會(huì)共享為目標(biāo)，根據(jù)專利信息的加工程度、投資主體、服務(wù)內(nèi)容等，建立專利信息服務(wù)平臺(tái)面向全社會(huì)不同對(duì)象、公益和商業(yè)化運(yùn)行相結(jié)合的服務(wù)機(jī)制。專利信息服務(wù)平臺(tái)采取面向企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)等不同對(duì)象的多層次服務(wù)機(jī)制。公共財(cái)政支持建立的專利信息庫(kù)向社會(huì)開放，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和方式，實(shí)行免費(fèi)或低價(jià)有償服務(wù)。社會(huì)力量投資建立的專利信息庫(kù)可以考慮納入專利信息服務(wù)平臺(tái)，可以向客戶提供有償服務(wù)。
(三)加強(qiáng)專利信息服務(wù)平臺(tái)與其他科技信息服務(wù)平臺(tái)的相互支撐
加強(qiáng)與科學(xué)文獻(xiàn)、科技成果信息、科學(xué)數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)信息等科技信息的功能互補(bǔ)，共同構(gòu)筑對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的信息支撐基礎(chǔ)。圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、管理和運(yùn)用，擴(kuò)充其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)功能，鏈接知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律專家信息庫(kù)、技術(shù)專家信息庫(kù)、技術(shù)交易信息庫(kù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息庫(kù)等，為科技創(chuàng)新提供系列配套的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。
二、相關(guān)政策及措施
專利信息服務(wù)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整或優(yōu)化：其一，在整個(gè)政府公共服務(wù)的投入中應(yīng)形成合理的梯次結(jié)構(gòu)，優(yōu)先滿足社會(huì)公眾的基本需求。其二，在為社會(huì)公眾提供公共服務(wù)的投入中應(yīng)形成協(xié)調(diào)的比例結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)解決企業(yè)特別是中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)水平偏低的問題。其三，在政府自身與社會(huì)公眾的利益關(guān)系上應(yīng)形成“先外后內(nèi)”的合理結(jié)構(gòu)，優(yōu)先滿足社會(huì)公眾的需求。
大力培育和發(fā)展專利信息服務(wù)體系，以需求為導(dǎo)向，推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程。專利信息資源市場(chǎng)化應(yīng)以需求為導(dǎo)向，用戶的需求是專利信息資源市場(chǎng)化發(fā)展最強(qiáng)勁的推動(dòng)力。因此，要實(shí)現(xiàn)專利信息資源的市場(chǎng)化，不僅取決于專利信息本身的性質(zhì)和功能，更取決于用戶的需求，只有當(dāng)專利信息資源與用戶需求相適應(yīng)時(shí)，才能激發(fā)用戶的信息需求，提高用戶使用專利信息而獲得的綜合效益。
促進(jìn)政府信息服務(wù)機(jī)構(gòu)職能的轉(zhuǎn)變，選擇適應(yīng)市場(chǎng)化要求的運(yùn)行模式。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，對(duì)專利信息的有效利用提出巨大挑戰(zhàn)，政府信息服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，從專利信息的單純提供者變?yōu)橹鲃?dòng)為創(chuàng)新主體服務(wù)，使其從建立企業(yè)專利戰(zhàn)略和提高專利質(zhì)量的高度來利用專利信息。相應(yīng)地，政府主管的專利信息機(jī)構(gòu)也應(yīng)循市場(chǎng)的需求轉(zhuǎn)變職能，建立符合市場(chǎng)需要的信息機(jī)構(gòu)運(yùn)行模式。
制定相應(yīng)的政策法規(guī)和管理辦法，規(guī)范市場(chǎng)化運(yùn)行。要依靠法律，實(shí)現(xiàn)專利信息市場(chǎng)化的良性發(fā)展，同時(shí)還要依靠社會(huì)的力量加以推動(dòng)，如行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等。而政府需要在這個(gè)運(yùn)行體系中扮演總協(xié)調(diào)的角色，制定相應(yīng)的政策措施和管理辦法，扶持多元化信息服務(wù)主體，維護(hù)信息服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)秩序，監(jiān)管信息服務(wù)效果。
積極發(fā)展高端專利信息服務(wù)。發(fā)達(dá)國(guó)家高端專利信息服務(wù)極為活躍，如：專利戰(zhàn)略分析、專家咨詢系統(tǒng)、專利定題服務(wù)等。這些組合式高端服務(wù)為政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)和大學(xué)提供專利戰(zhàn)略上的指導(dǎo)，極大地促進(jìn)了行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展壯大。我國(guó)也應(yīng)鼓勵(lì)利用現(xiàn)代化高科技手段對(duì)原始專利信息進(jìn)行深層開發(fā)，為用戶提供高品質(zhì)的專利信息服務(wù)。
建立專利預(yù)警機(jī)制。隨著對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的不斷增強(qiáng)，我國(guó)正成為世界各主要國(guó)家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的重點(diǎn)對(duì)象。近幾年，涉外專利糾紛大幅上升，規(guī)模越來越大，涉及的領(lǐng)域越來越廣。發(fā)達(dá)國(guó)家利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)向我國(guó)發(fā)難的產(chǎn)品，往往是我國(guó)新興高科技出口產(chǎn)品，具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)力，而且，其發(fā)難時(shí)機(jī)的選擇往往是在該產(chǎn)品高成長(zhǎng)期，一旦出現(xiàn)問題，將使我國(guó)全行業(yè)陷入十分被動(dòng)的局面。因此，有必要在政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，建立我國(guó)的專利預(yù)警機(jī)制，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或組織建立一整套專利信息收集、分析、和反饋的機(jī)制，從而加強(qiáng)我國(guó)應(yīng)對(duì)涉外專利糾紛的能力，引導(dǎo)和扶持我國(guó)企業(yè)公平參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
建立專利信息利用和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的政府協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌建設(shè)規(guī)劃，部門分工實(shí)施，共同推動(dòng)全社會(huì)專利信息的整合、利用與服務(wù)。充分發(fā)揮政府在專利信息傳播中的主導(dǎo)地位，制定扶持政策，加大投入，推動(dòng)建設(shè)面向全社會(huì)多層次需求的、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系,為自主創(chuàng)新提供有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)支撐。
專利信息資源的開發(fā)利用要提高專利信息服務(wù)平臺(tái)的效率和效能，加強(qiáng)專利信息資源的共享，加強(qiáng)專利信息資源管理。鼓勵(lì)公益性專利信息的服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量開展公益性信息服務(wù)，增強(qiáng)公益性信息服務(wù)的普遍服務(wù)能力，促進(jìn)公益性信息機(jī)構(gòu)的有序、規(guī)范發(fā)展。
專利信息資源的商業(yè)性開發(fā)利用要培育和繁榮專利信息服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)專利信息內(nèi)容服務(wù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)專利信息資源開發(fā)利用的市場(chǎng)化進(jìn)程，促進(jìn)專利信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康、有序、快速發(fā)展，建立專利信息服務(wù)的市場(chǎng)監(jiān)管體系。完善專利信息資源開發(fā)利用工作的保障環(huán)境，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌規(guī)劃，增加資金投入和提高資金使用效益，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，營(yíng)造社會(huì)公眾充分利用專利信息資源的良好環(huán)境。
鏈接:專利信息對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要作用
(一)專利信息是國(guó)家制定政策的重要依據(jù)
最新的專利信息體現(xiàn)出新興技術(shù)引領(lǐng)者技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)向。對(duì)國(guó)內(nèi)外專利進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，可以明確技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，為國(guó)家確定優(yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)域、科研資金投向、技術(shù)進(jìn)出口方針提供依據(jù)。
(二)專利信息是科技創(chuàng)新的重要源泉
充分利用專利信息資源，可以降低技術(shù)創(chuàng)新的成本，加速技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)程，提高研究的起點(diǎn)，確定正確的研究方向，對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)科技資源緊缺的發(fā)展中國(guó)家來說尤為重要。
科技創(chuàng)新服務(wù)體系范文3
一、當(dāng)前農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)分析
第一，農(nóng)村科技服務(wù)體系的整體框架初步形成。經(jīng)過50多年的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)村科技服務(wù)體系整體框架初步形成。我國(guó)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)歷了從建國(guó)初期單一的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立到目前各種新型的農(nóng)村科技服務(wù)組織的形成,我國(guó)農(nóng)村科技服務(wù)的組織體制發(fā)生了很大變化,從由政府直接領(lǐng)導(dǎo)到農(nóng)民自發(fā)組織的合作社再到社會(huì)各界力量的參與,使得農(nóng)村科技服務(wù)不斷適應(yīng)新形勢(shì)的變化,充分滿足農(nóng)民對(duì)科技的需求,促進(jìn)了科技成果在供需雙方之間的轉(zhuǎn)化。
第二，農(nóng)業(yè)科技成果為農(nóng)村科技服務(wù)提供了源泉。在國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃等科技計(jì)劃的支撐及有關(guān)部門、地方的共同努力下,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技取得了重大進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年產(chǎn)生6 000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果培育了一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性的動(dòng)植物新品種,為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供了有力的技術(shù)支撐。農(nóng)村科技服務(wù)體系的建立可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)的有效性,加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化。
第三，擁有一支熱愛農(nóng)村科技服務(wù)的隊(duì)伍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近幾年,全國(guó)有近82萬科技人員常年活躍在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，發(fā)放各類科技資料4.2億份,參與科技咨詢活動(dòng)的科技人員近千萬人次。如此壯大的農(nóng)村科技服務(wù)隊(duì)伍,是農(nóng)村科技服務(wù)體系的建設(shè)的堅(jiān)實(shí)力量。
第四，農(nóng)村科技服務(wù)體系已成為科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶。要使科學(xué)技術(shù)真正應(yīng)用于田間地頭,就需要充分利用農(nóng)村科技服務(wù)體系這個(gè)平臺(tái)將深?yuàn)W的科學(xué)理論和技術(shù),轉(zhuǎn)換成9億農(nóng)民能在生產(chǎn)生活實(shí)踐中接受并運(yùn)用的技術(shù),只有這樣,才能最終將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第五，農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置單一不能滿足農(nóng)村技術(shù)需求的多樣化和個(gè)性化。農(nóng)技服務(wù)經(jīng)費(fèi)不足制約和影響了農(nóng)技推廣的力度和質(zhì)量，服務(wù)方式滯后已無力應(yīng)對(duì)服務(wù)需求的動(dòng)態(tài)化 現(xiàn)有農(nóng)技推廣人員專業(yè)素質(zhì)較低,據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心課題組調(diào)研報(bào)告報(bào)道,全國(guó)農(nóng)技推廣人員中具有與所從事的推廣活動(dòng)相關(guān)的專業(yè)學(xué)歷的不到55%,接近一半的推廣人員沒有受過與所從事工作相關(guān)的正式教育。我國(guó)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的分析這一戰(zhàn)略選擇方法,將外部機(jī)會(huì)與企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和弱點(diǎn)進(jìn)行了匹配,形成可行的備選戰(zhàn)略。
二、當(dāng)前農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的弱點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)
通過對(duì)我國(guó)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的分析,使我們了解到目前我國(guó)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)外部環(huán)境的威脅還沒有達(dá)到需要防御的階段,但的確存在潛在的危機(jī)和負(fù)面影響。結(jié)合我國(guó)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的分析不難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有的一些內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì),只要利用得當(dāng),完全可以規(guī)避或減輕這些外部潛在威脅造成的負(fù)面影響。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技已取得了重大進(jìn)展,農(nóng)業(yè)科技成果豐碩,一批動(dòng)植物新品種為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供了有力的技術(shù)支撐,重大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新物資以及農(nóng)產(chǎn)品加工、食品安全等科學(xué)技術(shù)研究成果與產(chǎn)業(yè)化開發(fā),伸延了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)村科技服務(wù)體系的整體框架已初步形成,使得農(nóng)村科技服務(wù)可以不斷適應(yīng)新形勢(shì)的變化,充分滿足農(nóng)民對(duì)科技的需求,促進(jìn)科技成果在供需雙方之間的轉(zhuǎn)化;農(nóng)村科技服務(wù)體系已成為科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶。
三、農(nóng)村科技服務(wù)體系的模式創(chuàng)新
第一，創(chuàng)新農(nóng)村科技多元化投入機(jī)制,確保農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)需求。農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)工作的多元化投入,可以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì),發(fā)揮各地政府、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)、示范園區(qū)和專業(yè)示范戶以及各類科教單位、各行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用。要?jiǎng)?chuàng)造條件,鼓勵(lì)他們承擔(dān)任務(wù)明確、經(jīng)費(fèi)落實(shí)的公益性科教服務(wù)工作,提供社會(huì)共享的持續(xù)動(dòng)態(tài)的技術(shù)示范培訓(xùn)及信息等任務(wù)。
第二，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)化多元化農(nóng)技推廣方式。在充分發(fā)揮政府科技推廣作用的同時(shí),應(yīng)積極探索和引導(dǎo)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制,特別是在東南部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、城市郊區(qū)和特色商品基地集中地區(qū),更應(yīng)注重培植經(jīng)營(yíng)性的科技服務(wù)組織的發(fā)展。積極鼓勵(lì)和支持從事農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和經(jīng)營(yíng)的公司、企業(yè)、社團(tuán)組織或機(jī)構(gòu),參與農(nóng)村科技推廣與普及,從而逐步在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)建立起新型的充滿活力的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。
第三，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)體系。 政府應(yīng)出臺(tái)農(nóng)業(yè)院校服務(wù)于“三農(nóng)”的一系列導(dǎo)向性措施,繼續(xù)推進(jìn)各類農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制,以農(nóng)業(yè)院校、科研院所等為依托,創(chuàng)辦農(nóng)村科技服務(wù)中介組織,參與農(nóng)村科技服務(wù);改革現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)教育、科研與推廣相互分離的體制,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研人員從事科技服務(wù)工作。
第四，加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為農(nóng)村科技服務(wù)搭建良好運(yùn)作平臺(tái)。按照形勢(shì)發(fā)展的要求,應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)的作用。建設(shè)統(tǒng)一、有效、向全社會(huì)開放的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)信息傳播系統(tǒng)。可以通過設(shè)立專門的電視廣播頻道、互聯(lián)網(wǎng)站、專業(yè)服務(wù)熱線電話,因時(shí)因地因需常年提供社會(huì)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息服務(wù)。建立農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)、災(zāi)害等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng);研發(fā)針對(duì)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng),完善農(nóng)業(yè)信息資源庫(kù);積極拓寬信息渠道,為農(nóng)業(yè)管理部門、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門和農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)政策、價(jià)格、供求、防蟲等信息。
科技創(chuàng)新服務(wù)體系范文4
一、充分認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)的重要性
要使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)由自然資源依賴型向科技創(chuàng)新型的轉(zhuǎn)變、由線性增長(zhǎng)模式向循環(huán)模式的轉(zhuǎn)變,就要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)體系的完善和創(chuàng)新能力的提高,加快科技創(chuàng)新公共服務(wù)體系及相關(guān)支撐平臺(tái)的建設(shè)。
科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)不僅是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分,也是投資環(huán)境的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需要的。為適應(yīng)新形勢(shì)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的新要求,加快打造區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)體系面臨著新的使命和責(zé)任。將科技創(chuàng)新作為地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的核心推動(dòng)力量,并建立起完善的科技創(chuàng)新服務(wù)體系已成為各級(jí)政府、理論界和產(chǎn)業(yè)部門的共識(shí)。
二、區(qū)域科技創(chuàng)新能力不足的體制障礙及原因
近年來,國(guó)內(nèi)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)取得了較快發(fā)展,各類科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)已初具規(guī)模,為推動(dòng)科技創(chuàng)新和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化作出了一定貢獻(xiàn)。但總的來看,我國(guó)科技創(chuàng)新服務(wù)體系的發(fā)展程度還相對(duì)較低,已經(jīng)成為制約我們創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的障礙,主要表現(xiàn)有以下幾方面。一是科技創(chuàng)新服務(wù)市場(chǎng)不健全。在現(xiàn)有的科技創(chuàng)新服務(wù)體系中主要以技術(shù)咨詢服務(wù)項(xiàng)目居多、開發(fā)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目較少,同時(shí),作為科技創(chuàng)新主體的企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)還不夠濃厚,對(duì)科技服務(wù)的需求也相對(duì)偏低。二是科技創(chuàng)新服務(wù)鏈條不完整。現(xiàn)有的科技創(chuàng)新服務(wù)體系的服務(wù)鏈條不完整、不銜接、能量不強(qiáng)、質(zhì)量不高,能從事高知識(shí)技術(shù)含量的服務(wù)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)很少;服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的公共技術(shù)信息量小,流通不暢,網(wǎng)絡(luò)不健全,在數(shù)量和水平上都滿足不了科學(xué)發(fā)展的巨大需求。三是科技創(chuàng)新服務(wù)的配套政策法規(guī)不完備。科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展需要良好的制度環(huán)境,現(xiàn)有法規(guī)政策體系的不健全增加了創(chuàng)新主體的風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致科技創(chuàng)新服務(wù)市場(chǎng)的運(yùn)行不規(guī)范,無法保障市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng),也影響到科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的公信力。四是科技創(chuàng)新服務(wù)從業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。科技創(chuàng)新服務(wù)是新興的知識(shí)密集型行業(yè),要求從業(yè)人員必須具備較高綜合素質(zhì),要懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂市場(chǎng)、懂法律,而在區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)中這類的復(fù)合型人才還比較匱乏,制約著行業(yè)整體服務(wù)水平的提高。
三、推動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)的體制保障
1、扶持引導(dǎo)行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)本著政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則,在相關(guān)政策、法規(guī)的制定或修訂過程中,進(jìn)一步明確科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的法律地位,深入研究非營(yíng)利科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策與法律問題,通過法律法規(guī)給予科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)以廣大的發(fā)展空間,通過對(duì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,加速科技成果轉(zhuǎn)移和新興科技企業(yè)孵化。要認(rèn)清制約區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸,加大財(cái)政對(duì)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的支持力度,突出重點(diǎn)、增加投入,力爭(zhēng)在一些戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)的建設(shè),促進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)中心的建設(shè),使其成為行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的重要載體。
2、整合推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。政府應(yīng)發(fā)揮整合資源的功能,做好規(guī)劃,完善科技創(chuàng)新服務(wù)鏈的銜接。加強(qiáng)服務(wù)功能的整合與集成,重點(diǎn)建設(shè)技術(shù)交易、信息咨詢、公共技術(shù)、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)平臺(tái),向網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重點(diǎn)扶持培育一批服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)模化、運(yùn)行市場(chǎng)化、管理規(guī)范化的科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu),造就具有較高專業(yè)素質(zhì)的科技創(chuàng)新服務(wù)隊(duì)伍。在科技成果評(píng)估、交易、咨詢、仲裁、人才與信息等方面提供配套服務(wù)。加強(qiáng)和完善信息集成服務(wù)平臺(tái)建設(shè),為社會(huì)提供信息共享服務(wù),為企業(yè)提供個(gè)性化信息需求服務(wù)。積極構(gòu)建技術(shù)項(xiàng)目、專家與技術(shù)人才、科技成果等大型數(shù)據(jù)庫(kù),構(gòu)建科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境平臺(tái)。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建服務(wù)于全社會(huì)科技活動(dòng)的跨地域、實(shí)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同環(huán)境。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域生產(chǎn)力促進(jìn)聯(lián)盟。進(jìn)一步提高生產(chǎn)力促進(jìn)中心的服務(wù)能力,形成以生產(chǎn)力促進(jìn)中心為龍頭、聯(lián)合其他中介機(jī)構(gòu)及產(chǎn)學(xué)研組織共同參與的生產(chǎn)力促進(jìn)聯(lián)盟。努力形成服務(wù)規(guī)范、特色鮮明、開放協(xié)作的生產(chǎn)力促進(jìn)服務(wù)體系,積極探索發(fā)展途徑和模式,實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),逐步使生產(chǎn)力促進(jìn)中心逐步建設(shè)成全市科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的骨干力量。按照專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的發(fā)展方向,進(jìn)一步加強(qiáng)跨區(qū)域的科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和統(tǒng)籌規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。集成多種科技服務(wù)功能,整合各類科技資源,滿足技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技創(chuàng)新過程中的多樣化需求。
4、加緊培育高新科技產(chǎn)業(yè)孵化基地。完善高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),增強(qiáng)服務(wù)功能,延長(zhǎng)服務(wù)鏈條,對(duì)亟待孵化的中小科技企業(yè)進(jìn)行投融資、企業(yè)包裝、人力資源培訓(xùn)等全方位創(chuàng)業(yè)服務(wù),加快科技企業(yè)的培育和成長(zhǎng)。繼續(xù)鼓勵(lì)和支持投資創(chuàng)辦的社會(huì)公益性科技企業(yè)孵化器,同時(shí)鼓勵(lì)向高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)多元化投資的方向發(fā)展。孵化器的建設(shè)要與高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)結(jié)合起來,充分利用開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,注意挖掘和盤活社會(huì)存量資產(chǎn),特別是要積極利用企業(yè)閑置廠房和其他已有建筑物建立孵化設(shè)施,提高孵化效果。
5、切實(shí)改善科技創(chuàng)新投融資環(huán)境。要積極建立起公平、公開、公正的中小企業(yè)投融資環(huán)境,政府要盡快出臺(tái)相應(yīng)的政策,充分吸收大企業(yè)、商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)基金以及個(gè)人的投資,實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化和社會(huì)化。同時(shí),要積極探索適合市場(chǎng)需要的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系發(fā)展模式,積極推進(jìn)和組織建立多層次、多渠道的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。要進(jìn)一步改善信貸服務(wù)和融資環(huán)境,加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資,營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境。
科技創(chuàng)新服務(wù)體系范文5
關(guān)鍵詞：林業(yè)科技；創(chuàng)新；探討
技術(shù)創(chuàng)新是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)大支撐和推動(dòng)力，只有制度、組織等的創(chuàng)新，而沒有技術(shù)的創(chuàng)新，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)只能在低層面上重復(fù)，只有通過創(chuàng)造性的思維、研究、發(fā)明、設(shè)計(jì)和制造，將各種資源有效的組合起來，才能將資源潛能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)產(chǎn)品成效益，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能在不斷提高的層次上得到較快發(fā)展。
技術(shù)創(chuàng)新包括研究開發(fā)和推廣應(yīng)用兩個(gè)主要方面。研究開發(fā)是技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵，主要是新的技術(shù)、新的工藝、設(shè)備、新的產(chǎn)品以及市場(chǎng)的開發(fā)等內(nèi)容。在技術(shù)創(chuàng)新過程中，不但要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力的積累，更要形成有效的技術(shù)創(chuàng)新組織和創(chuàng)新中介服務(wù)體系，使技術(shù)創(chuàng)新更符合林業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)際，并能將創(chuàng)新成果應(yīng)用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
以科技為先導(dǎo)，走產(chǎn)學(xué)研、林科教結(jié)合之路，既是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征，也是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容。因此，不斷提升科技創(chuàng)新能力，是推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要途徑。
1 科技創(chuàng)新主體的確定
自著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特提出技術(shù)創(chuàng)新概念并將其形成創(chuàng)新理論以來，技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益凸現(xiàn)出來，特別是人類社會(huì)即將進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，技術(shù)創(chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。按照熊彼特的創(chuàng)新理論，技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，而非技術(shù)范疇，它不是指科學(xué)技術(shù)上的發(fā)明創(chuàng)造，而是指把已發(fā)明的科學(xué)技術(shù)引入企業(yè)之中，形成一種新的生產(chǎn)能力。因此，技術(shù)創(chuàng)新實(shí)質(zhì)上是科學(xué)技術(shù)理論和設(shè)計(jì)思想的“商業(yè)化”。盡管目前對(duì)技術(shù)創(chuàng)新概念的表述不盡一致，但是我認(rèn)為，所謂技術(shù)創(chuàng)新主要是指新的技術(shù)（包括新的產(chǎn)品和新的工藝方法）在生產(chǎn)等領(lǐng)域的運(yùn)用過程。
林業(yè)科技創(chuàng)新是推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要驅(qū)動(dòng)力，其創(chuàng)新體系主要包括兩部分：即林業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。林業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是指某一單一林業(yè)企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新過程，而林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新則是指某一類技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是以林業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)為基礎(chǔ)和主體的，但它并不僅僅只是某個(gè)產(chǎn)業(yè)中不同企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新結(jié)果的簡(jiǎn)單疊加，而是同一產(chǎn)業(yè)中多個(gè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新結(jié)果的有機(jī)結(jié)合與擴(kuò)散。這種有機(jī)結(jié)合與擴(kuò)散的結(jié)果，表現(xiàn)出創(chuàng)新技術(shù)的規(guī)模化和群體化，并由此而形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化.而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平的提升。
在技術(shù)創(chuàng)新過程中，創(chuàng)新源來自于高等院校、科研機(jī)構(gòu)（也包括了企業(yè)研究機(jī)構(gòu)），創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用主體是企業(yè)，在這兩者之間進(jìn)行有效鏈接的是政府及有關(guān)中介組織。因此，林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體是林業(yè)企業(yè)，但技術(shù)創(chuàng)新體系是由高等院校、科研機(jī)構(gòu)、政府、中介組織、企業(yè)等為技術(shù)創(chuàng)新而合作組成的“科技共同體”。當(dāng)然，從創(chuàng)造新技術(shù)到應(yīng)用于企業(yè).需要技術(shù)本身的適用性，但更需要體制和服務(wù)體系的完善。
2 林業(yè)自主科技創(chuàng)新的目標(biāo)和重點(diǎn)
在林業(yè)科技創(chuàng)新與科技發(fā)展進(jìn)程中必須實(shí)施系統(tǒng)創(chuàng)新戰(zhàn)略。即在林業(yè)科技創(chuàng)新中應(yīng)注重改革、創(chuàng)新和發(fā)展協(xié)調(diào)化；科技創(chuàng)新活動(dòng)的投入主體、創(chuàng)新主體和需求主體一體化；科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新系統(tǒng)化；林、科、教、產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合化；科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)緊密化。系統(tǒng)創(chuàng)新應(yīng)把科技和教育納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道，加大科技投入，并將科技投入視為生產(chǎn)性投入，從而不斷提高林業(yè)科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率和林業(yè)科技水平。只有這樣才能不斷地強(qiáng)化林業(yè)科技的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)林業(yè)科技健康持續(xù)發(fā)展。
著力構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)，大幅提升林業(yè)自主創(chuàng)新能力。科技創(chuàng)新平臺(tái)是科技持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本保障。長(zhǎng)期以來，我國(guó)林業(yè)自主科技創(chuàng)新平臺(tái)投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)相對(duì)滯后，已成為制約科技創(chuàng)新的短板。必須大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，以生態(tài)效益監(jiān)測(cè)、服務(wù)功能評(píng)估和重大科學(xué)問題研究為目標(biāo)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和可視化的信息共享平臺(tái)；積極探索新機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，大幅度提升林業(yè)自主創(chuàng)新能力。
3 林業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升的措施
3.1 更新觀念，樹立創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)。創(chuàng)新是發(fā)展的基石，技術(shù)創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的核心。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高有賴于各項(xiàng)措施的采取，但首先應(yīng)是觀念的更新。破除過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想，樹立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的觀念；破除自我封閉運(yùn)行的觀念，樹立開放式、社會(huì)化生產(chǎn)觀念；改革傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)方式，樹立以科技為先導(dǎo)的觀念。只有觀念更新，傳統(tǒng)思維定勢(shì)改變，才能有創(chuàng)新發(fā)展的意識(shí)。
3.2 適應(yīng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，明確技術(shù)開發(fā)重點(diǎn)。林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要符合林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，為此，科技開發(fā)的重點(diǎn)應(yīng)是：現(xiàn)有林保護(hù)經(jīng)營(yíng)技術(shù)、工業(yè)用材林定向培育技術(shù)開發(fā)、各種林產(chǎn)品精、深加工技術(shù)的開發(fā)、非林非木資源綜合開發(fā)利用技術(shù)、環(huán)境保護(hù)與治理措施研究等方面。
3.3 增加科技創(chuàng)新投入。包括資金投入和人才投入。在目前林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)比較危困，企業(yè)無力對(duì)科技創(chuàng)新有更大投入的情況下，政府應(yīng)加大對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新資金投入的力度，金融部門采取優(yōu)惠措施為企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)注入資金，以扶持林業(yè)企業(yè)科技開發(fā)活動(dòng)。
企業(yè)對(duì)投入資金要進(jìn)行合理配置，將投入資金真正用于急需的科拉開發(fā)項(xiàng)目中去。對(duì)于人才投入，一是林業(yè)企業(yè)采取優(yōu)厚待遇吸引所需人才，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是“借雞生蛋”，聘用高校、科研部門專家到本企業(yè)進(jìn)行科技開發(fā)。
3.4 建立健全技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)體系，增強(qiáng)技術(shù)輸送功能。中介服務(wù)體系主要是指在技術(shù)創(chuàng)新過程中技術(shù)的供方和技術(shù)的用方之間起橋梁作用的機(jī)構(gòu)及活動(dòng)。林業(yè)科技創(chuàng)新落后，不能不說與中介服務(wù)體系不健全有著很大關(guān)系。因此，建立健全中介服務(wù)體系，是提升林業(yè)科技創(chuàng)新能力的重要措施。
中介服務(wù)體系的主要功能是，為企業(yè)提供各種技術(shù)咨詢和信息，進(jìn)行科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供各種硬件服務(wù)。因此，建立的中介服務(wù)體系應(yīng)包括：①對(duì)科技成果作進(jìn)一步修改和完善的工程化和設(shè)計(jì)等方面的服務(wù)，如技術(shù)開發(fā)中心等；②為解決技術(shù)創(chuàng)新過程中的各類問題提供信息和解決辦法的咨詢服務(wù)，如創(chuàng)新咨詢公司等；③進(jìn)行各類技術(shù)的推廣應(yīng)用，如技術(shù)推廣中心；④為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供場(chǎng)所、設(shè)備等硬件服務(wù)，如高科技園區(qū)等。
無論是哪種類型的服務(wù)，都要向著企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，增強(qiáng)自身素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量，并且各服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有機(jī)協(xié)調(diào)和聯(lián)系，以提高整體服務(wù)效能，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的全面提升。
3.5 林科教相結(jié)合。林科教相結(jié)合既是使科技成果及時(shí)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要途徑，也是提高林業(yè)企業(yè)科技水平的重要措施，同時(shí)也是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)涵。林科教結(jié)合可采取多種形式，如科研院所、高校與林業(yè)生產(chǎn)企業(yè)長(zhǎng)期合作攻關(guān)形式，院所、高校針對(duì)林業(yè)企業(yè)招標(biāo)進(jìn)行技術(shù)承包形式，為林業(yè)企業(yè)培訓(xùn)人才方式等。無論采取何種形式，重要的是要面向企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，解決企業(yè)關(guān)鍵的技術(shù)問題。并且對(duì)科技成果實(shí)行按市場(chǎng)原則有償轉(zhuǎn)讓，發(fā)揮其擴(kuò)散效應(yīng)，一方面調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)新的積極性，另一方面使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
參考文獻(xiàn)
科技創(chuàng)新服務(wù)體系范文6
孫忠煥 杭州市市長(zhǎng)
夏耕 青島市市長(zhǎng)
沈衛(wèi)國(guó) 蕪湖市市長(zhǎng)
完善而又充滿活力的區(qū)域創(chuàng)新體系，可最大限度提高創(chuàng)新效率，降低創(chuàng)新成本，使創(chuàng)新所需的各種資源得到有效的整合和利用，各種知識(shí)和信息得到合理的配置和使用，各種服務(wù)得到及時(shí)全面的供應(yīng)，從而有力支撐區(qū)域創(chuàng)新的發(fā)展。
在實(shí)踐中，各個(gè)地區(qū)做了哪些有益探索？積累了哪些經(jīng)驗(yàn)？又面臨著哪些難題？杭州市市長(zhǎng)孫忠煥、青島市市長(zhǎng)夏耕、蕪湖市市長(zhǎng)沈衛(wèi)國(guó)在建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系過程中的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
不同經(jīng)驗(yàn)詮釋三市創(chuàng)新體系不同內(nèi)涵
孫忠煥：目前，杭州區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的主要特點(diǎn)是：營(yíng)造了和諧創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，突出了杭州“大氣開放、精致和諧”的城市精神；圍繞培育創(chuàng)新主體，實(shí)施全程創(chuàng)新服務(wù)，從創(chuàng)新研發(fā)到成果產(chǎn)業(yè)化，從初創(chuàng)企業(yè)培育到大企業(yè)扶強(qiáng)扶優(yōu)，形成了較完善的服務(wù)體系；加快了專業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和特色城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，建成了一批公共技術(shù)平臺(tái)；加強(qiáng)了資源集成，引進(jìn)了一批大學(xué)和科研院所和著名企業(yè)集團(tuán)，共建創(chuàng)新載體，提升了創(chuàng)新體系層次和創(chuàng)新水平。
簡(jiǎn)言之，我們?nèi)〉玫慕?jīng)驗(yàn)也就是鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，培育科技創(chuàng)新主體；建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，提升區(qū)域創(chuàng)新能力；引進(jìn)一批高等院校和科研單位的研究成果，共建科技創(chuàng)新載體。
夏耕：我們非常重視和加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，培育提高發(fā)展的原創(chuàng)力；探索新型產(chǎn)學(xué)研合作模式，促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合；實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，營(yíng)造自主創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。
青島市區(qū)域創(chuàng)新體系已經(jīng)逐步建立和發(fā)展，走出了一條以國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為領(lǐng)軍力量，以高校和科技機(jī)構(gòu)為骨干，以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新之路，培育和推進(jìn)了特色科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，初步建立起特色鮮明的塔型研發(fā)體系和充滿活力的區(qū)域創(chuàng)新體系，包括：以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為龍頭的知識(shí)創(chuàng)新體系逐步成為核心技術(shù)研發(fā)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要力量；城市科技創(chuàng)新能力提高；大企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得突破；以海洋科技創(chuàng)新為特色的知識(shí)創(chuàng)新效果顯著；城市公共科技服務(wù)體系逐步建立。
沈衛(wèi)國(guó)：汽車產(chǎn)業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，但是一個(gè)城市的發(fā)展不能只靠一兩個(gè)龍頭企業(yè)，必須激活中小企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，并充分利用和發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)。
過去蕪湖是一個(gè)老工業(yè)城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，規(guī)模小，門類多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。“九五”、“十五”以來，我們一直把推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑，以企業(yè)為主體，加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)體系，大力培育創(chuàng)新文化，通過整合科技資源，突出產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，形成發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提高了區(qū)域創(chuàng)新能力。
點(diǎn)評(píng)：區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)成要素包括知識(shí)創(chuàng)新體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、中介服務(wù)體系和宏觀管理體系等，它是一個(gè)系統(tǒng)化的工程。杭州從“天堂硅谷”到“和諧創(chuàng)業(yè)”，青島從品牌經(jīng)濟(jì)的形成到“創(chuàng)新型城市”的發(fā)展，蕪湖從龍頭企業(yè)的崛起到高科技產(chǎn)業(yè)的形成，都在詮釋著區(qū)域創(chuàng)新體系的不同內(nèi)涵。
三地政府所擔(dān)當(dāng)?shù)穆毮芎徒巧?/p>
孫忠煥：地方政府職能要轉(zhuǎn)變到調(diào)控、引導(dǎo)、規(guī)劃、服務(wù)上來，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，創(chuàng)建良好的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，通過合法的行政干預(yù)手段，為企業(yè)提供良好的人才、政策環(huán)境，積極培育科研機(jī)構(gòu)與中介組織。
從地方政府的運(yùn)行來看，政府角色要轉(zhuǎn)向監(jiān)控上來。在市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮作用的領(lǐng)域,繼續(xù)增加和強(qiáng)化新的職能,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控、完善社會(huì)保障、提供信息服務(wù)等功能。
夏耕：首先，地方政府成為區(qū)域內(nèi)制度變革和區(qū)域性調(diào)控的主體。通過合理的分權(quán)可以使各地方政府開始有機(jī)會(huì)進(jìn)行種種政策上的試驗(yàn)，從而更可能促進(jìn)新制度的傳播和采納。
其次，地方政府扮演了三種角色：處理社會(huì)公共事務(wù)的角色；管理國(guó)有資產(chǎn)的角色；社會(huì)服務(wù)的角色。
再次，地方政府具有四種運(yùn)行職責(zé)：政府是決策者――按客觀規(guī)律的要求進(jìn)行決策，以確保決策的科學(xué)性和有效性;政府是管理者――政府既要管市場(chǎng)管不了、無法管的事情，同時(shí)政府也要直接管理基礎(chǔ)性、公益性產(chǎn)業(yè);政府是協(xié)調(diào)者――政府通過協(xié)調(diào)最大限度地釋放企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)的內(nèi)在潛能，有效地利用好各類人力、財(cái)力和物力資源;政府是監(jiān)督者――對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違規(guī)行為給予應(yīng)有的處罰，以保持良好的競(jìng)爭(zhēng)、運(yùn)行秩序。
沈衛(wèi)國(guó)：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，地方政府不僅要滿足社會(huì)公共需求，而且要不斷給企業(yè)和居民、生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供公共物品和公共服務(wù)；在管理方式上，地方政府要根據(jù)新時(shí)期的職能重新定位，通過簡(jiǎn)政放權(quán)，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理方式，提高管理效率，降低管理成本，將“行政――控制型管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)則――服務(wù)型管理”。
點(diǎn)評(píng)：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府在區(qū)域創(chuàng)新體系中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。促進(jìn)共性技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用和普及，加強(qiáng)“孵化器”建設(shè),為企業(yè)創(chuàng)新提供制度支持與保障，以及創(chuàng)建先進(jìn)的創(chuàng)新文化環(huán)境體系等。
制約創(chuàng)新的瓶頸問題亟待破冰
孫忠煥：區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的創(chuàng)新能力，科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)成果，尚不能支撐杭州產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)；科技資源配置尚待優(yōu)化，創(chuàng)新人才特別是高端人才稀缺，影響了創(chuàng)新能力的提升。
杭州發(fā)展面臨著增長(zhǎng)方式、經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)結(jié)構(gòu)三大轉(zhuǎn)型，迫切需要進(jìn)一步發(fā)揮科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新對(duì)杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的支撐作用。
夏耕：存在的問題：一是科技支撐力亟待增強(qiáng)；二是青島市重點(diǎn)發(fā)展的信息、先進(jìn)制造業(yè)、新材料技術(shù)所需要的高層次人才短缺；三是科技資源配置不合理，發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步完善；四是中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力普遍比較薄弱。
解決問題的途徑：整合資源，充實(shí)提高。整合區(qū)域科技資源，重塑科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、中介服務(wù)和地方政府等創(chuàng)新主體，構(gòu)建有利于創(chuàng)新的相互關(guān)系，帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新要素成長(zhǎng)。整合和提升現(xiàn)有海洋、材料研究、電子信息領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究力量，通過納入領(lǐng)軍項(xiàng)目、納入國(guó)家創(chuàng)新體系和強(qiáng)化國(guó)際高端合作交流，保持源頭創(chuàng)新的能力；通過參與重大科技項(xiàng)目和建設(shè)研究機(jī)構(gòu)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，形成區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)；有效發(fā)揮科技中介的社會(huì)化服務(wù)作用，帶動(dòng)資源聚集，推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。
堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，政府推動(dòng)的原則，注重市場(chǎng)在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的投資主體、實(shí)施主體、決策主體。政府進(jìn)行規(guī)劃布局、宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮政策和財(cái)政投入導(dǎo)向功能，引導(dǎo)和發(fā)展各創(chuàng)新要素，形成知識(shí)和技術(shù)的有效整合和流動(dòng)。
突出重點(diǎn)，形成特色。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)與科技的比較優(yōu)勢(shì)，按照“有所為、有所不為”的原則進(jìn)行產(chǎn)業(yè)協(xié)作與創(chuàng)新要素整合；鼓勵(lì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等城市特色產(chǎn)業(yè)；組建一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的科研機(jī)構(gòu)與公共技術(shù)平臺(tái)；完善技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，形成創(chuàng)新服務(wù)體系。
整體規(guī)劃，分步推進(jìn)。加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，形成責(zé)任明確、協(xié)作分工、注重實(shí)效，分步推進(jìn)的工作機(jī)制。
沈衛(wèi)國(guó)：我市區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)還處于起步階段，大集團(tuán)、大企業(yè)市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力還不強(qiáng)，擁有高新技術(shù)的中小企業(yè)數(shù)量還不大，高技術(shù)創(chuàng)新型人才數(shù)量還不多，推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化的社會(huì)服務(wù)體系還不夠完善。這些都不同程度地制約了城市創(chuàng)新能力的提高。
點(diǎn)評(píng)：在區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)過程中，在思想觀念、體制、管理、文化、教育等方面還存在一些問題。轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)宏觀管理，強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)建符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和科技發(fā)展要求的“公正、公開、規(guī)范、高效”的科技管理體系，是一條有效的途徑。
集聚優(yōu)勢(shì) 實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與突破
孫忠煥： 杭州市科技創(chuàng)新體系已經(jīng)初步建設(shè)了五大子系統(tǒng)：創(chuàng)新管理系統(tǒng)――指揮和協(xié)調(diào)創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展，為創(chuàng)新系統(tǒng)提供規(guī)劃、管理、績(jī)效評(píng)估等服務(wù)；創(chuàng)新研發(fā)系統(tǒng)――知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新成果的研發(fā)生產(chǎn)系統(tǒng)，這是創(chuàng)新鏈中的供給源；產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)――創(chuàng)新成果的示范及產(chǎn)業(yè)化，這是創(chuàng)新鏈中的終端部分；創(chuàng)新服務(wù)系統(tǒng)――為創(chuàng)新主體提供社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)的開展，這是創(chuàng)新鏈的中間環(huán)節(jié)和聯(lián)動(dòng)樞紐；創(chuàng)新保障系統(tǒng)――包括創(chuàng)新的投入、創(chuàng)新的人才、創(chuàng)新的政策支持三方面。
夏耕：我市的主要做法是：建設(shè)支撐優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新體系；建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋科技研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化體系；建設(shè)促進(jìn)區(qū)域帶動(dòng)能力和本市發(fā)展的創(chuàng)新服務(wù)體系；建設(shè)產(chǎn)業(yè)化與城市化發(fā)展協(xié)調(diào)的創(chuàng)新布局體系。
