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人事管理的職責(zé)范文1
關(guān)鍵詞： 高校班級(jí)管理 責(zé)任制 理論基礎(chǔ) 制度設(shè)計(jì)
當(dāng)代大學(xué)校園已經(jīng)迎來了“90后”，根據(jù)一些調(diào)查顯示①，“90后”的大學(xué)生具有較強(qiáng)的獨(dú)立意識(shí)，追求公正、平等、自由，蔑視傳統(tǒng)權(quán)威，思維敏捷，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)；少了恒心、毅力、責(zé)任感與奮斗精神。于是部分學(xué)生將挑戰(zhàn)校規(guī)、班規(guī)等同于追求自由，將不認(rèn)真聽講等同于蔑視傳統(tǒng)權(quán)威，這樣既可以逃脫責(zé)任，又可以找到道德支點(diǎn)以自我安慰。在抱怨聲中，部分學(xué)生逐漸養(yǎng)成逃課、沉迷于虛擬世界等不良習(xí)慣；對(duì)于這部分學(xué)生而言，上大學(xué)并不是自我提升之道而是自我毀滅之道，因?yàn)樗麄儾粌H荒廢了四年美好年華，而且養(yǎng)成了諸多不良習(xí)慣，這些不良習(xí)慣將會(huì)伴隨一生并且危害一生。教師之所以是太陽(yáng)底下最光輝的職業(yè)，在于教師及時(shí)發(fā)現(xiàn)并矯正學(xué)生在學(xué)習(xí)期間存在的問題，使學(xué)習(xí)階段真正成為人生進(jìn)步最快的階段。大學(xué)階段是學(xué)生養(yǎng)成世界觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)職業(yè)能力最關(guān)鍵的時(shí)期，因而高校教師，尤其是班主任責(zé)任重大。
一、高校班級(jí)責(zé)任制的理論基礎(chǔ)
高校班級(jí)管理是一種基層的、具體的、具有挑戰(zhàn)性的管理實(shí)踐。它是高校管理制度的最低端環(huán)節(jié)，直接作用于學(xué)生；管理效果也會(huì)直接、具體地通過學(xué)生的出勤、及格率等指標(biāo)表現(xiàn)出來；管理者（班主任）并不具備傳統(tǒng)管理者所具備的權(quán)力，管理對(duì)象差異大、思維敏捷且富有批判精神，因而管理效果很難盡如人意。所以，當(dāng)前高校班級(jí)管理面臨的問題越來越大。高校教師如果僅僅運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)型的策略，就很難從根本上提高班級(jí)管理質(zhì)量，應(yīng)該提高管理的理論水平與知識(shí)含量。
（一）公平的差異原則：班級(jí)管理倫理支點(diǎn)
羅爾斯認(rèn)為，公平具有兩條正義原則：第一條是平等地分配權(quán)利與義務(wù)的原則，第二條是補(bǔ)償最少受惠成員的原則②。對(duì)于大學(xué)生而言，應(yīng)該已經(jīng)充分享受到公平的第一原則，但是第一原則的充分保障并不能使大學(xué)生取得基本均等的結(jié)果。同一個(gè)大學(xué)班級(jí)的學(xué)生在進(jìn)校階段的水平相對(duì)平均，在享有相同的第一條公平原則下，通過大學(xué)四年的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)效果差異明顯，有些學(xué)生通過自己的努力取得了相當(dāng)優(yōu)異的成績(jī)，有些獲得了相當(dāng)好的工作，有些考上了研究生；有些同學(xué)由于大學(xué)階段不努力，很難找到理想的工作，有些甚至連學(xué)位證都難以獲得。這種差異使得第二條公平原則的存在顯得尤為必要。雖然同學(xué)們平等地分配到了權(quán)利與義務(wù)，但由于每一個(gè)學(xué)生的性格特點(diǎn)、自控能力等方面存在差異，導(dǎo)致學(xué)生行使權(quán)利與義務(wù)的能力存在差異，進(jìn)而使行使權(quán)利與義務(wù)帶來的效果存在很大的差異，于是，對(duì)學(xué)習(xí)效果差的學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，是促進(jìn)班級(jí)公平的重要舉措。當(dāng)然，要對(duì)學(xué)習(xí)效果差的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)償，不能對(duì)學(xué)習(xí)效果進(jìn)行直接補(bǔ)償，而是找出學(xué)習(xí)效果差的原因，完善學(xué)習(xí)條件，使所有學(xué)生都達(dá)到一定的、最基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)效果，如都能通過大學(xué)英語四級(jí)考試、不掛科、順利畢業(yè)、畢業(yè)后都有工作機(jī)會(huì)，等等。
（二）責(zé)任與參驗(yàn)：班級(jí)管理著力點(diǎn)
傳統(tǒng)的班級(jí)管理都是采取直接管理的方式。班主任通過投入大量的時(shí)間與精力，了解每一個(gè)學(xué)生的情況，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)問題進(jìn)行了解、分析與幫助；對(duì)自控力差的學(xué)生進(jìn)行實(shí)時(shí)干預(yù)，通過苦口婆心式的循循善誘引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變；直接管理的成功者通常被學(xué)生視為大哥或知心大姐式的老師。但是這種管理模式存在很大的缺陷，第一，這種管理模式的管理成本很高。班主任要花費(fèi)大量的時(shí)間與精力才能取得一定的效果。第二，對(duì)班主任的要求相當(dāng)高。需要班主任具有相當(dāng)?shù)呢?zé)任心與工作能力，尤其是引導(dǎo)不同個(gè)性學(xué)生的能力。第三，無助于從整體上提高大學(xué)班級(jí)管理水平。一兩個(gè)、甚至一大批盡職盡責(zé)的優(yōu)秀班主任無法促進(jìn)高校班級(jí)管理整體水平的提高，因?yàn)槿绻龠M(jìn)整體班級(jí)管理水平的提高，就需要大部分班主任都達(dá)到相當(dāng)高的水平，但是事實(shí)上無法通過榜樣的宣傳使每個(gè)班主任都具有優(yōu)秀班主任所具備的責(zé)任心與工作能力，相反，優(yōu)秀的、稱職的班主任所占的比例相對(duì)要小很多。事實(shí)上，在目前的高校管理中，班級(jí)管理的地位相當(dāng)?shù)停环矫媸菍W(xué)校為班級(jí)管理所支付的管理成本低，學(xué)校支付給班主任老師的管理報(bào)酬基本可以忽略不計(jì)，這種忽視政策會(huì)大大限制班主任的精力投入③。另一方面，目前的班主任大多數(shù)由專任教師或輔導(dǎo)員兼任，專業(yè)教師由于教研與科研的壓力而沒有精力提高班級(jí)管理水平，輔導(dǎo)員由于無法在本班學(xué)生和全院學(xué)生之間做到公平，從而很難平衡兩種角色。因此，通過采用間接管理的方式，普遍大幅度地提高班級(jí)管理效率與水平，是當(dāng)前大學(xué)班級(jí)管理的迫切需要。
責(zé)任制班級(jí)管理模式是一種間接管理模式，主要是通過提高班干部服務(wù)班級(jí)的能力來提高班級(jí)管理水平，班主任的主要工作是按照一定的管理方式，選拔、培養(yǎng)、監(jiān)督好班干部隊(duì)伍。班主任管理班干部的核心思想在于責(zé)任與問責(zé)。所謂的責(zé)任，就是要明確每一個(gè)學(xué)期的班級(jí)目標(biāo)，即每個(gè)學(xué)期班干部要完成的任務(wù)、要承擔(dān)的責(zé)任。參驗(yàn)④的管理思想源于韓非，他認(rèn)為君主應(yīng)該將大臣的承諾與具體的貢獻(xiàn)進(jìn)行對(duì)比，以檢驗(yàn)大臣的能力與忠心，行不及言與行勝于言都將被追究責(zé)任，只有行軌于言才能獲得獎(jiǎng)賞。參驗(yàn)理論在班級(jí)管理中的應(yīng)用是以每個(gè)學(xué)期的最后結(jié)果來檢驗(yàn)班干部圍繞班級(jí)目標(biāo)所做的承諾，根據(jù)完成的具體情況考核班干部。
二、高校班級(jí)責(zé)任制的制度設(shè)計(jì)
高校班級(jí)管理責(zé)任制是要通過責(zé)任與參驗(yàn)提高班干部的服務(wù)能力，進(jìn)而增強(qiáng)全班學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，尤其是使最缺乏自制能力的學(xué)生達(dá)到基本的學(xué)習(xí)效果，從而在一定程度上實(shí)現(xiàn)學(xué)生之間的結(jié)果公平。基于這一出發(fā)點(diǎn)，我在所擔(dān)任班主任的兩個(gè)班級(jí)進(jìn)行了相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)。
（一）召開班會(huì)商定學(xué)年目標(biāo)
每個(gè)學(xué)年開始時(shí)，班主任主持班會(huì)，在班主任的指導(dǎo)下，全體同學(xué)根據(jù)每學(xué)年的特點(diǎn)商量學(xué)年目標(biāo)。有些目標(biāo)是班主任的硬性目標(biāo)，如出勤率、及格率、四六級(jí)通過率，等等；有一些目標(biāo)是同學(xué)們基于自由發(fā)展的需要所提出的目標(biāo)，如大一熟悉老師、學(xué)校及周邊環(huán)境，大二社會(huì)兼職，大三考研與職業(yè)規(guī)劃技能發(fā)展，等等，學(xué)生交往與個(gè)性發(fā)展等。這些目標(biāo)就是該學(xué)年要完成的任務(wù)，也是班干部們的責(zé)任。
（二）班委會(huì)的組成與班長(zhǎng)競(jìng)選
班干部要完成相應(yīng)的任務(wù)，需要有一個(gè)有靈魂、團(tuán)結(jié)的班委會(huì)，因而應(yīng)該改變?cè)瓉淼陌喔刹科者x模式，實(shí)行班干部任命制。班干部的任命者是班長(zhǎng)，班長(zhǎng)為了完成任務(wù)，按照班主任制度的一些基本的擔(dān)任班干部的條件，挑選出一個(gè)團(tuán)結(jié)的班委員。班長(zhǎng)要獲得這一權(quán)利，必須通過競(jìng)選，由全體同學(xué)投票產(chǎn)生。在班長(zhǎng)競(jìng)選時(shí)，候選人圍繞目標(biāo)進(jìn)行競(jìng)選演講，表達(dá)自己的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的做法，以及為班級(jí)服務(wù)的一些設(shè)想，來贏得同學(xué)們的支持。獲勝者有權(quán)通過協(xié)商的方式組建班委會(huì)管理班級(jí)。為了防止班長(zhǎng)在用人上的不成熟，要設(shè)立一些擔(dān)任班干部的條件，如不能掛科、堅(jiān)持早晚自習(xí)，等等。
（三）明確每個(gè)班干部的職責(zé)
雖然班長(zhǎng)是完成班級(jí)目標(biāo)的第一責(zé)任人，但是班長(zhǎng)也需要與其他同學(xué)分工合作共同完成任務(wù)，因而班長(zhǎng)需要與班干部共同商量，將全班目標(biāo)分解成每個(gè)班干部的職責(zé)任，每個(gè)班干部根據(jù)自己所承擔(dān)的職責(zé)設(shè)定工作內(nèi)容及方式方法。需要將具體的分工情況及擬采取的工作方式通過寢室張貼的形式向全班同學(xué)公布，這既是班干部管理班級(jí)的依據(jù)，又是同學(xué)們監(jiān)督班干部的依據(jù)。
（四）監(jiān)督與引導(dǎo)
班主任應(yīng)每個(gè)月召開一次班委員，了解班級(jí)目標(biāo)的完成情況，以及每個(gè)班干部具體工作情況。有些情況需要班干部每個(gè)星期都要匯報(bào)，如出勤率，等等。定期找學(xué)生了解班干部的工作情況，聽取同學(xué)們對(duì)班干部服務(wù)水平的評(píng)價(jià)，找出問題，提高水平。對(duì)于在班級(jí)管理過程中出現(xiàn)的問題，班主任應(yīng)與班干部共同商量解決，還要提供相應(yīng)的指導(dǎo)。
（五）獎(jiǎng)懲
在學(xué)期或?qū)W年結(jié)束時(shí)，如果班干部們的工作完成得比較好，班主任就要對(duì)班長(zhǎng)和工作出色的班干部進(jìn)行各種形式的表?yè)P(yáng)與獎(jiǎng)勵(lì)。如果不能完成預(yù)定工作，就要進(jìn)行批評(píng)并視情況給予一定的懲罰。
三、實(shí)施后的效果與問題
通過一年的實(shí)踐，這種班級(jí)管理模式取得了一定的效果，也暴露出一定的問題。
（一）效果
1.掛科的現(xiàn)象大幅減少
由于以前是采取傳統(tǒng)的班級(jí)管理方式，在精力不足時(shí)，管理效果較差，從而導(dǎo)致大一時(shí)掛科現(xiàn)象比較嚴(yán)重，采取這種管理方式后，掛科現(xiàn)象減少了80%。
2.出勤率大幅提升
采取這種管理模式后，班級(jí)的出勤率相對(duì)于以往，相對(duì)于其他班級(jí)，明顯要高。目前采用這種管理模式的班級(jí)現(xiàn)在是大三，通常而言，大三的出勤率會(huì)大幅下降，但采用這種管理模式后，出勤率能穩(wěn)定在95%左右，缺勤者往往是由于有其他事由請(qǐng)假，由于缺乏自我控制能力而無故曠課的情況基本得到控制，存在個(gè)別同學(xué)某堂課無故曠課的情況，大面積無故曠課，某同學(xué)長(zhǎng)期無故曠課等嚴(yán)重違反課堂紀(jì)律的現(xiàn)象基本消失。
3.班級(jí)活動(dòng)豐富多彩
班干部通過制訂并落實(shí)班級(jí)活動(dòng)方案，有計(jì)劃、有組織地開展一系列班級(jí)活動(dòng)，活躍了班級(jí)氣氛，也提高了班級(jí)凝聚力；鍛煉了班干部，也鍛煉了每個(gè)同學(xué)。
4.同學(xué)們有目標(biāo)、能行動(dòng)
每個(gè)同學(xué)都會(huì)深入思考自己的未來，并真正行動(dòng)起來，而且行動(dòng)并不是個(gè)體行動(dòng)，班干部們會(huì)收集大家的目標(biāo)，為大家提供服務(wù)，組織相同目標(biāo)者集體行動(dòng)。比如過四級(jí)如何通過共同學(xué)習(xí)攜手通過四級(jí)，過六級(jí)者如何群策群力，考研、考公務(wù)員者如何信息共享，等等。當(dāng)目標(biāo)有了交集，大家的行動(dòng)就有了動(dòng)力。
（二）問題
這種班級(jí)管理模式在制度設(shè)計(jì)層面與執(zhí)行層面，還存在不少問題，有些在實(shí)踐中得到的反映，可以為進(jìn)一步完善制度和完善執(zhí)行提供依據(jù)。
1.學(xué)生與班干部很難在短時(shí)間之內(nèi)接受并理解這一管理理念。這種管理嘗試屬于個(gè)別的管理創(chuàng)新，學(xué)生與班干部很難理解這種管理制度的精神與精髓，在理解不充分的情況下，就會(huì)影響到班干部的積極性和班級(jí)管理效果。有些學(xué)生雖然接受，但并不能真正理解這一管理模式。
2.該模式過于依賴學(xué)生干部的管理能力。學(xué)生干部畢竟只是學(xué)生，由于知識(shí)水平，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和年齡方面的原因，很難真正承擔(dān)起管理者的職責(zé)，并且一個(gè)班級(jí)內(nèi)很難有足夠多的合格的班干部。
3.該模式會(huì)加劇重要學(xué)生干部與不守紀(jì)律學(xué)生之間的矛盾。一個(gè)班級(jí)內(nèi)部有一些規(guī)則的破壞者，這些破壞者往往會(huì)無視班干部的權(quán)威，有的甚至?xí)室馓翎叞喔刹浚@會(huì)讓班干部左右為難。
4.班主任與學(xué)生的溝通不夠。由于采取間接管理的模式，班主任與同學(xué)甚至班干部的溝通不夠，在這種管理模式中，班主任往往只會(huì)與班長(zhǎng)的溝通較多，因而不能全面了解班集體的情況。
四、總結(jié)
高校班級(jí)管理責(zé)任制的管理模式是基于提高所有學(xué)生尤其是自控力不強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果而設(shè)計(jì)的，以加強(qiáng)班干部在班級(jí)管理過程中作用的管理模式。這種模式的意義不僅在于在一定程度上提高班級(jí)的管理水平，而且在于具備高效率、成本低、可復(fù)制等特點(diǎn)而廣泛適用。這種模式在實(shí)踐中確實(shí)取得了一定的成效，但是也存在一定的問題。可以相信的是，隨著實(shí)踐的不斷深入，學(xué)生對(duì)這一管理模式的認(rèn)識(shí)會(huì)越來越到位，班干部的素質(zhì)與能力會(huì)不斷提高，學(xué)生與老師的溝通會(huì)更加深入，老師對(duì)學(xué)生的了解也會(huì)不斷透徹，管理效果會(huì)越來越好。再加上班主任個(gè)人創(chuàng)造性的發(fā)揮，一定能將這種管理模式的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)得淋漓盡致。
注釋：
①王寧軍.“90后”大學(xué)生的特點(diǎn)分析與管理對(duì)策［J］.中國(guó)電力教育，2009，（10）.
②王麗琴.當(dāng)前高校班級(jí)管理的哲學(xué)思考.教育與現(xiàn)代化［J］.2005，（1）.
人事管理的職責(zé)范文2
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)原則；權(quán)責(zé)發(fā)生制原則；謹(jǐn)慎性原則；商業(yè)銀行；財(cái)務(wù)管理
權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和謹(jǐn)慎性原則以其對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和企業(yè)最終經(jīng)營(yíng)成果的重大影響力，在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中始終處于核心地位。特定環(huán)境使兩個(gè)同時(shí)成立又相互矛盾的原則在商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)管理中同時(shí)發(fā)揮作用，國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)切實(shí)注意和解決好這對(duì)矛盾。
一、權(quán)責(zé)發(fā)生制是以應(yīng)收應(yīng)付作為標(biāo)準(zhǔn)來界定財(cái)務(wù)收支期間的一種方法。
它是現(xiàn)代企業(yè)必須遵循的最可行的原則。企業(yè)收入支出期間的準(zhǔn)確界定，對(duì)于收入歸集、成本的分配以及最終財(cái)務(wù)成果的形成和計(jì)稅所得的確認(rèn)至關(guān)重要。為了使不同行業(yè)、不同部門、不同類型的企業(yè)會(huì)計(jì)信息具有可比性只能在所有企業(yè)間選擇惟一的收入和支出確認(rèn)原則，按照收入和支出實(shí)際發(fā)生的時(shí)間確認(rèn)收支期間。按收付實(shí)現(xiàn)制原則確認(rèn)收支期間，雖然簡(jiǎn)便易行，但它無法準(zhǔn)確反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)的真實(shí)情況，因而只能適應(yīng)單純計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和簡(jiǎn)單商品生產(chǎn)條件下企業(yè)經(jīng)營(yíng)核算的需要。在商品經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)、多種信用形式并存的今天，實(shí)踐反復(fù)證明，權(quán)責(zé)發(fā)生制是惟一的選擇。
謹(jǐn)慎性原則是指企業(yè)在處理未來不確定的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)時(shí)必須持謹(jǐn)慎態(tài)度。凡是沒有絕對(duì)把握實(shí)現(xiàn)的收入，不能人為虛擬入賬；凡是可以預(yù)見的，并且應(yīng)列入本期成本的支出，都應(yīng)列入本期損益。所有真正意義上的企業(yè)，面對(duì)的都是一個(gè)有風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都存在著大量的不確定因素，因此，在處理未來不確定的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)時(shí)，必須持謹(jǐn)慎態(tài)度。人為虛擬收入，下甩支出，必然形成泡沫經(jīng)濟(jì)，帶來虛假繁榮。
權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和謹(jǐn)慎性原則就其自身而言是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)的，應(yīng)當(dāng)為企業(yè)所遵循。但是，如果將這兩個(gè)原則置于客觀實(shí)際，尤其是置于我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行所處的客觀環(huán)境，人們就不難看出，這兩個(gè)同時(shí)成立的命題之間存在著尖銳的矛盾權(quán)責(zé)發(fā)生制原則要求確定企業(yè)收入和支出時(shí)，嚴(yán)格以應(yīng)收應(yīng)付為界限，而忽略其實(shí)現(xiàn)的可能性。如一筆貸款到了正常結(jié)息期，若貸款戶的存款賬戶資金充足，即可正常收取利息，如果貸款戶無力支付利息，根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，貸款逾期半年之內(nèi)的，應(yīng)將應(yīng)計(jì)利息通過“應(yīng)收利息”科目掛賬，以確保銀行收入和稅賦的正常實(shí)現(xiàn)。這種掛賬，必然使銀行形成虛收和虛假利潤(rùn)，并且面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。
謹(jǐn)慎性原則的核心是穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，它強(qiáng)調(diào)對(duì)于可以預(yù)見的損失和費(fèi)用，都應(yīng)予以記錄和確認(rèn)，而對(duì)沒有十分把握的收入則不能予以確認(rèn)和入賬。比如，對(duì)于某一貸款戶欠交利息，在表內(nèi)掛賬還是表外登記，應(yīng)主要取決于該筆利息在短期內(nèi)能否收回。能夠收回的，則可以列入表內(nèi)掛賬，相應(yīng)增加利息收入，對(duì)近期無望收回的，應(yīng)本著謹(jǐn)慎性原則，列入表外登記，防止形成虛收。
顯而易見，在財(cái)務(wù)收支的確認(rèn)，尤其是在收入的確認(rèn)上，權(quán)責(zé)發(fā)生制要求嚴(yán)格實(shí)行應(yīng)收應(yīng)付制，不考慮是否存在虛收現(xiàn)象，而謹(jǐn)慎性原則要求，必須穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，任何收入必須建立在可以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，以防止和杜絕虛收。這樣兩個(gè)本來各自成立的原則，在收支確認(rèn)這個(gè)范圍內(nèi)，就形成了明顯的一對(duì)矛盾。
在西方，從政府當(dāng)局、監(jiān)督部門到企業(yè)自身，在權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和謹(jǐn)慎性原則發(fā)生沖突時(shí)，優(yōu)先考慮謹(jǐn)慎性原則，是謹(jǐn)慎原則指導(dǎo)下的權(quán)責(zé)發(fā)生制。我國(guó)的情況恰恰相反，從企業(yè)來講，明顯傾向于優(yōu)先考慮謹(jǐn)慎性原則，但財(cái)政和相關(guān)監(jiān)督部門首先考慮的是當(dāng)期收益的實(shí)現(xiàn)和本期預(yù)算平衡，側(cè)重于優(yōu)先考慮權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，企業(yè)只有被迫而從之。我國(guó)在兩個(gè)原則的運(yùn)用中，實(shí)際執(zhí)行的是權(quán)責(zé)發(fā)生制原則指導(dǎo)下的謹(jǐn)慎性原則。
二、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的執(zhí)行范圍
按照我國(guó)現(xiàn)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和行業(yè)財(cái)務(wù)制度，在國(guó)有商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)核算中，絕大部分收支項(xiàng)目都實(shí)行了權(quán)責(zé)發(fā)生制，主要包括以下幾個(gè)方面：(1)逾期半年以內(nèi)的貸款利息收入；(2)金融機(jī)構(gòu)往來收入；(3)投資收益；(4)定期存款利息支出；(5)金融機(jī)構(gòu)往來支出；(6)固定資產(chǎn)修理、租賃、低值易耗品購(gòu)置、安全防衛(wèi)等大宗費(fèi)用支出；(7)無形資產(chǎn)攤銷；(8)固定資產(chǎn)折舊；(9)各種稅金。
權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的執(zhí)行結(jié)果：由于銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的特殊性，其收入依賴于貸款和投資的質(zhì)量，具有明顯的彈性，而其支出中的絕大部分直接面向存款戶和維系業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，具有明顯的剛性。因而，影響權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的主要方面在于收入，源頭在于貸款和投資質(zhì)量。
在收入方面，我國(guó)的國(guó)有商業(yè)銀行脫胎于國(guó)有專業(yè)銀行，諸多眾所周知的原因，使其信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，質(zhì)量不佳。執(zhí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，沒有考慮新舊制度轉(zhuǎn)軌時(shí)貸款質(zhì)量的現(xiàn)狀，僅一刀切地規(guī)定逾期半年以上(以前曾經(jīng)為3年、2年和1年)的貸款才停止計(jì)提表內(nèi)應(yīng)收利息，導(dǎo)致國(guó)有商業(yè)銀行表內(nèi)掛賬利息居高不下。這意味著國(guó)有商業(yè)銀行以實(shí)收資本或客戶存款墊交國(guó)家稅利(營(yíng)業(yè)稅、所得稅及利潤(rùn))。更為嚴(yán)重的是國(guó)有商業(yè)銀行貸款質(zhì)量的提高一時(shí)難以奏效，大量貸款無法正常收息，已成為今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的客觀現(xiàn)實(shí)。因此，這一制度的執(zhí)行，必然使國(guó)有商業(yè)銀行表內(nèi)掛賬利息越滾越大。虛假的繁榮和巨額的欠息帶來的后果不僅僅是國(guó)有商業(yè)銀行發(fā)展后勁不足和簡(jiǎn)單的寅吃卯糧，而且抵御風(fēng)險(xiǎn)能力也逐步下降，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)逐步加大。
在支出方面，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則提取的定期到期存款應(yīng)付未付利息，不論其在某一時(shí)點(diǎn)上數(shù)額多大，最終必須支付給客戶，銀行充其量只能占用時(shí)間差，何況近幾年由于財(cái)政資金信貸化，巨額的保值貼補(bǔ)已從明中和暗中將國(guó)有商業(yè)銀行預(yù)提的應(yīng)付利息蝕盡。另一方面，較為明顯受制于權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的是無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)的攤銷。在現(xiàn)行制度的框架內(nèi)，兩項(xiàng)資產(chǎn)的攤銷，單純考慮了資產(chǎn)的受益期間，而忽略了穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。比如，無形資產(chǎn)中的土地使用權(quán)、專利技術(shù)等要求嚴(yán)格按受益年限攤銷，受益年限無法確定的，要求以不短于10年的時(shí)間攤銷；遞延資產(chǎn)中的開辦費(fèi)要求從企業(yè)開辦之日起，以不短于5年的時(shí)間攤銷。這些規(guī)定人為限制了企業(yè)按照謹(jǐn)慎性原則攤銷費(fèi)用。一個(gè)經(jīng)營(yíng)行、處即使有大量利潤(rùn)，本年成本完全可以消化已經(jīng)掛賬待攤的無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)，也因待攤資產(chǎn)沒有達(dá)到受益期限而不能攤銷。相應(yīng)的，以后年度即使發(fā)生政策性或經(jīng)營(yíng)性虧損，成本無力消化待攤費(fèi)用，也要強(qiáng)制攤銷。在這種原則的指導(dǎo)下，國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)際上可以不受限制地列支直接或間接費(fèi)用，費(fèi)用限額不足則可以遞延待攤。
從收入和支出兩個(gè)方面綜合分析，超前的、不切實(shí)際的實(shí)施權(quán)責(zé)發(fā)生制使國(guó)有商業(yè)銀行收入不實(shí)，支出下甩，盈虧的水分和潛伏的危機(jī)逐年加大，后果不言而喻。
謹(jǐn)慎性原則的執(zhí)行范圍：按照現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)通則和財(cái)務(wù)制度規(guī)定，國(guó)有商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)核算在以下幾個(gè)方面體現(xiàn)了謹(jǐn)慎性原則：(1)建立了貸款呆賬準(zhǔn)備金制度；(2)按應(yīng)收賬款的余額提取壞賬準(zhǔn)備金，同時(shí)規(guī)定，對(duì)當(dāng)年發(fā)生的、符合條件的壞賬損失，超過提取壞賬準(zhǔn)備金的部分，可以進(jìn)入當(dāng)年成本；(3)加速固定資產(chǎn)折舊；(4)合理處理貸款抵押、質(zhì)押品的入賬價(jià)格。
謹(jǐn)慎性原則的執(zhí)行結(jié)果：從謹(jǐn)慎性原則的執(zhí)行范圍可以看出，目前謹(jǐn)慎性原則僅僅在國(guó)有商業(yè)銀行成本支出的局部范圍內(nèi)發(fā)揮作用，呆賬、壞賬準(zhǔn)備金提取的比例很小，對(duì)于巨額的呆賬損失和待沖銷壞賬而言，只是杯水車薪。
通過以上描述和分析，筆者認(rèn)為，在我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理中，權(quán)責(zé)發(fā)生制原則離我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行的客觀實(shí)際還有相當(dāng)?shù)木嚯x，從而形成巨額的掛賬利息無法消化，大量的虛收潛伏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。與之相反，由于制度先天不足，謹(jǐn)慎性原則的運(yùn)用受到限制，無法彌補(bǔ)權(quán)責(zé)發(fā)生制超前運(yùn)用形成的負(fù)效應(yīng)，矛盾十分突出。
三、既然權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和謹(jǐn)慎性原則是國(guó)際會(huì)計(jì)界所公認(rèn)的，是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和最終經(jīng)營(yíng)成果最具影響力的基本原則，我們就沒有必要，也沒有可能因?yàn)樗鼈冎g在特定環(huán)境中存在種種矛盾而放棄執(zhí)行。
我們的任務(wù)是在避免空想不超越現(xiàn)實(shí)的前提下，研究解決矛盾的方法。筆者認(rèn)為，無論是從國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的大局出發(fā)，還是從金融企業(yè)不斷自我發(fā)展、自我完善的微觀角度出發(fā)，調(diào)和矛盾的前提是權(quán)責(zé)發(fā)生制原則讓位于謹(jǐn)慎性原則，使謹(jǐn)慎性原則處于矛盾的主要方面。凡因執(zhí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制原則可能影響企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)或可能導(dǎo)致泡沫經(jīng)濟(jì)的，必須優(yōu)先執(zhí)行謹(jǐn)慎性原則。
關(guān)于利息收入的確定。考慮到國(guó)有商業(yè)銀行歷史遺留的大量定額流動(dòng)資金貸款期限確定的不合理和貸款形態(tài)劃分的不合理性，應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，即對(duì)正常貸款實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，對(duì)其余貸款實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制。超級(jí)秘書網(wǎng)
關(guān)于貸款呆賬準(zhǔn)備。一是擴(kuò)大貸款呆賬準(zhǔn)備金的提取范圍。取消目前抵押、質(zhì)押貸款，貼現(xiàn)，進(jìn)出口押匯不得計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金的規(guī)定，充分考慮抵押、質(zhì)押品和貼現(xiàn)、押匯票據(jù)同樣有市場(chǎng)價(jià)值下跌的風(fēng)險(xiǎn)，以商業(yè)銀行的全部放款作為計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金的基數(shù)。二是提高呆賬準(zhǔn)備金的提取比例，可仍然維持一個(gè)比例，統(tǒng)一計(jì)提，也可實(shí)行分類計(jì)提。計(jì)提的比例可以是固定的，也可以是浮動(dòng)的，但其中呆賬貸款的計(jì)提比例不應(yīng)低于20%，即確保已經(jīng)確認(rèn)的呆賬貸款在5年內(nèi)全部可以核銷。三是簡(jiǎn)化呆賬貸款認(rèn)定和核銷手續(xù)。取消銀行向社會(huì)公開取證、財(cái)政逐級(jí)審查的辦法，授權(quán)各商業(yè)銀行根據(jù)中央銀行的統(tǒng)一規(guī)定，自行予以認(rèn)定和核銷。
關(guān)于壞賬準(zhǔn)備。一方面可以繼續(xù)維持目前壞賬準(zhǔn)備金的辦法，對(duì)當(dāng)年形成的符合條件但超過提取壞賬準(zhǔn)備金的壞賬直接在成本中列支。另一方面可以考慮取消壞賬準(zhǔn)備金制度。對(duì)于超過1~2個(gè)結(jié)息期不能收回的應(yīng)收利息或應(yīng)收賬款，隨即沖銷本期收入，以后收回再列入當(dāng)期收入。
人事管理的職責(zé)范文3
[關(guān)鍵詞] 層級(jí)管理；專科分組排班；手術(shù)室；護(hù)理
[中圖分類號(hào)] R47 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] C [文章編號(hào)] 1673-9701（2013）09-0116-02
手術(shù)室是醫(yī)院的重要科室，手術(shù)室護(hù)理工作關(guān)系到手術(shù)的順利完成。層級(jí)管理是指在組織管理過程中，明確各職位的職責(zé)、權(quán)力和利益，各在其位，各司其職，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格按照組織程序。層級(jí)管理制度實(shí)行縱向管理，明晰責(zé)權(quán)，管理到位而不越位，合理用權(quán)而不專權(quán)，善謀實(shí)干[1]。外科手術(shù)向著高、精、尖的方向發(fā)展，而手術(shù)的順利進(jìn)行離不開手術(shù)室護(hù)理人員的密切配合。手術(shù)室專科分組管理適應(yīng)手術(shù)專科化的要求，手術(shù)室分組管理能夠提高專科化護(hù)理質(zhì)量的水平。我院2012年將專科分組APN小組責(zé)任制排班和層級(jí)管理相結(jié)合用于手術(shù)室護(hù)理工作的管理，取得了較好的效果，現(xiàn)報(bào)道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
我院手術(shù)室在編護(hù)理人員共有22位，其中副主任護(hù)師2位，主管護(hù)師2位，護(hù)師8位，護(hù)士10位。年齡21～46歲，平均（31.7±11.8）歲。其中本科6人，大專14人，中專2人。
1.2 層級(jí)管理分層
共分為5層。第一層為護(hù)士長(zhǎng)1人，副護(hù)士長(zhǎng)1人；第二層為專科組長(zhǎng)，共5人，第三層為專科組員，共13人，第四層為輪轉(zhuǎn)護(hù)士2人，共22人；第五層助理護(hù)士共3人。
1.3 APN排班方式
A班上班時(shí)間為8：00～16：00，P班上班時(shí)間為15：30～22：30，N班上班時(shí)間為8：00～12：00和22：30～次晨8：00，將護(hù)理工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)班崗位職責(zé)上，根據(jù)當(dāng)日手術(shù)量安排A班人數(shù)，一般情況下P班2人，N班2人，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化排班，以手術(shù)病人為中心，滿足臨床手術(shù)需要為原則，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況彈性安排，每天由一位專科組長(zhǎng)擔(dān)任當(dāng)日小組責(zé)任制組長(zhǎng)，落實(shí)科室二級(jí)管理工作。
1.4專業(yè)分組
共有12個(gè)科室開展手術(shù)，包括普外科、胸外科、微創(chuàng)外科、婦科、產(chǎn)科、小兒外科、神經(jīng)外科、整形燒傷科、泌尿外科、骨科、耳鼻咽喉口腔科、眼科。根據(jù)開展手術(shù)的類型、數(shù)量等綜合考慮，12個(gè)科室分為5個(gè)專科護(hù)理組進(jìn)行管理。第一組：涵蓋微創(chuàng)外科，第二組涵蓋普外科、小兒外科、婦科、產(chǎn)科；第三組：泌尿外科、心胸外科、神經(jīng)外科；第四組：骨科、整形燒傷科；第五組：耳鼻咽喉、口腔科、眼科。每組根據(jù)層級(jí)管理，專科組長(zhǎng)1名，專科組員2名，輪轉(zhuǎn)護(hù)士2～3名，助理護(hù)士1名。
1.4.1 專科組長(zhǎng)的評(píng)選 專科組長(zhǎng)要求大專以上學(xué)歷，職稱主管護(hù)師及以上，8年及以上手術(shù)室的工作經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐能力，責(zé)任心重，集體意識(shí)強(qiáng)，能夠團(tuán)結(jié)同事。由競(jìng)選產(chǎn)生。每年競(jìng)選一次。
1.4.2 專科組員 3年及以上手術(shù)室工作經(jīng)驗(yàn)，熟練掌握本專科的護(hù)理工作。由護(hù)士長(zhǎng)和組長(zhǎng)選出，每年選一次。
1.4.4 專科組員的職責(zé) （1）在護(hù)士長(zhǎng)和組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下完成護(hù)理工作；（2）協(xié)助組長(zhǎng)完成技術(shù)培訓(xùn)、貴重儀器的管理；（3）參與輪轉(zhuǎn)護(hù)士、助理護(hù)士、進(jìn)修生、實(shí)習(xí)生的帶教工作；（4）參與本組培訓(xùn)人員的考核，對(duì)存在的問題及時(shí)向組長(zhǎng)反映；（5）承擔(dān)一線和二線值班。
1.4.5 APN層級(jí)小組責(zé)任制 負(fù)責(zé)該小組培訓(xùn)、考核、帶教管理、手術(shù)配合、應(yīng)急搶救等護(hù)理質(zhì)量管理工作，組員有事休息，組長(zhǎng)頂替。
1.5工作方式
將專科分組排班和層級(jí)管理結(jié)合起來。每臺(tái)手術(shù)由組長(zhǎng)或?qū)？平M員帶1個(gè)輪轉(zhuǎn)護(hù)士進(jìn)行手術(shù)。手術(shù)前一天根據(jù)手術(shù)情況對(duì)輪轉(zhuǎn)護(hù)士、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修生布置需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容，為手術(shù)室的帶教做準(zhǔn)備。手術(shù)時(shí)一帶一進(jìn)行帶教，手術(shù)后對(duì)整個(gè)護(hù)理情況進(jìn)行總結(jié)，接受培訓(xùn)的護(hù)士做好筆記，上級(jí)護(hù)士定期檢查。
1.6 評(píng)價(jià)方法
我科從2012年1月開始實(shí)施層級(jí)管理APN小組責(zé)任制模式。在實(shí)施前對(duì)總體工作情況進(jìn)行考核，實(shí)施3個(gè)月后再次對(duì)工作情況進(jìn)行考核。考核項(xiàng)目包括理論考核、器械準(zhǔn)備、儀器設(shè)備管理、消毒隔離技術(shù)、巡回配合能力、司械配合能力。理論考核統(tǒng)一由護(hù)士長(zhǎng)安排，滿分100分。實(shí)踐技能考核由護(hù)士長(zhǎng)、組長(zhǎng)、專科組員共同組織，每個(gè)項(xiàng)目20分，共100分。在實(shí)施前后分別選35臺(tái)手術(shù)，對(duì)患者及醫(yī)生進(jìn)行滿意度調(diào)查，并對(duì)護(hù)士的自我評(píng)價(jià)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括護(hù)理配合、巡回配合、護(hù)理態(tài)度、術(shù)前準(zhǔn)備、術(shù)后處理等幾個(gè)方面。
1.7 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
2 結(jié)果
3 討論
手術(shù)室是外科手術(shù)治療和搶救病人的重要場(chǎng)所，手術(shù)室的護(hù)理質(zhì)量關(guān)系到手術(shù)的順利進(jìn)行、患者的生命安危，所以工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)都不允許有錯(cuò)誤的發(fā)生，往往1%的失誤都有可能發(fā)生100%錯(cuò)誤而無法挽回，因此解決流程工作中的每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問題，加強(qiáng)流程質(zhì)量的監(jiān)控管理是提高手術(shù)室護(hù)理質(zhì)量的關(guān)鍵，發(fā)揮專科組長(zhǎng)的職能，配合護(hù)士長(zhǎng)進(jìn)行科內(nèi)的二級(jí)管理才能使每一項(xiàng)工作落到實(shí)處，真正做到無縫隙管理。我科實(shí)行層級(jí)管理結(jié)合APN排班模式收到較好效果。
層級(jí)管理的思想源于法約爾的“一般管理十四條原則”，具有直線指揮、分層授權(quán)、權(quán)責(zé)明確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、關(guān)系正式等特征，具有秩序性和效率性[2，3]。我院根據(jù)情況按照護(hù)士的學(xué)歷、工作年限、整體能力分為5個(gè)層級(jí)，不同的層級(jí)具有不同的工作權(quán)限，履行不同的職責(zé)和工作，以確保護(hù)理質(zhì)量。專科護(hù)理按照整個(gè)手術(shù)科室情況、手術(shù)特征劃分組別，每個(gè)組別的側(cè)重點(diǎn)不同，使專科護(hù)士對(duì)本專科組的手術(shù)、理論知識(shí)、實(shí)踐技能更加有針對(duì)性地學(xué)習(xí)，使護(hù)理工作更加有針對(duì)性，從而提高護(hù)理質(zhì)量[4]。將層級(jí)管理制度和專科分組APN排班相結(jié)合，一方面保證了分組的針對(duì)性，一方面，在組內(nèi)又施行層級(jí)管理，使責(zé)任制的護(hù)理完整、延續(xù)、無縫隙。滿足專科護(hù)理需要，保證護(hù)理質(zhì)量，也保證每臺(tái)手術(shù)的患者得到穩(wěn)定的護(hù)理[5-8]。層級(jí)管理制度也保證了高年資的護(hù)士對(duì)低年資護(hù)士工作的指導(dǎo)，有利于低年資護(hù)士理論知識(shí)和實(shí)踐操作的提高，有利于人才的培養(yǎng)。
本文2013年1月對(duì)手術(shù)室實(shí)施層級(jí)管理結(jié)合專科分組APN排班模式，結(jié)果顯示，實(shí)施后理論考核總分顯著高于實(shí)施前，而實(shí)踐技能考核的總分及各項(xiàng)評(píng)分也顯著高于實(shí)施前。實(shí)施前后分別對(duì)30臺(tái)手術(shù)的患者和醫(yī)生進(jìn)行問卷調(diào)查，統(tǒng)計(jì)滿意度，實(shí)施后的滿意度顯著高于實(shí)施前。對(duì)30臺(tái)手術(shù)的護(hù)理人員進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，實(shí)施后的滿意度也顯著高于實(shí)施前。說明層級(jí)管理結(jié)合專科分組能夠顯著改善護(hù)理質(zhì)量，提高患者、醫(yī)生的滿意度。
綜上所述，實(shí)施層級(jí)管理結(jié)合專科分組APN排班模式對(duì)手術(shù)室護(hù)理工作進(jìn)行管理，能夠顯著改善護(hù)理人員的理論和實(shí)踐技術(shù)能力，提高患者和醫(yī)生的滿意度。
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人事管理的職責(zé)范文4
【關(guān)鍵詞】 風(fēng)險(xiǎn)管理； 董事責(zé)任保險(xiǎn)； 董事責(zé)任保險(xiǎn)制度
一、風(fēng)險(xiǎn)管理的定義
(一)風(fēng)險(xiǎn)的一般含義與特征
風(fēng)險(xiǎn)的基本含義是對(duì)未來結(jié)果的不確定性。但是到目前為止對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的定義國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界眾說紛紜，尚無一個(gè)適用于各個(gè)領(lǐng)域的公認(rèn)定義。在理論上，比較有代表性的觀點(diǎn)有三種：第一種觀點(diǎn)把風(fēng)險(xiǎn)視為機(jī)會(huì)，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)越大可能獲得的回報(bào)也越大；第二種觀點(diǎn)把風(fēng)險(xiǎn)視為危機(jī)，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是消極的事件，可能帶來?yè)p失；第三種觀點(diǎn)介于兩者之間，也更為學(xué)術(shù)，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是一種不確定性。此不確定性意指：發(fā)生與否不確定、發(fā)生時(shí)間不確定、發(fā)生的狀況不確定以及后果的嚴(yán)重程度不確定。只要某一事件的發(fā)生存在著兩種或兩種以上的可能性，那么該事件即存在著風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)首先具有普遍性的特征，即每個(gè)人及各行各業(yè)隨時(shí)都面臨著各式各樣的風(fēng)險(xiǎn)；其次風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，只能采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率和損失幅度，而不能徹底消除風(fēng)險(xiǎn)；再次風(fēng)險(xiǎn)具有損失性，只要有風(fēng)險(xiǎn)存在，就一定有發(fā)生損失的可能；最后風(fēng)險(xiǎn)具有可變性，在一定條件下可以轉(zhuǎn)化。
(二)風(fēng)險(xiǎn)管理的定義
風(fēng)險(xiǎn)管理是指各經(jīng)濟(jì)單位通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)及風(fēng)險(xiǎn)控制等方式，并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的控制和妥善處理風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的損失后果，預(yù)期達(dá)到以最小的成本獲得最大安全保障目標(biāo)的管理過程。
風(fēng)險(xiǎn)管理理念已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)能力的主要關(guān)注點(diǎn)，企業(yè)的生存與滅亡很大程度上取決于企業(yè)如何應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，取決于企業(yè)有沒有科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念和嚴(yán)密有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)理念的建立和落實(shí)，必須依靠企業(yè)內(nèi)部所有員工的參與和支持，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況，建立起靈活高效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，從而達(dá)到有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的目的。
二、從風(fēng)險(xiǎn)的角度分析董事責(zé)任保險(xiǎn)制度的產(chǎn)生
在商業(yè)活動(dòng)的層面上，企業(yè)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)分為兩大類：首先是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)是否具有競(jìng)爭(zhēng)能力以及被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手取代的可能性是不確定的；其次是在所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離背景下產(chǎn)生的委托風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)與董事及高級(jí)管理人員之間是委托的關(guān)系，即者為委托者的利益工作，而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)后果由委托者承擔(dān)。從風(fēng)險(xiǎn)分配的角度來看，企業(yè)股東承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)有兩方面：市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和所聘用董事及高管的能力的風(fēng)險(xiǎn)；董事及高級(jí)管理人員所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)則為履職風(fēng)險(xiǎn)和利益沖突風(fēng)險(xiǎn)，即董事及高級(jí)管理人員因違反謹(jǐn)慎和誠(chéng)信義務(wù)謀取自身利益而損害企業(yè)利益應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)因?yàn)樯姘l(fā)展的需要必須承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，這部分風(fēng)險(xiǎn)可以通過內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制進(jìn)行有效地管理，而企業(yè)所承擔(dān)的董事能力風(fēng)險(xiǎn)則是企業(yè)自身選擇的結(jié)果。企業(yè)股東與董事及高管之間的委托關(guān)系在一定程度上說明企業(yè)對(duì)董事及高管能力的認(rèn)可，當(dāng)董事和高管的經(jīng)營(yíng)決策失誤給股東及其他利益相關(guān)者帶來?yè)p失時(shí)，應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)，而不是由董事及高管承擔(dān)。在很多時(shí)候，這種后果非常嚴(yán)重，有可能給企業(yè)帶來致命的創(chuàng)傷。同時(shí)，由于董事是否發(fā)揮其應(yīng)有的能力并不容易被界定，缺乏客觀的依據(jù)，即使有時(shí)董事及高管勤勉和無私地為企業(yè)的利益盡職盡責(zé)，也難免會(huì)因?yàn)槠渌豢杀苊獾脑蚪o企業(yè)帶來?yè)p失，以致招來訴訟風(fēng)險(xiǎn)。因此，在上述情況下，企業(yè)及董事有轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的潛在需求。
近年來，隨著我國(guó)證券市場(chǎng)及股東保護(hù)權(quán)益機(jī)制的不斷規(guī)范，企業(yè)及董事所面臨的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)越來越大。為了消除董事和高級(jí)職員的后顧之憂，保障和鼓勵(lì)他們放心大膽地發(fā)揮自己的潛能；同時(shí)，也為了分散企業(yè)在遭受訴訟面臨巨額賠償時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，于是董事責(zé)任保險(xiǎn)作為這樣一種專門的風(fēng)險(xiǎn)分散和利益保障機(jī)制出現(xiàn)在人們面前。董事責(zé)任保險(xiǎn)的出現(xiàn)具有市場(chǎng)必然性，它是指如果董事及高級(jí)管理者因被指控于任職期間工作疏忽或行為不當(dāng)（不包括惡意、違背忠誠(chéng)原則、信息披露中故意的虛假或誤導(dǎo)性陳述、違反法律的行為）而應(yīng)向第三方承擔(dān)賠償義務(wù)時(shí)，由保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)合同約定限額內(nèi)支付保險(xiǎn)金的保險(xiǎn)形式。
董事責(zé)任保險(xiǎn)制度產(chǎn)生之初是為了分散董事及高級(jí)職員在正常履職過程中所承受的經(jīng)營(yíng)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，以保護(hù)董事及高級(jí)職員的合法權(quán)益，鼓勵(lì)其大膽經(jīng)營(yíng)開拓創(chuàng)新。但更深層次地講，董事責(zé)任保險(xiǎn)制度的出現(xiàn)也同時(shí)保護(hù)了股東及受損的其他利益相關(guān)者的利益訴求。在董事責(zé)任保險(xiǎn)出現(xiàn)之前，即使董事及高管給股東帶來了損失，但由于企業(yè)支付能力較弱，加之股東訴訟時(shí)間長(zhǎng)程序繁瑣，受損股東缺乏上訴的積極性；而董事責(zé)任保險(xiǎn)的出現(xiàn)則將企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的損失轉(zhuǎn)嫁給了支付能力較強(qiáng)的第三方——保險(xiǎn)公司，在一定程度上鼓勵(lì)了股東保護(hù)求償?shù)姆e極性，保障了自身權(quán)益不受侵害，同時(shí)也強(qiáng)化了股東對(duì)董事及高管的監(jiān)督作用。
三、風(fēng)險(xiǎn)管理視角對(duì)董事責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的促進(jìn)作用
企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念貫徹于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)察等一系列過程中，比較注重預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)可能給企業(yè)造成的損失和危害。董事責(zé)任保險(xiǎn)的理論發(fā)展中處處體現(xiàn)著風(fēng)險(xiǎn)管理的思想。
人事管理的職責(zé)范文5
關(guān)鍵詞: 民事責(zé)任能力 過失責(zé)任原則 過失客觀化
收集。與西方多將問題聚焦于民事責(zé)任能力判定規(guī)則的差異以及民事責(zé)任能力與過失關(guān)系的理論分歧不同的是，
一、民事責(zé)任能力的內(nèi)涵界定
(一)民事責(zé)任能力是什么
因權(quán)益受侵害而生的損害究應(yīng)由被害人承擔(dān)，抑或使加害人負(fù)擔(dān)損害賠償責(zé)任？這是各國(guó)侵權(quán)行為法始終面臨的一個(gè)基本問題。就此，各國(guó)私法在普遍確立過失責(zé)任原則之余，為應(yīng)對(duì)近現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)不幸損害的合理分配亦逐漸發(fā)展了無過失責(zé)任(危險(xiǎn)責(zé)任)作為侵權(quán)行為的歸責(zé)基礎(chǔ)。然一般認(rèn)為，在侵權(quán)行為“復(fù)數(shù)之責(zé)任基礎(chǔ)中，仍以過失為其主干。亦即民事責(zé)任，原則上仍建立在過失之要求上”。[1][2]906而依通說，民事責(zé)任能力制度恰是從過失責(zé)任主義邏輯地演繹出來的。“即在過失責(zé)任主義之下，故意或者過失構(gòu)成侵權(quán)行為的要件。這里所謂的過失，是指盡管能夠預(yù)見某行為的結(jié)果而沒有預(yù)見，因此未能回避結(jié)果發(fā)生的情況，所以要追究因過失的責(zé)任，就必須以行為人具備一定的能夠預(yù)見行為結(jié)果的最低限度的智能和判斷能力為前提。”（于敏：《日本侵權(quán)行為法》，法律出版社2006年版，第84頁(yè)。這里確認(rèn)了民事責(zé)任能力與過失責(zé)任之間的邏輯聯(lián)系。因此，本文的主題民事責(zé)任能力將主要在過失侵權(quán)行為中有其適用與探討空間，而與無過失責(zé)任無涉。）而對(duì)于欠缺這種能力的人，也就是無民事責(zé)任能力人，是無法追究侵權(quán)行為責(zé)任的。這里確認(rèn)如同參與法律行為時(shí)須有行為能力，侵權(quán)行為的成立也要求侵權(quán)人須具有過錯(cuò)能力，或稱侵權(quán)行為能力，亦即本文所探討的民事責(zé)任能力（有觀點(diǎn)認(rèn)為，“民事責(zé)任能力”的用詞不確切，且易引起歧義，因?yàn)榕袛嗍欠窬哂羞@種能力是在過錯(cuò)的層面上進(jìn)行的，而此時(shí)的思維內(nèi)容還沒有涉及行為人的“責(zé)任”，因而以“過錯(cuò)能力”的表述為當(dāng)。參見[德]馬克西米利安·福克斯：《侵權(quán)行為法》，齊曉錕譯，法律出版社2006年版，第87頁(yè)。筆者認(rèn)同此點(diǎn)，但囿于國(guó)內(nèi)學(xué)界表述與交流的習(xí)慣，仍以“民事責(zé)任能力”稱之。）。傳統(tǒng)民法理論因此將民事責(zé)任能力界定為“能夠辨認(rèn)和控制自己的行為，因而須對(duì)其致人損害的后果獨(dú)立承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的資格”。這也是筆者對(duì)民事責(zé)任能力概念的理解與認(rèn)知。這種內(nèi)涵界定突出強(qiáng)調(diào)民事責(zé)任能力作為一種“足以辨識(shí)行為結(jié)果的精神能力”，系加害人因故意或過失侵權(quán)而具有主觀可歸責(zé)性的前提，因此構(gòu)成過失侵權(quán)行為的構(gòu)成要件（史尚寬先生認(rèn)為，責(zé)任能力謂因自己之過失而負(fù)責(zé)任之能力，無責(zé)任能力者之行為因而不得使負(fù)責(zé)任。然在特殊侵權(quán)行為，無過失而使其負(fù)責(zé)者，責(zé)任能力之有無，在所不問。參見史尚寬：《債法總論》，
二、民事責(zé)任能力的價(jià)值維系
(一)從侵權(quán)行為法的價(jià)值演變看民事責(zé)任能力的地位
前文已述，侵權(quán)行為法始終面臨的一個(gè)基本問題是：因權(quán)益受侵害而生的損害究應(yīng)由受害人抑或加害人承擔(dān)。對(duì)此，人類原初的法律確立了原因主義，或稱結(jié)果責(zé)任主義，即不問過失之有無，只要行為與損害之間存在因果關(guān)系，加害人就須負(fù)責(zé)。可以說，其屬一種不知過失為何物的年代，人們迷戀于對(duì)行為人的報(bào)復(fù)與懲罰。然而，原因主義失之過嚴(yán)，對(duì)個(gè)人活動(dòng)妨害甚大，因而不適合于社會(huì)實(shí)際生活，遂逐漸確立以意思或心理狀態(tài)之非難可能性為歸責(zé)依據(jù)的過失責(zé)任主義，使侵權(quán)行為法脫離結(jié)果責(zé)任之支配而趨于合理化。即如德國(guó)法儒耶林所言，“使人負(fù)損害賠償?shù)模皇且驗(yàn)橛袚p害，而是因?yàn)橛羞^失，其道理就如同化學(xué)上的原則，使蠟燭燃燒的，不是光，而是氧氣一般的淺顯明白”（ 參見[德]魯?shù)婪颉ゑT·耶林：《羅馬私法中的過錯(cuò)因素》，柯偉才譯，
三、民事責(zé)任能力的判定模式
(一)作為民事責(zé)任能力實(shí)質(zhì)的識(shí)別能力
在侵權(quán)行為法中，之所以讓具有民事責(zé)任能力的加害人對(duì)侵害行為負(fù)責(zé)，在于其系屬有理性判斷能力的主體，依其條件有足夠的辨別能力去避免對(duì)他人造成不當(dāng)損害;同樣，在法律行為，之所以認(rèn)可具有相應(yīng)行為能力的當(dāng)事人可依自己的意思表示取得預(yù)期法效，亦在于其系屬理性主體，完全可依自主意思去規(guī)劃設(shè)計(jì)自己的法律生活。因此，可以說，無論行為能力或責(zé)任能力，本質(zhì)上均屬某種意思能力，非依人之出生而可自然具有。[4]274也正因?yàn)槿绱耍聡?guó)學(xué)理上才產(chǎn)生了“廣義行為能力”概念，試圖去解釋歸納兩種能力之間意思關(guān)聯(lián)的共性。但盡管如此，識(shí)別能力與行為能力中的意思能力似乎仍需有所區(qū)隔而不可簡(jiǎn)單等同。
關(guān)于識(shí)別能力的含義，判例與學(xué)理的認(rèn)識(shí)頗多歧異，有認(rèn)為系理解行為社會(huì)價(jià)值的能力;有以為系指理解行為之侵權(quán)性的能力;有以為其乃辨別是非利害之能力;有謂應(yīng)以對(duì)行為可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)有一般的理解為已足;還有認(rèn)為只要對(duì)侵權(quán)行為是社會(huì)一般觀念認(rèn)為不容許之行為有所認(rèn)識(shí)即應(yīng)負(fù)責(zé)等等。[11]114[15]104[19]236對(duì)此，筆者以為，識(shí)別能力應(yīng)只是一種最低限度的智能與判斷能力，即屬法律對(duì)于“可資認(rèn)定其具有最低限度的判斷能力者”（ 黃立：《民法總則》，第76頁(yè)。轉(zhuǎn)引自龍衛(wèi)球：《民法總論》，編輯整理
四、結(jié)語
本文所述，旨在對(duì)民事責(zé)任能力概念內(nèi)涵正本清源，并解釋其在現(xiàn)代侵權(quán)行為法中的價(jià)值及其適用。至此，可以說，民事責(zé)任能力主要系在貫徹對(duì)未成年人與心神喪失者等智識(shí)不全的加害人的保護(hù)，因?yàn)椋@些人在行為時(shí)不具有相應(yīng)理性能力而無需負(fù)責(zé)。從而，在過失客觀化以轉(zhuǎn)向損害填補(bǔ)的現(xiàn)代侵權(quán)行為法潮流下，民事責(zé)任能力概念規(guī)則的存在，可以說是自昔日所注重的在加害人與受害人雙邊結(jié)構(gòu)中依意思責(zé)任原理解釋歸責(zé)所余存的對(duì)加害人意志品質(zhì)的照顧。
注釋:
人事管理的職責(zé)范文6
一、考核對(duì)象
街道正式機(jī)關(guān)干部
二、考核原則
1、考核結(jié)果與年度獎(jiǎng)金發(fā)放掛鉤原則。
2、平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合原則。
3、定量考核與定性考核相結(jié)合原則。
4、主管領(lǐng)導(dǎo)與分管科室的機(jī)關(guān)干部考核結(jié)果同步相關(guān)原則。
5、科（室、所）長(zhǎng)（或負(fù)責(zé)人）、科員、科室綜合考核原則。
三、考核內(nèi)容
1、科室業(yè)務(wù)工作（考核內(nèi)容，分?jǐn)?shù)及責(zé)任承擔(dān)人）。
區(qū)委各部門考核分?jǐn)?shù)：380分
（1）紀(jì)檢監(jiān)察工作（70分）
（2）組織工作（70分）
（3）宣傳工作（50分）
（4）精神文明工作（30分）
（5）綜治工作（15分）
（6）防范和處理工作（15分）
（7）人大工作（25分）
（8）政協(xié)工作（25分）
（9）區(qū)委信息保密工作（10分）
（10）工會(huì)工作（10分）
（11）婦女工作（10分）
（12）共青團(tuán)工作（10分）
（13）統(tǒng)戰(zhàn)工作（10分）
（14）科協(xié)工作（10分）
（15）人武工作（10分）
（16）檔案工作（10分）
政府各部門考核分?jǐn)?shù)：580分
（1）財(cái)政稅收工作（財(cái)政收入組織工作、區(qū)域稅源經(jīng)濟(jì)管理工作、財(cái)政財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作）（100分）
（2）固定資產(chǎn)投資、重點(diǎn)項(xiàng)目工作（60分）
（3）招商引資工作（50分）
（4）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)貿(mào)工作（40分）
（5）城市管理工作（30分）
（6）勞動(dòng)再就業(yè)工作（安排就業(yè)人數(shù)）（30分）
（7）社區(qū)建設(shè)工作（30分）
（8）政府綜合工作（市長(zhǎng)公開電話、信息化建設(shè)、政務(wù)公開、政務(wù)信息、政務(wù)效能）（25分）
（9）人口與計(jì)劃生育工作（20分）
（10）工作（20分）
（11）愛國(guó)衛(wèi)生工作（20分）
（12）安全生產(chǎn)工作（20分）
（13）民政與優(yōu)撫工作（15分）
（14）特色街路建設(shè)工作（15分）
（15）司法工作（15分）
（16）文化體育工作（10分）
（17）統(tǒng)計(jì)工作（10分）
（18）科技工作（10分）
（19）審計(jì)工作（10分）
（20）公務(wù)員管理考核工作（10分）
（21）社區(qū)教育工作（10分）
（22）殘聯(lián)工作（10分）
（23）老齡工作（10分）
（24）環(huán)保工作（10分）
區(qū)目標(biāo)考核辦公室綜合評(píng)定工作：40分
2、科室建設(shè)（包括理論學(xué)習(xí)、衛(wèi)生評(píng)比、出勤情況、參加會(huì)議、食堂用餐、信息報(bào)送、大廳工作人員表現(xiàn)、五型機(jī)關(guān)建設(shè)及內(nèi)部團(tuán)結(jié)、有無違法違紀(jì)人員、工作筆記和公務(wù)員參加培訓(xùn)情況等）。
3、中心工作（包括招商引資、運(yùn)動(dòng)會(huì)、創(chuàng)城等全局性工作）。
4、群眾滿意度（科室服務(wù)情況，居民投訴，，市區(qū)長(zhǎng)電話辦理情況）。
四、考核辦法
1、考核的四項(xiàng)內(nèi)容總分為1000分，其中科室業(yè)務(wù)工作占90％，科室建設(shè)占4％，參與中心工作占3％，群眾滿意度占3％。
2、科室業(yè)務(wù)工作以區(qū)千分制考核結(jié)果為準(zhǔn)。
3、科室建設(shè)、中心工作、群眾滿意度由考核辦公室制定考核細(xì)則，并負(fù)責(zé)考評(píng)。
五、獎(jiǎng)罰原則
1、被扣分的，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的機(jī)關(guān)干部、科（室、所）長(zhǎng)（或負(fù)責(zé)人）和分管領(lǐng)導(dǎo)要扣除各自對(duì)應(yīng)分值的獎(jiǎng)金。
2、被部門加分的，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的機(jī)關(guān)干部、科（室、所）長(zhǎng)（或負(fù)責(zé)人）和主管領(lǐng)導(dǎo)要增加各自對(duì)應(yīng)分值的獎(jiǎng)金。
3、以黨委政府各義頒發(fā)的綜合加分項(xiàng)目，科（室、所）長(zhǎng)（或負(fù)責(zé)人）主管領(lǐng)導(dǎo)分別增加各自對(duì)應(yīng)分值的獎(jiǎng)金，科員減半增加對(duì)應(yīng)分值的獎(jiǎng)金。
4、科（室、所）長(zhǎng)（或負(fù)責(zé)人）增加分?jǐn)?shù)的分值為每分20元人民幣，其余分值按區(qū)明確的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
5、加減分及一票否決的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行區(qū)[2006]10號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，其中與本實(shí)施方案不一致的地方，以本實(shí)施方案規(guī)定為準(zhǔn)。版權(quán)所有
六、獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)
1、凡在區(qū)、市、省、國(guó)家會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)、并在全區(qū)千分制考核中獲得加分的，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的機(jī)關(guān)干部、科（室、所）長(zhǎng)（或負(fù)責(zé)人）和主管領(lǐng)導(dǎo)均分別加2、5、10、30分；同一工作加最高分，不重復(fù)加分。
2、凡區(qū)、市、省、國(guó)家召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、并在全區(qū)千分制考核中獲得加分的，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的機(jī)關(guān)干部、科（室、所）長(zhǎng)（或負(fù)責(zé)人）和主管領(lǐng)導(dǎo)均分別加3、5、20、40分；同一工作加最高分，不重復(fù)加分。
3、凡在區(qū)、市、省、國(guó)家獲得單項(xiàng)工作（以部門命名評(píng)定的）各類先進(jìn)、并在全區(qū)千分制考核中獲得加分的，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的機(jī)關(guān)干部、科（室、所）長(zhǎng)（或負(fù)責(zé)人）和主管領(lǐng)導(dǎo)均分別加3、5、10、20分；在區(qū)、市、省、國(guó)家級(jí)各類綜合工作中（黨委、政府名義評(píng)定的）獲得先進(jìn)、并在全區(qū)千分制考核中獲得加分的，分管領(lǐng)導(dǎo)和科（室、所）長(zhǎng)（或負(fù)責(zé)人）分別加5、10、20、40分，科員減半加分。同時(shí)獲得區(qū)、市、省、國(guó)家級(jí)先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)的同一榮譽(yù)加最高分，不重復(fù)加分。
4、由于科室能動(dòng)作用，科室在全區(qū)綜合工作評(píng)比中被評(píng)為一、二、三名的給科室加15分、10分、5分，科（室、所）長(zhǎng)（或負(fù)責(zé)人）加10分、8分、6分。
5、由于科室的能動(dòng)作用，街道、科室的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、工作創(chuàng)新、典型人物等被報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、市級(jí)以上刊物報(bào)導(dǎo)的，每條給相關(guān)科室加5分；在區(qū)《信息快遞》中的信息報(bào)道，黨辦每年必須有20條，其他科室每月向黨辦報(bào)送一條信息，并保證有一條被采用，在此基礎(chǔ)上每超額一條信息報(bào)道給相關(guān)科室加1分。（重復(fù)報(bào)導(dǎo)不再加分）
6、由于科室工作失誤，街道受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評(píng)的，扣罰科室20分，扣罰科（室、所）長(zhǎng)（或負(fù)責(zé)人）、直接責(zé)任人各10分。
7、科室在全區(qū)綜合評(píng)比中街道處于后三名的，按從后往前順序扣相關(guān)科室15分、10分、5分，扣相關(guān)科（室、所）長(zhǎng)（或負(fù)責(zé)人）10分、8分、6分。
8、由于科室工作失誤引起群眾上訪告狀且事實(shí)證明上告者有理的，扣罰該科室20分。扣科（室、所）長(zhǎng)（或負(fù)責(zé)人）10分，直接責(zé)任人10分。版權(quán)所有
9、在事關(guān)辦事處全局工作發(fā)展中，科室完成工作任務(wù)不好的，要視情況扣分。
10、獲總分前三名的科室被評(píng)為先進(jìn)科室，第一名的科室，科（室、所）長(zhǎng)（或負(fù)責(zé)人）獎(jiǎng)15分，科員獎(jiǎng)10分；第二名的科室，科（室、所）長(zhǎng)（或負(fù)責(zé)人）獎(jiǎng)10分，科員獎(jiǎng)6分；第三名的科室，科（室、所）長(zhǎng)（或負(fù)責(zé)人）獎(jiǎng)5分，科員獎(jiǎng)3分。
11、全口徑稅收完成區(qū)制定的奮斗目標(biāo)，給財(cái)經(jīng)指導(dǎo)科科長(zhǎng)加20分，科員加10分。
12、固定資產(chǎn)投資每超1000萬元，給分管領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)辦負(fù)責(zé)人加2分，具體分管科員加1分。
七、關(guān)于考核的有關(guān)規(guī)定
1、領(lǐng)導(dǎo)、考核辦在考核打分時(shí)，必須評(píng)出差別，原則上不能都打滿分，否則重評(píng)。考核打分保留小數(shù)點(diǎn)后一位，綜合減分最低分為0.5分。
2、退休、預(yù)退人員不參加崗位考核，其年度獎(jiǎng)金按區(qū)文件規(guī)定執(zhí)行。
3、在崗副處員獎(jiǎng)金執(zhí)行實(shí)職正科長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)。〔區(qū)正科級(jí)干部千分制考核獎(jiǎng)金6000元〕
4、在崗實(shí)職副科長(zhǎng)和科室負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為正科長(zhǎng)和科員的平均數(shù)。〔區(qū)科級(jí)以下干部千分制考核獎(jiǎng)金5000元〕
5、有分管科室的副職領(lǐng)導(dǎo)，以區(qū)千分制考核綜合打分形成的獎(jiǎng)金為基礎(chǔ)，其獎(jiǎng)金額與所分管科室在千分制考核中的加減分掛鉤。此項(xiàng)不包括兩個(gè)派出所所長(zhǎng)。
6、科室在街道綜合得分排名后三位的，科長(zhǎng)（科室負(fù)責(zé)人）取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，科員在考核中被扣除10％以上分?jǐn)?shù)的，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
7、個(gè)人有下列情況，不發(fā)或減發(fā)獎(jiǎng)金。
（1）曠工或無正當(dāng)理由逾假不歸連續(xù)超過一周，或一年內(nèi)累計(jì)超過15天的工作人員不得獎(jiǎng)金。
（2）當(dāng)年受黨內(nèi)（行政）處分的，酌情扣除部分獎(jiǎng)金，在年度考核中被評(píng)為不稱職的不得獎(jiǎng)金。
（3）當(dāng)年因病、事假不在崗的工作人員按月累計(jì)扣發(fā)獎(jiǎng)金（按規(guī)定享有探親假、婚育假、有薪假、工傷假的工作人員休假期間不影響?yīng)劷鸢l(fā)放）。
8、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)以朝陽(yáng)區(qū)工作目標(biāo)責(zé)任制考核為準(zhǔn)。
9、對(duì)考核中存在爭(zhēng)議的地方，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組裁定。
八、幾點(diǎn)要求：
1、各科室機(jī)關(guān)干部要高度重視目標(biāo)管理崗位責(zé)任制考核工作，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力做好自己承擔(dān)的崗位職責(zé)。
