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社會治理工作機制范文1
__年，我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的主要任務(wù)是，認真貫徹“十”會議精神，深入貫徹全國省市會議精神，鞏固平安建設(shè)成果，著力加強排查調(diào)處矛盾糾紛力度，深入開展嚴打整治斗爭，進一步加強社會治安防控體系建設(shè)，加強和改進社會管理，實現(xiàn)經(jīng)濟又好、又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一、加強綜治基礎(chǔ)建設(shè)，推進新一輪平安建設(shè)活動深入開展
（一）深入基層平安創(chuàng)建活動。以平安村（社區(qū)）創(chuàng)建為重點，廣泛深入開展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動，達到新一輪平安創(chuàng)建標準。
（二）切實加強綜治機構(gòu)建設(shè)。加強綜治機構(gòu)自身建設(shè)，充實力量，健全制度。調(diào)查研究，明察暗訪，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，狠抓各項綜治措施的落實。
（三）大力推進綜治工作中心平臺建設(shè)。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、、民政、國土、流動人口服務(wù)管理等社會穩(wěn)定和社會治安工作資源和力量，充分發(fā)揮其在維護穩(wěn)定、社會治安、社會管理中的作用。
（四）健全農(nóng)村平安建設(shè)長效機制。統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，確保年內(nèi)基本完成村（社區(qū)）為核心，警務(wù)室或調(diào)解室為支撐，治安巡邏隊為基礎(chǔ)的農(nóng)村平安建設(shè)工作體系的目標要求。
二、著力健全和完善矛盾糾紛體系，維護社會持續(xù)穩(wěn)定
（一）加強矛盾糾紛排查調(diào)處的組織領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進一步加強矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解組織領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化、規(guī)范化。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道，建立健全社會協(xié)調(diào)機制和多元化糾紛解決機制，預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
（二）健全預(yù)警機制。密切關(guān)注社會經(jīng)濟分配可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，及時排查梳理涉及農(nóng)民工返鄉(xiāng)、農(nóng)民工資、引發(fā)的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發(fā)現(xiàn)，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢研判能力，建立健全信息反饋和預(yù)警機制，積極做好社會治安和社會穩(wěn)定工作。
三、深入開展嚴打整治斗爭，著力健全社會治安整體聯(lián)動防控體系
（一）保持“嚴打”高壓態(tài)勢，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪，嚴重影響群眾安全感的“兩搶一盜”等多發(fā)財犯罪。深入開展“打黑除惡”斗爭，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加大打擊力度。認真落實寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制，提高打擊能力，減少社會對抗，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
（二）切實維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力的滲透與分裂、破壞活動，維護國家安全和社會穩(wěn)定。
（三）扎實開展專項整治，深入開展城鄉(xiāng)治安整治專項活動。加強對旅游環(huán)線的整治，深入開展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網(wǎng)線”設(shè)施專項整治，非法安裝使用電視接收機設(shè)施、傳銷和“黑網(wǎng)吧”等專項整治，建立長效工作機制。
（四）進一步健全社會管理綜合治理整體聯(lián)動防控體系。把社會管理整體聯(lián)動防控體系建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊伍為重要力量。切實加強治安防控體系和工作機制建設(shè)，保持社會治安平穩(wěn)。
四、創(chuàng)新重點群體管控措施，進一步加強和完善社會管理
（一）建立健全流動人口服務(wù)管理。建立健全村（社區(qū)）流動人口服務(wù)管理、組織網(wǎng)絡(luò)，全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的服務(wù)管理工作。認真落實流動人口流入地、流出地雙向服務(wù)管理措施，形成服務(wù)管理合力。
（二）加強重點人群，重點領(lǐng)域排查管控。推進重點群體信息庫建設(shè)，做到底數(shù)清，情況明；落實違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員等。加強對閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、等特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)、救助工作。
（三）加強安全監(jiān)管工作。抓好企業(yè)安全的監(jiān)管，保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭，做好學(xué)校周邊治安綜合治理工作，加強和改進交通安全、消防安全管理和交通運輸，消除安全隱患。
五、加強和改進宣傳教育工作
社會治理工作機制范文2
開展社保基金專項治理，是落實黨的十七大“加強基金監(jiān)管、實現(xiàn)保值增值”要求的重要措施，也是落實“學(xué)先進、比創(chuàng)新、看實效”的具體體現(xiàn)。全市勞動保障部門將按照人力資源和社會保障部、省勞動保障廳的統(tǒng)一部署，根據(jù)省政府廉政建設(shè)工作會議、省糾風(fēng)工作會議的安排，在全市范圍內(nèi)開展社會保險基金專項治理工作。為做好這項工作，市勞動和社會保障局等8個部門聯(lián)合制定了專項治理工作方案，明確了專項治理的指導(dǎo)思想、目標、范圍、內(nèi)容、方法、步驟以及工作要求。下面我講三點意見。
一、充分認識開展專項治理工作的必要性、重要性
開展專項治理，加強基金監(jiān)管，是落實社會保障政策的重要措施。黨的十七大和省委七屆三次全會把保障和改善民生作為重要任務(wù)，提出要完善社會保障體系，采取多種方式充實社會保障基金，加強基金監(jiān)管，實現(xiàn)保值增值。社保基金是一項特殊的公共資金，基金安全關(guān)乎廣大參保人員的切身利益，影響社會和諧穩(wěn)定，也事關(guān)黨和政府的執(zhí)行力與公信力。近年來，我們在健全法規(guī)政策，規(guī)范基金管理，強化監(jiān)督檢查等方面，做了大量卓有成效的工作，基金安全程度明顯提高。但是，也應(yīng)當看到，違反社保基金管理政策，操作不規(guī)范的現(xiàn)象仍比較普遍，貪污、擠占或挪用社?；鸬膯栴}還時有發(fā)生，影響了社會保障政策的落實。要通過專項治理，加強基金監(jiān)管，進一步提高社?；鸬陌踩潭?，使社會保障功能真正惠及廣大人民群眾。
開展專項治理，加強基金監(jiān)管，是社會保險事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。社會保險制度是國家的一項基本社會經(jīng)濟制度，在市委、市政府的高度重視和各方面的共同努力下，我市社會保障制度體系不斷完善，覆蓋范圍、基金規(guī)模逐步擴大。截至20*年底，全市企業(yè)養(yǎng)老、機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達到27萬人、5萬人、26萬人、25萬人、23萬人和17萬人。20*年，全市五項社?；甬斈晔杖耄ò椿饹Q算資料）18.0億元，當年支出13.2億元，累計結(jié)余14.2億元，總規(guī)模達到46.2億元。社?；鹗巧鐣ｋU制度運行的基礎(chǔ)，隨著基金規(guī)模的不斷擴大，工作環(huán)節(jié)的增加，風(fēng)險隱患也會逐步增多。要通過專項治理，加強基金監(jiān)管，使社保基金收的更多，管的更嚴，用的更好，促進社會保險事業(yè)健康發(fā)展。
開展專項治理，加強基金監(jiān)管，是反腐倡廉工作的重要內(nèi)容。社保基金征收、使用、管理和運營，都要直接和錢打交道，近幾年的工作實踐和已經(jīng)發(fā)生的案件充分說明，如果我們的制度不完善，監(jiān)管不得力，干部不過硬，就有可能出現(xiàn)腐敗問題。要通過專項治理，加強基金監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)和糾正在社保基金管理使用各個環(huán)節(jié)中存在的突出問題，對涉及違反基金監(jiān)管法規(guī)政策，不依法履行職責(zé)，，違規(guī)操作等行為，堅持制止和糾正。要對涉及社?；鸬牟块T和單位工作人員進行廉潔從政教育、反面典型教育和法紀教育，增強廣大干部職工的基金安全意識、自警自律意識和為廣大參保人員管好錢用好錢的責(zé)任意識，使社會保障戰(zhàn)線成為人民群眾放心的行業(yè)。
二、統(tǒng)籌安排，分步實施，扎扎實實推進專項治理工作
社會保險基金專項治理工作，政策性強，涉及部門多，持續(xù)時間長，工作任務(wù)重。在制定工作方案和部署實施中，要把握以下幾點。
（一）建立領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。全省社會保險基金專項治理視頻會議結(jié)束后，市勞動和社會保障局積極與相關(guān)部門溝通，研究專項治理的部署實施工作。結(jié)合我市實際，成立了市勞動保障局、市財政局、中國人民銀行*市中心支行、市地稅局、市監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦、市審計局、市衛(wèi)生局等8個部門參加的全市社?；饘ｍ椫卫眍I(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：研究制定專項治理工作方案，組織協(xié)調(diào)各成員單位開展專項治理，對各縣區(qū)專項治理進行檢查指導(dǎo)，交流通報情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，向市政府報告工作情況。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由李維副市長擔(dān)任，由我和市監(jiān)察局穆金程局長任副組長，其他各成員單位一名處級領(lǐng)導(dǎo)為成員。辦公室設(shè)在市勞動保障局，主任由市勞動和社會保障局田春祥副局長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一名科級干部為辦公室成員，具體負責(zé)專項治理的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。各經(jīng)辦機構(gòu)和各縣（區(qū)）要按照統(tǒng)一部署，成立社會保險基金專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合社會保險基金管理實際情況制定具體方案，組織實施專項治理工作。
（二）明確專項治理的范圍和內(nèi)容。隨著社會保障事業(yè)的發(fā)展，社會保險的種類越來越多，本著突出重點的原則，這次專項治理的范圍主要是：由統(tǒng)籌單位和個人繳納的社會保險費、國家和省市補助的專項資金，包括城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金，失業(yè)保險基金，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金，工傷保險基金和生育保險基金。這些基金建立時間較長，經(jīng)過不斷改革和完善，已經(jīng)形成了一套比較成型的監(jiān)管體系，基金的征繳、支付、管理和運營環(huán)節(jié)比較規(guī)范，檢查起來有相對明確的法規(guī)和政策依據(jù)。這次專項治理的重點是糾正基金征繳、支付和管理中存在的違規(guī)違紀問題，主要包括四個方面：
一是檢查糾正基金征繳中不依法核定社會保險繳費基數(shù)，不及時征繳社會保險費；不按規(guī)定入賬，隱瞞、轉(zhuǎn)移社會保險費收入；自行制定征繳優(yōu)惠政策，造成社會保險費應(yīng)收未收等問題。
二是檢查糾正社?；鹬Ц吨胁粐栏駡?zhí)行政策，擅自擴大使用范圍；不按規(guī)定及時、足額支付社會保險待遇或管理失職，致使群眾利益得不到保障；不按規(guī)定使用或及時結(jié)算醫(yī)療保險費用，影響基金使用效益；貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金，采取欺詐手段套取、騙取社會保險基金等問題。
三是檢查糾正基金管理中不按規(guī)定開設(shè)銀行賬戶、傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金和進行會計核算，個人賬戶不按規(guī)定記錄，基金不按規(guī)定歸集的問題。
四是檢查糾正不按規(guī)定儲存結(jié)余基金，不執(zhí)行國家規(guī)定的社會保險基金利率政策，或違規(guī)投資造成基金損失；歷史遺留的擠占挪用基金問題一直得不到解決，基金安全缺乏保障等問題。
通過專項治理，要盡最大努力解決好基金監(jiān)管中存在的各種新、老問題，達到強化基金征繳，確保應(yīng)收盡收；方便參保群眾領(lǐng)取，防止欺詐騙保；規(guī)范內(nèi)部管理，嚴禁擠占挪用；投資運營安全，實現(xiàn)保值增值；加強監(jiān)督檢查，做到監(jiān)管有力的目標。
（三）統(tǒng)籌安排專項治理各階段工作。由于社?；鹨?guī)模大、涉及部門多、管理環(huán)節(jié)多，情況復(fù)雜，為了防止專項治理流于形式，確保工作實效，按照國家、省統(tǒng)一布署，這項工作從2008年8月開始，2009年底結(jié)束。我市具體工作的開展分為四個階段：
第一階段：部署啟動階段。從今年8月份開始，建立領(lǐng)導(dǎo)和工作機制，制定工作方案，召開會議部署等。
第二階段：自查自糾階段。今年9月開始到明年3月底結(jié)束。各經(jīng)辦機構(gòu)、各縣（區(qū)）要按照確定的工作范圍和內(nèi)容，組織涉及社會保險基金經(jīng)辦和管理的部門開展自查。一是對以前檢查、審計發(fā)現(xiàn)的問題分類梳理，根據(jù)發(fā)生時間、性質(zhì)和責(zé)任提出處理意見，采取經(jīng)濟的、行政的、法律的手段，堅決予以糾正。二是認真排查新的問題，對社?；鸾?jīng)辦與管理的重點業(yè)務(wù)、重要部門和主要環(huán)節(jié)認真進行檢查，摸清風(fēng)險點、關(guān)鍵部位的現(xiàn)狀與存在問題，能糾正的要盡快糾正；立即糾正確有困難的要制定整改計劃，限期整改。對貪污、截留、擠占、挪用、騙取社會保險基金的嚴重違紀違法案件，要堅決依法查處，觸犯刑律的，移送司法機關(guān)處理。三是針對各種基金管理使用發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，完善社會保險基金管理監(jiān)督政策，健全基金經(jīng)辦管理機構(gòu)內(nèi)部控制制度。市領(lǐng)導(dǎo)小組將對自查自糾階段工作進行檢查，隨時掌握情況，加強工作指導(dǎo)。
第三階段：檢查驗收階段。從明年4月開始到6月底結(jié)束，抽查的重點主要是自查自糾是否認真，存在的問題是否糾正，基金風(fēng)險隱患是否進行了排查和防范，規(guī)章制度和內(nèi)部管理是否得到完善，對維護基金安全、保障基金安全的長效機制是否建立等情況。
第四階段：總結(jié)報告階段。從明年7月開始到年底前結(jié)束，各縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組對專項治理工作要進行認真總結(jié)，2009年8月底前向市領(lǐng)導(dǎo)小組提交有情況、有分析、有建議的專題報告。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保專項治理取得實效
（一）要加強對專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。開展社?；饘ｍ椫卫?，加強基金監(jiān)管，是落實國家和省政府要求，構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)。各縣區(qū)和有關(guān)部門要充分認識這項工作的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)；各專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，結(jié)合本地實際，明確工作任務(wù)、目標要求、責(zé)任分工和落實措施，按照各階段的工作任務(wù)和要求，認真做好組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作；各成員單位要切實承擔(dān)起相關(guān)責(zé)任，加強溝通協(xié)商，相互支持配合，按照職責(zé)和分工，落實好本部門承擔(dān)的任務(wù)，保證專項治理工作順利進行。
（二）要嚴肅查處糾正違規(guī)違紀問題。查處糾正違規(guī)違紀問題，是維護基金監(jiān)管法規(guī)政策的嚴肅性，確保基金安全運行的重要手段。在專項治理中要重視舉報工作，梳理檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線索，要堅持原則，按規(guī)定辦理。要嚴肅糾正和查處在基金征繳、支付、管理和運營中、違規(guī)操作，造成基金重大損失的行為；糾正和查處、循私舞弊，貪污、截留、擠占、挪用和騙取、套取基金的行為。要對基金案件的高發(fā)部位和環(huán)節(jié)進行認真查找，剖析發(fā)生的原因、特點和規(guī)律，舉一反三，吸取教訓(xùn)，強化管理，堵塞漏洞；要利用典型案件開展警示教育，引導(dǎo)基金經(jīng)辦管理人員增強法律觀念和紀律意識，認真履行職責(zé)，嚴格依法辦事，確保基金監(jiān)管法規(guī)政策貫徹落實。
（三）要探索防范基金風(fēng)險的長效機制。結(jié)合專項治理，要認真查找社保基金制度上、管理上的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善監(jiān)管法規(guī)政策，健全內(nèi)部控制制度，特別是要健全和完善基金監(jiān)管民主決策機制，規(guī)范基金撥付、使用、運營的民主決策程序，堅持重大問題由集體研究決定，防止個人專斷，暗箱操作；要建立和規(guī)范基金運行程序，依照基金法規(guī)政策細化經(jīng)辦流程，形成征繳、支付、管理、運營各環(huán)節(jié)、各崗位相互監(jiān)督制約的機制；要建立基金安全責(zé)任制度，并列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制范圍，作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要內(nèi)容，堅持定期檢查和考核；要建立基金經(jīng)辦管理人員交流制度，對長期在同一關(guān)鍵崗位上工作的干部定期輪崗交流，不適合從事基金經(jīng)辦和管理工作的要堅決調(diào)離，建設(shè)一支過硬的隊伍。
社會治理工作機制范文3
一、指導(dǎo)思想
2014年社會管理綜合治理及平安創(chuàng)建工作，以黨的十精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實市、區(qū)政法維穩(wěn)工作會議精神，緊緊圍繞建成“四個”建設(shè)示范區(qū)的發(fā)展目標，堅持“源頭治理、綜合治理”，以維護社會安全穩(wěn)定為主線，務(wù)實推進落實，努力實現(xiàn)社會管理綜合治理和平安建設(shè)工作發(fā)展的新跨躍、績效的新提升。
二、工作目標
2014年社會管理綜合治理及平安創(chuàng)建工作實現(xiàn)以下“二提升、二領(lǐng)先”的工作目標：
1、公眾安全感明顯提升。社會治安防控體系進一步規(guī)范完善，治安、刑事案件發(fā)案率明顯下降；治安重點地區(qū)得到有效整治，居民群眾對社會治安的滿意率明顯提升。
2、平安創(chuàng)建績效明顯提升。平安創(chuàng)建機制進一步完善，平安社區(qū)以及系列平安創(chuàng)建覆蓋率達100%；平安創(chuàng)建措施得到有效落實，平安創(chuàng)建規(guī)范化水平明顯提升。
3、綜治社區(qū)建設(shè)全區(qū)領(lǐng)先。大力推進社區(qū)綜治辦規(guī)范化建設(shè)，確?；鶎诱ňC治組織規(guī)范化建設(shè)水平繼續(xù)保持全區(qū)領(lǐng)先。
4、社會管理水平全區(qū)領(lǐng)先。深化推進社會管理創(chuàng)新工程，著力在完善責(zé)任機制、落實保障措施、提升推進成效上下功夫，確保社會管理創(chuàng)新工作走在全區(qū)前列。
三、主要任務(wù)
為實現(xiàn)社會管理綜合治理及平安創(chuàng)建“二提升、二領(lǐng)先”工作目標，著力完成以下“五個”方面的主要任務(wù)。
（一）強化社會矛盾預(yù)防處置。強化矛盾糾紛調(diào)處化解意識，扎實開展矛盾糾紛預(yù)防化解行動，切實維護社會穩(wěn)定。一是建立穩(wěn)評工作規(guī)范化。按照“擴面、增量、提質(zhì)”的要求，全面推進重大決策、重點項目、重要活動等領(lǐng)域穩(wěn)評工作的全覆蓋，規(guī)范穩(wěn)評工作的程序，完善穩(wěn)評工作的跟蹤制度；切實加強穩(wěn)評工作專業(yè)化隊伍建設(shè)，不斷提高穩(wěn)評工作實效，年內(nèi)組織開展“穩(wěn)評優(yōu)秀項目”、“穩(wěn)評示范單位”評比活動，激發(fā)穩(wěn)評工作活力。二堅持矛盾排查化解常態(tài)化。健全完善矛盾糾紛排查化解常態(tài)化工作機制，堅持并嚴格落實平常時期定期排查化解、特殊時期滾動排查穩(wěn)控以及部門聯(lián)動聯(lián)調(diào)等大排查工作制度；切實加強各類人民調(diào)解組織建設(shè)，重點抓好深化推進社區(qū)“陽光調(diào)解室”建設(shè)，確保初始矛盾“發(fā)現(xiàn)得早、調(diào)解得快、處置得好”。三是強力推進歷史問題化解。堅持把推進歷史問題的合理有序解決作為維護社會穩(wěn)定工作更加突出的位置，按照“屬地管理”的原則，落實各級領(lǐng)導(dǎo)的包案責(zé)任，加大工作力度，大力開展“積案化解攻堅活動”，確保積案得到合理有序化解。切實加強重點的思想疏導(dǎo)、教育穩(wěn)控工作，確保重要敏感時期人員不離線、不失控。
（二）深化治安防控體系建設(shè)。以提升居民群眾對社會治安滿意率為核心，進一步加強社會治安防控體系建設(shè)。一是加強技防設(shè)施建設(shè)。扎實開展“技防建設(shè)提升年”活動，全面啟動三期工程建設(shè)。按照“先進適用、投入適用”的原則，積極推進技防入戶工程，不斷提升農(nóng)村地區(qū)居民技防入戶率；切實加強主要道路、沿街商鋪等重要場所技防建設(shè)，不斷提升到位率、完好率。二是深化社會治安巡防。大力加強街道、社區(qū)兩級治安巡防隊伍建設(shè)，嚴格按照上級有關(guān)規(guī)定落實配備街道巡防中隊以及社區(qū)保安等治安防范力量，完善街道、社區(qū)社會面治安大巡防、大聯(lián)動工作機制，著力提升街頭路面巡防率、管事率以及社區(qū)保安的在崗率。三是整合社會力量資源。大力加強以綜合管理戶（樓、組）長為主體、社會志愿者為協(xié)助的社區(qū)治安防范隊伍建設(shè)，通過深化推進社區(qū)網(wǎng)格化管理，健全社區(qū)治安防范網(wǎng)，規(guī)范預(yù)警、巡防等工作制度，不斷提升居民群眾共同參維護社會治安的參與率。
（三）推進社會管理創(chuàng)新工程。深化開展社會管理創(chuàng)新活動，重點推進實施“四大”環(huán)境建設(shè)：一是推進和諧訴求環(huán)境建設(shè)。健全完善各類調(diào)解工作機制，強化初始矛盾糾紛調(diào)處化解；全力推進積案化解攻堅活動，積極開展領(lǐng)導(dǎo)包案等專項行動，著力實現(xiàn)初始矛盾零增量，歷史積案減存量；扎實有效推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，從源頭上預(yù)防處置影響社會穩(wěn)定的問題。二是推進關(guān)愛幫教環(huán)境。重點是健全流動人口服務(wù)管理機制，穩(wěn)步推進流動人口均等化舉措；積極推進問題青少年、吸毒人員、精神病人等關(guān)愛管護基地建設(shè)，讓特殊人群融入社會、感受社會的關(guān)愛。三是推進治安滿意環(huán)境建設(shè)。重點加強社會治安大防控體系建設(shè)，加大技防小區(qū)建設(shè)力度，最大限度地壓降治安違法犯罪率，不斷增強公眾安全感；大力加強食品藥品、道路交通、安全生產(chǎn)監(jiān)管標準化、規(guī)范化體系建設(shè)，嚴厲打擊違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營等行為；健全治安突出問題排查整治的機制，努力實現(xiàn)工作的常態(tài)化，不斷增強公眾安全感。四是推進和睦共建環(huán)境。探索社區(qū)黨建、社區(qū)管理、城市管理、治安管理等“多位一體”的基層社會管理網(wǎng)格化“大聯(lián)動”工作機制；深化推進平安社區(qū)、和睦家庭、和諧企業(yè)等共建共創(chuàng)等創(chuàng)建活動，最大限度地增加社區(qū)、家庭、企業(yè)等社會基本單元的和諧度。
（四）深化提升平安建設(shè)水平。以提升公眾安全感為重點，深化推進平安雪浪建設(shè)。一是深化系列平安創(chuàng)建。切實強化系列平安創(chuàng)建牽頭部門的職責(zé)、責(zé)任意識，依據(jù)區(qū)域特點優(yōu)勢，確保平安小區(qū)、物業(yè)、學(xué)校、家庭、醫(yī)院、工地、景區(qū)、園區(qū)、市場、企業(yè)等系列平安創(chuàng)建覆蓋率達100%，著力使平安景區(qū)、平安家庭、平安學(xué)校、平安市場繼續(xù)走在全區(qū)乃至全市的前列。二是加強重點地區(qū)整治。健全完善城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊界地區(qū)、學(xué)校周邊、治安復(fù)雜場所等治安突出問題的排查整治的工作機制，加大排查整治力度，確保在不形成居民群眾反映強烈的治安熱點問題。探索建立地方與學(xué)?；ヂ?lián)互動的校地聯(lián)管聯(lián)治工作機制，適時組織啟動儀式，著力實現(xiàn)學(xué)校及周邊地區(qū)安全管理工作的制度化、常態(tài)化。三是開展平安創(chuàng)建宣傳。高度重視綜治平安宣傳工作，切實提高廣大居民群眾對平安創(chuàng)建的知曉率。各社區(qū)要結(jié)合自身實際，通過采取走進家庭、利用公眾宣傳媒體，廣泛而有序組織開展綜治平安建設(shè)宣傳周、宣傳月等活動，聽取居民群眾對綜治和平安建設(shè)的意見建議，了解綜治平安建設(shè)取得的成效。
（五）健全社區(qū)綜治工作組織。認真貫徹落實市、區(qū)有關(guān)加強規(guī)定要求，大力推進社區(qū)政法綜治組織建設(shè)。深化推進社區(qū)綜治組建設(shè)。繼續(xù)深化社區(qū)綜治組織建設(shè)，按照“一辦兩組”、“一組多員”的要求，切實落實綜管員、調(diào)解員等主體的各類專兼職工作人員，在健全各項工作制度的基礎(chǔ)上，深化推進社區(qū)網(wǎng)格化管理，健全并完善以矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)、社區(qū)治安防范網(wǎng)、重點人員管控網(wǎng)的“三網(wǎng)”建設(shè)，確保100%社區(qū)建立綜治辦，80%以上的達到規(guī)范化建設(shè)的水平。切實加強綜治工作業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅持把加強綜治工作人員尤其是社區(qū)綜治干部的業(yè)務(wù)能力建設(shè)作為基礎(chǔ)建設(shè)的重要方面。有計劃地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，上半年，組織部分綜合管理戶（樓、組）長綜治工作業(yè)務(wù)專門培訓(xùn)，努力使雪浪街道綜治工作人員的能力水平適應(yīng)形勢任務(wù)的需要。
四、措施要求
社會管理綜合治理和平安建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的民心工程，為民謀福祉的實事工程。迫切需要采取切實有效舉措，扎實推進年度各項工作的全面落實。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。增強黨各級黨政組織、各成員部門抓綜治和平安建設(shè)的職責(zé)意識，切實把綜治和平安建設(shè)融入?yún)^(qū)域發(fā)展、條線工作的全局中統(tǒng)籌謀劃、部署安排、推進落實；切實落實綜治和平安建設(shè)各項工作保障，為綜治和平安建設(shè)有序開展提供人力、物力和財力支持。
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一、領(lǐng)導(dǎo)重視，確保綜治工作落到實處
我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把社會治安綜合治理工作和建設(shè)“平安校園”擺上重要議事日程，作為一項硬任務(wù)來抓。成立了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，辦公室主任任副組長，各科室領(lǐng)導(dǎo)為成員。并進行了明確分工，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全體干部齊心協(xié)力的工作局面。把綜治工作列入了年度工作計劃，列入了年初工作目標責(zé)任考評中，與業(yè)務(wù)工作同考核，同獎懲，積極穩(wěn)妥地行使綜治一票否決權(quán)，切實把綜合治理工作落到實處。
二、責(zé)任明確，推動各項措施的落實
我校根據(jù)縣委縣政府和政府直屬部門的要求，于年初向本校各科室下發(fā)了《二oo八年社會治安綜合治理責(zé)任書》。同時，深入貫徹縣委、縣政府建設(shè)“平安xx”的工作部署，把平安建設(shè)作為學(xué)校工作的一項主要內(nèi)容，大力推進“平安校園”建設(shè)，明確了各科室主要負責(zé)人的責(zé)任，認真抓好落實，推動平安建設(shè)和綜合治理各項措施的落實。做到年初有計劃，工作有人抓，措施有落實。
三、加強管理，扎實有效地抓好宣傳教育工作
在搞好本職工作的同時,積極開展“平安校園”的創(chuàng)建活動，校領(lǐng)導(dǎo)多次在會議上強調(diào)禁止教職工參與“l(fā)hc”詐賭活動、“flg”xx組織以及“黃、賭、毒”等社會丑惡活動。能針對本單位的問題開展整治工作，措施有力。全校教職工在社會活動中能自覺遵守社會公共秩序，今年以來沒有發(fā)生任何不安全事件。并根據(jù)我校工作實際，組織全體教職工認真學(xué)習(xí)、并多次利用黑板報、公布欄宣傳各種法律、法規(guī)。
四、狠抓落實，使綜治工作真正落到實處
為了確保校園的安全穩(wěn)定，我們根據(jù)“標本兼治，重在治本”的綜治方針，既積極主動配合公安、政法部門的專項治理工作，又挖掘內(nèi)部潛力，強化內(nèi)部管理，建立起預(yù)防長效機制，對重點部位實行重點監(jiān)控，隨時做到大事有人抓，小事有人管。一是學(xué)校進一步完善了制度，如節(jié)假日值班制度等，并制定了獎懲措施。在春節(jié)、“五一”等重大節(jié)假日，我校實行24小時領(lǐng)導(dǎo)值班制度，對重點部位專人守候，確保學(xué)校安全穩(wěn)定無事故。這些制度的完善，使學(xué)校的各項管理步入了規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的軌道，做到了事事有章可循，處處有人管理。二是增加投入，對學(xué)校的圖書室、財務(wù)室等重點部位增添物防設(shè)施，整改安全隱患，實行專人負責(zé)專人守護。通過這些有效的措施，有力地提高了學(xué)校的防范能力，使各部位的安全守護做到了全天侯、全方位、不失控，確保了學(xué)校教育教學(xué)、生活秩序的安全穩(wěn)定。
五、存在的問題和不足
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關(guān)鍵詞：工商管理；社會經(jīng)濟；職能發(fā)揮；促進作用
一.工商管理的概念解讀
工商管理是基礎(chǔ)管理學(xué)的一個分支學(xué)科，符合市場經(jīng)濟的概念范疇。對工商管理的概念解讀可以從廣義和狹義兩個層面來全面認識。從廣義層面來看，工商管理的目標對象是一些工商類的企業(yè)，管理內(nèi)容是通過相關(guān)企業(yè)自身的發(fā)展和經(jīng)營狀況來為企業(yè)制定符合市場經(jīng)濟發(fā)展的一系列宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃，該管理通常在工商企業(yè)中的應(yīng)用相對廣泛，能夠為企業(yè)未來的發(fā)展提供有效的建設(shè)性意見和方針，有助于企業(yè)在科學(xué)的管理指導(dǎo)下進行合理決策，從而有效推動企業(yè)自身的蓬勃發(fā)展；從狹義上來講，工商管理指的是企業(yè)在自身發(fā)展過程中對自身的經(jīng)濟狀況進行有效管理和把控的過程，該過程下對企業(yè)經(jīng)濟狀況的有效把控是以相應(yīng)的管理方式和管理技術(shù)來實現(xiàn)的，著重強調(diào)經(jīng)濟方面的管理過程，以此來確保經(jīng)濟活動的相應(yīng)合法性和規(guī)范性，在職能發(fā)揮中是通過宏觀調(diào)控和相應(yīng)法律法規(guī)來實現(xiàn)的，具有一定的程序化和權(quán)威性特征，能夠使企業(yè)的發(fā)展在符合市場秩序的環(huán)境下得到穩(wěn)步的提升。綜合來看，工商管理是促進企業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的一種管理方式，管理過程是嚴格按照相應(yīng)的制度來進行和擴展的，現(xiàn)階段我國社會主義市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展是工商管理下宏觀調(diào)控的重要結(jié)果，因此，從這一角來看，全面探究工商管理在社會主義市場經(jīng)濟下的職能發(fā)揮和促進作用具有重要的研究價值。工商管理是以改善我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展狀況來設(shè)立的一種管理方式和相應(yīng)的制度延伸方式，從其實踐方向及作用發(fā)揮來看，工商管理具有以下幾個特點：首先，與政府部門職能存在差異，該部門的管理不存在相應(yīng)獨立的資金需求，主要工作特點是調(diào)節(jié)我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展方向，從而在社會環(huán)境下構(gòu)建相對公平的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，在這一過程中工商管理起主要的調(diào)節(jié)功能，能夠通過制定相應(yīng)的管理制度來引導(dǎo)企業(yè)進行相應(yīng)的制度管理和經(jīng)濟發(fā)展，對于改善市場發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建公平公正的社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境具有重要的實踐價值，能夠有效促進我國的利益創(chuàng)收；其次，具有眾多監(jiān)督手段。工商管理在調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟環(huán)境的過程中是通過監(jiān)督手段來實現(xiàn)的，監(jiān)督力度的程度直接影響了經(jīng)濟市場的規(guī)范化程度，我國工商管理的過程中主要采用行政處罰和行政管理相結(jié)合的管理手段來對市場進行監(jiān)督的，從而結(jié)合市場環(huán)境下企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展狀況與方向進行相應(yīng)的制度調(diào)整和經(jīng)濟管理。除了以上兩種手段之外，利用社會輿論對市場環(huán)境進行監(jiān)督也是工商管理過程中常用的一種調(diào)節(jié)手段，不僅能夠有效結(jié)合輿論內(nèi)容對社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境進行調(diào)節(jié)，還能夠有效把控輿論的方向來維持穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境；再次，工商管理具有較廣的監(jiān)督范圍。有形監(jiān)督和無形監(jiān)督這兩種管理模式都能夠達到良好的監(jiān)督效果，不僅能夠增強企業(yè)在市場環(huán)境下的競爭力水平，還能夠在保障監(jiān)督效果的前提下進一步提升市場經(jīng)濟的發(fā)展速度，對于企業(yè)在市場上環(huán)境下經(jīng)濟效益的提升保障具有重要的管理價值；最后，工商管理部門在經(jīng)濟管理和有序管理的過程中能夠有效監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式來保障消費者在市場上環(huán)境下的權(quán)益，與消費者的聯(lián)系十分緊密，能夠促進企業(yè)和消費者經(jīng)濟和權(quán)益的良好保障。
二.工商管理在社會經(jīng)濟中的職能發(fā)揮及促進作用分析
2.1工商管理在社會經(jīng)濟發(fā)展中的職能發(fā)揮分析
在我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，工商管理在社會經(jīng)濟發(fā)展中的職能發(fā)揮主要包括兩個方面的，分別是對市場經(jīng)濟環(huán)境進行有效的監(jiān)管以及促進我國社會主義市場經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。從對社會主義市場經(jīng)濟的監(jiān)管層面來看，市場管理部門對社會經(jīng)濟環(huán)境的監(jiān)督作用與管理作用深刻表現(xiàn)在我國社會主義市場發(fā)展的管理過程中，不僅能夠保障社會主義經(jīng)濟主體在遵循社會規(guī)律的同時保障法律法規(guī)的有效執(zhí)行，還能夠通過相應(yīng)法律法規(guī)的有效制定來保障消費者在經(jīng)濟環(huán)境下的合法權(quán)利，在保障社會主義市場經(jīng)濟的秩序具有重要的管理價值，與此同時，在社會主義市場經(jīng)濟的管理方面，市場經(jīng)濟能夠起到良好的穩(wěn)定作用，全球化的社會經(jīng)濟發(fā)展對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的挑戰(zhàn)，在這一世界經(jīng)濟發(fā)展背景下，工商管理的有效保障能夠維持我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)定，在監(jiān)管的基礎(chǔ)上促進市場經(jīng)濟在全球化背景下的穩(wěn)步發(fā)展；從我國社會經(jīng)濟發(fā)展的大背景來看，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的供給側(cè)改革面臨嚴峻的發(fā)展形勢，在這一環(huán)境下企業(yè)自身的經(jīng)濟發(fā)展具有多種經(jīng)濟態(tài)勢，工商管理的有效監(jiān)管和保障能夠為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供一定的發(fā)展空間和發(fā)展方向，相應(yīng)法律法規(guī)的制定也能夠有效調(diào)整市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變革環(huán)境，強化工商管理過程中企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展特征與社會其他經(jīng)濟元素之間的有效配合和協(xié)同發(fā)展，在這一過程中市場調(diào)控職能得到了深度的體現(xiàn)，對于強化市場經(jīng)濟系統(tǒng)間的深度合作，提升企業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展效益，促進我國社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境的平穩(wěn)運行具有重要的實踐價值。
2.2工商管理對社會經(jīng)濟發(fā)展中的促進作用分析
（1）穩(wěn)定社會經(jīng)濟發(fā)展局勢。工商管理部門對我國社會經(jīng)濟發(fā)展的促進作用從整體來看體現(xiàn)在穩(wěn)定社會經(jīng)濟的價值，尤其從其社會主義市場經(jīng)濟的調(diào)控職能來看，工商管理能夠有效連接企業(yè)與政府部門之間良好的發(fā)展與協(xié)作管理，還能夠合理安排企業(yè)與消費者之間良好的溝通與交流關(guān)系，從實踐層面出發(fā)深刻把握企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點和方向，并結(jié)合這些方向及管理經(jīng)驗提供針對性和建設(shè)性的發(fā)展建議，從法律法律的角度進一步完善和發(fā)展我國社會主義市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。從全球視野來看，經(jīng)濟全球化的趨勢為我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來機遇的同時也帶來了相應(yīng)的挑戰(zhàn)，如何在機遇與挑戰(zhàn)中并存是迫切需要思考的問題，對經(jīng)濟局勢的宏觀調(diào)控與正確引導(dǎo)是工商管理部門的重要管理職責(zé)和功能，能夠有效推動我國執(zhí)法部門相應(yīng)經(jīng)濟管理與服務(wù)優(yōu)化機制的不斷發(fā)展和完善。
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【關(guān)鍵詞】圖紙會審；設(shè)計交底；監(jiān)理工作
設(shè)計圖紙是監(jiān)理單位、施工單位開展工作最直接的依據(jù)。施工圖設(shè)計交底是建設(shè)程序不可缺少的環(huán)節(jié)，設(shè)計人員對其設(shè)計意圖、結(jié)構(gòu)特征和關(guān)鍵事項進行必須的技術(shù)要求，有利于參建各方正確貫徹設(shè)計意圖，切實理解設(shè)計文件特點。由于工程項目的復(fù)雜性，僅靠設(shè)計人員單項進行技術(shù)輸出顯然是不夠的，在設(shè)計技術(shù)上必須有監(jiān)理單位、施工單位等參建各方的互動，因此有效開展圖紙會審對建造一個好的建筑產(chǎn)品十分重要。
1 圖紙會審前要認真識圖、審圖
圖紙會審的目的一是使各參建單位熟悉設(shè)計圖紙，了解工程特點和設(shè)計意圖，找出需要解決的技術(shù)難題，并制定各種方案，如監(jiān)理單位編寫監(jiān)理規(guī)劃、實施細則、旁站方案，施工單位編寫進度計劃、施工組織設(shè)計、專項施工方案等；二是為了解決圖紙中存在的問題，減少圖紙的差錯，將圖紙中的的缺、漏、錯等質(zhì)量隱患消除在萌芽狀態(tài)，使施工圖紙更符合施工現(xiàn)場的具體要求，減少施工工程中的頻繁變更；三是對監(jiān)理機構(gòu)而言，更有利于監(jiān)理人員認真看圖、讀圖，同時也有利于監(jiān)理督促承包單位按圖施工。
設(shè)計交底的目的一是對各參建單位正確貫徹設(shè)計意圖，使其加深對設(shè)計文件特點、難點、疑點的理解，掌握關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求，確保工程質(zhì)量；二是對圖紙會審中的疑問進行現(xiàn)場解答與說明，已解決圖紙中暫時存在的問題。
2 圖紙會審與設(shè)計交底的組織與程序
2.1 對于小型工程或施工工藝簡單，結(jié)構(gòu)不復(fù)雜的一般工程，圖紙會審與設(shè)計交底可以一并舉行，由建設(shè)單位組織召開。其程序是：⑴首先由設(shè)計單位介紹設(shè)計意圖、結(jié)構(gòu)設(shè)計特點、施工中的關(guān)鍵注意事項。⑵各有關(guān)單位對圖紙中存在的問題進行提問。⑶設(shè)計單位對各方提出的問題進行答疑。⑷各單位針對問題進行研究與協(xié)調(diào)，制定解決辦法。
2.2 對于大中型項目、施工工藝復(fù)雜、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)要求高的項目，圖紙會審與設(shè)計交底應(yīng)分開進行。與對分期提供設(shè)計圖紙的工程，應(yīng)分期進行圖紙會審與設(shè)計交底。
⑴時間。圖紙會審與設(shè)計交底均應(yīng)在施工圖完成并經(jīng)審查合格后，在項目開工之前進行。圖紙會審結(jié)束后，監(jiān)理將會審紀要報送建設(shè)單位，由建設(shè)單位轉(zhuǎn)至設(shè)計部門。一般情況下，圖紙會審7日后舉行設(shè)計交底，以便設(shè)計單位做答疑準備。
⑵會議組織。圖紙會審由承擔(dān)施工階段監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位負責(zé)組織，施工單位、建設(shè)單位、材料供應(yīng)單位等相關(guān)單位參加。設(shè)計交底由承擔(dān)設(shè)計階段監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位或建設(shè)單位負責(zé)組織，設(shè)計單位向施工單位和承擔(dān)施工階段監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位等相關(guān)參加單位進行設(shè)計交底。
⑶圖紙會審程序。①各參建單位各專業(yè)自審；②各參建單位各專業(yè)互審；③將各自圖紙會審匯總至監(jiān)理機構(gòu)，由監(jiān)理機構(gòu)匯總形成紀要。
⑷設(shè)計交底程序。①業(yè)主或設(shè)計監(jiān)理方組織各參建單位介紹工程的基本情況或重要性。②由設(shè)計單位介紹設(shè)計意圖、結(jié)構(gòu)設(shè)計特點、施工中的關(guān)鍵注意事項等。③監(jiān)理單位組織參建單位對圖紙進行集中會審，并形成紀要。④設(shè)計人員對圖紙會審中的問題進行答疑。⑤各單位針對問題進行研究與協(xié)調(diào)，制定解決辦法。
3 圖紙會審的審圖方法和審查內(nèi)容
識圖、審圖的方法是：先粗后細，先建筑后結(jié)構(gòu)，先全面后局部，先主體后裝飾，先一般后特殊。審查內(nèi)容一般包括：
3.1 地質(zhì)勘查資料是否齊全；
3.2 設(shè)計文件是否完整，是否與圖紙目錄相符；設(shè)計圖紙與說明是否齊全；
3.3 設(shè)計地震烈度是否符合當?shù)匾螅?/p>
3.4 防火、消防能否滿足要求；
3.5 總平面圖與施工圖的幾何尺寸、平面位置、標高等是否一致；
3.6 審查錯、漏、碰；
3.7 圖紙標識是否清楚，有無漏標：尺寸、詳圖；
3.8 材料來源有無保證，能否代換、滿足設(shè)計要求；新材料、新技術(shù)、的要求是否明確，如：技術(shù)標準、施工要求、質(zhì)量標注是否明確、清晰，應(yīng)用有無問題；
3.9 地基與基礎(chǔ)的設(shè)計是否符合工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察報告實際、處理是否合理；
3.10 設(shè)計是否存在不能或不便于施工的技術(shù)問題，或?qū)е沦|(zhì)量與安全等方面的問題；
3.11 施工圖紙與說明書中指定使用的規(guī)范、標準圖集是否是現(xiàn)行有效；標準有無遺漏；
3.12 是否符合實際情況
①施工有無困難，能否保證質(zhì)量；
②設(shè)備、材料、構(gòu)配件是否符合現(xiàn)行規(guī)范的要求；能否購到；
③設(shè)備是否是淘汰產(chǎn)品；
④圖中采用的規(guī)范和標準圖集是否適用于本地；
3.13 各專業(yè)互審內(nèi)容：
①各專業(yè)間的圖紙之間有無矛盾，軸線、標高、尺寸是否統(tǒng)一，位置、地上地下之間、上下樓層之間，有無矛盾；
②各專業(yè)間在平、立面布置上有無碰撞之處；管線設(shè)備、道路與建筑物之間有無矛盾，布置是否合理；
③各專業(yè)間聯(lián)系的預(yù)埋件、預(yù)留孔與土建圖上是否一致，能否保證下一道工序順利施工；
④改擴建工程中，新建工程與已建工程在平面、立面布置上有無碰撞之處；是否出現(xiàn)新建工程危及已建工程安全之處。
4 圖紙會審記錄的匯總
監(jiān)理單位應(yīng)將各參建單位提出的問題進行收集，并邀請各單位主要技術(shù)負責(zé)人進行歸納匯總，分類后形成圖紙會審紀要，按監(jiān)理規(guī)范的要求，通過建設(shè)單位向設(shè)計部門提出書面意見和建議。圖紙會審中發(fā)現(xiàn)的問題分類如下：
4.1 第一類問題：屬認識不清問題。對于因錯誤理解、識圖不深而提出的錯誤問題；與對明顯屬于設(shè)計人員筆誤、并能在其他相關(guān)圖紙中佐證的問題，應(yīng)在監(jiān)理與建設(shè)單位的圖紙會審過程中澄清。
4.2 第二類問題：屬于一般性問題。如缺少尺寸、標注等，此類問題因重要性較低，設(shè)計人員只要在會審記錄中給予答復(fù)并簽字認可即可。
4.3 第三類問題：屬于較大性問題。如建筑圖與結(jié)構(gòu)圖矛盾、專業(yè)圖紙之間矛盾、預(yù)埋洞位置錯誤等，此類問題不僅要求設(shè)計人員在會審記錄上簽字確認，還應(yīng)要求出具正式的設(shè)計變更圖紙。
4.4 第四類問題：屬于特別重大性問題。如改變結(jié)構(gòu)構(gòu)造、涉及強制性條文的變化、重要使用功能的改變，此類問題不僅由設(shè)計人員出具變更圖紙，還要經(jīng)原審圖機構(gòu)重新審查圖紙。
5 紀要與實施
5.1 會議紀要的整理應(yīng)按照誰組織誰整理的原則進行。圖紙會審紀要應(yīng)由監(jiān)理機構(gòu)整理，對于涉及施工單位提出問題較多的圖紙會審紀要，可以由監(jiān)理機構(gòu)與施工單位共同整理，由項目監(jiān)理機構(gòu)報建設(shè)單位。設(shè)計交底的會議紀要原則上應(yīng)由建設(shè)單位匯總整理，但目前有的建設(shè)單位能力有限，建設(shè)單位可以根據(jù)會議內(nèi)容情況，委托監(jiān)理單位整理。
5.2 在設(shè)計交底會上確認的變更由建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、承包單位共同確認。
6 結(jié)束語
圖紙會審與設(shè)計交底是監(jiān)理單位施工準備階段的一項重要工作，圖紙會審與設(shè)計交底是設(shè)計技術(shù)與施工技術(shù)的交融與結(jié)合。實踐證明，做好圖紙會審與設(shè)計交底的相關(guān)工作時工程項目順利實施的基礎(chǔ)。
參考文獻
[1]建筑工程監(jiān)理規(guī)范
