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改進(jìn)建議范文1
關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理體系 管理評(píng)審 建議
管理評(píng)審是組織質(zhì)量管理體系建立、實(shí)施和保持過程中的一項(xiàng)必不可少的重要質(zhì)量活動(dòng)，是ISO9001：2008標(biāo)準(zhǔn)對(duì)組織及組織最高管理者提出的一項(xiàng)重要要求。
管理評(píng)審是最高管理者親自主持的活動(dòng)，是通過對(duì)質(zhì)量管理體系運(yùn)行狀況、資源配置情況、滿足顧客需求和期望及產(chǎn)品符合性情況、采取糾正和預(yù)防措施狀況等方面進(jìn)行全面檢查，評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系達(dá)到質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)的適宜性、充分性和有效性，查找質(zhì)量管理體系需改進(jìn)的環(huán)節(jié)，制定并實(shí)施改進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，從而提高組織的質(zhì)量保證能力和市場競爭能力。因此，管理評(píng)審活動(dòng)是評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系的重要方式，是最高管理者進(jìn)行質(zhì)量管理和質(zhì)量控制的重要手段，其評(píng)審活動(dòng)的有效性直接反映了組織自我完善、持續(xù)改進(jìn)的能力。
1. 管理評(píng)審中存在的問題
ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)在我國推行多年，取得了顯著性的成效。大多數(shù)采用此標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持體系的組織，能夠按照標(biāo)準(zhǔn)要求開展管理評(píng)審活動(dòng)，但在此項(xiàng)活動(dòng)中或多或少的存在以下問題，影響了活動(dòng)的有效性，影響了組織持續(xù)改進(jìn)的步伐和效果。目前ISO9001：2008標(biāo)準(zhǔn)正在修訂，在即將的ISO9001：2015標(biāo)準(zhǔn)的管理評(píng)審要求中不僅保留了原有要求，同時(shí)還增加了新的內(nèi)容，因此，改進(jìn)評(píng)審活動(dòng)中存在的問題、提高其有效性，是持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系亟待解決的問題。
1.1 管理評(píng)審策劃不到位、準(zhǔn)備不充分
管理評(píng)審策劃的內(nèi)容一般包括確定評(píng)審的時(shí)機(jī)、評(píng)審的目的及重點(diǎn)內(nèi)容、涉及的產(chǎn)品范圍、各部門需提供的評(píng)審輸入及參加評(píng)審人員的要求等。
有些組織不重視管理評(píng)審實(shí)施前期的策劃，認(rèn)為由組織的主管部門按標(biāo)準(zhǔn)及組織的體系文件要求，下發(fā)管理評(píng)審計(jì)劃或評(píng)審?fù)ㄖ屯瓿闪瞬邉澒ぷ鳌Ｕ侨绱耍恍┙M織出現(xiàn)了評(píng)審計(jì)劃或通知中只規(guī)定了各部門需提供的評(píng)審輸入信息，但沒有明確所提供信息的質(zhì)量要求；有些部門的輸入信息只是簡單的工作總結(jié)，輸入內(nèi)容不充分，沒有數(shù)據(jù)支持，不提或只提一些不疼不癢的文件及意識(shí)等問題，也不提改進(jìn)建議，沒有深入分析，不能全面體現(xiàn)部門的工作內(nèi)容及特點(diǎn)；由于評(píng)審時(shí)機(jī)選擇欠合理，導(dǎo)致輸入信息不能全面反映組織年度質(zhì)量管理體系運(yùn)行的現(xiàn)狀、績效，沒有對(duì)管理方式、組織內(nèi)外部環(huán)境變化等情況下進(jìn)行分析；主管部門對(duì)各部門提交的輸入信息把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)提出的問題只是簡單的匯總，沒有進(jìn)行核實(shí)、篩選；管理者代表對(duì)質(zhì)量管理體系中存在的主要問題分析不夠；最高管理者、管理者代表及主管部門之間缺乏有效的溝通，準(zhǔn)備不充分，導(dǎo)致評(píng)審重點(diǎn)不突出、主要議題討論不充分，影響了評(píng)審活動(dòng)的有效性。
1.2 管理評(píng)審會(huì)議組織不到位
管理評(píng)審是組織高層管理者對(duì)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行及改進(jìn)進(jìn)行的評(píng)審，是由最高管理者、管理者代表、其他各業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)、各部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員參加的。
有些組織召開的評(píng)審會(huì)議，只有最高管理者、管理者代表及部門的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)參加，而其他各業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)、部分部門的主要領(lǐng)導(dǎo)由于種種原因不能或不參加會(huì)議，致使對(duì)主要議題討論不充分，業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)及部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)議確定的改進(jìn)措施及要求不清楚，導(dǎo)致改進(jìn)措施及要求落實(shí)不到位或不能落實(shí)；有些匯報(bào)人員避重就輕，只講成績不講存在問題，或只對(duì)記錄不規(guī)范、標(biāo)識(shí)不清晰等問題漫無邊際的泛談，沒有對(duì)影響質(zhì)量管理體系運(yùn)行及產(chǎn)品質(zhì)量的重點(diǎn)問題進(jìn)行深入討論，即使涉及文件可操作性問題，也只是說“文件可執(zhí)行性不高”，提不出具體哪個(gè)文件、哪個(gè)方面存在問題及修改建議；對(duì)質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性和有效性討論很少，對(duì)一些尖銳性問題不敢觸及或議而不決，會(huì)議缺乏針對(duì)性。
1.3 管理評(píng)審后續(xù)行動(dòng)不到位
管理評(píng)審后續(xù)行動(dòng)是落實(shí)評(píng)審會(huì)議決定的關(guān)鍵過程，決定著管理評(píng)審活動(dòng)的有效性。
有些組織由于業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)未參加評(píng)審會(huì)議，對(duì)會(huì)議確定的改進(jìn)措施和要求不清楚或參加了，當(dāng)對(duì)改進(jìn)措施和要求有不同看法時(shí)，在不做任何溝通的情況下不落實(shí)會(huì)議決定，導(dǎo)致改進(jìn)措施落實(shí)不力；不按會(huì)議確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作，在主管部門多次督促下，個(gè)別部門為了應(yīng)付，做做表面文章、敷衍了事；主管部門礙于面子，對(duì)驗(yàn)證工作不能嚴(yán)格把關(guān)，睜一眼閉一眼，對(duì)實(shí)施效果不好也通過了驗(yàn)證關(guān)閉；對(duì)改進(jìn)措施實(shí)施時(shí)間較長的，只關(guān)注措施實(shí)施的開始，而缺乏對(duì)實(shí)施過程及最終效果的驗(yàn)證，導(dǎo)致跟蹤驗(yàn)證不深入、不到位。
2. 改進(jìn)建議
管理評(píng)審是組織自我完善機(jī)制的重要組成部分，是對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行總體評(píng)價(jià)的環(huán)節(jié)，它在質(zhì)量管理體系中起著承前啟后的重要作用。為了提高評(píng)審活動(dòng)的有效性，組織應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)要求，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，改進(jìn)管理評(píng)審活動(dòng)。
2.1 成功的管理評(píng)審基礎(chǔ)
最高管理者的高度重視是管理評(píng)審成功的關(guān)鍵。眾所周知，管理評(píng)審的目的是為了確保質(zhì)量管理體系具有持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。通過評(píng)審，總結(jié)質(zhì)量管理體系的績效、找出與組織預(yù)先設(shè)定的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的差距，尋求任何可能改進(jìn)的機(jī)會(huì)。質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)為質(zhì)量管理體系指明了方向，明確了應(yīng)達(dá)到的結(jié)果，是質(zhì)量管理體系最高層次的要求。因此，查找質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)的變更和改進(jìn)，是決定組織質(zhì)量管理方向、質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)的活動(dòng)，它具有全局性、長遠(yuǎn)性的重要意義。因此，最高管理者應(yīng)高度重視，組織好管理評(píng)審的策劃和準(zhǔn)備、實(shí)施及后續(xù)行動(dòng)，切實(shí)抓好并抓出實(shí)效，以促進(jìn)質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)。
縝密策劃是管理評(píng)審成功的前提。管理評(píng)審活動(dòng)同其他活動(dòng)一樣，需要對(duì)活動(dòng)中的所有過程進(jìn)行認(rèn)真思考、縝密策劃。管理評(píng)審時(shí)機(jī)的選擇是評(píng)審策劃中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是影響評(píng)審活動(dòng)成敗的重要因素。當(dāng)組織的質(zhì)量管理體系處于正常運(yùn)行、維護(hù)及持續(xù)改進(jìn)時(shí)，評(píng)審的時(shí)機(jī)最好選擇在當(dāng)年年底或下年度初，這樣可以獲得年度質(zhì)量管理體系運(yùn)行的績效，為下年度質(zhì)量工作明確方向，同時(shí)也為組織經(jīng)營戰(zhàn)略的決策提供支持，更有利于促進(jìn)質(zhì)量管理體系持續(xù)有效的運(yùn)行。
策劃的縝密程度直接影響到評(píng)審活動(dòng)的成敗。管理評(píng)審計(jì)劃應(yīng)明確評(píng)審輸入信息的收集、分析、總結(jié)等各階段的工作目標(biāo)、時(shí)間，明確各部門提供輸入信息的具體內(nèi)容及質(zhì)量要求，避免部門自由發(fā)揮，實(shí)施規(guī)范化管理，以提高評(píng)審輸入信息的質(zhì)量。輸入信息應(yīng)結(jié)合部門工作內(nèi)容及特點(diǎn)，對(duì)質(zhì)量管理體系實(shí)施情況進(jìn)行整理、加工和提煉，突出重點(diǎn)，注重事實(shí)，抓住問題的關(guān)鍵和實(shí)質(zhì)，分析問題的內(nèi)在原因，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施建議，做到有數(shù)據(jù)、有分析、有結(jié)論、有改進(jìn)建議及方向，形成有價(jià)值的輸入信息。評(píng)審計(jì)劃中應(yīng)明確參加會(huì)議的人員，特別要強(qiáng)調(diào)所有高層管理者及各部門領(lǐng)導(dǎo)必須參加。只有縝密的策劃，才能做到評(píng)審準(zhǔn)備充分、突出重點(diǎn)、有的放矢，以改變?cè)u(píng)審流于形式、走過場，以保證評(píng)審活動(dòng)的成功。
精心準(zhǔn)備是管理評(píng)審成功的基礎(chǔ)。評(píng)審活動(dòng)的準(zhǔn)備是落實(shí)縝密策劃的重要過程，為成功的評(píng)審活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。組織應(yīng)對(duì)評(píng)審準(zhǔn)備工作做到有布置、有檢查。重視對(duì)輸入信息的審核，重點(diǎn)關(guān)注部門履職情況、各類產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程的業(yè)績、存在薄弱環(huán)節(jié)的分析、對(duì)體系的評(píng)價(jià)及改進(jìn)措施的建議。對(duì)不符合要求的輸入信息督促其繼續(xù)完善，通過對(duì)輸入信息的審核檢查各部門對(duì)標(biāo)準(zhǔn)及體系文件的掌握程度，也是對(duì)管理層和部門負(fù)責(zé)人參與、關(guān)心質(zhì)量管理體系實(shí)施、運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)的考察。主管部門應(yīng)盡早將收集的輸入信息呈報(bào)最高管理者和管理者代表，以提高評(píng)審會(huì)議的效率。最高管理者應(yīng)認(rèn)真分析輸入信息，尋找質(zhì)量管理體系中存在的主要問題，與管理者代表共同研究并確定評(píng)審的主要議題。主管部門應(yīng)按照最高管理者和管理者代表的要求做好會(huì)議發(fā)言、議題討論的統(tǒng)籌，以滿足評(píng)審的需要。因此，精心準(zhǔn)備是管理評(píng)審成功的基礎(chǔ)。
有效溝通是管理評(píng)審成功的保障。管理評(píng)審是組織質(zhì)量管理體系持續(xù)有效運(yùn)行的神經(jīng)中樞，是由多部門、多層次的人員共同參與的活動(dòng)。有效的溝通貫穿于評(píng)審活動(dòng)的全過程，是保證中樞神經(jīng)暢通的有效手段。因此，各部門包括主管部門、管理者代表及最高管理者之間的有效溝通是管理評(píng)審成功的保障。
在評(píng)審策劃中，主管部門應(yīng)與管理者代表充分溝通，確定評(píng)審輸入內(nèi)容的要求。在評(píng)審準(zhǔn)備中，主管部門應(yīng)與各部門核實(shí)提出問題的來源、初步分析問題的癥結(jié)；對(duì)收集的問題進(jìn)行初步篩選提交管理者代表及最高管理者，按要求修改問題匯總，并將其盡早發(fā)至各部門。在會(huì)議召開前，最好由主管部門與問題提出部門進(jìn)行溝通，初步形成解決問題的方法或途徑，以減少在表面問題上的扯皮；管理者代表應(yīng)與最高管理者再次溝通，做好兩者分工，最終確定評(píng)審的主要內(nèi)容及需重點(diǎn)討論的議題，并對(duì)重點(diǎn)議題擬將確定的改進(jìn)措施和要求進(jìn)行商討。
2.2 圍繞主題，把握節(jié)奏，適當(dāng)引導(dǎo)，是開好管理評(píng)審會(huì)的關(guān)鍵
管理評(píng)審是對(duì)組織的實(shí)際狀況、質(zhì)量管理的全面和系統(tǒng)、質(zhì)量管理體系過程的結(jié)果三方面評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系達(dá)到質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)的適宜性、充分性和有效性，是對(duì)質(zhì)量管理體系中存在的重大問題和改進(jìn)機(jī)會(huì)進(jìn)行決策。管理評(píng)審會(huì)議的效果影響著后續(xù)行動(dòng)的開展及評(píng)審活動(dòng)的實(shí)效性。
管理者代表應(yīng)協(xié)助最高管理者開好管理評(píng)審會(huì)議，緊緊圍繞確定的評(píng)審主要內(nèi)容和需討論的重點(diǎn)議題，組織好與會(huì)人員的發(fā)言，把握好節(jié)奏，引導(dǎo)他們進(jìn)行深入的討論、集思廣益，以取得共識(shí)、明確改進(jìn)方向。會(huì)議應(yīng)重點(diǎn)對(duì)影響組織各類產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵問題、質(zhì)量管理體系中的系統(tǒng)問題、日常管理中遺留未能解決的疑難問題、在管理者代表權(quán)限范圍內(nèi)無法解決的問題進(jìn)行深層次的分析，提出解決思路和措施。最高管理者、管理者代表應(yīng)為會(huì)議營造良好氛圍，使他們能夠主動(dòng)、自愿的參與其中，發(fā)表各自觀點(diǎn)。最高管理者應(yīng)把控會(huì)議節(jié)奏，發(fā)揚(yáng)民主適時(shí)集中，根據(jù)組織自身能力和需要，抓大放小，對(duì)部門提出的問題及建議進(jìn)行評(píng)審并明確后續(xù)要求，協(xié)調(diào)外部因素，解決內(nèi)部問題，避免議而不決。當(dāng)然組織不能寄希望于一次評(píng)審解決質(zhì)量管理體系中的所有問題，對(duì)于需要專題研究的事項(xiàng)，最高管理者應(yīng)責(zé)成管理者代表或分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門及人員進(jìn)行專題研究，制定并落實(shí)專題改進(jìn)措施，并將專題改進(jìn)措施的完成情況作為下次管理評(píng)審的輸入。
2.3 做好管理評(píng)審后續(xù)行動(dòng)是取得實(shí)效的有力保證
衡量管理評(píng)審是否有效，主要看尋找到的薄弱環(huán)節(jié)是否準(zhǔn)確、改進(jìn)領(lǐng)域及切入點(diǎn)是否適宜、改進(jìn)措施是否可行、措施是否落實(shí)、效果是否滿意，因此，落實(shí)改進(jìn)措施是評(píng)審后續(xù)行動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，是管理評(píng)審活動(dòng)取得實(shí)效的保證。
主管部門應(yīng)根據(jù)會(huì)議決定編制管理評(píng)審報(bào)告，明確各改進(jìn)措施落實(shí)的責(zé)任部門或責(zé)任人、完成時(shí)限及跟蹤驗(yàn)證等要求，確保各項(xiàng)措施有人負(fù)責(zé)、有人跟蹤驗(yàn)證。管理者代表及各業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織并支持各部門做好改進(jìn)措施的落實(shí)，各部門按要求落實(shí)改進(jìn)措施。當(dāng)認(rèn)為有更好的改進(jìn)方法時(shí)，應(yīng)及時(shí)與主管部門、管理者代表及最高管理者進(jìn)行溝通，以保證改進(jìn)措施實(shí)施取得實(shí)效。主管部門要切實(shí)把好改進(jìn)措施有效性的驗(yàn)證，對(duì)效果不明顯或沒有達(dá)到要求的，要責(zé)成有關(guān)部門重新采取措施，并將相關(guān)信息通報(bào)管理者代表、最高管理者，直到措施有效為止。管理者代表應(yīng)親自主抓改進(jìn)措施，客觀分析并評(píng)價(jià)實(shí)施效果，與最高管理者匯報(bào)取得的實(shí)效，為下一次改進(jìn)尋找新的機(jī)會(huì)。
3. 結(jié)束語
管理評(píng)審是對(duì)組織質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行審視并識(shí)別績效改進(jìn)的機(jī)會(huì)，是組織質(zhì)量管理體系改進(jìn)的自我需要。實(shí)踐證明，在最高管理者的高度重視下，做好管理評(píng)審前的策劃和準(zhǔn)備、實(shí)施和后續(xù)行動(dòng)，解決存在的問題，真正利用好管理評(píng)審這一手段，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理體系中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，使質(zhì)量管理體系持續(xù)保持適宜性、充分性、有效性及健康的發(fā)展，使組織真正受益、邁向卓越，使相關(guān)方滿意。
改進(jìn)建議范文2
目前，財(cái)務(wù)報(bào)告受到最多和最猛烈批評(píng)之處，是它的相關(guān)性。現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告只關(guān)注過去不注意未來、只重視貨幣性信息而忽視非貨幣性信息、只反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)果不反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)社會(huì)的影響等弊端，正日益深刻地影響著財(cái)務(wù)報(bào)告的相關(guān)性。而財(cái)務(wù)報(bào)告存在的基礎(chǔ)之一就是決策有用性，即為與企業(yè)有利害關(guān)系的利益集團(tuán)提供有用的信息。如果財(cái)務(wù)報(bào)告無法為這些信息使用者提供有用的信息，那么，財(cái)務(wù)報(bào)表存在的合理性就必然受到質(zhì)疑。筆者認(rèn)為，現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)做如下六個(gè)方面改進(jìn)：
一、應(yīng)重視對(duì)衍生金融工具所產(chǎn)生的收益和風(fēng)險(xiǎn)信息的披露
隨著金融創(chuàng)新，諸如期貨、期權(quán)之類沒有實(shí)際交易而僅是未來經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利或義務(wù)的衍生金融工具種類日益繁雜，這類衍生金融工具可能會(huì)引起企業(yè)未來財(cái)務(wù)狀況、盈利能力的劇烈變化。如不對(duì)這類衍生金融工具的風(fēng)險(xiǎn)加以披露，極有可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告使用者在投資和信貸方面的決策失誤。雖然我國現(xiàn)階段資本市場尚不成熟，衍生金融工具尚不多見，對(duì)企業(yè)的影響還不大，但我們應(yīng)該著手進(jìn)行這方面的研究，配合我國資本市場的發(fā)展和完善。
二、應(yīng)注重對(duì)人力資源信息的披露
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，把信息披露重點(diǎn)放在存貨、機(jī)器設(shè)備等實(shí)物資產(chǎn)上的現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的局限性已日益顯現(xiàn)出來，這主要表現(xiàn)在實(shí)物性資產(chǎn)價(jià)值量的大小與企業(yè)創(chuàng)造未來現(xiàn)金流量能力之間的相關(guān)性減弱，甚至與企業(yè)現(xiàn)行市場價(jià)值之間的相關(guān)性也減少。在現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度下，投資于人力方面的支出，不管金額多大，一律作為當(dāng)期費(fèi)用，這就使人力資產(chǎn)被大大低估，而費(fèi)用則大幅度提高，這也是現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告受到越來越多批評(píng)的主要原因之一。
三、應(yīng)當(dāng)披露股東權(quán)益稀釋方面的信息
由于公司股票的賬面價(jià)值往往與股票的市場價(jià)值存在著較大差異，且多數(shù)股票市價(jià)高于賬面價(jià)值(這種情況在我國的A股市場上特別明顯)，這就給公司經(jīng)營者提供了通過權(quán)益交換方式來增加利潤的機(jī)會(huì)。比如公司發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券，可以通過降低轉(zhuǎn)換價(jià)格的方式來降低債券利息，因利息率降低而減少的利息費(fèi)用就轉(zhuǎn)化為企業(yè)利潤，使企業(yè)利潤增加，而因轉(zhuǎn)換價(jià)格低于股票市價(jià)的差額則會(huì)導(dǎo)致原股東權(quán)益稀釋，使原股東蒙受損失。可以說，公司這種利潤增加是建立在原股東權(quán)益稀釋基礎(chǔ)之上的。這種利潤增加對(duì)公司原股東究竟是有利還是不利，在現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告中并沒有反映。它所反映的只是因利息費(fèi)用減少而增加的利潤，而將原股東權(quán)益稀釋的核算排除在外。將這種信息對(duì)外披露，必然會(huì)誤導(dǎo)投資者對(duì)公司發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券的行為加以肯定，從而容易做出有損自身經(jīng)濟(jì)利益的決策。因此，財(cái)務(wù)報(bào)告在這方面也有必要加以改進(jìn)。
四、應(yīng)重視企業(yè)全面收益信息的披露
現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告中的收益是建立在幣值不變假定基礎(chǔ)之上的，這在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)簡單、幣值變化不大的情況下，該收益與全面收益差異不大。但隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜化、市值變化頻繁化，這種傳統(tǒng)會(huì)計(jì)收益與企業(yè)真實(shí)的全面收益差異日益擴(kuò)大，若再用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)收益作為基礎(chǔ)進(jìn)行決策，就有可能做出錯(cuò)誤的決策。在我國，企業(yè)披露全面收益，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。因?yàn)椋旱谝唬覈兄底兓^大，一些企業(yè)特別是老企業(yè)，持有資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值與賬面價(jià)值相差懸殊，這種差異必然是一種預(yù)期損益，將它揭示出來可以更全面真實(shí)地反映企業(yè)的收益狀況，有利于投資者和信貸人的決策。第二，可以有效遏制企業(yè)操縱利潤或粉飾業(yè)績。
五、應(yīng)重視對(duì)公司未來價(jià)值趨勢預(yù)測信息的披露
在經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化不顯著的情況下，人們可以簡單地用反映企業(yè)過去經(jīng)營結(jié)果以及行為的因果聯(lián)系的財(cái)務(wù)報(bào)告去推測企業(yè)的未來，但在經(jīng)濟(jì)環(huán)境劇烈變化的條件下，人們已不可能直接用過去的財(cái)務(wù)報(bào)告去推測企業(yè)未來，這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告的相關(guān)性降低。解決這一問題的思路是向財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者提供企業(yè)未來價(jià)值趨勢的預(yù)測信息。對(duì)于如何披露預(yù)測信息，目前有不同的認(rèn)識(shí)和做法。從理論上講，最佳的披露形式是完整的預(yù)測財(cái)務(wù)報(bào)告，但從實(shí)際操作看，要編制準(zhǔn)確完整的預(yù)測財(cái)務(wù)報(bào)告難度很大，可行性差。從實(shí)踐上看，世界上許多國家僅要求上市公司提供每股收益的預(yù)測數(shù)據(jù)。筆者認(rèn)為，披露企業(yè)未來價(jià)值趨勢信息，主要應(yīng)是在報(bào)表以外盡可能詳細(xì)地披露與預(yù)測企業(yè)未來價(jià)值相關(guān)的一些信息，諸如企業(yè)投資、產(chǎn)品市場占有率、材料成本升降、新產(chǎn)品開發(fā)等，為財(cái)務(wù)報(bào)告使用者預(yù)測企業(yè)未來價(jià)值趨勢提供信息服務(wù)。
六、應(yīng)重視企業(yè)對(duì)環(huán)境影響的信息披露
企業(yè)既是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，又是環(huán)境的主要污染者，它與環(huán)境存在著密切的關(guān)系。環(huán)境對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展的影響可從如下兩個(gè)方面來考察：一是環(huán)境本身對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展的影響。二是因環(huán)境而引起的社會(huì)原因?qū)ζ髽I(yè)生存和發(fā)展的影響。了解環(huán)境對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展影響狀況的信息，對(duì)投資者、債權(quán)人、管理者和其他與企業(yè)相關(guān)的利益集團(tuán)來講，均有著重要意義。首先，生存是關(guān)系到一個(gè)企業(yè)能否持續(xù)經(jīng)營的問題，如一個(gè)企業(yè)不能持續(xù)經(jīng)營，那么，基于持續(xù)經(jīng)營基礎(chǔ)上的會(huì)計(jì)信息就毫無意義。其次，了解因環(huán)境因素而產(chǎn)生的或有負(fù)債、治理污染的成本、資產(chǎn)價(jià)值的貶值和其他環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)損失等影響企業(yè)發(fā)展方向的信息，有利于投資者、債權(quán)人、管理者等做出正確的決策。現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)忽視了對(duì)這方面信息的披露，已不適應(yīng)環(huán)保要求日益提高和措施日益嚴(yán)格的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢的要求。因此，披露企業(yè)環(huán)境影響方面的信息應(yīng)作為改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容之一。
我國目前是世界上污染嚴(yán)重的國家之一，在這種情況下，建立企業(yè)對(duì)環(huán)境影響的信息披露方法和體系，對(duì)我國控制污染、改善環(huán)境有著重要的作用。
總之，會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性是廣大信息使用者最為關(guān)注的問題，財(cái)務(wù)報(bào)表是反映企業(yè)會(huì)計(jì)信息的一種重要的表現(xiàn)形式，然而現(xiàn)在的財(cái)務(wù)報(bào)表并不是十全十美的，還存在著不足之處，并且在信息的分析過程中，由于主客觀的各種原因，造成信息不能滿足需求者的情況。財(cái)務(wù)報(bào)告體系的信息披露對(duì)資本市場的發(fā)展和完善都至關(guān)重要，我國資本市場正在發(fā)育階段，本文力求建立符合我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的，與國際大環(huán)境相適應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)告體系，以推動(dòng)我國會(huì)計(jì)改革，同時(shí)，結(jié)合中國的現(xiàn)實(shí)，對(duì)完善、發(fā)展現(xiàn)行報(bào)告體系提出了設(shè)想，以推動(dòng)信息披露規(guī)范化、引導(dǎo)信息需求向高層次發(fā)展，有力地促進(jìn)資本市場的發(fā)育，推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。本文限于水平所及，提出的觀點(diǎn)仍有許多不足之處，還望老師批評(píng)指正。
參考文獻(xiàn)：
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改進(jìn)建議范文3
調(diào)研小組的主要任務(wù)是：考察中國職業(yè)安全健康監(jiān)察服務(wù)的能力，對(duì)監(jiān)察采取預(yù)防性方法提供技術(shù)建議；提高和加強(qiáng)安全衛(wèi)生監(jiān)察的效率和效果的方法；提出加強(qiáng)中國職業(yè)安全健康監(jiān)察制度的建議，特別是關(guān)注能力建設(shè)。
中國近些年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來了許多變化——?jiǎng)趧?dòng)力迅速從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)工作，多種就業(yè)和用工形式出現(xiàn)，高危行業(yè)從境外轉(zhuǎn)到國內(nèi)、從城鎮(zhèn)和沿海地區(qū)向農(nóng)村和內(nèi)陸轉(zhuǎn)移、中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展以及新技術(shù)、新工藝和新材料的不斷涌現(xiàn)——這些變化給職業(yè)安全健康監(jiān)察工作帶來了極大挑戰(zhàn)。調(diào)研小組注意到中國政府高度重視依法改進(jìn)職業(yè)安全健康工作，并正在做出努力完善職業(yè)安全健康法律法規(guī)。這無疑對(duì)開展監(jiān)察工作是至關(guān)重要的。
目前，20多個(gè)省、市已將職業(yè)安全健康的行政管理和監(jiān)督執(zhí)法（監(jiān)察）分離開來，建立了專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并開始重視這些機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。盡管安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)延伸到社區(qū)，但是基層的監(jiān)察人員缺乏和執(zhí)法能力不強(qiáng)的問題有待解決。
調(diào)研小組也注意到政府各種監(jiān)察機(jī)構(gòu)之間以及監(jiān)察機(jī)構(gòu)與社會(huì)伙伴之間的協(xié)調(diào)與合作仍是監(jiān)察服務(wù)所面臨的挑戰(zhàn)之一。
調(diào)研小組對(duì)改進(jìn)中國職業(yè)安全健康監(jiān)察工作提出了全面的建議，鑒于篇幅有限，現(xiàn)重點(diǎn)介紹以下幾點(diǎn)。
需要整體性的方法
應(yīng)當(dāng)制訂一部新的綜合性職業(yè)安全健康法律，規(guī)定用人單位、雇主、雇員，以及作為自然人的第三方的權(quán)利和義務(wù)，努力消除工作場所對(duì)健康和安全不利的因素和條件。此外，應(yīng)分別出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)來規(guī)定執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能和責(zé)任，包括在預(yù)防、控制職業(yè)病危害方面的職能和責(zé)任。應(yīng)強(qiáng)調(diào)在工作場所開展職業(yè)安全與職業(yè)健康一體化的監(jiān)察與服務(wù)。鑒于很多省市均已建立監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)，建議國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局建立專門的“職業(yè)安全健康監(jiān)察局”，制定執(zhí)法政策、規(guī)劃，對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織、推動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員的能力建設(shè)。
針對(duì)小企業(yè)的執(zhí)法策略
國家的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)必須對(duì)所有用人單位一視同仁，但是對(duì)于面臨諸多困境的中小型企業(yè)和實(shí)力較強(qiáng)的大型用人單位，法律的應(yīng)用、監(jiān)督和執(zhí)行方式可能會(huì)有所不同。應(yīng)采用在大多數(shù)工業(yè)化國家所采用的一種較好的做法，即借鑒國際上“監(jiān)察與服務(wù)兼用”的做法，考慮采用更策略的執(zhí)法方法。應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注如何處理目前高風(fēng)險(xiǎn)性工作向小企業(yè)轉(zhuǎn)移這一挑戰(zhàn)，并建立機(jī)制和項(xiàng)目，幫助中小企業(yè)改進(jìn)工作條件，控制職業(yè)危害，促進(jìn)他們的健康、可持續(xù)發(fā)展，為社會(huì)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。
雇主責(zé)任
《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》規(guī)定了“生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人”的法律責(zé)任，但未強(qiáng)調(diào)雇主作為自然人和法人的責(zé)任。若法律弱化雇主責(zé)任，允許由很多不同的人承擔(dān)，這會(huì)給執(zhí)法機(jī)構(gòu)帶來巨大的負(fù)擔(dān)，不利于落實(shí)“企業(yè)主體責(zé)任”，更嚴(yán)格地說是“雇主主體責(zé)任”。法律框架不應(yīng)該給雇主留下任何將其民事責(zé)任或者刑事責(zé)任推卸給任何其他機(jī)構(gòu)和其他人的空間。應(yīng)該將單位法人，作為“自然人”在傷害預(yù)防和控制方面的責(zé)任納入法律。
危險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制的系統(tǒng)性方法
作為對(duì)現(xiàn)有法規(guī)的補(bǔ)充，應(yīng)當(dāng)考慮依照國際上的最佳實(shí)踐和國際勞工組織職業(yè)安全健康管理體系指南，在職業(yè)安全健康法律中，應(yīng)明確雇主在持續(xù)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制的法律責(zé)任和應(yīng)遵循的理念與方法。此外，還應(yīng)當(dāng)考慮發(fā)揮各級(jí)職業(yè)安全健康監(jiān)察員在執(zhí)法中就此向雇主宣傳、建議和監(jiān)督的作用。
監(jiān)察員的責(zé)任
職業(yè)安全健康監(jiān)察方面的法律或法規(guī)應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)察員可能采取的所有行動(dòng)，以及監(jiān)察員在何種情況下可以采取哪種行動(dòng)。監(jiān)察員必須正確履行其職責(zé)，而雇主不能將其責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給監(jiān)察員。此外，應(yīng)培訓(xùn)監(jiān)察員學(xué)習(xí)如何使用他們的自由裁量權(quán)（國際勞工組織《1947年勞動(dòng)監(jiān)察公約》規(guī)定：應(yīng)由勞動(dòng)監(jiān)察員酌定是否發(fā)出警告和勸誡或建議）。
監(jiān)察員的資質(zhì)和能力建設(shè)
解決職業(yè)安全健康問題復(fù)雜性的一個(gè)可能且十分有效的應(yīng)對(duì)方式是，在每個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的監(jiān)察隊(duì)伍中，配備較高資質(zhì)的監(jiān)察員。合格的安全工程師、職業(yè)病醫(yī)生、工業(yè)衛(wèi)生專家，以及社會(huì)工作學(xué)者和社會(huì)心理專家，應(yīng)當(dāng)在所有監(jiān)察員中占相當(dāng)?shù)谋壤?/p>
另一個(gè)建議是，建立監(jiān)察員資質(zhì)技術(shù)職稱制度。該制度有利于監(jiān)察員的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，滿足對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)開展監(jiān)察的需要。監(jiān)察員的技術(shù)資質(zhì)是促進(jìn)和保持監(jiān)察隊(duì)伍行動(dòng)的獨(dú)立性以及不同行政級(jí)別的職業(yè)安全健康監(jiān)察隊(duì)伍行動(dòng)一致性的關(guān)鍵因素。
職業(yè)安全健康監(jiān)察的現(xiàn)代化
職業(yè)安全健康監(jiān)察員的主要任務(wù)是按照監(jiān)察計(jì)劃和工作需要到企業(yè)開展日常監(jiān)察服務(wù)。監(jiān)察員每年監(jiān)察企業(yè)的數(shù)量一般是衡量其績效的標(biāo)準(zhǔn)，但無論標(biāo)準(zhǔn)定得高與低，在現(xiàn)有條件下，一名監(jiān)察員一年當(dāng)中最多能夠服務(wù)的企業(yè)數(shù)量也是有限的。另外，法律要求兩名監(jiān)察員要同時(shí)執(zhí)法以及其它監(jiān)察手段的限制，比如是否配備足夠的交通工具，也會(huì)影響對(duì)企業(yè)開展監(jiān)察服務(wù)的數(shù)量。因此，必須要依靠現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，幫助確定優(yōu)先干預(yù)的企業(yè)和行業(yè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察工作流程的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，以提高效率和監(jiān)察效果。
改進(jìn)建議范文4
關(guān)鍵詞：電梯檢測 質(zhì)量管理 定期自檢
1、引言
隨著我國各地城市建設(shè)的快速發(fā)展，高層建筑的數(shù)量漸漸增多，對(duì)電梯設(shè)備的需求也與日俱增。電梯涉及到機(jī)械、電氣等等方面的復(fù)雜技術(shù)，因此在設(shè)備安裝和使用中稍有不慎，很可能為日后發(fā)生事故或者障礙埋下隱患，影響人身和財(cái)產(chǎn)安全。本文首先詳細(xì)分析了電梯設(shè)備在檢測工作中的所存在的一些亟待解決的問題，包括檢驗(yàn)現(xiàn)場的管理問題、單位定期自檢的意識(shí)問題以及檢驗(yàn)人員的專業(yè)素養(yǎng)問題等，在此基礎(chǔ)上從構(gòu)建良好的設(shè)備監(jiān)測環(huán)境、安裝單位的質(zhì)量管理、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立以及技術(shù)檢驗(yàn)工作等方面闡述了電梯檢測工作的改進(jìn)和建議。本文對(duì)于電梯設(shè)備的維護(hù)管理工作有著很好的借鑒意義。
2、電梯檢測工作的不足之處分析
電梯屬于特種設(shè)備，我國對(duì)于電梯的檢測已經(jīng)出臺(tái)了比較完善的規(guī)定，并強(qiáng)調(diào)在對(duì)電梯設(shè)備進(jìn)行測試時(shí)應(yīng)滿足其對(duì)于環(huán)境和條件的要求。然而由于種種原因，當(dāng)前在電梯檢測方面依然存在著許多必須解決的問題，羅列分析如下：
2.1檢測環(huán)境不達(dá)標(biāo)
電梯設(shè)備的檢測需要一定的環(huán)境，但是結(jié)合相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，當(dāng)前在我國，對(duì)于電梯的檢測往往比較混亂，外在環(huán)境條件難以符合國家的相關(guān)規(guī)定。為了趕工期和搶進(jìn)度，有些時(shí)候在建筑工程尚未完工時(shí)便開始進(jìn)行電梯設(shè)備的安全監(jiān)測，其主要存在的環(huán)境問題有：首先電梯設(shè)備的供電系統(tǒng)尚未搭建完畢，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，由于工程尚未完工，電路接線比較混亂，沒能進(jìn)行良好接地，電壓指標(biāo)不合格；其次，電梯相關(guān)的過道尚未進(jìn)行良好的清理與疏通，電梯通道缺乏護(hù)欄，照明不達(dá)標(biāo)；第三，在施工忙碌時(shí)，電梯的檢測環(huán)境往往有其他無關(guān)的工作人員，噪聲不斷；第四，電梯控制中心設(shè)施過于簡陋，缺乏必要的安全用具。
2.2自檢工作不精細(xì)
我國對(duì)于電梯設(shè)備的維護(hù)檢修有著很明確的規(guī)定，在對(duì)電梯設(shè)備進(jìn)行日常檢修時(shí)，應(yīng)有電梯的安裝單位進(jìn)行協(xié)助與配合，由此可知，只有在安裝單位的技術(shù)人員在場的情況之下才能進(jìn)行電梯的自檢。但是實(shí)際情況往往與國家規(guī)定大相徑庭，一些安裝單位為了節(jié)省時(shí)間和人力成本，有時(shí)候越過設(shè)備自檢環(huán)節(jié)，偽造一份合格的自檢報(bào)告提交了事；還有一些電梯安裝單位雖然存在著自檢的行為，也提交電梯自檢報(bào)告，但里面的各項(xiàng)檢驗(yàn)結(jié)果卻毫無條理，一些重要的數(shù)據(jù)也難以令人信服。此外，還有一些安裝單位在提交自檢報(bào)告時(shí)，并未蓋章，也沒有責(zé)任人的簽字，敷衍了事，這些均為電梯的安全使用埋下隱患。
2.3安裝人員不到位
在電梯進(jìn)行檢測時(shí)，我國明文規(guī)定必須由安裝單位的人員到現(xiàn)場進(jìn)行配合，但是在實(shí)際的檢測過程中卻有不少單位并未遵守此項(xiàng)條令，有時(shí)候雖然現(xiàn)場派去了安裝單位工作人員，卻沒有必要的技術(shù)素養(yǎng)和工程經(jīng)驗(yàn)，一問三不知，對(duì)檢測結(jié)果的客觀性造成了比較大的負(fù)面影響。
3、電梯檢測工作的改進(jìn)和建議
3.1構(gòu)建符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的監(jiān)測環(huán)境
電梯設(shè)備的使用中，安全問題是重中之重。電梯檢測在一項(xiàng)工程的驗(yàn)收中是非常重要的，必須以國家相關(guān)的技術(shù)要求和管理要求為準(zhǔn)繩，進(jìn)行檢測環(huán)境的構(gòu)建，為電梯檢測結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
3.2督促電梯安裝單位進(jìn)行必要的質(zhì)量管理
只有強(qiáng)化電梯設(shè)備檢測中的質(zhì)量管理，才能以良好的檢測意識(shí)獲取客觀的檢測結(jié)果。應(yīng)使電梯檢測人員樹立規(guī)范化的職業(yè)精神與足夠的安全責(zé)任感，同時(shí)以較高的專業(yè)素養(yǎng)來盡可能通過檢測排出隱患，使可能出現(xiàn)的故障或者障礙扼殺于萌芽狀態(tài)，使電梯設(shè)備能夠以盡可能高的安全性能運(yùn)行。
3.3電梯設(shè)備安裝單位應(yīng)遵循行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)在行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的限定下，通過比照每一個(gè)技術(shù)指標(biāo)來評(píng)估電梯的質(zhì)量是否符合要求，如果出現(xiàn)個(gè)別條件無法滿足的情況，則應(yīng)停止檢測，并督促安裝人員進(jìn)行整改之后，擇日進(jìn)行重新檢測，以保證設(shè)備的穩(wěn)定性和安全性。
3.4 注重全面提升技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)
電梯設(shè)備的檢驗(yàn)是一個(gè)完善的工程，包括多方面的技術(shù)內(nèi)容，例如設(shè)備的型式檢驗(yàn)、設(shè)備出廠的技術(shù)指標(biāo)檢驗(yàn)、設(shè)備交付用戶使用的必要檢驗(yàn)、設(shè)備定期進(jìn)行的安全檢驗(yàn)以及設(shè)備發(fā)生事故后的檢驗(yàn)等。應(yīng)該全面提升檢驗(yàn)人員的技術(shù)素質(zhì)，并對(duì)符合要求的人員頒發(fā)上崗證，以使其隨著設(shè)備型號(hào)和技術(shù)的發(fā)展，以及國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的完善而不斷地更新自身的知識(shí)儲(chǔ)備。
4、結(jié)束語
電梯設(shè)備被廣泛使用于高層建筑中，電梯檢測對(duì)于人身和財(cái)產(chǎn)安全都有密切的關(guān)系。電梯檢測的工作應(yīng)該設(shè)置合理的環(huán)境，并在檢測人員和用戶、生產(chǎn)商相互配合的基礎(chǔ)上進(jìn)行檢測。隨著電梯的使用日益增多，只有逐步加強(qiáng)其安全管理，才能使其安全穩(wěn)定運(yùn)行，避免事故與障礙的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳英，吳繼東.電梯安全鉗的作用及常見故障[J].黑龍江交通科技2007（6）.
改進(jìn)建議范文5
【關(guān)鍵詞】體育大課間；現(xiàn)狀分析；改進(jìn)建議
從2007年起，國家體育總局、、教育部結(jié)合了《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，在全國各大學(xué)校開展了學(xué)生的陽光體育活動(dòng)，其目的是為了吸引更多的青少年走出課堂，走進(jìn)操場，積極參加并開展體育鍛煉活動(dòng)，通過體育的手法，鍛煉學(xué)生的身體素質(zhì)、發(fā)展智力、培養(yǎng)品德[1]。
一、體育大課間活動(dòng)的課程發(fā)展的必要性
（一）體育大課間活動(dòng)是體育教學(xué)的補(bǔ)充和延續(xù)
原來的體育活動(dòng)主要是以耐力訓(xùn)練、列隊(duì)訓(xùn)練為主，形式單一，內(nèi)容枯燥，無法引起學(xué)生的參與興趣，所以體育大課間的活動(dòng)應(yīng)該是要在傳統(tǒng)的體育教學(xué)的基礎(chǔ)上，開展多種多樣的體育活動(dòng)形式，這樣有助于提高學(xué)生的鍛煉興趣，增加學(xué)生的身體素質(zhì)。
（二）體育課程體系結(jié)構(gòu)、內(nèi)容需要革新
以學(xué)生的全面發(fā)展為基礎(chǔ)是我國教育的核心內(nèi)容，全國的每一所學(xué)校都應(yīng)該根據(jù)這個(gè)核心內(nèi)容來開展各類課程的改革，體育教學(xué)的課程安排也是如此。開展體育大課間活動(dòng)是將體育活動(dòng)變成在教師的指導(dǎo)下，全體學(xué)生自我發(fā)展、自我表現(xiàn)的過程，利用了現(xiàn)在的作息時(shí)間，以快樂、和諧、健康的內(nèi)容加以展現(xiàn)，并以課程的方法將其形態(tài)固定，是推進(jìn)學(xué)校體育課程革新的方法[2]。
二、體育大課間活動(dòng)的現(xiàn)狀情況
（一）基本的活動(dòng)可以得到保證
通過對(duì)某地的20所學(xué)校進(jìn)行抽樣調(diào)查分析，多數(shù)的學(xué)校體育大課間活動(dòng)屬于正常范疇內(nèi)，大部分的班組是可以在教師的引導(dǎo)帶領(lǐng)下按照學(xué)校制定的統(tǒng)一體育大課間活動(dòng)，安排并組織學(xué)生進(jìn)行活動(dòng)。但由于場地、任課教師的水平等原因的影響，多數(shù)的體育大課間活動(dòng)主要是以接力賽、籃球、足球、跳繩等等為主。而這些活動(dòng)中，又以跳繩是學(xué)生最容易學(xué)并掌握的項(xiàng)目且較為容易達(dá)到認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)；籃球和足球具有極強(qiáng)的普及性，所以也容易得到普及。
（二）一部分學(xué)生參與體育大課間活動(dòng)的積極性不高
1.在不同的學(xué)校，每一個(gè)班組都會(huì)有部分的同學(xué)在體育大課間時(shí)間逗留在教室中，其中原因包括以下幾個(gè)方面：
（1）沒有完成作業(yè)，留在教室繼續(xù)做功課；
（2）因?yàn)樵谡n堂中犯錯(cuò)被留在課室中；
（3）對(duì)該次的體育大課間活動(dòng)的內(nèi)容缺少興趣；
（4）由于個(gè)人的身體原因，身體素質(zhì)較弱，平常就非常少參加體育的大課活動(dòng)；
（5）由于生病的緣故無法參加該次的體育大課活動(dòng)；
（6）幾個(gè)要好的同學(xué)之間在教室做其他的游戲，例如下棋等。
2.對(duì)以上這些原因進(jìn)行更加深層次的分析，可以發(fā)現(xiàn)以下的問題：
（1）現(xiàn)在很多的學(xué)生在家均是獨(dú)子，受到了父母過分的溺愛和保護(hù)，加之家庭經(jīng)濟(jì)條件不錯(cuò)，造成學(xué)生營養(yǎng)過剩而導(dǎo)致肥胖（以男生為主）變得不愛進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)。
（2）部分學(xué)生（以女生為主）平時(shí)喜愛吃零食，三餐不正常造成的營養(yǎng)不良。
（3）對(duì)部分學(xué)校的學(xué)生的體質(zhì)狀況進(jìn)行調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)，因?yàn)橛捎诩彝l件好的，造成學(xué)生營養(yǎng)過剩而導(dǎo)致肥胖的男生占到17%，女生也占到了75%左右；而由于吃零食的造成營養(yǎng)不良的女生占到12.5%，男生占到8.4%。這些因?yàn)闋I養(yǎng)不良或過剩的學(xué)生基本都不愿意參加體育活動(dòng)，特別是耐力類的體育活動(dòng)。
（三）部分活動(dòng)內(nèi)容過于單調(diào)、活動(dòng)組織沒有秩序
1.各學(xué)校在組織體育大課間活動(dòng)的時(shí)間、場地以及運(yùn)動(dòng)設(shè)備的配置基本合理，但是活動(dòng)的內(nèi)容較為單一，活動(dòng)內(nèi)容不夠豐富。基本上是以各種球類為基礎(chǔ)。
2.部分學(xué)校在體育大課間的活動(dòng)組織缺少秩序性。例如：在籃球場上看到學(xué)生打鬧、跳繩、踢足球等。這些都是因?yàn)闆]有教師組織在定點(diǎn)的場所開展定點(diǎn)的活動(dòng)則內(nèi)導(dǎo)致的。
通過以上的內(nèi)容可以看出，學(xué)校大課間的活動(dòng)內(nèi)容安排及項(xiàng)目設(shè)置不豐富，無法照顧到全體學(xué)生的要求；上體育大課間活動(dòng)的老師組織學(xué)生進(jìn)行活動(dòng)的方法有限，無法激發(fā)學(xué)生的興趣；學(xué)校對(duì)體育大課活動(dòng)的監(jiān)督及檢查不夠重視。這些都是導(dǎo)致體育大課間活動(dòng)有效性差的重要原因。
三、體育大課間活動(dòng)的改進(jìn)建議
（一）需要完善相關(guān)的管理監(jiān)督體制
所有的學(xué)校都需要加強(qiáng)關(guān)于體育大課間的專項(xiàng)監(jiān)督體制，設(shè)計(jì)相關(guān)的組織管理網(wǎng)絡(luò)，確定每一個(gè)層面的負(fù)責(zé)人，例如：學(xué)校第一責(zé)任人，即校長——每一位的分管領(lǐng)導(dǎo)——年級(jí)組長——每班班主任的一種聯(lián)合性的管理模式。這樣的做法，可以對(duì)體育大課活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把控，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題可以找到相關(guān)的責(zé)任人，實(shí)行首問責(zé)任制。同時(shí)，應(yīng)該制定相應(yīng)的考核制度，進(jìn)行定期的評(píng)定，且可以與任課教師的績效成績掛鉤，真正做到提高教師的責(zé)任感。
（二）建議合理地安排場地
學(xué)校的體育工作負(fù)責(zé)人要與分管的部門進(jìn)行合作，合理的聽取學(xué)生的各個(gè)意見，安排好體育大課間的活動(dòng)。內(nèi)容要豐富多樣，不單可以學(xué)生的需要為基礎(chǔ)，同時(shí)便于教師的輔導(dǎo)組織，還需要保證學(xué)生可以通過自身的努力發(fā)揮自己的體育特長。活動(dòng)的安排需要考慮到每個(gè)班組的活動(dòng)場地，確保每個(gè)班組都能夠有充分的活動(dòng)空間。
（三）加強(qiáng)指導(dǎo)教師的培訓(xùn)
學(xué)校的首要問題是需要對(duì)上體育大課間活動(dòng)的教師進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。因?yàn)樯象w育大課間活動(dòng)的老師多數(shù)是班主任，對(duì)如何組織學(xué)生參與體育活動(dòng)無法真正理解，所以，學(xué)校需要安排部分體育教師進(jìn)行引導(dǎo)；與此同時(shí)，學(xué)校也要組織如何上好體育大課間的教學(xué)研究的活動(dòng)，解決課間活動(dòng)的各種困惑。各個(gè)年級(jí)的體育老師在大課間活動(dòng)時(shí)也要及時(shí)的進(jìn)行到班跟班，協(xié)助任課教師輔導(dǎo)學(xué)生，幫助開展體育大課活動(dòng)的教師把握好上體育大課間的方法。
（四）培養(yǎng)并激發(fā)學(xué)生的參與興趣
學(xué)校應(yīng)該充分的利用體育大課間活動(dòng)時(shí)間來組織按班級(jí)之間的比賽（單項(xiàng)或集體均可），這樣可以提高學(xué)生參與的積極性，例如：拔河比賽、班組間的足球比賽、跳繩比賽、班組間的接力等。舉辦這些比賽的項(xiàng)目，每班的參賽人數(shù)需要達(dá)到班級(jí)人數(shù)的80%以上，這樣才可以有效的保證體育大課活動(dòng)學(xué)生的參與率。
（五）多種活動(dòng)自選
每一個(gè)學(xué)生都是獨(dú)立的個(gè)體，每一個(gè)個(gè)體的發(fā)展需求與方向也各不相同。而學(xué)校則要根據(jù)具體的實(shí)際情況，創(chuàng)造各樣的條件并設(shè)立一定的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目以滿足不同學(xué)生的發(fā)展需要。針對(duì)一些學(xué)生因沒有喜歡的項(xiàng)目而不愿意參與活動(dòng)的，學(xué)校可以鼓勵(lì)學(xué)生自帶簡易的活動(dòng)器材[3]。
（六）傳統(tǒng)活動(dòng)的發(fā)展，開拓創(chuàng)新，促進(jìn)大課間活動(dòng)新方向的發(fā)展
1.立于本地，學(xué)校可以鼓勵(lì)開展一些傳統(tǒng)的民間游戲活動(dòng)，以增加學(xué)生的活動(dòng)興趣。例如：丟沙包、跳皮筋、玩轉(zhuǎn)陀螺、跳房子、呼拉圈、捉迷藏等等。這些活動(dòng)都是學(xué)生平時(shí)游戲的活動(dòng)，可以大大提高學(xué)生活動(dòng)的興趣且娛樂性極強(qiáng)。
2.發(fā)揮學(xué)生的動(dòng)手能力，自己創(chuàng)造簡單的活動(dòng)器材。體育大課的活動(dòng)器材大部分是由學(xué)校提供的，但更多的可以由學(xué)生自己進(jìn)行制作，比如小沙包、毽子等。這樣即可以節(jié)約省用，又可以提高學(xué)生的動(dòng)手能力，也充實(shí)了體育活動(dòng)的內(nèi)容。
（七）加強(qiáng)師生之間的互動(dòng)
和諧社會(huì)是我們當(dāng)代人所追求的生活目標(biāo)，而學(xué)生的和諧、健康快樂是每一位師生所追求的目標(biāo)。在體育大課間活動(dòng)期間，師生可以同時(shí)做操，各班組的班主任在自己班的最前面，學(xué)生跟著教師作，或者是教師與學(xué)生一起拔河、跳繩、打羽毛球、游戲等。充分發(fā)揮了師生之間的合作性。
結(jié)論
學(xué)校、教師、學(xué)生都應(yīng)該體會(huì)到鍛煉一小時(shí)，健康一生的理念，多創(chuàng)新，讓體育大課間的活動(dòng)更加吸引學(xué)生并富有有效性。
【參考文獻(xiàn)】
［1］丁敏奎.小場地組織大課間活動(dòng)形式探索[J].運(yùn)動(dòng)，2010（8）：122.
改進(jìn)建議范文6
近年來，由于我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的生活水平得到了極大的改善，對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生條件的要求也越來越高，因此，醫(yī)院需要與時(shí)俱進(jìn)，采用合理的管理方式，提高服務(wù)能力，以滿足人們的醫(yī)療衛(wèi)生要求。本文通過分析醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的弊端，提出合理的改進(jìn)建議，以期為醫(yī)院的健康發(fā)展提供參考。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；弊端；改進(jìn)建議
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，我國的經(jīng)濟(jì)體制改革逐漸的深化和完善，而醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革也隨之發(fā)生了很大的變化。作為把向人們提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)當(dāng)做主要目的的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)院兼具社會(huì)公益性和企業(yè)性，在競爭環(huán)境日益激烈的醫(yī)療市場中，醫(yī)院只有采取合理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，才能避免其過度市場化，充分發(fā)揮其社會(huì)公益性，為人們提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
一、醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的弊端
1.固定資產(chǎn)管理不規(guī)范
醫(yī)院的固定資產(chǎn)是其總資產(chǎn)的一個(gè)重要組成部分，因此，規(guī)范固定資產(chǎn)的管理工作，是醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中的重要內(nèi)容。由于醫(yī)院的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，而醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債表上固定資產(chǎn)項(xiàng)目的金額，只能反映原值，未能固定資產(chǎn)在使用過程中的實(shí)際損耗，從而產(chǎn)生固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值相背離的情況，致使報(bào)表使用者不能準(zhǔn)確的了解醫(yī)院固定資產(chǎn)的真實(shí)情況。另外，醫(yī)院需要遵循相應(yīng)的規(guī)定，按照賬面價(jià)值的一定比例提取修購基金，來維修或者采購固定資產(chǎn)，但是由于財(cái)務(wù)管理方式的缺陷，造成醫(yī)院資產(chǎn)不實(shí)的現(xiàn)象，而且，隨著醫(yī)療設(shè)備不斷的更新?lián)Q代，許多醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備已經(jīng)貶值甚至報(bào)廢，然而由于歸賬、清查的不及時(shí)，致使醫(yī)院的賬面固定資產(chǎn)數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于實(shí)際資產(chǎn)[1]。
2.壞賬準(zhǔn)備提取不合理
醫(yī)院兼具有企業(yè)性和社會(huì)公益性，因此，醫(yī)院的“病人欠費(fèi)”賬戶，增加了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的難度，再加上隨著近年來我國醫(yī)保制度的完善，“醫(yī)保欠費(fèi)”的情況已經(jīng)屢見不鮮，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作更是難以有效的開展。雖然醫(yī)院可以根據(jù)相應(yīng)的補(bǔ)償規(guī)定，采取壞賬準(zhǔn)備提取的方式，但是，由于所需的時(shí)間較長、手續(xù)繁瑣等原因，致使醫(yī)院的資金不能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，給投資者的決策造成困擾。
3.資產(chǎn)計(jì)價(jià)不及時(shí)
藥品、材料、固定資產(chǎn)等是醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表中需要設(shè)置的賬戶，其主要目的是反映貨物采購的價(jià)格。在科技水平不斷提高的情況下，醫(yī)院固定的電子設(shè)施已經(jīng)嚴(yán)重貶值，再加上實(shí)際使用中的損耗，造成賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符的現(xiàn)象。
4.財(cái)務(wù)核算不真實(shí)
隨著以市場調(diào)節(jié)為主的經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)行，醫(yī)療市場之間的競爭越來越激烈，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，準(zhǔn)確的核算醫(yī)院的資金，可以為醫(yī)院的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。在對(duì)外投資核算上，醫(yī)院沒有進(jìn)行明細(xì)的分類核算，對(duì)外投資核算方式單一，未能真實(shí)的反映出醫(yī)院實(shí)際的經(jīng)濟(jì)狀況。同時(shí)，作為一種特殊的服務(wù)行業(yè)，醫(yī)院的信譽(yù)、醫(yī)療技術(shù)專利權(quán)等是醫(yī)院的無形資產(chǎn)，而一些醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度沒有具體化無形資產(chǎn)，核算方式不科學(xué)，缺乏可操作性，致使醫(yī)院的無形資產(chǎn)核算存在著問題。
二、解決醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度弊端的改進(jìn)建議
1.規(guī)范固定資產(chǎn)的折舊
醫(yī)院需要制定合理的財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范固定資產(chǎn)的折舊工作，以確保醫(yī)院能夠準(zhǔn)確的掌握固定資產(chǎn)的實(shí)際情況。在購置固定資產(chǎn)時(shí)，醫(yī)院可以借記“固定資產(chǎn)”，貸記“銀行存款”，同時(shí)，醫(yī)院可以根據(jù)自身的實(shí)際需要，合理的增設(shè)或者刪減會(huì)計(jì)科目，以便于管理固定資產(chǎn)。例如，醫(yī)院可以取消“固定基金”賬戶，增設(shè)專門的累計(jì)折舊賬戶，簡化財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目，確保醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表能夠準(zhǔn)確、真實(shí)的反映其凈資產(chǎn)、收支結(jié)余以及資產(chǎn)。
2.做好壞賬準(zhǔn)備提取工作
充足的資金是醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提，因此，醫(yī)院應(yīng)該做好壞賬準(zhǔn)備提取工作，以確保資金的充足，維護(hù)醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在資產(chǎn)負(fù)債表上，醫(yī)院可以采取合理的管理措施，協(xié)調(diào)好目前的資金情況，把一些無法收回并且數(shù)額較大的壞賬適當(dāng)?shù)臎_銷，以減輕財(cái)務(wù)管理工作的負(fù)擔(dān)[2]。
3.及時(shí)的進(jìn)行資產(chǎn)計(jì)價(jià)
醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債報(bào)表是一種靜態(tài)報(bào)表，可以反映醫(yī)院在一定時(shí)間、地點(diǎn)上的財(cái)務(wù)狀況，所以，醫(yī)院應(yīng)該及時(shí)的進(jìn)行資產(chǎn)計(jì)價(jià)，以便于醫(yī)院掌握具體的資產(chǎn)情況。醫(yī)院可以借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的核算要求，在會(huì)計(jì)期末全面檢查各項(xiàng)資產(chǎn)，并且合理的預(yù)算各項(xiàng)資產(chǎn)可能產(chǎn)生的損耗，做好計(jì)提減值準(zhǔn)備。通過制定合理的財(cái)務(wù)報(bào)表，醫(yī)院可以及時(shí)的了解資產(chǎn)的實(shí)際情況，便于有關(guān)部門的監(jiān)督和調(diào)控，同時(shí)，醫(yī)院的管理者也可以根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表所反映的情況，了解醫(yī)院的經(jīng)營狀況，制定出科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，以促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展。
4.準(zhǔn)確的進(jìn)行財(cái)務(wù)核算
在巨大的競爭壓力下，醫(yī)院需要樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確的進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，以確保醫(yī)院資金的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。在進(jìn)行對(duì)外投資時(shí)，醫(yī)院需要根據(jù)自身的實(shí)際情況，具有投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，合理的增設(shè)“投資收益”科目，以便于醫(yī)院正確的評(píng)價(jià)投資收益。另外，醫(yī)院需要準(zhǔn)確的計(jì)量、核算自己的無形資產(chǎn)，以提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量。例如，醫(yī)院可以在一定時(shí)期內(nèi)提供免費(fèi)檢查、體檢等活動(dòng)，大力宣傳醫(yī)院的品牌，樹立良好的形象，以贏得較高的聲望，取得較好的社會(huì)效益。同時(shí)，醫(yī)院可以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，準(zhǔn)確的進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算，重視醫(yī)療設(shè)備的維護(hù)、更新，適當(dāng)?shù)囊M(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，用優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，換取人們的信任，建立良好的口碑，從而幫助醫(yī)院獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。
三、總結(jié)
總而言之，在市場競爭形勢日益激烈的情況下，作為兼具社會(huì)公益性和企業(yè)性的醫(yī)院，需要積極的改革創(chuàng)新，重視財(cái)務(wù)管理工作，以促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展。醫(yī)院應(yīng)該制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，規(guī)范固定資產(chǎn)折舊，做好壞賬提取準(zhǔn)備，準(zhǔn)確的核算醫(yī)院資金，在兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的情況下，為患者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以促進(jìn)醫(yī)院的健康發(fā)展[3]。
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