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立法工作意見范文1
圍繞鎮(zhèn)黨委、政府建設(shè)生態(tài)型工貿(mào)旅游古鎮(zhèn)的總體目標(biāo)，為切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂如下政策意見：
一、做大做強(qiáng)經(jīng)營主體，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
1、加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，鼓勵企業(yè)、專業(yè)合作社開展名特產(chǎn)品創(chuàng)建和品牌提升工作。對當(dāng)年度獲得中國名牌、省名牌（著名商標(biāo)）、市名牌（知名商標(biāo)）的，分別給予1萬元、0.5萬元、0.3萬元的獎勵。以上同一產(chǎn)品當(dāng)年獲得同一系列認(rèn)定的，按高一檔獎勵；不同年度升級的，給予補(bǔ)差獎勵；同一產(chǎn)品復(fù)驗(yàn)后重新獲得同級稱號的，不再重復(fù)獎勵。
2、繼續(xù)鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提升企業(yè)檔次。凡評為市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的一次性獎勵0.5萬元，省級及以上的一次性獎勵1萬元。以上獎項(xiàng)同一企業(yè)只享受最高獎級，不同年度升級的，給予補(bǔ)差獎勵。
3、鼓勵企業(yè)上規(guī)模、求發(fā)展、技改擴(kuò)產(chǎn)增加收入。當(dāng)年技改投入資金100萬元以上的按技改投入資金的1%給予獎勵，最多不超過2萬元。（技改擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目需先報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦備案,技改項(xiàng)目必須按當(dāng)期投入所發(fā)生的帳面財(cái)務(wù)數(shù)為依據(jù)。）
4、繼續(xù)抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化創(chuàng)建和星級的評定工作，被上級評為規(guī)范化合作社的給予0.5萬元的獎勵資金，被上級評為星級合作社的，給予0.8萬元的獎勵資金。
5、鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)營銷隊(duì)伍。農(nóng)民購銷員推銷農(nóng)產(chǎn)品有一定規(guī)模，對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入幫助作用明顯，對當(dāng)年收運(yùn)本地新鮮蔬菜（水果），直接銷往市外200噸以上的購銷大戶，憑鎮(zhèn)植檢發(fā)票核實(shí)，給予每噸10元的獎勵，最高獎勵不超過0.5萬元。
6、鼓勵土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)，對集中連片流轉(zhuǎn)50畝以上，流轉(zhuǎn)期限10年以上，手續(xù)規(guī)范，對承包范圍內(nèi)的生產(chǎn)配套設(shè)施保護(hù)良好的，給予經(jīng)營主體每畝100元的一次性補(bǔ)助，給予所在村每畝50元的一次性獎勵。
二、強(qiáng)化生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明
1、加快綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，鼓勵綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的創(chuàng)建和申報(bào)認(rèn)定。當(dāng)年獲得國家有機(jī)、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品及基地認(rèn)證的，分別給予2萬元、1萬元和0.5萬元的獎勵。
2、鼓勵發(fā)展特色觀光休閑農(nóng)業(yè)，依托種養(yǎng)殖基地發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。經(jīng)上級有關(guān)部門驗(yàn)收合格給予補(bǔ)助后，最高不超過1萬元。對楊梅、茶葉、櫻桃等特產(chǎn)林面積在30畝及以上的，當(dāng)年成活率在85％以上的，給予每畝100元的補(bǔ)助。創(chuàng)建成省級以上農(nóng)家樂示范點(diǎn)的單位給予1萬元的獎勵。
3、經(jīng)驗(yàn)收合格達(dá)到省、市、市級綠色生態(tài)村莊標(biāo)準(zhǔn)的，在享受上級補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，給予2萬元的獎勵。
4、大型規(guī)模畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場建設(shè)無害化生態(tài)養(yǎng)殖場，根據(jù)投入情況、建設(shè)效果，并由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦驗(yàn)收、評估、確認(rèn)，給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金的3%的補(bǔ)助，最高不超過1萬元。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持力度，努力提高農(nóng)業(yè)設(shè)施水平
1、積極扶持糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食播種面積。對糧食功能區(qū)建設(shè)的有關(guān)設(shè)施補(bǔ)助，按上級文件規(guī)定配套。對承包種植面積50畝以上的糧食合作社社員，承包手續(xù)規(guī)范的，給予每畝10元的補(bǔ)助；對連片種植超級晚稻50畝以上，且畝產(chǎn)700公斤以上的糧食種植大戶，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)辦驗(yàn)收，給予每畝20元的補(bǔ)助。對投售商品糧1萬公斤以上的糧食合作社社員，按投售數(shù)量給予每公斤0.03元的補(bǔ)助。發(fā)揮糧食合作社社員的主導(dǎo)作用，完成糧食種植面積補(bǔ)助每畝2元。
2、大力引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)新機(jī)械，提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平。凡引入農(nóng)田作業(yè)的大型耕作、育秧流水線等新型農(nóng)業(yè)機(jī)械，按每臺1500元給予補(bǔ)助。烘干、收割、機(jī)插等大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，按購置價(jià)的1.5%給予補(bǔ)助，最高不超過1萬元。積極發(fā)展水稻輕型栽培技術(shù)，每張拋秧盤、機(jī)械化插秧的育秧盤給予補(bǔ)助0.10元。基質(zhì)育秧每盤給予補(bǔ)助0.20元。發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社的主導(dǎo)作用，機(jī)械化育插秧每畝給予補(bǔ)助3元，新搭建機(jī)插秧鋼架育秧大棚按每平方1元給予補(bǔ)助。鼓勵創(chuàng)建農(nóng)機(jī)安全村，凡創(chuàng)建成市級以上農(nóng)機(jī)安全示范村的給予0.5萬元的獎勵。
3、鼓勵農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)。對參加農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)的農(nóng)戶，根據(jù)投保險(xiǎn)種和投保額，給予自負(fù)部分50%的補(bǔ)助。
四、加大科技創(chuàng)新力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用
1、加快新品種引進(jìn)推廣速度。對當(dāng)年度新引進(jìn)的優(yōu)良品種，且示范效果明顯，具有一定推廣價(jià)值的，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)辦驗(yàn)收，給予每個(gè)品種0.5萬元的獎勵。
2、鼓勵科技人員開展科技創(chuàng)新試驗(yàn)。獲得市級以上農(nóng)業(yè)部門獎勵的試驗(yàn)基地，對每個(gè)基地試驗(yàn)主持者給予0.2萬元的試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)獎勵。
3、積極開展示范方、生產(chǎn)基地建設(shè)。凡規(guī)模在100畝以上，新品種引入、新技術(shù)推廣力度大、示范輻射作用強(qiáng)的示范方，每個(gè)中心示范方獎勵0.2萬元。對當(dāng)年被市級以上農(nóng)業(yè)部門評為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并且有商品注冊商標(biāo)、有規(guī)范生產(chǎn)臺帳的基地，給予0.5萬元獎勵。
五、突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件
合理制定全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，按量力而行、分步實(shí)施的原則組織實(shí)施。
六、加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)扶持力度，加速推進(jìn)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程
1、對農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)新建集中面積50畝以上的鋼架大棚果蔬，給予每畝200元的補(bǔ)助。
2、在園區(qū)投入800萬元以上，且用地在200畝以上的項(xiàng)目，給予投資總額0.5％的獎勵，最高不超過5萬元。
七、有關(guān)說明
1、本意見自二一二年一月一日起執(zhí)行，以前出臺的有關(guān)農(nóng)業(yè)政策同時(shí)停止執(zhí)行。
2、本政策適用于合法經(jīng)營單位和個(gè)人，如有違反國家政策法規(guī)、違法用地、越級上訪、參與引發(fā)社會不穩(wěn)定因素等行為的，一律不得享受此政策。
立法工作意見范文2
關(guān)鍵詞：水利工程；監(jiān)理工作；意義；方法
中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、水利工程建設(shè)監(jiān)理概念厘清
水利工程建設(shè)監(jiān)理所指是水利工程的監(jiān)理單位因?yàn)轫?xiàng)目有關(guān)法人的委托，依照當(dāng)前我國與水利工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)及項(xiàng)目建設(shè)文件合同規(guī)范嚴(yán)格實(shí)行的管理行為，需要著重提出的是，建設(shè)監(jiān)理主要是對水利工程實(shí)施的管理行為，而監(jiān)理則是其中的一種具體的帶有較強(qiáng)目的性和針對性的行為。監(jiān)理的對象包括對水利工程建設(shè)當(dāng)中商品交換雙方權(quán)利、義務(wù)達(dá)到建設(shè)雙方合理回報(bào)內(nèi)容的明確和落實(shí)。水利工程建設(shè)監(jiān)理主要任務(wù)，就在于對合同進(jìn)行管理，真正的監(jiān)理不是業(yè)主所安排的質(zhì)檢員，也不是那些項(xiàng)目承包商所分派的技術(shù)員，而是能懂管理和法律等相關(guān)內(nèi)容的專家。
二、我國當(dāng)前水利工程建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)狀分析
1、沒能正確認(rèn)識監(jiān)理責(zé)任
有部分認(rèn)為委托監(jiān)理的工程應(yīng)當(dāng)萬無一失，如果出現(xiàn)問題就應(yīng)該將責(zé)任全部放置在監(jiān)理人員身上，而事實(shí)上質(zhì)量是依賴于施工單位，而不是依靠監(jiān)理單位去監(jiān)督或者檢查出來的。能夠影響工程建設(shè)的潛在干擾原因會很多，但并非監(jiān)理人員完全能夠控制住的，監(jiān)理人員只是盡最大能力去避免這些不利因素對建設(shè)目標(biāo)造成的影響。但相關(guān)監(jiān)理人員要對自身在整個(gè)建設(shè)過程中由于沒有盡職的行為承擔(dān)不作為責(zé)任，就要對業(yè)主進(jìn)行負(fù)責(zé)。也就是說，唯有失職了沒能盡職了，才需要承擔(dān)對應(yīng)的責(zé)任。監(jiān)理實(shí)踐表明，對整個(gè)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理能夠有效降低工程造價(jià)，使得工程進(jìn)度加快，進(jìn)而提高工程質(zhì)量，使得投資浪費(fèi)能夠有所減少。
2、對監(jiān)理角色及地位認(rèn)識有盲區(qū)
首先是一些業(yè)主認(rèn)為既然存在專業(yè)設(shè)計(jì)院就沒必要花錢找監(jiān)理，但是事實(shí)上設(shè)計(jì)院所設(shè)計(jì)的圖紙并不一定完全符合業(yè)主的需要，在很多的情況下，設(shè)計(jì)圖紙被執(zhí)行的情況下，其設(shè)計(jì)的效果也不一定有較為良好的經(jīng)濟(jì)效果。但是相對而言，監(jiān)管工作可以在一定程度上對此類缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)。其次，部分施工單位會認(rèn)為監(jiān)理人員職責(zé)一般在于對施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，而針對施工單位其他事情都沒權(quán)干涉。但是依照當(dāng)前法規(guī)以及條例規(guī)定，其實(shí)監(jiān)理人是有對總承包人實(shí)行建議權(quán)、分包人認(rèn)可權(quán)以及相關(guān)其他權(quán)利存在的；第三，是部分業(yè)主會認(rèn)為監(jiān)理人員其實(shí)就是自己花錢委托聘請而來的雇員，有必要為自己的要求服務(wù)，同時(shí)也需要按照自己的要求來。監(jiān)理人員是依照國家相關(guān)工程建設(shè)法規(guī)而存在的，不是業(yè)主的個(gè)人意愿體現(xiàn)。監(jiān)理單位是獨(dú)立第三方的存在，所以要求相關(guān)工作人員必須公正、客觀和科學(xué)獨(dú)立，不得依附任何一方。此外是監(jiān)理并不等同于“監(jiān)工”，旁站監(jiān)督以及檢查，都只是監(jiān)理工作當(dāng)中一類重要的手段及方法，并非全部工作內(nèi)容，所以一般監(jiān)理的工作，都包括三個(gè)控制、兩個(gè)管理、一個(gè)協(xié)調(diào)。也就是對進(jìn)度、投資以及質(zhì)量方面的目標(biāo)控制，還有信息、合同的管理，此外還有參建各單位間關(guān)系的協(xié)調(diào)處理。最后是部分質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，會認(rèn)為監(jiān)理人員替代了自身的職能，忽視對于工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，致使整個(gè)過程出現(xiàn)紕漏。其實(shí)監(jiān)理的職責(zé)就是代表建設(shè)單位實(shí)施項(xiàng)目管理，保證合同有效施行。
3、監(jiān)理范圍欠缺合理具體權(quán)限沒能落實(shí)
當(dāng)前有較多的業(yè)主會將監(jiān)理當(dāng)成是質(zhì)檢工具，因此質(zhì)檢權(quán)授予了但其他控制權(quán)并沒有下放，使得整個(gè)實(shí)際工作也是流于形式，不同的授權(quán)范圍也會帶來不同的監(jiān)理效果。全過程、全方位的建設(shè)監(jiān)理，應(yīng)該就項(xiàng)目可行性、設(shè)計(jì)、施工以及交付整個(gè)過程進(jìn)行施展，但我國當(dāng)前的工作情況表明監(jiān)理工作都僅流于施工階段。一方面是業(yè)主對于監(jiān)理工作的重要性及必要性沒有充分認(rèn)識，另一方面是監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及專業(yè)水平也成為制約監(jiān)理工作開展的因素。此外，由于承包商作為建筑產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者，任何監(jiān)理工作和活動均必須以監(jiān)理合同及工程的承包合同作為基礎(chǔ)和依據(jù)，但是承包商本身并非專業(yè)的質(zhì)檢人員，在施工單位的工作過程中，驗(yàn)收程序被忽略、中間產(chǎn)品尚未被自檢就直接拿去驗(yàn)收等問題屢有發(fā)生，生產(chǎn)管理人員的職責(zé)不清，出現(xiàn)問題互相推諉等問題。監(jiān)理范圍缺乏合理的規(guī)劃從監(jiān)管的實(shí)際情況來看，與當(dāng)前我國建筑監(jiān)管理論和法律等方面的規(guī)范性不夠明確以及基建單位的組織協(xié)調(diào)性高于實(shí)際技術(shù)操作水平等有直接的關(guān)系。
三、水利工程建設(shè)監(jiān)理改進(jìn)的有效措施
1、缺乏高素質(zhì)人才監(jiān)理工程師工作難度大且收入偏低，而且在許多監(jiān)理招投標(biāo)中，還存在惡意競價(jià)的現(xiàn)象，致使許多優(yōu)秀的行業(yè)人才轉(zhuǎn)投其他行業(yè)。長期的惡性循環(huán)導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)存在這樣一種局面：優(yōu)秀的專業(yè)監(jiān)理人才跳出行業(yè)，而一些沒有經(jīng)驗(yàn)的工作人員從事監(jiān)理工作，這必將影響監(jiān)理工作的服務(wù)質(zhì)量，致使監(jiān)理工作愈發(fā)不受重視。
2、監(jiān)理過程不規(guī)范較民用建筑工程，水利工程工作復(fù)雜、種類繁多，即使經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師，如果沒有從事水利工程的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，也很難滿足水利工程項(xiàng)目的需要。我國水利工程項(xiàng)目較多，專業(yè)從事水利樞紐工程的監(jiān)理工程師較少，沒有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理師在工程建設(shè)中工作不規(guī)范，極易造成工程質(zhì)量問題，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度并造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。
3、監(jiān)理評價(jià)機(jī)制不完善由于我國施工監(jiān)理制度推行較晚，目前還沒有形成健全的監(jiān)理評價(jià)機(jī)制來指導(dǎo)監(jiān)理工作。“三超”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，可行性研究不能保證具備嚴(yán)格的科學(xué)性，不同部門設(shè)計(jì)之間的配合機(jī)制不健全。造成上述情況的根本原因在于，設(shè)計(jì)初始并沒有進(jìn)行全面的工程監(jiān)理
四、監(jiān)理制度的完善
1、明確施工監(jiān)理工作意義及重要性參建各方之所以忽視施工監(jiān)理的重要性主要是對監(jiān)理師缺乏認(rèn)識，對監(jiān)理人員在項(xiàng)目中所擔(dān)任的角色認(rèn)識模糊。項(xiàng)目法人認(rèn)為自己“雇傭”了監(jiān)理單位，監(jiān)理人員應(yīng)該為自己謀取利益，必須按照自己的要求來工作；施工單位也同樣認(rèn)為施工監(jiān)理是項(xiàng)目法人的代表，是為項(xiàng)目法人服務(wù)的，并不認(rèn)為施工監(jiān)理是獨(dú)立的第三方；政府質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)為項(xiàng)目工程既然已經(jīng)有了施工監(jiān)理，工程質(zhì)量監(jiān)督就是監(jiān)理單位的責(zé)任。錯誤理解為已經(jīng)有相關(guān)單位替代了自己的職責(zé)，從而忽視了對工程質(zhì)量的監(jiān)督。由于各方對監(jiān)理單位的錯誤認(rèn)識，致使監(jiān)理人員在協(xié)調(diào)各方關(guān)系時(shí)不順暢，監(jiān)理人員的決策不能得到有效落實(shí)。如果工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問題，這種模糊的責(zé)任認(rèn)知會導(dǎo)致互相推卸責(zé)任狀況的發(fā)生。監(jiān)理單位是獨(dú)立的第三方，監(jiān)理人員的主要任務(wù)是協(xié)調(diào)工程建設(shè)中合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，在確保工程質(zhì)量的同時(shí)，使參建各方獲得合理的回報(bào)。監(jiān)理人員依托工程建設(shè)的法律法規(guī)和相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)文件，對工程建設(shè)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，不能取代參建任何一方的職責(zé)。
2、健全監(jiān)理機(jī)構(gòu)提高監(jiān)理工作質(zhì)量目前我國許多項(xiàng)目監(jiān)理單位并不具備健全的管理機(jī)構(gòu)，無論是對監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)還是監(jiān)理工作的質(zhì)量審核，均沒有相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)，單純依靠監(jiān)理人員的自身素質(zhì)和職業(yè)道德來實(shí)施監(jiān)理工作，有時(shí)并不能滿足現(xiàn)場要求。主要表現(xiàn)為：現(xiàn)場監(jiān)督管理工作不到位，有些該簽認(rèn)的項(xiàng)目不簽認(rèn)，該檢驗(yàn)的項(xiàng)目不檢驗(yàn)，某些關(guān)鍵部位及工序需要旁站的未旁站。為滿足施工監(jiān)理要求，應(yīng)當(dāng)健全市場競爭體制，監(jiān)理機(jī)構(gòu)不能只為追求利潤而隨意減少監(jiān)理人員和監(jiān)理工序。目前，關(guān)于現(xiàn)場監(jiān)理人員的科學(xué)配置并沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有些監(jiān)理機(jī)構(gòu)往往根據(jù)收費(fèi)情況來實(shí)施監(jiān)理工作。應(yīng)該依據(jù)工程項(xiàng)目具體需要來確定進(jìn)場監(jiān)理人員的數(shù)量和層次，例如監(jiān)理人員的數(shù)量應(yīng)該滿足旁站的需要。健全的監(jiān)理機(jī)構(gòu)能夠提供規(guī)范的監(jiān)理服務(wù)，且針對不同的工作能夠給出針對性的規(guī)劃，大大提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。
3、提高從業(yè)人員整體素質(zhì)監(jiān)理工程師專業(yè)素質(zhì)參差不齊，有的監(jiān)理師知識結(jié)構(gòu)不合理，有的缺乏現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)。在一些施工現(xiàn)場，監(jiān)理工程師的專業(yè)素質(zhì)往往不能滿足現(xiàn)場監(jiān)理服務(wù)需要。一名優(yōu)秀的監(jiān)理師應(yīng)同時(shí)具備專業(yè)的技術(shù)知識和豐富的現(xiàn)場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)仍需掌握相關(guān)管理和法律知識，是一名復(fù)合型管理人才。我國監(jiān)理服務(wù)的從業(yè)人員來源比較廣泛，有來自政府機(jī)構(gòu)的、有來自相關(guān)設(shè)計(jì)院或科研所的，還有的來自監(jiān)督管理部門或是施工單位。他們中的絕大多數(shù)人雖然能夠通過后天學(xué)習(xí)獲得監(jiān)理工程師注冊證書，但仍然缺乏系統(tǒng)的知識結(jié)構(gòu)和相關(guān)管理與法律知識，因而在工作中不能高效地組織、協(xié)調(diào)和管理，難以獲得令人滿意的監(jiān)理服務(wù)效果。因此，教育部應(yīng)當(dāng)在一些高校設(shè)立相關(guān)施工監(jiān)理專業(yè)，并有更系統(tǒng)的方向劃分，為不同行業(yè)培養(yǎng)工程監(jiān)理高素質(zhì)人才
結(jié)束語
基于近年來施工監(jiān)理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析了水利工程監(jiān)理行業(yè)存在的若干問題，揭示了工程參建各方存在的主要矛盾，并提出相應(yīng)解決辦法。通過完善監(jiān)理系統(tǒng)制度，來推動施工監(jiān)理人員在項(xiàng)目工程中的服務(wù)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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立法工作意見范文3
一、指導(dǎo)思想及總體要求
圍繞“建設(shè)法治政府，構(gòu)建和諧縣”主題，通過加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，深化科技干部職工法制教育，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍責(zé)任意識，充實(shí)完善執(zhí)法責(zé)任制法服務(wù)水平，更好地為全縣科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。
二、主要工作任務(wù)
1、突出抓好學(xué)習(xí)宣傳，更新觀念提升法制工作。堅(jiān)持以黨的十精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立社會主義法治理念，組織全局行政執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)十報(bào)告，領(lǐng)會社會主義法制的現(xiàn)代化法治精神，全面落實(shí)依法治國基本方略與各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。圍繞“法制縣”建設(shè)，深入法制宣傳教育工作，提高法制宣傳工作成效，為和諧社會、創(chuàng)建平安單位、更好地服務(wù)。
2、突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。按照縣委縣政府《縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度》要求，進(jìn)一步采取有力措施，加大工作力度，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)法、法制講座、學(xué)法培訓(xùn)、任職前法律知識考試等制度，年內(nèi)集中學(xué)法不得少于四次。
3、切實(shí)抓好公職人員、事業(yè)人員的法制教育。科技系統(tǒng)公職人員、事業(yè)人員要努力學(xué)習(xí)《憲法》、《行政許可法》等與自身工作實(shí)際密切相關(guān)的法律法規(guī)，以及維護(hù)社會穩(wěn)定方面的法律法規(guī)，增強(qiáng)針對性，提高時(shí)效性。局法建辦，要主動與各單位聯(lián)系，抓好各單位職工學(xué)法、培訓(xùn)、考試等制度，確保職工學(xué)法年內(nèi)不得少于40學(xué)時(shí)。
4、利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等，廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，營造學(xué)法用法的氛圍。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)職工的法制教育。要把《合同法》、《知識產(chǎn)權(quán)法》等方面的法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容。不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高依法決策、依法經(jīng)營、依法管理的能力。不斷增強(qiáng)維權(quán)意識，正確行使權(quán)利，自覺履行義務(wù)。
6、積極開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)科技型企業(yè)”活動，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。把法制宣傳教育納入我局進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)公共服務(wù)的主要內(nèi)容，推進(jìn)法制宣傳資料、法制信息、法制文藝和法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、企業(yè)，切實(shí)提高法律法規(guī)意識，增強(qiáng)法制觀念，加強(qiáng)農(nóng)村、企業(yè)法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍。結(jié)合法律咨詢、法律援助、人們調(diào)解等開展法制宣傳教育，提高法制宣傳教育的服務(wù)性。
7、認(rèn)真抓好新頒布法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，國家新頒布法律法規(guī)將不斷出臺。因此，各單位要及時(shí)作出安排，將新頒法律的學(xué)習(xí)教育納入“五五”普法內(nèi)容，加大學(xué)習(xí)和宣傳力度，使新頒布法律行以全面有效的貫徹執(zhí)行。
8、狠抓行業(yè)依法治理，大力宣傳國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施納要》和《行政許可法》，切實(shí)做好有關(guān)行政許可項(xiàng)目、規(guī)定和行政許可實(shí)施相關(guān)的清理及完善工作。按照國務(wù)院《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》要求，進(jìn)一步完善部門執(zhí)法責(zé)任制，及時(shí)調(diào)整充實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)容，細(xì)化責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全公開、公平、公正的評議考核辦法，促進(jìn)依法行政。與此同時(shí)，執(zhí)法部門要加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，積極依法受理行政復(fù)議案件，加強(qiáng)案件的審理，提高案件辦結(jié)率和案件辦理質(zhì)量。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
1、局下屬各單位要在當(dāng)?shù)刈龇ê臀揖值念I(lǐng)導(dǎo)下，建立健全本單位的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、聯(lián)席會議、年度工作匯報(bào)、工作督察等制度。
2、繼續(xù)加強(qiáng)各單位普法辦公室的建設(shè)，保證普法工作所需人員和經(jīng)費(fèi)。
立法工作意見范文4
一、“一村一品”工作現(xiàn)狀
發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“一村一品”工程是充分利用本地資源。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長方式，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一項(xiàng)行之有效的措施。堅(jiān)持把實(shí)施“一村一品”工程作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來抓，有效地促進(jìn)了全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)基地的形成及農(nóng)民收入的增加。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成效也十分明顯，新村蘆筍、劍霞果蔬、黃山魚苗、棠墅土豆、高田甜瓜、璜溪生豬、黃堂龍蝦、沙潭番茄、西洛甲魚、蔬菜菜苗、辜坊大蒜、南店蛋鴨、合氣菜柳等農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模逐漸擴(kuò)大，輻射效益日益明顯，基本形成一村一品的發(fā)展格局。去年，黃山村神龍漁業(yè)5萬噸草魚魚苗基地落成，成為全省最大草魚魚苗生產(chǎn)基地之一。新綠洲農(nóng)業(yè)基地在316國道旁邊規(guī)劃建設(shè)600畝大棚蔬菜基地。農(nóng)村流通組織日益增多，全鎮(zhèn)成立黃山魚苗、劍霞果蔬等農(nóng)業(yè)合作社47個(gè)，依托農(nóng)業(yè)合作社與基地、協(xié)會、農(nóng)戶實(shí)行聯(lián)合協(xié)作，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。全鎮(zhèn)共建成村級農(nóng)貿(mào)市場等各類農(nóng)產(chǎn)品交易市場6個(gè)；蔬菜村組建、扶持專業(yè)搬運(yùn)隊(duì)，梁西村村民結(jié)合自身優(yōu)勢，從流通入手，自發(fā)組建了梁西村運(yùn)輸車隊(duì)，短短幾年時(shí)間內(nèi)便由最初的小打小鬧”逐漸發(fā)展到擁有大型貨車20余輛的大車隊(duì)，將我鎮(zhèn)的無公害蔬菜、瓜果、河頭魚苗等現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)至周邊省市。
二、“一村一品”工作成效
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以“推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，激活農(nóng)村市場經(jīng)營”為目標(biāo)，大力發(fā)展“一村一品”，取得了可喜成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)形成有產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)村16個(gè)，專業(yè)村小組72個(gè)，帶動近4320戶農(nóng)戶從事“一村一品”生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)模壯大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入速度最快、效益最好的時(shí)候。專業(yè)村農(nóng)民人均純收入從原來的每年的700元，增長到現(xiàn)在的2100元左右，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的歷史性跨越。一是發(fā)揮比較優(yōu)勢培育特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一是把發(fā)展“一村一品”作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、壯大規(guī)模農(nóng)業(yè)的重要手段。著力建設(shè)區(qū)域化、規(guī)模化的生產(chǎn)基地，充分發(fā)掘和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，使全鎮(zhèn)競爭力不斷得到提升。劍霞村從2007年成功引進(jìn)江西錦繡實(shí)業(yè)有限公司落戶，建設(shè)規(guī)模1000畝，其中精品園區(qū)300畝，其產(chǎn)出的無公害蔬菜及“早春紅玉”等知名品種遠(yuǎn)銷廣東、珠海等地區(qū)。二是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，農(nóng)業(yè)增收潛力得到進(jìn)一步挖掘。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整注重抓“一村一品”布局的調(diào)整和優(yōu)化，加速形成區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的格局，特別是農(nóng)業(yè)合作社的建立，使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量有了保證，規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，農(nóng)民收入大大增加，農(nóng)民種植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性空前高漲。三是扶持龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條得到進(jìn)一步延伸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極向特色資源、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)靠攏，帶動了“一村一品”工程的發(fā)展，同時(shí)，“一村一品”也為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供了豐富的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。經(jīng)過幾年的努力，使我鎮(zhèn)形成了與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的加工布局。我鎮(zhèn)已擁有農(nóng)業(yè)加工企業(yè)35個(gè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)品牌20個(gè)。充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，培養(yǎng)具有鮮明特色和競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)、小產(chǎn)品與大市場的有效對接，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富村，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要抓手。
三、“一村一品”工作舉措
讓農(nóng)民結(jié)成利益共同體，一是鼓勵扶持發(fā)展行業(yè)協(xié)會和合作社。發(fā)揮新型組織在生產(chǎn)經(jīng)營中橋梁和紐帶作用。做大、做強(qiáng)、做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。初步形成合氣村為民蔬菜種植等10個(gè)蔬果專業(yè)合作社，璜溪村森海生豬養(yǎng)殖等20個(gè)生豬專業(yè)合作社，黃堂村奶牛養(yǎng)殖、宏發(fā)水產(chǎn)、荊山村向東水稻種植、曹家家禽養(yǎng)殖等專業(yè)合作社，形成劍霞、黃堂、高田和沙潭4個(gè)農(nóng)民用水者協(xié)會。通過鼓勵扶持行業(yè)協(xié)會和農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)民收入。二是大力培育主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展適銷對路的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品，特別是品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品。引導(dǎo)“一村一品”向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶聚集，促進(jìn)專業(yè)分工和優(yōu)勢互補(bǔ)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化和區(qū)域化。積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，因地制宜拓展農(nóng)業(yè)的多功能和農(nóng)民的就業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作示范項(xiàng)目，培育龍頭企業(yè)，搭建農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè)發(fā)展平臺，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。三是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，依靠龍頭企業(yè)帶動和各種農(nóng)民專業(yè)協(xié)會連接，按照市場需求與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷合同，產(chǎn)加銷一體化，種養(yǎng)加一條龍。依靠龍頭企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工，開發(fā)科技含量高、市場競爭力強(qiáng)、銷售前景好的產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率、加工轉(zhuǎn)化率和附加值。加強(qiáng)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間的協(xié)作和配合，形成企業(yè)和農(nóng)戶有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，調(diào)動企業(yè)和農(nóng)戶兩方面的積極性，不斷擴(kuò)大“一村一品”經(jīng)營規(guī)模。發(fā)揮龍頭企業(yè)在科技推廣方面的作用，帶動農(nóng)戶使用統(tǒng)一的良種、生產(chǎn)技術(shù)和管理模式，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。四是不斷提高區(qū)域競爭力。大力培育名牌農(nóng)產(chǎn)品，樹立品牌形象，發(fā)揮品牌效應(yīng)，推動“一村一品”發(fā)展。加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全認(rèn)證管理，確保“一村一品”質(zhì)量安全。培育、扶持一批較強(qiáng)開發(fā)加工能力和市場拓展能力的骨干龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展。鼓勵有條件的特色農(nóng)產(chǎn)品，注冊商標(biāo)和原產(chǎn)地標(biāo)識，加強(qiáng)品牌的宣傳、保護(hù)和推廣，提高“一村一品”信譽(yù)度和知名度。五是積極拓展發(fā)展空間。市場是一村一品”賴以生存的重要基礎(chǔ)，要加大“一村一品”市場開拓，擴(kuò)大“一村一品”產(chǎn)業(yè)規(guī)模。完善市場服務(wù)功能，拓展市場經(jīng)營領(lǐng)域，促進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化，提升“一村一品”內(nèi)在品質(zhì)。以批發(fā)市場為中心，以集貿(mào)市場、零售經(jīng)營門店和超市為基礎(chǔ)，布局合理、輻射力強(qiáng)的全國農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，積極培育流通中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，拓寬“一村一品”銷售渠道。推廣農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)村市場與科技信息服務(wù)，整合國內(nèi)外農(nóng)業(yè)信息資源，為發(fā)展“一村一品”提供快捷有效的信息服務(wù)。
發(fā)展“一村一品”推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，當(dāng)前新的形勢下。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要手段，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的重要動力。近年來，鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善發(fā)展機(jī)制，提高發(fā)展質(zhì)量，拓展發(fā)展空間，促進(jìn)“一村一品”向縱深發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、企業(yè)帶村新格局的盡快形成，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
四、“一村一品”工作建議
1、制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，制定全省性的“一村一品”發(fā)展規(guī)劃，形成自上而下的完整規(guī)劃體系，進(jìn)一步明確“一村一品”區(qū)域性發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施，形成全省、全市一盤棋統(tǒng)籌發(fā)展。
2、加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)。通過培訓(xùn)村支部書記、主任和優(yōu)秀黨員，帶動農(nóng)民實(shí)施“一村一品”，讓他們當(dāng)好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的領(lǐng)頭雁，加強(qiáng)對種養(yǎng)大戶、農(nóng)民種植戶的技能培訓(xùn)，形成全面鋪開的、長效的培訓(xùn)機(jī)制，提高農(nóng)民從業(yè)技能。同時(shí)，支持農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，制定扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的配套措施，建立便捷的品牌注冊和申報(bào)通道，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。
3、拓寬融資貸款渠道。著力解決市場、技術(shù)、信貸等發(fā)展難題，不斷創(chuàng)新服務(wù)體系。從政策層面建立信用貸款制度，解決農(nóng)民缺少質(zhì)押物貸款難的問題，為農(nóng)民提供更便捷的貸款渠道，制定方便農(nóng)民專業(yè)合作和行業(yè)協(xié)會融資貸款政策，協(xié)調(diào)規(guī)范產(chǎn)品市場價(jià)格，提供技術(shù)咨詢服務(wù)，幫助提升開拓市場能力，從而促進(jìn)“一村一品”健康快速發(fā)展。
4、建立長期幫扶機(jī)制。要建立長效機(jī)制，長期提業(yè)指導(dǎo)、市場開拓、資金扶持、銀行貸款、稅收優(yōu)惠、品牌質(zhì)量、科技服務(wù)等方面幫助，要建立全省性的信息流通平臺，科學(xué)分析市場動向，繼續(xù)暢通農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)摹熬G色通道”，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行地方稅收補(bǔ)貼，要建立專項(xiàng)資金幫助解決無公害蔬菜檢測等問題，形成支持“一村一品”發(fā)展的良性機(jī)制。
農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)和難點(diǎn)。將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。從戰(zhàn)略和全局的高度重視“三農(nóng)”問題，為我縣實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)目標(biāo)，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！成劍霞、黃堂、高田和沙潭4個(gè)農(nóng)民用水者協(xié)會。通過鼓勵扶持行業(yè)協(xié)會和農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)民收入。二是大力培育主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展適銷對路的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品，特別是品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品。引導(dǎo)“一村一品”向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶聚集，促進(jìn)專業(yè)分工和優(yōu)勢互補(bǔ)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化和區(qū)化。積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，因地制宜拓展農(nóng)業(yè)的多功能和農(nóng)民的就業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作示范項(xiàng)目，培育龍頭企業(yè)，搭建農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè)發(fā)展平臺，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。三是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，依靠龍頭企業(yè)帶動和各種農(nóng)民專業(yè)協(xié)會連接，按照市場需求與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷合同，產(chǎn)加銷一體化，種養(yǎng)加一條龍。依靠龍頭企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工，開發(fā)科技含量高、市場競爭力強(qiáng)、銷售前景好的產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率、加工轉(zhuǎn)化率和附加值。加強(qiáng)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間的協(xié)作和配合，形成企業(yè)和農(nóng)戶有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，調(diào)動企業(yè)和農(nóng)戶兩方面的積極性，不斷擴(kuò)大“一村一品”經(jīng)營規(guī)模。發(fā)揮龍頭企業(yè)在科技推廣方面的作用，帶動農(nóng)戶使用統(tǒng)一的良種、生產(chǎn)技術(shù)和管理模式，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。四是不斷提高區(qū)域競爭力。大力培育名牌農(nóng)產(chǎn)品，樹立品牌形象，發(fā)揮品牌效應(yīng)，推動“一村一品”發(fā)展。加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全認(rèn)證管理，確保“一村一品”質(zhì)量安全。培育、扶持一批較強(qiáng)開發(fā)加工能力和市場拓展能力的骨干龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展。鼓勵有條件的特色農(nóng)產(chǎn)品，注冊商標(biāo)和原產(chǎn)地標(biāo)識，加強(qiáng)品牌的宣傳、保護(hù)和推廣，提高“一村一品”信譽(yù)度和知名度。五是積極拓展發(fā)展空間。市場是一村一品”賴以生存的重要基礎(chǔ)，要加大“一村一品”市場開拓，擴(kuò)大“一村一品”產(chǎn)業(yè)規(guī)模。完善市場服務(wù)功能，拓展市場經(jīng)營領(lǐng)域，促進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化，提升“一村一品”內(nèi)在品質(zhì)。以批發(fā)市場為中心，以集貿(mào)市場、零售經(jīng)營門店和超市為基礎(chǔ)，布局合理、輻射力強(qiáng)的全國農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，積極培育流通中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，拓寬“一村一品”銷售渠道。推廣農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)村市場與科技信息服務(wù)，整合國內(nèi)外農(nóng)業(yè)信息資源，為發(fā)展“一村一品”提供快捷有效的信息服務(wù)。
四、“一村一品”工作建議
1、制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，制定全省性的“一村一品”發(fā)展規(guī)劃，形成自上而下的完整規(guī)劃體系，進(jìn)一步明確“一村一品”區(qū)域性發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施，形成全省、全市一盤棋統(tǒng)籌發(fā)展。
2、加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)。通過培訓(xùn)村支部書記、主任和優(yōu)秀黨員，帶動農(nóng)民實(shí)施“一村一品”，讓他們當(dāng)好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的領(lǐng)頭雁，加強(qiáng)對種養(yǎng)大戶、農(nóng)民種植戶的技能培訓(xùn)，形成全面鋪開的、長效的培訓(xùn)機(jī)制，提高農(nóng)民從業(yè)技能。同時(shí)，支持農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，制定扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的配套措施，建立便捷的品牌注冊和申報(bào)通道，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。
3、拓寬融資貸款渠道。著力解決市場、技術(shù)、信貸等發(fā)展難題，不斷創(chuàng)新服務(wù)體系。從政策層面建立信用貸款制度，解決農(nóng)民缺少質(zhì)押物貸款難的問題，為農(nóng)民提供更便捷的貸款渠道，制定方便農(nóng)民專業(yè)合作和行業(yè)協(xié)會融資貸款政策，協(xié)調(diào)規(guī)范產(chǎn)品市場價(jià)格，提供技術(shù)咨詢服務(wù)，幫助提升開拓市場能力，從而促進(jìn)“一村一品”健康快速發(fā)展。
立法工作意見范文5
關(guān)鍵詞：醫(yī)院 基建工程 工程管理
Abstract: combining the working practice, from engineering design, bidding, fund management, construction site supervision, etc., this paper discusses the management of hospital infrastructure projects to the train of thought and method of work
Key words: hospital infrastructure engineering project management
中圖分類號： TU246.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
柳州市工人醫(yī)院是一所集醫(yī)療、保健、科研為一體的國家三級甲等醫(yī)院，總建筑面積6萬多平方米。隨著發(fā)展，醫(yī)療用房不足已成為醫(yī)院發(fā)展的瓶頸。為了給廣大群眾提供良好的就醫(yī)環(huán)境，在2011年醫(yī)院充分整合現(xiàn)有用房資源，改擴(kuò)建病區(qū)，僅用半年時(shí)間，完成了辦公樓、門診、14個(gè)病區(qū)等50多項(xiàng)建設(shè)工程裝修改造工作。短期內(nèi)有效緩解醫(yī)院床位緊張局面。但仍然無法滿足人們?nèi)罕妼︶t(yī)療服務(wù)更進(jìn)一步的需求。故我院遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)是以總院為主的整體改造建設(shè)，規(guī)劃總建筑面積約15萬平方米，分三期建設(shè)，是柳州市政府的重點(diǎn)工程和2010年“十大民生”工程。一期住院大樓建筑面積2.9萬平方米，已于2010年6月開工，將于今年7月投入使用。為確保基建工程質(zhì)量，提高基建投資效益，維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益，我院在工程建設(shè)過程中大力強(qiáng)化內(nèi)部管理，取得了顯著成效。作為醫(yī)院基本建設(shè)管理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，以下結(jié)合工程管理工作實(shí)踐，談幾點(diǎn)體會。
一、嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真抓好工程招標(biāo)工作。
由于醫(yī)院建筑的復(fù)雜性，決定了其配套項(xiàng)目眾多，同時(shí)又具有醫(yī)用專業(yè)特殊要求。因此對選好設(shè)計(jì)單位是保證建設(shè)項(xiàng)目能滿足醫(yī)療流程需要的關(guān)鍵。我們的做法是對工程設(shè)計(jì)單位比選過程中優(yōu)先選擇近期設(shè)計(jì)過3萬平方米以上醫(yī)院建筑并與我院改擴(kuò)建內(nèi)容近似的設(shè)計(jì)單位。在土建，水暖，強(qiáng)電，弱電等建設(shè)的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)出來后，醫(yī)院必須召集有關(guān)使用科室和設(shè)計(jì)專業(yè)施工技術(shù)人員，進(jìn)行圖紙會審和反復(fù)論證，及時(shí)根據(jù)需要提出具體修改意見和建議，確保工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和使用流程的合理性。同時(shí)由于醫(yī)院建筑內(nèi)部要求的復(fù)雜性及患者對醫(yī)療環(huán)境的高要求，決定了建筑內(nèi)部裝飾布置的高標(biāo)準(zhǔn)。由于在一期工程忽視了這一點(diǎn)，我院是在土建主體結(jié)構(gòu)建成后發(fā)現(xiàn)原裝修設(shè)計(jì)不能滿足現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展的需求，不得不招標(biāo)二次裝修設(shè)計(jì)單位，導(dǎo)致原土建、水暖、強(qiáng)電圖紙和二次裝修方案存在較多沖突，不得不多次變更施工，造成施工中困難重重，即延誤了工期，又增加了施工費(fèi)用，因此我們的體會是做好土建施工圖設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)同時(shí)聘請專業(yè)的二次裝修設(shè)計(jì)單位對二次精裝修進(jìn)行同步設(shè)計(jì)，這樣才能保證既能合理地控制投資成本，又能保證質(zhì)量和施工順利。
在工程建設(shè)招標(biāo)過程中，除了嚴(yán)格依照《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國招標(biāo)法》等相關(guān)規(guī)章制度外，為加強(qiáng)基建項(xiàng)目的管理，保證廉潔、公正、嚴(yán)明，醫(yī)院還成立了招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定設(shè)備招投標(biāo)，合同審批簽訂，設(shè)計(jì)變更確認(rèn)，支付工程、設(shè)備款，工程資料交接簽收及存檔等各項(xiàng)具體工作流程，嚴(yán)格實(shí)行工程建設(shè)流程化管理，做到有效地杜絕招投標(biāo)和施工管理中發(fā)生各種漏洞，便于領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和檢查，對每一標(biāo)段都要進(jìn)行認(rèn)真分析和進(jìn)行市場調(diào)研，確保標(biāo)價(jià)的真實(shí)可靠。同時(shí)在招標(biāo)工程中不能一味追求最低價(jià)，要嚴(yán)防中標(biāo)單位以低價(jià)中標(biāo)，但在施工過程中，因質(zhì)量和使用功能原因以種種理由增加變更費(fèi)用。
二、健全管理組織，加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化工程資金管理。
醫(yī)院建設(shè)工程周期長，涉及面廣，工作量大，除制定和完善各項(xiàng)管理制度和工作流程外，還必須建立健全專門的管理組織，加強(qiáng)協(xié)作，才能確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。為此，我院成立以院長、書記為組長，紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、基建等有關(guān)部門人員共同組成的醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃，工程進(jìn)展，工程預(yù)算，招標(biāo)、議標(biāo)項(xiàng)目等重大事項(xiàng)的審定。在對工程項(xiàng)目的審計(jì)和監(jiān)督工作中，我院重點(diǎn)把好“四關(guān)”，即：由基建辦重點(diǎn)把好工程質(zhì)量和造價(jià)關(guān)，由監(jiān)察、審計(jì)重點(diǎn)把好工程造價(jià)審計(jì)關(guān)，由財(cái)務(wù)科重點(diǎn)把好工程造價(jià)復(fù)核及工程款支付關(guān)，由醫(yī)院聘請第三方專業(yè)咨詢公司負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程完成情況和報(bào)量是否符合清單報(bào)價(jià)的復(fù)審以及價(jià)款的審定，杜絕弄虛作假情況發(fā)生，以保證建設(shè)資金合理使用。實(shí)踐證明，只有四方互相協(xié)作，相互制約，才能確保醫(yī)院基建工程的順利進(jìn)行，才能避免了工程建設(shè)中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
在強(qiáng)化基建財(cái)務(wù)管理中的資金管理方面，一是要建立基建專用賬戶，要求所有基建開支從基建賬戶進(jìn)出。當(dāng)單位有多個(gè)基建項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格分清各項(xiàng)目資金的收支，結(jié)余情況，以確保“專款專用”的建設(shè)資金不能盲目一次撥入基建賬戶，而應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度逐筆撥入。二是充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，財(cái)務(wù)科直接參與基建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同的洽談，簽訂，并著重在付款進(jìn)度，價(jià)格，違約賠款等方面把關(guān)。并協(xié)同基建辦做好當(dāng)年基建項(xiàng)目資金預(yù)算，控制基建支出，以提高醫(yī)院投資效益。
三、加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)督管理，確保工程按期完成。
在工程建設(shè)過程中，必須在進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成本控制4個(gè)方面加強(qiáng)施工現(xiàn)場得監(jiān)督和管理。一是現(xiàn)場進(jìn)度管理。（1）嚴(yán)格按照工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行，必要時(shí)編制旬進(jìn)度計(jì)劃和日進(jìn)度計(jì)劃；（2）每十天召開的工程監(jiān)理例會，落實(shí)上旬進(jìn)度計(jì)劃，并提出下旬施工計(jì)劃以及現(xiàn)場需設(shè)計(jì)、業(yè)主協(xié)調(diào)解決的問題。（3）各分項(xiàng)工程要相互配合，實(shí)行總包管理負(fù)責(zé)制。總包在土建、設(shè)備安裝、二次裝修施工過程中，要結(jié)合現(xiàn)場施工情況，協(xié)調(diào)各分包單位施工過程中出現(xiàn)的交叉問題。二是工程質(zhì)量控制。（1）醫(yī)院基建辦要密切配合代建單位重點(diǎn)加強(qiáng)施工現(xiàn)場日常巡查和監(jiān)督工作，對每天巡查過程中發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量、勞動力、項(xiàng)目管理不到位、不安全隱患等問題，及時(shí)反饋代建單位并督促施工單位及時(shí)整改。同時(shí)監(jiān)督監(jiān)理單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對整改項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查或抽查，對出現(xiàn)質(zhì)量問題未及時(shí)處理或未落實(shí)整改的，要開具停工通知，待整改完畢，經(jīng)驗(yàn)證合格后再復(fù)工。（2）要求施工各專業(yè)在開工前均要組織好圖紙會審和設(shè)計(jì)技術(shù)交底工作，使技術(shù)管理人員和參與管理工人心中明白所進(jìn)行工作必須達(dá)到的質(zhì)量要求和必須把握好的技術(shù)要點(diǎn)、難點(diǎn)。并做好施工過程中的跟蹤管理，盡量杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。（3）在對項(xiàng)目施工管理中堅(jiān)持實(shí)行樣板開路，要求專業(yè)施工隊(duì)伍對每一個(gè)分項(xiàng)工程都要按照設(shè)計(jì)要求做好樣板，經(jīng)業(yè)主、代建單位和監(jiān)理單位確認(rèn)后，再以此為參照進(jìn)行大面積施工，確保工程的整體質(zhì)量。同時(shí)對選用的施工材料均編號封樣，指派專人負(fù)責(zé)保管，每批材料進(jìn)場，均要組織抽樣比對，杜絕以次充好。三是在工程施工安全的前提下保進(jìn)度。對于安全施工，督促現(xiàn)場技術(shù)管理人員及監(jiān)理加強(qiáng)監(jiān)管工作。四是成本控制管理貫徹于工程全過程，從項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段及實(shí)施階段進(jìn)行控制。（1）為了控制造價(jià)及工程變更，醫(yī)院制定了大量的工作流程，建立各項(xiàng)簽證、變更手續(xù)上報(bào)審批制度，并嚴(yán)格按照流程執(zhí)行。（2）由醫(yī)院聘請審計(jì)部門全程跟蹤審計(jì)。（3）建筑材料及設(shè)備等采用公開招標(biāo)的形式；一般材料可以采用詢價(jià)方式，由紀(jì)委、審計(jì)部門、外審及詢價(jià)小組參與，詢價(jià)后集中討論，不僅保證的材料的質(zhì)量，也控制了價(jià)格。
四、做好基建檔案材料收集和管理。
在醫(yī)院工程建設(shè)中，各類檔案及資料是評價(jià)工程建設(shè)質(zhì)量和成本控制的重要依據(jù)，也是發(fā)生協(xié)議糾紛時(shí)的有效法律證明。因此，必須大力做好各類基建檔案材料的收集和管理工作。一是要建立健全基建檔案歸檔制度，明確保管期限、歸檔范圍和要求等，并將這些制度和規(guī)定納入科室目標(biāo)考核中。二是要經(jīng)常性的組織基建施工檔案資料人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確檔案資料的歸檔范圍、整理分類方法等，以提高檔案資料的質(zhì)量。三是要采取必要的行政和經(jīng)濟(jì)的手段來促進(jìn)施工單位，代建單位共同做好基建檔案的收集、整理、歸檔工作。在基建工程竣工時(shí)，要對竣工資料逐項(xiàng)核對和檢查，對諸如缺頁、字跡模糊不清、鑒章手續(xù)不完備、用復(fù)印件代替竣工藍(lán)圖等不符合要求的，要一律退回。要做到檔案收集不完整，工程不予驗(yàn)收，竣工材料不全或質(zhì)量不合格，工程驗(yàn)收人員不予驗(yàn)收。
五、發(fā)揮醫(yī)院總協(xié)調(diào)作用，推行透明化管理。
優(yōu)秀的建筑是集體智慧的結(jié)晶，業(yè)主、代建方、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及所有的材料和設(shè)備供應(yīng)商必須團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，才有可能創(chuàng)造精品。業(yè)主、代建方在施工過程中的作用以及所處的位置是至關(guān)重要的。作為項(xiàng)目的業(yè)主，他是工程質(zhì)量的責(zé)任人；作為投資者，他是工程投資管理的控制人；作為最終的使用者，他又必須嚴(yán)格控制工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及設(shè)計(jì)方案的合理性；作為工程管理者，還應(yīng)是一個(gè)頭腦清醒的決策人和參建各方的總協(xié)調(diào)人。因此，醫(yī)院的工程管理者，必須具備處理各種突發(fā)事件的權(quán)力、指揮和協(xié)調(diào)各方工作的威力和全面的施工管理能力。
對于工程建設(shè)要推行透明化管理，實(shí)行重大事項(xiàng)集體決策制。其中定期召開醫(yī)院建設(shè)推進(jìn)會是我院推行透明化管理的一項(xiàng)重要途徑和方法。我院在工程建設(shè)過程中，每月定期召開醫(yī)院建設(shè)推進(jìn)會，解決在建設(shè)過程中存在的問題，并每兩周在院周會上向醫(yī)院職工匯報(bào)建設(shè)進(jìn)展和建設(shè)資金使用情況。基建辦每周召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會，要求代建單位、總監(jiān)、總包的項(xiàng)目經(jīng)理和分包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加，必要時(shí)設(shè)計(jì)單位也要參加，會上除各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)上周的工作以外，更重要的是部署討論下一周的工作計(jì)劃，解決施工中遇到的困難。通過這些會議，所有的問題公開透明，解決問題的方法集思廣益，工程的進(jìn)度以及下一步的工作大家做到心中有數(shù)，更主要的是通過會議，監(jiān)理和施工單位可以更好的了解業(yè)主的工作意圖，及時(shí)溝通、避免互相扯皮。
以上本人在我院在工程建設(shè)和管理中的一些具體做法及體會，尚不夠全面和完善，仍需在今后的工作實(shí)踐中不斷地探索和總結(jié)。在此愿與全國的醫(yī)院管理同仁共同探討和交流，以期進(jìn)一步豐富我國醫(yī)院工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，提高醫(yī)院基本建設(shè)科學(xué)化管理水平。
參考文獻(xiàn)
張榮霞. 做好醫(yī)院基建工程管理工作得實(shí)踐與體會, 萬方數(shù)據(jù)庫.
立法工作意見范文6
一、指導(dǎo)思想
圍繞“現(xiàn)代工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、山水宜居新城”建城目標(biāo)，以提升鎮(zhèn)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體規(guī)模和檔次，增強(qiáng)城市綜合競爭力、吸引力為目標(biāo)，以整合資源、優(yōu)化環(huán)境、擴(kuò)大開發(fā)、培育特色為重點(diǎn)，依托現(xiàn)有楊江大道兩側(cè)商貿(mào)日臻成熟優(yōu)勢，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，激發(fā)民間資本，實(shí)施開發(fā)改造，聚集人氣商氣，推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)率先發(fā)展，加快“活力楊江新城”建設(shè)步伐。
二、規(guī)劃范圍
“十里商貿(mào)長廊”東起鎮(zhèn)政府西側(cè)三角、西至江橋新閘橋，南北以楊江大道人行道外側(cè)邊線為界各60米（聯(lián)動開發(fā)不受60米限制），全長約5公里，將楊汛商圈、江橋商圈和經(jīng)編廣場商圈連接為一體，力求將其打造成一條楊汛與江橋遙相呼應(yīng)的城市“金腰帶”。
三、目標(biāo)原則
1、總體目標(biāo)：“十里商貿(mào)長廊”按照“一年奠基礎(chǔ)，三年出形象，五年基本建成，到2015年基本形成應(yīng)有規(guī)模能級”的總體目標(biāo)要求建設(shè)，初步形成集家居生活城、文化休閑廣場、餐飲娛樂、經(jīng)編專業(yè)市場、大型生活超市、大型農(nóng)貿(mào)市場、花鳥市場、品牌連鎖賣店、高星級酒店、高檔寫字樓、大型旅游項(xiàng)目（景觀房產(chǎn)）、仿古建筑（古玩一條街）、大型生產(chǎn)資料市場、現(xiàn)代物流市場（含聯(lián)托運(yùn)）、汽車美容裝飾一條街、嬰童（老年、婦女）特殊商品專賣廣場、生活保健城等為一體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合體。
具體目標(biāo)如下：
第一階段，2009年8月－2010年底，力爭沿線3個(gè)以上村（居）和3家以上企業(yè)啟動改造地塊的拆遷工作，完成拆遷20000平方米以上；力爭5只以上商貿(mào)項(xiàng)目新開工建設(shè)；5只以上商貿(mào)項(xiàng)目竣工投運(yùn)，新增商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)10家以上。
第二階段，2011年－2012年底，力爭完成拆遷20000平方米以上，新開工建設(shè)項(xiàng)目5只以上，新竣工商貿(mào)建設(shè)項(xiàng)目5只以上，新增商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)15家以上。
第三階段，2013－2015年底前，力爭完成拆遷20000平方米，新開工建設(shè)項(xiàng)目5只以上，新竣工商貿(mào)建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)以上，新增商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)20家以上。
2、工作原則：堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃，政企（村）聯(lián)動，整體推進(jìn)、分步實(shí)施”原則進(jìn)行。
四、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“十里商貿(mào)長廊”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由許志炎、張偉江任組長，朱國慶任常務(wù)副組長，柯洪煒、丁春峰、何平任副組長，王利芳、陳峰、徐興華、徐關(guān)榮、丁愛金、倪興林，沿線村（居）委書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)開發(fā)建設(shè)指揮部，指揮部設(shè)在城建開發(fā)公司內(nèi)。朱國慶兼任總指揮，丁春峰、徐關(guān)榮兼任副總指揮。
2、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分利用報(bào)紙、有線電視、板報(bào)、橫幅、宣傳單等各種形式，加強(qiáng)十里商貿(mào)長廊建設(shè)規(guī)劃、相關(guān)政策的輿論宣傳，使鎮(zhèn)黨委、政府的決策深入人心、家喻戶曉，引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)、村居、群眾、商戶和各地客商積極支持、參與的十里商貿(mào)長廊開發(fā)建設(shè)，為各項(xiàng)工作的順利開展?fàn)I造良好的社會輿論氛圍。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃調(diào)控。規(guī)劃是龍頭,要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃調(diào)控管理。十里商貿(mào)長廊，除必要的公建項(xiàng)目外，原則上都要規(guī)劃建設(shè)多層及以上建筑。要以《楊汛橋鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》和《楊汛橋鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》為依據(jù)，按功能分區(qū)情況，抓緊編制完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)近期發(fā)展規(guī)劃和商業(yè)業(yè)態(tài)定位等規(guī)劃工作，抓緊編制楊江大道立面整治改造規(guī)劃和楊江大道控制性詳規(guī)，為“十里商貿(mào)長廊”建設(shè)實(shí)施打好扎實(shí)基礎(chǔ)。
4、加快拆遷改造。要根據(jù)立面整治改造規(guī)劃，搞好拆遷計(jì)劃編制工作；抓緊完成沿線企業(yè)、村（居）拆舊建新或局部改造意向調(diào)查，鼓勵沿線企業(yè)、村（居）“退二進(jìn)三”、“騰籠換鳥”，利用閑置場地發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，鼓勵和調(diào)動他們參與“十里商貿(mào)長廊”建設(shè)的積極性和主動性。鼓勵兩側(cè)居民住戶轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)門頭，充分發(fā)揮集聚效應(yīng)。同時(shí)加大村居改造力度，為“十里商貿(mào)長廊”建設(shè)實(shí)施提供更大空間。
5、加強(qiáng)政策扶持。對拆遷出讓用地，原企業(yè)主或村居集體為主進(jìn)行投資開發(fā)的，該地塊的土地出讓金鎮(zhèn)政府凈收益部分80％獎勵；工業(yè)企業(yè)所用土地為集體性質(zhì)的，該地塊的土地出讓金鎮(zhèn)政府凈收益部分對企業(yè)和村居分別按照60％和20％予以獎勵。原企業(yè)主或村居集體與其他投資商合作開發(fā)且開發(fā)企業(yè)注冊在楊汛橋的，該地塊的土地出讓金鎮(zhèn)政府凈收益部分予以80％獎勵。對其他開發(fā)商通過拍賣所得土地，按照純住宅、純商貿(mào)、商住綜合類別分別給予土地出讓金鎮(zhèn)政府凈收益部分20%、50%和30%予以獎勵。對村居、企業(yè)供地貢獻(xiàn)獎，按照楊鎮(zhèn)委[2009]42號文件執(zhí)行。
6、加大招商引資。建立招商服務(wù)信息平臺，充分利用報(bào)刊雜志、新聞媒介、網(wǎng)絡(luò)等，整合招商資源，最大限度地和吸收商務(wù)信息，營造十里商貿(mào)長廊良好的招商投資氛圍；針對十里商貿(mào)長廊商業(yè)業(yè)態(tài)需要，進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)的上門招商，爭取每年引進(jìn)3家規(guī)模以上商貿(mào)服務(wù)企業(yè)落戶并開業(yè)；進(jìn)行商貿(mào)用地集中推介，每年召開商貿(mào)土地項(xiàng)目推介會，以吸引更多的投資者來開發(fā)投資。
