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后勤社會化人力資源管理論文

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后勤社會化人力資源管理論文

一、對高校后勤社會化人力資源管理的實踐探索

華師大后勤改革在人力資源管理上,實行全員聘任制和勞動用工合同制,各中心主任在全校范圍內(nèi)公開競爭上崗。在勞動分配制度上,各中心采取基本工資+崗位工資+效益工資的分配辦法。武漢大學(xué)后勤集團(tuán)成立之時面臨四校合并、資源重組、跨“校”聯(lián)合等復(fù)雜的局面。集團(tuán)決策者采取各中心(公司)垂直管理的方式,按行業(yè)歸口管理,實行人、財、物統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理,集約化經(jīng)營。這一運作模式,在全國新合并的高校中獨具特色。在人力資源管理上,實行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬的辦法,將職工的工資收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻(xiàn)直接掛鉤,逐步建立起了重實績、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵機(jī)制。高校積極的后勤社會化實踐探索極大提升了后勤服務(wù)質(zhì)量,為高校長期發(fā)展提供重要的保障。在高校積極推行后勤管理改革之時,天津、安徽、江西等省內(nèi)各高校后勤集團(tuán)聯(lián)合起來,組建天津省、安徽省、江西省高等院校后勤協(xié)會。協(xié)會作為后勤系統(tǒng)自律性組織,為進(jìn)一步增進(jìn)各高校后勤的凝聚力,推進(jìn)高校后勤工作的改革,提升高校后勤服務(wù)質(zhì)量等方面發(fā)揮重要作用,是我國高校后勤管理改革的一次重要探索。

二、對高校后勤社會化人力資源管理的理論研究

在高校后勤改革實踐進(jìn)行的如火如荼之際,其理論研究也隨之不斷深入。從高校后勤人力資源管理的研究現(xiàn)狀來看,主要有以下幾個研究層面:

1.中國高校后勤人力資源管理特點研究。

蔣夏寧認(rèn)為,高校后勤人力資源管理具有人員構(gòu)成復(fù)雜、層次多;事業(yè)編制人員年齡普遍偏大,且大多從事管理工作;短期用工所占比例大;低學(xué)歷層次所占比重大;高素質(zhì)管理干部和技術(shù)干部缺乏;職業(yè)觀念淡薄、敬業(yè)精神缺乏、責(zé)任心不強(qiáng)等六個特征。李鵬提出高校后勤員工年齡結(jié)構(gòu)、知識層次、能力水平參差不齊;后勤員工觀念更新困難、危機(jī)意識不強(qiáng);中層以上管理人員大多缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理的系統(tǒng)學(xué)習(xí),管理理念與管理方法跟不上時代;高校后勤引進(jìn)人才難,留住人才更難。劉建城認(rèn)為,我國高校后勤人力資源管理有著半事業(yè)半企業(yè)的特殊性,既有現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的共性,又有高校人力資源管理的特點。后勤人力資源隊伍成分復(fù)雜,缺乏競爭意識和危機(jī)感。中層以上管理人員管理理念與管理方法跟不上時代,沒有創(chuàng)新精神。熊壽華、張一馳認(rèn)為,高校后勤的雙重屬性、人員管理的雙軌運行極大增加了后勤人力資源管理的難度,影響了其效果;作為事業(yè)單位的高校人事管理制度很大程度上制約著模擬企業(yè)運作的后勤人力資源管理;與社會企業(yè)相比,高校后勤承擔(dān)著重大的政治穩(wěn)定責(zé)任等特點。綜上,可達(dá)成四點共識:一是員工隊伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜;二是高校后勤兼具事業(yè)、企業(yè)的雙重屬性、人員管理雙軌運行;三是后勤隊伍素質(zhì)不高,管理效果不佳,內(nèi)部矛盾滋生;四是后勤隊伍及其工作成效與高校師生和社會的要求還存在相當(dāng)?shù)木嚯x,內(nèi)外矛盾突出。

2.中國高校后勤人力資源管理現(xiàn)狀、問題及解決策略研究。

陳興林對中國高職院校后勤集團(tuán)人力資源管理變革進(jìn)行研究。選取JSJM職業(yè)技術(shù)學(xué)院為研究對象,崔麗(2010)以HG大學(xué)為研究案例。在綜合描述大學(xué)后勤集團(tuán)人力資源概況的基礎(chǔ)上,提出高校后勤管理集團(tuán)人力資源管理存在的問題,包括:人力資源管理職能不完善;人力資源管理觀念相對滯后;缺乏人力資源管理的決策權(quán)和剛性管理;人員構(gòu)成比較復(fù)雜;職工的教育培訓(xùn)明顯滯后;缺乏競爭機(jī)制;忽視文化建設(shè)等。導(dǎo)致問題產(chǎn)生的原因歸結(jié)為歷史沿革、社會因素、理念落后、后勤集團(tuán)屬性的矛盾性和缺乏內(nèi)部動力。解決問題的策略集中在建立良好的人力資源管理體系。陳立玲,趙妮等關(guān)注我國高校后勤公司人力資源管理中選人、用人等問題,認(rèn)為高校缺乏緊迫感、危機(jī)感;缺乏選人、用人、機(jī)制;缺乏育人機(jī)制;缺乏留人環(huán)境,高校應(yīng)樹立危機(jī)意識,建設(shè)選人、用人機(jī)制、制定員工培養(yǎng)計劃,致力打造留人環(huán)境。我國高校后勤集團(tuán)社會化人力資源管理中存在的問題趨同,主要可歸結(jié)為以下四點:一、集團(tuán)公司缺乏人力資源戰(zhàn)略,難以招攬、留住人才;二、人力資源結(jié)構(gòu)不合理,員工素質(zhì)普遍偏低;三、人力資源管理制度落后且不健全;四、員工身份繁雜,缺乏有效的競爭機(jī)制等。

3.中國高校后勤人力資源外包策略研究。

企業(yè)實行外包的基本目的在于降低成本、改進(jìn)收益、獲得專業(yè)的技術(shù)和服務(wù),將力量聚焦于企業(yè)核心業(yè)務(wù)的發(fā)展。高校后勤集團(tuán)人力資源外包的實踐探索才起步,成果不多見。其中有趙飛蘭對中南大學(xué)后勤集團(tuán)人力資源管理外包的研究,在借鑒國內(nèi)外研究成果的基礎(chǔ)上,建構(gòu)中南大學(xué)人力資源管理外包的AlanSpeaker模型,確定其外包的具體內(nèi)容和模式。

4.中國高校后勤人力資源某一方面(績效考核、薪酬管理、激勵機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制等)的研究。

在績效考核方面,研究者重點在確定考核指標(biāo)及權(quán)重,構(gòu)建合理的績效考核體系。史寶峰、陳方(2010)等旨在研究高校后勤集團(tuán)人力資源管理中績效考核指標(biāo)的量化設(shè)計,通過主成分分析法和層次分析法相結(jié)合,嘗試構(gòu)建合理的權(quán)重分配體系。在此基礎(chǔ)上,使用模糊評價法確定績效考核的評審主體,做到科學(xué)有效地進(jìn)行績效考核。針對高校后勤集團(tuán)薪酬管理體系的設(shè)計管理和實現(xiàn)方面的研究較少,潘佳麟,張玉明等認(rèn)為我國高校后勤集團(tuán)目前的薪酬體系中存在沒有充分體現(xiàn)“效率與公平”的原則;薪酬水平設(shè)定缺乏科學(xué)依據(jù),結(jié)構(gòu)單調(diào),總體水平偏低等問題,提出職位分析與市場調(diào)查的基礎(chǔ)上,重構(gòu)合理的薪酬制度。

三、結(jié)語

政府指導(dǎo)下的高校后勤改革實踐在各高校正逐步施行,最終目的是使學(xué)校的后勤服務(wù)實現(xiàn)社會化。從目前看,各高校顯然已認(rèn)識到這一改革的必然性及前景。然而,社會環(huán)境、高校自身的特征和后勤管理自身的復(fù)雜性直接導(dǎo)致高校后勤改革不可能一蹴而就,需要在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。特別在人力資源管理方面,高校的做法呈現(xiàn)趨同現(xiàn)象。例如:對問題的分析和解決問題策略等方面均存在趨同現(xiàn)象;未形成較系統(tǒng)的高校后勤人力資源方面的管理理論體系,崗位定酬、工作責(zé)任考核,競爭上崗等方法,重在對職工的管理,輕視職工的招聘及培訓(xùn),缺乏有效的員工激勵機(jī)制,特別是未能與“人”的本質(zhì)認(rèn)識相結(jié)合,缺乏對人的主體性的重視等,給高校后勤人力資源管理工作專業(yè)化、科學(xué)化和人性化帶來極大困擾,有待研究者們進(jìn)一步深入探究。

作者:羅夏芳 單位:湖南工業(yè)大學(xué)

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