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【摘要】為解決目前醫(yī)院干部人才信息管理中的孤島化和碎片化問題，解決干部檔案中存在的信息不準(zhǔn)確、使用效率低等問題，擬構(gòu)建一個適用于醫(yī)院實際的干部人才管理信息系統(tǒng)。課題組通過查閱文獻理清了黨對干部人才管理的理論政策基礎(chǔ)，并梳理了我院已有的干部人才管理內(nèi)容。根據(jù)理論政策基礎(chǔ)與我院目前的干部管理情況設(shè)計問卷，調(diào)研了解目前上海地區(qū)三級醫(yī)院的干部人才管理信息化建設(shè)的情況。根據(jù)調(diào)研與醫(yī)院實際情況，構(gòu)建基于信息化平臺的醫(yī)院干部人才管理系統(tǒng)。平臺運行一段時間后，反饋良好。

【關(guān)鍵詞】干部管理;人才管理;信息化

黨管干部、黨管人才是關(guān)系到我國干部人才隊伍長遠發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想［1－2］，同樣醫(yī)院對干部人才的管理影響到醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展［3］。在管理方式上，目前大多醫(yī)院組織部門都采取經(jīng)驗式的傳統(tǒng)管理模式，大多是人事部門建立有干部作為一般職工的基本信息檔案，檔案室保存干部的紙質(zhì)檔案［4］，組織部門掌握干部的任職情況，相互之間獨立工作，釆用信息工具也大都是微軟的Excel表格，工作量大、繁瑣，難以統(tǒng)計，出錯率高，造成效率較為低下［5］。因此，在目前計算機技術(shù)飛速發(fā)展大環(huán)境下，如何對干部信息安全、快捷、準(zhǔn)確、高效的管理［6］;如何有效地對干部“德、能、勤、績、廉”考核管理［7］;面對大量的干部信息，如何快速、科學(xué)、合理、公正地為醫(yī)院黨委提供干部選拔任用決策支持［8］，都已成為亟待解決的問題。2016年9月以前，我院沒有信息化的干部人才管理系統(tǒng)。干部人才管理內(nèi)容涉及到員工的基本信息，干部的選拔、培訓(xùn)、績效、醫(yī)德檔案和心理測評等。干部人才的信息材料由人事部門管理，在干部選拔、培養(yǎng)、任用、考核以及日常管理中，黨委需要材料時，先要聯(lián)系人事部門，然后再去拿資料。溝通和取材料是否順利受雙方工作狀態(tài)的影響，花費時間較長，查找資料的效率低，且難找齊資料。

1上海市三甲醫(yī)院干部人才信息化建設(shè)情況的問卷調(diào)研

課題組在查閱文獻的基礎(chǔ)上，結(jié)合醫(yī)院實際工作，經(jīng)過多輪專家咨詢，設(shè)計并形成了《干部人才管理信息系統(tǒng)調(diào)查問卷》，經(jīng)過小樣本的預(yù)調(diào)查后，得到調(diào)查問卷的重測信度0.98。課題組共選取了23家醫(yī)院進行問卷調(diào)查，其中，三級綜合性醫(yī)院12家，三級專科醫(yī)院11家，調(diào)研對象是黨辦主任和組織人事部門負責(zé)人，共發(fā)放問卷46份，回收有效問卷40份。運用Excel表格，對回收的有效問卷進行數(shù)據(jù)錄入與整理，統(tǒng)計分析干部人才的基本信息以及所涉及到內(nèi)容版塊、更新頻率、管理部門和優(yōu)勢等。

1.1問卷結(jié)果

受訪對象均為上海市三級醫(yī)院的黨辦主任和組織人事部門負責(zé)人，45%的受訪者來自綜合醫(yī)院，55%的受訪者來自專科醫(yī)院。100%的受訪者認為醫(yī)院有必要構(gòu)建信息化的干部人才管理系統(tǒng)。受訪者所在的醫(yī)院中，44.4%的醫(yī)院已經(jīng)建立信息化的干部人才管理系統(tǒng)，55.6%的醫(yī)院仍未建立信息化的干部人才管理系統(tǒng)。信息化的干部人才管理系統(tǒng)包含的內(nèi)容版塊每家醫(yī)院都不相同，在已經(jīng)建立信息化的干部人才管理系統(tǒng)中，100%的醫(yī)院干部人才管理系統(tǒng)包含員工基本信息和干部教育培訓(xùn)信息，52.5%的醫(yī)院干部人才管理系統(tǒng)包含干部選拔信息、干部績效信息和員工醫(yī)德檔案，而均未涉及干部人才的心理測評和綜合分析。82.5%的干部人才管理系統(tǒng)與其他系統(tǒng)(如員工基本信息與人事信息系統(tǒng))有對接，可以關(guān)聯(lián)調(diào)用員工基本信息或者人事信息，能省去人工核對和錄入干部人才基本信息的步驟，查詢時亦能方便快捷地查找到干部人才的基本信息。有47.5%的干部人才管理系統(tǒng)能夠做到實時更新，27.5%的干部人事系統(tǒng)能夠每季度更新一次，25%的干部人才管理系統(tǒng)根據(jù)信息類別不定時更新。50%的干部人才管理系統(tǒng)由黨委辦公室管理，50%的干部人事系統(tǒng)由組織人事部門管理。50%的干部人才管理系統(tǒng)由黨委辦公室或者組織人事部門單獨負責(zé)錄入，25%的干部人事系統(tǒng)由黨委辦公室、組織人事部門、精神文明辦、紀(jì)委監(jiān)察處和院辦共同錄入，25%干部人事系統(tǒng)由黨委辦公室、組織人事部門和紀(jì)委監(jiān)察處共同錄入。干部人才管理信息系統(tǒng)相對傳統(tǒng)的干部檔案有一些優(yōu)勢，83.3%的受訪者認為干部人才管理信息系統(tǒng)的信息更全面準(zhǔn)確，77.8%的受訪者認為干部人才管理信息系統(tǒng)的信息更新更及時，88.9%的受訪者認為干部人才管理信息系統(tǒng)的信息查閱更方便。對于干部人才管理系統(tǒng)需要改進的地方，這是個開放性的問題，有受訪者表示所在醫(yī)院有多個管理信息系統(tǒng)，包括人事信息、檔案管理、績效科研等，沒有專門針對干部人才的管理系統(tǒng)，希望能建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)整合平臺，對接基礎(chǔ)系統(tǒng)，為干部人才的培養(yǎng)選拔、任用、考核、分析提供實時數(shù)據(jù)支持，而不是為單位單獨成立一套系統(tǒng)而增加工作。同時干部人才管理信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋干部人才培養(yǎng)信息，應(yīng)更具體、全面，并建議由一個部門牽頭，多部門協(xié)作，隨時溝通信息。有受訪者提出要注意干部人才管理信息系統(tǒng)的實用性，不僅是信息的簡單使用，也為職業(yè)生涯規(guī)劃提供依據(jù)、為個性化培養(yǎng)打造方案。

1.2問卷結(jié)論

100%的受訪者認為醫(yī)院有必要構(gòu)建信息化的干部人才管理系統(tǒng)，說明大家對建立系統(tǒng)有共識，醫(yī)院非常有必要建立信息化的干部人才管理系統(tǒng)，但是目前僅有不到一半的醫(yī)院已經(jīng)建立好系統(tǒng)，干部人才管理信息化任重道遠。目前，系統(tǒng)包括的信息大部分醫(yī)院僅有員工基本信息、干部教育培訓(xùn)信息、干部選拔信息、干部績效信息和員工醫(yī)德檔案。做到這一步還不夠，心理測評也是人才管理的一部分，亦需要涉及，同時綜合分析也是干部人才管理的重要組成部分，要健全數(shù)字化的干部人才管理系統(tǒng)，內(nèi)容涵蓋具體全面才能體現(xiàn)優(yōu)勢。系統(tǒng)與院內(nèi)的多種信息系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接能為使用者提供便利，目前雖有82.5%的系統(tǒng)已經(jīng)與醫(yī)院其他系統(tǒng)建立聯(lián)系，但仍需與更多系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，才能打破信息孤島的局面。信息化的干部人才管理系統(tǒng)的作用不能限于簡單的統(tǒng)計查詢，更要有分析功能，能為干部人才的職業(yè)發(fā)展和個性化培養(yǎng)提供服務(wù)。以上結(jié)論對醫(yī)院構(gòu)建數(shù)字化的干部人才管理系統(tǒng)有重要的參考意義。

2平臺構(gòu)建

2.1平臺構(gòu)建思路

問卷調(diào)研的結(jié)果佐證了構(gòu)建數(shù)字化的干部人才管理平臺系統(tǒng)的重要性，以及平臺涵蓋內(nèi)容要全面具體、能夠反映個性化培養(yǎng)等方面的要求。根據(jù)問卷調(diào)研的結(jié)果提示、上級政策的流程提示和我院對干部人才管理的實際需求，課題組經(jīng)過頭腦風(fēng)暴和集體討論，并多次與黨辦、院辦、紀(jì)檢、精神文明處、群工處、合作交流和人力資源處的相關(guān)成員進行有關(guān)內(nèi)容和節(jié)點等的溝通，構(gòu)思了涵蓋干部人事基本信息、干部心智模式(心理及能力評估)、干部選拔流程(后備干部培養(yǎng))、干部任用管理及干部結(jié)構(gòu)分析5個模塊的數(shù)字化的干部人才管理系統(tǒng)，并與專門的公司溝通建立數(shù)字化平臺，由專業(yè)人員對各個條塊進行數(shù)字化集成，實現(xiàn)平臺數(shù)字化。

2.2平臺模塊構(gòu)成

干部人才管理系統(tǒng)平臺共有五大模塊。(1)干部基本人事信息。干部基本人事信息包括基本信息、民主測評、民意調(diào)查、工作考核、選任監(jiān)督、日常監(jiān)督及履歷資料等字段。系統(tǒng)與醫(yī)院人力資源系統(tǒng)部分對接，但又相對獨立，具有保密性，能按照不同的分類，維護和存儲干部基本信息，并任意增加分類的類型。系統(tǒng)還可以按照需要，任意增加每條信息的組成字段(見圖1)。(2)干部心智模式。主要包括心理及能力評估，現(xiàn)已開發(fā)的干部心理測評采用卡特爾16PF測試，用以測量16種基本的性格特質(zhì)。被考核人通過回答心理測評題目，自動得到分數(shù)，并根據(jù)預(yù)設(shè)指標(biāo)，自動獲取心理或能力狀態(tài)分析。系統(tǒng)設(shè)定被考核人范圍，負責(zé)部門發(fā)起心理測評后，被考核人可以登錄系統(tǒng)并完成答題。負責(zé)部門可以根據(jù)需要，設(shè)置心理或者能力方面的題目及每個答案的分值。系統(tǒng)可以完成總分的計算，并根據(jù)預(yù)設(shè)的邏輯來進行被考核人心理或者能力的測評，見圖2、圖3。(3)干部選拔流程。以全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針為指導(dǎo)原則，建立一套規(guī)范化的后備干部培養(yǎng)及干部選拔流程，進一步完善競爭性選拔干部方式。通過自薦、領(lǐng)導(dǎo)推薦、民主推薦等方法產(chǎn)生初步人選名單，再對初步人選啟動多維度考核，包括筆試、面試、心理及能力方面的測試，綜合考核評分記錄對干部進行初步任命，通過試用期考核后，正式任命。(4)干部任用管理。干部的使用管理的重點是建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，加強干部日常管理考核，包括月度、季度及年度測評，并將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)，有力推動干部隊伍建設(shè)。在干部使用管理模塊中，系統(tǒng)設(shè)定被考核人范圍，負責(zé)部門發(fā)起打分流程后，各相關(guān)數(shù)據(jù)采集部門可以按照流程順序給被考核人打分。負責(zé)部門可以根據(jù)需要，設(shè)定參與打分的部門、部門打分的流程順序、部門打分的項目內(nèi)容，并設(shè)置每項內(nèi)容的上下限分值。打分流程完成后，分數(shù)會匯總到總負責(zé)部門，見圖4．(5)綜合分析。綜合分析能根據(jù)需要選擇相關(guān)字段產(chǎn)生報表及圖表，分析醫(yī)院干部隊伍結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展變化趨勢，提出改進和完善的目標(biāo)方向和建議措施，有助于全面準(zhǔn)確掌握和深透分析醫(yī)院管理人才結(jié)構(gòu)狀況和動態(tài)需求，規(guī)范有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的選拔機制，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度，為選送優(yōu)秀管理人才做儲備，進一步推進管理干部隊伍職業(yè)化建設(shè)。

3平臺的創(chuàng)新與建議

注重個體心理特征，強調(diào)個性化培養(yǎng)，適材適用。平臺引入心智模式，將心理素質(zhì)、性格特征分析與崗位特點、聘任需求相結(jié)合，實行分類培養(yǎng)和管理。通過構(gòu)建適用于醫(yī)院實際的干部人才管理信息平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)干部選拔、培養(yǎng)、任用、考核以及日常管理等一系列過程的動態(tài)化數(shù)字管理模式，使干部人才管理更加科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化及精細化。醫(yī)院干部人才管理的信息化從今年9月開始在我院正式上線，由黨委辦公室牽頭管理，平臺與醫(yī)院人事系統(tǒng)、醫(yī)德檔案、權(quán)力監(jiān)控平臺相銜接，實現(xiàn)基本信息數(shù)據(jù)共享。在應(yīng)用過程中，相關(guān)管理人員均反映平臺反應(yīng)速度快，相比傳統(tǒng)檔案查詢速度優(yōu)勢明顯。在平臺的心智模式應(yīng)用等功能方面，經(jīng)過模擬應(yīng)用，效果良好。但是個性化的培養(yǎng)和綜合分析等功能要在實踐中檢驗，需要進一步驗證平臺的綜合效果。

參考文獻

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作者:沈靜 嚴彩霞 高穎 郭彥琨 和雯婷 馮運 單位:上海市第一人民醫(yī)院