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一、煤礦企業(yè)基層工區(qū)管理現(xiàn)狀及原因分析

據(jù)調(diào)查，目前有多數(shù)煤炭企業(yè)基層工區(qū)還缺乏管理創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制，主要有兩方面的原因：管理創(chuàng)新還未成為企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要途徑我國(guó)大多數(shù)煤炭企業(yè)沒(méi)有發(fā)揮管理創(chuàng)新的主導(dǎo)作用，關(guān)鍵原因在于市場(chǎng)尚不健全、政策環(huán)境尚不完善，管理創(chuàng)新還沒(méi)有完全成為企業(yè)生存和發(fā)展的內(nèi)在需求。基層工區(qū)的管理創(chuàng)新能力也有待提高。從企業(yè)實(shí)踐來(lái)看，到目前為止.最具有影響力的創(chuàng)新大都來(lái)自工區(qū)本身。但是工區(qū)管理創(chuàng)新能力不足制約了工區(qū)主體作用的發(fā)揮，導(dǎo)致煤炭企業(yè)基層工區(qū)管理創(chuàng)新水平與優(yōu)秀企業(yè)班組管理水平差距較大。如目前，煤炭企業(yè)基層工區(qū)的高學(xué)歷、高素質(zhì)管理人員不足，管理人員學(xué)歷水平普遍偏低，管理單純依靠老區(qū)經(jīng)驗(yàn)者居多；此外，工區(qū)管理創(chuàng)新沒(méi)有得到企業(yè)的足夠重視，可有可無(wú)，概念模糊。當(dāng)前迫切需著大力提高基層工區(qū)管理創(chuàng)新能力，激勵(lì)基層工區(qū)把創(chuàng)新作為一種常規(guī)行為，充分發(fā)揮基層工區(qū)在管理創(chuàng)新中的主體作用，完善以基層工區(qū)為主體的管理創(chuàng)新體系顯得極其重要。

二、解決的對(duì)策

根據(jù)上述情況的分析，要在全行業(yè)著力營(yíng)造“基層工區(qū)是管理創(chuàng)新的主體，自主創(chuàng)新是基層工區(qū)的市場(chǎng)選擇”的氛圍，建立基層工區(qū)管理創(chuàng)新的內(nèi)生機(jī)制。在這當(dāng)中，尤其要發(fā)揮好企業(yè)引導(dǎo)基層工區(qū)的作用，使基層工區(qū)管理創(chuàng)新行為成為一項(xiàng)“創(chuàng)效工程”，進(jìn)而，以基層工區(qū)為試點(diǎn)，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)煤炭企業(yè)的管理創(chuàng)新。

1.創(chuàng)造有利于優(yōu)秀管理人員成長(zhǎng)的的企業(yè)環(huán)境，實(shí)行競(jìng)聘上崗，能者上、庸者下。

因?yàn)橐幻麅?yōu)秀的管理人員是推動(dòng)基層工區(qū)管理創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿Α；鶎庸^(qū)的領(lǐng)導(dǎo)既是富有創(chuàng)新精神的管理人員，又是在某一領(lǐng)域具有一技之長(zhǎng)的專業(yè)人才，在需求結(jié)構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)不斷變化的情況下，他們需要勇于創(chuàng)新，把管理創(chuàng)新看做企業(yè)生存的生命線，大膽向新管理領(lǐng)域挑戰(zhàn)，并親自參加管理創(chuàng)新活動(dòng)，既是管理創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，又是管理創(chuàng)新的參與者。

2.不斷建立并完善煤炭企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理機(jī)制，逼基層工區(qū)管理創(chuàng)新。

只有著力營(yíng)造“不創(chuàng)新就落伍”的政策環(huán)境.基層工區(qū)才會(huì)把管理創(chuàng)新作為提高內(nèi)部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑，才會(huì)迸發(fā)管理創(chuàng)新的持久動(dòng)力。比如，多勞多得、“干一分活掙一分錢(qián)”的政策有效落實(shí)，營(yíng)造一個(gè)真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。再比如，制定嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格考核落實(shí)等，把基層工區(qū)逼上管理創(chuàng)新的道路。

3.加強(qiáng)對(duì)工區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)的考核管理，明確分工責(zé)任，主管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮好主體領(lǐng)導(dǎo)作用，把握好大的發(fā)展方向，力爭(zhēng)做到“無(wú)為而治”。

各分管領(lǐng)導(dǎo)必須各司其職，切實(shí)抓好自己所分管的工作，嚴(yán)格落實(shí)好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交付任務(wù)的同時(shí)，積極實(shí)行創(chuàng)新改革，做大限度地提效降耗。

4.加強(qiáng)基層工區(qū)分管班組的考核管理。

班組長(zhǎng)作為兵之頭將之尾，對(duì)整個(gè)基層工區(qū)的管理水平的高低起著決定性的作用。班組長(zhǎng)既是工區(qū)政策的執(zhí)行者、擁護(hù)者，又是下面班組的指揮官，好政策的落實(shí)必須一絲不茍地貫徹執(zhí)行到底，分配工作必須要統(tǒng)籌大局，做到事無(wú)巨細(xì)，既要事必躬親又不必事事親力親為。班組長(zhǎng)下面根據(jù)片區(qū)的劃分，明確好包機(jī)責(zé)任者、片長(zhǎng)，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格考核管理。

5.制定一些資金層面的市場(chǎng)激勵(lì)政策，發(fā)揮好輿論宣傳作用。

大家知道，我國(guó)現(xiàn)行煤炭企業(yè)員工素質(zhì)偏低，文化程度不高，理解能力不強(qiáng)，這就需要我們管理人員去宣傳引導(dǎo)，力爭(zhēng)在他們心中筑起一道堅(jiān)固夯實(shí)的信心之墻，使他們不僅能夠阻擋住社會(huì)中的一些個(gè)流言蜚語(yǔ)，動(dòng)搖努力工作的信心，讓他們時(shí)刻以所在工區(qū)為自豪，使他們的付出有些實(shí)在的收獲，讓他們可以看到自己的成功付出在我們這兒是有回報(bào)的。

三、結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)今社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不斷激烈化的條件下，煤炭企業(yè)的生存發(fā)展猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。基層工區(qū)如果缺乏創(chuàng)新能力，一旦形勢(shì)不利，工區(qū)必將首當(dāng)其害，毫無(wú)生存的能力，進(jìn)而會(huì)影響到整個(gè)企業(yè)的生存進(jìn)步。煤炭企業(yè)要想能夠持續(xù)健康發(fā)展，我們必須為企業(yè)注入新的活力，以基層工區(qū)的管理創(chuàng)新帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)管理的創(chuàng)新，以過(guò)去成功的管理經(jīng)驗(yàn)為基石，加大創(chuàng)新力度，加強(qiáng)創(chuàng)新管理，使我們成為社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的佼佼者，永立不敗之地。

作者：張富亮 劉超 單位：山東能源淄礦集團(tuán)岱莊煤礦