【摘要】隨著國(guó)家新基建項(xiàng)目的陸續(xù)開(kāi)展，數(shù)字化技術(shù)在工程項(xiàng)目建設(shè)中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛。論文以BIM技術(shù)為例，介紹了BIM技術(shù)在工程項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段、投標(biāo)階段3個(gè)階段的應(yīng)用，總結(jié)了應(yīng)用BIM技術(shù)對(duì)工程造價(jià)精細(xì)化管理的積極作用，以推動(dòng)工程造價(jià)管理技術(shù)水平提升，增加工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

【關(guān)鍵詞】BIM技術(shù)；工程造價(jià)；策略

1決策階段的成本控制

采用BIM技術(shù)進(jìn)行建筑工程施工成本控制，需要先建立三維模型，同時(shí)，將成本維度和時(shí)間維度添加到模型中，擴(kuò)充建筑信息模型的維度，以在工程正式實(shí)施之前，模擬工程項(xiàng)目的各項(xiàng)建設(shè)方案與建設(shè)過(guò)程，從而從方案的功能性、經(jīng)濟(jì)性以及環(huán)保性等方面比較與優(yōu)化各設(shè)計(jì)方案與施工方案，減少設(shè)計(jì)和施工方案的變更，減少重復(fù)工作，實(shí)現(xiàn)成本控制。另外，利用BIM技術(shù)還可以對(duì)各項(xiàng)工程數(shù)據(jù)進(jìn)行精確的處理，從而提高成本控制工作的效率和準(zhǔn)確性，為成本管理人員開(kāi)展管理工作提供了極大的便利，更為決策階段方案的制訂提供了可靠的依據(jù)。

2設(shè)計(jì)階段的成本控制

在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制中應(yīng)用BIM技術(shù)，造價(jià)管理管理者可以通過(guò)BIM仿真模型獲取設(shè)計(jì)方案中的各項(xiàng)工程數(shù)據(jù)信息和工程量信息，并且可以將這些信息數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)庫(kù)中存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)方案中從經(jīng)濟(jì)性方面還可以再優(yōu)化的設(shè)計(jì)內(nèi)容，核實(shí)設(shè)計(jì)指標(biāo)的合理性，高效地進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，控制工程項(xiàng)目的建造成本以及后期的使用成本研究項(xiàng)目投資總額，從而使設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性更強(qiáng)[1]。另外，在設(shè)計(jì)階段應(yīng)用BIM技術(shù)，可以根據(jù)設(shè)計(jì)方案建立項(xiàng)目的三維仿真數(shù)據(jù)模型，從而在虛擬的三維環(huán)境中論證設(shè)計(jì)方案的合理性，及時(shí)找出方案中存在的問(wèn)題與弊端，在工程施工前將可能存在的弊端、沖突和遺漏等問(wèn)題進(jìn)行處理和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)水平的提升，減少因設(shè)計(jì)不合理引起的設(shè)計(jì)變更，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的工作效率，降低返工率，保證施工進(jìn)度，降低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約的目的。

3招投標(biāo)階段的成本控制

摘要：

在土木工程建設(shè)的全過(guò)程中，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的作用與地位非常重要，而在整體的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，安全性、經(jīng)濟(jì)性是最重要的兩個(gè)問(wèn)題。但就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，土木工程施工過(guò)程中，安全事故時(shí)有發(fā)生，從而為工程建設(shè)帶來(lái)了非常大的經(jīng)濟(jì)損失。為有效降低安全事故的發(fā)生，需要相關(guān)設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的時(shí)候，不僅要確保土木工程結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)性，也要保障土木工程結(jié)構(gòu)的安全性。本篇論文主要對(duì)土木工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中的安全性與經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行了分析與探討。

關(guān)鍵詞：

土木工程；結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；安全性；經(jīng)濟(jì)性

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，我國(guó)在土木工程方面取得了非常大的進(jìn)步，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是土木工程建設(shè)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而安全性、經(jīng)濟(jì)性是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)涉及到的主要問(wèn)題，切實(shí)提高土木工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中的安全性、經(jīng)濟(jì)性，是建筑行業(yè)當(dāng)前亟須解決的問(wèn)題。

1現(xiàn)階段土木工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中的問(wèn)題

(1)缺乏安全性土木工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中的安全性設(shè)計(jì)涉及到多個(gè)因素，主要包括土木工程建筑的穩(wěn)固性、耐久性以及最大承載能力等，這些因素均對(duì)土木工程結(jié)構(gòu)的安全性起著一定的影響。但就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，土木工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的相關(guān)安全規(guī)范尚存在諸多不足，由于設(shè)計(jì)理論不夠權(quán)威，從而導(dǎo)致其約束能力較低，與國(guó)外建筑的相關(guān)安全規(guī)范相比，我國(guó)現(xiàn)階段在土木工程安全規(guī)范、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)等方面仍舊存在著一定的差距，從而導(dǎo)致土木工程建筑在后期使用過(guò)程中比較容易出現(xiàn)墻體表面開(kāi)裂以及墻體變形等問(wèn)題。

【摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和交通產(chǎn)業(yè)的日益壯大，公路工程的建設(shè)規(guī)模不斷增加、數(shù)量也不斷增多。投標(biāo)階段作為公路工程的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于公路工程的整體造價(jià)成本控制具有基礎(chǔ)性作用。論文對(duì)公路工程招標(biāo)階段造價(jià)控制的原則進(jìn)行了論述，并就如何提高公路工程招投標(biāo)階段的造價(jià)管理水平提出了相應(yīng)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】公路工程；招投標(biāo)階段；造價(jià)控制；管理水平

1引言

作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的重要支撐領(lǐng)域，交通運(yùn)輸行業(yè)扮演著關(guān)鍵性的角色，這也使得公路工程建設(shè)的作用更加凸顯，包括各地的公路維修和新建項(xiàng)目，各施工單位的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。公路工程由于規(guī)模較大、資金投入較多，為了最大化地降低風(fēng)險(xiǎn)和獲取利潤(rùn)，一般采用招投標(biāo)的方式選擇承包商。承包商的目標(biāo)是提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)利益最大化，因此，有必要對(duì)公路工程造價(jià)成本進(jìn)行合理控制，把握公路工程造價(jià)的關(guān)鍵性因素，從而在保證公路工程質(zhì)量的前提下降低工程投招標(biāo)階段的造價(jià)。

2公路工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制和管理原則

由于公路工程規(guī)模大、環(huán)節(jié)多、技術(shù)高，涉及的內(nèi)容和程序較為復(fù)雜，再加上專業(yè)設(shè)計(jì)和管理人員的缺乏，使得公路工程在投招標(biāo)階段的形式較為零散，造價(jià)控制和管理脫節(jié)嚴(yán)重。而且，當(dāng)前投招標(biāo)市場(chǎng)較為混亂，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，成員質(zhì)量參差不齊，導(dǎo)致公路工程投招標(biāo)階段的造價(jià)控制和管理水平不高。因而，公路工程投招標(biāo)階段造價(jià)必須遵循以下原則。

2.1客觀性和市場(chǎng)化原則

［摘要］不平衡報(bào)價(jià)是施工單位投標(biāo)策略之一，在公共工程招投標(biāo)中比較常見(jiàn)。做好基于不平衡報(bào)價(jià)下的公共工程造價(jià)審核，是建設(shè)方控制工程造價(jià)的重要工作，也是保障施工單位合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。基于公共工程的實(shí)踐，本文為不平衡報(bào)價(jià)下的工程造價(jià)審核控制工作提出了對(duì)策和建議，以期供類似工程提供參考。

［關(guān)鍵詞］工程造價(jià)審核控制；不平衡報(bào)價(jià)；公共工程

不平衡報(bào)價(jià)是在確定工程項(xiàng)目投標(biāo)總價(jià)后，有目的地調(diào)整部分項(xiàng)目報(bào)價(jià)的一種投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，在公共工程投標(biāo)中比較常見(jiàn)。針對(duì)建設(shè)方、設(shè)計(jì)、招標(biāo)單位前期工作中的不足以及可能影響工程建設(shè)的不可抗力因素，有經(jīng)驗(yàn)的施工承包商會(huì)將不平衡報(bào)價(jià)與變更、調(diào)價(jià)、索賠等手段結(jié)合，以期獲得更多的利潤(rùn)。工程建設(shè)過(guò)程中，如果對(duì)不平衡報(bào)價(jià)缺少足夠的重視，可能會(huì)導(dǎo)致工程結(jié)算金額突破合同金額，甚至超預(yù)算、概算。以在原有地面道路上修建城市高架的工程M為例，中標(biāo)單位J公司通過(guò)對(duì)電子版施工圖設(shè)計(jì)文件與招標(biāo)工程量清單進(jìn)行審核對(duì)比，發(fā)現(xiàn)雖然施工圖設(shè)計(jì)文件中明確要求對(duì)高架橋承臺(tái)范圍內(nèi)的原有雨污水管全部新建，但招標(biāo)工程量清單列出的工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于圖紙標(biāo)定的工程量，因此施工單位有意提高新建雨污水管道的報(bào)價(jià)。以“300mmHDPE雨水管道（360度砂石基礎(chǔ)）”為例，投標(biāo)單價(jià)500元/m明顯高于招標(biāo)底價(jià)350元/m。與招標(biāo)底價(jià)相比，本工程雨污水管道建設(shè)預(yù)計(jì)增加造價(jià)超過(guò)3000萬(wàn)元。由此可見(jiàn)，做好基于不平衡報(bào)價(jià)下的公共工程工程量的審核工作十分重要。

一、基于不平衡報(bào)價(jià)下的實(shí)際工程量遠(yuǎn)

超清單工程量的造價(jià)審核控制案例一：市政高架工程A，設(shè)計(jì)文件規(guī)定承臺(tái)基坑開(kāi)挖深度3米左右。出于安全考慮，工程量清單說(shuō)明中規(guī)定“承臺(tái)施工全部采用拉森鋼板樁支護(hù)，拉森鋼板樁支護(hù)所有費(fèi)用在綜合單價(jià)中考慮”。招標(biāo)工程量清單列出的C30混凝土承臺(tái)工程量是6728m3。中標(biāo)單位A1公司投標(biāo)報(bào)價(jià)1350元/m3，參照定額組價(jià)結(jié)果，施工單位利潤(rùn)約為150元/m3。核對(duì)圖紙發(fā)現(xiàn)C30混凝土承臺(tái)圖紙工程量為8100m3。如果依照投標(biāo)報(bào)價(jià)結(jié)算，將增加工程造價(jià)185萬(wàn)元。查閱施工圖設(shè)計(jì)文件及施工組織設(shè)計(jì)方案，發(fā)現(xiàn)鋼板樁支護(hù)方案過(guò)于保守不經(jīng)濟(jì)。根據(jù)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)建議施工單位變更為水平擋土板—立柱—橫撐支護(hù)方案，以降低工程成本，進(jìn)而降低工程造價(jià)。（經(jīng)驗(yàn)算，變更方案滿足《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程JGJ120-2012》相關(guān)要求。）套用公路工程概預(yù)算定額計(jì)算得定額基價(jià)500元/m3，具體結(jié)算辦法如下：1.考慮到部分鋼板樁已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)，參照市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)償退運(yùn)費(fèi)6萬(wàn)元。2.對(duì)于已經(jīng)采用鋼板樁支護(hù)施工的4個(gè)承臺(tái)合計(jì)108m3，按照清單投標(biāo)報(bào)價(jià)結(jié)算，計(jì)14.6萬(wàn)元。考慮到投標(biāo)下浮率13%，其余7992m3按照435元/m3（500×0.87）結(jié)算，計(jì)347.7萬(wàn)元。3.補(bǔ)償施工單位利潤(rùn)損失。本工程合同、招標(biāo)文件“專用條款”與“工程量清單說(shuō)明”條款，沒(méi)有對(duì)不平衡報(bào)價(jià)結(jié)算可能出現(xiàn)的結(jié)算單價(jià)調(diào)整等做出特殊規(guī)定。依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》“當(dāng)發(fā)包人提出的工程變更因非承包人原因刪減了合同中的某項(xiàng)原定工作或工程，致使承包人發(fā)生的費(fèi)用或得到的收益不能被包括在其他已支付或應(yīng)支付的項(xiàng)目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中，承包人有權(quán)提出并應(yīng)得到合理的費(fèi)用及利潤(rùn)補(bǔ)償”的規(guī)定，補(bǔ)償施工單位利潤(rùn)損失（6728-108）×150=99.3萬(wàn)元。綜上，變更后8100m3C30混凝土承臺(tái)造價(jià)467.6萬(wàn)元，比原施工方案節(jié)省625.9萬(wàn)元工程投資，也獲得施工單位認(rèn)同。

二、基于不平衡報(bào)價(jià)下的合同單價(jià)過(guò)低的造價(jià)審核控制

案例二：某公路工程B上跨五級(jí)航道及現(xiàn)有市區(qū)主干道路，為保證下方通航和通車，需加高路基。施工圖設(shè)計(jì)文件擬采用6%灰土分層回填，每層20cm。由于每層灰土需要6天左右形成強(qiáng)度才能繼續(xù)施工，按設(shè)計(jì)文件施工根本無(wú)法保證工期。中標(biāo)單位B1預(yù)估施工方案有可能調(diào)整，采取降低報(bào)價(jià)策略，6%灰土項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)12元/m3明顯低于成本。進(jìn)場(chǎng)后，向建設(shè)方建議部分變更為現(xiàn)澆低標(biāo)號(hào)混凝土以縮短工期。設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、審計(jì)、施工單位會(huì)商，考慮到變更后工程造價(jià)較高且難以保證工期，決定采用輕質(zhì)高強(qiáng)的eps板材填筑。結(jié)合省材料信息價(jià)、市場(chǎng)詢價(jià)及本工程投標(biāo)下浮率確定結(jié)算價(jià)格，比施工單位的變更方案節(jié)約造價(jià)75萬(wàn)元，保證了本工程按期完工，通車三年來(lái)沒(méi)有發(fā)生明顯不均勻沉降及橋頭跳車。案例三：某政府投資大樓建設(shè)工程G內(nèi)墻采用加氣混凝土砌塊砌筑，中標(biāo)單位G1報(bào)價(jià)330元/m3不到招標(biāo)底價(jià)的70%。進(jìn)場(chǎng)后，中標(biāo)單位提出加氣混凝土砌塊干縮性大、易開(kāi)裂，建議變更為ALC材料砌筑，報(bào)價(jià)632元/m3。該變更請(qǐng)求被拒絕，原因是：當(dāng)前并沒(méi)有ALC材料砌筑定額，省廳也沒(méi)有對(duì)ALC材料指導(dǎo)價(jià)或信息價(jià)，變更后難以對(duì)精準(zhǔn)審核控制該項(xiàng)目造價(jià)。此外，查閱專業(yè)論文，發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)加氣混凝土砌塊與ALC材料在性能、干縮性等方面相差不大，變更對(duì)提升工程質(zhì)量作用不大。

第一篇：水利工程管理考核研究

摘要：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，在一定的程度上推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而我國(guó)的水利工程行業(yè)也隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不斷進(jìn)步。水利工程集中防洪、發(fā)電、供水等一體的工程，在當(dāng)前社會(huì)背景下，水利工程在社會(huì)工藝等方面都取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步起到了一定的積極作用。但是就當(dāng)前的整體管理情來(lái)看，管理水平還是存在一定的不足，有著很大的提升。由于水利工程對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)具有一定的公益性，同時(shí)和一個(gè)國(guó)家與社會(huì)的發(fā)展都是有著很大的聯(lián)系的，提高水利工程的管理水平對(duì)于社會(huì)的發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。因此，主要就是筆者結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)針對(duì)水利管理考核來(lái)提高水利工程管理水平來(lái)進(jìn)行分析與研究的。

關(guān)鍵詞：

水利管理；管理方式；有效途徑

水利工程集中防洪、發(fā)電、供水等一體的工程，在當(dāng)前社會(huì)背景下，水利工程在社會(huì)工藝等方面都取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步起到了一定的積極作用。但是在就當(dāng)前水利工程管理水平來(lái)看，整體的管理水平并不不是很高，與發(fā)展中國(guó)家比較看，是有著很大的差距的。水利工程在發(fā)展過(guò)程中，為了能夠切實(shí)的保證水利工程的管理質(zhì)量，提高水利工程的水平，推動(dòng)水利工程管理規(guī)范化，是需要落實(shí)水利工程的改革，對(duì)于周圍的環(huán)境不斷地進(jìn)行改善，制定完善的有效措施。同時(shí)，在發(fā)展過(guò)程中是需要對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)的解決，落實(shí)水利工程的審核工作。

1水利工程管理的現(xiàn)狀

【摘要】隨著建筑工程規(guī)模的擴(kuò)大及建筑行業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)工程造價(jià)的依賴性逐漸增強(qiáng)。在此背景下，為了使工程造價(jià)咨詢?cè)诳刂乒こ淘靸r(jià)過(guò)程中發(fā)揮出應(yīng)有的作用，則需要對(duì)相應(yīng)的影響要點(diǎn)加以分析，積極開(kāi)展這方面的分析工作，促使現(xiàn)代工程建設(shè)中造價(jià)控制工作開(kāi)展更為高效，并保持良好的效益狀況。基于此，論文就工程造價(jià)咨詢及對(duì)控制工程造價(jià)產(chǎn)生影響的要點(diǎn)展開(kāi)論述。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)咨詢；控制；影響要點(diǎn)；建設(shè)規(guī)模；效益狀況

1引言

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，結(jié)合實(shí)踐中的形勢(shì)變化，深入分析工程造價(jià)咨詢對(duì)控制工程造價(jià)的影響要點(diǎn)，可使工程造價(jià)控制效果更加顯著，滿足工程建設(shè)中的成本控制要求，避免影響其經(jīng)濟(jì)效益。因此，在工程造價(jià)控制中充分發(fā)揮工程造價(jià)咨詢的實(shí)際作用時(shí)，應(yīng)關(guān)注相應(yīng)的影響要點(diǎn)，并對(duì)工程造價(jià)咨詢的功能特性加以考慮，促使其在工程造價(jià)控制方面的應(yīng)用價(jià)值得以體現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的科學(xué)控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)咨詢的高效利用。

2工程造價(jià)咨詢的相關(guān)內(nèi)容探討

提升對(duì)工程造價(jià)咨詢的認(rèn)知水平，需要了解與之相關(guān)的內(nèi)容，具體包括：1）工程造價(jià)咨詢是指面向社會(huì)接受委托、承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程、動(dòng)態(tài)的造價(jià)管理，包括可行性研究、投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、工程概算、預(yù)算、工程結(jié)算、工程竣工結(jié)算、工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核、對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控以及提供有關(guān)工程造價(jià)信息資料等業(yè)務(wù)。2）工程建設(shè)中工程造價(jià)咨詢實(shí)際作用的充分發(fā)揮，可為建設(shè)部門與投資單位提供所需的專業(yè)咨詢服務(wù)，并為工程建設(shè)成本得到有效控制提供支持。3）工程造價(jià)咨詢作用下的工程造價(jià)控制，有利于降低其控制方面的問(wèn)題發(fā)生率，使工程建設(shè)中的成本控制在合理的范圍內(nèi)，避免對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益造成不利影響。

3工程造價(jià)咨詢對(duì)控制工程造價(jià)的影響要點(diǎn)分析

招標(biāo)采購(gòu)是水利工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，基于水利建設(shè)項(xiàng)目很強(qiáng)的專業(yè)性特點(diǎn)，其招標(biāo)采購(gòu)相較一般建設(shè)項(xiàng)目更具特殊性。文章提煉了水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)的特點(diǎn)，并對(duì)其實(shí)務(wù)操作的控制要點(diǎn)進(jìn)行梳理，運(yùn)用具體案例介紹了水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)的有效措施。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，招標(biāo)投標(biāo)已成為我國(guó)建筑市場(chǎng)最基本的交易形式，而水利建設(shè)項(xiàng)目更是我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域中最早引入并推廣招標(biāo)投標(biāo)和合同管理機(jī)制的行業(yè)。1983年，云南魯布革水電站引水系統(tǒng)工程將國(guó)際項(xiàng)目管理模式引入國(guó)內(nèi)，該項(xiàng)目成為我國(guó)改革開(kāi)放后首個(gè)采用國(guó)際招標(biāo)方式確定施工單位的水利建設(shè)項(xiàng)目，其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)實(shí)行工程招標(biāo)發(fā)揮了助推作用。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，由于絕大部分的水利建設(shè)項(xiàng)目均屬于國(guó)家投資或融資的大型公益性基礎(chǔ)設(shè)施工程，因此必須進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。如今，我國(guó)水利建設(shè)項(xiàng)目基本上都是通過(guò)招投標(biāo)這一交易方式進(jìn)行的。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)能有效地減少信息不對(duì)稱，從而選擇最合適的承包企業(yè)，盡量降低造價(jià)，提高投資效益，同時(shí)有效防止腐敗行為的發(fā)生，保證工程質(zhì)量。筆者長(zhǎng)期從事上海市水利建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，在此對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)實(shí)務(wù)作一些總結(jié)。

一、水利建設(shè)項(xiàng)目概述

水利建設(shè)項(xiàng)目是指對(duì)自然界的地表水和地下水進(jìn)行控制和調(diào)配，協(xié)調(diào)水資源環(huán)境與人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系，通過(guò)蓄洪補(bǔ)枯、農(nóng)田灌溉、圍海造地、水力發(fā)電等方式提升水資源承載能力的工程建設(shè)項(xiàng)目。我國(guó)是傳統(tǒng)的水利大國(guó)。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施特別是水利方面的投入逐年加大，水利工程建設(shè)己逐步上升到資源水利、環(huán)境水利、民生水利的新高度，成為社會(huì)安定的重要保障。隨著三峽工程、南水北調(diào)等一大批國(guó)家重點(diǎn)工程的建成并投入使用，水利工程建設(shè)更是上升到關(guān)系國(guó)家安全的戰(zhàn)略地位。

二、水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)的特點(diǎn)

1.工程條件復(fù)雜。

每一個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目的工程條件都比較復(fù)雜，地質(zhì)、地形、水文、環(huán)保等各方面的影響，使得項(xiàng)目招標(biāo)工作因其專業(yè)性和技術(shù)性變得復(fù)雜，前期工作量很大。

2.評(píng)標(biāo)專家要求高。

作者：盧曉文 單位：福州市建設(shè)工程監(jiān)理有限公司

目前所說(shuō)的監(jiān)理工作服務(wù)期限，多數(shù)是根據(jù)目前監(jiān)理招標(biāo)和合同要求，一般為工程開(kāi)工之日起至全部工程交工驗(yàn)收為止，另加保修期。因此，大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)，成為提供施工階段質(zhì)量和安全監(jiān)督管理服務(wù)為主的督導(dǎo)企業(yè)。工程監(jiān)理定位以法律、法規(guī)形式的確定依據(jù)主要有《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》、《加強(qiáng)工程監(jiān)理從業(yè)人員管理的意見(jiàn)》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《工程建設(shè)監(jiān)理制度規(guī)定》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及有關(guān)建設(shè)行政主管部門和省市縣的實(shí)施意見(jiàn)、規(guī)定等。這些法律、法規(guī)確定了工程監(jiān)理，在工程建設(shè)活動(dòng)中的法律地位，包括監(jiān)理工作的工作內(nèi)容和方法，對(duì)監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理人員的管理、監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)、監(jiān)理行為，自律機(jī)制的建設(shè)，政府監(jiān)督管理的措施，以及進(jìn)一步保證和提高監(jiān)理企業(yè)整體工作質(zhì)量與工作水平，都在法律上有明確規(guī)定。監(jiān)理企業(yè)依法實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理，使監(jiān)理技術(shù)咨詢專長(zhǎng)，得到充分的發(fā)揮和發(fā)展，明確權(quán)利和責(zé)任，有利于企業(yè)發(fā)展。

根據(jù)法律規(guī)定要求，提高顧客滿意度，夯實(shí)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在目前條件下最主要的是監(jiān)理企業(yè)如何根據(jù)法律規(guī)定，實(shí)施科學(xué)管理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高顧客滿意度、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，拓寬監(jiān)理企業(yè)生存發(fā)展出路。《建筑法》規(guī)定，工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展，依托于建設(shè)工程項(xiàng)目的興盛，企業(yè)的生命熔入于市場(chǎng)。而代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督，首先取決于業(yè)主的信任。現(xiàn)階段業(yè)主的類型主要有如下三類：①房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商；②非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的各類的企事業(yè)單位和各類私人投資廠礦業(yè)主；③政府項(xiàng)目。由于不同的業(yè)主有不同的服務(wù)需求。開(kāi)發(fā)商注重短期利潤(rùn)最大化，政府工程注重社會(huì)效益多一些，對(duì)不同的服務(wù)需求，監(jiān)理就應(yīng)該提供不同的監(jiān)理服務(wù)，在抓好質(zhì)量基礎(chǔ)上，主動(dòng)為業(yè)主服務(wù)協(xié)調(diào)，如采取事前主動(dòng)溝通，事中及時(shí)跟蹤服務(wù)，事后結(jié)果報(bào)告并達(dá)到業(yè)主的滿意。其次，隨著監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和委托的監(jiān)理合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期、建設(shè)資金使用、建設(shè)安全等方面，主動(dòng)根據(jù)監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理相關(guān)人員技術(shù)優(yōu)勢(shì)、專業(yè)管理優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用各種例會(huì)、會(huì)議和采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)、檢查等各種手段，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督管理。特別是施工企業(yè)進(jìn)入改制轉(zhuǎn)型期，國(guó)家推行勞務(wù)承包，大量轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力補(bǔ)充到施工一線，建筑隊(duì)伍的整體素質(zhì)下滑情況下。為了取得業(yè)主的信任，監(jiān)理單位要堅(jiān)持協(xié)調(diào)施工單位，做好項(xiàng)目施工的事前、事中、事后的各項(xiàng)控制工作，只有獲得業(yè)主的真正信任，才有監(jiān)理在項(xiàng)目中施展才能的空間，只有業(yè)主的信任，才能有助于監(jiān)理在項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)“三控三管一協(xié)調(diào)”，才能實(shí)施項(xiàng)目全面的、系統(tǒng)的管理。改變監(jiān)理成建設(shè)單位和施工單位之間的“夾心”現(xiàn)象，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)從監(jiān)理向項(xiàng)目管理工作的轉(zhuǎn)化。近幾年來(lái)的一些監(jiān)理項(xiàng)目，顧客滿意度方面的工作提升事例，如市政道路改造監(jiān)理、大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理控制，由于得到業(yè)主的充分信任，很多項(xiàng)目得到延續(xù)監(jiān)理。業(yè)主的信任大大提高了企業(yè)發(fā)展的信心，促使企業(yè)加大了軟硬件的投入，鍛煉了一批優(yōu)秀的監(jiān)理人才，夯實(shí)了企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

結(jié)合法律法規(guī)規(guī)定，積極參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、走多元化發(fā)展的道路。監(jiān)理企業(yè)要發(fā)展，業(yè)務(wù)是基礎(chǔ)，俗話說(shuō)“巧婦難為無(wú)米之炊”。為了提高監(jiān)理業(yè)務(wù)承接成功率，監(jiān)理企業(yè)要研究相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)的行業(yè)規(guī)定，有的放失，提高經(jīng)營(yíng)策略。《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)監(jiān)理招標(biāo)范圍和規(guī)模作出了具體規(guī)定：①大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；②全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；③使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目；以上項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。福建省結(jié)合自身的特點(diǎn)，出臺(tái)了“關(guān)于調(diào)整福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)隨機(jī)抽取法適用范圍的通知”（閩建建[2010]14號(hào)）文件，文件規(guī)定依法必須招標(biāo)的工程監(jiān)理項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)分，為隨機(jī)抽取法和綜合評(píng)標(biāo)法兩類。監(jiān)理收費(fèi)120萬(wàn)元以下的工程監(jiān)理項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用隨機(jī)抽取法；監(jiān)理收費(fèi)120萬(wàn)元以上（包括120萬(wàn)元）的工程監(jiān)理項(xiàng)目評(píng)標(biāo)，可以根據(jù)需要，選擇采用綜合評(píng)標(biāo)法或隨機(jī)抽取法。為防止監(jiān)理投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重的投訴現(xiàn)象，創(chuàng)造相對(duì)公平的投標(biāo)環(huán)境，福州市建設(shè)局出臺(tái)了“關(guān)于福州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知”文件規(guī)定，依法必須公開(kāi)招標(biāo)的工程監(jiān)理項(xiàng)目，原則上采取隨機(jī)抽取法。看似公平的隨機(jī)抽簽，其實(shí)抽的是運(yùn)氣而不是實(shí)力，不利于企業(yè)做大做強(qiáng)。監(jiān)理企業(yè)要發(fā)展，需要成立強(qiáng)有力的經(jīng)營(yíng)班子，多參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，有條件情況下，多成立分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大中標(biāo)概率，或與有實(shí)力的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商實(shí)行戰(zhàn)略同盟，提供優(yōu)質(zhì)監(jiān)理服務(wù)，參加邀請(qǐng)投標(biāo)，提高承攬任務(wù)機(jī)會(huì)。同時(shí)，增加多種經(jīng)營(yíng)，向工程咨詢管理型、政府采構(gòu)、招標(biāo)企業(yè)業(yè)務(wù)拓展，促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)走上多元化發(fā)展的道路。

提升企業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展企業(yè)的發(fā)展管理是根本，如何加強(qiáng)企業(yè)管理是永恒探索的主題，監(jiān)理企業(yè)管理如何加強(qiáng)也不例外。一個(gè)企業(yè)沒(méi)有遠(yuǎn)中近目標(biāo)，沒(méi)有行之有效一整套管理制度，沒(méi)有創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，很難獲得良好的發(fā)展空間。由于種種原因，目前監(jiān)理企業(yè)管理相對(duì)較為薄弱，標(biāo)準(zhǔn)化管理不如中鐵、中建一類央企建筑公司統(tǒng)一、規(guī)范。由于監(jiān)理中標(biāo)率低，壓價(jià)明顯，使得監(jiān)理人員的工資水平在建筑行業(yè)中處于中下，導(dǎo)致人員流動(dòng)性大。現(xiàn)階段很多監(jiān)理企業(yè)對(duì)企業(yè)的文化建設(shè)重視不夠，基本未設(shè)有工會(huì)、黨組織機(jī)構(gòu)，不能正常組織員工開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，甚至有的連員工基本的社保也未建立。企業(yè)的發(fā)展缺乏長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性，競(jìng)爭(zhēng)力逐步削弱。曾有一個(gè)監(jiān)理單位，規(guī)模也不小，但員工積極性很差，工作互相扯皮和埋怨；有些有經(jīng)驗(yàn)的總監(jiān)未受到重用，沒(méi)有相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，原來(lái)事不論大小，都要董事長(zhǎng)一人來(lái)定，幾個(gè)股東意見(jiàn)不一，管理制度難以落實(shí)，辦事互相推諉，結(jié)果監(jiān)理人員紛紛辭離，企業(yè)生存維堅(jiān)，更談不上發(fā)展。在目前這種情況下，監(jiān)理企業(yè)要發(fā)展，應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，提升企業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)規(guī)模方面包括企業(yè)的資質(zhì)范圍和等級(jí)、注冊(cè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員數(shù)量、監(jiān)理區(qū)域的拓展、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立等，只有有了一定的綜合規(guī)模，才能為企業(yè)的發(fā)展打好基礎(chǔ)；競(jìng)爭(zhēng)力方面包括努力提高企業(yè)各項(xiàng)管理水平，注重員工福利提高，激勵(lì)員工積極性發(fā)輝，爭(zhēng)創(chuàng)監(jiān)理優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。以企業(yè)的目標(biāo)管理為中心，將企業(yè)的日常管理，包括人、財(cái)、物的管理分解融入到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制度化管理之中，深化企業(yè)自身的改革，形成工程監(jiān)理咨詢服務(wù)綜合管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，從而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

（1）在質(zhì)量管理制度方面下工夫。ISO質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際推行的一種有效標(biāo)準(zhǔn)，和企業(yè)管理實(shí)際工作相結(jié)合，能有效提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理程序。依據(jù)ISO質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，制訂公司的《質(zhì)量管理手冊(cè)》、《程序文件》和《作業(yè)指導(dǎo)書》，并通過(guò)了第三方認(rèn)證，確立企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，方針和原則。公司目標(biāo)就是要不斷提升顧客滿意度，創(chuàng)建全省一流的綜合性監(jiān)理咨詢服務(wù)企業(yè)，企業(yè)的一切行動(dòng)都是圍繞這一目標(biāo)開(kāi)展的，不斷優(yōu)化企業(yè)的有限資源，指導(dǎo)企業(yè)的各項(xiàng)工作，使企業(yè)員工在具體的工作中，明確職責(zé)和努力方向。在部門之間重新建立了各職能部門的管理制度和工作程序、工作流程，用于指導(dǎo)管理各部門的各項(xiàng)日常工作，監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)施工過(guò)程質(zhì)量控制，除了執(zhí)行法律規(guī)范和設(shè)計(jì)要求外，依據(jù)ISO質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，做好PDCA過(guò)程控制，有效確保工程監(jiān)理質(zhì)量，不但有利于企業(yè)信息化管理的建設(shè)，質(zhì)量管理上一個(gè)臺(tái)階，也促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

（2）在人力資源管理方面廣聚人才。人力資源管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)管理的關(guān)鍵。企業(yè)有計(jì)劃地對(duì)人力資源進(jìn)行合理配置，通過(guò)對(duì)員工的招聘、培訓(xùn)、考核、激勵(lì)等措施，調(diào)動(dòng)員工的積極性，發(fā)揮員工的潛能，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。針對(duì)年輕監(jiān)理人員比較多，積極營(yíng)造誠(chéng)信服務(wù)氛圍，提倡團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，積極倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神，建立個(gè)人自律和企業(yè)監(jiān)督相結(jié)合的管理機(jī)制，在項(xiàng)目總監(jiān)任命書附上相關(guān)責(zé)任處罰規(guī)定，防止不當(dāng)行為發(fā)生。注重人力資源群體素質(zhì)的提高，致力于培養(yǎng)專業(yè)合理的高中低層次配套的人才隊(duì)伍。具體措施包括：一是長(zhǎng)期面向社會(huì)招聘高層次的人才；二是在現(xiàn)有職工隊(duì)伍中進(jìn)行崗位競(jìng)聘，勝任者提高福利待遇。三是對(duì)新進(jìn)公司大中專生充實(shí)到第一線鍛煉，跟隨有經(jīng)驗(yàn)豐富的總監(jiān)，盡快在實(shí)踐中提高和成長(zhǎng)。