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監(jiān)理行業(yè)發(fā)展路徑闡述

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監(jiān)理行業(yè)發(fā)展路徑闡述

作者:盧曉文 單位:福州市建設(shè)工程監(jiān)理有限公司

目前所說的監(jiān)理工作服務(wù)期限,多數(shù)是根據(jù)目前監(jiān)理招標(biāo)和合同要求,一般為工程開工之日起至全部工程交工驗(yàn)收為止,另加保修期。因此,大多數(shù)監(jiān)理企業(yè),成為提供施工階段質(zhì)量和安全監(jiān)督管理服務(wù)為主的督導(dǎo)企業(yè)。工程監(jiān)理定位以法律、法規(guī)形式的確定依據(jù)主要有《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》、《加強(qiáng)工程監(jiān)理從業(yè)人員管理的意見》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《工程建設(shè)監(jiān)理制度規(guī)定》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及有關(guān)建設(shè)行政主管部門和省市縣的實(shí)施意見、規(guī)定等。這些法律、法規(guī)確定了工程監(jiān)理,在工程建設(shè)活動(dòng)中的法律地位,包括監(jiān)理工作的工作內(nèi)容和方法,對(duì)監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理人員的管理、監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)、監(jiān)理行為,自律機(jī)制的建設(shè),政府監(jiān)督管理的措施,以及進(jìn)一步保證和提高監(jiān)理企業(yè)整體工作質(zhì)量與工作水平,都在法律上有明確規(guī)定。監(jiān)理企業(yè)依法實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理,使監(jiān)理技術(shù)咨詢專長(zhǎng),得到充分的發(fā)揮和發(fā)展,明確權(quán)利和責(zé)任,有利于企業(yè)發(fā)展。

根據(jù)法律規(guī)定要求,提高顧客滿意度,夯實(shí)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在目前條件下最主要的是監(jiān)理企業(yè)如何根據(jù)法律規(guī)定,實(shí)施科學(xué)管理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高顧客滿意度、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,拓寬監(jiān)理企業(yè)生存發(fā)展出路?!督ㄖā芬?guī)定,工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同,對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展,依托于建設(shè)工程項(xiàng)目的興盛,企業(yè)的生命熔入于市場(chǎng)。而代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督,首先取決于業(yè)主的信任?,F(xiàn)階段業(yè)主的類型主要有如下三類:①房地產(chǎn)開發(fā)商;②非房地產(chǎn)開發(fā)商的各類的企事業(yè)單位和各類私人投資廠礦業(yè)主;③政府項(xiàng)目。由于不同的業(yè)主有不同的服務(wù)需求。開發(fā)商注重短期利潤(rùn)最大化,政府工程注重社會(huì)效益多一些,對(duì)不同的服務(wù)需求,監(jiān)理就應(yīng)該提供不同的監(jiān)理服務(wù),在抓好質(zhì)量基礎(chǔ)上,主動(dòng)為業(yè)主服務(wù)協(xié)調(diào),如采取事前主動(dòng)溝通,事中及時(shí)跟蹤服務(wù),事后結(jié)果報(bào)告并達(dá)到業(yè)主的滿意。其次,隨著監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和委托的監(jiān)理合同,對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期、建設(shè)資金使用、建設(shè)安全等方面,主動(dòng)根據(jù)監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理相關(guān)人員技術(shù)優(yōu)勢(shì)、專業(yè)管理優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),運(yùn)用各種例會(huì)、會(huì)議和采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)、檢查等各種手段,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督管理。特別是施工企業(yè)進(jìn)入改制轉(zhuǎn)型期,國(guó)家推行勞務(wù)承包,大量轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力補(bǔ)充到施工一線,建筑隊(duì)伍的整體素質(zhì)下滑情況下。為了取得業(yè)主的信任,監(jiān)理單位要堅(jiān)持協(xié)調(diào)施工單位,做好項(xiàng)目施工的事前、事中、事后的各項(xiàng)控制工作,只有獲得業(yè)主的真正信任,才有監(jiān)理在項(xiàng)目中施展才能的空間,只有業(yè)主的信任,才能有助于監(jiān)理在項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)“三控三管一協(xié)調(diào)”,才能實(shí)施項(xiàng)目全面的、系統(tǒng)的管理。改變監(jiān)理成建設(shè)單位和施工單位之間的“夾心”現(xiàn)象,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)從監(jiān)理向項(xiàng)目管理工作的轉(zhuǎn)化。近幾年來的一些監(jiān)理項(xiàng)目,顧客滿意度方面的工作提升事例,如市政道路改造監(jiān)理、大型房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理控制,由于得到業(yè)主的充分信任,很多項(xiàng)目得到延續(xù)監(jiān)理。業(yè)主的信任大大提高了企業(yè)發(fā)展的信心,促使企業(yè)加大了軟硬件的投入,鍛煉了一批優(yōu)秀的監(jiān)理人才,夯實(shí)了企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

結(jié)合法律法規(guī)規(guī)定,積極參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、走多元化發(fā)展的道路。監(jiān)理企業(yè)要發(fā)展,業(yè)務(wù)是基礎(chǔ),俗話說“巧婦難為無米之炊”。為了提高監(jiān)理業(yè)務(wù)承接成功率,監(jiān)理企業(yè)要研究相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)的行業(yè)規(guī)定,有的放失,提高經(jīng)營(yíng)策略?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》對(duì)監(jiān)理招標(biāo)范圍和規(guī)模作出了具體規(guī)定:①大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;②全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;③使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目;以上項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。福建省結(jié)合自身的特點(diǎn),出臺(tái)了“關(guān)于調(diào)整福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)隨機(jī)抽取法適用范圍的通知”(閩建建[2010]14號(hào))文件,文件規(guī)定依法必須招標(biāo)的工程監(jiān)理項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)分,為隨機(jī)抽取法和綜合評(píng)標(biāo)法兩類。監(jiān)理收費(fèi)120萬元以下的工程監(jiān)理項(xiàng)目,評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用隨機(jī)抽取法;監(jiān)理收費(fèi)120萬元以上(包括120萬元)的工程監(jiān)理項(xiàng)目評(píng)標(biāo),可以根據(jù)需要,選擇采用綜合評(píng)標(biāo)法或隨機(jī)抽取法。為防止監(jiān)理投標(biāo)過程中出現(xiàn)嚴(yán)重的投訴現(xiàn)象,創(chuàng)造相對(duì)公平的投標(biāo)環(huán)境,福州市建設(shè)局出臺(tái)了“關(guān)于福州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知”文件規(guī)定,依法必須公開招標(biāo)的工程監(jiān)理項(xiàng)目,原則上采取隨機(jī)抽取法。看似公平的隨機(jī)抽簽,其實(shí)抽的是運(yùn)氣而不是實(shí)力,不利于企業(yè)做大做強(qiáng)。監(jiān)理企業(yè)要發(fā)展,需要成立強(qiáng)有力的經(jīng)營(yíng)班子,多參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),有條件情況下,多成立分支機(jī)構(gòu),擴(kuò)大中標(biāo)概率,或與有實(shí)力的房地產(chǎn)開發(fā)商實(shí)行戰(zhàn)略同盟,提供優(yōu)質(zhì)監(jiān)理服務(wù),參加邀請(qǐng)投標(biāo),提高承攬任務(wù)機(jī)會(huì)。同時(shí),增加多種經(jīng)營(yíng),向工程咨詢管理型、政府采構(gòu)、招標(biāo)企業(yè)業(yè)務(wù)拓展,促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)走上多元化發(fā)展的道路。

提升企業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展企業(yè)的發(fā)展管理是根本,如何加強(qiáng)企業(yè)管理是永恒探索的主題,監(jiān)理企業(yè)管理如何加強(qiáng)也不例外。一個(gè)企業(yè)沒有遠(yuǎn)中近目標(biāo),沒有行之有效一整套管理制度,沒有創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,很難獲得良好的發(fā)展空間。由于種種原因,目前監(jiān)理企業(yè)管理相對(duì)較為薄弱,標(biāo)準(zhǔn)化管理不如中鐵、中建一類央企建筑公司統(tǒng)一、規(guī)范。由于監(jiān)理中標(biāo)率低,壓價(jià)明顯,使得監(jiān)理人員的工資水平在建筑行業(yè)中處于中下,導(dǎo)致人員流動(dòng)性大?,F(xiàn)階段很多監(jiān)理企業(yè)對(duì)企業(yè)的文化建設(shè)重視不夠,基本未設(shè)有工會(huì)、黨組織機(jī)構(gòu),不能正常組織員工開展相關(guān)活動(dòng),甚至有的連員工基本的社保也未建立。企業(yè)的發(fā)展缺乏長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性,競(jìng)爭(zhēng)力逐步削弱。曾有一個(gè)監(jiān)理單位,規(guī)模也不小,但員工積極性很差,工作互相扯皮和埋怨;有些有經(jīng)驗(yàn)的總監(jiān)未受到重用,沒有相關(guān)激勵(lì)機(jī)制,原來事不論大小,都要董事長(zhǎng)一人來定,幾個(gè)股東意見不一,管理制度難以落實(shí),辦事互相推諉,結(jié)果監(jiān)理人員紛紛辭離,企業(yè)生存維堅(jiān),更談不上發(fā)展。在目前這種情況下,監(jiān)理企業(yè)要發(fā)展,應(yīng)抓住時(shí)機(jī),提升企業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)規(guī)模方面包括企業(yè)的資質(zhì)范圍和等級(jí)、注冊(cè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員數(shù)量、監(jiān)理區(qū)域的拓展、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立等,只有有了一定的綜合規(guī)模,才能為企業(yè)的發(fā)展打好基礎(chǔ);競(jìng)爭(zhēng)力方面包括努力提高企業(yè)各項(xiàng)管理水平,注重員工福利提高,激勵(lì)員工積極性發(fā)輝,爭(zhēng)創(chuàng)監(jiān)理優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。以企業(yè)的目標(biāo)管理為中心,將企業(yè)的日常管理,包括人、財(cái)、物的管理分解融入到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制度化管理之中,深化企業(yè)自身的改革,形成工程監(jiān)理咨詢服務(wù)綜合管理體系,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo),從而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。#p#分頁標(biāo)題#e#

(1)在質(zhì)量管理制度方面下工夫。ISO質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際推行的一種有效標(biāo)準(zhǔn),和企業(yè)管理實(shí)際工作相結(jié)合,能有效提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理程序。依據(jù)ISO質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),制訂公司的《質(zhì)量管理手冊(cè)》、《程序文件》和《作業(yè)指導(dǎo)書》,并通過了第三方認(rèn)證,確立企業(yè)的發(fā)展目標(biāo),方針和原則。公司目標(biāo)就是要不斷提升顧客滿意度,創(chuàng)建全省一流的綜合性監(jiān)理咨詢服務(wù)企業(yè),企業(yè)的一切行動(dòng)都是圍繞這一目標(biāo)開展的,不斷優(yōu)化企業(yè)的有限資源,指導(dǎo)企業(yè)的各項(xiàng)工作,使企業(yè)員工在具體的工作中,明確職責(zé)和努力方向。在部門之間重新建立了各職能部門的管理制度和工作程序、工作流程,用于指導(dǎo)管理各部門的各項(xiàng)日常工作,監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)施工過程質(zhì)量控制,除了執(zhí)行法律規(guī)范和設(shè)計(jì)要求外,依據(jù)ISO質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),做好PDCA過程控制,有效確保工程監(jiān)理質(zhì)量,不但有利于企業(yè)信息化管理的建設(shè),質(zhì)量管理上一個(gè)臺(tái)階,也促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

(2)在人力資源管理方面廣聚人才。人力資源管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)管理的關(guān)鍵。企業(yè)有計(jì)劃地對(duì)人力資源進(jìn)行合理配置,通過對(duì)員工的招聘、培訓(xùn)、考核、激勵(lì)等措施,調(diào)動(dòng)員工的積極性,發(fā)揮員工的潛能,為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。針對(duì)年輕監(jiān)理人員比較多,積極營(yíng)造誠(chéng)信服務(wù)氛圍,提倡團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的同時(shí),積極倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神,建立個(gè)人自律和企業(yè)監(jiān)督相結(jié)合的管理機(jī)制,在項(xiàng)目總監(jiān)任命書附上相關(guān)責(zé)任處罰規(guī)定,防止不當(dāng)行為發(fā)生。注重人力資源群體素質(zhì)的提高,致力于培養(yǎng)專業(yè)合理的高中低層次配套的人才隊(duì)伍。具體措施包括:一是長(zhǎng)期面向社會(huì)招聘高層次的人才;二是在現(xiàn)有職工隊(duì)伍中進(jìn)行崗位競(jìng)聘,勝任者提高福利待遇。三是對(duì)新進(jìn)公司大中專生充實(shí)到第一線鍛煉,跟隨有經(jīng)驗(yàn)豐富的總監(jiān),盡快在實(shí)踐中提高和成長(zhǎng)。

(3)嚴(yán)格加強(qiáng)企業(yè)日常管理。企業(yè)日常管理工作,是企業(yè)發(fā)展最基礎(chǔ)性工作,其好壞影響企業(yè)全局。推行人、財(cái)、物標(biāo)準(zhǔn)化制度化管理,制定詳細(xì)的監(jiān)理工作考核管理制度、創(chuàng)新管理制度、巡視檢查管理等方面制度,做到有目標(biāo),有制度、有考核、有檢查、有獎(jiǎng)罰。目標(biāo)明確,制度建全,措施有力,員工積極主動(dòng)相互配合,事事有人管。構(gòu)筑以人為本,和諧文明的人文環(huán)境。監(jiān)理創(chuàng)新管理制度方面,運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提升員工個(gè)人素質(zhì),運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)于項(xiàng)目部中,對(duì)有條件的項(xiàng)目監(jiān)理部適時(shí)地進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控和指導(dǎo)。激勵(lì)員工積極參與評(píng)優(yōu)、評(píng)先,對(duì)所監(jiān)理項(xiàng)目獲得市以上優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng),獲得政府的通報(bào)表揚(yáng)和學(xué)術(shù)(論文)發(fā)表方面,獲得省級(jí)監(jiān)理或建筑的其他雜志、市級(jí)刊物發(fā)表文章、省級(jí)刊物發(fā)表文章、國(guó)家級(jí)刊物發(fā)表文章的個(gè)人和集體都給與一定的獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)管理以制度、數(shù)據(jù)事實(shí)為基礎(chǔ),論功行賞,員工積極性就能得到進(jìn)一步的提高。監(jiān)理巡視檢查管理制度方面,建立每月巡檢,不定期巡檢規(guī)定,及時(shí)了解監(jiān)理合同執(zhí)行情況,人員專業(yè)分工明確及履職情況,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的辦公設(shè)施配置情況,投訴問題的整改落實(shí)情況,獎(jiǎng)優(yōu)罰懶。企業(yè)通過加強(qiáng)管理,監(jiān)理業(yè)務(wù)開拓得到較好的發(fā)展,

優(yōu)勝劣汰,適者生存。要想把企業(yè)做大做強(qiáng),必須針對(duì)監(jiān)理現(xiàn)狀,結(jié)合法律法規(guī)要求,有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光,抓住機(jī)遇,調(diào)整企業(yè)步調(diào);強(qiáng)化內(nèi)部管理,不斷改革創(chuàng)新,適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境;了解新時(shí)期的客戶,提高客戶滿意度,監(jiān)理企業(yè)才能真正創(chuàng)出一條發(fā)展壯大的路子。

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