作者：劉世乾 單位：河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院人口學(xué)在讀研究生

城市是一個(gè)國家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，是人類的主要集聚形式及主要集聚地之一，也是人類干預(yù)自然最強(qiáng)烈、人工環(huán)境占主導(dǎo)的生存空間。新中國成立以來，隨著工商業(yè)的發(fā)展，我國也迅速開始了城市化的進(jìn)程。

一、中國城市化的特點(diǎn)

1．起步晚。目前，理論界一般是將城市人口在總?cè)丝谥械谋戎剡_(dá)到10%以上，并自此以后開始持續(xù)發(fā)展視為城市化的起點(diǎn)。我國1949年城市人口比重為10．6%，按照這個(gè)起點(diǎn)計(jì)算，我國城市化起點(diǎn)大約比發(fā)達(dá)國家平均晚100年左右。

2．發(fā)展不平衡。從城市數(shù)量和城市人口的地區(qū)分布來看，東南沿海地區(qū)明顯高于中部和西部地區(qū)。從大城市數(shù)量看，全國共有200萬人口以上的特大城市23座，19座分布在東部地區(qū)，只有4座(武漢、西安、成都、重慶)分布在中部和西部地區(qū)。

3．城市建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃。我國大城市中，多數(shù)都是從歷史上不同層次的政治中心或軍事重地的基礎(chǔ)上擴(kuò)大起來的，一般都屬于綜合性城市，大多缺乏總體發(fā)展規(guī)劃，在建設(shè)過程中往往是在老城區(qū)中見縫插針地開設(shè)工廠企業(yè)，與居住區(qū)混雜交錯(cuò);之后在向新區(qū)擴(kuò)展時(shí)，又強(qiáng)調(diào)先建設(shè)后生活，對住宅、商店、學(xué)校、衛(wèi)生、娛樂等設(shè)施的配套建設(shè)不夠重視，形成整個(gè)地區(qū)生產(chǎn)和生活設(shè)施的失調(diào)。

4．城鎮(zhèn)中混雜著大量農(nóng)業(yè)人口。從人口構(gòu)成上看，不論城市還是鎮(zhèn)，都混雜著相當(dāng)比例的農(nóng)業(yè)人口，尤其是由于近年來城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大，常常把不少農(nóng)村裹在城鎮(zhèn)里面，出現(xiàn)了所謂的“城中村”。所以，我國就有了市鎮(zhèn)總?cè)丝?即按行政區(qū)域計(jì)算的總?cè)丝?和市鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口的區(qū)別。

作者：王東 單位：寧夏銀川市唐徠公園

城市是一個(gè)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。城市化是衡量一個(gè)國家現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著世界范圍內(nèi)城市化進(jìn)程的不斷加快，出現(xiàn)了諸如噪音、大氣污染、水污染、飄塵、熱島效應(yīng)等各種環(huán)境問題，導(dǎo)致城市環(huán)境日益惡化，嚴(yán)重地影響著城市居民的身心健康。伴隨著這些問題的出現(xiàn)，產(chǎn)生了城市林業(yè)。它是現(xiàn)代城市建設(shè)和城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，對于改善城市生態(tài)環(huán)境，提高城市居民生活質(zhì)量，促進(jìn)城市生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。

1城市林業(yè)的概念

城市林業(yè)是現(xiàn)代林業(yè)的一個(gè)分支，是由城市行政區(qū)域內(nèi)所有樹木和相關(guān)植被、動物所組成，包括城區(qū)森林和郊區(qū)森林。具體的講，是以成片森林為主體，喬、灌、草相結(jié)合，是與城市建設(shè)相適應(yīng)，支撐城市可持續(xù)發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境，豐富城市商品供應(yīng)，提高城市文化和福利水平的城市森林生態(tài)系統(tǒng)和景觀系統(tǒng)及其附屬工程的經(jīng)營和管理。城市林業(yè)的實(shí)質(zhì)是城市、森林生態(tài)系統(tǒng)和森林景觀系統(tǒng)的融合。

2城市林業(yè)產(chǎn)生的背景

2.1城市化進(jìn)程的加劇

城市是人類活動的聚集地，它是隨著人類社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展而誕生發(fā)展起來的。城市化是農(nóng)業(yè)人口向城市人口轉(zhuǎn)化、集聚的過程。隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程也在不斷加快。從第一個(gè)城市產(chǎn)生至今，城市數(shù)量不斷增加，城市規(guī)模不斷增大，特別是近1個(gè)世紀(jì)以來，城市化一直呈加速發(fā)展的趨勢。據(jù)聯(lián)合國估測,到2025年,城市人口將占世界人口總數(shù)的60%。我國是世界上城市最多的國家之一,城市人口已約占總?cè)丝诘?0%。城市化是人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,是人類走向文明、生活走向富裕、社會持續(xù)健康發(fā)展的重要標(biāo)志。雖然城市化發(fā)展極大地推動了社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)繁榮,但同時(shí)也帶來了巨大的環(huán)境問題,使城市生態(tài)環(huán)境日益惡化。

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市人口越來越多，人們對城市的功能化要求也越來越多，功能化的需求給城市規(guī)劃設(shè)計(jì)帶來很多的挑戰(zhàn)。為了城市能夠更好的發(fā)展下去，就需要深入研究城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，為未來的城市規(guī)劃總結(jié)更多成功的經(jīng)驗(yàn)。本文通過分析城市規(guī)劃內(nèi)容和目前城市規(guī)劃存在的問題提出一些改善措施，希望將來城市規(guī)劃設(shè)計(jì)能夠真正的和城市發(fā)展保持一致。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；生態(tài)設(shè)計(jì)；均衡發(fā)展

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)在城市建設(shè)中尤為重要，規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)一定要滿足城市空間的優(yōu)化，同時(shí)要滿足人們生活的要求，不僅如此還要給人們提供更好的生活環(huán)境。政府和相關(guān)工作人員都非常重視對城市發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，在設(shè)計(jì)時(shí)需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化等因素進(jìn)行規(guī)劃，這樣才能更好地適應(yīng)城市發(fā)展。

一、城市規(guī)劃概念與目的

（一）城市規(guī)劃概念

隨著我國經(jīng)濟(jì)在不斷的快速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量有明顯的提高。現(xiàn)在城市人口數(shù)量在不斷的增加，給城市規(guī)劃工作帶來很大的挑戰(zhàn)。在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候需要合理分配城市的資源和空間，保證城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)能夠適應(yīng)新時(shí)代城市的發(fā)展。在設(shè)計(jì)之前工作人員需要對城市里面的經(jīng)濟(jì)和人口情況、交通情況等進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行設(shè)計(jì)，這樣才能保證城市規(guī)劃和城市發(fā)展之間相輔相成。

（二）城市規(guī)劃目的

一、城鎮(zhèn)化過程對于城市社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的影響

城鎮(zhèn)化發(fā)展對于城市社區(qū)建設(shè)來講，是一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的事情。城鎮(zhèn)化過程使得城市人口增加，在給城市帶來壓力的同時(shí)也帶來了更加周到的服務(wù)；城鎮(zhèn)化過程的農(nóng)民工進(jìn)城，帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會服務(wù)發(fā)展的同時(shí)，也讓其自身素質(zhì)的提高成為了城市管理者的新問題；環(huán)保的壓力、治安的壓力等等都是需要我們逐步去解決。

（一）積極影響

長期以來，我國的城鄉(xiāng)發(fā)展差距巨大，二元化經(jīng)濟(jì)體制成為發(fā)展的瓶頸。城鎮(zhèn)化進(jìn)程突破了城鄉(xiāng)之間的界限，有利于打破二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，又有利于城市社區(qū)的發(fā)展。

1、城鎮(zhèn)化會提高社區(qū)經(jīng)濟(jì)水平。

粗略計(jì)算，我國從2003-2008年，每增加一個(gè)城市人口大約會引出50萬元的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資。城鎮(zhèn)化會引發(fā)更多的消費(fèi)需求。城市人口有能力消費(fèi)更多的商品，城市人口比重的提升就會帶來消費(fèi)總量的擴(kuò)張。所以，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中能促進(jìn)城市社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，社區(qū)商業(yè)更加繁榮。

2、城鎮(zhèn)化會促進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

1中國城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程

自建國以來，中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程取得了巨大成就，城鎮(zhèn)化率從建國之初的10.64%提高到2012年的52.57%（表2所示），這意味著中國城鎮(zhèn)化率提高了41.93個(gè)百分點(diǎn)，雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家的水平，但成就也是顯著的。我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展沒有一個(gè)漸進(jìn)的過程。新中國成立以后，城鎮(zhèn)化進(jìn)程總體上可分為三個(gè)發(fā)展階段：第一階段是1949年到1980年，屬于城鎮(zhèn)化停滯發(fā)展階段。在這一階段只有建國初期的十年間，城鎮(zhèn)化有所發(fā)展，從10.64%發(fā)展到19.75%。但是，自50年代中期以后，由于工業(yè)調(diào)整，大規(guī)模地將城市人口遷往農(nóng)村，城市人口急劇減少，出現(xiàn)“反城市化”戰(zhàn)略，致使我國的城鎮(zhèn)化長期處于停滯狀態(tài)。如表1所示，1960年以后，我國城鎮(zhèn)化率從19.75%的水平開始降低，城鎮(zhèn)化率從1965年到1975年的十年時(shí)間里一直停滯在17%到18%的水平。城鎮(zhèn)化水平停滯不前。第二階段是1980年到1995年，這一階段為城鎮(zhèn)化緩慢發(fā)展階段。在這十五年的時(shí)間里，城鎮(zhèn)化率由19.39%上升到29.04%，僅僅上升了9.65個(gè)百分點(diǎn)。第三個(gè)階段是1995年到2012年，屬于城鎮(zhèn)化較快發(fā)展階段。中國城鎮(zhèn)化率由29.04%提升到52.57%，提升了23.53個(gè)百分點(diǎn)，平均每年都要達(dá)到1個(gè)百分點(diǎn)以上。2005年至今為中國城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展時(shí)期，我國的城鎮(zhèn)化開始追求城市與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、社會、人口、資源和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對城鎮(zhèn)化速度進(jìn)行合理調(diào)整，城鎮(zhèn)化開始由數(shù)量擴(kuò)張向品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變。十六大以來我國人口總量低速平穩(wěn)增長，人口生育繼續(xù)穩(wěn)定在低水平，人口文化素質(zhì)不斷改善，城市化水平進(jìn)一步提高，人口婚姻、家庭狀況保持穩(wěn)定。從2005年到2012年，七年時(shí)間里，城鎮(zhèn)化率平均每年提高1.37個(gè)百分點(diǎn)，比2005年上升了9.58個(gè)百分點(diǎn)。雖然我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展取得了一定的成效，但總體來講還存在著質(zhì)量不高，速度有待進(jìn)一步提高，整體不協(xié)調(diào)的問題，還面臨著人口三大高峰（人口總量、勞動就業(yè)人口總量、老齡人口總量），生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，信息化建設(shè)，打破社會二元結(jié)構(gòu)加速平衡等諸多挑戰(zhàn)。為此，必須繼續(xù)加快城鎮(zhèn)化的發(fā)展，充分利用金融業(yè)對城鎮(zhèn)化發(fā)展的支持作用，推動中國城鎮(zhèn)化的高速高質(zhì)量發(fā)展。

2金融支持城鎮(zhèn)化發(fā)展的作用機(jī)制

城鎮(zhèn)化是一個(gè)動態(tài)的系統(tǒng)演進(jìn)過程，其本質(zhì)上也要求各類經(jīng)濟(jì)要素不斷優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)全面均衡發(fā)展。從這個(gè)角度看，沒有現(xiàn)代金融體系自身金融功能的發(fā)揮，城市化發(fā)展所需的經(jīng)濟(jì)要素就難以達(dá)到合理配置，直接影響城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級和社會保障體系的完善。金融支持城鎮(zhèn)化進(jìn)程的過程就是金融體系在推進(jìn)城鎮(zhèn)化系統(tǒng)發(fā)展中的金融功能實(shí)現(xiàn)的過程。從實(shí)際的資本運(yùn)動過程來看，金融對城鎮(zhèn)化系統(tǒng)的推動作用主要通過資本供給與資本配置兩個(gè)渠道來實(shí)現(xiàn)。資本供給主要通過儲蓄與投資的相互轉(zhuǎn)換，直接或間接地為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供資本。金融體系可以動員儲蓄，將相對分散的貨幣資金集中起來，變儲蓄資金為投資資金，直接為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供金融資本。資本配置主要是通過資本在不同領(lǐng)域的流通與選擇，促使資本流向最佳領(lǐng)域，提高資本利用效率。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，市場導(dǎo)向下的金融體系會利用自身細(xì)膩優(yōu)勢及監(jiān)督優(yōu)勢，通過價(jià)格機(jī)制和信息渠道，引導(dǎo)資本向投資風(fēng)險(xiǎn)小、盈利水平高的領(lǐng)域集中，并促進(jìn)資本在不同領(lǐng)域間的重組與分配。總之，金融支持城鎮(zhèn)化的作用機(jī)制就是，通過資本供給與資本配置，動員社會儲蓄資金轉(zhuǎn)化到投資領(lǐng)域，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，推動城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。

3金融支持中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的領(lǐng)域

在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，面對這大量的農(nóng)村人口涌向城市，我們需要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，隨著務(wù)農(nóng)人口的減少，非農(nóng)人口的增加，我們亟須推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與質(zhì)量，當(dāng)然城市人口的增加，我們還需創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，這就需要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級，推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，此外，整個(gè)社會保障系統(tǒng)在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中也必須與時(shí)俱進(jìn)，這些都需要相應(yīng)的金融支持。

3.1城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

摘要：隨著我國城市化和工業(yè)化的快速發(fā)展，城市生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。環(huán)境污染事件不僅給人們的正常生活與身體健康造成惡劣影響，也阻礙了城市資源、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此，本文通過建立生態(tài)足跡測度模型，深度剖析實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。

關(guān)鍵詞：城市生態(tài)環(huán)境；生態(tài)足跡；測度模型；有效路徑

城市生態(tài)環(huán)境從宏觀層面可以劃分為自然生態(tài)環(huán)境與人工生態(tài)環(huán)境，其中，自然生態(tài)環(huán)境包括城市原有的地質(zhì)地貌、氣候條件、水文條件、動植物等，而人工生態(tài)環(huán)境則包括借助人工力量而形成的城市建筑物、交通基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化等環(huán)境設(shè)施以及工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)對象。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)活動的日漸頻繁，城市人口密度逐年增大，隨之而來的環(huán)境污染問題也一度成為全社會普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。在這一背景下，改善城市生態(tài)環(huán)境，建立健全生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展體系已經(jīng)成為當(dāng)前城市建設(shè)與發(fā)展進(jìn)程中的首要任務(wù)。

1城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

1.1水體污染

城市化進(jìn)程的加快帶動了城市工業(yè)的迅猛發(fā)展，各種制造型企業(yè)如雨后春筍般應(yīng)運(yùn)而生，對繁榮地方經(jīng)濟(jì)起到了積極的推動作用。但是，工業(yè)化速度的加快也給一些重污染企業(yè)提供了一個(gè)廣闊的發(fā)展平臺，如鋼鐵企業(yè)、煤炭企業(yè)、石油化工企業(yè)、建材生產(chǎn)企業(yè)、制藥企業(yè)等。這些企業(yè)在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量的廢水、廢液，一旦這些生產(chǎn)終端產(chǎn)生的廢棄物流入或者滲入水體，將給當(dāng)?shù)匾约跋掠蔚貐^(qū)水環(huán)境造成嚴(yán)重污染，進(jìn)而給人體健康造成直接威脅。

1.2大氣污染

經(jīng)濟(jì)增長長期看供給，潛在經(jīng)濟(jì)增長率由供給要素的增長率和全要素生產(chǎn)率所決定。供給要素主要包括勞動力和資本。人口是重要的供給要素，自2012年以來，江蘇勞動年齡人口規(guī)模、比重持續(xù)下降。若發(fā)生趨勢性變化，將影響江蘇經(jīng)濟(jì)未來走勢，導(dǎo)致江蘇潛在經(jīng)濟(jì)增長率進(jìn)一步降低，進(jìn)而引起實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率下降。根據(jù)第七次全國人口普查（以下簡稱“七人普”）和第六次全國人口普查（以下簡稱“六人普”）數(shù)據(jù)，江蘇人口增量608.8萬人，位居全國第三，與沿海發(fā)達(dá)省份相比，江蘇人口形勢面臨兩大挑戰(zhàn)：一是人口吸引力相對較弱。與浙粵相比，江蘇人口增量和增速存在較大差距。二是人口結(jié)構(gòu)老化。江蘇勞動年齡人口減少，浙江和廣東不減反增。江蘇應(yīng)通過優(yōu)化環(huán)境，吸引外來人口，以在短期內(nèi)增加人口規(guī)模、改善人口結(jié)構(gòu)，并通過深度開發(fā)人力資本，有效減緩潛在經(jīng)濟(jì)增長率的下降速度。

一、“七人普”數(shù)據(jù)顯示：江蘇人口要素面臨新的挑戰(zhàn)

江蘇人口吸引力相對較弱。從省級人口增長看，2020年江蘇常住人口8474.8萬人，與“六人普”相比，常住人口增加608.8萬人，年均增長0.75%；同期浙江人口增加1014.1萬人，年均增長1.72%，高于江蘇0.97個(gè)百分點(diǎn)；廣東人口增加2170.9萬人，年均增長1.91%，高于江蘇1.16個(gè)百分點(diǎn)（見表1）。江蘇全省人口增量不及深圳一市人口增量（713.7萬人）。從主要城市人口增長看，分別選取三省人口增量排前五的城市，并按人口增量由大到小排序：蘇州（228.2萬人）位列第5，與前三名的深圳（713.7萬人）、廣州（597.6萬人）、杭州（323.3萬人）存在差距，甚至不及佛山（230.5萬人）；南京（131.0萬人）位列第10，落后于東莞（224.6萬人）、寧波（180.1萬人）、金華（169.0萬人）和惠州（144.6萬人）；無錫（109.0萬人）、常州（68.6萬人）、徐州（50.3萬人）各居第11、13和15位（見圖1）。同在長三角地區(qū)，江蘇城市對人口集聚效應(yīng)弱于浙江。一方面，人口正增長城市數(shù)量少于浙江。10年間，江蘇10個(gè)地市人口實(shí)現(xiàn)正增長，3個(gè)地市人口負(fù)增長，鹽城、淮安和泰州的常住人口分別減少55.1萬人、24.4萬人、10.6萬人；同期浙江11個(gè)地市全部實(shí)現(xiàn)人口正增長。另一方面，核心城市人口增量小于浙江。江蘇和浙江各有3個(gè)地市人口增量超百萬，杭州以增加323.3萬人領(lǐng)先，蘇州以增加228.2萬人緊隨其后；南京增加131.0萬人，無錫增加109.0萬人，與寧波（180.1萬人）存在差距，甚至不及金華（169.0萬人）。作為浙江的核心城市，杭州和寧波吸引外來人口規(guī)模在“十三五”期間突飛猛進(jìn)，杭州2019年人口增量高達(dá)55.4萬人，超越深圳位居全國第一，同年寧波人口增量達(dá)到34.0萬人（見圖2）。江蘇人口年齡結(jié)構(gòu)老化。從年齡人口看，10年間，江蘇勞動年齡人口減少250.0萬人，浙江、廣東卻呈增長態(tài)勢，勞動年齡人口分別增加413.6萬人、1014.9萬人。10年來，浙江和廣東的人口變動量以勞動年齡人口為主，而江蘇人口變動量以老年人口為主，老年人口增加593.1萬人。2020年江蘇勞動年齡人口5334.9萬人，比重63.0%；浙江勞動年齡人口雖比江蘇少953.3萬人，但比重高出4.9個(gè)百分點(diǎn)；廣東比江蘇多3334.8萬人，且比重高出5.9個(gè)百分點(diǎn)（見表2）。從老齡化水平看，2020年江蘇人口老齡化水平21.8%，在31個(gè)省市區(qū)中排第6。浙江人口老齡化水平18.7%，在全國排第18。廣東未來的發(fā)展優(yōu)勢凸顯，是“人口吸引力最強(qiáng)”與“中國最年輕”的東部大省。2020年廣東人口老齡化水平僅12.4%，低于全國6.4個(gè)百分點(diǎn)，在全國排第28，僅高于青海、新疆和西藏。從人口撫養(yǎng)比看，2020年江蘇傳統(tǒng)人口紅利衰減，進(jìn)入人口負(fù)擔(dān)期，人口撫養(yǎng)比高達(dá)58.9%，分別高于浙江和廣東11.5個(gè)、13.5個(gè)百分點(diǎn)，浙粵仍處于人口紅利期。10年間，江蘇人口撫養(yǎng)比上升18.0個(gè)百分點(diǎn)，浙江（上升10.2%）和廣東（上升9.1%）的增長速度更慢。由于人口撫養(yǎng)比由0—14歲少兒人口、60歲以上老年人口兩部分構(gòu)成，前者是對未來生產(chǎn)力的投資，后者主要是消費(fèi)人口，故需分析人口撫養(yǎng)比結(jié)構(gòu)。江蘇老年撫養(yǎng)比在2017年首次超過少兒撫養(yǎng)比，2020年分別為34.7%和24.2%，廣東則以少兒撫養(yǎng)比為主，未來仍將成為“人口紅利最大贏家”（見圖3）。

二、人口形勢將帶來潛在經(jīng)濟(jì)增長率進(jìn)一步下降風(fēng)險(xiǎn)

人口要素對潛在經(jīng)濟(jì)增長率的作用路徑。經(jīng)濟(jì)增長短期看“需求”，長期看“供給”。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體長期的經(jīng)濟(jì)增長潛力取決于潛在經(jīng)濟(jì)增長率。潛在經(jīng)濟(jì)增長率是指，經(jīng)濟(jì)增長所需的所有供給要素被充分利用的條件下，一個(gè)國家或地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長速度。根據(jù)生產(chǎn)函數(shù)法，潛在經(jīng)濟(jì)增長率由供給要素的增長率和全要素生產(chǎn)率（TFP）所決定，供給要素主要包括勞動力和資本。如果供給要素發(fā)生了趨勢性變化，將直接影響潛在經(jīng)濟(jì)增長率，進(jìn)而在長期使實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率受到影響。人口要素主要通過三個(gè)路徑影響潛在經(jīng)濟(jì)增長率：第一，潛在就業(yè)。一方面，勞動年齡人口規(guī)模減小將導(dǎo)致潛在就業(yè)量減少，當(dāng)其他因素不變時(shí)，將引起潛在經(jīng)濟(jì)增長率下降；另一方面，勞動參與率和自然失業(yè)率是人口年齡結(jié)構(gòu)的函數(shù)，勞動參與率和自然失業(yè)率的變化會引起潛在就業(yè)的變化，最終影響潛在經(jīng)濟(jì)增長率。第二，資本存量。人口撫養(yǎng)比的上升將引起儲蓄率下降，資本形成率降低，進(jìn)而導(dǎo)致資本存量下降。第三，人力資本。勞動年齡人口素質(zhì)是影響人力資本的關(guān)鍵變量。勞動年齡人口減少帶來潛在經(jīng)濟(jì)增長率下降風(fēng)險(xiǎn)。在國家層面，由于人口要素面臨趨勢性變化，在其他變量未發(fā)生顯著變化的情況下，中國未來的潛在經(jīng)濟(jì)增長會繼續(xù)下降，調(diào)整人口生育政策能使?jié)撛诮?jīng)濟(jì)增長率的遞減程度有所減緩。在省級層面，依靠外來人口流入，提升本省勞動年齡人口供給，從而增加人口規(guī)模并改善人口結(jié)構(gòu)。浙江、廣東通過外來人口流入，顯著改善人口要素，在其他變量未發(fā)生顯著變化的前提下，實(shí)現(xiàn)潛在經(jīng)濟(jì)增長率上升，從而減緩了GDP增速過快下降勢頭。江蘇對外來人口吸引不足，10年間勞動年齡人口增量為負(fù)值，導(dǎo)致潛在經(jīng)濟(jì)增長率下降，GDP增速下降幅度相對更大。根據(jù)“七人普”和“六人普”數(shù)據(jù)，2020年江蘇勞動年齡人口比2010年減少250.0萬人，若其他因素不變，根據(jù)測算，勞動年齡人口規(guī)模下降導(dǎo)致2020年潛在經(jīng)濟(jì)增長率較2010年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。改善江蘇吸引外來勞動年齡人口狀況：一方面，若10年間江蘇勞動年齡人口以浙江的增量水平增長，則需從省外多吸引663.6萬勞動年齡人口，全省老齡化水平將下降至20.3%（下降1.5個(gè)百分點(diǎn)），人口撫養(yǎng)比將下降至52.3%（下降6.6個(gè)百分點(diǎn)）；由此，在其他供給要素不變的條件下，江蘇潛在經(jīng)濟(jì)增長率可以較2010年提升1.0個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，若10年間江蘇勞動年齡人口以浙江的增速水平增長，則需從省外多吸引832.2萬勞動年齡人口，全省老齡化水平將下降至19.9%（下降1.9個(gè)百分點(diǎn)），人口撫養(yǎng)比將下降至50.9%（下降8.0個(gè)百分點(diǎn)）；由此，在其他供給要素不變的條件下，江蘇潛在增長率可以較2010年提升1.4個(gè)百分點(diǎn)。對“十四五”期間，江蘇全省勞動年齡人口變動對潛在經(jīng)濟(jì)增長率的影響初步測算。方案一：如果未來五年勞動年齡人口維持2010—2020年間的年均下降速度，規(guī)模將減少120.8萬人，2025年將降至5214.1萬人；在其他因素不變的條件下，預(yù)計(jì)2025年潛在經(jīng)濟(jì)增長率較2020年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。方案二：如果未來五年勞動年齡人口規(guī)模維持不變，2025年為5334.9萬人；在其他因素不變的條件下，預(yù)計(jì)潛在經(jīng)濟(jì)增長率保持不變。方案三：如果未來五年補(bǔ)齊2010—2020年間的勞動年齡人口減少量，即規(guī)模增加250萬人，2025年將升至5584.9萬人；在其他因素不變的條件下，預(yù)計(jì)2025年潛在經(jīng)濟(jì)增長率較2020年上升0.6個(gè)百分點(diǎn)。

三、應(yīng)對人口變化對江蘇潛在經(jīng)濟(jì)增長率的對策

江蘇對省際人口的集聚能力，包括“引得來”與“留得下”兩方面。從“引得來”分析，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)機(jī)會、收入水平、城市能級等是影響省際人口流入目的地選擇的重要因素。從“留得下”分析，除了經(jīng)濟(jì)因素之外，居住條件、公共服務(wù)、戶籍可獲得性等是影響流動人口居留本地的重要因素。江蘇可以創(chuàng)造更好的環(huán)境以吸引更多的省際人口“流入”并且“留下”，發(fā)揮人口要素對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用。推動更充分更高質(zhì)量就業(yè)。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)就業(yè)機(jī)會，找準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)與江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，拓展行業(yè)邊界以催生新就業(yè)崗位。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度。健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系，營造公平的就業(yè)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量公共服務(wù)均衡供給。關(guān)注新市民和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，更高水平推動基本公共服務(wù)均等化。聚焦人民群眾急難愁盼的民生問題，圍繞公共服務(wù)供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出領(lǐng)域，促進(jìn)教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老等領(lǐng)域提供價(jià)格可負(fù)擔(dān)、質(zhì)量有保障的普惠性非基本公共服務(wù)，并順應(yīng)消費(fèi)升級和產(chǎn)業(yè)升級趨勢，做大做優(yōu)健康、養(yǎng)老、文化、旅游和家政等生活性服務(wù)業(yè)。推進(jìn)居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口，不斷擴(kuò)大居住證的基本公共服務(wù)“含金量”。提高人民收入水平。提高勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率，支持企業(yè)通過提質(zhì)增效拓展從業(yè)人員增收空間。優(yōu)化分配格局，合理提高勞動報(bào)酬及其在初次分配中的比重。健全工資合理增長機(jī)制。完善創(chuàng)新要素參與分配機(jī)制，保障知識、技術(shù)、數(shù)據(jù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配。拓寬城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入渠道，探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加居民要素收入。降低人民居住成本。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，完善住房市場體系和住房保障體系。南京、蘇州可探索閑置的工業(yè)、商服用地轉(zhuǎn)化為住宅用地，增加建設(shè)用地供應(yīng)，適度放松容積率管治，在有限的土地上提供更多的住房。土地供應(yīng)向租賃住房建設(shè)傾斜，擴(kuò)大保障性住房供給，加快完善長租房政策，探索租購?fù)瑱?quán)。落實(shí)租房補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼等政策。建設(shè)人口友好型城市。南京、蘇州優(yōu)化差別化積分落戶制度，放寬落戶限制，加快長期穩(wěn)定居住和就業(yè)人群的落戶進(jìn)程。探索在城市群之間建立社保繳納年限和居住年限累計(jì)互認(rèn)。進(jìn)一步提升中心城市功能品質(zhì)，增強(qiáng)區(qū)域集聚輻射能力、人口承載能力。推動各地建設(shè)人口友好型城市，創(chuàng)建最佳就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、最優(yōu)宜居生活環(huán)境。注重多渠道多方式宣傳，增強(qiáng)城市知名度，發(fā)揮中心城市的品牌效應(yīng)。

1引言   影響是以間接或無形的方式來作用或改變?nèi)嘶蚴碌男袨椤⑺枷牖蛐再|(zhì)[1]。符亞明等針對奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的不同特點(diǎn)建立投入產(chǎn)出模型對奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)對北京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接影響做了分析與預(yù)測[2]，王小魯?shù)韧ㄟ^分析資本、勞動力、人力資本等生產(chǎn)要素在各地區(qū)間的配置與流動狀況及其動因,考察這些因素對地區(qū)差距變化的作用,考察制度變革和結(jié)構(gòu)變化等因素對地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距變化的影響[3]，陳浪南等就外國直接投資對中國經(jīng)濟(jì)增長的影響進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)性研究[4]，烏家培從生產(chǎn)力要素理論、邊際效益遞減理論、規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論、通貨膨脹率與失業(yè)率此消彼長“理論”、經(jīng)濟(jì)周期波動理論角度分析了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)理論的影響[5]，李強(qiáng)運(yùn)用推拉理論模型對影響中國城市農(nóng)民工流動的因素進(jìn)行分析[6]，陳利頂?shù)染唧w分析了人類活動對城市社會景觀的顯著性體現(xiàn)[7]，郭旭東分析了土地利用/土地覆被變化對區(qū)域氣候、土壤、水量和水質(zhì)的影響[8]，洪錫熙等運(yùn)用資本結(jié)構(gòu)決定因素學(xué)派的理論框架，分析我國上市公司資本結(jié)構(gòu)的主要影響因素[9]，胡勝利通過調(diào)查問卷分析了高中生心理健康的主要影響因素[10]，王皓哲從關(guān)聯(lián)角度分析歸納了企業(yè)進(jìn)行盈余管理的主要動因[11]。本文將社會經(jīng)濟(jì)概括為社會、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等四個(gè)方面，城市交通擁堵在影響任何一方面的同時(shí)，可能也在影響著其他方面，我們將這種影響稱為城市交通擁堵對社會經(jīng)濟(jì)的直接影響。城市交通擁堵對社會經(jīng)濟(jì)的直接影響是城市交通擁堵影響因素對社會、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等方面影響因素?zé)o媒介的作用。   2城市交通擁堵對社會的直接影響   社會的主體是人，社會的變遷是由人的活動引起的，城市交通擁堵對社會各個(gè)方面的影響歸根結(jié)底都是通過影響人的活動而產(chǎn)生作用的。所以，本節(jié)將從城市交通擁堵對影響范圍內(nèi)人口分布、人口流動距離及人口流動速度等方面來討論城市交通擁堵對社會的直接影響。城市交通擁堵會導(dǎo)致城市功能區(qū)之間連接障礙，成為城市布局的主要影響因素，當(dāng)某一個(gè)阻塞節(jié)點(diǎn)蔓延以后，居民為了減少其出行成本，必然會選擇在其工作或?qū)W習(xí)的周邊進(jìn)行居住，而由于我國城市發(fā)展的特色，老城區(qū)集中了大部分的優(yōu)秀企業(yè)、學(xué)校和醫(yī)院等，這就使城市居民逐漸向老城區(qū)集中，老城區(qū)本身容積有限，且交通規(guī)劃落后，會造成交通的進(jìn)一步惡化，形成長期嚴(yán)重?fù)矶隆３鞘薪煌〒矶聦θ丝诹鲃拥挠绊懓▽θ丝诘牧鲃恿俊⑷丝诹鲃泳嚯x、人口流動速度和人口遷移的影響。城市交通擁堵的出現(xiàn)將會影響城市功能區(qū)之間人口的流動，如果發(fā)生嚴(yán)重?fù)矶聲r(shí)，城市交通基本處于癱瘓狀態(tài)，交通流為0，城市不同功能區(qū)或城市之間的客運(yùn)能力將大幅度下降，而這種流動又是人們出行的前提條件。增加人口流動的阻力，相當(dāng)于直接減少了人口流動量。OD之間的客運(yùn)周轉(zhuǎn)量是由道路長度和運(yùn)輸效能決定的，只有交通通行速度快，道路容量大，運(yùn)輸效率就會提升，周轉(zhuǎn)量也將增加，所以隨著城市交通擁堵指標(biāo)的增加，周轉(zhuǎn)量呈反向變化。居民的一次出行總時(shí)間包括了行車時(shí)間、上下車時(shí)間、候車時(shí)間等若干部分，城市交通擁堵對于城市交通速度的影響，將會降低運(yùn)行速度，進(jìn)而使居民的總出行時(shí)間增加，而且城市公共交通不能滿足隨到隨走的特性，就使得城市居民一次出行時(shí)間進(jìn)一步增加。城市交通擁堵將影響到城市交通的順利運(yùn)行，會導(dǎo)致城市吸引能力下降，城市人口遷入率減少，遷出率增加，形成城市人口的負(fù)增長，降低城市活性。因此可以說城市交通擁堵對于城市人口總數(shù)具有負(fù)效應(yīng)。   3城市交通擁堵對經(jīng)濟(jì)的直接影響   城市交通擁堵對經(jīng)濟(jì)的直接影響主要體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和客戶利益兩方面，這兩方面都與經(jīng)濟(jì)相關(guān)，一個(gè)是對運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)的影響，一個(gè)是對消費(fèi)者的影響。我國城市交通擁堵將會對交通運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生以下幾方面影響：   第一，對于車輛制造企業(yè)的影響，城市交通擁堵一般存在于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中型城市，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，對交通的舒適性和便捷性要求高，因此機(jī)動車需求大，交通車輛制造企業(yè)普遍將銷售重點(diǎn)布控在這種城市，當(dāng)城市交通擁堵逐漸嚴(yán)重以后，城市管理者會限制機(jī)動車數(shù)量的增加。以北京市為例，制定“搖號”政策，2011年度小客車總量額度指標(biāo)為24萬輛，平均每月2萬，指標(biāo)額度中個(gè)人占88%，營運(yùn)小客車占2%，單位占10%，由于號牌限制，將直接影響交通車輛制造企業(yè)的銷售能力，進(jìn)而削弱其盈利水平。   第二，對于交通建設(shè)企業(yè)來說，緩解城市交通擁堵的一個(gè)重要手段就是增加交通供給，即提高城市交通容量，對于交通設(shè)施建設(shè)企業(yè)是利好消息，道路的新建、擴(kuò)寬和軌道交通的新建使交通設(shè)施建設(shè)企業(yè)新增大批建設(shè)項(xiàng)目，而且項(xiàng)目建設(shè)投資金額高，建設(shè)周期長，有利于提高交通建設(shè)企業(yè)的營業(yè)收入，進(jìn)而提高其盈利水平。以北京市為例，2011年將建400km微循環(huán)道路、中心城區(qū)建設(shè)5萬公共停車位，在建地鐵線路5條。   第三，城市交通作為物流運(yùn)輸?shù)闹匾d體和“門到門”服務(wù)的重要一站，交通費(fèi)用是物流企業(yè)成本至關(guān)重要的組成部分，城市交通擁堵將會導(dǎo)致物流企業(yè)所承運(yùn)貨物在途時(shí)間增加以及企業(yè)貨物庫存時(shí)間增加，進(jìn)而增加企業(yè)的運(yùn)輸費(fèi)用和存貨成本，運(yùn)輸成本的增加必然會直接影響企業(yè)的盈利水平，同時(shí)城市交通擁堵會影響企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)，由于城市交通擁堵所帶來的勞動力成本，工資和加班費(fèi)以及其他管理性費(fèi)用的增加會導(dǎo)致企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，影響企業(yè)資金的運(yùn)用和布局。第四，對于客運(yùn)企業(yè)來說，城市交通擁堵將會導(dǎo)致企業(yè)大量車輛在城市道路上滯留，減少企業(yè)實(shí)際可調(diào)配運(yùn)營車輛的數(shù)量，進(jìn)而影響企業(yè)的發(fā)車頻率和班次，企業(yè)發(fā)車班次的減少必然會導(dǎo)致企業(yè)收益下降，而在途車輛的滯留又增加了單次車輛的運(yùn)營費(fèi)用，在這兩者的共同作用下，使企業(yè)利潤降低，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。   旅行時(shí)間的節(jié)省意味著社會生產(chǎn)效率的提高，更多財(cái)富的創(chuàng)造。馬克思主義認(rèn)為：一切經(jīng)濟(jì)都是時(shí)間經(jīng)濟(jì)，一切節(jié)約都是時(shí)間的節(jié)約。交通運(yùn)輸產(chǎn)品的功能是實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸對象空間位移。運(yùn)輸時(shí)間是產(chǎn)品質(zhì)量最重要的因素。對于客運(yùn)，旅行時(shí)間的縮短為旅客節(jié)約了時(shí)間，折算成每位旅客的時(shí)間價(jià)值便可估算出旅客因此獲得的收益；對于貨運(yùn)，貨物在途時(shí)間的縮短意味著社會產(chǎn)品周轉(zhuǎn)速度的提高，從而影響著社會生產(chǎn)效率。城市交通擁堵在其擁堵特性方面，很大程度增加了城市居民的出行時(shí)間。首先，城市交通擁堵大幅度增加旅客的在途時(shí)間。其次，城市交通擁堵減緩了城市公共交通的出行效率，使居民無法做到隨到隨走，使出行時(shí)間不可控性和不可預(yù)測性增加。第三，隨著城市軌道交通的發(fā)展，可以充分緩解城市交通擁堵，使城市地面客流轉(zhuǎn)向地下，但由于地面交通和軌道交通換乘不具備便捷性，通常旅客乘坐兩種交通方式無法實(shí)現(xiàn)無縫換乘，由于存在的各種換乘問題，旅客的換乘時(shí)間被大幅增加，往往會出現(xiàn)出行時(shí)間的減少不能彌補(bǔ)換乘時(shí)間的增加。綜上所述，城市交通擁堵的產(chǎn)生和蔓延增加了旅客的在途、上下車及換乘時(shí)間，進(jìn)而大幅度提高了城市居民的出行時(shí)間。#p#分頁標(biāo)題#e#   4城市交通擁堵對資源的直接影響   城市交通發(fā)展消耗的主要資源包括土地資源和能源兩方面，城市交通擁堵對資源的直接影響主要表現(xiàn)在對土地資源及能源的直接利用與消耗：土地資源是重要的稀缺資源，尤其是綜合運(yùn)輸通道所處的區(qū)域，一般為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)，對土地的利用更加需要科學(xué)合理的規(guī)劃。交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施作為溝通區(qū)域空間聯(lián)系、保障物資流通的重要設(shè)施，是必不可少的，然而，隨著土地資源的日趨緊張，急需要我們以盡可能少的土地占用滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的運(yùn)輸需求，走一條可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)之路。為了緩解城市交通擁堵，一個(gè)重要的手段就是進(jìn)行道路設(shè)施建設(shè)，城市道路交通發(fā)展的土地資源的消耗主要體現(xiàn)在交通用地上，道路建設(shè)必然要占用城市土地，二級道路平均每公里占用土地面積40畝左右，對于土地資源稀缺的大中型城市來說，是非常嚴(yán)重的致命傷。就北京市的土地資源來說，目前擁有建設(shè)用地506.57萬畝，其中交通用地48.88萬畝，約占總面積的9.6%，這個(gè)比例相對于其他的大城市來說存在著一定的差距，東京交通用地占建成區(qū)用地的18%，倫敦占到21%，洛杉磯僅僅道路面積就達(dá)到了27%。能源是一個(gè)國家和地區(qū)安全穩(wěn)定及快速發(fā)展的重要影響因素，對能源的合理利用與節(jié)約漸漸受到世界各國的關(guān)注與重視。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，社會經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷著前所未有的高速發(fā)展，而能源是支撐我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，所以對能源的節(jié)省與合理利用對我國來說更加重要。而城市交通擁堵的產(chǎn)生與蔓延會增加單位機(jī)動車的汽油或柴油消耗，在正常行駛狀態(tài)下，普通汽車每百公里油耗6-8升，而發(fā)生擁堵之后，每百公里油耗增加到10升以上，需要注意的另外一個(gè)能源消耗指標(biāo)就是能源消費(fèi)彈性系數(shù)，北京市一般在0.7左右，遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)國家指數(shù)0.45。   5城市交通擁堵對環(huán)境的直接影響   交通對環(huán)境的直接影響主要體現(xiàn)在噪聲、排放、顆粒物等方面，眾所周知，任何一種運(yùn)輸方式都會對環(huán)境產(chǎn)生直接影響。以北京市為例，各區(qū)縣建成區(qū)道路交通噪聲平均值范圍為62.3-74.0分貝，其中市區(qū)建成區(qū)道路交通噪聲平均值為69.9分貝，遠(yuǎn)郊區(qū)縣建成區(qū)道路交通噪聲平均值為68.9分貝。道路交通噪聲污染主要集中在新建、擴(kuò)建道路上。而在排放方面，由于城市交通擁堵的產(chǎn)生，汽車占用道路時(shí)間增加，消耗汽油或柴油也同時(shí)增加，帶來的汽車尾氣排放物中有害氣體主要包括一氧化碳(CO)、碳?xì)浠衔?HC)和氮氧化合物(NO)等。它們對環(huán)境的污染主要表現(xiàn)為產(chǎn)生溫室效應(yīng)，破壞臭氧層，產(chǎn)生酸雨、黑雨等現(xiàn)象。對人體的危害主要表現(xiàn)為造成各種疾病，嚴(yán)重?fù)p害呼吸系統(tǒng)，并且具有很強(qiáng)的致癌性。交通來源顆粒物是影響交通路口污染水平的首要因素，顆粒物中Al、Ca、Fe和Mg等元素主要來自機(jī)動車行駛帶來的道路可揚(yáng)塵，而Cu、Pb等元素主要來自機(jī)動車的排放。交通排放是大氣顆粒物中非烴類化合物的重要來源之一，非烴類化合物主要富集在粒徑較小的粒子中，細(xì)粒子中的非烴類化合物主要來源于機(jī)動車尾氣排放；白天非烴類化合物隨機(jī)動車流量的增加而增加，夜晚機(jī)動車流量減小，但非烴類化合物卻高于白天，顯示出大型柴油車的主要影響和貢獻(xiàn)；非烴類化合物的污染主要表現(xiàn)為酞酸酯和苯酚類化合物的污染。   6結(jié)論   城市交通和社會經(jīng)濟(jì)的關(guān)系認(rèn)為城市交通與社會經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系、相互影響，是城市化進(jìn)程的關(guān)鍵構(gòu)成，是城市產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)鍵因素，也是城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)劑，因此交通擁堵的產(chǎn)生與蔓延會對社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生多種影響。本文給出了城市交通擁堵對社會經(jīng)濟(jì)的直接影響定義，進(jìn)而從社會、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的角度分析了城市交通擁堵對社會經(jīng)濟(jì)相關(guān)要素的直接影響。