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近年來，通過國家實施的農(nóng)村電氣化建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造等工程，小水電以其開發(fā)成本低、建設(shè)周期短、就近供電、價格低廉等優(yōu)點，受到了廣大投資者的青睞，得到了較快的發(fā)展，到2010年，我國水電裝機容量已經(jīng)達到世界最大規(guī)模的2億kW。秦皇島市境內(nèi)北部山區(qū)河流眾多，河流水量充裕，河床縱坡陡，落差大，順東南傾斜地勢大幅度跌落，蘊藏著豐富的水力資源，小水電開發(fā)管理大有可為。   一、秦皇島市小水電建設(shè)管理現(xiàn)狀   1．水力資源現(xiàn)狀   秦皇島市境內(nèi)北部山區(qū)河流眾多，溝壑密度2.48km/km2。諸河水量充裕，河床縱坡陡，落差大，順東南傾斜地勢大幅度跌落，因而蘊藏著豐富的水力資源。據(jù)計算：全市水力資源理論蘊藏量9,3234kW，可開發(fā)量64,350kW。其中，青龍河流域水力資源理論蘊藏量66,421kW，可開發(fā)量51,540kW；石河流域水力資源理論蘊藏量15,745kW，可開發(fā)量7,510kW；洋河流域水力資源理論蘊藏量7,780kW，可開發(fā)量5,330kW。   2．水力資源開發(fā)現(xiàn)狀   秦皇島市境內(nèi)現(xiàn)有水電站6座，總裝機容量25,110kW，均已并網(wǎng)發(fā)電，已發(fā)揮了較好的經(jīng)濟效益和社會效益，為可開發(fā)量的39%。有1座水電站（即盧龍縣桃林口小壩小黃崖水電站），裝機容量3,200KW，已搞規(guī)劃設(shè)計尚未興建。   3．小水電規(guī)劃情況   擬在青龍河建小水電站1座，即：盧龍縣小黃崖電站，工程地址位于青龍河劉家營鄉(xiāng)桃林口村南引青渠首溢流壩下，該小水電站屬于壩后式電站，總裝機2×1,600kW，年發(fā)電量1,376.95萬kWh，年利用小時數(shù)4,302h。新建小黃崖電站通過潘莊鎮(zhèn)濾馬莊110kV變電站并入電網(wǎng)。   4．小水電管理現(xiàn)狀   秦皇島市水務(wù)局是全市水利工作主管單位，小水電管理工作具體由工程管理科負責。目前，秦皇島市境內(nèi)有水電站6座，總裝機容量25,110kW，分別是桃林口水電廠、石河水電站、洋河水電站、水胡同水電站、燕窩莊水電站、抄道溝水電站。其中，桃林口水電廠主管部門為省水利廳，抄道溝水電站主管部門為八道河鄉(xiāng)，其余均由市水務(wù)局直接或間接管理。   5．小水電建設(shè)管理運行情況   多年來，我市的小水電建設(shè)管理，一直認真貫徹并執(zhí)行行業(yè)標準規(guī)范及各項政策法規(guī)，審批手續(xù)（批復(fù)文件）環(huán)保、水保、國土等支持文件齊全，不存在違規(guī)建設(shè)問題；小水電運行監(jiān)管到位，上網(wǎng)電價執(zhí)行河北省物價局規(guī)定標準，調(diào)度運行服從華北電力公司秦皇島分公司調(diào)度中心。   二、秦皇島水小水電開發(fā)取得的成效   1．改善了山區(qū)供電條件與質(zhì)量   20世紀70年代末期，國家電網(wǎng)供給不足，1979年，青龍縣國家電網(wǎng)供電容量1,400kW，且處電網(wǎng)末梢，電壓僅能達到額定電壓值的87.3%，水胡同等水電站供電后，使全縣供電電壓達到額定值。當年，全縣供電總量1,147萬kWh，其中水電站供電量占58%。   2．推動了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展   洋河電站建成后，在網(wǎng)電不足時，供電給撫寧縣城一些重點廠礦，保證正常生產(chǎn)。青龍縣蒿村電站裝機容量185kW，電站建成后，村里修建5處揚水點，全村60%耕地變成水澆地，解決了居民電燈照明，提高了生產(chǎn)力，改善了村民生活條件。水胡同電站多年來累計向電網(wǎng)輸送電能約1億kWh，轉(zhuǎn)供電量約7,200萬kWh，為青龍城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展做出了積極貢獻。   3．促進了水力資源開發(fā)和環(huán)境保護   1958年~2009年7月底，全市累計發(fā)電量24,997.06萬kW時（不含桃林口水電站）。近20年來，秦皇島市干旱年份增多，生態(tài)環(huán)境呈惡化趨勢，河道徑流減少，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活用水量加大，給水電站發(fā)電帶來一定影響。但是水電的環(huán)保特性及水力資源條件，提供了水電建設(shè)發(fā)展空間。小水電的發(fā)展，提高了農(nóng)村地區(qū)防洪抗旱的能力，促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對于解決“三農(nóng)”問題有著積極意義。與此同時，由于小水電是一種清潔能源，它的發(fā)展還促進了生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護，據(jù)統(tǒng)計，我國小水電一年的發(fā)電量相當于0.34~0.44億t標準燃煤，與相同數(shù)量的火電相比，可減少排放1億噸左右的二氧化碳。   三、小水電開發(fā)建設(shè)存在的問題和原因分析   （1）水電站設(shè)備陳舊老化嚴重我市水電站建于上世紀七八十年代，甚至個別水電站設(shè)備已經(jīng)到了報廢年限，但目前仍處于生產(chǎn)狀態(tài)，存在較大的安全隱患。洋河電站主變、廠變超期服役，損耗大；水胡同電站1#、2#發(fā)電機設(shè)備老化、絕緣水平降低，屬于超期服役。抄道溝水電站壓力管道銹蝕嚴重，設(shè)備老化，部分電控設(shè)備失控，管路、導(dǎo)葉、閘閥等部件漏水嚴重。石河水電站也不同程度的存在安全隱患。   （2）水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)成本高，電站規(guī)模較小，屬于徑流式電站，導(dǎo)致電量生產(chǎn)有限，生產(chǎn)成本偏高，因季節(jié)因素導(dǎo)致水資源豐枯矛盾對電力輸出影響大。   四、加強小水電建設(shè)管理的有關(guān)建議   1．嚴格行政審批，做好開發(fā)規(guī)劃   組織工程技術(shù)人員和專業(yè)人員，做好流域規(guī)劃、水資源利用、蓄洪防汛、水土生態(tài)保護，以及環(huán)境修復(fù)、移民安置等論證工作，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)標準，實施項目審批和建設(shè)過程的質(zhì)量監(jiān)管，加強施工現(xiàn)場的監(jiān)督與檢查，增加安全性投入，切實保證施工質(zhì)量。   2．加大技改力度，提高發(fā)電效能   針對小水電站自身的弱點，加快對現(xiàn)有老電站的技術(shù)更新改造，提高建設(shè)標準和自動化程度，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，采用微機監(jiān)控，實現(xiàn)智能化管理；加大培訓力度，提高業(yè)務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)水平和管理水平，增強企業(yè)競爭能力。  #p#分頁標題#e# 3．消除安全隱患，保護自然環(huán)境   認真開展對違規(guī)小水電和年久失修的陳舊小水電的清理整頓工作，對要求整改的，明確整改內(nèi)容和整改期限，按照規(guī)定進行整改；對存在重大安全隱患和容易造成生態(tài)破壞的小水電，應(yīng)該徹底清理，并且做好廢墟處理的后續(xù)工作，防止嚴重災(zāi)害的出現(xiàn)。   4．增強環(huán)保意識，強化工程質(zhì)量   在小水電開發(fā)建設(shè)過程中，要正確處理好小水電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，綜合考慮經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，針對可能出現(xiàn)的負面影響要提出可行的解決方案；在項目施工階段，要嚴格制度周密的施工方案，杜絕野蠻施工，防止出現(xiàn)無序開發(fā)和破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象；要依據(jù)國家有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)，制定相應(yīng)的小水電環(huán)境管理制度，在項目的規(guī)劃、建設(shè)與運營過程中進行嚴格的環(huán)境管理。   五、結(jié)束語   我市的小水電是結(jié)合農(nóng)業(yè)灌溉或工業(yè)、生活用水發(fā)電，當前我國小水電開發(fā)速度逐漸加快，開發(fā)規(guī)模也越來越大，我市應(yīng)抓住小水電發(fā)展的大好時機。在今后的水電工作中必須用科學發(fā)展觀指導(dǎo)各項工作的開展，要兼顧經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，充分考慮小水電開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的負面影響，并采取切實可行的有效措施實現(xiàn)環(huán)境保護。