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作者：李春梅 單位：中國(guó)能源雜志社

報(bào)道數(shù)量我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)報(bào)道按發(fā)展過程細(xì)分，在2004～2011年期間，又可分為兩個(gè)階段，分別為:階段一(2004～2008年)和階段二(2009～2011年)。總的來說，近年來循環(huán)經(jīng)濟(jì)的報(bào)道數(shù)量程上升態(tài)勢(shì)(見圖1)。在第一階段，自2004年始，三份報(bào)紙的報(bào)道數(shù)量都開始呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)，2006年左右達(dá)到報(bào)道數(shù)量的峰值;在第二階段，2009年三份報(bào)紙都達(dá)到了循環(huán)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的高峰。2009年之后，三份報(bào)紙?jiān)谘h(huán)經(jīng)濟(jì)的報(bào)道數(shù)量上都出現(xiàn)了不同程度的下降。循環(huán)經(jīng)濟(jì)自20世紀(jì)90年代末期被引入國(guó)內(nèi)，從2004年下半年開始，中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速。2004年9月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)舉行全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。2005年7月2日，國(guó)務(wù)院了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》［3］，明確提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，指明了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，成為中國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綱領(lǐng)性文件。隨著2004～2005年國(guó)家對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重視程度不斷提升以及相關(guān)指導(dǎo)性文件的出臺(tái)，自2004年起媒體對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的報(bào)道數(shù)量開始顯著提升，至2006年左右達(dá)到峰值。而在第二階段，則以《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》(以下簡(jiǎn)稱《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》)的實(shí)施為重要事件。2008年8月29日，第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，2008年8月29日中華人民共和國(guó)第四號(hào)主席令公布，于2009年1月1日起施行［4］。《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中明確提出了要堅(jiān)持“減量化、再利用和資源化”的基本原則，建立包括編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等一系列重大制度安排，為加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了法律層面的制度保障。自2008年起，媒體對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的報(bào)道數(shù)量又開始持續(xù)上升，2009年前后三份報(bào)紙對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)報(bào)道數(shù)量都達(dá)到了高峰。在2004～2011年的整個(gè)研究階段中，2009年也是對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)報(bào)道最多的一年。

版面報(bào)道的版面位置可以反映該媒體對(duì)于報(bào)道的重視程度，頭版最能反映媒體對(duì)于報(bào)道的態(tài)度，因此選擇三份報(bào)紙中對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的報(bào)道處于頭版的數(shù)量做為研究對(duì)象。三份報(bào)紙對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的版面安排，報(bào)道處于頭版的數(shù)量峰值分別集中在2006年及2008年前后(見圖2)，這符合上文中提到的在這兩個(gè)年份前后，國(guó)家都有關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大政策法規(guī)或指導(dǎo)性文件出臺(tái)的背景。

稿件來源從稿件來源來看，《中國(guó)環(huán)境報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》和《人民日?qǐng)?bào)》關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的報(bào)道主要來自三個(gè)方面，包括由報(bào)社記者自編自采發(fā)表文章，新華社通稿或?qū)８澹约皝碜酝ㄓ崋T或者讀者等社會(huì)公眾的稿件。在階段二中，《中國(guó)環(huán)境報(bào)》與《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》由記者自編自采進(jìn)行的循環(huán)經(jīng)濟(jì)報(bào)道數(shù)量大大增加(見圖3)。《中國(guó)環(huán)境報(bào)》從階段一的37.5%上升至階段二的57.14%;而《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》也由階段一的55.56%上升至階段二的72.73%。兩份報(bào)紙自編自采循環(huán)經(jīng)濟(jì)報(bào)道比例的增長(zhǎng)，顯示了媒體對(duì)報(bào)道質(zhì)量的重視。而對(duì)于《人民日?qǐng)?bào)》，在階段二中，由報(bào)紙自編自采的報(bào)道數(shù)量則出現(xiàn)了較大下滑，對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的報(bào)道數(shù)量由階段一的64.71%下降至階段二的37.5%，值得注意的是，在第二階段《人民日?qǐng)?bào)》關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的報(bào)道采用新華社稿件的比重增大，比例由第一階段的零上升到第二階段的25%。人民日?qǐng)?bào)作為政府最高機(jī)關(guān)報(bào)，在進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)報(bào)道中側(cè)重于報(bào)道國(guó)家高層的動(dòng)態(tài)，應(yīng)用的都是新華社稿，因此在第二階段，《人民日?qǐng)?bào)》的稿件來源中新華社稿件的比例上升。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的作者三家媒體都很重視報(bào)道的質(zhì)量，除個(gè)別階段外，由專業(yè)記者采寫的關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的稿件在三份報(bào)紙所有作者類型中所占的比例均為最高(見圖4)。其中，《中國(guó)環(huán)境報(bào)》的作者中記者比例由階段一的37.5%上升至階段二的57.14%;而《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》也由階段一的55.56%上升至階段二的72.73%;相較于前兩份報(bào)紙，《人民日?qǐng)?bào)》的比例則在階段二有所下降，可以看到在第一階段中，《人民日?qǐng)?bào)》的報(bào)道作者中記者比例為64.71%，在三份報(bào)紙中是最高的，而到了階段二，這一比例則下降至37.5%，與之相對(duì)應(yīng)的，則是官員和其他讀者的比例卻顯著上升，分別由階段一的5.88%上升至階段二的18.75%和31.25%。此外，在三家媒體中，《人民日?qǐng)?bào)》的作者中專家學(xué)者的比例也是最高的，雖然相較于階段一的23.53%，《人民日?qǐng)?bào)》的作者中專家學(xué)者的比例在階段二降為12.50%，但是在兩個(gè)階段中，《人民日?qǐng)?bào)》的作者中專家學(xué)者比例仍是三份報(bào)紙中最高的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)自20世紀(jì)末傳入我國(guó)，經(jīng)過一段時(shí)間的探索已經(jīng)初步形成了適合中國(guó)國(guó)情的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和發(fā)展模式。《人民日?qǐng)?bào)》做為政府最高機(jī)關(guān)報(bào)，更注重從高層的、專業(yè)的視角對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行闡述。相較于其他兩份報(bào)紙，《人民日?qǐng)?bào)》關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的報(bào)道中，由專家學(xué)者撰寫的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論文章占有相當(dāng)比例，對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的傳播起到了推動(dòng)作用。如2004年3月24日《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了由中國(guó)工程院院士錢易撰寫的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展》，從專業(yè)角度闡述了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念，從宏觀的角度論述了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系;2006年11月10日，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了由武漢大學(xué)法學(xué)院寧立志教授撰寫的《我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律的建構(gòu)和完善》一文，系統(tǒng)地闡述了我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律建構(gòu)中需要解決的基本問題，對(duì)于需要完善的重點(diǎn)提出了相關(guān)建議，對(duì)于建構(gòu)和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系起到了積極的推動(dòng)作用。而在《中國(guó)環(huán)境報(bào)》和《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》中專家學(xué)者在所有作者中所占的比例也都有上升，《中國(guó)環(huán)境報(bào)》作者中專家學(xué)者的比例從階段一的完全沒有上升到階段二的2.86%，同樣，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》作者中專家學(xué)者的比例從階段一的3.7%上升到階段二的4.55%，這表明媒體越來越重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念傳播的專業(yè)化科學(xué)化。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的體裁和主題1)循環(huán)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的體裁。三份報(bào)紙對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的體裁主要分為以下三類:消息、評(píng)論理論及通訊特稿紀(jì)實(shí)類等。從對(duì)三份報(bào)紙報(bào)道體裁的統(tǒng)計(jì)情況，可以看到消息類和通訊特稿類報(bào)道是三份報(bào)紙中占有較大比重的類型(見圖5)。分別來說，《中國(guó)環(huán)境報(bào)》與《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》的消息類報(bào)道在階段一中的比例都超過了1/3，在階段二中，兩份報(bào)紙的報(bào)道中消息所占的比重皆大幅上升。其中，《中國(guó)環(huán)境報(bào)》的比例由階段一的45.83%上升到階段二的60.00%，上升了近1/3倍，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》的報(bào)道中消息的比例由階段一的33.33%上升到50.00%，上升了近一半。與之相對(duì)照的，則是兩份報(bào)紙對(duì)于通訊特稿紀(jì)實(shí)類報(bào)道數(shù)量的減少。可以看到，在階段一中，《中國(guó)環(huán)境報(bào)》與《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》的通訊特稿紀(jì)實(shí)類報(bào)道的比例都接近一半，分別為47.92%和48.15%，而在階段二中，兩份報(bào)紙的比例則分別下降為22.86%和36.36%，通訊特稿等深度報(bào)道的對(duì)照之下，《人民日?qǐng)?bào)》則呈現(xiàn)了相反的態(tài)勢(shì)，報(bào)道中消息類報(bào)道的比例大幅下降，由階段一的41.18%下降為階段二的18.75%;而相應(yīng)的，通訊特稿類篇幅較長(zhǎng)，能夠深度挖掘循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)、體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的報(bào)道數(shù)量大幅上升，由階段一的29.41%上升至階段二的62.50%，增長(zhǎng)一倍以上。對(duì)于理論評(píng)論類報(bào)道，在三份報(bào)紙中雖然數(shù)量相對(duì)較低，但在兩個(gè)階段中始終占有一定的比重，在兩階段的表現(xiàn)也有所不同。相較于《中國(guó)環(huán)境報(bào)》和《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，《人民日?qǐng)?bào)》的報(bào)道中更加注重理論報(bào)道，雖然在階段二中，評(píng)論理論類報(bào)道的比例由階段一的29.41%下降至18.75%，《人民日?qǐng)?bào)》相較于其他兩份報(bào)紙的評(píng)論理論類報(bào)道比例仍是最高的。2)循環(huán)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的主題。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

三份報(bào)紙?jiān)谘h(huán)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的主題主要是以下幾類:一是“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”，主要是循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)信息、企業(yè)情況介紹等;二是“政策規(guī)劃戰(zhàn)略”，即國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政策規(guī)劃頒布、戰(zhàn)略、循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技政策等;三是“建言獻(xiàn)策理論”，即評(píng)論國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策效果、提出可行建議、理論層面探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題等;四是“政府投入管理”，主要包含地方政府對(duì)當(dāng)?shù)匮h(huán)經(jīng)濟(jì)的管理、政府投入資金、地方循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等;五是“動(dòng)態(tài)信息”，即循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重大活動(dòng)報(bào)道、前沿科技信息等。“政府投入管理”是三份報(bào)道中占有主體地位的報(bào)道類型。除此之外，“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的報(bào)道也占有比較重要的比例(見圖6)。依次來說，“政府投入管理”在三報(bào)中占主體地位，但在階段二都呈現(xiàn)了下滑。《中國(guó)環(huán)境報(bào)》在“政府投入管理”方面的報(bào)道數(shù)量從階段一的41.67%降為階段二的22.86%，下降了近一半;《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》從階段一的59.26%降為階段二的40.91%;《人民日?qǐng)?bào)》從階段一的47.06%降為階段二的12.50%，下降到不足原來的30%。與之相對(duì)應(yīng)的，“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”類報(bào)道則出現(xiàn)了上升的態(tài)勢(shì)。三份報(bào)紙中，除《中國(guó)環(huán)境報(bào)》在階段二的比例有所下降，其他兩份報(bào)紙?jiān)陔A段二的比例都大幅上升，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》的比例由階段一的11.11%上升到階段二的40.91%;《人民日?qǐng)?bào)》的比例由階段一的5.88%上升到階段二的18.75%。3結(jié)論與建議綜合以上統(tǒng)計(jì)結(jié)果，總的來說，近年來我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)報(bào)道無論從數(shù)量、質(zhì)量、報(bào)道的深度和廣度看，都有了較明顯的發(fā)展，取得了顯著的成績(jī)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)報(bào)道數(shù)量從少到多，注重從不同視角、多層次地報(bào)道我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，提出政策解讀、專家建議。這在客觀上推動(dòng)了我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展，擴(kuò)大了循環(huán)經(jīng)濟(jì)在影響力，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念逐步深入人心。

但也應(yīng)該看到，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的報(bào)道受國(guó)家相關(guān)政策、法規(guī)的影響很深，當(dāng)國(guó)家有比較重大的政策、法規(guī)出臺(tái)時(shí)，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的報(bào)道數(shù)量就會(huì)出現(xiàn)顯著上升的峰值，版面位置也會(huì)相應(yīng)產(chǎn)生波動(dòng)。這一方面可以說明媒體對(duì)于國(guó)家政策、法規(guī)的頒布、實(shí)施具有新聞敏感性，會(huì)隨著國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大政策、法規(guī)的出臺(tái)而加強(qiáng)報(bào)道，媒體的宣傳報(bào)道對(duì)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用;另一方面，媒體對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的報(bào)道與國(guó)家相關(guān)政策和輿論獲得冷價(jià)。自2008年10月1日起，大連將工業(yè)和非工業(yè)蒸汽銷售結(jié)算價(jià)格調(diào)整為155元/t，相應(yīng)地將高溫水銷售價(jià)格調(diào)整為66元/GJ。

由文獻(xiàn)［5］中提供的計(jì)算公式和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，取天然氣價(jià)格為2.05元/m3。對(duì)三種聯(lián)供方案的可行性分析，如表5所示。4結(jié)論1)冷熱電聯(lián)供系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性方面都具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)電量越多，每年所獲得的利潤(rùn)越大，回收年限相對(duì)越短。2)不同季節(jié)的運(yùn)行模式對(duì)聯(lián)供系統(tǒng)的運(yùn)行影響很大，設(shè)計(jì)聯(lián)供方式和運(yùn)行模式時(shí)只有遵循“能級(jí)匹配、梯級(jí)利用”的原則，系統(tǒng)才能獲得最大的能源利用效率。3)天然氣價(jià)格是決定系統(tǒng)是否可行的關(guān)鍵因素，2.05元/m3遠(yuǎn)低于目前的天然氣市價(jià)，因此冷熱電聯(lián)供系統(tǒng)的全面推廣需要國(guó)家政策的大力支持。