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作為一種新興的交通工具，軌道交通具有速度快、運量大、占地少、能耗和污染小、安全性和舒適度高等其它交通運輸方式無法比擬的優(yōu)越性，因此成為解決城市和城際區(qū)域交通問題的首選。近年來，長沙市城市軌道交通和湖南省3+5城市群城際軌道交通工程建設(shè)相繼啟動，隨之而來的是對軌道交通運營管理及建設(shè)人才的巨大需求，而一線車站工作人員占全部運營人員的比例就接近50%。   本文以長沙市軌道交通2號線人才需求為例，就需求量最大的車站作業(yè)管理人員的培養(yǎng)模式進行了初步探索。   一、軌道交通運營人才需求分析   長沙市軌道交通2號線一期工程已于2009年9月動工，全程22.26km，設(shè)站19座，近期配屬6節(jié)編組列車23列，計劃2013年10月建成試運營。2號線為我市第一條地鐵線路，在以“安全管理、職責明確、精簡高效”為原則，充分考慮服務(wù)至上、人性化管理、資源高度共享以及1號線人才儲備的基礎(chǔ)上，確定70人/km的標準配備運營人才，則人才缺口為1580人。今后隨著作業(yè)人員技能的不斷提高，單位公司人員配屬可能會逐步減少。   1.運營一線作業(yè)人員需求預(yù)測   根據(jù)所在崗位和工種的不同，一線運營人員大致分為兩大類：一類為直接向乘客提供服務(wù)的人員，該部分人員為車務(wù)人員，也稱為一線作業(yè)人員，一般設(shè)有站務(wù)員、值班員、值班站長、調(diào)度員等崗位；二類為對軌道交通設(shè)備設(shè)施進行維護保養(yǎng)工作，使之經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，為乘客服務(wù)提供資源保障的人員，該部分人員為設(shè)備維修人員，也稱為二線人員，主要有車輛檢修工、信號檢修工、供電檢修工、機電檢修工、線路檢修工等。   2號線一期工程運營的一線人員主要涉及車站管理、列車駕駛、車輛檢修、通信信號、機電維修、變電和接觸網(wǎng)檢修等作業(yè)崗位，人才需求量為1265人，占全部運營人員80%以上，其中車站工作人員占運營一線人員58%以上，其次為乘務(wù)員（司機）、車輛檢修工和線路隧道維護工，各崗位人員配置標準具體數(shù)據(jù)見表1。通過國內(nèi)地鐵行業(yè)有關(guān)人力資源所做的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，車站工作人員的學(xué)歷構(gòu)成主要為高、中職層次的技術(shù)或作業(yè)人員，而職業(yè)院校應(yīng)屆畢業(yè)生是主要的來源，大約占75%。   2.車站工作人員需求預(yù)測   本著集中管理、機構(gòu)精簡的原則，車站管理一般實施“中心站站區(qū)”區(qū)域管理制度，一個中心站站區(qū)分管3~4個車站，配置1名站長和2名站長助理，執(zhí)行日班制。值班站長對中心站站長負責，按流程制度組織本班的生產(chǎn)作業(yè)。   按每人每周工作40小時計算，一般標準車站需配備工作人員約32人（見表2）。按4個班制安排倒班，每班應(yīng)配備1名值班站長、2名值班員（分管票務(wù)、客運和行車），2名票務(wù)員和3名站務(wù)員，其中票務(wù)員和站務(wù)員采取輪崗和輪休制。根據(jù)不同客流峰段的作業(yè)強度，各崗位可適時調(diào)整班制安排。   在實際生產(chǎn)中，車站人員需要培訓(xùn)、開會、休假以及應(yīng)對突發(fā)情況等，因此預(yù)留8%的儲備人員。參照以上原則和要求，2號線一期19個車站可劃分為5個中心站區(qū)，車站配置人數(shù)為736人左右。   二、車站作業(yè)人員培養(yǎng)途徑分析   軌道交通車站作業(yè)人員的培養(yǎng)一般分為職業(yè)院校培訓(xùn)、專業(yè)機構(gòu)培訓(xùn)、企業(yè)自身培訓(xùn)三個階段。   職業(yè)院校培訓(xùn)主要為基礎(chǔ)理論和通用專業(yè)知識方面的學(xué)歷層次教育，專業(yè)機構(gòu)和企業(yè)自身培訓(xùn)側(cè)重于特種專業(yè)實踐培訓(xùn)，它們是相輔相成、相互補充的三個過程。   1.職業(yè)院校培養(yǎng)   職業(yè)院校是城市軌道交通一線技術(shù)或技能人才培養(yǎng)的主要途徑。職業(yè)院校通過設(shè)立車站運營管理相關(guān)專業(yè)，按照軌道交通企業(yè)人才需求標準，科學(xué)、合理地制訂人才培養(yǎng)方案，組織教學(xué)實施。學(xué)生通過一系列理論課程學(xué)習與綜合實踐課程鍛煉，以達到所學(xué)領(lǐng)域要求的理論和技能的目的。職業(yè)院校應(yīng)以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為基本目標，注重學(xué)生基礎(chǔ)教育，并側(cè)重于專業(yè)理論知識培訓(xùn)，以促進與軌道交通企業(yè)崗前培訓(xùn)的銜接，這些也是學(xué)生進入軌道交通企業(yè)必不可少的環(huán)節(jié)。因此，各院校應(yīng)著力培養(yǎng)“寬知識領(lǐng)域、厚專業(yè)基礎(chǔ)、高素質(zhì)、強能力”的復(fù)合型人才。以長沙市中等城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校為例，學(xué)校即將開設(shè)軌道交通運營管理專業(yè)，招收初中畢業(yè)生進行中職教育，同時通過與高職院校開展校校合作，招收高中畢業(yè)生聯(lián)合進行高職教育，可為軌道交通公司培養(yǎng)急需的一線車站作業(yè)及管理人員，就業(yè)主要方向為站務(wù)員、值班員、值班站長、調(diào)度員、站長等。   2.專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)   專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)指學(xué)校或企業(yè)憑借自身完善的培訓(xùn)條件和設(shè)施設(shè)備對即將畢業(yè)或錄用的畢業(yè)生進行特種專業(yè)知識的實踐培訓(xùn)，它是軌道交通人才中、高職學(xué)校教育的必要補充，包括上崗前的理論培訓(xùn)和實際操作，然后組織考核，取得相關(guān)崗位資格證，以達到上崗前要求的獨立操作能力，如廣州地鐵即將成立的地鐵培訓(xùn)學(xué)院就是較為成熟的專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，其前身為廣州地鐵培訓(xùn)中心；武漢鐵路司機學(xué)校從某種意義上來說也具備半專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，因其花巨資購置司機模擬設(shè)備對學(xué)生進行實際操作培訓(xùn)。由于我國軌道交通行業(yè)起步晚，設(shè)備國產(chǎn)化率不高，早期運營人才的培訓(xùn)集中在國外進行，二十世紀后，國內(nèi)地鐵產(chǎn)業(yè)突飛猛進，多年的地鐵運營積累了豐富的經(jīng)驗，專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)已趨于成熟和市場化，也不局限于某一城市的軌道交通人才培訓(xùn)機構(gòu)。   通過對軌道交通行業(yè)有關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)調(diào)研分析，培養(yǎng)一名無地鐵工作經(jīng)驗的員工勝任以下崗位，需要經(jīng)歷的培訓(xùn)過程和培訓(xùn)時間不同（表3），如值班站長及以上崗位必須經(jīng)歷站務(wù)員、票務(wù)員、值班員等崗位的理論授課與實際操作培訓(xùn)，并通過考核取得上崗證。   軌道交通2號線作為長沙市第一條地鐵運營線路，沒有運營方面的經(jīng)驗，也沒有自己的專業(yè)培訓(xùn)隊伍、培訓(xùn)場地和培訓(xùn)設(shè)備，況且從其它地鐵公司引進的可用人才非常有限，大部分車站作業(yè)人員需要在3年時間里迅速培養(yǎng)成長，面臨著培訓(xùn)人數(shù)多、培訓(xùn)時間緊、培訓(xùn)任務(wù)重等問題。與其它新開通運營的軌道交通一樣，地鐵2號線車站工作人員主要從職業(yè)院校招聘，其它從社會招聘，但都需要對他們進行一系列的專業(yè)培訓(xùn)，并根據(jù)不同的地鐵設(shè)備廠家送往相關(guān)比較成熟的地鐵運營公司頂崗學(xué)習，借助其培訓(xùn)條件進行培訓(xùn)并予以考核，達到本崗位要求的上崗能力。#p#分頁標題#e#   3.企業(yè)自身培訓(xùn)   企業(yè)職工培訓(xùn)是企業(yè)人才素質(zhì)不斷提升的重要環(huán)節(jié)，也是企業(yè)選拔優(yōu)秀技能型人才的主要途徑。軌道交通技術(shù)發(fā)展日新月異，經(jīng)常性對在職員工開展各種形式的培訓(xùn)是十分必要的，企業(yè)通過設(shè)置職工培訓(xùn)部門、打造培訓(xùn)隊伍、建立培訓(xùn)系統(tǒng)，以擔負自身員工的日常培訓(xùn)，也可承擔外來培訓(xùn)以擴大企業(yè)盈利渠道。培訓(xùn)形式可以采取“引進來，走出去”的方式，除了聘請本企業(yè)技術(shù)骨干擔任培訓(xùn)師外，也可請國內(nèi)外知名學(xué)者和企業(yè)技術(shù)專家來企業(yè)給員工授課，以及組織員工外出業(yè)務(wù)培訓(xùn)。   在長沙市軌道交通運營成熟后，為調(diào)動一線人員的積極性，晉升人員都是從下級崗位的優(yōu)秀人員中選拔培養(yǎng)，公司可通過利用本身的教學(xué)資源對職工進行培訓(xùn)和考核，選拔后備技術(shù)和管理骨干，以促進公司人力資源的可持續(xù)發(fā)展。職業(yè)院校車站運營管理專業(yè)畢業(yè)生經(jīng)過崗前培訓(xùn)后，初次就業(yè)崗位一般為站務(wù)員，通過軌道公司自身的培訓(xùn)和人才選拔機制，其職業(yè)晉升途徑如圖1所示。   三、車站作業(yè)人員培養(yǎng)模式   根據(jù)國內(nèi)職業(yè)院校與地鐵公司多年的校企合作經(jīng)驗，這種校企合作方式可歸納為訂單培養(yǎng)、定向培養(yǎng)和委托培養(yǎng)3種模式。長沙市軌道交通2號線一期工程2013年將迎來首批車站工作人員700余人，占一線運營技能人才58%以上，根據(jù)軌道公司“五湖四海”的用人原則，其人才培養(yǎng)方式也應(yīng)朝多元化方向發(fā)展。   1.訂單培養(yǎng)   訂單式培養(yǎng)是指企業(yè)與學(xué)院簽訂相關(guān)的培養(yǎng)協(xié)議進行校企合作，對在校學(xué)生進行基本素質(zhì)考察后，確定實施訂單培養(yǎng)的入圍學(xué)生。在實施培養(yǎng)計劃時，企業(yè)一般會提出詳細的培養(yǎng)方案和具體的培養(yǎng)目標，明確畢業(yè)生未來崗位的基本要求，特別是專業(yè)要求。專業(yè)教研室根據(jù)協(xié)議，負責培訓(xùn)任務(wù)的具體實施，并制定教學(xué)計劃，以及學(xué)生的組班，如“地鐵車站管理班”、“地鐵司機班”等。由于這種方式培養(yǎng)周期相對短，培養(yǎng)目標性強，且趨于成熟，可實現(xiàn)學(xué)生、軌道交通企業(yè)和院校三方共贏的目的，是當今院校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的有效手段。如深圳地鐵公司從2003年開始嘗試用訂單培養(yǎng)方式引進人才，從最初與院校的松散性合作逐步發(fā)展到目前的協(xié)議化、規(guī)范化的長期緊密合作關(guān)系。至2008年，公司已與16所大、中專院校合辦了9個專業(yè)、44個訂單班，共計1500余人。   2.定向培養(yǎng)   定向式培養(yǎng)由軌道交通企業(yè)與院校協(xié)商，確定委培意向，并確定招生方向和招生規(guī)模，學(xué)生入校時就確定了就業(yè)方向，畢業(yè)后直接進入企業(yè)。作為培養(yǎng)方，用人單位全程介入，經(jīng)常到校方了解實施進度與效果，并對培訓(xùn)提出建議，校方則根據(jù)需求和實際情況對教學(xué)進行調(diào)整。在我國城市軌道交通建設(shè)初期，由于城市軌道交通專業(yè)人才和運營經(jīng)驗較為缺乏，企業(yè)一般采用這種培養(yǎng)方式。其缺點是周期較長，職業(yè)院校需實施較長的有針對性的培訓(xùn)。   3.委托培養(yǎng)   委托培養(yǎng)是指軌道交通企業(yè)委托合作院校為其培養(yǎng)人才，由委托單位提供經(jīng)費安排職工到院校進行學(xué)習，院校負責學(xué)歷教育或?qū)I(yè)理論培訓(xùn)并予以考核，學(xué)生畢業(yè)后到委托單位工作。這種方式因其費用較高，對軌道交通運營企業(yè)來說負擔較重，一般很少采用。這種方式可由長沙市軌道公司推薦職工進入合作院校學(xué)習，被錄取者由軌道公司與合作院校簽訂委托培養(yǎng)協(xié)議書，軌道公司承擔培養(yǎng)費和學(xué)習期間的工資及勞保福利等，學(xué)生在完成學(xué)業(yè)后進入長沙市軌道公司工作。   相對委托培養(yǎng)模式，訂單培養(yǎng)和定向培養(yǎng)模式更受企業(yè)歡迎，因此，長沙市軌道交通運營人才培養(yǎng)根據(jù)不同的時期推薦采取以下兩種不同的方式：   一是采取訂單式培養(yǎng)，適用于需求量大的剛開通運營線路。軌道公司與合作學(xué)院擬定《校企合作訂單式培養(yǎng)協(xié)議書》，本著互利、雙贏的原則，明確校企雙方的職責，學(xué)院按企業(yè)要求培養(yǎng)人才，企業(yè)接納合格的訂單培養(yǎng)人才。具體操作為：在合作院校相關(guān)專業(yè)的二年級學(xué)生中招收一定數(shù)量的學(xué)生組成“車站運營管理班”，量身定制專業(yè)課程，通過1年半的專業(yè)學(xué)習和半年的頂崗實習，再由長沙市軌道公司以企業(yè)職工身份派往其它地鐵專業(yè)機構(gòu)進行崗前培訓(xùn)。這種方式對企業(yè)人才儲備、院校和學(xué)生就業(yè)三方都有保障，是目前地鐵企業(yè)和院校合作最佳的選擇。   二是定向式培養(yǎng)，適用于需求量不多的專業(yè)。   由合作院校制定招生計劃，在招生錄取時通過合同形式明確人才培養(yǎng)模式以及學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)方向，新生進入合作院校后以長沙市軌道公司準員工身份接受職業(yè)教育，形成招生與招工結(jié)合、實習與就業(yè)同步的校企零距離合作模式。軌道公司作為市場主體，提供人才培養(yǎng)的具體目標，并參與到教學(xué)的全過程。此種模式實現(xiàn)了學(xué)生一進校門就與企業(yè)零距離接觸，有利于學(xué)生和用人單位雙方的了解，有利于培養(yǎng)學(xué)生對公司的感情，利用在校時間接受公司文化，以便畢業(yè)后迅速融入公司集體中去。   四、結(jié)束語   長沙市軌道交通的快速發(fā)展不僅對促進長沙經(jīng)濟全面振興，而且對長株潭乃至中南片區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。因此，堅持以人為本，科學(xué)發(fā)展，切實加強軌道交通行業(yè)高素質(zhì)技能應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，確保軌道交通運營的安全、快捷、高效、可持續(xù)發(fā)展，是政府、企業(yè)和院校的一項緊迫、長期而艱巨的任務(wù)，需要全社會共同努力來完成。